Informativo da Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática do Senado Federal • nº 41, 23 a 27 de maio de 2016

Foto: Geraldo Magela/Agência Senado CCT ouvirá cientistas e Kassab O novo ministro de Ciência, Tecnologia, Inovações O senador Lasier comentou ainda que seria importante e Comunicações, Gilberto Kassab, será convidado a abordar o ministro sobre a insatisfação da classe científica apresentar planos e prioridades de sua gestão à Comissão com a pouca atenção dada ao setor, sentimento reforçado de Ciência, Tecnologia, Inovação e Comunicação (CCT). agora com a fusão das pastas. Em seguida, o senador Requerimento com esse objetivo foi aprovado na reunião (PT-AC) sugeriu que dirigentes de entidades da semana passada (17/5), mas a audiência só será marcada científicas fossem também convidados para o mesmo debate. depois que a Comissão ouvir a comunidade científica, O senador Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP) advertiu proposta que também foi acolhida pelo colegiado. Essa não é da tradição do Senado convidar Ministro de Estado, audiência será realizada nesta terça-feira, 24. especialmente na primeira reunião que a Comissão faz, junto com outras pessoas. Por isso, os senadores decidiram A CCT antecipou o debate com a comunidade científica para por ouvir os cientistas e o ministro separadamente. que seus representantes pudessem pautar suas demandas. Será também uma oportunidade para que possam falar de A comunidade científica será representada pelas seguintes seus receios a respeito da fusão do Ministério da Ciência, entidades: a Sociedade Brasileira para o Progresso da Tecnologia e Inovação com o das Comunicações. A medida Ciência (SBPC), a Academia Brasileira de Ciências (ABC), foi definida por Michel Temer na semana passada, assim o Conselho Nacional das Fundações Estaduais de Amparo que ele assumiu como presidente interino, como parte do à Pesquisa (Confap) e a Associação Nacional dos Dirigentes enxugamento na estrutura dos ministérios. Das 32 pastas das Instituições Federais de Ensino Superior (Andifes). que existiam, o governo passou a contar com 23 ministérios. Telecomunicações Assim que abriu a reunião do dia, o presidente da CCT, Durante os debates, o senador Hélio José (PMDB-DF) senador Lasier Martins (PDT-RS), anunciou que colocaria argumentou que o setor de comunicações não poderia ficar em pauta requerimento de sua autoria tratando do convite de fora das discussões com o novo ministro. Por isso, ficou para que Kassab falasse à Comissão sobre seus planos para a acertado que haverá uma segunda audiência, que tratará área de ciência e tecnologia, afetada por cortes no orçamento exclusivamente de temas desse setor, convidando-se o ao longo dos últimos anos e continuados contingenciamentos Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor, a Agência de recursos dos fundos setoriais, que não têm sido aplicados Nacional de Telecomunicações, o Fórum Nacional pela para as ações para as quais foram criados. Democratização das Comunicações, o SindiTelebrasil e a Abratel. (Com informações da Agência Senado) Helena Nader, presidente da SBPC, estará na CCT nesta terça-feira para debater a fusão dos Ministérios Manifesto contra fusão do MCTI com Comunicações Foto: Geraldo Magela/Agência Senado A Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC), Deficiências da telefonia na Região junto com outras 13 entidades, enviaram em 11 de maio Norte serão debatidas na CCT manifesto conjunto ao presidente interino Michel Temer, contra a fusão entre o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Na reunião da terça-feira (17) foi aprovado o Requerimento e o Ministério das Comunicações. O texto afirma que a decisão nº 9/2016, de autoria do senador Gladson Cameli (PP-AC), é “uma medida artificial que prejudicaria o desenvolvimento para a realização de Audiência Pública para debater sobre as científico, tecnológico e de inovação