Séminaire du 2 avril 2019 : réunion de lancement Revitalisation des centres Action Cœur de Ville et Centres Bourgs en Rhône-Alpes

Les agences d’urbanisme du réseau urbA4 ont proposé trois retours d’expé- rience pour cette première journée de L’objectif de l’après-midi Ces 3 villes moyennes font lancement du réseau Action Cœur de partie des 222 villes de Ville - Centres Bourgs : a été de présenter du programme Action Cœur > Tarare qui a bénéficié d’une première de ville et des 25 retenues en convention revitalisation de centre- une diversité de villes, Auvergne Rhône Alpes. bourg en 2016 et a ensuite été retenue que ce soit en matière de Action Cœur de Ville en 2018 pour la Ce dispositif ambitieux et global revitalisation du centre et la requalifica- défis à relever pour répondre a été initié par le Ministère tion autour de la RN7, de la Cohésion des Territoires > par la signature de sa à la redynamisation en 2018. Multipartenarial, ce convention Action Cœur de Ville en de leur centre-ville, programme est financé à hauteur expériences 2018, mais déjà de nombreuses de 5 milliards d’euros par l’Etat, actions menées pour la revitalisation que de méthodologies l’Anah, Action Logement de leurs commerces dès 2002, et la Caisse des Dépôts. > Chambéry, dont la convention déployées, très différentes Il permettra d’accompagner ces Action Cœur de Ville a été signée en selon leur stade 222 villes à franchir un nouveau septembre 2018 et cible un renforce- cap dans la redynamisation Retour d' ment de son attractivité, en agissant d'avancement. de leur centre-ville. notamment sur le patrimoine bâti et l'attractivité économique et commer- ciale de son centre-ville.

Tarare, Rhône Issoire, Puy-de-Dôme Chambéry, Savoie 3 villes, une ambition commune Accroître l’attractivité du territoire, passer un cap dans la revitalisation du centre

TARARE, « Une ville à la campagne » Tarare est une ville située à proximité de l’agglomération lyonnaise, aujourd’hui à moins de 30 minutes de Lyon grâce au train et à la mise en service de l’A89 : « Un point positif pour son attractivité ». Atouts: Forte de son environnement boisé et paysager très préservé, elle profite d’un « capital Nature » accessible très rapidement depuis le centre : la collectivité a souhaité s’appuyer sur cet atout pour mettre en place un marketing territorial de « ville à la campagne ». Elle profite également d’une image renouvelée, grâce à la rénovation des anciennes teintureries en entrée de ville, avec l’implantation du Ninkasi, brasseur lyonnais. Elle bénéficie ainsi d’un patrimoine industriel et bâti de qualité. Depuis la mise en service de l’A89, une première phase de requalification de la Nationale 7 dans la TARARE 10 600 habitants traversée de la ville participe de son renouveau. Communauté d'agglomération Défis à relever: Deux des principaux défis, dans le cadre du projet Action de l'Ouest Rhodanien Cœur de Ville, seront de moderniser le centre-ville, en passant notamment par la 31 communes - 50 600 habitants dé-densification de certains îlots et la redynamisation de l'habitat ancien, pour accueillir de nouvelles populations et favoriser la poursuite de la redynamisation commerciale.

ISSOIRE, « Plus beau détour de France » Située à 40 kms au sud de Clermont-Ferrand, Issoire est une ville qui profite d’une très bonne accessibilité grâce à l’A75. Atouts: Elle occupe une position charnière aux pieds des massifs des Monts-Dore et du Livradois et concentre un patrimoine remarquable qui en fait l’un des «Plus beaux détours de France». Cette ville d’art et d’histoire possède une architecture atypique «à l’ambiance médiévale et méridionale», dont l’abbatiale, inscrite à l’inventaire des monuments historiques, accueille plus de 100 000 touristes par an. Ancrée au sein d’un bassin d’emplois industriels porté par l’industrie aéronautique, elle profite de la présence de certains fleurons comme Constellium et Valéo. ISSOIRE 15 000 habitants Défis à relever: Confrontée à la régression de son centre-ville, le double défi pour le centre-ville d’Issoire sera de redevenir attractif pour les jeunes ménages actifs Agglomération Pays d'Issoire et les personnes âgées, dans un parc de logements, où le taux de vacance est de près 88 communes - 55 500 habitants de 25%, et poursuivre les actions en matière de requalification des espaces publics et de redynamisation commerciale.

