Parere Motivato Comune Di Pogliano
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Comune di Pogliano Milanese Parere Motivato Piano di Governo del Territorio - Adozione Comune di Pogliano Milanese VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA - (VAS) DEL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO PARERE MOTIVATO Comune di Pogliano Milanese Provincia di Milano I - 20010 piazza Volontari Avis Aido, 6 codice fiscale 86502140154 partita IVA 04202630150 www.poglianomilanese.org mail: [email protected] centralino: 02.939.644.1 1 L’AUTORITA’ COMPETENTE PER LA VAS D’INTESA CON L’AUTORITA’ PROCEDENTE VISTA la Legge Regionale 11 marzo 2005 n. 12, “Legge per il governo del territorio”, con la quale la Regione Lombardia ha dato attuazione alla direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo del Consiglio del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente; PRESO ATTO CHE il Consgilio regionale nella seduta del 13 marzo 2007, atto n. VIII/0351, ha approvato gli Indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi in attuazione del comma 1 dell’art. 4 della Legge Regionale 11 marzo 2005 n. 12; CONSIDERATO che a seguito di approvazione da parte del Consiglio regionale degli Indirizzi citati la Giunta regionale ha proceduto all’approvazione degli Ulteriori adempimenti di disciplina con deliberazione n. VIII/6420 del 27 dicembre 2007 e successive modifiche e integrazioni; VISTO il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante “Norme in materia ambientale” concernente “Procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la Valutazione d’impatto ambientale (VIA) e per l’autorizzazione ambientale integrata (IPPC)” e s.m.i; VISTO l’atto di nomina dell’Autorità competente per la VAS, individuata con Deliberazione di Giunta Comunale n. 131 del 02.12.2010, esecutiva, con la quale è stato approvato lo schema di Accordo tra il Comune di Pogliano Milanese ed il Comune di Truccazzano per l’individuazione dell’Autorità Competente per la VAS del PGT del Comune di Pogliano Milanese previsto dall’art. 4 della L.R. 12/2005 e ss.mm.ii. e sono state individuate: A. L’Autorità Procedente, il Comune di Pogliano Milanese, nella persona del Responsabile dell’Area Urbanistica, Arch.to Ferruccio Migani; B. L’Autorità Competente, il Comune di Truccazzano, nella persona del Responsabile del Servizio Gestione del Territorio, Arch.to Giuseppe Luigi Minei; PRESO atto che: a) con Deliberazione di Giunta Comunale n. 51 del 21.05.2007, esecutiva, è stato approvato l’Atto di Indirizzo per l’avvio del Procedimento del PGT (Piano di Governo del Territorio); b) con Deliberazione di Giunta Comunale n. 129 del 23.10.2009, esecutiva, è stato dato nuovo avvio di procedimento per la redazione degli atti costituenti il Piano di Governo del Territorio e la Valutazione Ambientale Strategica – Atto di Indirizzo; c) con Deliberazione di Giunta Comunale n. 132 del 02.12.2010, esecutiva, è stato avviato il procedimento relativo alla redazione della V.A.S. (Valutazione Ambientale Strategica) del PGT (Piano di Governo del Territorio); L’Avviso di Avvio del Procedimento afferente la redazione della VAS – Valutazione Ambientale Strategica – ai sensi dell’art. 4 L.R. 11 marzo 2005 n. 12 e s.m.i. 2 d) nell’ambito del Piano di Governo del Territorio, prot. 1176 del 15.12.2010, è stato pubblicato all’Albo dal 15.12.2010 al 05.01.2011; e) Con Decreto del Direttore Generale sono stati individuati i seguenti