PROCES-VERBAL - SEANCE DU 14 DECEMBRE 2017 L’an deux mille dix-sept, le 14 Décembre, à dix-huit heures trente, les membres du Conseil de Communauté, dûment convoqués par la Présidente de la Communauté de Communes Mâconnais-Tournugeois se sont réunis à la salle communale de Farges les Mâcon. Date de Convocation : 7 Décembre 2017 Présents : M. BELIGNÉ Philippe (La Truchère), M. BETENCOURT Philippe (Tournus), M. BUCHAILLE Didier (Uchizy), M. CHARPY PUGET Gilles (Cruzille), M. CHEVALIER François (Grevilly), M. CHERVIER Jean-Pierre (Clessé), Mme CLEMENT Patricia (Fleurville), M. COCHET François (Tournus), Mme COLLANGES Irène (Burgy), M. DAILLY Jean-Maurice (Viré), M. DELPEUCH Pierre-Michel (La Chapelle-sous-Brancion), M. DESROCHES Patrick (Viré), Mme DOUDET Marjorie (Tournus), Mme DREVET Marie-Thérèse (Montbellet), M. DUMONT Marc (Saint Albain), M. FARAMA Julien (Tournus), Mme GABRELLE Catherine (Royer), Mme HUET Arlette (Clessé), M. IOOS Xavier (Préty), Mme JOUSSEAU Monique (Plottes), Mme MARTENS Anja (Tournus), Mme MARTINS-BALTAR Viviane (Tournus), M. MEUNIER Jean-Claude (Ozenay), Mme PAGEAUD Line (Tournus), M. PERRE Paul (Chardonnay), M. PERRUSSET Henri (Farges-lès-Mâcon), M. RAVOT Christophe (Tournus), M. ROBELIN Bernard (Saint-Gengoux-de-Scissé), M. ROUGEOT François (Lugny), M. SANGOY Marc (Bissy-la-Mâconnaise), M. STAUB Frédéric (Tournus), M. TALMARD Paul (Uchizy), M. TALMEY Patrick (Martailly-lès-Brancion), M. THIELLAND Gérard (Lacrost), Mme TIVANT Marie-Andrée (Le Villars), M. VARIN René (Tournus), M. VEAU Bertrand (Tournus) délégués titulaires. Excusés ayant donné pouvoir : Mme FONTROUGE –TARDIEU Laurence (Tournus) à M. VARIN René (Tournus), M. GALEA Guy (Lugny) à M. ROUGEOT François (Lugny), Mme MERMET Anne (Tournus)à M. RAVOT Christophe (Tournus), M. ROCHE Claude (Tournus) à M. PERRE Paul (Chardonnay) Secrétaire de séance : M. Julien FARAMA Le quorum étant atteint, le Conseil Communautaire peut délibérer. Effectif légal du Conseil Communautaire : 41 Conseillers présents ou représentés : 41 Membres en exercice : 41 Votants : 41 Action sociale 1. Adhésion à l’Association AILE Sud Bourgogne 2. Suppression du CIAS Administration générale 3. Modification des statuts Définition de l’intérêt communautaire 4. pour l’action sociale 5. pour la politique locale du commerce 6. pour les petits équipements sportifs 7. Choix de l’assurance retenue pour les risques statutaires Personnel : 8. Augmentation du temps de travail d’un poste d’adjoint technique de 18 h à 35 h 9. Augmentation du temps de travail d’un poste d’adjoint d’animation de 30 h à 35 h 10. Tableau avancement de grade 2018 Comptabilité/Finances – Rapporteur : 11. Ouverture de crédits d’investissement par anticipation 12. Admission en non valeur 13. Décisions modificatives 14. Cotisation Foncière des Entreprises : exonération en faveur des entreprises nouvelles pour les établissements qu’elles ont créés ou repris à une entreprise en difficulté 15. Cotisation Foncière des Entreprises : exonération en faveur des médecins et auxiliaires médicaux Economie 16. Annulation des délibérations relatives aux cessions de terrains Zones artisanales 17. Conditions patrimoniales et financières du transfert des zones Tourisme 18. Projet locaux Office de Tourisme Gemapi 19. Etude de préfiguration de la compétence Gemapi sur le bassin versant de la Seille 1/14 20. Désignation des délégués qui représenteront la Communauté de Communes au sein des Comités Syndicaux pour la compétence « GEMAPI » Questions et informations diverses La Présidente ouvre la séance et laisse la parole à M. Henri PERRUSSET, Maire de Farges les Mâcon qui accueillle le conseil communautaire. Farges les Mâcon est une Commune de 550 hectares, et qui compte 225 habitants, elle connaît une très forte augmentation de la population (+ 35 % sur les 10 dernières années), une quarantaine d’enfants de moins de 15 ans vivent à Farges les Mâcon. La Commune se compose d’un bourg et d’un hameau « Le port ». Deux artisans, 4 exploitants agricoles sont présents, une carrière appartenant à la Commune et louée à une entreprise est implantée à Farges les Mâcon, elle est exploitée pour la réalisation de pierres marbrières et pour du concassage. Le Maire explique que celle-ci a été utilisée pour la reconstruction du Château de Windsor en Angleterre lorsque ce dernier a brûlé. Deux associations animent la vie du village dont l’une regroupe beaucoup de jeunes. Il termine son intervention en expliquant que c’est un village où il fait bon vivre. M. Julien FARAMA est désigné secrétaire de séance. Le procès-verbal du 21 Novembre 2017 est validé à l’unanimité des membres présents et représentés. Action sociale 1. Adhésion à l’Association AILE Sud Bourgogne Concernant la Communauté de Communes Mâconnais Tournugeois : Suite à la fusion intervenue le 01/01/2017 entre la CC du Tournugeois et la CCMVS, les statuts de la CCMT mentionnent dans la rubrique des compétences supplémentaires : « Adhésion au Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi du Clunisois Mâconnais Tournugeois (CCT) ». Dans ce contexte, notre collectivité a versé au P.L.I.E une cotisation annuelle qui s’élève à 1,10 € / habitant, soit 23 901 € pour l’année 2017. Cette adhésion permet aux administrés âgés de plus de 25 ans, issus des communes du périmètre de l’ancienne CCT uniquement, de bénéficier d’un accompagnement personnalisé de retour à l’emploi (présence d’un chargé de mission déployé par le PLIE, 2,5 jours par semaine dans les locaux de la CCMT). Afin d’accompagner cette démarche, la collectivité verse également une subvention annuelle au point mobilité d’un montant égale à 5 000 €.