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Relatório De Fiscalização Dos Serviços De

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Relatório De Fiscalização Dos Serviços De RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO OPERACIONAL Nº 40/2020 SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO SEDE MUNICIPAL DE MORADA NOVA DE MINAS COPASA-MG GERÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO OPERACIONAL (GFO) Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços Abril de 2020 Diretoria Colegiada: Antônio Claret de Oliveira Júnior Irene Albernaz Arantes Rodrigo Bicalho Polizzi Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços (CTROFS): Henrique Pereira Barcelos Gerência de Fiscalização Operacional (GFO): Lucas Marques Pessoa Responsável Técnico: Guilherme Augusto Branco Santos De Morais - GFO/CTROFS - Analista Fiscal e de Regulação de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário SES MORADA NOVA DE MINAS PROCESSO Nº 2440.01.0000898/2019-48 ARSAE-MG – Cidade Administrativa Pres. Tancredo Neves – Rod. João Paulo II, 4001 - Prédio Gerais 5º andar - Bairro Serra Verde - Belo Horizonte – MG CEP 31630-901 - www.arsae.mg.gov.br 2/20 SUMÁRIO 1. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO ....................................................................................................... 4 2. FATOS LEVANTADOS ............................................................................................................................... 4 2.1. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES ....................................................................................................... 4 2.2. SEGMENTOS FISCALIZADOS ................................................................................................................. 5 2.3. CONTRATO .......................................................................................................................................... 5 2.4. CONSIDERAÇÕES SOBRE O SISTEMA.................................................................................................... 6 2.4.1. INFORMAÇÕES GERAIS.................................................................................................................... 6 2.4.2. ATENDIMENTO AO PÚBLICO ..........................................................................................................11 2.4.3. EFICIÊNCIA DA ETE .........................................................................................................................12 3. CONSIDERAÇÕES FINAIS .........................................................................................................................13 4. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES .............................................................................................14 5. RECOMENDAÇÃO ...................................................................................................................................15 6. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG ............................................................................................15 ANEXO I. CRONOGRAMA FÍSICO ANEXO AO CONTRATO DE PROGRAMA .......................................................16 ANEXO II. FORMULÁRIO DE DESCRIÇÃO TÉCNICO-OPERACIONAL DO SES DA SEDE MUNICIPAL DE MORADA NOVA DE MINAS .............................................................................................................................................17 ANEXO III. DOCUMENTO UTILIZADO PELA PREFEITURA MUNICIPAL DE MORADA NOVA DE MINAS PARA NOTIFICAÇÃO DA POPULAÇÃO .......................................................................................................................20 SES MORADA NOVA DE MINAS PROCESSO Nº 2440.01.0000898/2019-48 ARSAE-MG – Cidade Administrativa Pres. Tancredo Neves – Rod. João Paulo II, 4001 - Prédio Gerais 5º andar - Bairro Serra Verde - Belo Horizonte – MG CEP 31630-901 - www.arsae.mg.gov.br 3/20 1. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO A ação de fiscalização visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado em consonância com as legislações e normas técnicas pertinentes, especialmente as Resoluções Normativas expedidas pela Agência Reguladora dos Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário de Minas Gerais – Arsae-MG. A fiscalização foi originada a partir da demanda descrita no quadro 1 e foi realizada conforme características sintetizadas no quadro 2. Quadro 1. Informações sobre a demanda. Órgão que enviou a demanda: Prefeitura Municipal de Morada Nova de Minas Referência: Oficio nº: 479/2019/GAB Resumo dos itens relacionados à demanda tratados nesse relatório. 1. Extravasamentos de esgotos ocorridos nas estações elevatórias. 