do País”. Ainda de acordo deficiências na prestação de serviços de telefonia nos estados com o Manifesto, é grande a diferença de procedimentos, da Região Norte, em data a ser agendada oportunamente. Para objetivos e missões desses dois ministérios. “A agenda do MCTI essa Audiência serão convidados representantes da Telefônica S.A. (Vivo), da Oi Telecomunicações S.A., da TIM Brasil, da é baseada em critérios de mérito científico e tecnológico, os América Móvil no Brasil (Claro) e o Sr. Eduardo Levy, Presidente programas são formatados e avaliados por comissões técnicas Executivo da Febratel - Federação Brasileira de Telecomunicações. que têm a participação da comunidade científica e também da O senador Telmário Mota (PDT-RR) manifestou-se favorável a comunidade empresarial envolvida em atividades de Pesquisa, essa iniciativa, destacando que os problemas na telefonia afetam Desenvolvimento e Inovação. Essa sistemática é bem diferente da significativamente a população de , seu estado. adotada pelo Ministério das Comunicações, que envolve relações políticas e práticas de gestão distantes da vida cotidiana do MCTI”. Segundo o Manifesto, “A junção dessas atividades díspares em um único Ministério enfraqueceria o setor de ciência, tecnologia e inovação, que, em outros países, ganha importância em uma economia mundial crescentemente baseada no conhecimento e é considerado o motor do desenvolvimento. Europa, Estados Unidos, China, Coreia do Sul, são alguns exemplos de países que, em época de crise, aumentam os investimentos em P&D, pois consideram que esta é a melhor maneira de construir uma saída sustentável da crise”. Para as entidades que assinam do documento, “Foi também a partir da existência do MCTI que o Brasil conseguiu fazer florescer um sistema de ciência, tecnologia e inovação de abrangência nacional. Hoje, todos os Estados da Federação contam com sua secretaria de ciência e tecnologia e com sua fundação de amparo à pesquisa.” Foto: Geraldo Magela/Agência Senado São signatárias do Manifesto: Academia Brasileira de Ciências, ABC; Academia de Ciências do Estado de São Paulo, ACIESP; Risco de acidente em Usinas Academia Nacional de Medicina, ANM; Associação Brasileira de Universidade Estaduais e Municipais, ABRUEM; Associação Nucleares Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos A CCT aprovou o Requerimento nº 18/2016 de autoria do senador Inovadores, ANPROTEC; Associação Nacional dos Dirigentes das (PPS-DF) para a realização de Audiência Instituições Federais de Ensino Superior, ANDIFES; Associação Pública Conjunta com a Comissão de Serviços e Infraestrutura Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento das Empresas (CI), para discutir as causas da recorrência dos acidentes de Inovadoras, ANPEI; Conselho Nacional das Fundações de Apoio engenharia no Brasil, bem como debater sobre o risco potencial às Instituições de Ensino Superior e de Pesquisa Científica e de um acidente nas Usinas de Angra dos Reis. Serão convidados o Tecnológica, CONFIES; Conselho de Reitores das Universidades Prof. Dr. Luiz Pinguelli Rosa, ex-presidente da Eletrobras, o Prof. Dr. Paulo Rosman da COPPE/UFRJ, o arquiteto Chico Whitaker, Brasileiras, CRUB; Conselho Nacional das Fundações Estaduais de ex-presidente da Comissão Justiça e Paz e um dos criadores do Amparo à Pesquisa, CONFAP; Conselho Nacional de Secretários Fórum Social Mundial, e um representante da Associação dos Estaduais para Assuntos de C,T&I, CONSECTI; Fórum de Pró- Fiscais de Radioproteção e Segurança Nuclear – AFEN. O autor Reitores de Pesquisa e Pós-Graduação, FOPROP ; Fórum Nacional argumentou que a quantidade de acidentes na área da construção de Gestores de Inovação e Transferência de Tecnologia, FORTEC; civil no país não se justifica e traz o temor para a probabilidade e Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência, SBPC. de um acidente de grande magnitude em uma instalação nuclear.

