1 9 JUIL. 2019 ~ REPUBLIQUE ET CANTON DE GENEVE ~ Département du territoire ---,a Le Conseiller d'Etat

DT Aux communes concernées Case postale 3880 A l'Association Patrimoine Suisse 1211 Genéve 3 A l'Association Patrimoine Vivant A l'Association Pro Natura A l'Association contre l'enlaidissement de Genève A la Commission des monuments, de la Nlréf.: PAGIEA/ar- aigle n• 508529-2019 nature et des sites

Genève, le 18 juillet 2019

Concerne : Révision de l'inventaire fédéral ISOS-GE

Monsieur le Maire, Madame la Conseillère administrative, Monsieur le Conseiller administratif, Mesdames, Mesdames,

En vertu de l'article 78 de la Constitution fédérale, la Confédération est tenue, dans /'accomplissement de ses tâches, de ménager et de conserver les paysages, la physionomie des localités, les sites historiques, les monuments naturels et culturels quand l'intérêt national le commande. La loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage (LPN) est la concrétisation et son article 5 oblige la Confédération à établir l'inventaire fédéral des sites construits d'importance nationale à protéger en Suisse (ISOS).

Le premier inventaire ISOS a été réalisé dans les années 80 et plusieurs catégories de sites étaient recensées, respectivement en importance nationale, régionale ou locale. Toutefois, seuls les sites d'importance nationale figurent à l'ISOS. Les autres catégories n'y figurent pas et n'ont de ce fait pas de valeur juridique au sens de la LPN.

L'ISOS a force obligatoirè pour les projets menés par la Confédération, tandis que les cantons doivent en tenir compte dans la pesée des intérêts pour tout ce qui relève de la gestion des monuments historiques et des sites ainsi que des mesures d'aménagement du territoire.

Figurer dans un tel inventaire constitue en effet la reconnaissance d'un site harmonieusement développé dans lequel est préservé un patrimoine bâti de qualité et des liens directs avec le paysage environnant. La force conceptuelle de l'ISOS réside dans l'analyse de l'entier du territoire et ne se substitue pas à un recensement cantonal des bâtiments.

Dans les années 1980, 1274 sites avaient été considérés d'importance nationale sur l'ènsemble du territoire suisse. Pour le canton de Genève, 23 sites avaient été retenus en importance nationale, 39 en régionale et 21 en locale.

Depuis plusieurs années, l'Office fédéral de la culture (OFC) a entamé l'actualisation de cet inventaire canton par canton. Pour Genève, le processus de réévaluation a débuté en 2018 pour tout le territoire excepté celui de la Ville de Genève qui fait l'objet d'une évaluation spécifique entamée ce printemps 2019.

DT• Rue de l'Hôtel-de-Ville 14 • 1204 Genève Tél. +41 (O) 22 327 94 00 • Fax +~1 (O) 22 327 94 09 • www.ge.ch Ligne TPG 36 - arrêt Hôtel-de-Ville Page: 2/3

Après avoir soumis ces évaluations à un comité d'experts, parmi lesquels étaient représentés les offices cantonaux chargés de l'aménagement du territoire et de la protection des sites, l'OFC ouvre désormais la procédure de consultation des cantons pour avis sur les modifications apportées à l'ISOS existant avant transmission de l'inventaire au Conseil fédéral pour décider des modifications à apporter à l'existant.

Les cantons sont libres d'organiser la consultation à leur niveau et le canton de Genève a décidé d'intégrer en premier lieu les communes, ainsi que la Commission des monuments, de la nature et des sites (CMNS) et les associations de défense du patrimoine et de la nature, afin d'établir une vision commune et partagée.

Les communes directement concernées sont au nombre de dix-neuf, soit : Avully, Avusy, Bardonnex, Carouge, Cartigny, Céligny, Chêne-Bougeries, Dardagny, Genthod, Hermance, Jussy, Meinier, Onex, Pregny-Chambésy, Russin, Satigny, Soral, Vernier, Veyrier et même, en définitive, vingt-deux en incluant la consultation des communes situées géographiquement en bordure de périmètre d'analyse (Choulex, Gy, Plan-les-Ouates).

