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H. Ayuntamiento Constitucional De Santa Ana Tavela

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H. Ayuntamiento Constitucional De Santa Ana Tavela PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE SANTA ANA TAVELA H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SANTA ANA TAVELA TRIENIO 2008 - 2010 Santa Ana Tavela, Yautepec, Oaxaca Diciembre de 2008. CONTENIDO 1 PÁGINA 1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL 01 2. PRINCIPIOS DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL 01 3. MARCO DE REFERENCIA 02 4. DIAGNÓSTICO 06 4.1 EJE AMBIENTAL 06 4.1.1 Delimitación del territorio 06 4.1.1.1 Ubicación (macro y micro). 06 4.1.1.2 Límites 07 4.1.1.3 Extensión 08 4.1.2 Características generales del territorio 08 4.1.2.1 Fisiografía y Topografía. 08 4.1.2.2 Clima 08 4.1.2.3 Hidrología. 09 4.1.2.4 Geología (roca). 11 4.1.2.5 Edafología (suelo). 11 4.1.2.6 Vegetación y uso de suelo. 11 4.1.2.7 Fauna 15 4.1.3 Estado de los recursos 17 4.1.3.1 Agua. 17 4.1.3.2 Suelo. 19 4.1.3.3 Flora y fauna. 20 4.1.4 Patrón de asentamientos humanos 21 4.1.5 Manejo y tratamiento de residuos. 21 4.1.6 Identificación de problemas en el eje ambiental. 22 4.2 EJE SOCIAL 23 4.2.1 Actores sociales. 23 4.2.2 Organizaciones existentes. 23 4.2.3 Presencia Institucional. 25 4.2.4 Relaciones entre actores. 26 4.2.5 Expresiones de liderazgo. 26 4.2.6 Relaciones de poder. 27 4.2.7 Tendencias de desarrollo. 27 4.2.8 Tenencia de la tierra. 27 4.2.9 Infraestructura de servicios básicos. 27 4.2.10 Infraestructura de electrificación. 32 4.2.11 Infraestructura de agua potable. 33 4.2.12 Identificación de problemas en el eje social. 34 4.3 EJE HUMANO 35 4.3.1 Datos históricos. 35 4.3.2 Datos demográficos. 36 4.3.2.1 Población total. 36 4.3.2.2 Tasa de crecimiento 37 4.3.2.3 Patrón y efectos de migración. 37 4.3.3 Telecomunicaciones. 38 4.3.4 Caminos y carreteras. 38 4.3.5 Abasto rural. 38 4.3.6 Vivienda. 39 4.3.7 Salud. 40 4.3.8 Educación. 41 4.3.9 Capacitación y necesidades de desarrollo. 41 4.3.10 Índice de marginación e índice de desarrollo humano. 41 2 4.3.11 Desarrollo de mujeres e igualdad de género. 42 4.3.12 Religión. 42 4.3.13 Valores. 42 4.3.14 Cultura. 43 4.3.15 Identificación de problemas en el eje humano. 44 4.4 EJE ECONÓMICO 45 4.4.1 Sistemas de producción. 45 4.4.1.1 Agrícolas 47 4.4.1.2 Pecuarios. 51 4.4.1.3 Forestales. 54 4.4.1.4 Acuícolas y pesca. 54 4.4.2 Sistemas producto. 54 4.4.3 Otras actividades económicas. 54 4.4.3.1 Industria y transformación. 54 4.4.3.2 Minería. 55 4.4.3.3 Artesanías. 55 4.4.4 Mercados de mano de obra, bienes y servicios. 55 4.4.5 Población económicamente activa. 57 4.4.6 Ventajas competitivas del municipio. 58 4.4.7 Infraestructura productiva. 58 4.4.8 Identificación de problemas en el eje económico. 59 4.5 EJE INSTITUCIONAL 60 4.5.1 Infraestructura y Equipo municipal. 60 4.5.1.1 Infraestructuras físicas. 60 4.5.1.2 Maquinaria y equipos. 63 4.5.2 Organización y profesionalización municipal 65 4.5.2.1 Del Ayuntamiento 65 4.5.2.2 De la Administración municipal 65 4.5.3 Ingresos. 65 4.5.3.1 Propios y capacidad de recaudación. 