soggetti competenti in materia ambientale: - Agenzia Regionale per la Protezione dell’Ambiente (ARPA); - Azienda Sanitaria Locale (ASL n.1 Provincia di Milano, Distretto n. 2); - PLIS del Roccolo; - PLIS Basso Olona; - Ente Regionale per i servizi all’Agricoltura e alle Foreste (ERSAF); - Sovrintendenza per i Beni Architettonici e Paesaggistici; - Sovrintendenza per i BENI Archeologici; - Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Lombardia – Milano; - Corpo Forestale dello Stato, Comando Stazione Forestale di Milano; - Autorità dell’Ambito Territoriale Ottimale (ATO) della Provincia di Milano; - Agenzia Interregionale per il Po – Regione Lombardia; - Provincia di Milano; - Comuni confinanti: Airuno, Lainate, Nerviano, Pregnana Milanese, Rho, Vanzago; f) Con lo stesso atto sono stati individuati altresì i seguenti soggetti, nella loro qualità di pubblico interessato: - Associazioni ambientalistiche riconosciute a livello nazionale (Legambiente, Italia Nostra, WWF); - Terna s.p.a.; - Rete Elettrica Nazionale; - ENEL; - Amiacque; - Gruppo Ferrovie dello Stato; - Consorzio di Bonifica Est Ticino Villoresi; - Consorzio Utenti del Fiume Olona; - Movibus; - Infrastrutture acque Nord Milano (IANOMI); - SNAM; - Ordini professionali; - Organizzazioni sindacali; - Associazione Commercianti; - Agenda 21 provinciale; - Associazioni Culturali; - Associazioni Agricole; - Associazioni varie di cittadini ed altre autorità che possano avere interesse ai sensi dell’art. 9, comma 5, del D. Lgs. N. 152/2006; - Camera di Commercio; - Parrocchia Santa Rita da Cascia; - Parrocchia di pogliano SS Pietro e Paolo Sacerdote; g) che in data 12.01.2011 è stata convocata la prima conferenza di Valutazione; h) che in data 26.03.2012 è stata convocata la conferenza di Valutazione finale; i) alla data del 12.01.2011 sono pervenute le seguenti osservazioni: 3 1. Parere dell’ASL Milano 1, nota del 07.01.2011 prot. 971; 2. Parere del Corpo Forestale dello Stato, nota del 08.01.2011 prot. 11; l) sono altresì pervenute le seguenti osservazioni: 3. Parere della Soprintendenza per i Beni Archeologici, nota del 28.01.2011 prot. 1120; 4. Parere della Sovrintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio di Milano, nota del 09.02.2011 prot. 1679; m) alla data del 26.03.2012 sono pervenute le seguenti osservazioni: 5. Osservazione inoltrata dai Sig,ri Crivelli Giancarlo, Crivelli Luigia e Crivelli Mariangela, nota del 15.02.2012 prot. 1655; 6. Osservazione inoltrata dal Sig. D’Arasmo Giuseppe, nota del 03.03.2012 prot. 1790; 7. Osservazione inoltrata dalla Società Gioiellino Spa, nota del 03.03.2012 prot. 2573; 8. Osservazione inoltrata dai Sig.ri Ignazio Mancuso e Laura Remartini, nota del 20.03.2012 prot. 3227; 9. Osservazione inoltrata dalla Sig,ra Marina Marinoni, nota del 22.03.2012 prot. 3305; 10.Osservazione inoltrata dal Sig.re Giuseppe Clavenna, nota del 22.03.2012 prot. 3358; 11.Osservazione inoltrata dal Sig. Fabio Lombardi, nota del 24.03.2012 prot. 3406; 12.Osservazione presentata dal Sig.re Perucca Guido, nota del 24.03.2012 prot. 3408; 13.Osservazione inoltrata dalla Ditta Clariant Masterbatches (Italia) S.p.A., nota del 26.03.2012 prot. 3422; 14.Osservazione presentata dalla Fondazione Ferrario, nota del 26.03.2012 prot. 3446; 15.Osservazione inoltrata dalla Sig.ra Lavezzo Piera, nota del 26.03.2012 prot. 3474; 16.Osservazione inoltrata dalla Società Islamorada Immobiliare SRL, nota del 23.03.2012 prot. 3380; 