Plan De Securite Alimentaire Commune De Tin-Hama

REGION DE GAO REPUBLIQUE DU MALI Cercle de Ansongo Un Peuple – Un But – Une Foi Commune de Tin-Hama

PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE DE TIN-HAMA

2005 - 2009

Elaboré avec l’appui technique et financier de l’USAID-Mali à travers le projet d’appui au CSA, le PROMISAM

juin 2005

I. INTRODUCTION

La commune de Tin-Hamma est issue de l'éclatement de l'arrondissement central d'Ansongo en quatre communes (Loi N° 096-59 du 04 novembre 1996). Elle compte 9 fractions qui sont : 1. Idourfane Assaleh 2. Idourfane Anghatane 3. Idourfane Almerdas 4. Idourfane Aw-wa 5. Idourfane Tazidert 6. Ezabzab 7. Ichidenharen 8. Kel Gounhane 9. Ibadaïdayane

Cependant en raison de ses pâturages riches et abondants les populations (éleveurs surtout) dans communes voisines (Ansongo, Bourra, Ouattagouna, Djébock, Tarkint Talataye), du Niger peuplent aussi la commune. La commune a un conseil comprenant 11 conseillers issus de quatre (4) formations politiques : ADEMA, PARENA, RDS, RPM, les INDEPENDANTS. Le chef- lieu de commune est Tin hamma distant de 55km d’Ansongo.

II. PRESENTATION : La commune rurale de Tin-Hamma a une population de 11 406 habitants pour une superficie d'environ 5600 km2 soit une densité de 2,3 habitants/km2. Elle est limitée par : Est par le cercle de Menaka ; Au Nord-Est par la commune de Talataye ; Au Nord-Ouest par la commune de Bara ; A l'Ouest par la commune d'Ansongo ; Au Sud Ouest par la commune du Bourra Au Sud par la République du Niger.

III. METHODOLOGIE : La méthodologie utilisée a consisté à : - La formation des responsables communaux (maires, Présidents des commissions de développement) - La formation du personnel communal (secrétaires généraux et les régisseurs) et le personnel d’appui aux communes (les CCC) - La formation des personnes ressources et représentants des OPA (chambre locale d’agriculture, les femmes et les jeunes) - La tenue des ateliers d’élaboration des programmes communaux - L’adoption en session du conseil des programmes.

IV. OBJECTIFS : Le programme de sécurité alimentaire vise à : • Doter les communes d’un programme structurel de sécurité alimentaire réfléchie et élaborée par les communautés concernées • Amener les communes à sortir des aides d’urgences

2 V. ETAT DES LIEUX :

Traits physiques Le climat : est de type sahélo saharien avec des écarts de températures très importants. La végétation : est composée de steppe, d'arbres rabougris et d'arbustes. Toutes fois il existe d’importantes forêts Le relief : est monotone dans l’ensemble ; quelques formations dunaires et des plateaux rocailleux. Les sols : sont sablonneux argileux et latéritiques. Hydrographie : le réseau hydrographique est constitué des mares permanentes et semi permanentes La commune de Tin-Hamma regorge de ressources considérables en eau de surface (mares permanentes et semi permanentes

VI. TRAITS HUMAINS :

Population : La commune de Tin-Hamma compte environ 11 406 habitants (recensement fiscal PADL 2004). La composante ethnique est essentiellement les « Kel-Tamacheq » qui se répartissent en groupes ethniques Idourfanes appelés Anghatanes ; Kel Gounhane (Kel Essouk fraction maraboutique) ; Les Ichidenharene, Ezabzab (Ifoghasse). Cette population cohabite avec celles des communautés d'autres collectivités et pays voisins. Ethnies : Les principales ethnies sont : les Tamasheqs, les Daoussahaqs, les peuls, et les arabes. Religion : La principale religion est l’islam.

VI. REALITES SOCIOECONOMIQUES :

Activités socio économiques L'élevage, l’agriculture, l’artisanat et le commerce constituent les activités pratiquées par la population. Mais la cueillette (surtout du fonio sauvage) et les sous produits végétaux constitue une activité non moins importante ; car ces sous produits sont des sources de revenus pour les populations nomades. - L'élevage : La commune de Tin-Hamma est une zone d'élevage par excellence. Les pâturages sont immenses et riches et font souvent l’objet de convoitise des populations des autres communes ainsi que celles du pays voisin (le Niger). C’est pour cela que les conflits liés à l’exploitation de ces ressources sont fréquents dans cette commune. L'abondance des pâturages, la multiplicité des points d'eau expliquent cette forte concentration du cheptel dans la commune. Il est impérieux de procéder à une gestion efficiente et rationnelle de l'espace pastorale pour préserver l'environnement local. Les maladies animales les plus fréquentes sont la pasteurellose, la peste des petits ruminants, les parasitoses, le charbon bactérien et le clavelé.

