PROCES-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE TENU LE 23 SEPTEMBRE 2019 A 18H30 A BEAUCAMPS LE VIEUX Le Conseil communautaire Somme Sud-Ouest s’est réuni le 23 septembre 2019 à 18h30 en la salle des fêtes de Beaucamps-le-Vieux, sous la Présidence d’Alain DESFOSSES. Délégués titulaires : NOBLESSE Albert, BAILLEUL Dominique, FORMET Thierry, LENEL Marcel, SOUMILLON Gilles, QUEVAUVILLERS Louis, HEBERT Thierry, de CALONNE Roland, THIVERNY François, DUPUIS Éric, MICHEL Géraldine, BLEYAERT Joseph, POIRE Jean-Paul, GUILBERT Jackie, LESUR Alain, STOTER Jean-Jacques, BON Linda, de PALMAERT Yolaine, BOHIN Pascal, VAN OOTEGHEM Clarisse, LACHEREZ Guy, CHOPIN Jean-Pierre, de MONCLIN Arnaud, LOUIS Claude, DE SAINT GERMAIN Lyliane, BOUDERNEL Gilles, CHELLE-POIRET Sabine, DUBOIS Jean, ROUZAUD Jean-Marie, TEN Alexis, DUFOUR Guy, DUBOS Philippe, LEFEVRE André, RICOUART Jean-Pierre, GUILBERT Joël, DUCROCQ Sylvie, CALIPPE Alain, GAMBIER Mariel, DESFOSSES Alain, FACQUET Agnès, GOETHALS Eddy, LOUVARD Annie, VAQUER Florence, FROIDURE James, DEMAREST Vincent, DOINEL Richard, LAROCHE Denis, LEFEUVRE Jannick, ESCARD Marie-Elisabeth, de BEAUFORT Jean, de WAZIERS Isabelle, MICHAUX Colette, MOUTON Valérie, MARGRY Jean-Pierre, PORTOIS Nicolas, NOPPE Robert, DENEUX Gérard, GERAUX Christophe, CHARBONNIER Sylvain, WATTEZ Aubert, TURLOT Jean-Marie, GUICHARD Anthony, MOREL Claude, DEMARQUET Jean-Pierre, D’HOINE Catherine, COCQ Philippe, BLAMPOIX Christophe, LOMBAREY Michèle, DANCOURT Daniel, QUILLENT Jean-Claude, SAELENS Willy, MANACH Sylvain, LEPINE Patrick, PERONNE Michèle, NORMAND Lionel, DELAIRE Rose-France, AUZOU Emmanuel, LECLERCQ Geneviève, LABESSE Jean-Marc, GAILLET Gérard, CAUX Gaël, BAZIN Jacques, HOUAS Jean-Claude, DESMAREST Gérard, LEROY Loïc, DELHOMELLE Béatrice, MAGNIER Patrick, HESSE Hervé, MORAIN Bernard, MARSEILLE Frédéric, MEERSCHMAN Guy, DANCOURT David, HETROY Maxime, MARIAGE Bruno, ROSAN Yves, LAMOTTE Bernard. Délégués suppléants ayant pouvoir de leurs titulaires : PRAT Philippe (suppléant de DALLERY Philippe), PRUVOT Francis (suppléant de VAN DYCKE Roseline), LEULLIER Jacques (suppléant de ROBITAILLE Pierre), FERTEL Jean-Jacques (suppléant de BOSREDON Philippe), DELARCHE Jean-Pierre (suppléant de GLORIEUX Gérard), DELAVENNE Daniel (suppléant de de L’EPINE Audouin), MORELLE Dominique (suppléant de CORDIER Michel). Délégués titulaires absents ayant donné pouvoir : DESBIENDRAS Alain (pouvoir à STOTER Jean-Jacques), MATHON Christine (pouvoir à PERONNE Michèle), FAUQUEMBERGUE Martine (pouvoir à NORMAND Lionel), TRABOUILLET Romuald (pouvoir à AUZOU Emmanuel), NOUGEIN Laurence (pouvoir à LABESSE Jean-Marc), LENGLET Xavier (pouvoir à LEFEUVRE Jannick), FENELON Catherine (pouvoir à LAMOTTE Bernard). Etaient absents ou excusés : ROUILLARD François, VAUDET Déborah, CORNIQUET Jean-François, DUTITRE Philippe, BIGNON Jean-Paul, CELISSE Gérard, BOULENGER Annie, BOUCRY Firmin, DUMEIGE Yannick, HENQUENET Xavier, BAYART Dominique, MOYENS Jean-Pierre, LOUART Usmée, BEAUCOURT Roger, FURGEROT Christian, DOMART Alain, MAGNIER Ambre, VASSEUR Dany, BODERAU Etienne, SINOQUET Céline, MORARD Jérémie, DESPREAUX Xavier, DOINEL Michel, AVET Hubert, BLAREL Marc, PERIMONY Yves, BOUTHORS