N° 1713 N° 293 ASSEMBLÉE NATIONALE SÉNAT CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958 SESSION ORDINAIRE 2013 - 2014 QUATORZIÈME LÉGISLATURE Enregistré à la présidence de l’Assemblée nationale Enregistré à la présidence du Sénat le 16 janvier 2014 le 16 janvier 2014 RAPPORT au nom de L’OFFICE PARLEMENTAIRE D'ÉVALUATION DES CHOIX SCIENTIFIQUES ET TECHNOLOGIQUES sur LES NOUVELLES MOBILITÉS SEREINES ET DURABLES : CONCEVOIR ET UTILISER DES VÉHICULES ÉCOLOGIQUES Annexes sur PAR M. Denis BAUPIN, député, et Mme Fabienne KELLER, sénatrice, Déposé sur le Bureau de l’Assemblée nationale Déposé sur le Bureau du Sénat par M. Jean-Yves LE DÉAUT, par M. Bruno SIDO, Premier Vice-président de l'Office Président de l’Office — 3 — Composition de l’Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques Président M. Bruno SIDO, sénateur Premier Vice-président M. Jean-Yves LE DÉAUT, député Vice-présidents M. Christian BATAILLE, député M. Roland COURTEAU, sénateur Mme Anne-Yvonne LE DAIN, députée M. Marcel DENEUX, sénateur M. Jean-Sébastien VIALATTE, député Mme Virginie KLÈS, sénatrice DÉPUTÉS SÉNATEURS M. Gérard BAPT M. Gilbert BARBIER M. Christian BATAILLE Mme Delphine BATAILLE M. Denis BAUPIN M. Michel BERSON M. Alain CLAEYS Mme Corinne BOUCHOUX M. Claude de GANAY M. Marcel-Pierre CLÉACH Mme Anne GROMMERCH M. Roland COURTEAU Mme Françoise GUEGOT Mme Michèle DEMISSINE M. Patrick HETZEL M. Marcel DENEUX M. Laurent KALINOWSKI Mme Dominique GILLOT Mme Anne-Yvonne LE DAIN Mme Chantal JOUANNO M. Jean-Yves LE DEAUT Mme Fabienne KELLER M. Alain MARTY Mme Virginie KLES M. Philippe NAUCHE M. Jean-Pierre LELEUX Mme Maud OLIVIER M. Jean-Claude LENOIR Mme Dominique ORLIAC M. Christian NAMY M. Bertrand PANCHER M. Jean-Marc PASTOR M. Jean-Louis TOURAINE Mme Catherine PROCACCIA M. Jean-Sébastien VIALATTE M. Bruno SIDO — 5 — SOMMAIRE ___ Pages SAISINE ............................................................................................................................ 15 PRÉAMBULE ................................................................................................................. 17 INTRODUCTION ........................................................................................................... 37 PREMIÈRE PARTIE L’ÉVOLUTION DE LA MOBILITÉ, CLEF D’UN CHANGEMENT DE PARADIGME ......................................................................... 41 I. LA MOBILITÉ CHANGE DE NATURE : LES COMPORTEMENTS, LES USAGES, LES PRÉFÉRENCES SE MODIFIENT .................................................. 41 A. PLUSIEURS SYMPTÔMES TRADUISENT L’EVOLUTION DES ATTITUDES ET DES BESOINS ........................................................................... 41 1. Les statistiques traduisent de nouveaux comportements ........................................ 41 a. Les achats de voitures neuves baissent depuis plusieurs années dans les pays développés. Et cette évolution est antérieure à la crise. ........................................ 41 b. Les jeunes passent moins le permis de conduire et sont moins intéressés par la voiture ................................................................................................................ 42 c. Le comportement des femmes se rapproche rapidement de celui des hommes ...... 42 d. L’évolution de la démographie entraîne un nouveau phénomène : l’immobilité d’une partie de plus en plus importante de la population. ..................................... 43 2. Les véhicules n’ont plus forcément la même forme ............................................... 43 3. Le vélo, lui aussi connaît un renouveau .................................................................. 43 4. L’auto partagée et le co-voiturage connaissent un succès grandissant ................... 44 B. LES ATTENTES, LES BESOINS CHANGENT................................................... 44 1. De nouveaux symboles sociaux sont privilégiés .................................................... 44 2. Les préférences, les priorités évoluent .................................................................... 45 — 6 — II. LES BESOINS DE MOBILITÉ SONT TOUTEFOIS DIVERS, COMME LE MONTRE UNE APPROCHE TYPOLOGIQUE ........................................................ 47 A. DES BESOINS MULTIPLES QU’IL CONVIENT D’ETUDIER DE MANIERE APPROFONDIE ................................................................................... 47 1. On peut les décrire, les caractériser, les expliquer .................................................. 47 2. Une étude du PIPAME, réalisée par le BIPE, est particulièrement pertinente ....... 48 B. LES CRITÈRES D’EXPLICATION TRADITIONNELS PEUVENT ETRE UTILEMENT REVISITES ....................................................................................... 48 1. Les lieux d’habitation et de travail sont encore déterminants................................. 