DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE DIPUTADOS 1A

Período 143º La Plata, 11 de marzo de 2015 1a. Reunión

DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE DIPUTADOS 1a. SESION ORDINARIA

Presidencia de los señores diputados Horacio Ramiro González y Carlos Ramiro Gutiérrez

Secretarios: señores Manuel Eduardo Isasi, Daniel Dardo Lorea, Carlos Hugo Hadad, Ricardo Montesanti y Marcelo Alejandro Leyría

DIPUTADOS PRESENTES: Giacobbe, Mario Pablo Rego Graciela Nora Godoy Gabriel Fernando Regueiro Alfonso Aníbal Abarca Walter José Golia Rubén Darío Rolandi Graciela Mirta Acuña Carlos Alberto González Horacio Ramiro Rovella Diego Alejandro Amendolara María Valeria Grana Adrián Eduardo Saín Marcelo Fabián Amondarain Juan José Grenada Rubén Carlos San Pedro Mariano Sabino Arata María Valeria Gutiérrez Carlos Ramiro Sánchez Alicia Armendariz Alejandro Pablo Iriart Rodolfo Adrián Santiago Jorge Leonardo Bonelli Lisandro Emilio Jano Ricardo Javier Sarghini Jorge Emilio Britos Guillermo Alejandro Juárez Juan Carlos Silva Alpa Nelson Buil Abel Eduardo Lazzeretti Alfredo Remo Silvestre Jorge Luis Carusso Walter Hécto Liempe Rita Beatriz Torresi María Elena Castillo Christian Lissalde Ricardo Vago Ricardo Nicolás Cestona Germán Enrique Lorenzino Matta Guido M. Valicenti César Daniel Cocino Juan Daniel March Alicia Virtudes Vignali Mario Gustavo Corrado María Marta Martínez María Alejandra Villordo Sergio Omar Cosentino Moreto Martín M. Merquel Marisol Yans Orlando Cubría Patricia Moccero Ricardo Alejo Zacca Leonel Omar D'Alessandro Mauricio L. Mussi Juan José De Jesús Juan Nardelli Santiago Andrés Denot Liliana Elsa Navarro Luis Fernando DIPUTADOS AUSENTES: Di Marzio Gustavo Abriel Nazabal Karina María V. Di Pascuale Rodolfo Marcelo Nocito Viviana Eleonora Antonuccio Alfredo Mario Díaz Marcelo Eduardo Oliver Luis Alberto Caputo Mario Daniel Doval Hernán Diego Ottavis Arias José María Ledesma Julio Rubén Elías Manuel Pan Rivas María del Carmen López Mónica S. Eslaiman Rubén París Sandra Silvina Rozas Fernando Oscar España Alberto Mariano Pérez Fernando Torres Eduardo Marcelo Farías Pablo Christian Pintos Liliana Alejandra Feliú Marcelo Portos Lucía Funes Miguel Ángel José Quinteros Héctor Andrés Con aviso: Garate Pablo Humberto Ramírez Evangelina E. Gay Héctor Norberto Ratto María del Huerto Martínez Héctor Eduardo Giaccone Rocío Soledad Raverta María Fernanda Monfasani Víctor Daniel 2 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

SUMARIO

1. Manifestaciones en minoría, página 13 de inmuebles ubicados en la ciudad de Mar del Plata, página 89 2. Izamiento de la bandera y apertura de la sesión, página 13 18. Aprobación sobre tablas, con modificaciones, del proyecto de ley de la señora 3. Aprobación de la versión taquigráfica, diputada Nocito, instituyendo el 18 de página 13 marzo de cada año como Día de la Re- afirmación de los Valores Democráti- 4. Licencias, página 13 cos, página 91

5. Comunicaciones del Poder Ejecutivo, 19. Tratamiento conjunto de expedientes página 13 sobre tablas, página 92

6. Comunicaciones oficiales, página 15 20. Aprobación sobre tablas, con modificaciones, del proyecto de ley del señor 7. Peticiones o asuntos particulares, pági- diputado Eslaiman, modificando artícu- na 24 los de la ley 13.133, Código Provincial de Implementación de los Derechos de los 8. Proyectos de ley, página 24 Consumidores y Usuarios, página 124

9. Despachos de comisión, página 31 21. Tratamiento conjunto de expedientes sobre tablas, página 132 10. Proyectos de resolución, página 33 22. Rechazo del tratamiento sobre tablas 11. Proyectos de declaración, página 39 de los proyectos de declaración del se- ñor diputado Sarghini, expresando pre- 12. Proyectos de solicitud de informes, ocupación por el conflicto docente e página 47 instando a las partes a un rápido acuerdo, página 152 13. Conmemoración del Día Internacional de la Mujer, página 48 23. Tratamiento conjunto de expedientes sobre tablas, página 154 14. Conmemoración de un nuevo aniversario de la elección nacional en la que 24. Aprobación sobre tablas del proyecto triunfó la fórmula Cámpora – Solano de declaración del señor diputado Gay, Lima, página 53 sobre beneplácito al celebrarse el Día Mundial del Agua, exhortando el fortale- 15. Homenaje a Julio César Strassera, pági- cimiento de concientizar a la población na 54 sobre la importancia de la misma, pági- na 180 16. Aprobación en conjunto de expedientes autenticados por la Presidencia, pá- 25. Aprobación sobre tablas, con modifica- gina 55 ciones, del proyecto de ley del señor diputado Grana, otorgando permiso de 17. Aprobación sobre tablas, con modifica- uso y goce al club de veleros de San ciones, del proyecto de ley de la señora Isidro de la fracción de tierra ubicada en diputada Martínez, sobre expropiación dicho distrito, con destino al desarrollo CAMARA DE DIPUTADOS 3

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

de las actividades propias de esa insti- IV. Tratamiento conjunto de expedientes tución, página 181 sobre tablas, página 236

26. Tratamiento conjunto de expedientes V. Proyecto de ley: modificando artículos sobre tablas, página 183 de la ley 13.133, Código Provincial de Implementación de los Derechos de los 27. Rechazo del tratamiento sobre tablas Consumidores y Usuarios, página 242 de los proyectos de resolución del se- ñor diputado Castillo, solicitando la pre- VI. Tratamiento conjunto de expedientes sencia de la directora general de Cultura sobre tablas, página 248 y Educación en el recinto de esta Cáma- ra, página 203 VII. Declaración: beneplácito al celebrarse el Día Mundial del Agua, exhortando el 28. Rechazo del tratamiento sobre tablas fortalecimiento de concientizar a la pode los proyectos de declaración del se- blación sobre la importancia de la mis- ñor diputado Castillo, de adhesión al ma, página 264 proyecto de ley de Interrupción voluntaria de Embarazo, presentado en el Con- VIII. Proyecto de ley: otorgando permiso de greso de la Nación, página 204 uso y goce al club de veleros de San Isidro de la fracción de tierra ubicada en 29. Tratamiento conjunto de expedientes dicho distrito, con destino al desarrollo sobre tablas, página 205 de las actividades propias de esa insti- tución, página 265 30. Destino de proyecto, página 211 IX. Tratamiento conjunto de expedientes 31. Aprobación de la moción formulada por sobre tablas, página 265 la señora diputada Rego de posterga- ción, pase al archivo y tratamiento con- X. Aprobación en conjunto de expedientes junto de expedientes del orden del día, del orden del día, página 272 página 211 2) Proyectos de ley. 32. Aprobación en conjunto de expedientes del orden del día, página 212 XI Señora diputada Ramírez, adhesión a la ley nacional 27.023, que establece la obligatoriedad de inscribir la leyenda APENDICE ÇLas Islas Malvinas son argentinasÈ en los medios de transporte público de 1) Textos aprobados por la honorable Cá- pasajeros, página 284 mara. XII Señor diputado Moccero y otros, decla- I. Aprobación en conjunto de expedientes rando de utilidad pública y sujeto a ex- autenticados por la Presidencia, página propiación inmueble sito en la localidad 224 de Tres Arroyos, con destino a la Coope- rativa de Trabajo Policop limitada, pági- II. Proyecto de ley: expropiación de inmue- na 284 bles ubicados en la ciudad de Mar del Plata, página 234 XIII Señor diputado Di Pascuale, modificando el articulo 2¼ de la ley 13.894, Control III. Proyecto de ley: instituyendo el 18 de de Tabaco, página 285 marzo de cada año como Día de la Re- afirmación de los Valores Democráti- XIV Señor diputado Feliú, reproducción, de- cos, página 235 clarando de utilidad pública y sujeto a 4 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