Quelques données du cheptel Bovins = 5154 Ovins = 22885 camélins = 227 caprins = 7126

3 asins = 1592 Equidés = 15

(source SLACAER).

- Agriculture : Elle constitue la seconde activité de la population mais elle est chroniquement déficitaires ces trois (3) dernières années. Cependant, on constate une progression des espaces agricoles avec l'introduction de la culture attelée. Les pluviométries moyennes enregistrées les dernières années, les dégâts des oiseaux granivores ont contribué à réduire considérablement la production. La contrainte majeure en agriculture reste une faible pluviométrie et la présence des déprédateurs oiseaux et sauterelles. - Artisanat : Principale activité des forgerons, de nos jours, elle a drainé toutes les couches sociales à raison de sa rentabilité pécuniaire. Elle produit beaucoup d'articles usuels domestiques et des objets d'art appréciés pour leur qualité par le visiteur. - Le commerce : occupe une part importante de la population. Les produits commercialisés sont par ordre d'importance le bétail, le mil, le fonio, le niébé et les autres produits de premières nécessités. Quatre axes de pistes rurales sont connus et doivent faire l'objet d'études et de validation en vue de désenclaver la commune. Très bientôt, la réalisation de la route "4" Liptako Gourma du Haoussa devant relier Indélimane - Amalawla - Manguyzé - Ayorou (Niger).

VIII. INFRASTRUCTURES : La commune de Tin-hamma est faiblement équipée. Comme infrastructures il faut noter : • Ecoles : la commune dispose trois (3) premiers cycles : Tagarangabott (3 classes), Tintafagat (3 classes) Tin-hamma (village 6 classes). Le second cycle est ouvert mais pas encore fonctionnel • Un (1) CED fonctionnel • Une (1) Medersa • Un (1) atelier artisanal • Santé humaine : un CSCOM moyennement équipé • Santé animale : la commune dispose de trois (3) parcs de vaccination et d’une pharmacie vétérinaire dont l’approvisionnement se fait à partir d’Ansongo. Un seul agent pour la commune. La couverture vaccinale des animaux est très faible ce qui se traduit par une mauvaise santé animale.

IX. AMENAGEMENTS HYDRO AGRICOLES : La commune est faiblement équipée en aménagements hydro agricoles : • Trois (3) digues de retenue d’eau • Deux (2) endiguées (sur creusées)

XI. INFRASTRUCTURES MARCHANDES : La commune ne dispose que deux marchés hebdomadaires qui ont lieu tous les Vendredi (Amalaw-law) et Samedis (Tin-hamma. Seuls jours propices pour les approvisionnements.

XII. BANQUES CEREALES : La commune dispose de cinq (7) magasins banques céréales fonctionnels. Cependant le manque d’organisation des bénéficiaires fait que leur fonctionnalité est relative. Les approvisionnements connaissent souvent des longs moments de rupture.

4 XIII. SYSTEME FINANCIER DECENTRALISE : Il n’existe pas de système financier décentralisé dans la commune. Les seuls prêts restent ceux accordés par la B.N.D.A (surtout pour les associations des femmes).

IVX. CONTRAINTES PRINCIPALES : Contraintes liées à la disponibilité. 9 Faiblesse et insuffisance des productions agricoles 9 Insuffisance des pâturages 9 Perte importante du cheptel Contraintes liées à l’accès : 9 Faible revenus de populations 9 Enclavement de la commune Contraintes liées à l’utilisation appropriée de la nourriture : 9 Malnutrition des enfants et des femmes 9 Sous-alimentation des populations Contraintes liées à la stabilité des approvisionnements : 9 Rupture des stocks.

5 Programme de sécurité alimentaire :

Disponibilité de la nourriture Contraintes Objectifs Objectifs spécifiques Activités Résultats attendus Intervenants Période Responsable généraux Augmenter les - Identifier les sites Amélioration de superficies exploitables - Etudes de faisabilité la production - Recherche de financement agricole - Passation des marchés - Exécution des travaux La production Communautés agricole est Collectivités Insuffisance de la Améliorer les - Aménagement des mares améliorée Services Janvier à MAIRE production agricole rendements - Construction des digues de techniques Mars retenue d’eau Partenaires -Appui en équipements - Organisation des producteurs - formation des producteurs - Suivi – technique – appui conseil

