COMPTE RENDU Conseil Communautaire Du 21 OCTOBRE 2020
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COMPTE RENDU Conseil Communautaire du 21 OCTOBRE 2020 L’an deux mil vingt, le 21 octobre à 18h30, le Conseil de Communauté, légalement convoqué le 15 octobre 2020, s’est réuni en séance publique dans la salle des fêtes de Breteuil, sous la présidence de M. Jean-Luc BOULOGNE Etaient présents : MM. AMIGON, , BACCARO, BAÏSSAS, Mme BAUDOUIN, M. BENSALAH, M. BODEY, Mme BONNARD, M. BONTE, Mme BOUCHER, MM BOUCHERIE, BOULOGNE, BOURLON DE ROUVRE, BRAULT, BRISSET, BRUNET, Mme BULARD, M. CHATEAUGIRON, Mme CHAUVIERE, M. CHERON, Mme CORMIER, MM. CORNET, DE SELLE DE BEAUCHAMP, Mmes DELHOME, DEPRESLE, DESNOS, DHAESES, DHEYGERS, M. DOUBLET, Mmes DUMONTIER, Mme GICQUIAUD, M. GOSSET, Mme GOUGIS, MM. GOUTTEFARDE, GRUDE, GUITTON, Mme JOBART, MM. JOUSSET, LAINE, LANOS, LEBON, Mmes LEPELTIER, MARTIN, M. MIGUET, M. MORIERE, M. NOEL, Mme. NOEL, M. OBADIA, M. OSMOND, PETITBON, POURVU, PRIVE, PROVOST, Mme REBER, MM. REY, RIVEMALE, ROMERO, SAMON, Mme SAS, SURMULET, MM. VANDEWALLE, WOHLSCHLEGEL. Excusés : MM. AUFFRET, Mme BIQUET, M. BOUDEYRON, Mme COMPAGNON (pouvoir à M. VANDEWALLE), DE TOMASI (pouvoir à M. GUITTON), M. DERYCKE (pouvoir à Mme BONNARD), Mme FRANCHET, Mme LEFORT, M. LOUVARD, Mme MOUTONNET (pouvoir M. PRIVE), Mme TOPART (remplacée par M.DHAESE). Secrétaire de séance : Mme Sophie DELHOME En exercice : 71 Présents : 61 Votants : 65 Le quorum est atteint, le conseil peut délibérer. La séance est ouverte sous la présidence de Monsieur Jean-Luc BOULOGNE, Président. Après l'appel nominal des conseillers communautaires de chaque commune adhérente, Monsieur le Président demande s’il y a des remarques ou des objections sur le projet de procès-verbal du dernier conseil communautaire qui a été transmis avec la convocation à chaque conseiller communautaire. Aucune objection n’étant faite, le projet de compte-rendu de la séance du 16 septembre 2020 est adopté à l’unanimité. 1 - FINANCES 1-1 Admissions en non-valeur Certaines créances dues au titre des ALSH et du SPANC, n’ont pu à l’issue des procédures de recouvrement, être honorée. La commission de surendettement a imposé l’effacement des dettes ci-dessous et il y a donc lieu de procéder à leur admission en non-valeur pour des montants respectifs de 58.24 €, 544.58 €, 5.35 € soit un total de 608.17 € La Trésorerie à l’issue d’une combinaison infructueuse d’acte demande l’admission en non-valeur des produits irrécouvrables suivants : Au titre des ALSH : 5 526.58 € Au titre du SPANC : 74.80 € + 405.80 € + 5 544.23 € : soit un total de 6 024.83 € Les membres de l’assemblée sont invités à se prononcer sur ces admissions en non-valeur M. VANDEWALLE demande si la créance SPANC ne concerne que des redevances. M. BOULOGNE confirme que ça concerne bien des redevances. Pour : 64 Contre : 0 Abstentions : 1 1-2 Décision modificative Budget SPANC Afin de pouvoir constater les non-valeurs ci-dessus, il est nécessaire d’ouvrir des crédits au compte 6 541 car les crédits ouverts s’avèrent insuffisants. Il est proposé de prendre la décision modificative suivante : Article 678 Autres charges exceptionnelles - 6 100 € Article 6542 Créances éteintes +6 100 € Les membres de l’assemblée sont invités à se prononcer sur cette décision modificative Pour : 65 Contre : 0 Abstentions : 0 1-3 Décision modificative Budget Général Les crédits budgétaires votés au titre du remboursement des emprunts contractés en fin d’année pour le THD, La Maison de Santé de Tillières ainsi que la constatation des ICNE et la régularisation de l’exercice précédent n’ont pas pu être inscrits car les tableaux d’amortissement ne nous sont parvenus qu’après le vote du budget. Il y a lieu de régulariser l’inscription budgétaire en y incluant une première échéance de prêt pour la desserte en THD au titre de 2020 (Montant du prêt 936 000 €) Il est proposé de prendre la décision modificative suivante : 1 Séance du 21 octobre 2020 Article 66112 ICNE + 50 000 € Article 022 Dépenses Imprévues - 50 000 € Article 1641 Emprunt (K) + 291 000 € Article 2313 Construction en cours - 291 000 € Les membres de l’assemblée sont invités à se prononcer sur cette décision modificative Pour : 65 Contre : 0 Abstentions : 0 1-4 Fiscalité Directe Locale – Composition Commission Intercommunale des Impôts Directs Conformément à l’article 1650 A du CGI (Code Général des Impôts) il est nécessaire d’instituer une commission intercommunale des impôts directs. Les commissaires doivent : être français ou ressortissants d’un État membre de l’Union Européenne ; avoir au moins 18 ans ; jouir de leurs droits civils ; être inscrits aux rôles des impositions directes locales de l’EPCI ou des communes membres ; être familiarisés avec les circonstances locales et posséder des connaissances suffisantes pour l’exécution des travaux de la commission Cette commission est composée : - Du Président de l’EPCI ou de son vice-président délégué en tant que Président de la Commission - De 10 Commissaires titulaires et 10 Commissaires suppléants Le nombre doit être du double du nombre