Action Cœur De Ville Et Centres Bourgs En Auvergne Rhône-Alpes
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Séminaire du 2 avril 2019 : réunion de lancement Revitalisation des centres Action Cœur de Ville et Centres Bourgs en Auvergne Rhône-Alpes Les agences d’urbanisme du réseau urbA4 ont proposé trois retours d’expé- rience pour cette première journée de L’objectif de l’après-midi Ces 3 villes moyennes font lancement du réseau Action Cœur de partie des 222 villes de France Ville - Centres Bourgs : a été de présenter du programme Action Cœur > Tarare qui a bénéficié d’une première de ville et des 25 retenues en convention revitalisation de centre- une diversité de villes, Auvergne Rhône Alpes. bourg en 2016 et a ensuite été retenue que ce soit en matière de Action Cœur de Ville en 2018 pour la Ce dispositif ambitieux et global revitalisation du centre et la requalifica- défis à relever pour répondre a été initié par le Ministère tion autour de la RN7, de la Cohésion des Territoires > Issoire par la signature de sa à la redynamisation en 2018. Multipartenarial, ce convention Action Cœur de Ville en de leur centre-ville, programme est financé à hauteur expériences 2018, mais déjà de nombreuses de 5 milliards d’euros par l’Etat, actions menées pour la revitalisation que de méthodologies l’Anah, Action Logement de leurs commerces dès 2002, et la Caisse des Dépôts. > Chambéry, dont la convention déployées, très différentes Il permettra d’accompagner ces Action Cœur de Ville a été signée en selon leur stade 222 villes à franchir un nouveau septembre 2018 et cible un renforce- cap dans la redynamisation Retour d' ment de son attractivité, en agissant d'avancement. de leur centre-ville. notamment sur le patrimoine bâti et l'attractivité économique et commer- ciale de son centre-ville. Tarare, Rhône Issoire, Puy-de-Dôme Chambéry, Savoie 3 villes, une ambition commune Accroître l’attractivité du territoire, passer un cap dans la revitalisation du centre TARARE, « Une ville à la campagne » Tarare est une ville située à proximité de l’agglomération lyonnaise, aujourd’hui à moins de 30 minutes de Lyon grâce au train et à la mise en service de l’A89 : « Un point positif pour son attractivité ». Atouts: Forte de son environnement boisé et paysager très préservé, elle profite d’un « capital Nature » accessible très rapidement depuis le centre : la collectivité a souhaité s’appuyer sur cet atout pour mettre en place un marketing territorial de « ville à la campagne ». Elle profite également d’une image renouvelée, grâce à la rénovation des anciennes teintureries en entrée de ville, avec l’implantation du Ninkasi, brasseur lyonnais. Elle bénéficie ainsi d’un patrimoine industriel et bâti de qualité. Depuis la mise en service de l’A89, une première phase de requalification de la Nationale 7 dans la TARARE 10 600 habitants traversée de la ville participe de son renouveau. Communauté d'agglomération Défis à relever: Deux des principaux défis, dans le cadre du projet Action de l'Ouest Rhodanien Cœur de Ville, seront de moderniser le centre-ville, en passant notamment par la 31 communes - 50 600 habitants dé-densification de certains îlots et la redynamisation de l'habitat ancien, pour accueillir de nouvelles populations et favoriser la poursuite de la redynamisation commerciale. ISSOIRE, « Plus beau détour de France » Située à 40 kms au sud de Clermont-Ferrand, Issoire est une ville qui profite d’une très bonne accessibilité grâce à l’A75. Atouts: Elle occupe une position charnière aux pieds des massifs des Monts-Dore et du Livradois et concentre un patrimoine remarquable qui en fait l’un des «Plus beaux détours de France». Cette ville d’art et d’histoire possède une architecture atypique «à l’ambiance médiévale et méridionale», dont l’abbatiale, inscrite à l’inventaire des monuments historiques, accueille plus de 100 000 touristes par an. Ancrée au sein d’un bassin d’emplois industriels porté par l’industrie aéronautique, elle profite de la présence de certains fleurons comme Constellium et Valéo. ISSOIRE 15 000 habitants Défis à relever: Confrontée à la régression de son centre-ville, le double défi pour le centre-ville d’Issoire sera de redevenir attractif pour les jeunes ménages actifs Agglomération Pays d'Issoire et les personnes âgées, dans un parc de logements, où le taux de vacance est de près 88 communes - 55 500 habitants de 25%, et poursuivre les actions en matière de requalification des espaces publics et de redynamisation commerciale. CHAMBERY, « Elle a tout d’une grande » Préfecture du département de la Savoie, au cœur d’une agglomération et d’un bassin de vie de respectivement plus de 137 000 et 230 000 habitants. Atouts: Chambéry, ville attractive, devrait accueillir 96 000 habitants supplé- mentaires d’ici 2040, à l’échelle de son bassin de vie. Entre lacs (du Bourget, d’Aigue- belette) et Montagnes (Bauges, Chartreuse, Belledonne), elle jouit d’un dynamisme économique et démographique. Défis à relever: Elle révèle aussi des fragilités, liées au vieillissement du patrimoine urbain de son centre-ville, encadré par un Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV du site remarquable du Vieux Chambéry) et l’inadaptation de CHAMBERY 61 000 habitants certains logements et locaux commerciaux aux besoins actuels. La mise en place d’une Opération de Restauration Immobilière (ORI), identifiant déjà les immeubles Grand Chambéry - 38 communes - nécessitant des mesures d’urgence, et d’une ambitieuse stratégie de développement 137 500 habitants commercial devraient déjà contribuer à relever les défis du centre-ville. 