CHAMBERY, « Elle a tout d’une grande » Préfecture du département de la Savoie, au cœur d’une agglomération et d’un bassin de vie de respectivement plus de 137 000 et 230 000 habitants. Atouts: Chambéry, ville attractive, devrait accueillir 96 000 habitants supplé- mentaires d’ici 2040, à l’échelle de son bassin de vie. Entre lacs (du Bourget, d’Aigue- belette) et Montagnes (Bauges, Chartreuse, Belledonne), elle jouit d’un dynamisme économique et démographique. Défis à relever: Elle révèle aussi des fragilités, liées au vieillissement du patrimoine urbain de son centre-ville, encadré par un Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV du site remarquable du Vieux Chambéry) et l’inadaptation de CHAMBERY 61 000 habitants certains logements et locaux commerciaux aux besoins actuels. La mise en place d’une Opération de Restauration Immobilière (ORI), identifiant déjà les immeubles Grand Chambéry - 38 communes - nécessitant des mesures d’urgence, et d’une ambitieuse stratégie de développement 137 500 habitants commercial devraient déjà contribuer à relever les défis du centre-ville.

2 I Revitalisation des centres - Séminaire du 2 avril 2019 3 villes Des défis similaires à relever, des spécificités à valoriser

Pour répondre à la revitalisation des centres, quelques leviers-défis communs sont ressortis des 3 retours d'expériences :

LA FORMATION, L'UNIVERSITE Capter les opportunités, Issoire lancer un Master cibler les attentes Informaticiens 4.0 Ce projet est encore à l'étude et au stade d'idée de faire : Il est porté par Quels défis ? Positionnement économique, Recherche et Développement, l'Université Clermont Auvergne et Animation et vie du centre des ingénieurs originaires d'Issoire, Toutes les villes qui se lancent dans la revitalisation de leur centre ne peuvent pas souhaitant développer une antenne jouer la carte universitaire, certes ! Par contre, lorsqu’elles en ont la possibilité, c’est d'enseignement supérieur, tournée une véritable opportunité pour faire vivre le centre et renforcer son attractivité. autour de l'intelligence artificielle et de l'innovation numérique. Ce projet Chambéry est une véritable ville universitaire avec la présence de l’Université Savoie pourrait bénéficier de la présence des Mont Blanc (USMB) qui regroupe plus de 15 000 étudiants. Le potentiel " étudiants " entreprises de pointe, à l'instar de est un avantage certain pour ce territoire. Ce sont autant de publics qui peuvent être Brain Cube, installée aux Etats-Unis, ciblés comme des résidents potentiels du centre-ville. Les questions qui se pose- au Brésil et à Issoire ! ront dans le cadre d’Action Cœur de Ville seront alors de répondre aux besoins des étudiants, en matière de lieux d’animation, tiers-lieux, espaces publics, équipements, commerces, tout en les rendant compatibles à l’accueil d’autres résidents dans le Information : Appel à Manifestation centre : familles, personnes âgées… d'Intérêt (A.M.I) lancé par le ministère de la Cohésion des territoires et des D’autres orientations peuvent être envisagées, avec l’accueil d’antennes universitaires ou de nouveaux projets de formations qui peuvent avoir Relations, pour accueillir un centre de un lien avec les acteurs économiques locaux et la labellisation "Territoire formation du CNAM - Conservatoire d'industrie" : C’est le cas d’Issoire, avec le projet de créer un Master 2 national des arts et métiers dans les « Informaticiens 4.0 ». Dans ce cas, l’enjeu majeur sera de se poser la question de la villes "Action Coeur de Ville" : localisation du futur site de formation et de tenter qu’il participe à la revitalisation du https://www.cget.gouv.fr/actualites/100- centre-ville. centres-de-formation-du-cnam-dans-les- territoires