Didier, JANDOS Rodolphe, DUMONT Marielle, LESENNE Alain, LEDAIN Rose-Marie, DEWAELE Marc, SNAUWAERT Jean-Marie, GANDON Jean-Claude, VILTART Vincent, BAUDEN Jean-Philippe, CALIPPE Sylviane, WATELAIN Philippe. Secrétaire de séance : DUPUIS Éric. 1 PREAMBULE Présentation du rapport final concernant les enquêtes du diagnostic jeunesse réalisées par les étudiants de Master 2 IPEIS "Ingénierie des Politiques de l’Emploi et de l’Innovation Sociale" et du Master 2 CITE "Citoyenneté, Inégalité, Territoires, Elections". 1. DIRECTION GENERALE 1.1. Restitution des informations du bureau 1.2. Installation d’un nouveau délégué suppléant pour la commune de NAMPTY 1.3. Installation d’un nouveau délégué suppléant pour la commune de TAILLY L’ARBRE A MOUCHES 1.4. Approbation des procès-verbaux des conseils communautaires du 27 mai et 24 juin 2019 1.5. Rapport d’activités 2018 1.6. Composition du prochain conseil communautaire 2. BUDGET / FINANCES 2.1. Budget principal – DM n°3 2.2. Budget annexe ENTRETIEN de COMMUNES – DM n°2 2.3. Budget annexe MOBILITE – DM n°2 2.4. Taxe GEMAPI 3. RESSOURCES HUMAINES 3.1. Modification du tableau indicatif des emplois 3.2. Instauration du télétravail 4. SCOLAIRE 4.1. Ecole de Beaucamps le Vieux - Mise en place d’un accueil périscolaire 4.2. Déclassement de l’école de Guizancourt 5. SAVD 5.1. Création d’une régie 5.2. Service civique : avenant à l’agrément pour l’accueil de jeunes en service civique 6. AQUASOA 6.1. Complément de tarifications 7. SPANC / EROSION / GEMAPI 7.1. EROSION / RUISSELLEMENT 7.1.1. Projet de convention avec les propriétaires et exploitants 7.2. GEMAPI / EPTB de la Bresle 7.2.1. Projet de statuts du Syndicat Mixte du Bassin Versant de la Bresle 7.2.2. Désignation de 4 délégués titulaires et de 4 délégués suppléants au sein du Syndicat Mixte d’Aménagement de gestion et de Valorisation de la Bresle (SMAB) 7.2.3. Désignation d’un représentant pour siéger au SAGE et Conférence de l’eau 8. VOIRIE 8.1. Fonds de concours 8.2. Tarif de location du broyeur à branches 9. CULTURE 9.1. Week–end du théâtre amateur - tarification buvette 10. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE 10.1. Acquisition d’une parcelle sur la zone d’activités de Poix-de-Picardie 10.2. FISAC : modification des seuils / 10.3. Convention « Réseau Investir en Hauts de France » 10.4. Convention de diagnostic archéologique préventif sur parcelle ZAC Croixrault 11. URBANISME 11.1. PLUi du Contynois / Bilan de la concertation 11.2. PLU de Plachy-Buyon : approbation de la modification 12. AMENAGEMENT DE L’ESPACE 12.1. Parc éolien de SENTELIE – avis sur le projet 13. INFORMATIONS DIVERSES 14. QUESTIONS DIVERSES 15. LIEU DU PROCHAIN CONSEIL COMMUNAUTAIRE 2 -------------------- En préambule, les étudiants de l’UPJV présentent le rapport final concernant les enquêtes du diagnostic jeunesse. Valérie MOUTON, Vice-présidente en charge de la Jeunesse, rappelle que dans le cadre de sa compétence enfance jeunesse, la CC2SO s’était prononcée sur un projet de territoire à destination des 16-25 ans et avait conclu un partenariat avec les étudiants de l’UPJV pour la réalisation d’une étude sur la jeunesse du territoire. Les services avaient entamé une étude sur cette