COMMUNE DE MORILLON

COMPTE RENDU ANALYTIQUE DE LA SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU JEUDI 15 OCTOBRE 2020 à 20 heures – Salle du Conseil

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La tenue de la séance du conseil municipal commence par la désignation du secrétaire de séance comme le précise l’article L 2121-22 du CGCT

Les points de l’ordre du jour sont les suivants :

1. Présentation des décisions prises par le Maire en vertu des délégations consenties par le Conseil Municipal (Article L 2122-22 du CGCT) 2. Adoption du procès-verbal de la réunion du conseil municipal du jeudi 3 septembre 2020 3. Tableau des Effectifs : proposition d’avancement de grade et mise à jour du tableau des emplois

4. Réalisation d’un emprunt de 800 000 € pour l’acquisition de locaux pour la création d’une maison de santé

5. Réalisation d’un emprunt de 200 000 € pour les travaux de rénovation du bâtiment communal La Covagne

6. Demande de subvention au titre des amendes de police pour des aménagements routiers sur le territoire de la commune

7. Régularisation foncière du chemin de l’Echarny

8. Acquisition de locaux pour l’installation d’une maison de santé : annule et remplace la délibération n° 2020.71 en date du 23 juillet 2020

9. Création d’un groupement de commande dans le cadre du marché de « Transport en ambulance et hélicoptères pour les secours sur pistes du domaine skiable du Giffre « avec les Communes de Sixt-Fer-à-Cheval et Samoëns

10. Désignation de nouveaux représentants à la Commission de suivi de la Délégation de Service Public Remontées Mécaniques et Domaine Skiable

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11. Délibération prescrivant la révision selon une procédure allégée du PLU définissant les objectifs poursuivis et fixant les modalités de concertation

12. Délibération du conseil municipal s’opposant au transfert de la compétence en matière de documents de planifications d’urbanisme à la Communauté de Communes des Montagnes du Giffre

13. Délibération prévoyant le transfert du droit de préemption urbain de la commune au profit de l’Etablissement Public Foncier (EPF)

14. Convention de conseil à membre de la Société d’Economie Alpestre – Unité Pastorale Les Foges – Conservation et Amélioration des bâtiments d’Alpage

15. Demande de subvention auprès du Conseil Départemental de la Haute-Savoie : schéma des Espaces Naturels Sensibles – Unité Pastorale Les Foges - Conservation et Amélioration des bâtiments d’Alpage

16. Etat d’assiette des coupes de bois en forêt communale de MORILLON pour l’exercice 2021 : propositions de l’Office National des Forêts

17. Approbation du retrait de la Communauté de Communes Cluses Arve et Montagnes (2CCAM) du SIVM du Haut Giffre

18. Approbation du retrait de la commune de Saint Sigismond du SIVM du Haut Giffre 19. Questions diverses • • • • • •

Présents :

M. BEERENS-BETTEX Simon, M. CLERENTIN Raphaël, Mme CHEVRIER-DELACOSTE Lisette, M. VUILLE Bertrand, M. PINARD Jean-Philippe, M. GIRAT Martin, Mme DUNOYER Marie, M. CONVERSY Eric, M. BOUVET Jérémie, Mme REVEL Béatrice, Mme PEREIRA Jocelyne, Mme LENOIR-DENARIE Karine.

Excusés :

Mme BOSSE-BRISCHOUX Stéphanie qui donne pouvoir à Mme DUNOYER Marie

M. SERAPHIN Gilles qui donne pouvoir à M. CLERENTIN Raphaël

M. POLONIA Alexi qui donne pouvoir à M. VUILLE Bertrand

Secrétaire de séance : CHEVRIER-DELACOSTE Lisette

Point 1.

Présentation des décisions prises par le Maire en vertu des délégations consenties par le Conseil Municipal (Article L 2122-22 du CGCT)

Point 2.

Adoption du procès-verbal de la réunion du conseil municipal du jeudi 03 septembre 2020

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VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A L’UNANIMITE en modifiant l’écriture inclusive du dernier paragraphe dans lequel figurent des remerciements auprès de M. SERAPHIN).