Chambéry, un environnement attractif pour les étudiants de l'Université Savoie Mont Blanc

Revitalisation des centres - Séminaire du 2 avril 2019 I 3 LE COMMERCE Agir sur le commerce, une priorité ! Issoire et Tarare : Les boutiques éphémères Quels défis ? Attractivité, emplois, animation du centre Qu’est-ce que c’est ? La revitalisation des centres passe en grande partie par des actions à mener afin de redynamiser le tissu commercial de centre-ville et l’animer : à ce titre, la ville Ces boutiques, issues du concept d' Issoire a eu une attitude volontariste en mettant en place depuis plusieurs années anglais des "pop-up store", permettent des dispositifs innovants permettant de diminuer la vacance commerciale graduelle- à des créateurs ou à des artisans ment : boutiques éphémères, boutiques tests. Aujourd’hui, grâce à toutes ces actions d'exposer et de vendre des produits combinées, le taux de vacance commerciale a largement diminué dans les rues du sur une courte durée, que ce soit de centre-ville. Ce dispositif a bénéficié d’aides de la commune et de la gestion admi- quelques semaines à quelques mois. nistrative de l’Office de Commerce d’Issoire. Certains des premiers porteurs de Un véritable avantage pour ceux qui projets ayant bénéficié de ces expériences ont depuis pérennisé leur activité. A titre souhaitent se lancer mais qui n'osent d’exemples, une personne qui vend des articles de tango a pérennisé son activité, pas forcément. elle avait commencé en boutique éphémère ; un traiteur Italien s'est également instal- lé durablement, après avoir commencé en boutique test. Ce dispositif de "boutiques éphémères" a également été mis en place à Tarare. Dans certains cas, des passerelles peuvent être faites avec le potentiel touristique de la Ville : à ce titre, dans le Puy-de-Dôme, la Chambre de Métiers et de l'Artisanat accompagne aussi tout projet valorisant les métiers d’Art locaux. C’est ainsi qu’à Issoire a vu le jour l'Espace des métiers d’Art : " les 4 marteaux ". Ce dispositif, tout récent, est couplé aux actions menées à l'échelle d' Auvergne-Rhône-Alpes par la la Chambre de Métiers et de l'Artisanat qui cherche à promouvoir les Métiers d'Art. La réussite de l’attractivité du Centre-Ville passe également par des actions complémentaires à mener sur le centre et les périphéries commerciales présentes dans certains de ces territoires, et qui entrent souvent en concurrence avec les centres-villes. Un diagnostic mené sur les pratiques commerciales des résidents à l’échelle de l’intercommunalité ou de l’aire de chalandise est un premier Comment ça marche ? pas pour mettre en place des actions sur la base d’une meilleure connaissance des La municipalité se charge de trouver un pratiques : c’est ce que souhaite mettre en place Issoire. L’un des autres facteurs de local adapté aux besoins. La durée du réussite est d’impliquer la ville mais également l’intercommunalité dans les ambitions bail d'occupation est ensuite déterminée. à porter sur le centre-ville. A Tarare, par exemple le développeur économique-mana- Un pourcentage du loyer est pris en ger de centre-ville est directement rattaché à la Communauté d’Agglomération de charge par la municipalité (entre 30% l’Ouest Rhodanien (la COR). La bonne collaboration et les champs d’action possibles à 50% selon les premiers retours du Manager de Centre-Ville avec l’intercommunalité sont fondamentaux pour pouvoir d'expériences). Les charges (loyer, agir efficacement sur le centre, en complémentarité aux choix et stratégies menées électricité) sont ensuite mutualisées sur les autres zones commerciales. entre les différents occupants de la boutique.