expropiación inmueble ubicado en la ciu- XXIV Señor diputado Feliú, sustitución ar- dad y partido de Bahía Blanca, con destino tículos 56 y 57 de la ley 10.419 y sus a la provincia de Buenos Aires, página 287 modificatorias, ley de procedimiento ante la Subsecretaria de Trabajo, página 310 XV Señor diputado Feliú, reproducción, modificación artículos de la ley 12.875 y XXV Señor diputado Feliú, prorrogando por sus modificatorias, régimen previsional el término de tres años a partir de su para ex combatientes, página 288 vencimiento, la vigencia de la ley 14181, expropiación inmueble ubicado en el XVI Señor diputado Feliú, reproducción, partido de Patagones, página 311 promoción y protección de los derechos de las personas adultas mayores, pági- XXVI Señor diputado Feliú, sustituyendo na 289 inciso 2) del articulo 79 Código Procesal Civil y Comercial de la provincia de Bue- XVII Señor diputado Feliú, reproducción, nos Aires, decreto ley 7.425/68, página reglamentando los institutos de consul- 312 ta popular previstos en los incisos 2) y 3) del articulo 67 de la Constitución provin- XXVII Señor diputado Feliú, estableciendo cial, página 297 que las cuentas corrientes que poseen las asociaciones cooperadoras en el XVIII Señor diputado Feliú, reproducción, Banco de la Provincia, estarán exentas sustitución artículos de la ley 5.699 y del pago de aranceles por mantenimien- sus modificatorias, relacionado con la to, página 312 defensa, mejoramiento, ampliación y aprovechamiento de la riqueza forestal, XXVIII Señor diputado Feliú, sustituyendo página 299 el articulo 103 de la ley 10.430, Estatuto y Escalafón para el Personal de la Admi- XIX Señor diputado Feliú, reproducción, nistración Pública, página 314 estableciendo regimen de promoción a la actividad deportiva realizada por clu- XXIX Señor diputado Feliú, instituyendo el bes en torneos oficiales, página 300 sistema de préstamos de honor destinados a estudiantes universitarios en ca- XX Señor diputado Feliú, reproducción, rreras de grado o post grado terciarios y modificación articulo 27 del decreto ley de establecimientos superiores de en- 6.769/58 y sus modificatorias, sobre fun- señanza, debiendo contar todos ellos ciones deliberativas, implementación con reconocimiento oficial, página 314 presupuesto participativo, página 301 XXX Señor diputado Feliú, sustituyendo XXI Señor diputado Feliú, modificación ar- articulo 55 de la ley 11.653, y modificato- tículos de la ley 11.653, ley de procedi- rias, ley de procedimiento laboral, pági- miento laboral, página 303 na 317

XXII Señor diputado Feliú, incorporando en XXXI Señor diputado Feliú, sustituyendo el Libro III, Titulo III, Capitulo II del decre- articulo 3¼ de la ley 12.726 y modificato- to ley 7.425/68 la sección 3º «Ejecución rias, creación de fideicomiso integrado hipotecaria de vivienda única familiar» y por los créditos del Banco de la Provin- articulo 599 bis, página 305 cia de Buenos Aires, página 319

XXIII Señor diputado Feliú, modificación XXXII Señor diputado Feliú, modificación artículos de la ley 11.922 y sus modifica- artículos del decreto ley 7.425/68 y sus torias, estableciendo nuevo Código de modificatorias, Código Procesal Civil y Procedimiento Penal, página 309 Comercial, página 320 CAMARA DE DIPUTADOS 5

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

XXXIII Señor diputado Saín, reproducción, taxímetro de carácter intercomunal, pá- modificación artículos de la ley 11.922 y gina 328 sus modificatorias, Código Procesal Penal de la provincia de Buenos Aires, XLII Señor diputado Carusso, reproduc- página 321 ción, estableciendo la obligatoriedad a toda concesionaria ubicada en el territo- XXXIV Señor diputado Saín, reproducción, rio provincial de plantar un árbol por creando cargos de defensores oficiales cada vehículo cero kilometro que venda, del Ministerio Público especializados en página 331 el Fuero Contencioso Administrativo, página 322 XLIII Señor diputado Carusso, reproduc- ción, prohibiendo en el territorio de la XXXV Señor diputado Armendáriz, repro- provincia de Buenos Aires la comercia- ducción, modificando artículos de la ley lización uso y almacenamiento de dis- 12.329, estableciendo la obligatoriedad positivos electrónicos para expulsar fue- de la dirección de un profesor en los go por el tubo de escape y limitar las establecimientos dedicados a las prác- revoluciones por minuto, página 333 ticas deportivas, página 323 XLIV Señor diputado Carusso, reproduc- XXXVI Señor diputado Armendáriz, repro- ción, reconociendo la figura jurídica del ducción, modificación artículos 1º y 2º Cuidador Domiciliario, página 333 de la ley 11.273, Régimen de Inasisten- cia para Alumnas Embarazadas, página XLV Señor diputado Carusso, reproduc- 324 ción, disponiendo la obligatoriedad de exhibir la publicidad en teatros y cines XXXVII Señor diputado Armendáriz, repro- de la provincia de Buenos Aires, una ducción, sustitución de la tracción a campaña informativa sobre las conse- sangre animal por vehículos de tracción cuencias perjudiciales causadas en el motora en todas las actividades urba- cuerpo humano por el uso de drogas nas en las que esta se utilice como ilegales, página 335 modalidad de transporte, página 324 XLVI Señor diputado Carusso, reproduc- XXXVIII Señor diputado Armendáriz, repro- ción, estableciendo que todos los parti- ducción, estableciendo que los taxis y dos de fútbol que se disputen en territo- remises deben utilizar terminales para el rio provincial deberán iniciarse antes de pago con tarjeta de débito y crédito, las 20,00, página 336 página 325 XLVII Señor diputado Carusso, reproduc- XXXIX Señor diputado Armendáriz, repro- ción, garantizando la libertad de prensa ducción, creando el programa denomi- y expresión, página 336 nado ÇConductores DesignadosÈ dentro del ámbito del Poder Ejecutivo, pági- XLVIII Señor diputado Carusso, reproduc- na 326 ción, estableciendo que los autoservicios, supermercados y locales que expi- XL Señor diputado Armendáriz, reproduc- dan bebidas no podrán cobrar precios ción, declarando patrimonio histórico diferenciados por la refrigeración de las cultural a la capilla San Miguel Arcángel bebidas, página 338 de Olavarría, página 328 XLIX Señor diputado Carusso, reproduc- XLI Señor diputado Armendáriz, reproduc- ción, estableciendo que todos los co- ción, regulando la prestación del servi- mercios y establecimientos que operen cio de remises y/o autos al instante sin con terminales electrónicas deberán 6 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

exhibir un cartel con la leyenda la ley de cimientos comerciales y de servicios tarjetas de crédito prohibe efectuar dife- todos los días domingo, página 356 rencias de precio entre operaciones al contado y con tarjeta, página 339 LIX Señor diputado Lazzeretti, reproduc- ción, creando el programa integral de L Señor diputado Carusso, reproducción, mediación escolar, página 357 disponiendo el uso obligatorio de envases alimentarios individuales y descar- LX Señor diputado Lazzeretti, reproduc- tables uniuso de aderezos en restauran- ción, modificación ley 8.279, declarando tes, confiterías y bares, página 340 obligatoria la enseñanza de educación vial en los niveles Educación inicial, LI Señor diputado Carusso, reproducción, primaria y secundaria, dependientes de estableciendo la obligatoriedad para la Dirección General de Cultura y Educa- todo local que expida bebidas alcohóli- ción, página 359 cas de ofrecer a los clientes la opción de poder adquirir las versiones sin alcohol, LXI Señor diputado Lazzeretti, reproduc- página 341 ción, transfiriendo a la municipalidad de General Pueyrredón fracción de tierra LII Señor diputado Silva Alpa, reproduc- con cargo a la administración, explota- ción, modificación del articulo 35 de la ción, uso y goce del sector mencionado ley 13.298, promoción y protección inte- con todas las unidades turísticas fisca- gral de los derechos del niño, página 341 les e instalaciones, página 360

LIII Señor diputado Silva Alpa, reproduc- LXII Señor diputado Lazzeretti, reproduc- ción, incorporando artículos 171 bis, ter ción, modificación artículos de la ley y quáter a la ley 11.922 y sus modificato- 5.109, Ley Electoral, implementación del rias, Código Procesal Penal de la provin- sistema de boleta única, página 361 cia de Buenos Aires, página 342 LXIII Señor diputado D’Alessandro, crean- LIV Señor diputado Silva Alpa, reproduc- do el observatorio permanente de auto- ción, ley de promoción trabajo digno en vías y rutas de la provincia de Buenos las cárceles, página 343 Aires, página 370

LV Señor diputado Armendáriz y otros, LXIV Señor diputado D’Alessandro, esta- modificando el articulo 5¼ de la ley 10.499, bleciendo que las entidades prestata- prevención, tratamiento e investigación rias de servicios de medicina prepaga de la enfermedad celíaca, página 351 deberán indicar en toda publicación una leyenda con las prestaciones obligato- LVI Señora diputada March, estableciendo rias de cobertura médico asistencial, la organización de la actividad del fútbol página 372 infantil en jurisdicción provincial, pági- na 352 LXV Señor diputado D’Alessandro, estableciendo la obligatoriedad de la cober- LVII Señor diputado Nardelli, creando una tura de los sustitutos de nicotina o de comisión bicameral en el ámbito de la fármacos inhibidores del deseo de fu- honorable Legislatura de la provincia de mar, página 373 Buenos Aires de seguimiento y fiscali- zación de Aguas Bonaerenses sociedad LXVI Señor diputado D’Alessandro, esta- anónima, (ABSA), página 354 bleciendo que en la celebración de los contratos de adhesión deberá entregar- LVIII Señor diputado Lazzeretti, reproduc- se sin cargo y con antelación un ejem- ción, prohibiendo la apertura de estable- plar del modelo del contrato a suscribir CAMARA DE DIPUTADOS 7

