avril 2021

Zoom sur Les unités urbaines dans le

95% des Varois vivent dans une unité urbaine en 2020

Répartition des communes du Var par unité urbaine en 2020

les unités urbaines les chiffres clés en 2020 du var

L'INSEE vient de mettre à jour les zonages 1,01 million de Varois vivent dans en unités urbaines, aires urbaines et zones une unité urbaine d'emploi. Ces zonages d'étude témoignent de la structuration des territoires et de la façon dont 48 000 Varois vivent hors d'une la population s'inscrit en leur sein. Ils apportent unité urbaine un éclairage différent et complémentaire des découpages administratifs et permettent une Le département compte 17 unités approche plus fonctionnelle des territoires. urbaines multicommunales, La notion d'unité urbaine repose sur la continuité regroupant 70 communes du bâti et le nombre d'habitants. Elle permet notamment de distinguer les zones urbaines des 49% de la population du autres espaces, notamment ruraux. département (519 000 personnes) vivent dans l'unité urbaine de . Plus d’un million de Varois vivent dans une unité urbaine

En 2020, ce sont 95% des Varois qui vivent dans une unité urbaine, soit plus d’un million d’entre eux. Cette proportion fait du Var le neuvième département le plus « urbain » de métropolitaine. Paris, sa petite couronne, ainsi que l’Essonne et le Val d’Oise comptent toute leur population au sein d’une commune urbaine. Les départements voisins du Var, les Bouches-du- Rhône et les Alpes-Maritimes, affichent également des proportions plus élevées que le Var d’habitants vivant en zone urbaine (respectivement 99 et 96%).

100 communes appartenant à une unité urbaine

Entre 2010 et 2020, le nombre de communes « urbaines » dans le Var est passé de 95 à 100. Six communes sont désormais considérées comme appartenant à une unité urbaine alors qu’elles étaient catégorisées comme « rurales » en 2010 : , Bras, Moissac-Bellevue, Plan-d'Aups-Sainte-Baume, Régusse et Seillons-Source-d'Argens. Ces évolutions témoignent du dynamisme démographique d’un large quart nord-ouest du département. Dans le même temps, la commune dracénoise de est désormais considérée comme située hors unité urbaine, alors que ce n’était pas le cas en 2010. Entre 2010 et 2020, du fait notamment des changements de statut de ces communes, les zones urbaines du Var comptent 63 000 habitants supplémentaires ; dans le même temps, la population des espaces ruraux est restée stable (48 000 habitants environ), malgré la diminution du nombre de communes.

Toulon, la 9ème unité urbaine la plus peuplée de France

Parmi les 100 communes appartenant à une unité urbaine, 26 relèvent d’une « agglomération interdépartementale » selon la typologie utilisée par l’INSEE. En premier lieu, on compte les 25 communes varoises de l’unité urbaine de Toulon, qui comprend également deux communes buccorhodanienens, La Ciotat et Ceyreste. Dans son ensemble, l’unité urbaine de Toulon regroupent près de 557 000 habitants : il s’agit de la 9ème unité urbaine la plus peuplée de France. Autre commune appartenant à une agglomération interdépartementale, Saint-Zacharie, intégrée à l’unité urbaine de Marseille. Les « agglomérations intradépartementales » regroupent 45 communes. Elles sont réparties en 16 unités urbaines, rassemblant 293 000 habitants. La plus grande, celle de Fréjus, compte 96 000 résidents ; la plus faiblement peuplée, l’unité urbaine de Régusse, affiche moins de 3 000 habitants mais un dynamisme démographique particulièrement important. Il y a enfin 29 unités urbaines monocommunales, cumulant 156 000 habitants. Figurent notamment dans cette catégorie Saint-Maximin-la-Sainte-Baume (16 000 habitants), Roquebrune-sur-Argens (14 000 habitants) et (12 000 habitants).

Données détaillées sur les unités urbaines multicommunales du Var en 2020 (source INSEE-RP) Evolution de la population Nombre de Superficie Population Nom de l'unité urbaine entre 2007 (précédent communes (en km2) 2017 zonage) et 2017 Toulon 27 764 575 347 +18 809 Fréjus 3 219 95 811 +2 006 6 266 68 524 -5650 ** 3 131 22 951 +2 086 Sainte-Maxime 2 126 18 509 +657 2 118 15 367 +2 655 Gonfaron 4 138 15 006 * Bormes-les-Mimosas- 3 134 14 798 +1 239 3 150 11 345 +1 330 Cavalaire-sur-Mer 2 39 11 165 +1 462 2 59 9 617 +1 565 Saint-Tropez 3 71 8 982 -1 829 3 80 6 055 +808 2 21 4 963 +1 071 Callas 3 100 3 966 +79 2 56 3 512 * Régusse 2 56 2 904 * Ensemble unités urbaines 72 2 528 888 822 +31 937 multicommunales * Les unités urbaines de Cotignac, Gonfaron et Régusse n'existaient pas dans le précédent zonage en unités urbaines. ** L'unité urbaine de Draguignan a perdu une commune par rapport au précédent zonage en unités urbaines (Taradeau). 3 créations d’unités urbaines multicommunales dans le département et 3 disparitions

En plus des 53 communes ne relevant pas d'une unité urbaine et des 29 unités urbaines monocommunales, le Var compte 17 unités urbaines regroupant plusieurs communes. Ce nombre est le même qu’en 2010, année de diffusion de la précédente version du zonage.