Nouvelle boutique ephémère, créée à Tarare

4 I Revitalisation des centres - Séminaire du 2 avril 2019 Fiche pratique - Revitalisation des centres-villes - centres-bourgs AXE 2 - Favoriser un développement économique et commercial équilibré

I SSOIRE: ESPACE DES MÉTIERS D'ART

DESCRIPTION Ce dispositif est encore très récent. Il a été mis en place en décembre 2018 et vise à aller encore plus loin que les autres dispositifs de boutiques tests, éphémères ... ll vise à regrouper dans un même espace plusieurs artisans qui souhaitent faire la promotion de leur métier d’Art. Engagés à participer à l’animation de la ville, cet espace partagé est également un support d'évènements, d'animations, de perma- nences. Pour plus de lisibilité, cet espace est implanté dans une des rues les plus touristiques d'Issoire, la rue Gambetta, en direction de la Tour de l’Horloge et de l’Abbatiale. Cet espace se dénomme « Les quatre Marteaux » : il regroupe autour d’un même outil de travail (en référence à l’outil en commun utilisé par chacun de ces quatre artisans d'Art) : Julie Gardette - tapissier décorateur, Sébastien Lenoble - facteur d’instruments, Léo Porcel - réalisation de terrariums et une sellière, qui doit rejoindre l'aventure. Les 4 artisans à l'origine du projet des "4 marteaux", dont Julie Gardette et Sébastien Lenoble . QUI ? PORTEURS DE PROJET : ACTEURS ASSOCIES :

- Le collectif des 4 artisans d’origine. - La Chambre des Métiers et de l’Artisanat. - La municipalité. - L'Office de Commerce d’Issoire (OCI).

QUELS FINANCEMENTS ?

- Acquisition ou location d’un ou plusieurs locaux commerciaux. A Issoire, c’est l’OCI qui est locataire de l’atelier - magasin de 90 m2, situé rue Gambetta. Il gère égale- ment le bail et la sous location aux artisans, perçoit les loyers, repartit les charges. - Subventions versées à l’OCI pour couvrir en grande partie le loyer : pour « Les 4 Marteaux », la ville prend en charge le loyer à hauteur de 75 % pendant 2 ans puis 50 % la troisième année, en versant à l’OCI une subvention de 22 500 euros sur trois ans. (la prise en charge des loyers est ainsi plafonnée à 450 €/mois). Julie Gardette, tapissier-décorateur à Issoire : Elle a commencé en boutique - Les charges sont payées par les artisans. éphémère et fait aujourd'hui partie de l'aventure des "4 marteaux". QUELS OUTILS ?

- Bail d’occupation temporaire signé avec les artisans pour les 3 ans. A l’issue de la période de 3 ans, les artisans prendront en charge le loyer en intégralité. - Convention d'occupation liant les artisans, la Ville , l’OCI et la Chambre de Métiers. Cette convention engage les artisans pendant les 3 premières années à conduire des animations, expositions temporaires, permanences en lien avec la création arti- sanale et artistique. La participation aux journées européennes des métiers d’art (JEMA) et à la journée nationale du commerce de proximité (JNCP) y est égale- ment spécifiée. Au terme de cette convention, les artisans s'engagent également à exercer une activité répertoriée "Métiers d'Art". - Convention de partenariat signée en parallèle entre la Ville, l'OCI et la Chambre de Métiers afin de faire la promotion de ces artisans dans les différents supports de la Animation sur l'espace presse locale, afin de faciliter leur activité à long terme. public de la rue Gambetta.   PLUS VALUES DIFFICULTES - Promotion d'artisans d'Art locaux et Peu de recul sur ce dispositif. accompagnement sur 3 ans. - Recensement des artisans intéressés à - Implication dans l'animation du centre. prévoir pour créer une dynamique.

Revitalisation des centres - Séminaire du 2 avril 2019 I 5 LE PATRIMOINE BATI Miser sur sa valorisation, mais aussi savoir l’adapter, le moderniser !