2 - Observatório da Ciência, Tecnologia e Inovação Foto: Geraldo Magela/Agência Senado Foto: Geraldo Magela/Agência Senado Senador Lasier Martins fala da Recursos para publicidade A CCT rejeitou o PLS 178/2013 de autoria do ex-senador Inácio aplicação dos recursos do FNDCT Arruda. A proposta original tem como objetivo estabelecer O Senador Lasier Martins (PDT-RS), presidente da CCT, ao critérios para a aplicação de recursos públicos destinados aos iniciar a sessão do dia 17/5 lembrou aos senadores que no dia serviços de publicidade. 26 de abril a Comissão recebeu em Audiência Pública a Dra. Fernanda De Negri, Diretora de Estudos e Políticas Setoriais de Segundo o relator, senador Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP), Inovação, Regulação e Infraestrutura do Instituto de Pesquisa “ainda que louvável quanto ao seu fim”, o projeto apresenta várias Econômica Aplicada (Ipea), e o Sr. Alexandre Giovanini Fuscaldi, barreiras legais, inclusive constitucionais. Para o relator, “ qualquer Titular da 1ª Diretoria da Secretaria de Controle Externo do restrição legal que limite a estratégia de comunicação das Desenvolvimento Econômico do Tribunal de Contas da União agências de publicidade fere claramente a intento constitucional (SecexDesenvolvimento/TCU). Pontuou o senador Lasier que de eficiência, além de afastar a isonomia de tratamento entre os dois trouxeram informações valiosas. Por isso, fez questão de os participantes por força de critérios como “local/sede da destacar alguns pontos da apresentação que fizeram. empresa” ou “enquadramento tributário”, igualmente irrelevantes Muitos dos dados que a Dra. Fernanda apresentou, disse o senador ao objeto do contrato administrativo.” Lasier, são aproximações isso porque, como ela própria explicou, é grave a situação da informação sobre recursos de ciência e Não vendo como aprovar o Projeto, o relator sugeriu que o tema tecnologia. Não há transparência e falta pessoal capacitado no volte a exame em outra oportunidade, a partir de um debate com Ministério para tratar e gerir informações. outro viés, para que aspectos centrais da intenção original possam ser apresentados a partir de bases constitucionais e legais, para que Segundo os dois convidados da Audiência de 26/4, os recursos empreendimentos de menor porte, tais como rádios comunitárias, repassados ao FNDCT têm crescido sistematicamente. De um possam encontrar meios adequados de financiamento. Ponto que orçamento de quase 200 milhões de reais em 2000, o Fundo chegou lastreou o voto do senador Telmário Mota (PDT-RR), o único em 2012 a aproximadamente R$3 bilhões. A Dra. Fernanda, alertou contrário ao relatório. porém, que ao passo em que cresceu o orçamento do FNDCT, chegando ao nível de aproximadamente R$ 3 biilhões, no mesmo O Projeto seguiu para a Comissão de Constituição e Justiça, onde período o Orçamento do Ministério de Ciência e Tecnologia foi será apreciado em caráter terminativo. diminuindo. O Ministério representava 2,8% do Orçamento Geral da União em 2001 e passou a representar 2% em 2013. Isso porque absorveu todo o FNDCT, a parte não contingenciada, em seu orçamento. Destacou a Dra. Fernanda que se tirarmos os recursos do FNDCT dessa conta, o orçamento do Ministério da Ciência e Tecnologia passou de 2,4% em 2001 para 1,3% em 2013. Uma queda muito acentuada! Isso significa que o governo federal acabou utilizando os recursos do FNDCT para suprir o Ministério de Ciência e Tecnologia de recursos inclusive para cobrir seus gastos correntes. O FNDCT passou a ser um tapa buraco. Recursos têm sido utilizados fora da destinação legal do FNDCT. A CCT vai ainda realizar até o final do ano várias Audiências, estudos e diligências para aprofundar essas questões. Consultores do Senado Federal irão auxiliar a tornar mais transparente os orçamentos e novas demandas ao TCU serão apresentadas. Ao final espera-se que a CCT tenha condições de apresentar propostas Fosfoetanolamina de melhoria do sistema que acarretam o uso desses recursos em O senador (PP-RO) fez um pronunciamento enfático benefício da ciência, da tecnologia e da inovação. Não mais sejam contra a posição do novo ministro da Saúde, seu correligionário tapa-buracos. Ricardo Barros, por causa de afirmações do ministro contrárias ao Para reafirmar sua preocupação, que é compartilhada por uso da Fosfoetanolamina antes que seja completamente aprovada todos os membros da CCT, o senador Lasier Martins fez um em estudos científicos. Para o senador, as experiências e relatos pronunciamento no dia 18/5 no Plenário do Senado Federal, pessoais de pacientes que melhoraram com o uso da substância retomando esses números e cobrando do novo governo mais é condição suficiente para que o governo passe a distribuir a recursos para a ciência e a tecnologia. Seu pronunciamento pode Fosfoetanolamina para, pelo menos, minorar o sofrimento de ser encontrado em http://bit.ly/1U1nZHw pessoas em estágio terminal.