17.Parere ARPA Lombardia, nota del 06.03.2012 prot. 2674; 18.Parere ASL, nota del 23.03.2012 prot. 3445; n) a seguito dello svolgimento della Conferenza finale sono pervenute le seguenti osservazioni: 19. Bosco WWF di Vanzago, nota del 03.05.2012; 20. Bosco WWF di Vanzago, nota del 22.08.2012 prot. 8880; 21. Bosco WWF di Vanzago, nota del 05.11.2012; VALUTATI gli effetti prodotti dal Piano di Governo del Territorio sull’Ambiente; VALUTATI le osservazioni pervenute ed il complesso delle informazioni che emergono dalla documentazione prodotta, che viene di seguito analizzata, anche in rapporto alla Valutazione Ambientale delle eventuali modifiche alla proposta di PGT: 4 PARERI, CONTRIBUTI E OSSERVAZIONI PERVENUTI ALLA DATA DI SVOLGIMENTO DELLA CONFERENZA DI VERIFICA – 12.01.2010 1. Parere dell’ASL Milano 1, nota del 07.01.2011 prot. 971 Testo dell’osservazione Con riferimento alla Vs. nota di cui all’oggetto del 27.12.2010 prot. n. 15147, pervenuta in data 28.12.2010 prot. A.S.L. n. 104821, relativa alla convocazione, per il girno 12.012011, della prima conferenza di valutazione ambientale nell’ambito del procedimento di V.A.S. del P.G.T., e finalizzata alla presentazione del Documento di Scoping, consultabile dal sito internet della Regione Lombardia (area procedimenti VAS), nel precisare che non ci sarà possibile partecipare, si vuole comunque fornire un ns. primo contributo con l’analisi di dati epidemiologici e fornendo valutazioni sanitarie. Valutazioni sanitarie: l’esame dei dati della Banca Dati Assistiti riferiti all’anno 2007 censente di rilevare una prevalenza nel comune di Pogliano Milanese di malattie dell’apparato cardio-circolatorio (18,20 %), diabete mellito (3,90 %), neoplasia: (3,25 %) e malattie dell’apparato respiratorio (2,39 %); tassi percentuali in linea di massima leggermente inferiori (eccetto il dato relativo al diabete mellito) ai valori relativi al Distretto di Rho (rispettivamente: apparato cardio-circolatorio 12,67 %, diabete mellito 4,41 %, neoplasie 3,52 % e apparato respiratorio 2,71 %) e a quelli relativi all’intera A.S.L. (rispettivamcnte: apparato cardio-circolatorio 18,01 %, diabete mellito 4,42 %, neoplasie 3,36 % e apparato respiratorio 2,48 %). Per quanto si riferisce ai dati di modalità relativi alle patologie sopraindicate, nel Comune di Pogliano Milanese i dati fanno rilevare dei tassi percentuali del 0,24 % per le malattie dell’apparato cardiocircolatorio, dello 0,01 % per il diabete mellito, dello 0,27 % per le neoplasie e dello 0,02 % per le malattie dell’apparato respiratorio, che risultano anch’essi leggermente inferiori ai valori relativi al Distretto di Rho (rispettivamente: apparato cardio-circolatorio 0,26 %, diabete mellito 0,02 %, neoplasia 0,27 % e apparato respiratorio 0,05 %) e a quelli relativi all’intera A.S.L. (rispettivamente: apparato cardio- circolatorio 0,28 %, diabete mellito 0,02 %, neoplasie 0,28 % e apparato respiratorio 0,06 %). Sulla base dei dati sopra riportati diventa fondamentale l’adozione di iniziative che contribuiscano alla prevenzione primaria delle patologie sopra indicate ed, in particolare, di quelle dell’apparato cardio-circolatorio. Tale obiettivo può essere raggiunto prevedendo la realizzazione di aree ed attrezzature che favoriscano l’esercizio dell'attività fisica (aree attrezzate, impianti sportivi, palestre, aree pedonali pienamente accessibili anche ad uso esclusivo) e l’utilizzo della bicicletta (piste ciclabili).