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

a todo consumidor o usuario que así lo LXXIV Señora diputada Amendolara, crean- solicite, página 373 do el programa de detección temprana diagnostico tratamiento y capacitación LXVII Señor diputado D’Alessandro, todo sobre dislexia, página 395 proveedor de bienes o servicios estará obligado a respetar los términos, condi- LXXV Señor diputado Santiago, modifican- ciones y modalidades conforme a las do los artículos 4º y 6º de la ley 13.951, cuales se hubiere ofrecido o convenido estableciendo la etapa de mediación con el consumidor la entrega del bien o previa obligatoria a todo juicio civil y la prestación del servicio, página 374 comercial, página 398

LXVIII Señor diputado D’Alessandro, crean- LXXVI Señor diputado Santiago, modifi- do el sistema de alerta temprana para cando el articulo 180 del decreto ley caso de secuestro o desaparición de 7.425/1968 y sus modificatorias, esta- menores de edad en el territorio de la bleciendo nuevo Código Procesal Civil y provincia de Buenos Aires, página 376 Comercial de la provincia de Buenos Aires, página 401 LXIX Señora diputada Nocito, reproduc- ción, creando el sistema único de salud LXXVII Señor diputado Santiago, reproduc- de la Provincia, página 377 ción, declarando como bien inmueble definitivamente incorporado al patrimo- LXX Señora diputada Nocito, reproducción, nio cultural de la provincia, al edificio estableciendo bases institucionales del «La Previsión» ubicado en la ciudad de sistema provincial de salud en cárceles, Tres Arroyos, página 402 página 384 LXXVIII Señor diputado Rovella y otro, es- LXXI Señora diputada López, prohibiendo tableciendo el programa de ejecución toda autorización delegación concesión de obras nuevas de infraestructura es- habilitación en materia de juego de azar, colar, en el ambito de la provincia de denominada lotería familiar lotería fami- Buenos Aires, página 403 liar gigante o bingo y de máquinas elec- trónicas automatizadas denominadas LXXIX Señor diputado Rovella, establecien- tragamonedas y/o cualquier modalidad do horario de apertura y cierre en casi- de juegos electrónicos on line mediante nos, bingos, salas de juego y otros sitios sistema de telefonía celular en todo el públicos donde se desarrollen activida- territorio de esta Provincia, página 391 des similares, página 406

LXXII Señor diputado Feliú, sustituyendo LXXX Señor diputado D’Alessandro, repro- los incisos h) y v) del articulo 827 del ducción, modificación articulo 442 de la Código Procesal Civil y Comercial de la ley 11.922, Código Procesal Penal de la provincia de Buenos Aires, página 394 Provincia, página 407

LXXIII Señor diputado González, prorro- LXXXI Señor diputado Funes, declarando gando por el término de dos años a de utilidad pública y sujeto a expropia- partir de su vencimiento, la vigencia de ción los inmuebles ubicados en la loca- la ley 14.145, expropiación de inmuebles lidad de salto, provincia de Buenos Ai- ubicados en la ciudad y partido de Ca- res, adjudicados a la Cooperativa de ñuelas para ser transferidos a la Direc- Trabajo Cerámica La Unión limitada, ción General de Cultura y Educación, página 408 con destino al funcionamiento de la Es- cuela Normal Superior José Manuel Es- LXXXII Señor diputado Nardelli, reproduc- trada de dicho partido, página 395 ción, estableciendo acciones, normas y 8 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

procedimientos para el manejo del fue- cada año como Día de la Biblioteca Pú- go, prevención y lucha contra incen- blica, página 418 dios, en áreas rurales y forestales, pági- na 410 3) Proyectos de resolución.

LXXXIII Señor diputado Lorenzino Matta, XC Señor diputado De Jesús, de satisfac- declarando de utilidad pública y sujeto a ción por la implementación y realización expropiación al inmueble sito en la ciu- del primer juicio por jurados, en jurisdic- dad de Lincoln con destino a la escuela ción del Departamento Judicial de San «Hogar de Nazareth», página 412 Martín de la provincia de Buenos Aires, página 418 LXXXIV Señor diputado Navarro, prorrogando por el termino de cinco años la XCI Señora diputada Ramírez, declarando vigencia de la ley 14.162, declarando de de interés legislativo la conmemoración utilidad pública y sujeto a expropiación de los 25 años de la fundación de la inmueble ubicado en la localidad de Vi- Escuela de Educación Media 10 del par- lla Martelli, partido de Vicente López tido de Quilmes, página 419 para ser adjudicado en propiedad y a titulo oneroso por venta directa a la XCII Señora diputada Ramírez, declarando Cooperativa de Trabajo Argentina Nue- de interés legislativo la conmemoración va Era limitada, página 413 del cincuentenario de la fundación de la Escuela Primaria N¼ 5, del partido de LXXXV Señor diputado D’Alessandro, pro- Quilmes, página 420 hibiendo en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires la realización de XCIII Señora diputada Ramírez, declarando partidos de fútbol en todos aquellos de interés legislativo la obra de teatro estadios, canchas y lugares habilitados «Abriendo Archivos», página 420 para tal fin por la autoridad competente que se encuentre dentro de un radio de XCIV Señor diputado Buil, declarando de 30 cuadras respecto de establecimien- interés legislativo el desarrollo y el pa- tos educativos de cualquier nivel duran- tentamiento del sistema ÇProceso Aero- te el horario de dictado de clases, página térmico para desalinizar agua» elabora- 414 do por el Magister, Licenciado Osvaldo Marcelo Díaz, página 421 LXXXVI Señor diputado Feliú, creación del programa de voluntariado juvenil, pági- XCV Señor diputado Di Pascuale, declaran- na 415 do de interés legislativo los actos y homenajes que se realizaran en conmemo- LXXXVII Señora diputada Arata, reproduc- ración del aniversario del partido de ción, agregando como artículos 4º bis y Monte Hermoso, a realizarse el 1 de abril 4 ter del capitulo i de la ley 13.178 sobre del presente año, página 422 licencia y registro provincial para la co- mercialización de bebidas alcohólicas, XCVI Señora diputada Ramírez, declaran- página 416 do de interés legislativo la conmemora- ción del cincuentenario de la fundación LXXXVIII Señora diputada Arata, reproduc- de la Escuela Primaria N¼ 32, San Fran- ción, modificando artículos de la ley cisco Solano, perteneciente al partido 11.922 y modificatorias Código Proce- de Quilmes, página 422 sal Penal, Cauciones, página 417 XCVII Señora diputada Ramírez, declaran- LXXXIX Señora diputada Arata, reproduc- do de interés legislativo la conmemora- ción, declarando el día 10 de marzo de ción de los veinticinco años de la funda- CAMARA DE DIPUTADOS 9

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

ción del Jardín de Infantes Nº 942, Ra- que se conmemora el 25 de noviembre yuela, perteneciente al partido de Quil- del 2015, página 429 mes, página 423 CVI Señora diputada Liempe, de solidari- XCVIII Señora diputada Ramírez, declaran- dad y apoyo a los familiares y amigos de do de interés legislativo la conmemora- Paulina Lebbos ante el reclamo de justi- ción del cincuentenario de la fundación cia, página 430 de la Escuela Primaria Nº 79, Río de la Plata, perteneciente al partido de Quil- CVII Señor diputado Gay, declarando de mes, página 424 interés legislativo el Movimiento de Ayu- da a Matrimonios Adoptantes (MAMA) XCIX Señora diputada Giaccone y otros, de de Bahía Blanca al cumplir 30 años, reconocimiento a la actividad cultural y página 432 literaria por parte de la Editorial Munici- pal de Chivilcoy, página 424 CVIII Señor diputado Mussi, de homenaje y recordatorio en el recinto, al conmemo- C Señora diputada Giaccone y otros, de rarse el Día Nacional de la Memoria por reconocimiento a la actividad cultural y la Verdad y Justicia, página 433 literaria del proyecto ÇRincones de Lec- turaÈ impulsado desde la municipalidad CIX Señor diputado Sarghini, convocando de Chivilcoy, página 425 al estudio y elaboración de un proyecto de ley creando el organismo imparcial CI Señor diputado Armendáriz, declarando establecido en el artículo 39 inciso 4º de de interés legislativo la septuagésima la Constitución provincial, página 434 segunda edición del evento ExpoCom, que se realizará en la ciudad de General CX Señor diputado Iriart, declarando de Alvear el mes de octubre del corriente interés legislativo al libro «Ambiente, año, página 426 aumentación y calidad de vida crisis y cambios de hábito, El paradigma del CII Señor diputado Armendáriz y otros, Tercer Milenio una visión holística», declarando de interés legislativo las ac- página 436 tividades, eventos y festejos por los 102 años de la fundación del partido de Ro- CXI Señor diputado Iriart, declarando de que Pérez, que se conmemorará el 24 de interés provincial la presentación del junio de 2015, página 426 autor y del libro ÇAmbiente, alimenta- ción y calidad de vida Crisis y cambios CIII Señor diputado Armendáriz y otros, de hábito, El paradigma del Tercer Mile- declarando de interés legislativo las ac- nio una visión holística», página 437 tividades, eventos y festejos por el 179¼ aniversario de la ciudad de Veinticinco CXII Señor diputado Castillo, solicitando la de Mayo, que se cumplirá el 8 de noviem- presencia de la Directora General de bre del 2015, página 427 Cultura y Educación en el recinto de esta honorable Cámara, a fin de informar CIV Señor diputado Armendáriz y otros, sobre distintos aspectos relacionados declarando de interés legislativo los fes- con cuestiones que afectan el desarro- tejos por el 152¼ aniversario de la ciudad llo de la actividad educativa, página 439 de Saladillo, página 428 CXIII Señor diputado Castillo, citando al CV Señor diputado Armendáriz y otros, señor ministro de Desarrollo Social a declarando de interés legislativo las ac- efectos de informar sobre situación en tividades, eventos y los festejos por los la que se encuentran los depósitos de- 148 años de la fundación de Olavarría, pendientes de ese ministerio ubicados 10 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