Quels défis ? Tourisme, attractivité résidentielle, rénovation et modernisation du parc de logements A partir des 3 exemples présentés, la valorisation du patrimoine a été plébiscitée pour asseoir l’attractivité des villes sur le plan touristique et résidentiel et en faire un véri- table levier pour accompagner la revitalisation des centres-villes et leur changement d’image : à l’instar de Tarare, avec la rénovation du site des anciennes teintureries en entrée de ville, véritable marqueur du renouveau urbain ou d’Issoire qui réfléchit à la mise en place d’un parcours autour du coeur historique, reliant les principaux espaces publics et incluant l’abbatiale, qui draine plus de 100 000 visiteurs par an. Par contre, cette valorisation patrimoniale sur quelques bâtis emblèmatiques de ces villes ne suffit pas pour agir sur la revitalisation de ces centres. Confrontés àde nombreux problèmes de vacance, de salubrité ou d’inadaptation des logements, de sécurisation des centres anciens (comme le centre ancien de Chambéry construit sur pilotis), ces villes doivent également agir sur leur patrimoine bâti pour le rénover, tout en répondant aux standards de modernité attendus aujourd’hui dans les centres anciens : économie d’énergies, isolation saine, luminosité, accès à des espaces de nature ou de jardins, y compris privatifs, modularité des logements … Autant d’amé- nités et de contradictions à lever quand on agit sur des tissus anciens patrimoniaux. C’est en ce sens que des projets de rénovations exemplaires ont vu le jour sur Tarare, avec la création de plateaux nus dans des bâtis anciens pour proposer à la commer- cialisation des plateaux non cloisonnés, permettant aux futurs acquéreurs d’aména- ger comme ils le souhaitent les volumes intérieurs. Pour les exigences de valorisation des bâtis présentant une valeur patrimoniale, un travail collaboratif est mené avec les services de l'UDAP et plus particulièrement avec les Architectes des Bâtiments de France : L'objectif collectif étant bien entendu de valoriser le patrimoine bâti tout en l'adaptant, afin de rendre à nouveau attractif le parc ancien de ces villes moyennes. Chambéry, de son côté a initialisé la mise en place d’une ORI – Opération de Restauration Immobilière sur son centre (concernant plus de 90 immeubles), accom- pagnée également par les aides en matière de restauration des façades, rénovation des passages et des cours. Cette ORI est complétée par une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat – Renouvellement Urbain (OPAH – RU) pour une durée de 5 ans, portée par Cristal Habitat, opérateur-bailleur du territoire. Plus de 3300 loge- ments sont concernés sur le centre-ville et pourront bénéficier d’aides sous certaines conditions pour améliorer leur habitat.

Le Ninkasi, implanté en entrée de ville à Tarare, sur le site des anciennes teintureries

