Charte pour la préfiguration d’une nouvelle agglomération en Roannais Urbise Sail les Bains St Germai n St Martin la M. d'Estreaux LA PACAUDIERE St Pierre S t la Noaille Maizilly LeCC du PaysVi vans Deni s Crozet St Nizier de C. BELMONT Belleroche L a CHARLIEU de La Loire de la Pacaudière Bénisson s/C Ecoche Die u Future CCChandon Charlieu Mars - Changy Noailly Briennon St Forgeux Pouilly s/C Belmont Arcinges St Bonnet Lespinasse Le des Quarts 23 284 habitantsVillers Cuinzier St Hilaire s/C Cergne St Jarnosse Ambierle Germain Sévelinges CC de la Nandax Boyer Côte Roannaise Mably Vougy St Romain La Motte La Gresle St Haon le Vieux Grand Roanne Coutouvre St Rirand Agglomération St HAON Pouilly CC du Pays Renaison le C. les St Riorges ROANNE N. Léger PERREUXde PerreuMontagnyx Les Noës s/R. St André d'Apchon Combre Future CA Ouchesdu RoannaisLe St Coteau Vincent St Victo r Arcon St Alban de B. s/ Rhins les100 Eaux 863 habitantsCommelle Pradines Villerest Vernay N.D. Régny Lentigny Parigny de Boisset Villemontai s Lay Chérier CC de l’Ouest St Cyr Neaux St Jean St Maurice de Favières La Tuilière Roannais Fourneaux St Priest Cordelle Vendranges St SYMPHORIEN la Prune de LAY Bully St Priest COPLER Machézal St JUST la 13 072 habitants en CHEVALET Crémeaux Roche Croizet St Polgues s/Gand Chirassimont CC du Pays d’Urfé Dancé Chausseterre Neulise St Cyr 5 197 habitants St Paul St Just St la Pendue de V. St Romain Jur é CC des Vals d’Aixde Vezelin Jodar d d'Urfé Luré Souternonet d’IsableAmions St e Pinay Colombe St Marcel 5 843 habitants St Marcel d'Urf é Grézolle s St Georges s/Gand de Félines Vi olay Les Salles Champoly St Julien de Baroille d'Oddes CC de Balbigny St e Bussières Agathe St Martin 10 475 habitants en D la Sauvet é Pommiers St GERMAI N Balbigny NERONDE L AVA L Nollieux Nervieux Mizerieux Epercieux- St Paul Février 2012 Le regroupement de nos intercommunalités Pour cela, nous souhaitons travailler Notre méthode de dans un périmètre nouveau de coopération concrètement sur quatre thématiques : intercommunale sous la forme d’une n Les grands axes d’un projet de territoire travail communauté d’agglomération, qui est à co- n Les compétences au service du projet, n La gouvernance, la représentativité et la Nous souhaitons mettre à profit le premier semes- construire, a pour objectif de créer un nouveau proximité au service des habitants, tre 2012, avant la notification du schéma à chaque territoire d’exercice de l’action publique. n Les ressources, les finances et la fisca- commune par l’autorité préfectorale, pour élaborer lité au service de l’action. concrètement le projet de préfiguration de la nou- velle agglomération. Une volonté forte et Pour chacune de ces thématiques, nous retenons Pour cela, nous mettrons en œuvre une méthodo- les principes suivants : logie structurée visant à produire concrètement partagée le projet. n Reprise de l’ensemble des compétences Ce nouveau cadre d’action a pour raison d’être : exercées à ce jour, et mise à profit du délai de Des ateliers de travail organisés de la manière 2 ans imparti pour définir les intérêts commu- suivante : n La recherche du renforcement de l’efficacité nautaires. de l’action publique, avec l’objectif de dévelop- n Un comité de pilotage, composé de trois mai- per et d’élargir l’offre de services aux habitants n Mise en place d’une gouvernance dans la- res ou leur représentant par territoire des EPCI et d’en rendre plus équitables et plus égales les quelle toutes les communes ont leur place actuels et d’un représentant de la commune de conditions d’accès. et leur rôle, et qui permette de maintenir une St Alban les Eaux. Il aura pour mission de tra- Le sens donné à véritable proximité dans les territoires avec les vailler concrètement à l’élaboration du projet de n La construction, à une échelle territoriale qui habitants. préfiguration. Ainsi il présentera l’avancement rend notre future communauté d’agglomération notre démarche du travail au Conseil des Maires. visible et lisible par nos partenaires extérieurs n Préparation