en calle 2 y 522 de la ciudad de La Plata, del pueblo San José, de la localidad de página 440 Coronel Suárez, partido de Coronel Suá- rez, a celebrarse el 13 de abril de 2015, CXIV Señor diputado Moccero, declarando página 446 de interés legislativo el 72º aniversario del Club Atlético Tiro Federal, de la loca- CXXII Señor diputado Moccero, declaran- lidad de Coronel Suárez, a celebrarse el do de interés legislativo el 116º aniver- 3 de abril de 2015, página 442 sario de la localidad de Pellegrini, a celebrarse el 4 de abril de 2015, página 447 CXV Señor diputado Moccero, declarando de interés legislativo el 56º aniversario CXXIII Señor diputado Armendáriz y otros, de la fundación de la Cooperativa Eléc- declarando de interés legislativo las ac- trica de Servicios Públicos, Sociales, tividades, eventos y festejos por el 25¼ Vivienda y Crédito, de Huanguelén, a aniversario del Jardín de Infantes Nº 902 celebrarse el 29 de marzo de 2015, pági- de la localidad de General Alvear, que se na 443 celebrara el 13 de junio de 2015, página 449 CXVI Señor diputado Moccero, declarando de interés legislativo el «53 aniversario CXXIV Señor diputado Armendáriz y otros, de la creación del instituto José Manuel declarando de interés legislativo, la IX Estrada, a celebrarse el 19 de marzo de edición «Festival Cervantino» a realizarse 2015, página 443 en la localidad de Azul durante el mes de noviembre del corriente año, página 449 CXVII Señor diputado Moccero, declarando de interés legislativo el «49 aniversa- CXXV Señor diputado Ottavis Arias, decla- rio de la Escuela de Educación Media Nº rando de interés legislativo la “Maratón 2 - Nicolás Lavalle-, del pueblo de Santa por la concientización prevención y de- María, partido de Coronel Suárez, a cele- tección temprana del cáncer en la mu- brarse el 16 de marzo de 2015, página jer”, que se celebrará en el partido de 444 Morón, página 450

CXVIII Señor diputado Moccero, declaran- 4) Proyectos de declaración. do de interés legislativo las actividades, eventos y festejos por el 87¼ aniversario CXXVI Señor diputado Ottavis Arias, solici- de la fundación del Club Atlético Huan- tando declarar de interés provincial la guelén, a celebrarse el 12 de marzo de “Maratón por la concientización preven- 2015, página 444 ción y detección temprana del cáncer en la mujer”, que se celebrara en el partido CXIX Señor diputado Moccero, declarando de Morón, página 450 de interés legislativo el 60º aniversario del Club de Pesca Deportiva, de la locali- CXXVII Señor diputado Buil, solicitando dad de Coronel Suárez, conmemorado el evaluar el «Proceso Aerotérmico para pasado 26 de febrero de 2015, página 445 Desalinizar AguaÈ, a efectos de implementarlo en localidades rurales que ado- CXX Señor diputado Moccero, declarando lecen de la falta de agua potable, página de interés legislativo el 40 aniversario 451 de la fundación de la Escuela Agrope- cuaria de la localidad de Coronel Suá- CXXVIII Señor diputado Funes y otros, re- rez, página 445 pudiando la sentencia emitida por la Corte Suprema de Justicia, por la cual se CXXI Señor diputado Moccero, declarando desestima la posibilidad de investigar de interés legislativo el 128º aniversario torturas y vejámenes que sufrieran sol- CAMARA DE DIPUTADOS 11

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

dados argentinos durante la guerra de solicitando declarar de interés provin- Malvinas, página 452 cial las actividades, eventos y festejos por los 102 años de la fundación del CXXIX Señora diputada Liempe, de solida- partido de Roque Pérez, que se conme- ridad y apoyo al pueblo qom, el cual se morara el 24 de junio de 2015, página 461 encuentra acampando en Plaza de Mayo en espera de respuesta a sus reclamos, CXXXVII Señor diputado Armendáriz y página 454 otros, solicitando declarar de interés provincial las actividades, eventos y fes- CXXX Señor diputado Di Marzio y otra, de tejos por el 179¼ aniversario de la ciudad respaldo a la decisión del Poder Ejecuti- de Veinticinco de Mayo, que se cumplirá vo nacional de construir una alianza es- el 8 de noviembre del 2015, página 462 tratégica integral con la República Popu- lar China, y suscribir los acuerdos nece- CXXXVIII Señor diputado Armendáriz y sarios para la promoción de una estrate- otros, solicitando declarar de interés gia de desarrollo socioeconómico en todo provincial los festejos por el 152¼ aniver- el territorio nacional, página 455 sario de la ciudad de Saladillo, que se conmemora el 31 de julio del corriente CXXXI Señor diputado Armendáriz y otros, año, página 463 solicitando la instalación de una delega- ción de la Delegación de La Dirección CXXXIX Señor diputado Armendáriz y otros, Provincial del Registro de la Propiedad solicitando declarar de interés provin- en la ciudad de Saladillo, página 457 cial las actividades, eventos y los festejos por los 148 años de la fundación de CXXXII Señor diputado Pérez, de preocu- Olavarría, que se conmemora el 25 de pación por lo sucedido en la ciudad noviembre del 2015, página 464 Acapulco, México el día 25 de febrero del corriente año relacionado con los estu- CXL Señor diputado Grenada, solicitando diantes desaparecidos, página 458 se proceda a la asignación de efectivos al Cuartel Central de Bomberos de la CXXXIII Señor diputado D’Alessandro, de ciudad de Bahía Blanca con el fin de apoyo al reclamo llevado adelante por cubrir las faltantes de personal, página los productores tamberos pertenecien- 465 tes a las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa fe, para que no baje el CXLI Señora diputada Liempe, de solidari- precio que se les paga por litro de leche dad y apoyo a los familiares y amigos de cruda, página 459 Paulina Lebbos ante el reclamo de justicia, página 466 CXXXIV Señor diputado Farías, de preocu- pación por el cierre del puente sobre el CXLII Señor diputado Gay, solicitando in- río Salado en la ruta provincial 29 a la crementar el número de efectivos de altura del distrito de General Belgrano, Bomberos de la ciudad de Bahía Blanca, página 459 página 467

CXXXV Señor diputado Armendáriz, solici- CXLIII Señor diputado D’Alessandro, de tando declarar de interés provincial la apoyo a lo expresado por la Comisión septuagésima segunda edición del even- Interamericana de Derechos Humanos to ÇExpoComÈ que se realizara en la en relación a los acontecimientos ocu- ciudad de General Alvear el mes de oc- rridos recientemente en Venezuela, pá- tubre del corriente año, página 460 gina 468