6 I Revitalisation des centres - Séminaire du 2 avril 2019 Fiche pratique - Revitalisation des centres-villes - centres-bourgs AXE 1 - Réhabiliter-restructurer, vers une offre attractive de l'habitat T ARARE: REHABILITATION : REAMENAGEMENT INTERIEUR ET COMMERCIALISATION EN "PLATEAUX NUS" DESCRIPTION A Tarare, l'une des premières opérations immobilières sur laquelle a été expérimen- tée la commercialisation de "plateaux nus" est celle du « Clos du Margaret ». Ancien dispensaire religieux, hôpital puis maison de retraite gérée par les Petites Sœurs des Pauvres, cet édifice a ensuite été légué à la ville de Tarare. Ayant subi des dégra- dations, occupations illicites et un incendie, la ville a décidé de vendre la bâti à un promoteur-investisseur lui proposant une opération visant à développer la vente à la découpe. Il a été décidé de vendre des "plateaux nus", tout en préservant l’enve- loppe du bâtiment et le caractère emblématique de sa façade et de sa composition (chapelle, ailes en U, ...) par un travail mené en collaboration avec l'ABF. Le terrain attenant a été conservé pour la réalisation d’une opération d’accession à la propriété sociale. Le challenge pour le porteur de projet et l'objectif pour la ville de Tarare étaient ainsi de concilier la valorisation d'un bâtiment phare, qui a marqué l'histoire de la commune en lui donnant une nouvelle vie avec des logements réhabilités. Très vite et sans le rechercher, une mixité d'âges et socio-professionnelle pour les futurs occupants s’est installée. Aujourd'hui, familles, jeunes, personnes seules, personnes âgées dépen- dantes partagent cette copropriété. Ce projet d'initiative privée était osé, au moment où il a été lancé en 2014. Pour autant le concept de mise en vente de "plateaux nus" a bien fonctionné, puisqu'il a permis de proposer aux futurs acquéreurs et investisseurs une certaine liberté dans les choix de Le Clos du Margaret avant - après leurs aménagements intérieurs, en proposant à la vente des espaces privés vierges sans aménagements, ni cloisons au sein d’espaces communs de qualité. PROGRAMME QUI ? - 45 plateaux viabilisés de 21 m² à 100 m² ont PORTEUR DE PROJET : été livrés en 2 tranches entre 2017 et 2018. - Aujourd'hui les logements sont occupés à 50% - Investisseur-promoteur : Vincent MOREL, VMI SARL. par des propriétaires occupants et à 50% de - Accompagné de l’agence immobilière Campagn’Immo, depuis la génèse du projet locataires. en 2014 jusqu'à la fin de la commercialisation en 2018. - La commercialisation des plateaux nus s'est faite entre 1200 et 1600 €/m², intégrant les QUELS FINANCEMENTS ? travaux portés par le promoteur (démolitions des cloisons intérieures, travaux de reprise des - Acquisition de la bâtisse par le promoteur-investisseur et mise en vente des plateaux réseaux : assainissement, eau, mise aux normes nus après réalisation des travaux des futurs logements. électriques, ...), la création des ascenseurs, des parkings et l'embellissement extérieur. - Aucune subvention spécifique pour ce projet. - Moyenne des prix des logements (travaux inté- rieurs compris) : 1800 à 2200 €/m². QUELS OUTILS ?

- Procédure classique de dépôt de permis de construire pour 4500 m² de surfaces de plancher à découper, sans difficulté avec l'Architecte des Bâtiments de France (ABF), puisque l'enveloppe extérieure de la bâtisse a été mise en valeur dans son intégralité.   PLUS VALUES DIFFICULTES - Mixité dans les profils d'habitants. - Prise de risque financier pour les investis- seurs, la législation obligeant dans l'ancien - Projet bouclé en 3 ans et demi. d'achever les travaux, avant la mise en vente - Plateaux-nus intéressants, avec l'intérêt et location des logements (Pas d’aide fiscale, d'avoir fait travailler de nombreuses entreprises changements avec la loi Denormandie 2019 Un plateau après travaux et artisans locaux pour les travaux. pour les villes retenues Action Coeur de Ville). - Opération reproductible : attractive pour les L'amélioration de l' environnement urbain investisseurs et pour les acquéreurs occupants. qui tarde à arriver pour cette opération : Des enjeux de sécurité, d'accès aux services encore plebiscités par les nouveaux résidents.

Revitalisation des centres - Séminaire du 2 avril 2019 I 7 3 villes, trois modes de faire