Point 3.

Tableau des effectifs : proposition d’avancement de grade et mise à jour du tableau des emplois

Vu le tableau des emplois de la commune,

Vu l’avis de la Commission qui a débattu sur ce dossier,

Le Maire propose à l’assemblée :

• la création d’un poste d’Agent de maîtrise principal territorial à temps complet à compter du 15 octobre 2020. • la modification du tableau des effectifs de la commune ainsi proposée et annexée à la présente.

Dit que les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges de l’agent nommé dans l’emploi seront inscrits au budget, au chapitre prévu à cet effet.

VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A L’UNANIMITE

Point 4.

Réalisation d’un emprunt de 800 000 € pour l’acquisition de locaux pour la création d’une maison de santé

Le Conseil Municipal sollicite auprès du Crédit Agricole un emprunt de 800 000 €.

Il est donc demandé au Conseil Municipal de bien vouloir autoriser M. le Maire à signer le contrat réglant les conditions de ce prêt et la ou (les) demande (s) de réalisation des fonds.

VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A L’UNANMITE

Point 5.

Réalisation d’un emprunt de 200 000 € pour les travaux de rénovation du bâtiment communal La Covagne

Le Conseil Municipal sollicite auprès du Crédit Agricole un emprunt de 200 000 €.

Il est donc demandé au Conseil Municipal de bien vouloir autoriser M. le Maire à signer le contrat réglant les conditions de ce prêt et la ou (les) demande (s) de réalisation des fonds.

VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A L’UNANIMITE

Point 6.

Demande de subvention au titre des amendes de police pour des aménagements routiers sur le territoire de la commune

Le Conseil Municipal autorise M. le Maire à solliciter la subvention au titre des amendes de police pour les projets suivants :

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Nouvelle campagne de signalisation / marquage 16 468.67 € HT sur le territoire de la commune Création nouveaux marquages Parking Base de 4 777.34 € HT Loisirs Nouvelle signalétique et marquage Sécurisation 3 360.40 € HT de l’Ecole Complément signalétique suite sécurisation 454.00 € HT Ecole TOTAL 25 060.41 € HT

VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A L’UNANIMITE

Point 7.

Régularisation foncière du chemin de l’Echarny

Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal :

D’acquérir les emprises citées ci-dessus des parcelles cadastrées section A numéro 1149, 247, 254, 253, 210, 940, 211, 941, 217, 227, 218 appartenant à Mme Mariet, M. Duverney, Mme Granger, M. Denambride, les consorts Pellissier Socquet Juglar, Mme Nane Cailler, M.Julien Bussat, M.Marc Bussat, M. Chapot, Mme Bastian pour un montant total de 15 580 euros selon les dispositions reprises ci-dessus ;

De prendre acte que ces acquisitions se feront par actes administratifs ; D’autoriser le Maire et le 1er Adjoint à signer tout document utile à ce présent dossier ; Précise que les crédits nécessaires seront prévus au BP 2020, chapitre 21, article 11.

Précise que les frais administratifs sont à la charge de la Commune de Morillon

VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A L’UNANIMITE

Point 8.

Acquisition de locaux pour l’installation d’une maison de santé : annule et remplace la délibération n° 2020.71 en date du 23 juillet 2020

Cette délibération annule et remplace la délibération n° 2020.71 en date du 23 juillet 2020.

Le Conseil Municipal décide :

- d’acquérir trois locaux commerciaux (n°2001, 2002 et 2007) de plain -pied, situés à MORILLON (74440) 12 route de Cluses, copropriété « Le Narcisse », cadastrés Section B 4303 et B 4304, pour une contenance de 160 m² appartenant à la Compagnie d’Investissement en Montagne et Stations (CIMES) représentée par M. André SURELLE, ainsi que les parcelles Section B n° 3616 et n° 3617 (contiguës) aux locaux qui appartiennent en nom propre à M. André SURELLE moyennant un montant global de 375 000 € (trois cent soixante quinze mille euros) nets vendeur,

- d’autoriser M. le Maire ou son représentant à signer l’acte à intervenir, qui sera passé en la forme authentique aux frais de la commune de MORILLON en l’étude de Maître Maxime DERONT, notaire à VERCHAIX. L’ensemble des droits, frais et taxes sont à la charge exclusive de la commune de MORILLON, qui s’y engage expressément.