Lutter contre les - Constitution des brigades ennemis des cultures villageoises de lutte contre les ennemis des cultures - Appui en équipements et matériels de lutte - Appui en produits chimiques - Formation des brigades Identification des zones à Améliorer Augmenter les ensemencer l’alimentation du pâturages Etudes de faisabilité Insuffisance des cheptel Ensemencement des pâturages pâturages Gestion rationnelle des L’alimentation du Communautés pâturages cheptel est Collectivités MAIRE améliorée Services Novembre Constitution des stocks - Construction des magasins techniques d’aliment bétail de stockage d’aliment bétail Partenaires à - Approvisionnement en Mars aliment bétail - Gestion rationnelle de l’aliment bétail

Vacciner et traiter les - construction des parcs de Novembre Améliorer la santé animaux vaccination du cheptel Constitution des dépôts à de produits pharma. - construction des magasins La santé du Communautés Mars Insuffisance de la Vétérinaires de dépôts des produits cheptel est Collectivités couverture vétérinaires + froids améliorée Services vaccinale du Organiser les éleveurs Approvisionnement en techniques cheptel produits Partenaires MAIRE - formation des auxiliaires vétérinaires - Redynamisation OP - formation des éleveurs - sensibilisation des éleveurs Le nombre du Augmenter le Reconstitution du cheptel a Perte sensible du nombre du cheptel cheptel - Achat de géniteurs (mâles et augmenté cheptel femelles)

Accessibilité de la nourriture

Equiper Organiser et/ou - constitution et/ou correctement les redynamiser les redynamisation des OP Les artisans sont Communautés Toute artisans artisans - Formation des responsables bien équipés Collectivités l’année Sous équipement en gestion organisationnelle Services des techniques Artisans Créer des structures de - Mise en place des caisses Partenaires financement - Formation des responsables en gestion financière - Appui en matériels de travail - Appui en fonds de roulement

- Encadrement des artisans Assurer la formation - construction d’un atelier professionnelle des - construction d’un magasin artisans pour sécuriser les produits - Appui à la création des SFD - Appui en fonds de roulement

- identification et tracé des pistes Enclavement de la Aménager les pistes - Etudes de faisabilité commune Faciliter l’accès rurales et RN - Recherche d financement de la commune secondaires - Passation des marchés - Exécution des travaux - Suivi -contrôle

- Installation des relais cabines Assurer la téléphoniques communication entre - Installation radio rurale la commune et (FM) l’extérieur Utilisation appropriée de la nourriture

Améliorer Améliorer les - formation en nutrition des l’alimentation des connaissances en femmes populations nutrition des femmes - IEC en nutrition L’alimentation Communautés Toute MAIRE Malnutrition des des populations Collectivités l’année populations est améliorée Services Diversifier les sources - Développement et techniques d’alimentation diversification des cultures Partenaires maraîchères - Développement du petit élevage

Créer des structures de - Appui en équipement (unités financement de transformation

8 Stabilité des approvisionnements

Constitution des Diversifier et sécuriser - Appui à la constitution et à la stocks de sécurité les sources de revenu conservation des stocks dans tous les sites des producteurs - Appui au financement des activités de commercialisation

Rupture des stocks Les sources de Toute MAIRE Constituer des stocks de - Mise en place d’un fonds revenus des Communautés l’année viande séchée servant à acheter les animaux populations sont Collectivités - Création des aires d’abattage diversifiées et Services - Achat, abattage des animaux et sécurisées techniques. séchage de la viande partenaires - Gestion des stocks de viande

- Renforcer et organiser les marchés locaux - Augmenter le nombre des magasins de stockage dans les Renforcer et organiser différents marchés de la les marchés locaux commune - Construire des marchés à bétail dans la commune - construire des hangars de marchés

SUIVI – EVALUATION : Indicateurs liés aux différentes composantes

Composante Activités Indicateurs Coûts (francs CFA) Localisation Tinfaréré, Tindigmatène, Augmenter les superficies 4 secteurs aménagés 800 000 000 Azoulmoukou, Tin-abarbar ; exploitables tindimbizène, Tahagla, Tintafagat (côté sud ouest) ; Amlaw-law, Taladène, Ikla, Tintamazgueyte, tintahounte

Disponibilité de la nourriture Aménagement des mares 10 mares aménagées 100 000 000 Maïtmalasse, Tinfaouatène, Taladène, Tahagla, Tidimbizène, Bangou, Intililène, Tangiussatène, Tin-abarbar, Azoulmoukou, Ibangourass

Construction de digues de 11 digues de retenue d’eau 60 000 000 Ligiusse, Tin-hamma, intigalankatène, retenue d’eau réalisées Bangou, Tintimatène, Ibangourasse, Tin-abarbar, Zibig, Waletmajibou, Insinanène, Tintamazguete