T ARARE: Une démarche de plan-guide pour accompa- gner et phaser la revitalisation du centre-ville “On ne peut pas Un plan guide pour le centre-ville : tout faire ! Objectif: Se doter d’un outil stratégique pour la collectivité, couplant une vision Une des approches de la ville de Tarare d’ensemble dans le temps et dans l’espace (horizon long terme et doubles échelles est de développer une stratégie de ville/centre-ville) et une déclinaison sur plusieurs thématiques, phasées dans le redynamisation sur le temps long. temps, selon les actions à mettre en œuvre. « Ce qui est important, c’est la Méthode: C’est une démarche initiée par l’Agence d’urbanisme de Lyon : réali- continuité dans le temps ». Ainsi, la sée avec Tarare et Bourgoin-Jaillieu, le plan-guide est un support d’étude permettant priorisation des actions est adaptée à la collectivité de se doter d’ une stratégie globale, en intégrant le phasage des possibles réalisations et actions à mener sur le centre-ville. pour préparer les actions à venir, identifier les porteurs de projet Outils: potentiels et les financements et - Un diagnostic multithématique, dont les thèmes sont à définir avec la collectivité optimiser les besoins sur toute la durée selon ses priorités (espaces publics/paysage, équipements/activités économiques, du projet. „ circulations/stationnements, logements) Aurélie Chaize - Un programme d’actions territorialisé et phasé dans le temps (cartes et fiches d'ac- tions - horizon 2015 et 2025). Modes de faire: - Plusieurs ateliers multi partenariaux (au nombre de 3 à 5). Ceux-ci sont à définir avec la collectivité. D'autres ateliers ont été relancés depuis, suite à la signature de la convention Action Coeur de Ville.

Coût et délais: Pour Tarare, l’étude Plan Guide a été menée sur 2014 et 2015, soit 40j x 2 = 80j d’études financés, équivalent à un budget d’environ 60 000 euros hors taxes, réparti sur 2 années.

Pour répondre ux besoins de phaser le développement, “ l’Agence d’urbanisme de Lyon a développé un outil efficace d’accompagnement de Tarare sur son centre : Le plan-guide concentre le plan-guide. Après avoir accompagné Tarare dans toutes les problématiques de vie l’ élaboration de son PLU, ce nouvel outil articule une vision d’ensemble stratégique du territoire à un phasage des actions selon 2 temporalités (à 10 ans et au delà). Les enjeux sont d’articuler les échelles, d' identifier l’ensemble des actions possibles et de phaser les opportunités des projets, selon les priorités de la ville. „ Sébastien Sperto

Carte d'ensemble - Vision ambitieuse globale au delà de 2025 (version réalisée en 2015, en cours d'actualisation) 8 I Revitalisation des centres - Séminaire du 2 avril 2019 I SSOIRE: Un outil de dialogue pour définir le périmètre de centre-ville le plus adapté

Méthode de définition du périmètre : Objectif: L’objectif est de disposer d’un outil d’aide à la décision pour déterminer le périmètre ORT le plus juste et pour flécher les actions à financer dans le cadre du programme Action Coeur de Ville. C’est un travail itératif mené avec les partenaires pour partager les enjeux et le périmètre du centre-ville.

Méthode: La méthode est développée par l’Agence d’urbanisme Clermont Métropole et se décline sur 4 communes sélectionnées par le dispositif Action Coeur de Ville : Issoire, Thiers, et Riom. C’est donc un outil reproductible à différents contextes territoriaux. Outils: - Les cartes thématiques d’intensité urbaine s’appuient sur un « faisceau d’indices » Issoire : carte d'intensité, croisant permettant d’identifier localement le centre ville. Elles croisent des informations sur différents indicateurs l’âge du bâti, les densités habitat et commerce, les formes urbaines, le patrimoine historique, la mobilité ou encore les fonctions de centralité liées à des équipements Adopter un outil de dialogue ou services. Les cartes d’intensité sont, ensuite, confrontées aux zones de déprises “ (ex : zones intégrant de la vacance habitat ou commerciale) identifiées dans les et d’aide à la décision différents diagnostics et périmètres réglementaires (OPAH, PSMV….) La première étape a été de définir le périmètre Action Coeur de ville à travers la réalisation Modes de faire: de « cartes d’intensité urbaine ». C’est avant - Ateliers menés avec les différents partenaires sur la base de ces cartes : les DDT, tout une approche intégrée, transversale les 4 collectivités concernées. et sensible. Elle facilite le dialogue entre l’ensemble des partenaires et la formalisation d’intuitions locales. C’est un outil modeste mais efficace pour cette étape. Le processus mis en œuvre est collégial et interactif. „ Christel Griffoul C HAMBERY: Une internalisation du processus pour gagner en efficacité