CXXXVI Señor diputado Armendáriz y otros, CXLIV Señor diputado D’Alessandro, re- 12 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

cordando con dolor a víctimas de la CL Señor diputado Armendáriz y otros, ultima dictadura cívico militar, al con- solicitando declarar de interés provin- memorarse el Día de la Memoria por la cial la IX edición del «Festival Cervanti- Verdad y la Justicia, página 469 noÈ a realizarse en la localidad de azul durante el mes de noviembre del co- CXLV Señor diputado Sarghini, expresan- rriente año, página 475 do preocupación por el conflicto docente e instando a las partes a un rápido CLI Señora diputada Nazabal y otros, de acuerdo, página 469 beneplácito por la declaración emanada por la Unasur, donde rechaza cualquier CXLVI Señor diputado Martínez, de adhe- intento de desestabilización democráti- sión a la conmemoración por el Día In- ca en la República Bolivariana de Vene- ternacional de la Mujer, a celebrarse el 8 zuela, página 476 de marzo de cada año, página 471 CLII Señora diputada Torresi, de adhesión CXLVII Señor diputado Martínez, de adhe- al Día Mundial de la Seguridad y la Salud sión a la conmemoración del Día Inter- en el Trabajo, celebrado el 28 de abril de nacional de la Memoria por la Verdad y la 2012, página 476 Justicia, página 472 CLIII Señora diputada Torresi, de adhesión CXLVIII Señor diputado Castillo, de repu- al Día Mundial de la Tierra, que se con- dio al genocidio llevado adelante por la memora el día 22 de abril de cada año, última dictadura cívico militar, al cum- página 477 plirse un nuevo aniversario del golpe de estado del 24 de marzo de 1976, página 5) Proyectos de solicitud de informes. 473 CLIV Señor diputado D’Alessandro, sobre CXLIX Señor diputado Armendáriz y otros, distintos aspectos relacionados con la solicitando declarar de interés provin- existencia de procedimiento de autori- cial los festejos por el 25¼ aniversario del zación para que los equipos de fútbol Jardín de Infantes Nº 902 de la localidad ingresen cartelería con mensajes al cam- de General Alvear, que se celebrara el 13 po de juego, página 478 de junio del 2015, página 474 CAMARA DE DIPUTADOS 13

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

VERSION TAQUIGRAFICA

1 rain proceden a izar la insignia nacional. (Aplausos) MANIFESTACIONES EN MINORêA Sr. Presidente (González) - Con la presen- - En la ciudad de La Plata, a 11 de cia de cincuenta y dos señoras y señores marzo de 2015, a las 11 y 25, dice la diputados en el recinto y noventa en la Casa, queda abierta la sesión. Sra. Martínez (FPV) - Pido la palabra.

Sr. Presidente (Silva Alpa) - Tiene la pala- 3 bra la señora diputada Martínez. APROBACION DE LA VERSION Sra. Martínez (FPV) - Señor presidente: TAQUIGRÁFICA Tengo conocimiento que en la Casa hay nú- mero suficiente de diputados para sesionar. Sr. Presidente (González) - En considera- Como algunos de ellos están ocupados en ción lo actuado en la sesión anterior. Si no se diversas comisiones, hago indicación de que hacen observaciones, se tendrá por aprobase los invite a concurrir al recinto y se continúe do. llamando hasta obtener quórum. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sr. Presidente (Silva Alpa) - Con el asentimiento de los señores diputados, se procede- rá en la forma propuesta. 4

Sr. Secretario (Lorea) - Asentimiento. LICENCIAS

Sr. Presidente (Silva Alpa) - Se continuará Sr. Presidente (González) - Por Secretaría llamando hasta obtener quórum. se dará cuenta de los asuntos entrados.

- Es la hora 11 y 26. Sr. Secretario (Isasi). - Comunican su inasistencia a la sesión de la fecha los señores diputados Héctor Martínez y Daniel Monfas- 2 ani.

IZAMIENTO DE LA BANDERA Y - Se toma nota. APERTURA DE LA SESION

- A las 15 y 30, dice el 5

Sr. Presidente (González) - Invito a los COMUNICACIONES DEL PODER señores diputados Evangelina Ramírez y Juan EJECUTIVO Amondarain a acercarse al estrado para proceder al izamiento de la bandera. (D/2.917/12-13/1)

- Puestos de pie los señores diputa- Poder Ejecutivo, remite decreto 41 promul- dos, autoridades y público presente, los gando la ley 14.698, estableciendo que las señores diputados Ramírez y Amonda- jurisdicciones y entidades pertenecientes a la 14 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria administración pública, centralizadas y des- (E/171/13-14/1) centralizadas, deberán contratar con Aerolí- neas Argentinas sociedad anónima y Austral Poder Ejecutivo remite decreto 36 pro- líneas aéreas cielos del sur sociedad anóni- mulgando la ley 14.693, expropiación in- ma, Los pasajes para el traslado de agentes, muebles en la localidad de Los Cardales, funcionarios y empleados, así como aquellos partido de Exaltación de la Cruz, para ser traslados que se financien con fondos públi- transferidos al dominio de la municipalidad cos. de dicho distrito para ser afectado a satisfacer necesidades sociales, culturales y de- - Al archivo de antecedentes de leyes. portivas.

(D/271/13-14/2) - Al archivo de antecedentes de leyes.

Poder Ejecutivo, remite decreto 26 promul- (E/172/13-14/1) gando la ley 14.686, reproducción, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación Poder Ejecutivo remite decreto 40 promul- fracciones de terreno ubicadas en Villa Nu- gando la ley 14.697, expropiación de inmueble mancia norte, partido de Presidente Perón, ubicado en la localidad de los cardales, partido con destino a sus actuales ocupantes. de exaltación de la cruz, con destino a ese municipio para ampliación de complejo de - Al archivo de antecedentes de leyes. recreación paseo arco iris.

(E/143/13-14/1) - Al archivo de antecedentes de leyes.

Poder Ejecutivo, remite decreto 25 promul- (E/198/13-14/1) gando la ley 14.685, expropiación de inmuebles ubicados en el partido de colon, que serán Poder Ejecutivo remite decreto 37 promul- cedidos a la municipalidad, destinados al uso gando la ley 14.694, declarando de utilidad por parte del ejecutivo comunal como corralón pública y sujetos a expropiación inmueble ubi- municipal y sede de la secretaria de obras y cado en la calle Las Heras 420 de la ciudad y Servicios Públicos. partido de Quilmes.

- Al archivo de antecedentes de leyes. - Al archivo de antecedentes de leyes.

(E/146/13-14/1) - A/1/14-15/2)

Poder Ejecutivo remite decreto promul- Poder Ejecutivo remite decreto 24 pro- gando la ley 14.701, creando el registro mulgando la ley 14.684, creando órganos público de administradores de consorcios judiciales del fuero de familia en los distritos de propiedad horizontal de la provincia de judiciales azul, Bahía Blanca, Avellaneda - Buenos Aires. Lanús, Mar del Plata, Necochea, San Isidro, San Martín y sustitución inciso b) del artícu- - Al archivo de antecedentes de leyes. lo 15 ter de la ley 5.827.- Mensaje 2.964

(E/170/13-14/1) - Al archivo de antecedentes de leyes.

Poder Ejecutivo remite decreto 43 promul- (D/515/14-15/1) gando la ley 14.700, declarando ciudadano ilustre post mortem al Dr. Argentino Rodolfo Poder Ejecutivo remite decreto 42 promul- Arribalzaga. gando la ley 14.699, declarando ciudadano ilustre de la provincia de Buenos Aires al Dr. - Al archivo de antecedentes de leyes. Hechor Lanza. CAMARA DE DIPUTADOS 15

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

- Al archivo de antecedentes de leyes. de la ley 14.138 expropiación de inmueble ubicado sobre la calle José Bolaños Nº 1136 (E/122/14-15/1) de la localidad de Gerli, partido de Lanús.

Poder Ejecutivo remite decreto 39 promul- - Al archivo de antecedentes de leyes. gando la ley 14.696, declarando monumento histórico provincial a las ruinas de la Villa Lago Comunicaciones del poder ejecutivo Epecuén de la localidad de Carhué, partido de Adolfo Alsina. (E/248/14-15/1)

- Al archivo de antecedentes de leyes. Poder Ejecutivo remite decreto 30 promul- gando la ley 14.690, prorrogando por el termi- (E/194/14-15/1) no de cinco (5) años contados a partir de su vencimiento el plazo previsto en el articulo 7¼ Poder Ejecutivo remite decreto 27 promul- de la ley 14161, expropiación de inmuebles, gando la ley 14.687, creando en el ambito del propiedad de la empresa Cristalería San Justo ministerio público y en los términos estableci- sociedad anónima, industrial y comercial, ubi- dos en la ley 14.442 las entidades fiscales de cados en la localidad de San justo, partido de instrucción y juicio especializadas en violencia La Matanza. institucional e incorporando articulo 251 bis a la ley 11.922, código de procedimiento. - Al archivo de antecedentes de leyes.

- Al archivo de antecedentes de leyes. (E/298/14-15/1)

(E/202/14-15/1) Poder Ejecutivo remite decreto 31 promul- gando la ley 14.691, declarando de utilidad Poder Ejecutivo remite decreto 28 promul- pública y sujeto a expropiación inmuebles exis- gando la ley 14.688, declarando reserva natu- tentes en el partido de Ayacucho para ser ral provincial de objetivos definidos mixtos transferidos a dicho municipio. botánico, faunístico y educativo en el marco establecido por ley 10907, a la superficie de - Al archivo de antecedentes de leyes. tierra fiscal conocida como reserva natural puerto Mar del Plata. 6 - Al archivo de antecedentes de leyes. COMUNICACIONES OFICIALES (E/234/14-15/1) (D/2.149/10-11/1) Poder Ejecutivo remite decreto 29 promul- gando la ley 14.689, condonando deuda que Gobernación contesta solicitud de infor- registra la Cooperativa Popular Morón de Vi- mes sobre distintos aspectos relacionados vienda limitada, en concepto de Impuesto In- con residencias anestesiológicas existentes mobiliario en los hospitales estatales.