(montant décidé chaque année par délibération du conseil communautaire de la CCMT) De son côté, le CCAS de Tournus est adhérent de la Mission Locale Jeunes du Mâconnais (MILO), et lui verse la somme de 12 509 € / an. En contre partie, un chargé de mission de la MILO est présent 2,5 jours par semaine dans les locaux de la CCMT pour recevoir les jeunes âgés de moins de 25 ans (issus des communes du périmètre de l’ancienne CCT uniquement) afin d’être conseillés et accompagnés dans leur démarches de formation et/ou de recherche d’emploi. Par conséquent et concernant la compétence « Adhésion au Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi du Clunisois Mâconnais Tournugeois (CCT) », juridiquement, il appartient à la CCMT , dans un délais de 2 ans à compter du 01/01/2017, de se prononcer : ▪ pour la conserver et ainsi l’exercer sur l’ensemble de son territoire. OU ▪ pour la rétrocéder aux communes. A ce jour, le statut juridique du PLIE et de la MILO sont en cours d’évolution : Par courrier du 20 janvier 2017, la CCMT avait été informée de l’intention de fusion de la Mission Locale Jeunes du Mâconnais (MILO), du Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi Clunisois, Mâconnais, Tournugeois (PLIE) et du Comité Local pour le Logement Autonome des Jeunes (CLLAJ) au sein d’une même association, l’Association pour l’Insertion, le Logement et l’Emploi Sud Bourgogne (l’AILE Sud Bourgogne). Cette fusion doit permettre de coordonner et d’optimiser les compétences et savoir-faire réciproques de chacune des trois structures, d’améliorer les prestations rendues aux personnes, de réduire les coûts de fonctionnement par une mutualisation des moyens, tout en pérennisant leur objet social afin de poursuivre les objectifs de chacune des associations. Par courrier reçu le 11 septembre 2017, parvenait à la CCMT une proposition de statuts indiquant dans son article 7 que la Communauté de Communes du Mâconnais Tournugeois Mâconnais Beaujolais Agglomération et la Communauté de Communes du Clunisois devenaient membres de droit de cette 2/14 nouvelle association et étaient regroupées au sein du Collège 1. Chacun de ces EPCI devant désigner ses représentants, calculés « au prorata du poids de leur population ». Ainsi, la Communauté de Communes du Mâconnais Tournugeois doit désigner 3 représentants, la Communauté de Communes du Clunisois 3 et MBA 6 représentants. Les statuts proposés prévoient que l’Assemblée Générale, sur proposition du Conseil d’Administration, fixe le montant de la cotisation de chacun des collèges. Ceci étant, un courrier a été adressé par la CCMT à Mme ROBIN, Présidente de l’A.I.L.E le 16 novembre dernier. Dans ce courrier, il était demandé à la Présidente de bien vouloir nous faire parvenir avant le 14 décembre prochain, le budget prévisionnel de fonctionnement de la nouvelle association ainsi que le montant de la subvention dont devrait s’acquitter notre collectivité en cas d’adhésion à l’A.I.L.E. A ce jour aucune suite n’a été donnée à notre courrier. M. BETENCOURT demande si la part financière versée par le CCAS sera prise en charge par la CCMT. Mme GABRELLE lui explique que la CCMT se substituera au CCAS, cette somme sera déduite de la compensation d’attribution dans le cadre du transfert de charge. M. DUMONT interroge les élus sur l’utilité de cette association. Mme MARTINS BALTAR répond que les l’objectifs d’emplois sont importants, il s’agit d’un véritable accompagnement des jeunes, les statistiques le prouvent. La personne employée par l’AILE sera présente à temps plein à la Communauté de Communes, elle aura en charge les missions des trois anciennes structures fusionnées. Il s’agit d’une mutualisation du personnel sur l’ensemble du dispositif. M. VEAU intervient pour dire qu’une présentation en conseil communautaire pourrait être réalisée, les missions sont très utiles pour les personnes en difficulté. Mme GABRELLE précise que 346 entretiens ont été effectués à l’échelle du territoire de l’ex-Tournugeois, 91 sur celui du Mâconnais Val de Saône en 2017. M. IOOS poursuit en ajoutant que beaucoup d’aides sont apportées pour les plus de 26 ans, le point mobilité a bien fonctionné. Le regroupement des trois associations permettra de faire des économies d’échelle (1 Directeur au lieu de 3).