A Interiorização Da Educação Profissional E Tecnológica Em Alagoas: O Campus Murici
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CENTRO UNIVERSITÁRIO TIRADENTES COORDENAÇÃO DE PESQUISA, PÓS-GRADUAÇÃO E EXTENSÃO PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SOCIEDADE, TECNOLOGIAS E POLÍTICAS PÚBLICAS A INTERIORIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA EM ALAGOAS: O CAMPUS MURICI Geórgia Valéria Andrade Loureiro Nunes MACEIÓ, AL - BRASIL Dezembro de 2017 CENTRO UNIVERSITÁRIO TIRADENTES COORDENAÇÃO DE PESQUISA, PÓS-GRADUAÇÃO E EXTENSÃO PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM SOCIEDADE, TECNOLOGIAS E POLÍTICAS PÚBLICAS A INTERIORIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA EM ALAGOAS: O CAMPUS MURICI Dissertação submetida ao Programa de Pós-graduação em Sociedade, Tecnologias e Políticas Públicas do Centro Universitário Tiradentes, como parte dos requisitos necessários para a obtenção do título de mestre em Sociedade, Tecnologias e Políticas Públicas. Autora: Geórgia Valéria Andrade Loureiro Nunes Orientadora: Dra. Verônica Teixeira Marques Coorientadora: Dra. Daniela do Carmo Kabengele MACEIÓ, AL - BRASIL Dezembro de 2017 A INTERIORIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA EM ALAGOAS: O CAMPUS MURICI Geórgia Valéria Andrade Loureiro Nunes Dissertação submetida ao Programa de Pós-graduação em Sociedade, Tecnologias e Políticas Públicas do Centro Universitário Tiradentes, como parte dos requisitos necessários para a obtenção do título de mestre em Sociedade, Tecnologias e Políticas Públicas. Aprovada por: _____________________________________________________ Profa. Dra. Verônica Teixeira Marques (Orientadora) _____________________________________________________ Profa. Dra. Daniela do Carmo Kabengele (Coorientadora) _____________________________________________________ Profa. Dra. Sandra Regina Silva Paz (Membro Externo da Banca) _____________________________________________________ Profa. Dr. Pedro Simonard (Membro Interno da Banca) ___________________________________________________________ Prof. Dra. Jesana Batista Pereira (Membro Suplente da Banca) MACEIÓ, AL – BRASIL Dezembro de 2017 Ao meu menininho Lucas, que faz os meus dias mais felizes. IV Agradecimentos Como todo curso, esse mestrado não foi nada fácil. Por ser um mestrado acadêmico- interdisciplinar, nós, mestrandos, assim como os docentes, tivemos que sair das nossas zonas de conforto e nos debruçarmos sobre questões de estudos com as quais não estávamos habituados e que não eram diretamente relacionadas às nossas áreas de formação. Entretanto, com a ajuda dos professores e colegas, consegui enfrentar essas dificuldades e prosseguir em meus estudos e em minha pesquisa. Assim, gostaria de agradecer, primeiramente, ao meu esposo, Fábio, que sempre me instigou e provocou para que me dedicasse a ingressar num curso de Mestrado e que me enviou o edital de seleção para o Mestrado em Sociedade, Tecnologias e Políticas Públicas, o qual hoje concluo. À minha orientadora, Profa. Dra. Verônica Teixeira Marques, que me convenceu a trocar de projeto de pesquisa da dissertação, mesmo eu tendo insistido em ficar com o que apresentei para o ingresso no programa; porém, ao longo da pesquisa pude compreender a importância do tema estudado e como essa temática ainda tem muito a ser explorada, de forma que valeu a pena a troca! À minha coorientadora, Profa. Dra. Daniela do Carmo Kabengele, pelos conselhos e leituras minuciosas que tanto enriqueceram o trabalho. Aos professores do programa, cuja dedicação faz com que nosso curso seja tão bem reconhecido e avaliado. Agradeço, especialmente, aos professores de quem tive o prazer de ser aluna, pois mesmo achando durante as aulas que os conteúdos das disciplinas em nada me ajudariam na minha dissertação, ao escrever verifiquei que muito do que foi tratado se encaixou perfeitamente ao meu texto. Aos colegas com os quais compartilhei angústias, dúvidas e alegria. Não foi fácil para nós sermos a primeira turma: muitas vezes ficamos inseguros e encontramos conforto nas palavras amigas dos colegas de turma. Também não poderia deixar de agradecer aos servidores do IFAL, que de alguma forma contribuíram para essa dissertação. Aos professores Jackson Souto e Éder Souza pela compreensão das minhas ausências ao serviço durante os dias de aula. Ao professor José Jonas de Melo Alves, Diretor de Planejamento Institucional, e ao Pesquisador Institucional, Carlos Fabiano da Silva, que gentilmente me auxiliaram na coleta dos dados institucionais do IFAL sem os quais não conseguiria prosseguir na pesquisa. Por fim, agradeço aos meus familiares e amigos que torcem por mim e que tantas vezes me ampararam e não deixaram que eu desistisse. V RESUMO A Lei n.