Observatório da Ciência, Tecnologia e Inovação – 3 em 18/5 foi concedida ao programa Palavras Cruzadas, da TV Brasil, comandado pelo jornalista Paulo Markun. Ao ser perguntado sobre a transferência para Anatel das atividades relacionadas a concessões e outorgas da radiodifusão, defendida pela Abert, a entidade dos radiodifusores, Kassab disse ser uma possibilidade. Em sua avaliação, a Anatel está melhor preparada para enfrentar essa tarefa, em função de seu quadro técnico, do que o ministério. E revelou a intenção de transferir para a Anatel todas as atividades desenvolvidas no âmbito do ministério que sejam pertinentes à sua missão. Ele quer aperfeiçoar a gestão da área de comunicações e telecomunicações com foco no consumidor, mas salientou que é também preciso estimular o capital privado. “As empresas têm que ter limites em sua atuação”, mas também é importante que sejam estimuladas a investir. “Temos que encontrar o equilíbrio.” “Minha prioridade é fortalecer a Se entende que os investimentos no setor de telecom e radiodifusão têm que vir do capital privado, com regras claras e estáveis, Anatel”, diz Kassab considera que na área de ciência e tecnologia o financiamento Em sua primeira entrevista como ministro da Ciência, é majoritariamente do Tesouro Nacional. Ao contar que já se Tecnologia, Inovações e Comunicações, Gilberto Kassab (foto) reuniu com a maior parte das entidades e lideranças da área de foi contundente em relação a um ponto. “Minha prioridade é C&T, destacou que disse a elas que vai defender recursos para o fortalecer a Anatel, trabalhar na reforma administrativa para setor junto ao governo. “Eu quero ser reconhecido como o Adib tornar mais leve a estrutura do Ministério das Comunicações, Jatene, que buscou recursos para a saúde. Vou buscar recursos agora extinto, e dar atenção às funções relacionadas com o para a ciência e tecnologia”, mencionou. (Com informações de Lia atendimento dos consumidores”, afirmou. A entrevista, gravada Ribeiro Dias - Tele.Síntese - 18/5/2016)

Fosfoetanolamina é tema de discussões entre governo e pesquisadores Pesquisadores e representantes do Grupo de Trabalho, instituído presença de outras substâncias que não constavam na patente. pelo Ministério da Saúde, para apoiar o desenvolvimento de pesquisas que comprovem a eficácia e segurança da Já o Centro de Inovação de Ensaios Pré-Clínicos (CIEnP-SC) e fosfoetanolamina se reuniram, na terça-feira (17) para debater os o Núcleo de Pesquisa e Desenvolvimento de Medicamentos da resultados preliminares dos estudos da substância. O encontro, Universidade Federal do Ceará (NPDM/UFC), responsáveis pelos realizado na sede do INCA, no (RJ), foi uma proposta testes pré-clínicos, apontaram os resultados dos estudos realizados do governo, em audiência pública na CCT do Senado, para debater em animais com três doses testadas. Segundo os pesquisadores, o com representantes do grupo de pesquisadores que originaram a tratamento repetido com a fosfoetanolamina sintética não causou chamada “Pílula do Câncer” e parlamentares, o desenvolvimento efeitos tóxicos nos animais, mas não inibiu os tumores onde foram das pesquisas dos laboratórios contratados pelo Ministério da testados. Ciência, Tecnologia e Inovação (MCTI). No