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- d’habiliter M. le Maire à déposer et à signer toutes demandes d’autorisation d’urbanisme au nom de la commune,

- de donner toutes délégations utiles à M. le Maire pour la réalisation d’un emprunt et la signature du contrat de prêt à passer avec un établissement prêteur,

- d’autoriser M. le Maire à solliciter toutes les subventions possibles pour la réalisation de cette opération.

VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A l’UNANIMITE

Point 9.

Création d’un groupement de commande dans le cadre du marché de « Transport en ambulance et hélicoptères pour les secours sur pistes du domaine skiable du Giffre « avec les Communes de Sixt- Fer-à-Cheval et Samoëns

Le Conseil Municipal décide : D’ APPROUVER le principe du groupement de commande tel que défini aux articles L.2113-6 et L.2113- 7 du Code de la Commande Publique relatifs à la constitution de groupements de commandes ; D’ APPROUVER le projet de convention de groupement de commande ; DE DÉSIGNER la Commune de Samoëns comme coordonnateur du groupement ayant à ce titre la qualité de pouvoir adjudicateur, habilité à signer le marché public de mise à disposition d’ambulances avec équipage du groupement et de transport en hélicoptères avec le titulaire retenu par la CAO du groupement, à le notifier et à l’exécuter ; D’APPROUVER l’élection de M. Martin GIRAT et M. Jean-Philippe PINARD en leur qualité de membres titulaire et suppléant de la Commission d’appel d’offre du groupement de commandes ; D’AUTORISER Monsieur le Maire ou son représentant à signer ladite convention de groupement ainsi que tout document afférent.

VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A L’UNANIMITE

Point 10.

Désignation de nouveaux représentants à la Commission de suivi de la Délégation de Service Public des Remontées Mécaniques et Domaine skiable

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, :

- décide, qu’au titre de l’article L 2121-21 du CGCT, de ne pas procéder au scrutin secret à la désignation,

- désigne comme membres (en plus du Maire de la Commune ou son représentant), M. Martin GIRAT et M. Jean-Philippe PINARD

Sachant que le Grand Massif Domaines Skiables a désigné pour le représenter dans cette commission :

M. Frédéric MARION, Mme Estelle TRIQUET, M. Emmanuel LAFFITA

Il est précisé que la Commission pourra associer à ses travaux des personnes qualifiées, sans voix délibérative, choisies d’un commun accord entre le délégataire et la commune.

VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A L’UNANIMITE

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Point 11.

Délibération prescrivant la révision selon une procédure allégée du PLU définissant les objectifs poursuivis et fixant les modalités de concertation

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré,

DECIDE :

I.- De prescrire la révision du P.L.U selon la procédure dite "allégée", et charge Monsieur le Maire de conduire cette procédure, conformément aux dispositions des articles L153-11 et L153-31 à L153-34 du Code de l’Urbanisme ;

II.- D'approuver les objectifs de la révision du P.L.U tels qu'exposés précédemment ;

III. D’approuver les modalités de la concertation du P.L.U tels qu'exposés précédemment ;

 PRECISE :

I- Conformément à l’article L153-11 du code de l’urbanisme, la présente délibération sera notifiée aux autorités et administrations suivantes, visées par les articles L132-7 et L132-9 du code de l’urbanisme :

- Monsieur le Préfet de la Haute-Savoie, - Monsieur le Président du Conseil Régional, - Monsieur le Président du Conseil Départemental, - Monsieur le Président de l'établissement public chargé du SCoT - Messieurs les représentants des Chambres Consulaires : Chambre d’Agriculture, Chambre de Commerce et d’Industrie, Chambre des Métiers et de l’Artisanat, - Le Centre National de la Propriété Forestière sera informé de la présente décision, conformément à l’article R113-1 du code de l’urbanisme ; - l’Institut National de l’Origine et de la Qualité (INAO) en sera également destinataire.