2 I Revitalisation des centres - Séminaire du 2 avril 2019 3 villes Des défis similaires à relever, des spécificités à valoriser Pour répondre à la revitalisation des centres, quelques leviers-défis communs sont ressortis des 3 retours d'expériences : LA FORMATION, L'UNIVERSITE Capter les opportunités, Issoire lancer un Master cibler les attentes Informaticiens 4.0 Ce projet est encore à l'étude et au stade d'idée de faire : Il est porté par Quels défis ? Positionnement économique, Recherche et Développement, l'Université Clermont Auvergne et Animation et vie du centre des ingénieurs originaires d'Issoire, Toutes les villes qui se lancent dans la revitalisation de leur centre ne peuvent pas souhaitant développer une antenne jouer la carte universitaire, certes ! Par contre, lorsqu’elles en ont la possibilité, c’est d'enseignement supérieur, tournée une véritable opportunité pour faire vivre le centre et renforcer son attractivité. autour de l'intelligence artificielle et de l'innovation numérique. Ce projet Chambéry est une véritable ville universitaire avec la présence de l’Université Savoie pourrait bénéficier de la présence des Mont Blanc (USMB) qui regroupe plus de 15 000 étudiants. Le potentiel " étudiants " entreprises de pointe, à l'instar de est un avantage certain pour ce territoire. Ce sont autant de publics qui peuvent être Brain Cube, installée aux Etats-Unis, ciblés comme des résidents potentiels du centre-ville. Les questions qui se pose- au Brésil et à Issoire ! ront dans le cadre d’Action Cœur de Ville seront alors de répondre aux besoins des étudiants, en matière de lieux d’animation, tiers-lieux, espaces publics, équipements, commerces, tout en les rendant compatibles à l’accueil d’autres résidents dans le Information : Appel à Manifestation centre : familles, personnes âgées… d'Intérêt (A.M.I) lancé par le ministère de la Cohésion des territoires et des D’autres orientations peuvent être envisagées, avec l’accueil d’antennes universitaires ou de nouveaux projets de formations qui peuvent avoir Relations, pour accueillir un centre de un lien avec les acteurs économiques locaux et la labellisation "Territoire formation du CNAM - Conservatoire d'industrie" : C’est le cas d’Issoire, avec le projet de créer un Master 2 national des arts et métiers dans les « Informaticiens 4.0 ». Dans ce cas, l’enjeu majeur sera de se poser la question de la villes "Action Coeur de Ville" : localisation du futur site de formation et de tenter qu’il participe à la revitalisation du https://www.cget.gouv.fr/actualites/100- centre-ville. centres-de-formation-du-cnam-dans-les- territoires Chambéry, un environnement attractif pour les étudiants de l'Université Savoie Mont Blanc Revitalisation des centres - Séminaire du 2 avril 2019 I 3 LE COMMERCE Agir sur le commerce, une priorité ! Issoire et Tarare : Les boutiques éphémères Quels défis ? Attractivité, emplois, animation du centre Qu’est-ce que c’est ? La revitalisation des centres passe en grande partie par des actions à mener afin de redynamiser le tissu commercial de centre-ville et l’animer : à ce titre, la ville Ces boutiques, issues du concept d' Issoire a eu une attitude volontariste en mettant en place depuis plusieurs années anglais des "pop-up store", permettent des dispositifs innovants permettant de diminuer la vacance commerciale graduelle- à des créateurs ou à des artisans ment : boutiques éphémères, boutiques tests. Aujourd’hui, grâce à toutes ces actions d'exposer et de vendre des produits combinées, le taux de vacance commerciale a largement diminué dans les rues du sur une courte durée, que ce soit de centre-ville. Ce dispositif a bénéficié d’aides de la commune et de la gestion admi- quelques semaines à quelques mois. nistrative de l’Office de Commerce d’Issoire. Certains des premiers porteurs de Un véritable avantage pour ceux qui projets ayant bénéficié de ces expériences ont depuis pérennisé leur activité. A titre souhaitent se lancer mais qui n'osent d’exemples, une personne qui vend des articles de tango a pérennisé son activité, pas forcément. elle avait commencé en boutique éphémère ; un traiteur Italien s'est également instal- lé durablement, après avoir commencé en boutique test. Ce dispositif de "boutiques éphémères" a également été mis en place à Tarare. Dans certains cas, des passerelles peuvent être faites avec le potentiel touristique de la Ville : à ce titre, dans le Puy-de-Dôme, la Chambre de Métiers et de l'Artisanat accompagne aussi tout projet valorisant les métiers d’Art locaux.