entanto, os dois Patente principais pesquisadores que criaram a substância, o professor Gilberto Chierice e o biomédico do Instituto Butantan, Durvanei No segundo momento do encontro, representantes da Agência Augusto Maria, apesar de convidados, não compareceram ao Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) e do Instituto Nacional debate. de Propriedade Intelectual (Inpi) falaram sobre a aprovação da substância no âmbito regulatório e seu patenteamento. A reunião contou com representantes do Ministério da Saúde, MCTI, Anvisa, Fiocruz, Inca, além dos laboratórios Lassbio/ O pesquisador do Inpi, Alexandre Lopes Lourenço, comenta que UFRJ, CIEnp-SC e NPDM-UFC. O debate proposto pelos foram depositados dois pedidos de patente: um de processo e outro pesquisadores das instituições de pesquisas e dos órgãos públicos em relação ao uso – com outras possibilidades de utilização, como é uma continuidade do processo que busca dar uma resposta antiproliferativo, neuroprotetor, antiepilético e apoptótico. definitiva para a sociedade sobre o assunto. “É um tema que “Essas patentes não foram tiradas ainda, mas existe uma tem gerado muitas discussões por vários pontos de vista, tanto prerrogativa de que, sempre que houver interesse público, o científico quanto pelos pacientes. Por isso, nós queremos deixar o Ministério da Saúde pode solicitar o exame prioritário de qualquer desenvolvimento dessas pesquisas transparentes e fazer um debate patente relacionada a medicamento. Hoje, diante das diversas científico correto entre aqueles que têm capacidade de debate e solicitações, já dar andamento ao exame da patente. Tem esclarecimento sobre o assunto”, declarou o secretário interino muito conhecimento técnico que está sendo gerado e que pode da Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos do servir de subsídio para o exame da patente”, comenta. Ministério da Saúde, Pedro Prata. Doriane Patrícia, assessora da Anvisa, conta que Chierice esteve O Laboratório de Avaliação e Síntese de Substâncias Bioativas na Anvisa em 2010 para buscar informações sobre o que precisava da Universidade Federal do Rio de Janeiro (Lassbio/UFRJ), fazer com sua descoberta. “Na reunião, foi esclarecido que o que responsável pela realização de testes de caracterização com as ele apresentava como dado era muito incipiente e não atendia às cápsulas de fosfoetanolamina fornecidas pela Universidade de metodologias, ao que cientificamente se entende que é necessário São Paulo (USP), apresentou resultados iniciais. De acordo com o para dar continuidade aos estudos. Foi entregue a ele todas as laboratório, estudo preliminar mostra que foi encontrada variação orientações, mas ele nunca mais voltou”, conta. (Com informações de peso nas pílulas as quais foram realizadas as análises, além da da Agência Saúde e da SBPC)

Reuniões da CCT: terças-feiras, 8h45, no Plenário nº 7 Endereço da Secretaria da CCT: Senado Federal, da Ala Alexandre Costa – Anexo II do Senado Federal Anexo II, Ala Alexandre Costa, Presidente: Senador Lasier Martins Sala 5 – A (subsolo) Vice-Presidente: Senador Hélio José Telefone: 61 3303-1120 Expediente Secretária: Égli Lucena Heusi Moreira E-mail: [email protected] 4 - Observatório da Ciência, Tecnologia e Inovação