II- Conformément à l’article L132-12 du code de l’urbanisme, seront consultées à leur demande : les associations locales d’usagers agréées dans des conditions définies par décret en Conseil d’Etat, les associations agréées mentionnées à l’article L141-1 du code de l’environnement ainsi que les communes limitrophes.

III- Conformément à l'article L132-13 du code de l’urbanisme, seront consultés à leur demande : l'établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la commune en charge de l' élaboration du plan est membre, lorsque cet établissement n'est pas compétent en matière de plan local d'urbanisme, les établissements publics de coopération intercommunale voisins compétents, le représentant de l'ensemble des organismes mentionnés à l'article L411-2 du code de la construction et de l'habitation propriétaires ou gestionnaires de logements situés sur le territoire de la commune ou de l'établissement public de coopération intercommunale compétent, les représentants des professions et des usagers des voies et modes de transport ainsi que les associations de personnes handicapées ou dont la mobilité est réduite lorsque le plan local d'urbanisme tient lieu de plan de déplacements urbains.

 PRECISE :

Que, conformément à l'article R153-21 du Code de l’Urbanisme, la présente délibération fera l’objet d’un affichage en mairie durant un mois et fera l’objet d’une mention dans un journal d’annonces légales diffusé dans le département.

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VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A LA MAJORITE par 11 VOIX POUR. MM. GIRAT et CONVERSY quittent la salle du conseil municipal et ne participent pas au vote. Mme BOSSE-BRISCHOUX ET M. SERAPHIN ne prennent pas part au vote (par le biais de leurs pouvoirs donnés respectivement à Mme DUNOYER et M. CLERENTIN.

Point 12.

Délibération du conseil municipal s’opposant au transfert de la compétence en matière de

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide de s'opposer au transfert de la compétence en matière de documents de planifications d’urbanisme à la communauté de de communes des Montagnes du Giffre.

VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A L’UNANIMITE

Point 13.

Délibération prévoyant le transfert du droit de préemption urbain de la commune au profit de l’ Etablissement Public Foncier (EPF)

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

DE DELEGUER son droit de préemption urbain sur la vente du terrain cadastré section B n° 2628, d’une contenance de 11 238 m² à l’Etablissement Public Foncier de la Haute-Savoie ;

D’AUTORISER Monsieur le Maire à signer tous les documents à intervenir.

VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A L’UNANIMITE

Point 14.

Convention de conseil à membre de la Société d’Economie Alpestre – Unité Pastorale Les Foges – Conservation et Amélioration des bâtiments d’alpage

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide :

• de Demander l’appui de la Société d’Économie Alpestre pour l’assister en vue de la réalisation et du financement des travaux prévus sur l’unité pastorale Les Foges. • D’Approuver le montant de la contribution proposée à 1 180,00 euros net de Taxes pour ce programme de travaux. • De Demander à Monsieur le Maire d’inscrire les sommes correspondantes au budget. • D’Accepter la convention en ses termes et prend acte que cette dernière ne prendra effet qu’après transmission du dossier auprès des financeurs. • De Donner tout pouvoir à Monsieur le Maire pour signer cette convention et veiller à son exécution.

VOTE DE L’ASSEMBLEE : ADOPTE A L’UNANIMITE

Point 15.

Demande de subvention auprès du Conseil Départemental de la Haute-Savoie : schéma des Espaces Naturels Sensibles – Unité Pastorale Les Foges – Conservation et Amélioration des Bâtiments d’Alpage

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Monsieur le Maire présente au Conseil Municipal le projet de conservation et d’amélioration du bâtiment à l’alpage Les Foges. Les travaux consisteront en la reprise du soubassement du chalet.

Le coût total de cet investissement est estimé à 15 356,00 euros hors taxes, assistance comprise.