indiqué (Soit 20 personnes titulaires et 20 personnes suppléantes) Les membres de l’assemblée communautaire sont invités à désigner les membres de cette commission. Afin de faciliter la nomination, une liste sera soumise à l’assemblée communautaire après avoir recueilli auprès de chaque mairie les noms des commissaires proposés par commune Mme DESNOS demande si les membres de cette commission vont être nommés par les services de l’état, sur quelle base. M. BOULOGNE répond que c’est sur la base des contribuables, qu’ils ne sont pas nommés forcément au sein du conseil communautaire, et que quelques fois même, ceux ne sont pas des élus. M. GOUTTEFARDE demande à quelle fréquence il y aura des réunions. M. BOULOGNE répond qu’il y en aura une par an. M. GOUTTEFARDE se porte volontaire pour faire partie de cette commission. M. BOUCHERIE se porte volontaire pour faire partie de cette commission. Pour : 65 Contre : 0 Abstentions : 0 1-5 Redevance spéciale MAC DONALD Verneuil d’Avre et d’Iton L’INSE collecte le tri sélectif du restaurant Mac Donald depuis le 14 septembre 2020, à l’aide d’une colonne aérienne de 4m³. Cet établissement étant exonéré de la TEOM, l’INSE va appliquer la redevance spéciale rétroactivement à partir de la date de début de collecte, le 14 septembre 2020, conformément à l’article L.2333-78 du CGCT. Elle sera calculée notamment en fonction de la pesée des déchets relevés lors de chaque collecte. La redevance spéciale sera composée des coûts suivants : - Une part fixe o Coût de location de la colonne de 4m³ : 420€ HT/an - Une part variable o Coût de collecte : 165€ HT/t o Coût de traitement des déchets collectés : 20€ HT/t (TGAP incluse) Dans le cas où les déchets collectés seraient non conformes aux consignes de tri, les pénalités financières suivantes seront appliquées : - Coût de traitement : 140€ HT/t (TGAP incluse) - Coût du déclassement du contenu de la colonne collectée : 1200€ HT/collecte déclassée La partie fixe (coût de location) sera facturé une fois, en début d’année. La partie variable sera facturée tous les deux mois. Les tarifs seront révisés annuellement. Les membres de l’assemblée communautaire sont invités à se prononcer sur la mise en place de cette redevance spéciale. M. GOSSET demande si l’on connait le prix de la colonne, et en combien d’années on amortit le coût. M. ROMERO répond qu’il ne connait pas le prix, mais qu’il pourra donner l’info au prochain conseil, si c’est comme les bacs, on l’amortie sur 7 ans. M. BOULOGNE précise que le coût de la location est de 420 €/an. Pour : 65 Contre : 0 Abstentions : 0 2 Séance du 21 octobre 2020 2 – LOGEMENT – CADRE DE VIE 2-1 OPAH-RU : Attribution des aides de l’INSE et de Verneuil d’Avre et d’Iton Il est rappelé que, au titre de ses compétences, l’Interco Normandie Sud Eure (INSE) a repris en 2018 le projet d’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat – Rénovation urbaine (OPAH-RU) originellement initié par la ville de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton en vue d’une action globale de requalification du centre ancien de la commune historique de Verneuil-sur-Avre (délibération n°2018-128 en date du 11/07/2018). Il est également rappelé que cette OPAH-RU est inscrite au Contrat de Territoire 2017-2021 de l’INSE. Il est précisé que cette OPAH-RU vient d’entrer dans sa phase opérationnelle avec la signature, le 6 octobre, de la convention qui détermine les engagements financiers de chacun de ses signataires sur les 5 ans de l’opération : l'Agence nationale de l'habitat (ANAH), le département de l’Eure, Action Logement, l’INSE et Verneuil-d’Avre-et- d’Iton Pour l’INSE et Verneuil-d’Avre-et-d’Iton, il apparaît dès lors opportun de mettre en place une commission commune ad hoc, qui veille à la bonne instruction des demandes et attribution des aides respectives de chacune des deux collectivités. Aussi, il est proposé la création d’une « Commission des aides de la ville de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton et de l’INSE » qui soit chargée de : Déterminer les modalités d’attribution des aides respectives de chacune des deux collectivités ; D’émettre un avis (décision d’attribution ou refus) sur les demandes de subvention(s) faites par les porteurs de projet auprès de l’INSE et de la ville de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton. De façon complémentaire, il est proposé : De déléguer la représentation de l’INSE au sein de cette « Commission des aides de la ville de Verneuil-d’Avre- et-d’Iton et de l’INSE » aux membres de la Commission Habitat et au Président ; De préciser que cette « Commission des aides de la ville de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton et de l’INSE » devra se réunir de manière régulière, idéalement tous les mois, et autant que de besoin en fonction du nombre de dossiers à traiter et/ou de l’actualité de l’opération ; De préciser que le secrétariat de cette « Commission des aides de la ville de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton et de l’INSE » sera assuré par les services de l’INSE (convocations, envoi des comptes-rendus).