2. Extravasamentos denunciados em vídeos divulgados nas redes sociais. Quadro 2. Características da fiscalização. Tipo de fiscalização Fiscalização indireta e análise documental Localidade Fiscalizada Sede Municipal de Morada Nova de Minas Serviço fiscalizado Sistema de Esgotamento Sanitário Prestador de Serviços Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA MG Rua Mar de Espanha nº 525 – Bairro Santo Antônio – Belo Endereço da sede do prestador Horizonte/MG – CEP: 30330-900 Rua Justino Lucas de Souza nº 137 – Bairro Centro – Morada Nova Endereço local do prestador de Minas/MG – CEP: 35628-000 2. FATOS LEVANTADOS 2.1. Áreas, Segmentos e Unidades Quadro 3. Áreas, segmentos e unidades que compõem o sistema de esgotamento sanitário. Segmento Operacional Unidade Operacional - EEE Creche - EEE Loreto - EEE Prof. A. Ribeiro Unidades de - EEE Nova Cap bombeamento - EEE São Geraldo - EEE Final - EEE Recirculação SES MORADA NOVA DE MINAS PROCESSO Nº 2440.01.0000898/2019-48 ARSAE-MG – Cidade Administrativa Pres. Tancredo Neves – Rod. João Paulo II, 4001 - Prédio Gerais 5º andar - Bairro Serra Verde - Belo Horizonte – MG CEP 31630-901 - www.arsae.mg.gov.br 4/20 Segmento Operacional Unidade Operacional Tratamento ETE – reatores UASB, filtro anaeróbio, lagoas de polimento Corpo receptor Córrego Sucuriú 2.2. Segmentos fiscalizados Quadro 4. Segmentos fiscalizados. Segmento Operacional Unidade Operacional Controle de eficiência do Frequência de monitoramento tratamento Registros de eficiência de tratamento Prazo para execução de serviços Atendimento aos usuários Registros de reclamações de extravasamento de esgoto. 2.3. Contrato Quadro 5. Informações sobre o Instrumento Contratual. Tipo de Contrato Vigente: Contrato de Programa Data de assinatura do contrato Data de vencimento do contrato 03/12/2012 03/12/2042 vigente: vigente: Serviços contratados: Sistemas de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário Localidades concedidas: Sede municipal O contrato celebrado para a prestação dos serviços de esgotamento sanitário na sede municipal de Morada Nova de Minas prevê, em seu Anexo III – Metas de Atendimento (Anexo I), a realização de “obras de ampliação e melhorias do SES” distribuídas entre os anos de 2012, 2014, 2015 e 2017. Tais etapas de melhorias no sistema de esgotamento sanitário – SES, no entanto, não foram detalhadas, sendo inviável determinar o que foi realmente realizado. Destaca-se, no contrato, a cláusula oitava, que dispõe que é obrigação dos usuários conectarem-se à rede pública de esgotamento sanitário em prazo não superior a 30 dias após sua disponibilização, bem como atender às exigências da Copasa MG quanto à realização de pré-tratamento de efluentes de esgoto quando esses forem incompatíveis com o sistema sanitário existente. Reza, ainda, o contrato que a Copasa MG deverá fornecer ao Município listagem dos imóveis que não estejam interligados à rede pública de esgotamento sanitário, o qual, por sua vez, deverá multar os proprietários ou interditar os imóveis que não estejam ligados à rede coletora de esgotos. SES MORADA NOVA DE MINAS PROCESSO Nº 2440.01.0000898/2019-48 ARSAE-MG – Cidade Administrativa Pres. Tancredo Neves – Rod. João Paulo II, 4001 - Prédio Gerais 5º andar - Bairro Serra Verde - Belo Horizonte – MG CEP 31630-901 - www.arsae.mg.gov.br 5/20 2.4. Considerações sobre o sistema 2.4.1. Informações gerais Quadro 5. Informações do sistema de abastecimento de água fornecidas pelo prestador de serviços. Número de ligações 2.064 Percentual de ligações com esgoto tratado3 100% População atendida (hab.) 4.029 Capacidade nominal de tratamento 23,60 L/s Índice de cobertura1 98,96% Vazão média de tratamento 8,05 L/s Índice de atendimento2 61% Extensão total de rede coletora 42.609 m Eficiência da ETE (% médio de remoção de DBO) 92% em 2019 1 Percentual da área ocupada do município com rede coletora de esgoto. 2 Percentual de domicílios que estão conectados ao sistema público de esgotamento sanitário. 3 Percentual de domicílios que têm seus esgotos tratados dentre os domicílios atendidos pela rede coletora. O sistema de esgotamento sanitário da sede municipal de Morada Nova de Minas é composto por seis estações elevatórias de esgoto – EEE, mais a elevatória de recirculação localizada na estação de tratamento de esgoto – ETE (Anexo II). Possui atualmente 2.064 ligações de esgoto, todas cadastradas na categoria ‘esgoto dinâmico com coleta e tratamento (EDT)’, havendo, ainda, aproximadamente 1.337 ligações ‘factíveis’ (que compreendem os imóveis não conectados à rede coletora de esgoto, mas com o serviço disponível) e 99 ligações ‘potenciais’ (imóveis não contemplados pelo serviço de coleta de esgoto). Conforme informações obtidas por meio da fiscalização realizada em 2018, apresentadas no Relatório de Fiscalização Operacional nª 51/2018, apenas 40% dos usuários estavam conectados às redes coletoras de esgoto naquela época, embora a cobertura do sistema apresentasse índice de 95%. Conforme informado pela Copasa MG, foi firmado um acordo com o Município, em Ação Civil Pública movida pelo Ministério Público de Minas Gerais, para que todos os imóveis cadastrados
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