º 11892/2008 criou os Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia, estabelecendo como princípio para estas instituições a promoção do desenvolvimento socioeconômico das regiões em que possuem campi. Considerando essa premissa legal, este trabalho procura compreender como se deu a criação do Instituto Federal de Alagoas e o seu processo de interiorização no estado a partir do estudo de caso da implantação do campus no município de Murici. Para isso, foi utilizado o método qualitativo exploratório, a metodologia de pesquisa de estudo de caso e como fontes: 1)os documentos oficiais do Ministério da Educação e do IFAL, tais como Relatórios Anuais de Gestão e o Plano de Desenvolvimento Institucional para o quinquênio de 2008 a 2013, 2)notícias publicadas na internet e; 3)questionários aplicados aos servidores e discentes do Campus Murici. Assim, foi feita a contextualização histórica das escolas técnicas federais existentes em Alagoas até o ano de 2008, visto que a criação do Instituto Federal de Alagoas – IFAL resultou da junção dessas escolas. Em sequência, analisou-se o primeiro Plano de Desenvolvimento Institucional dessa Instituição, para o período de 2009 a 2013, em que estava prevista a sua expansão para o interior alagoano, com a criação de seis novos campi. Nesse aspecto, analisou-se o processo de consulta às comunidades locais por meio da realização de audiências públicas, com o intuito de averiguar se os cursos ofertados nos novos campi refletem as necessidades locais e regionais, uma vez que, de acordo com a lei de criação dos Institutos Federais, essa questão deve ser considerada para a promoção do desenvolvimento local e regional. Para entender como ocorreu o processo de escolha dos municípios contemplados pela expansão do IFAL, foi feita breve análise dos aspectos sociais e econômicos do estado de Alagoas, da microrregião da Mata Alagoana e de Murici, analisando-se alguns dados específicos do Campus Murici, como sua infraestrutura, projetos político-pedagógicos dos cursos, corpo docente e técnicos administrativos em educação e alunado. Ao analisar a infraestrutura, foi possível identificar de que forma e com quais recursos - municipal, estadual ou federal - o campus foi construído e os serviços que oferece a seus estudantes e à comunidade. Ao estudar a composição dos servidores, buscou-se entender como é constituída a sua formação, o domicílio destes e os motivos que o determinam como, por exemplo, a carga horária semanal de trabalho. Ao buscar compreender a composição do alunado, identificou-se as cidades das quais os estudantes são provenientes, de forma a delimitar a região geográfica de influência do Campus Murici e sua composição familiar. Por fim, foi estudado o programa de concessão de bolsas estudantis de pesquisa e de extensão e os auxílios concedidos ao alunado por meio dos Programas da Assistência Estudantil. Desta forma, conclui-se que a implantação do Campus Murici não contribuiu somente para a formação da mão de obra por meio dos cursos técnicos de Agroecologia e Agroindústria integrados ao Ensino Médio, mas contribui, de certo modo, para a economia local principalmente por meio do pagamento de bolsas de Pesquisa, Extensão e da Assistência Estudantil. Palavras-chave: Educação Tecnológica e Profissional; interiorização; Lei n.º 11.892/2008; Institutos Federais. VI RESUMEN La Ley nº 11892/2008 creó los Institutos Federales de Educación, Ciencia y Tecnología, estableciendo como principio para estas instituciones la promoción del desarrollo socioeconómico de las regiones en que poseen campi. Considerando esta premisa legal, este trabajo busca comprender cómo se dio la creación del Instituto Federal de Alagoas y su proceso de interiorización en el Estado a partir del estudio de caso de la implantación del campus en el municipio de Murici. Para ello, se utilizó el método cualitativo exploratorio, la metodología de investigación de estudio de caso y como fuentes: 1) los documentos oficiales del Ministerio de Educación y del IFAL, tales como Informes Anuales de Gestión y el Plan de Desarrollo Institucional para el quinquenio de 2008 a 2013, 2) noticias publicadas en Internet y; 3) cuestionarios aplicados a los servidores y discentes del Campus Murici. Así, se hizo la contextualización histórica de las escuelas técnicas federales existentes en Alagoas hasta el año 2008, ya que la creación del Instituto Federal de Alagoas - IFAL resultó de la unión de esas escuelas. En consecuencia, se analizó el primer Plan de Desarrollo Institucional de esa Institución, para el período de 2009 a 2013, en el que estaba prevista su expansión hacia el interior alagoano, con la creación de seis nuevos campi. En ese aspecto, se analizó el proceso de consulta a las comunidades locales a través de la realización de audiencias públicas, con el fin de averiguar si los cursos ofrecidos en los nuevos campi reflejan las necesidades locales y regionales, una vez que, de acuerdo con la ley de la creación de los Institutos Federales, esa cuestión debe ser