49 a. Les mobilités dépendent largement des possibilités de transport public ................ 49 b. Les déplacements sont fonction de l’organisation sociale de l’espace, qu’il soit urbain, périurbain ou rural ................................................................................... 49 2. L’âge reste un facteur fortement discriminant, mais n’a plus les mêmes effets ..... 51 3. Le genre entraîne moins de différenciations que pour la génération précédente .... 52 4. Les revenus et la catégorie socio-professionnelle tendent à avoir une moindre influence ................................................................................................................. 53 C. DES CRITÈRES PLUS ORIGINAUX PERMETTENT UNE ANALYSE PLUS FINE ............................................................................................................... 54 1. L’effet générationnel est fondamental .................................................................... 54 2. le mode de vie est un facteur déterminant .............................................................. 56 a. La composition du foyer et la mono ou la bi-activité au sein du foyer ................... 56 b. De nouveaux comportements, tel que « l’incrustation » des jeunes chez leurs parents ................................................................................................................ 56 c. Le développement et la prise en compte de l’immobilité ...................................... 56 3. L’attitude face à l’automobile façonne les comportements : appartient-on au monde automobile ou au monde non-automobile ? ............................................... 57 4. Les flottes d’entreprise sont la source d’une autre organisation de la mobilité ...... 57 5. Les performances relatives et la disponibilité des moyens de transport ont une influence majeure ................................................................................................... 57 6. L’adéquation des modes de transport aux besoins des individus influence leur attractivité ............................................................................................................... 58 7. Vers des politiques de mobilité plus rationalisées pour influencer la mobilité ...... 59 III. LES VISIONS PROSPECTIVISTES DE SOCIOLOGUES, D’ARCHITECTES, D’URBANISTES ET D’ANALYSTES DE LA MOBILITÉ FOURNISSENT LES CLEFS QUI PERMETTENT DE COMPRENDRE CETTE ÉVOLUTION .................................................................................................... 61 A. LA RÉFLEXION DE GEORGES AMAR : RELIANCE, AUTOMOBILITÉ, TRANSMODALITÉ .................................................................................................. 61 B. LA RÉFLEXION DE JEAN-MARIE DUTHILLEUL : LE VÉHICULE DE DEMAIN SERA UN PLATEAU, UN LOFT MOBILE .......................................... 63 — 7 — C. LA RÉFLEXION DE BRUNO MARZLOFF : DOUTES SUR L’ÉVOLUTION DU MARCHÉ, NOUVELLES FORMES DE RÉGULATION, NOUVELLES AGILITÉS .................................................................................................................. 65 1. Quelles solutions peut-on apporter ?....................................................................... 65 2. Quels sont les facteurs qui modifieraient le véhicule dans les vingt ans qui viennent ? ............................................................................................................... 66 D. LA RÉFLEXION DE FRANÇOIS BELLANGER : CHANGEMENT DE CODES, REMISE EN CAUSE DU FORMAT VOITURE .................................. 67 E. LA RÉFLEXION DE BERNARD DARNICHE : MOBILITÉ SEREINE ET DURABLE ; DÉSIR, PLAISIR, ENVIE ................................................................. 68 IV. LES NOUVEAUX SERVICES CONTRIBUENT LARGEMENT AUX NOUVELLES MOBILITÉS ET À L’APPARITION D’UN NOUVEL ECOSYSTÈME ............................................................................................................. 71 A. L’OFFRE DE SERVICES EST DÉJÀ DIVERSIFIÉE ......................................... 71 1. L’auto partagée, qui se développe depuis plus de 10 ans, devient accessible au grand public ............................................................................................................ 71 a. Le modèle d’Autolib’ de voiture en libre-service est celui qui concerne le plus grand nombre de personnes ................................................................................. 71 b. D’autres modèles montrent que l’auto-partage peut prendre diverses formes et qu’il n’est pas le seul apanage des grandes métropoles ........................................ 72 2. Le covoiturage connaît actuellement une croissance rapide ................................... 73 a. Le modèle de BlaBlaCar est très performant .......................................................