Monsieur le Maire rappelle que cette action peut faire l’objet d’une demande d’aide financière auprès du Conseil Départemental de la Haute-Savoie, dans le cadre du nouveau Schéma des Espaces Naturels Sensibles. Il est précisé que les espaces pastoraux sont reconnus par le Schéma des ENS comme milieu prioritaire à préserver et à soutenir au même titre que les rivières et les zones humides. Il est indiqué que les taux d’aides financières sont modulables en fonction de la localisation des actions et de la stratégie territoriale.

Le plan de financement pourrait être le suivant :

• Subvention Conseil Départemental de la Haute Savoie sollicitée -60% 9 213,60 € • Autofinancement restant à la charge de la Commune 6 142,40 € Vu l’avis de la Commission qui a débattu sur ce dossier,

Il est donc proposé au Conseil Municipal :

- D’Approuver la proposition de Monsieur le Maire de réalisation de travaux sur l'unité pastorale Les Foges dont le coût total de l’opération s’élève à 15 356,00 € H.T, - De Demander à Monsieur le Président du Conseil Départemental de la Haute-Savoie une subvention au taux le plus élevé possible, - De S'engager à apporter l'autofinancement complémentaire à la réalisation de ces travaux, - De S'engager à respecter le règlement financier du Conseil Départemental de la Haute Savoie, - De S’engager à commencer les travaux dans l’année suivant l’arrêté de subvention et à les achever dans les trois ans. - De S’engager à conserver les surfaces remises en valeur à usage pastoral pendant 30 ans - De Donner tout pouvoir à Monsieur le Maire pour mener à bien cette affaire. VOTE DE L’ASSEMBLEE :

Point 16.

Etat d’assiette des coupes de bois en forêt communale de MORILLON pour l’exercice 2021 : propositions de l’Office National des Forêts

Dans le cadre de la gestion des forêts des collectivités relevant du régime forestier, l’ Office National des Forêts doit chaque année porter à la connaissance des collectivités propriétaires les propositions d’inscription des coupes à désigner dans l’année (cela s’appelle l’état d’assiette).

Ces propositions résultent du planning des coupes identifiées dans le plan d’aménagement de la forêt de Morillon (coupes réglées) ou, le cas échéant, du besoin de traiter des situations techniques particulières et urgentes : problèmes sanitaires, chablis, emprises … (coupes non réglées).

L’ONF est susceptible a contrario de supprimer ou reporter des coupes réglées pour des motifs techniques particuliers ou pour des motifs économiques, conjoncturels comme c’est le cas en 2021.

En effet, le marché du bois résineux blanc subit un impact fort à la baisse par les nombreux épicéas touchés par le scolyte à l’échelle de l’Europe Centrale, jusque dans l’Ain, comme par le dépérissement du sapin.

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C’est la raison pour laquelle l’ ONF propose à la commune de Morillon de différer certaines coupes non urgentes sur un plan sylvicole pour réduire l’offre, éviter de nombreux invendus et l’adapter au contexte commercial actuel et aux demandes des scieries locales.

Les dernières ventes de bois sur pied ayant débouché sur des taux d’invendus importants (>50%), l’ ONF en accord avec l’Association Départementale des Communes Forestières 74 invite la commune à développer ses coupes de bois façonnés pour pouvoir vendre ses bois à des prix garantis dans le cadre des contrats d’approvisionnement annuels négociés par l’ ONF.