Appui en équipements 100Charrues + bœufs 9 500 000 Toute la commune

Appui en semences 10 tonnes toutes semences 2 000 000 Toute la commune sélectionnées confondues

Ensemencer les pâturages 500 ha de pâturages 80 000 000 Toute la commune ensemencés Gestion des pâturages Tous les schémas de la GRN 10 000 000 Toute la commune sont discutés et élaborés par les communautés Constitution des stocks 5 magasins de stockage 25 000 000 Tin-hamma, Tintafagat, Tindigmatène, d’aliment bétail d’aliment bétail construits Tagarangabot, Amalw-law

Approvisionnement en aliment 100 tonnes d’aliment bétail 15 000 000 Tin-hamma, Tintafagat, Tindigmatène, bétail fournis Tagarangabot, Amalw-law

Construction de parcs de 3 parcs à construire 15 000 000 Tintafagat, Tagaranbot, Souk-nagadère vaccination

10 Construction des pharmacies 5 pharmacies vétérinaires + 20 000 000 Tin-hamma, Tintafagat, Tindigmatène, vétérinaires + froides froid réalisées Tagarangabot, Amalw-law

Formation des auxiliaires 5 auxiliaires à former 300 000 Tintafagat, Tagaranbot, Souk-nagadère vétérinaires Formation des responsables en 50 responsables des OP 1 000 000 Tintafagat, Tagaranbot, Souk-nagadère gestion des stocks formés Construction de banques 6 banques céréales à 30 000 000 Tahagla, Tintililène, Bangou, Tin- céréales construire abarbar, Amlaw-law, Tindigmatène

Approvisionnements des 200 tonnes 20 000 000 Tahagla, Tintililène, Bangou, Tin- banques céréales abarbar, Amlaw-law, Tindigmatène Accessibilité de la nourriture Mise en place d’un SDF 1 caisse de crédit est ouverte 20 000 000 Tin-hamma

Identification et tracé des 3 pistes rurales sont 100 000 000 Tin-hamma- Bourra (25km) avec cassis pistes rurales identifiées et tracées à Tahagla Tin-hamma – Tinfagat (25km) avec cassis à Intililène Tin-hamma – Amalaw-law (55km) avec cassis à Tinjigal et à Intabilida

Multiplication des relais et 1 cabine téléphonique et 1 20 000 000 Tin-hamma installation d’une radio FM radio rurale sont à installer

Création des AGR Embouche (ovins caprins) 1000 000 Intigalankatène, Agalagom, Intililène, Tahagla, Amlaw-lwa Embouche bovine 300 000 Tin-hamma

Formation des producteurs par 20 responsables sont formés 5 000 000 Toute la commune filière Appui aux artisans Achat de petits matériels : - crochets = 100 - machine à coudre = 5 } 3 000 000 Toute la commune - appareil pour souder = 2 Groupe électrogène = 1 Soufflets modernes = 5

11 Multiplication des centres de 5 centres de nutrition sont 15 000 000 Tin-hamma (2), Tahagla, Zibig, nutrition créés Amalaw-law Utilisation appropriée de la nourriture Démonstrations culinaires 10 femmes sont formées en 10 000 000 Toute la commune technique nutritionnelle Sensibilisation et information Des missions sont organisées 1 000 000 Toute la commune par toute voie (radio, crieur public)

Appui aux associations des 5 jardins maraîchers 5 000 000 Tin-hamma, Zibig, Agalagom, Amalaw- femmes pour les AGR aménagés law, Intigalankatène

Appui en équipements 5 motopompes sont fournies 2 500 000 Tin-hamma (2) Tahagla, Zibig Amalaw- law Mise en place d’un système de 1 caisse est ouverte 10 000 000 Tin-hamma financement décentralisé

Appui au financement des Mise en place de fonds de 20 000 000 Toute la commune activités de commercialisation roulement pour les OP

Appui à la conservation et à la Formation de 20 responsables 80 000 000 Toute la commune Stabilité des constitution des stocks dans la technique de approvisionnements conservation de la viande séchée

Augmenter le nombre des 20 magasins dans les 60 000 000 Tin-hamma, Amlaw-law magasins dans les différents différents marchés de la marchés de la commune commune

Construction des marchés à 1 marché à bétail réalisé 20 000 000 Amalaw-law bétail Renforcement et organisation 2 marchés renforcés et 30 000 000 Tin-hamma, Amalaw-law des marchés locaux aménagés TOTAL GENERAL 1 590 600 000

Tin - Hamma, le 27juin 2005

Le Maire