Une démarche proactive en s’appuyant sur les études préalables Objectif: Le territoire a déjà bénéficié de nombreuses études. L’objectif a été de capitaliser et de synthétiser les études avec « une volonté d’action rapide ». Cette démarche permet également d’accélérer le passage de la Ville de Chambéry en Internaliser les différentes étapes dispositif ORT. L’objectif affiché est « moins d’étude, plus d’actions ». “ de réflexion

Méthode: Pour alimenter le diagnostic, un certain nombre d’études préalables Même si elle ne possède pas d’agence sont réalisées. Le diagnostic prend notamment appui sur les études menées par la d’urbanisme sur son territoire (à noter CCI et la CMA de Savoie pour la « redynamisation du commerce de centre-ville ». tout de même la présence de l'Agence La méthode est donc l’internalisation de l’élaboration du diagnostic transversal et du alpine des territoires qui exerce un coeur programme d’actions sous pilotage du directeur Action Coeur de Ville. de métier proche de celui d’une agence Coût et délais: Un certain nombre d’actions matures ont déjà été mises en d’urbanisme), Chambéry n’est pas en déficit oeuvre. Le comité de pilotage associant l’ensemble des partenaires s’est réuni en d’ingénierie. Elle peut s’appuyer sur de avril 2019 pour valider le périmètre et l'anticipation du passage de la Ville en ORT. nombreuses compétences internes à la Ville et à l’agglomération et à la soixantaine de techniciens qui constitue la communauté Une co-construction avec les acteurs privés de travail Coeur de Ville à Chambéry. “ Le souhait de la collectivité est notamment de mettre en place une La gouvernance autour du projet se veut co-construction avec les acteurs privés. Si aucun groupe de travail spécifique efficiente et économe du temps de chacun, avec les acteurs privés n’a été mis en place à ce jour, le Directeur de projet en mutualisant lorsque cela est possible au également Manager de Centre-ville entretient et développe des relations très sein de Coeur de Ville, les groupes de travail fréquentes avec les acteurs privés du territoire (promoteurs, investisseurs, qui préexistaient avant le lancement de la agents immobiliers, entreprises publiques, etc) pour faire émerger de nouveaux démarche Coeur de Ville. „ projets qui contribuent au renforcement de l’attractivité du centre-ville. „ Xavier Laurent

Revitalisation des centres - Séminaire du 2 avril 2019 I 9 Pour aller plus loin

Liens vers : Site de la DREAL : http://www.auvergne-rhone-alpes.developpement-durable.gouv.fr/ville-durable-r3020.html - Issoire, présentation au séminaire du 02 avril 2019 - Chambéry, présentation au séminaire du 02 avril 2019 - Tarare, présentation au séminaire du 02 avril 2019

Liens vers : - A propos des boutiques éphémères : http://www.popmyshop.fr/ - A propos du dispositif Denormandie : https://www.economie.gouv.fr/particuliers/reduction-impot-denormandie

Contacts

Tarare, Rhône Issoire, Puy-de-Dôme Chambéry, Savoie

Aurélie Chaize, chargée de mission Sophie Durand, chef de projet Action Xavier Laurent, directeur de projet urbanisme à la ville de Tarare Cœur de la ville d’Issoire Action Cœur de Ville à la ville de Chambéry [email protected] [email protected] [email protected]

Sébastien Sperto, directeur des Projets Christel Griffoul, directrice d’études Lisiane Fermond, responsable Urbains à l’Agence d’urbanisme à l’Agence d’urbanisme et de du service Habitat et Construction de l’aire métropolitaine lyonnaise développement Clermont Métropole à la DDT 73 [email protected] [email protected] [email protected]

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