Vu l’avis de la Commission qui a débattu sur ce dossier le 7 septembre 2020,

Il est donc demandé au Conseil Municipal :

- d’approuver l’état d’assiette des coupes de l’année 2021 présenté dans le tableau ci-annexé,

- de demander à l’Office National des Forêts de bien vouloir procéder à la désignation des coupes inscrites à l’état d’assiette présentées dans le tableau ci-annexé et validé par ses soins,

- de préciser, pour ces coupes validées, la destination des coupes et leur mode de commercialisation,

- de donner pouvoir à Monsieur le Maire pour effectuer toutes les démarches nécessaires à la bonne réalisation des opérations de vente

→ Annexe n° 5

VOTE DE L’ASSEMBLEE : Point 17. Approbation du retrait de la Communauté de Communes Cluses Arve et Montagnes (2CCAM) du SIVM du Haut Giffre

Par délibération du 5/03/2020, la Communauté de communes Cluses Arve et montagnes a sollicité son retrait du SIVM du Haut-Giffre pour les compétences « gestion et aménagement intégrés des eaux du Bassin Versant Giffre et Risse » et « aménagement et gestion des espaces naturels ».

Pour rappel, pour la 2CCAM l’adhésion au SIVM a été effectuée de plein droit suite au transfert des compétences pour lesquelles adhéraient la commune de Saint-Sigismond au SIVM (prise de compétence des espaces naturels lors de la création de la 2CCAM puis GEMAPI en 2017).

La 2CCAM déléguant directement au SM3A la compétence GEMAPI sur son territoire, et assurant pour ses communes membres la gestion des espaces naturels il n’y a plus aucune nécessité d’adhérer au SIVM du Haut-Giffre.

Les membres du SIVM du Haut-Giffre ont approuvé le retrait de la 2CCAM lors du comité syndical du 21/07/2020 ainsi qu’aucune condition financière et patrimoniale ne s’appliquait à ce retrait.

Conformément au Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) et notamment à son article L.5211-19, le retrait est subordonné à l'accord des collectivités membres du SIVM.

Vu l’avis de la Commission qui a débattu sur ce dossier,

Il est donc proposé au conseil municipal,

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- D’APPROUVER le retrait de la Communauté de communes Cluses Arve et montagnes pour les compétences « gestion et aménagement intégrés des eaux du Bassin Versant Giffre et Risse » et « aménagement et gestion des espaces naturels » et par ce fait son retrait du SIVM du Haut-Giffre ;

- D’APPROUVER qu’aucune condition financière et patrimoniale ne s’applique à ce retrait.

VOTE DE L’ASSEMBLEE :

Point 18.

Approbation du retrait de la commune de Saint Sigismond du SIVM du Haut Giffre

Par délibération du 22/09/2020, la commune de Saint Sigismond a sollicité son retrait du SIVM du Haut-Giffre pour la compétence à la carte « Etudes, acquisitions, viabilisation et réserves foncières des terrains nécessaires à l’implantation du futur hôpital intercommunal Annemasse-Bonneville », caractérisée par une participation annuelle au SMDHAB (Syndicat Mixte de Développement de l'Hôpital Annemasse-Bonneville).

Saint Sigismond adhère au SIVM pour cette compétence uniquement.

Les membres du SIVM du Haut-Giffre ont approuvé le retrait de la commune de St Sigismond lors du comité syndical du 29/09/2020 ainsi qu’aucune condition financière et patrimoniale ne s’appliquait à ce retrait.

Conformément au Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) et notamment à son article L.5211-19, le retrait est subordonné à l'accord des collectivités membres du SIVM du Haut-Giffre.

Il est également proposé de déterminer qu’aucune condition financière et patrimoniale ne s’applique au retrait de la commune de Saint Sigismond, conformément à l’article L.5211-25-1 du CGCT. En effet, aucune dette n’a été constatée dans les comptes administratifs du SIVM et de Saint Sigismond. De même, il n’existe pas de biens mobiliers et immobiliers à répartir.

Vu l’avis de la Commission qui a débattu sur ce dossier,

Il est proposé au conseil municipal de :

- APPROUVER le retrait de la commune de Saint Sigismond pour la compétence « Etudes, acquisitions, viabilisation et réserves foncières des terrains nécessaires à l’implantation du futur hôpital intercommunal Annemasse-Bonneville » et par ce fait son retrait du SIVM du Haut-Giffre ;

- APPROUVER qu’aucune condition financière et patrimoniale ne s’applique à ce retrait.

VOTE DE L’ASSEMBLEE :

Point 19.

Questions diverses

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