65 4.5.3.2 Ramos transferidos 66 4.5.4 Egresos y su aplicación 66 4.5.5 Reglamento municipal 66 4.5.6 Prestación de servicios y su calidad 67 4.5.7 Protección civil 67 4.5.8 Transparencia y acceso a la información pública 67 4.5.9 Fortalecimiento a la participación ciudadana y la contraloría social. 68 4.5.10 Fortalecimiento de las relaciones intergubernamentales 68 4.5.11 Gobierno 68 4.5.12 Identificación de problemas en el eje institucional. 69 5. PROBLEMATICA 70 5.1 MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS. 71 5.2 ARBOL DE PROBLEMAS. 71 5.3 ÁRBOL DE SOLUCIONES. 78 5.4 MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATÉGICAS. 85 6. MATRIZ DE LÍNEAS ESTRATÉGICAS. 86 7. VISIÓN Y MISIÓN 93 7.1 VISIÓN 93 7.2 MISIÓN 93 8. OBJETIVOS 94 8.1 OBJETIVO GENERAL. 94 8.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 94 3 9. MATRIZ DE INVOLUCRADOS EN EL PLAN. 95 10. PROGRAMA DE ACTIVIDADES Y SEGUIMIENTO. 96 ANEXOS 125 ÍNDICE DE CUADROS DESCRIPCIÓN PAGINA 01. CLIMAS Y TEMPERATURAS 08 02. TIPOS DE ROCA 11 03. TIPOS DE SUELO. 11 04. USOS DE SUELO Y VEGETACIÓN. 12 05. LISTA DE AVES. 16 06. LISTA DE MAMÍFEROS. 16 07. LISTA DE REPTILES. 17 08. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES: DISPONIBILIDAD. 17 09. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES: CALIDAD. 18 10. ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS. 23 11. ORGANIZACIONES SOCIALES (COMITES). 24 12. ORGANIZACIONES ECONÓMICAS. 24 13. INSTITUCIONES INTERNAS. 25 14. INSTITUCIONES FEDERALES. 26 15. INSTITUCIONES ESTATALES. 26 16. TIPO DE TENENCIA DE LA TIERRA. 27 17. POBLACIÓN TOTAL DE ALUMNOS A NIVEL PREESCOLAR. 27 18. POBLACIÓN TOTAL DE ALUMNOS A NIVEL PRIMARIA. 28 19. POBLACIÓN TOTAL DE ALUMNOS A NIVEL SECUNDARIA. 29 20. INFRAESTRUCTURA DE LA ESCUELA TELESECUNDARIA. 30 21. INFRAESTRUCTURA DE LA UNIDAD MÉDICA RURAL. 31 22. EQUIPO EXISTENTE EN LA UNIDAD MÉDICA RURAL. 31 23. PIRÁMIDE POBLACIONAL POR EDAD. 36 24. DENSIDAD DE POBLACIÓN. 37 25. TASA DE CRECIMIENTO. 37 26. ÍNDICE DE MASCULINIDAD. 37 27. SALDO NETO MIGRATORIO. 38 28. RED DE CARRETERAS. 38 29. RED DE CAMINOS. 38 30. ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES Y RECURRENTES. 40 31. TASA DE FECUNDIDAD. 40 32. TASA DE MORTALIDAD. 40 33. ALFABETISMO Y ANALFABETISMO. 41 34. ÍNDICE Y GRADO DE MARGINACIÓN. 41 35. ÍNDICE Y GRADO DE DESARROLLO HUMANO. 42 36. COSTUMBRES Y TRADICIONES. 43 37. RESUMEN DE CATIVIDADES PRODUCTIVAS Y CULTIVOS. 45 38. RENDIMIENTO DE MAÍZ POR VARIEDAD CULTIVADA. 47 39. INVENTARIO GANADERO. 51 40. CARACTERÍSTICAS ORGANIZATIVAS DEL GANADO MUNICIPAL. 51 41. ALIMENTACIÓN DEL GANADO. 52 42. MIGRACIÓN INTERNA 2000. 56 43. MIGRACIÓN INTERNA 2005. 57 44. MIGRACIÓN INTERNACIONAL 2000. 57 45. MIGRACIÓN INTERNACIONAL 2005. 57 46. INDICADORES SOBRE MIGRACIÓN INTERNACIONAL. 57 47. MATRIZ DE MAQUINARIA MUNICIPAL. 64 48. MATRIZ DE MAQUINARIA DEL COMISARIADO DE BIENES COMUNALES. 64 49. EQUIPO Y MOBILIARIO INSTITUCIONAL. 64 50. IMPUESTOS Y PAGOS DESGLOSADOS. 65 51. CAPACIDAD DE RECAUDACIÓN. 66 52. RAMOS TRANSFERIDOS. 66 4 ÍNDICE DE GRÁFICAS DESCRIPCIÓN PAGINA 01. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SUPERFICIE TOTAL DEL MUNICIPIO DE SANTA ANA TAVELA. 07 02. DATOS PORCENTUALES DEL USO DE SUELO. 12 03. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS POR SECTOR. 45 04. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS MÁS IMPORTANTES. 46 05. SUPERFICIE TOTAL CULTIVADA. 46 06. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA. 58 ÍNDICE DE FIGURAS DESCRIPCIÓN PAGINA 01. LOCALIZACIÓN DE SANTA ANA TAVELA. 06 02. MICROLOCALIZACIÓN Y COLINDANCIAS. 07 03. MAPA DE RECURSOS NATURALES. 10 04. JARDÍN DE NIÑOS “DOÑA JUANA C. ROMERO”. 28 05 Y 06. ESCUELA PRIMARIA “HERMENEGILDO GALEANA”. 29 07. ESCUELA TELESECUNDARIA. 30 08. UNIDAD MÉDICA RURAL. 32 09. TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE “LA TOMA”. 33 10. VISTA DEL RIO TEHUANTEPEC VISTO DESDE “LA PUERTA”. 35 11. TIENDA DE ABASTO RURAL. 39 12. SUPERFICIE SEMBRADA CON MAÍZ HÍBRIDO. 48 13. CALABAZA “CHOMPA”. 49 14 Y 15. MAGUEY “CHATO” Y MAGUEY “ESPADÍN”. 49 16. GANADO OVINO. 53 17. PALACIO MUNICIPAL. 60 18. AUDITORIO MUNICIPAL. 61 19. INTERIOR DEL AUDITORIO MUNICIPAL. 61 20. TIENDA DE ABASTO RURAL. 62 21. BIBLIOTECA MUNICIPAL Y CENTRO DE CÓMPUTO Y APRENDIZAJE. 63 22. TEMPLO CATÓLICO. 63 ANEXOS DESCRIPCIÓN PAGINA A. TALLERES PARTICIPATIVOS. 125 B. TRANSECTO LINEAL. 127 C. REUNIONES DISTRITALES DE COORDINADORES MUNICIPALES 128 D. SESIONES DE CMDRS. 129 5 1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL Los municipios han sido y son muy importantes para el desarrollo de nuestros pueblos, pues son desde nuestro punto de vista el primer nivel de gobierno, y es donde descansa toda la plataforma de desarrollo y cambio para nuestro país. Los que estamos al frente de nuestros municipios tenemos la obligación y el deber de conducir a nuestra comunidad por caminos que permitan asomarse a los cambios, pero sobre todo que redunden en el beneficio de nuestras familias. Es por ello, que basándonos en los marcos normativos estamos siempre dispuestos a poner en marcha aquellos nuevos mecanismos de transformación y desarrollo como los CMDRS. La Política Social Municipal actualmente es objeto de un riguroso escrutinio por parte de una opinión pública consciente de la necesidad de saber del destino de los recursos Federales ó Estatales que convergen al Municipio; pero sobre todo de los efectos que provoca su derrama sobre el progreso del Municipio mismo, sobre la igualdad de oportunidades que ofrece a sus habitantes y sobre el clima social en que se da la lucha cotidiana a favor del desarrollo rural y de la asistencia a la población más vulnerable. Por lo anterior; dejo en claro que seguiré trabajando a favor de nuestro pueblo, dentro de nuestros esquemas de valores, tradiciones y aspiraciones que como sociedad queremos. GRACIAS. 2. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL La planeación refleja la corresponsabilidad que existe entre el gobierno estatal y federal, así como el principal que es Municipal (ciudadanía), ya que de esta partirán las necesidades, proyectos, obras y acciones que se lleven a cabo mediante la participación informada, respetando los derechos individuales y colectivos; así como la equidad para garantizar las mismas oportunidades en los actores sociales (hombres, mujeres, indígenas, religiones, culturas y edades), lo cual se contemplará con una integralidad y transversalidad para integrar los esfuerzos de las instituciones públicas y/o privadas que incidan en el desarrollo sustentable y la productividad de las actividades agropecuarias y forestales que se desarrollan dentro del Municipio.
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