des simulations budgétaires et Ce comité de pilotage se réunira une semaine (Europe, Etat, Région, Département, partenaires de coopération fiscales à l’échelle de la nouvelle aggloméra- sur deux. économiques…) d’un projet de développe- tion. ment durable et global, associant toutes les intercommunale n Un conseil des Maires, composé des 40 Maires facettes du développement économique, social n Apporter des du périmètre et des Présidents des EPCI. Il se et humain et toutes les composantes géogra- Cette charte de préfiguration d’une nouvelle agglo- éléments en- réunira 1 fois par mois afin de prendre connais- phiques et sociologiques de ce nouveau terri- mération en Roannais s’inscrit dans une volonté gageants sur sance du travail réalisé et de donner son avis et toire. partagée de : le devenir ses orientations sur les thématiques. des agents, n La recherche permanente d’une gestion éco- n Permettre et/ou renforcer le dialogue entre les par l’énoncé n Un comité technique, composé des techni- nome de l’argent public et d’une maîtrise de élus du territoire des principes ciens des communautés. Il sera épaulé par une la fiscalité grâce au regroupement de moyens n R e s p e c t e r d’intégration assistance technique externe. permis par la construction de ce nouveau terri- les identités, des personnels des communautés appelées à Sa mission sera de préparer les éléments tech- toire. au regard se rassembler dans un nouvel organigramme. niques en amont des comités de pilotage. de la com- Il se réunira une semaine sur deux en alternance Sur ces bases, il s’agit de mettre en œuvre une dé- plémentarité avec le comité de pilotage. marche de travail, dans le respect des points de qu’elles ap- vue et des différences, à égalité de droits et de de- portent dans voirs. l’élaboration LE P L ANNING PRÉVISIONNE L EST L E SUIVANT : d’un projet MARS AVRI L MAI JUIN de territoire Mars 2012 : travail sur les Avril 2012 : travail sur Mai 2012 : travail sur les Juin 2012 : réalisation C’est pourquoi, nous prenons ensemble n T r a v a i l l e r compétences, avec pour la gouvernance et la finances et la fiscalité, avec d’une synthèse des travaux l’engagement de travailler à l’élaboration concrète- objectif de réaliser une fiche représentativité, avec pour pour objectif de réaliser dans un document « projet du projet de préfiguration de la future ment sur les pratique par compétence. objectif de proposer un un « budget à blanc » et de préfiguration de la communauté d’agglomération. Ainsi, les obstacles et mode de gouvernance, de proposer les modalités nouvelle agglomération en de réaliser une fiche par fiscales. Roannais » et présentation communes qui, le moment venu, auront les solutions instance découlant de à l’ensemble des conseillers à se prononcer sur ce projet de nouvelle n Exercer dans les faits une solidarité territoriale cette gouvernance et de municipaux du périmètre. intercommunalité pourront le faire à la proposer des modalités de lumière d’un projet partagé. représentativité. Charte pour la préfiguration d’une nouvelle agglomération en Roannais Charte pour la préfiguration d’une nouvelle agglomération en Roannais 2 3 Les maires signataires de la charte Alain ROSSETTI Jean-Louis DAVID Michel NOAILLY Jacques BAUDINOT Maire de Combre Maire de Commelle-Vernay Maire de Coutouvre Maire de La Pacaudière Jean-Paul BURDIN Bernard SAINRAT Jean-Jacques LADET Marcel PEUILLON Maire de Le Coteau Maire de Lentigny Maire de Mably Maire de Montagny Paul DUCRUET François CROUZET Dominique BRUYERE Guy MONROE Maire de Notre Dame Maire de Ouches Maire de Parigny Maire de Perreux de Boisset Roland DEVIS Laure DEROCHE Jean-Jacques COUTURIER Jean-Louis LAGARDE Maire de Riorges Maire de Roanne Maire de St Haon le Vieux Maire de St Léger sur Roanne André DANIERE Jean-Luc REYNAUD Marie-Claude ROFFAT Paul COURT Maire de Maire de St Vincent de Maire de Villemontais Maire de Villerest St Romain la Motte Boisset Marie-France BEROUD Maire de Vivans Charte pour la préfiguration d’une nouvelle agglomération en Roannais 4.