- Al archivo de antecedentes de leyes. - A la Comisión de Salud Pública, para su conocimiento. (E/247/14-15/1) (D/1.293/11-12/1) Poder Ejecutivo remite decreto 38 promul- gando la ley 14.695, prorrogando por el termi- Gobernación contesta solicitud de infor- no de cinco (5) años contados a partir de su mes: sobre distintos aspectos relacionados vencimiento, el plazo previsto en el articulo 7¼ con la cantidad de infecciones hospitalarias 16 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria registradas en hospitales públicos de la pro- Gobernación contesta solicitud de infor- vincia. mes, sobre distintos aspectos relacionados con el centro de rehabilitación «Volviendo a la - A la Comisión de Salud Pública, para su esenciaÈ, de la ciudad de Del Viso, partido de conocimiento. Pilar.

(D/3.055/11-12/1) - A la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento. Gobernación contesta solicitud de informes: sobre distintos aspectos relacionados (D/616/13-14/1) con estudios de impacto ambiental vinculados al dragado de la ría de Bahía Blanca hasta Gobernación contesta solicitud de infor- General Daniel Cerri. mes sobre distintos aspectos relacionados a la Salud Pública de la provincia de Buenos Aires. - A la Comisión de Ecología y Medio Am- biente, para su conocimiento. - A la Comisión de Salud Pública, para su conocimiento. (D/1.501/12-13/1) (D/624/13-14/1) Gobernación contesta solicitud de informes sobre distintos aspectos relacionados Gobernación contesta declaración, con la implementación del programa «conec- creando el programa de prevención de tar igualdadÈ, en los establecimientos depen- glaucoma en el ambito de la provincia de dientes de la dirección General de cultura y Buenos Aires. Educación. - A la Comisión de Salud Pública, para su - A la Comisión de Educación, para su conocimiento. conocimiento. (D/736/13-14/1) (D/2.986/12-13/1) Gobernación contesta solicitud de infor- Gobernación contesta solicitud de informes, sobre distintos aspectos relacionados mes: sobre distintos aspectos relacionados con las condiciones laborales de los trabaja- con la aplicación de lo establecido en la ley dores que realizan tareas bajo supervisión del 13.348 en relación a la enseñanza de la Edu- consorcio de gestión del puerto La Plata, para cación vial. la empresa Tecplata sociedad anónima.

- A la Comisión de Educación, para su - A la Comisión de Trabajo para su conoci- conocimiento. miento.

(D/3.236/12-13/1) (D/1.096/13-14/1)

Gobernación contesta declaración: solici- Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el libro «un tando declarar de interés provincial el «primer secreto bien guardado. Como falsificaron la congreso del Mercosur-patrimonio del siglo partida de nacimiento de Eva Perón», del XX; presente y futuroÈ a llevarse a cabo en la escritor Alejandro francisco molle. ciudad de Mar del Plata.

- A la Comisión de Asuntos Culturales, para - A la Comisión de Mercosur, para su cono- su conocimiento. cimiento.

(D/3.576/12-13/1) (D/1.249/13-14/1) CAMARA DE DIPUTADOS 17

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Gobernación contesta declaración, soli- Gobernación contesta declaración, decla- citando declarar de interés provincial cultu- rando de interés cultural el unitario emitido por ral y educativo a las jornadas de literatura la TV pública argentina «en terapia». argentina «cien años dando cátedra» que surgen como homenaje al primer profesor - A la Comisión de Asuntos Culturales, para universitario de literatura argentina, Ricardo su conocimiento. Rojas. (D/2.513/13-14/1) - A la Comisión de Asuntos Culturales, para su conocimiento. Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el mega- (D/1.566/13-14/1) evento que llevara a cabo la municipalidad de Berazategui en conmemoración del día mun- Gobernación contesta declaración, solici- dial de la lucha contra el SIDA. tando declarar de interés provincial la celebra- ción del día del escritor. - A la Comisión de Salud Pública, para su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos Culturales, para su conocimiento. (D/2.555/13-14/1)

(D/1.569/13-14/1) Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial los Gobernación contesta declaración, solici- actos que se realizaran el 24 de noviembre tando declarar de interés provincial todos los de 2013, en conmemoración de los 101 actos que se celebren en el ambito de la años de la localidad de arboledas, partido provincia en conmemoración de los 122 años de Daireaux. del nacimiento de la unión cívica radical. - A la Comisión de Asuntos Regionales y - A la Comisión de Asuntos Constituciona- del Interior, para su conocimiento. les y Justicia, para su conocimiento. (D/2.583/13-14/1) (D/1.627/13-14/1) Gobernación contesta declaración, solici- Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial los feste- tando declarar de interés provincial cultural, jos, eventos y actividades por los 146 años de histórico y educativo al blog «fotos de familia el fundación de la ciudad de Olavarría. gran álbum de Mar del Plata». - A la Comisión de Asuntos Regionales y - A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior, para su conocimiento. del Interior, para su conocimiento. (D/2.618/13-14/1) (D/1.674/13-14/1) Gobernación contesta solicitud de infor- Gobernación contesta declaración, solici- mes, sobre distintos aspectos relacionados tando duplicación de la ruta 188 en los kilóme- con el programa de fertilización asistida. tros de recorrido urbano en la ciudad de rojas y la construcción de tres dársenas de giro. - A la Comisión de Previsión y Seguridad Social, para su conocimiento. - A la Comisión de Obras Públicas, para su conocimiento. (D/2.654/13-14/1)

(D/2.109/13-14/1) Gobernación, contesta declaración, solici- 18 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria tando declarar de interés provincial el libro «los Gobernación contesta declaración solici- medios y el teatro en la ultima dictadura civico- tando declarar de interés provincial el festival militar pergamino 1976-1983È escrito por la internacional de música «Desde las puertas licenciada en Ciencias de la Comunicación patagónicas» a realizarse en la localidad de María Valeria Valentini. Bahía Blanca.

- A la Comisión de Derechos Humanos, - A la Comisión de Asuntos Culturales, para para su conocimiento. su conocimiento.

(D/2.700/13-14/1) (D/297/14-15/1)

Gobernación contesta declaración, decla- Gobernación contesta declaración, soli- rando de interés provincial a la guardia de citando declarar de interés provincial los honor ÇGeneral Mariano NecocheaÈ. actos a realizarse en conmemoración del aniversario de la localidad de Carmen de - A la Comisión de Asuntos Culturales, para Patagones. su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos Regionales y (D/2.780/13-14/1) del Interior, para su conocimiento.

Gobernación contesta declaración, decla- (D/300/14-15/1) rando de interés provincial la celebración del 174º aniversario de la creación del partido de Gobernación contesta declaración, solici- pila. tando declarar de interés provincial los actos a realizarse en conmemoración del aniversario - A la Comisión de Asuntos Regionales y de la localidad de Coronel Dorrego. del Interior, para su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos Regionales y (D/2.806/13-14/1) del Interior, para su conocimiento.

Gobernación contesta declaración solici- (D/304/14-15/1) tando declarar de interés provincial la actividad desarrollada por ÇPinta argentinaÈ, pro- Gobernación, contesta declaración, solici- yecto independiente comprometido con la pro- tando declarar de interés provincial los actos a blemática de la inclusión y concientización de realizarse en conmemoración del aniversario la sociedad acerca de la valoración y respeto de la localidad de Tres Arroyos. hacia todas las personas en su diversidad. - A la Comisión de Asuntos Regionales y - A la Comisión de Capacidades Diferentes, del Interior, para su conocimiento. para su conocimiento. (D/306/14-15/1) (D/2.820/13-14/1) Gobernación contesta declaración, solici- Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial los actos a tando que el PAMI y las autoridades sanitarias realizarse en conmemoración del aniversario intervengan para que se regularicen los pagos de la localidad de Pellegrini. de la industria farmacéutica a las farmacias. - A la Comisión de Asuntos Regionales y - A la Comisión de Salud Pública, para su del Interior, para su conocimiento. conocimiento. (D/311/14-15/1) (D/2.865/13-14/1) CAMARA DE DIPUTADOS 19

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Gobernación contesta declaración, solici- Coronel Suárez, en homenaje a los comba- tando declarar de interés provincial el 150 tientes de Malvinas. aniversario de la creación del partido de Junín. - A la Comisión de Asuntos Culturales, para - A la Comisión de Asuntos Regionales y su conocimiento. del Interior, para su conocimiento. (D/813/14-15/1) (D/328/14-15/1) Gobernación contesta solicitud de infor- Gobernación contesta declaración, solici- mes, sobre distintos aspectos relacionados tando declarar de interés provincial «Las fies- con infracciones registradas a la ley 13.470, tas patrias», que se realizarán en Saladillo. prevención y represión de la organización, explotación y comercialización de juegos de - A la Comisión de Asuntos Regionales y azar, apuestas mutuas y/o actividad co- del Interior, para su conocimiento. nexas.