catégorie mais certaines parties de cette population restaient inaccessibles, c’est pourquoi le partenariat avait été conclu avec deux masters : Master 2 IPEIS "Ingénierie des Politiques de l’Emploi et de l’Innovation Sociale" et Master 2 CITE "Citoyenneté, Inégalité, Territoires, Elections". Jean-Jacques STOTER, commune de Briquemesnil-Floxicourt, estime que ces deux exposés montrent le travail effectué sur le territoire et apportent un éclairage extérieur intéressant. Toutefois, il observe que certaines recommandations négligent la question financière. En tant que contribuable, il aurait souhaité un chiffrage car tout ne peut pas être réalisé et il est nécessaire de faire preuve d’un certain réalisme. Certaines observations sont intéressantes, d’autres un peu désagréables, car il y a déjà des interventions de la CC2SO pour la jeunesse. Il demande si le terme « voie douce » consiste à créer des pistes cyclables. Il rappelle que ce type de voie est coûteux et qu’il est possible de pédaler sur les routes départementales. Enfin, il explique que, dans 6 mois, le Conseil sera complètement renouvelé après les élections municipales et que ce travail présenté constituera un outil précieux. Un étudiant répond que les avis et recommandations sont peut-être très ambitieux et pourraient être modifiés pour mieux entrer dans le cadre financier. Il est vrai que pédaler sur les départementales est possible, mais les engins, notamment agricoles, qui les empruntent sont plus gros qu’auparavant et les parents peuvent avoir des réticences à envoyer leurs enfants pédaler sur ces routes. Le terme « Mobilité douce » signifie aussi « voie sécurisée » pour que les jeunes puissent se déplacer et que les parents les laissent aller. Jean-Jacques STOTER, commune de Briquemesnil-Floxicourt entend cela mais fait observer que lorsque l’on se déplacera individuellement en l’air le risque de télescopage existera. Il explique que face aux problèmes de mobilité la réponse de la trottinette n’a pas été anticipée et de ce fait ces véhicules posent désormais un problème sociétal de grande ampleur. Le Président estime que ces présentations nourrissent la réflexion de la CC2SO dont la politique jeunesse à destination des associations et pour la mobilité est très récente. Il demande pourquoi les jeunes sont toujours méfiants à l’égard des institutions. Il observe que les jeunes sont invités par exemple à participer au Chahut Vert, mais participent peu, alors qu’ils se déplacent en masse au festival R4 de Revelles. Un étudiant explique que les jeunes manquent d’information sur le fonctionnement et le rôle des communes et des intercommunalités, ce qui suscite désintérêt voire méfiance. Les deux phénomènes coexistent : ils ne se renseignent pas et ils ne sont pas informés. Pour les toucher et les faire participer au Chahut Vert, il faudrait peut-être une communication plus développée et dynamique en direction des jeunes. Éviter que de nombreux événements et initiatives ne restent vains implique de la communication et de l’information sur l’intercommunalité et des moyens pour dialoguer avec les élus. Le Président rappelle que voici 3 ans chaque jeune d’une certaine tranche d’âge avait reçu par la Poste une