Un tableau synoptique présente les décisions proposées par l'OFC. li peut être résumé comme suit:

15 sites sont maintenus en valeur d'importance nationale ;

4 sites existants (Bourdigny, Choully, Pessy et Satigny-dessus) sont fusionnés en un seul nouveau site (Le Mandement) ;

4 nouveaux .sites sont proposés : Pregny, Russin et ·2 ensembles du XXt3 (Le Lignon et la Gradelle) ;

un ensemble du XXe (les Avanchets) sera soumis à consultation ultérieurement (a priori· en 2021 avec les sites sis en Ville de Genève), afin de permettre au canton d'organiser préalablement des débats citoyens et scientifiques aux niveaux communal et cantonal ;

4 sites sont déclassés en sites d'importance régionale (Avusy, Onex, Soral et Veyrier) et ne figureront donc plus à l'inventaire fédéral.

Une séance d'information tenue le 27 juin 2019 a été l'occasion de préciser aux communes concernées et à la CMNS, les étapes de ce processus de consultation.

li prévoit l'envoi d'un inventaire pour chacun des sites avec un délai de 3 mois 'pour formuler un avis. Selon la liste ci-jointe, l'envoi se fera en 3 lots : un premier lot en juillet 2019 (pour les objets dont la valeur nationale est confirmée), un 2e lot en septembre 2019 et un 3e en janvier 2020 (comprenant les nouveaux sites).

Ces envois seront assurés par voie électronique par l'Office. du patrimoine et des sites (OPS), autorité compétente au niveau cantonal.

li n'y a pas d'exiqence de forme sur la détermination communale, mais, dans la mesure où cet inventaire fédéral doit être pris en considération dans le développement dè projets de construction et d'aménagement du territoire, je vous invite à solliciter une résolution de vos Conseils municipaux, raison pour laquelle les délais peuvent être exceptionnellement prolongés sur demande à l'OPS pour assurer la bonne organisation des débats municipaux.

DT· Rue de !'Hôtel-de-Ville 14 • 1204 Genève Tèl. +41 (O) 22 327 94 00 • Fax +41 (O) 22 327 94 09 • www.ge.ch Ligne TPG 36 - arrêt Hôtel-de-Ville Page: 3/3

Sur le fond, il est attendu des communes et des autres entités consultées qu'elles examinent si le projet soumis est matériellement correct, acceptable dans ses principes et réaliste dans ses objectifs. Sur la base d'un contrôle aux différentes échelles d'appréciation figurant dans le projet soumis, vous pouvez vérifier par exemple· si les indications sont exactes, si les caractères des parties de site ressortent distinctement, si la délimitation des parties de site et les objectifs de sauvegarde qui leur sont associés sont appropriés.

Enfin, je me plais à souligner que l'OFC a relevé la qualité de préservation des sites construits dans notre canton, fruit d'une attention et d'une collaboration commune de l'ensemble des acteurs du territoire, alors qu'il a constaté des dommages irréversibles dans d'autres cantons.'

Vous remerciant du bon accueil que vous réserverez à cette consultation, je vous prie de croire, Monsieur le Maire, Madame la Conseillère administrative, Monsieur le Conseiller administratif, Mesdames, Messieurs, en ma considération distinguée.