(D/358/14-15/1) - A la Comisión de Presupuesto e Impues- tos, para su conocimiento. Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el 105º (D/862/14-15/1) aniversario de la fundación de la ciudad de General O’Brien. Gobernación contesta declaración solicitando declarar de interés provincial la jornada - A la Comisión de Asuntos Regionales y «inclusión social en el marco de las nuevas del Interior, para su conocimiento. Políticas Sociales», que se llevo a cabo en la localidad de Bahía Blanca. (D/359/14-15/1) - A la Comisión de Políticas Sociales, para Gobernación contesta declaración, solici- su conocimiento. tando declarar de interés provincial el curso de payaso hospitalario, organizado por el grupo (D/941/14-15/1) «la risa sana de Junín». Gobernación contesta declaración, solici- - A la Comisión de Salud Pública, para su tando declarar de interés provincial la 9º mues- conocimiento. tra nacional «Berazategui artesanías 2014», a realizarse en ese distrito. (D/553/14-15/1) - A la Comisión de Asuntos Culturales, para Gobernación contesta declaración solici- su conocimiento. tando declarar de interés provincial al libro ÇBeya. Le viste la cara a diosÈ, escrito por (D/1.014/14-15/1) Gabriela Cabezón que narra la historia de una joven víctima de las redes de trata. Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el 235º - A la Comisión de Educación, para su aniversario de la fundación de la localidad de conocimiento. Chascomús, a conmemorarse el día 30 de mayo. (D/772/14-15/1) - A la Comisión de Asuntos Regionales y Gobernación contesta declaración, decla- del Interior, para su conocimiento. rando de interés provincial «la construcción del bosque de la gloriaÈ, en la localidad de (D/1.020/14-15/1) 20 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Gobernación, contesta declaración, solici- mes sobre distintos aspectos relacionados a la tando declarar de interés provincial el 127º aplicación de la ley 10.699 de agroquímicos de aniversario del pueblo Santa María, partido de la provincia de Buenos Aires. Coronel Suárez. - A la Comisión de Asuntos Agrarios, para - A la Comisión de Asuntos Regionales y su conocimiento. del Interior, para su conocimiento. (D/1.175/14-15/1) (D/1.023/14-15/1) Gobernación contesta declaración, solici- Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el 17º tando declarar de interés provincial la semana Salón Nacional de Creatividad t Diseño Arte- mundial por el parto respetado. sanal, que se realizará en el partido de Bera- zategui. - A la Comisión de Salud Pública, para su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos Culturales, para su conocimiento. (D/1.054/14-15/1) (D/1.177/14-15/1) Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el 150º Gobernación contesta declaración, soli- aniversario de la fundación de la ciudad de citando declarar de interés provincial el 130º General Rodríguez. aniversario de la fundación de la localidad de Juan María Gutiérrez, partido de Beraza- - A la Comisión de Asuntos Regionales y tegui. del Interior, para su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos del Conurbano, (D/1.144/14-15/1) para su conocimiento.

Gobernación contesta solicitud de infor- (D/1.181/14-15/1) mes sobre motivos por los cuales no se han depositado los montos correspondientes al Gobernación contesta declaración, solici- programa de asistencia a personas celíacas, tando declarar de interés provincial el 36º en las tarjetas magnéticas recargables BA- aniversario de la colonia San Adolfo pertene- PRO alimentos. ciente a la localidad de médanos, partido de Villarino. - A la Comisión de Políticas Sociales, para su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior, para su conocimiento. (D/1.154/14-15/1) (D/1.297/14-15/1) Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el 27 ani- Gobernación contesta declaración solici- versario de la creación del coro «Voces de la tando declarar de interés provincial el 25º tercera edad», de la ciudad de Junín. aniversario del Museo y Biblioteca Popular ÇJuan VelaÈ de la localidad de Norberto de la - A la Comisión de Asuntos Culturales, para Riestra, partido de 25 de Mayo. su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos Regionales y (D/1.162/14-15/1) del Interior, para su conocimiento.

Gobernación contesta solicitud de infor- (D/1.305/14-15/1) CAMARA DE DIPUTADOS 21

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Gobernación contesta declaración solici- Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el libro tando que el poder ejecutivo nacional regla- ÇLaura vida y militancia de Laura CarlottoÈ: mente la ley 26.892 para la promoción de la convivencia y el abordaje de la conflictividad - A la Comisión de Derechos Humanos, social en las escuelas. para su conocimiento. - A la Comisión de Educación para su (D/1.475/14-15/1) conocimiento.

Gobernación contesta declaración, solici- (D/1.732/14-15/1) tando declarar de interés provincial la primera edición de la Feria del Libro de la Cultura Punk, Gobernación contesta declaración, solici- a realizarse en Bahía Blanca. tando declarar de interés provincial el 106º aniversario de la fundación de la ciudad de - A la Comisión de Asuntos Culturales, para Pérez Millán. su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos Regionales y (D/1.476/14-15/1) del Interior, para su conocimiento.

Gobernación, contesta declaración, solici- (D/1.733/14-15/1) tando declarar de interés provincial la realiza- ción del Segundo Encuentro de Payadores, a Gobernación contesta declaración solici- realizarse en la ciudad de Salliqueló. tando declarar de interés provincial el 103º aniversario de la fundación de la ciudad de Los - A la Comisión de Asuntos Regionales y Indios. del Interior, para su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos Regionales y (D/1.675/14-15/1) del Interior, para su conocimiento.

Gobernación contesta declaración solici- (D/1.815/14-15/1) tando declarar de interés provincial la primera miniserie de ficción y divulgación científica Gobernación contesta declaración, solici- realizada con el auspicio del CONICET por la tando declarar de interés provincial el cente- productora de contenidos audiovisuales de la nario de la Sociedad Española de Socorros Facultad de Ciencias Sociales de la Universi- Mutuos, de la localidad de Huanguelén, parti- dad Nacional del Centro. do de Coronel Suárez.

- A la Comisión de Ciencia y Técnica, para - A la Comisión de Asuntos Regionales y su conocimiento. del Interior, para su conocimiento.

(D/1.695/14-15/1) (D/1.816/14-15/1)

Gobernación contesta solicitud de informes, Gobernación contesta declaración, solici- sobre distintos aspectos relacionados con bi- tando declarar de interés provincial el 128º bliotecas públicas que reciben los beneficios aniversario del partido de Puán. previstos en el articulo 15 del decreto ley 9.319/ 79 y de los decretos 2.446/79 y 1.541/83. - A la Comisión de Asuntos Municipales, para su conocimiento. - A la Comisión de Educación, para su conocimiento. (D/1.863/14-15/1)

(D/1.703/14-15/1) Gobernación contesta declaración solici- 22 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria tando declarar de interés provincial el 107º miento del Departamento Judicial de Quilmes, aniversario del distrito de Pellegrini. Berazategui y Florencio Varela, a desarrollarse en el mes de agosto. - A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior, para su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos Constituciona- les y Justicia, para su conocimiento. (D/1.890/14-15/1) (D/2.490/14-15/1) Gobernación contesta resolución, solicitando la liberación del cauce del canal 1, Gobernación contesta solicitud de infor- que ocasiona perjuicios económicos seve- mes, sobre distintos aspectos relacionados ros a los productores agropecuarios en los con la formas de detección y tratamientos partidos de General Guido, Castelli, Dolores tempranos de las enfermedades de transmi- y Tordillo. sión sexual y las acciones que se ejecutan para prevenir y tratar el VIH. - A la Comisión de Obras Públicas, para su conocimiento. - A la Comisión de Salud Pública, para su conocimiento. (D/2.036/14-15/1) (D/2.509/14-15/1) Gobernación contesta declaración, declarando de interés legislativo el 160º aniversario Gobernación contesta declaración, solici- de la ciudad de Quequén. tando declarar de interés provincial actos y conmemoraciones que se realicen el día 1º de - A la Comisión de Asuntos Regionales y setiembre, al cumplirse el 125¼ aniversario de del Interior, para su conocimiento. la reunión en la cual quedo constituida la unión cívica de la juventud. (D/2.038/14-15/1) - A la Comisión de Asuntos Culturales, para Gobernación contesta declaración :solici- su conocimiento. tando declarar de interés provincial el 197º aniversario de la ciudad de Dolores. (D/2.593/14-15/1)

- A la Comisión de Asuntos Regionales y Gobernación contesta solicitud de infor- del Interior, para su conocimiento. mes, sobre distintos aspectos relacionados con la edición 2014 del concurso bainnova, (D/2.104/14-15/1) cuyo objeto es estimular el desarrollo y crecimiento de las micro y pequeñas empresas Gobernación contesta solicitud de infor- radicadas en la provincia de Buenos Aires. mes, sobre distintos aspectos relacionados con el desarrollo del «Trastorno por déficit de - A la Comisión de Industria y Minería para atención e hiperactividad» en el ámbito educa- su conocimiento. tivo provincial. (D/2.680/14-15/1) - A la Comisión de Educación para su conocimiento. Gobernación contesta resolución, de bene- plácito al cumplirse el 20º aniversario de la (D/2.376/14-15/1) entrada en vigencia de la constitución de la provincia de Buenos Aires. Gobernación contesta declaración solicitando declarar de interés provincial el aniver- - A la Comisión de Asuntos Constituciona- sario de los 25 años de la puesta en funciona- les y Justicia, para su conocimiento. CAMARA DE DIPUTADOS 23

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/2.870/14-15/1) nado con adecuación presupuestaria, ejercicio 2014. Gobernación contesta declaración, solicitando declarar de interés provincial el 100 - A la Comisión de Presupuesto e Impues- aniversario de la fundación del centro asturia- tos, para su conocimiento, cumplido archíve- no de la ciudad de Mar del Plata, a celebrarse se. el 14 de octubre del corriente. (RO/1/15-16) - A la Comisión de Asuntos Culturales, para su conocimiento. Municipalidad de Esteban Echeverría remite expediente relacionado con expropiación (D/3.173/14-15/1) de inmuebles en ese partido.

