Plan Municipal De Convivencia Y Seguridad Ciudadana
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Plan Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana Municipio Olanchito, Yoro Año 2018 Plan municipal de convivencia y seguridad ciudadana Edición Junio-2017 Municipalidad de Olanchito, Yoro Corporación Municipal 2014 -2018 Alcalde José Tomas Ponce Posas Dirección: Barrio el centro Teléfono: 2446-60-12 Portal Web: http://municipalidaddeolanchito.com Diseño y diagramación Biviana Quesada Elaboración y revisión por el comité de apoyo para la elaboración del plan Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana. Coordinador del OMCSC Bernardo Herrera Asistente del OMSCS Ingris Rivera AJAASSPIB NiliaZumilda Duarte Tammy Joan Oficina de Turismo Erika Julissa Cárcamo Pastoral Social Caritas de Honduras Rina YesseniaMontalván Municipalidad YolaniBaltodano Oficina de la Mujer Alma Ondina Noriega Universidad Elsy AzucenaRamírez Ecológica Carlos Alexander Duarte Fiscal General WilbertoSánchez Equipo de apoyo técnico de la Unidad de Gestión y Apoyo a los Gobiernos Locales de la Subsecretaria de Seguridad en Asuntos Interinstitucionales Karol Cartagena Williams Menjivar Yunibeth Pinto Lisveth Madrid Mayra García CONTENIDO 06 Presentación 07 Marco contextual 08 Marco legal 10 Metodología 11 Síntesis del diagnostico 17 Planteamiento estratégico del plan 18 Consolidado del plan de acción 30 Planificación financiera 32 Plan operativo anual 2017 municipalidad de Olanchito 6 I. PRESENTACIÓN Inicialmente agradecer a Dios nuestro creador por Esperamos y rogamos a Dios, porque los proyectos y la oportunidad de dirigirme a todos ustedes para programas que hoy aprobamos en este Plan presentarles el Plan de Convivencia y Seguridad Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana Ciudadana cuenten con el apoyo del presidente Juan Orlando Hernández y la Cooperación Internacional. Hace aproximadamente 2 años se inició por iniciativa de la Secretaría de Seguridad el La Convivencia Ciudadana no debe ser un slogan Observatorio de Convivencia y Seguridad del momento, sino que es proporcionar una mejor Ciudadana del Municipio. Desde esa fecha con la forma vida, para todos y todas… Y allí también participación de los distintos sectores como: Salud estamos haciendo lo que nos corresponde con Pública, Ministerio Público, Medicina Forense, proyectos que generen trabajo, construyendo Registro Nacional de las Personas, Policía Nacional, viveros, pavimentando calles, mejorando la red vial Juzgado de Paz y la Oficina Municipal de la Mujer, municipal, apoyando a las comunidades en la Se han realizado un sin número de reuniones para construcción de Centros Comunales, apoyando la establecer el Observatorio de Convivencia y salud de los vecinos y todo lo que representa apoyo Seguridad Ciudadana en nuestro Municipio, y a los sectores más pobres. producto de estas acciones y con todo el apoyo de la Secretaria de Seguridad, especialmente a través Porque todo representa acciones para reducir de de la Su Secretaria en Asuntos Interinstitucionales, alguna forma los índices de criminalidad que tanto iniciamos este proceso para estructurar el Plan daño propician a los seres humanos, tenemos que Municipal de Convivencia y Seguridad Ciudadana. continuar luchando para que la violencia doméstica e irrespeto a la vida baje considerablemente, así Esta Corporación ha considerado ocuparse en como todo lo que no nos favorece para luchar por forma seria y responsable dentro de sus una sana convivencia y seguridad ciudadana posibilidades económicas, y con sumo cuidado, el proveer a los jóvenes y adultos de centros de recreación y diversión sana, como ser las canchas ¡Gracias vecinas y vecinos todos! deportivas, lugares de esparcimiento sano; en Que Dios les Bendiga donde le permita a nuestra juventud contar con espacios suficientes en donde puedan canalizar sus mejores energías en acciones positivas de deporte y _______________________ cultura. Thomas Ponce Alcalde Municipal 7 II. MARCO CONTEXTUAL 2.1. CONCEPTOS GENERALES DE VIOLENCIA 2.2. DATOS MUNDIALES DE VIOLENCIA La violencia es un problema social y global que con Según datos de la OMS cada año, más de 1.6 los años ha aumentado y se ha convertido en una millones de personas pierden la vida y muchas más preocupación mundial. La Organización Mundial de sufren lesiones no mortales como resultado de la la Salud (OMS) define la violencia como: “El uso violencia autoinfligida, interpersonal o colectiva. En intencional de la fuerza o el poder físico, de hecho o conjunto, la violencia es una de las principales como amenaza, contra uno mismo, otra persona o causas de muerte en todo el mundo y la población un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas más afectada se encuentra entre los de 15 a 44 años probabilidades de causar lesiones, muerte, daños de edad. [1] psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones”. A pesar de que la violencia siempre ha estado presente en nuestra sociedad desde sus inicios, En 1996, la 49.a Asamblea Mundial de la Salud siempre han existido sistemas; religiosos, filosóficos, adoptó