Les nouvelles unités urbaines multicommunales : Cotignac, Gonfaron et Régusse

Trois unités urbaines multicommunales ont été créées : • L’unité urbaine de Cotignac, regroupant Cotignac et Montfort-sur-Argens, qui relevaient selon le zonage de 2010 de l’unité urbaine de Carcès ; • L’unité urbaine de Gonfaron, qui a absorbé , Besse-sur-Issole et , Gonfaron étant auparavant considérée comme une commune isolée ; • L’unité urbaine de Régusse, qui associe Régusse et Moissac-Bellevue, toutes deux considérées jusque-là comme des communes rurales.

Les unités urbaines multicommunales qui disparaissent : Carcès, Carnoules et

Dans le même temps, trois unités urbaines multicommunales ont disparu : • L’unité urbaine de Carcès, Carcès étant désormais considérée comme une commune isolée tandis que Cotignac et Montfort- sur-Argens forment une nouvelle unité urbaine ; • L’unité urbaine de Carnoules, les trois communes la composant ayant été intégrées à la nouvelle unité urbaine de Gonfaron ; • L’unité urbaine de Lorgues, auparavant composée de Lorgues et de Taradeau. Toutes deux sont devenues des communes isolées.

Peu de changement dans les autres unités urbaines multicommunales

Par ailleurs, 14 unités urbaines multicommunales du nouveau zonage existaient déjà en 2010. Parmi celles-ci, 13 ont vu leur périmètre rester identique. Seule l’unité urbaine de Draguignan a connu du mouvement dans sa composition communale : est en effet désormais considérée comme une commune isolée, faisant passer le nombre de municipalités de l’unité urbaine de 7 à 6.

Répartition des communes du Var par unité urbaine en 2010 Les unités urbaines, qu'est-ce que c'est ? (d'après www.insee.fr)

La notion d’unité urbaine repose sur la continuité du bâti et le nombre d’habitants. Ce zonage s’applique à toutes les communes de France et s’affranchit des limites départementales, régionales voire nationales, dans le cas des unités urbaines internationales comme celles de Strasbourg ou de Lille. Une unité urbaine correspond à une commune ou un ensemble de communes présentant une zone de bâti continu (pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) et qui compte au moins 2 000 habitants. En octobre 2020, l’INSEE publie un nouveau zonage en unités urbaines, basé sur les chiffres de population du Recensement de 2017 ainsi que sur la géographie administrative au 1er janvier 2020.

Quatre cas de figure se présentent : • Si l’unité urbaine se situe sur une seule commune, elle est dénommée « unité urbaine monocommunale » ; • Si l’unité urbaine s’étend sur plusieurs communes, et si chacune de ces communes concentre plus de la moitié de sa population dans la zone de bâti continu, elle est dénommée « agglomération multicommunale ». Les communes qui la composent sont soit ville-centre, soit banlieue. Si une commune représente plus de 50 % de la population de l’agglomération multicommunale, elle est seule ville-centre. Sinon, toutes les communes qui ont une population supérieure à 50 % de celle de la commune la plus peuplée, ainsi que cette dernière, sont villes-centres. Les communes urbaines qui ne sont pas villes-centres constituent la banlieue de l’agglomération multicommunale. Une agglomération multicommunale peut n’être constituée que de villes-centres ; • Si l’une des communes d’une agglomération multicommunale concentre moins de la moitié de sa population dans la zone de bâti continu mais qu’elle y concentre 2 000 habitants ou plus alors elle constituera une « unité urbaine monocommunale » ; • Enfin, on désigne par « commune hors unité urbaine », les communes non affectées à une unité urbaine.

Les seuils utilisés, 200 mètres pour la continuité du bâti et 2 000 habitants pour la population des zones bâties, résultent de recommandations adoptées au niveau international. À titre d’exemple, dans le règlement européen encadrant le recensement de la population, des statistiques de population basées sur le zonage en unités urbaines sont attendues. Le calcul de l’espace entre deux constructions est réalisé par l’analyse des bases de données sur le bâti de l’Institut national de l’information géographique et forestière (IGN). Il tient compte des coupures du tissu urbain telles que cours d’eau en l’absence de ponts, gravières, dénivelés importants.

Les unités urbaines de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur en 2020

directeur de la puBlication : DANIEL DROZ-VINCENT Rédaction et mise en page : CHRISTOPHE ZAEPFEL Cartographie : alexandra philip