Annexes : Tableau synoptique et liste des lots de consultation Copie à : Association des communes genevoises

DT • Rue de l'Hôtel-de-Ville 14 • 1204 Genève Tél. +41 (O) 22 327 94 00 • Fax +41 (O) 22 327 94 09 • www.ge.ch Ligne TPG 36 - arrêt Hôtel-de-Ville REPUBLIQUE ET CANTON DE GENEVE Département du territoire Office du patrimoine et des sites

Inventaire fédéral ISOS, canton de Genève Répartition des sites selon les lots définis' pour la consultation

Lot Sites d'importance nationale après la mise à jour Dates de consultation

1. Avully ~ début juillet au 8 octobre 2019

2. Carre (Meinier, * Choulex)

3. Cartigny

4. Céligny

5. Genthod 1 6. Hermance

7. Jussy (Jussy, * Gy, * Meinier)

8. Landecy (Bardonnex)

9. Sierne (Veyrier)

10. Sionnet (Jussy,* Gy,* Meinier)

11. Cornpesières (Bardonnex, * Plan-les-Ouates) ~ début septembre à début décembre 2019

12. Dardagny I

I 13. Lignon, Le (Vernier) 2 14. Malval (Dardagny)

15. Mandement, Le (Satigny)

16. Pregny (Pregny-Chambésy)

17. Carouge ~ début janvier à début avril 2020

3 18. Gradelle, La (Chêne-Bougeries)

19. Russin

20. Avanchets, Les (Vernier) ~ à préciser ultérieurement 4 position du canton attendue en 2021 21. Genève

Les communes comprenant un astérisque (*) sont inclues géographiquement en bordure du périmètre d'analyse et sont par conséquent également consultées.

OPS/SMS-EA juillet 2019 Inventaire fédéral ISOS, canton de Genève

Tableau synoptique de réévaluation

ni C: .Q 1ii C: ni C ë .Q Q) ni O> E ni C C: o -e Secteur Nom du site (Commune) Avant Actuellement ~ o ~ .,C ~ C C ë 13"' 2 ., ::, ë ·.; C "C ., o E ::, ., ., C: E V, .'!! ., "' ~ V, V, !l C> n, ë V, ::, ... 13 ,ii .!!1 o -4> ::;; U z £ o sites nationaux avant dl!cision

sites rêglonaux I locaux avant décision Rive droite Avanchets, Les (Vernier) . cas particulier national 1 Arve-Rhône Avully village national village national 1 Mandement Bourdlgny (Saligny) vtllage national cas particulier national 1 Arve-Rhône Carouge ville nationale ville nationale 1 Arve-Lac Carre (Meinier) hameau national hameau national 1 Arve-Rhône Cartigny village national village national 1 Lac rive droite Cél{gny village national village national 1 Mandement Choully (Saligny) vtllage national cas particulier national 1 Arve-Rhône Compesières (Bardonnex) cas particulier national cas particulier national 1 Mandement Dardagny village national village national 1 Centre Genève ville nationale ville nationale 1 Lac rive droite Genthod village national village national 1 Arve-Lac Gradelle, La (Chêne-Bougeries) cas particulier national 1 Arve-Lac Hermance petite ville/bourg nationale petite ville/bourg nationale 1 Arve-Lac Jussy village national village national 1 Arve-Rhône Landecy (Bardonnex) village national village national 1 Rive droite Lignon, Le (Vernier) . cas particulier national 1 Mandement Malval (Dardaqny) hameau national hameau national 1 Mandement Mandement, Le (Saligny) . cas particulier national 1 Arve-Rhône Onex village national village régional 1 Mandement Pelssy (Saligny) vtlloge national cas particulier natJonal 1 Lac rive droite Pregny (Pregny-Chambésy) cas particulier régional cas particulier nançnat 1 Mandement Russin village régional village national 1 Mandement Saligny-Dessus cas particulier national cas particulier national 1 Arve-Rhône Sézegnin (Avusy) viHage national village régional 1 Arve-Rhône Sieme (Veyrier) hameau national hameau national 1 Arve-Lac Sionnet (Jussy) hameau national hameau national 1 Arve-Rh6ne Sarai village national village régional 1 Arve-Rh6ne Veyrier village urbanisé national village régional 1

Somme de sites par catégorie 15 2 4 4 4

Somme de sites construits d'importance nationale après révision 21