la resolución WHA49.25, en la que se jurídicos y comunales, con la finalidad de evitar y declara que la violencia es un problema de salud prevenir los hechos violentos, aunque no son pública fundamental y creciente en todo el mundo. eficaces en su totalidad. En esta resolución, la Asamblea hizo resaltar las graves consecuencias de la violencia, tanto a corto como a largo plazo, para los individuos, las familias, 2.3. LA VIOLENCIA EN NUESTRO PAÍS las comunidades y los países, y recalcó los efectos perjudiciales de la violencia en los servicios de atención de salud. [1] Según datos de Policía Nacional en el año 2009 se dio un incremento notable en el número de La OMS clasifica la violencia en tres categorías homicidios, cerrando ese año con una tasa generales, según las características de los que homicidios de 66.84 muertes por cada 100 mil cometen el acto de violencia: habitantes. En el 2011 se observó el pico máximo con una tasa de 86.47 por 100 mil habitantes; desde • La violencia auto infligida (comportamiento entonces se ha confirmado un descenso en las suicida y autolesiones) cifras de homicidios en el país. • La violencia interpersonal (violencia familiar, que El año 2016 se cerró con una tasa de 59.05 incluye menores, pareja y ancianos; así como homicidios por cada 100 mil habitantes, siendo la violencia entre personas sin parentesco) tasa más baja en los últimos 8 años, observamos • La violencia colectiva (social, política y que hubo una disminución de 1 homicidio por cada económica).[1] 100 mil habitantes en comparación con el año • La naturaleza de los actos de violencia puede 2015. El descenso de las cifras es un hecho real pero ser: física, sexual, psíquica, lo anteriores incluyen aún continúa siendo un problema que preocupa a privaciones o descuido. [1] la sociedad y a las autoridades gubernamentales. [3] Los Municipios que presentaron una mayor incidencia de homicidios en el año 2016 fue Distrito Central, San Pedro Sula, La Ceiba, Choloma, El 8 Progreso, Puerto Cortes, Comayagua, Santa Cruz de Yojoa, Catacamas, La Lima, Olanchito Juticalpa, Es importante recalcar este hecho ya que toda Tocoa, Yoro, Siguatepeque, Villa Nueva, Quimistán, política, estrategia o cualquier actividad para el Tela, Santa Rita y Choluteca. El departamento de desarrollo del país en cualquiera de los espacios, Yoro se describe como el tercer departamento con temas y enfoques que se quieran desarrollar, debe la tasa de homicidios más alta del país y Olanchito de estar sujeta a una línea de país. Es por ello que es uno de los municipios que más se ve afectado las organizaciones y diversos actores participantes por el flagelo de la delincuencia. en la construcción de la política recogen algunos de Al analizar las muertes por accidentes de tránsito en estos insumos importantes y que son directrices el 2016, se observa un aumento del 0.61% en para alcanzar los objetivos propuestos. comparación con el 2015. El número de suicidios denota una baja, ya que la tasa bajo de 4.45 a 4.00 El Plan Municipal de Convivencia y Seguridad en el 2016. Estos datos de muertes violentas son Ciudadana, refleja claramente el espíritu de nuestra proporcionados por la Secretaría de Seguridad, a Carta Magna ya que todo su planteamiento y través de la Sub Secretaría de Seguridad en Asuntos estructura van dirigidos a asegurar el bienestar Interinstitucionales y directamente por medio de la físico, social y psicológico de los ciudadanos, sin Unidad Técnica de Coordinación Interinstitucional discriminación de ningún tipo, ya sea religioso, (UTECI), donde se lleva a cabo el trabajo de político, de raza, sexo u otro. validación de datos; proceso en el cual participan las instituciones generadoras de Información: A continuación, se mencionan las leyes Policía Nacional de Honduras, Dirección de importantes que avalan y fundamentan las Medicina Forense y Ministerio Publico, con la políticas públicas de convivencia y seguridad colaboración del Registro Nacional de las Personas ciudadana. y el Instituto Universitario de Democracias Paz y Seguridad (IUDPAS). Además, estos datos son cotejados a nivel local con la información que 3.1. LAS DE ORDEN NACIONAL generan los Observatorios Municipales de Convivencia y Seguridad Ciudadana, con la Se refiere al ordenamiento jurídico aplicable en finalidad de tener un dato confiable que ayude en todo el territorio de la república hondureña, la toma de decisiones. facultando a la autoridad o institución correspondiente para llevar a cabo las labores que le han sido designadas de manera específica, así III. MARCO LEGAL como su vinculación con otras instituciones para la ejecución de labores articuladas que buscan los mismos objetivos. La Constitución de la República en el Artículo No. 59 establece en forma clara que la persona humana es el fin supremo de la sociedad y del Estado. 3.1.1. Plan de Nación, Visión de País. Además, nos refiere que es obligación de todos respetarla y protegerla que el primer deber del Objetivo 2: Una Honduras que se desarrolle en estado es velar por el bienestar de sus habitantes, es democracia, con Seguridad y sin Violencia.