Gobernación contesta solicitud de infor- - A la Comisión de Presupuesto e Impues- mes, sobre distintos aspectos relacionados a tos para su toma de conocimiento, cumplido las condiciones que presenta el agua utilizada archívese. para consumo humano en la localidad de Chascomús. (RO/2/15-16)

- A la Comisión de Servicios Públicos, para Gerencia de procesos regulatorios, OCE- su conocimiento. BA, eleva resolución, relacionada con guía regulatoria electrodependientes por cuestio- (RO/254/14-15) nes de salud.

Gobernación remite decreto 1.140, propi- - A la Comisión de Salud Pública para su ciando la emergencia de diversos partidos de toma de conocimiento, cumplido archívese. la provincia. (RO/3/15-16) - A la Comisión de Presupuesto e Impues- tos, para su conocimiento, cumplido archíve- Honorable Concejo Deliberante de Puán se. remite resolución, solicitando reformar la le- gislación electoral vigente en la nación y pro- (RO/255/14-15) vincia de Buenos Aires.

Remite decreto 1.229, relacionado con le- - A la Comisión de Reforma Política y del yes 12.006, 13.745 y 13.808. Estado para su toma de conocimiento, cumplido archívese. - A la Comisión de Presupuesto e Impues- tos, para su conocimiento, cumplido archíve- (RO/4/15-16) se. Honorable Concejo Deliberante de San (RO/256/14-15) Isidro remite resolución, adhiriendo a la ley nacional 26.928, creación del sistema de Remite decreto 1.230, propiciando estable- protección integral para personas transplan- cer la política salarial para el personal docente. tadas.

- A las comisiones de Trabajo y Educación, - A la Comisión de Salud Pública para su para su conocimiento, cumplido archívese. toma de conocimiento, cumplido archívese.

(RO/257/14-15) (RO/5/15-16)

Gobernación remite decreto 1.493 relacio- Honorable Concejo Deliberante de San Isi- 24 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria dro remite decreto, relacionado con coloca- Social para su conocimiento, cumplido archí- ción de placa conmemorativa en Villa Adelina,, vese. por la labor desarrollada por ex concejales en esa localidad. 8 - A la Comisión de Asuntos Constituciona- les y Justicia para su conocimiento, cumplido PROYECTOS DE LEY archívese. (D/4.179/14-15) (RO/6/15-16) Señora diputada Ramírez, adhesión a la Señor diputado nacional, Remo Carlotto, ley nacional 27.023, que establece la obligato- eleva informa sobre la situación de los Dere- riedad de inscribir la leyenda ÇLas Islas Malvi- chos Humanos en la república argentina. nas son argentinasÈ en los medios de transporte público de pasajeros. - A la Comisión de Asuntos Constituciona- les y Justicia para su conocimiento, cumplido - Ver número XI del apéndice. archívese. (D/4.181/14-15) (RO/7/15-16) Señor diputado Moccero y otros, declaran- Honorable Tribunal de Cuentas eleva ren- do de utilidad pública y sujeto a expropiación diciones de cuentas de diferentes organismos. inmueble sito en la localidad de Tres Arroyos, con destino a la Cooperativa de Trabajo Poli- - A la Comisión de presupuestos e impues- cop limitada. tos para su conocimiento, cumplido archívese. - Ver número XII del apéndice.

7 (D/4.187/14-15)

PETICIONES Y ASUNTOS DE Señor diputado Di Pascuale, modificando PARTICULARES el articulo 2¼ de la ley 13.894, Control de Tabaco. (D/3.738/14-15/1) - Ver número XIII del apéndice. Señora diputada Amendolara eleva antecedentes del proyecto de ley, declárese paisa- (D/1/15-16) je protegido de interés provincial, al parque ecológico municipal, ubicado en la localidad Señor diputado Feliú, reproducción, decla- de Villa Elisa, partido de La Plata, según ley rando de utilidad pública y sujeto a expropia- 12.704. ción inmueble ubicado en la ciudad y partido de Bahía Blanca, con destino a la provincia de - A su antecedente Buenos Aires.

(P/1/15-16) - Ver número XIV del apéndice.

Secretario General del Sindicato de Traba- (D/2/15-16) jadores Municipales de La Matanza, eleva nota relacionada con situación actual que vi- Señor diputado Feliú, reproducción, modi- ven los jubilados municipales. ficación artículos de la ley 12.875 y sus modificatorias, régimen previsional para ex comba- - A la Comisión de Previsión y Seguridad tientes. CAMARA DE DIPUTADOS 25

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

- Ver número XV del apéndice. - Ver número XXI del apéndice.

(D/3/15-16) (D/9/15-16)

Señor diputado Feliú, reproducción, pro- Señor diputado Feliú, incorporando en el moción y protección de los derechos de las Libro III, Titulo III, Capitulo II del decreto ley personas adultas mayores. 7.425/68 la sección 3º «Ejecución hipotecaria de vivienda única familiar» y articulo 599 bis. - Ver número XVI del apéndice. - Ver número XXII del apéndice. (D/4/15-16) (D/10/15-16) Señor diputado Feliú, reproducción, reglamentando los institutos de consulta popular Señor diputado Feliú, modificación artícu- previstos en los incisos 2) y 3) del articulo 67 de los de la ley 11.922 y sus modificatorias, esta- la Constitución provincial. bleciendo nuevo Código de Procedimiento Penal. - Ver número XVII del apéndice. - Ver número XXIII del apéndice. (D/5/15-16) (D/11/15-16) Señor diputado Feliú, reproducción, susti- tución artículos de la ley 5.699 y sus modifica- Señor diputado Feliú, sustitución artículos torias, relacionado con la defensa, mejora- 56 y 57 de la ley 10.419 y sus modificatorias, miento, ampliación y aprovechamiento de la ley de procedimiento ante la Subsecretaria de riqueza forestal. Trabajo.

- Ver número XVIII del apéndice. - Ver número XXIV del apéndice.

(D/6/15-16) (D/12/15-16)

Señor diputado Feliú, reproducción, esta- Señor diputado Feliú, prorrogando por el bleciendo regimen de promoción a la actividad término de tres años a partir de su vencimien- deportiva realizada por clubes en torneos ofi- to, la vigencia de la ley 14181, expropiación ciales. inmueble ubicado en el partido de Patagones.

- Ver número XIX del apéndice. - Ver número XXV del apéndice.

(D/7/15-16) (D/13/15-16)

Señor diputado Feliú, reproducción, modifi- Señor diputado Feliú, sustituyendo inciso cación articulo 27 del decreto ley 6.769/58 y sus 2) del articulo 79 Código Procesal Civil y Co- modificatorias, sobre funciones deliberativas, mercial de la provincia de Buenos Aires, de- implementación presupuesto participativo. creto ley 7.425/68.

- Ver número XX del apéndice. - Ver número XXVI del apéndice.

(D/8/15-16) (D/14/15-16)

Señor diputado Feliú, modificación artícu- Señor diputado Feliú, estableciendo que los de la ley 11.653, ley de procedimiento las cuentas corrientes que poseen las asocia- laboral. ciones cooperadoras en el Banco de la Provin- 26 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cia, estarán exentas del pago de aranceles por cación artículos de la ley 11.922 y sus modifi- mantenimiento. catorias, Código Procesal Penal de la provincia de Buenos Aires. - Ver número XXVII del apéndice. - Ver número XXXIII del apéndice. (D/15/15-16) (D/21/15-16) Señor diputado Feliú, sustituyendo el articulo 103 de la ley 10.430, Estatuto y Escalafón Señor diputado Saín, reproducción, crean- para el Personal de la Administración Pública. do cargos de defensores oficiales del Ministe- rio Público especializados en el Fuero Conten- - Ver número XXVIII del apéndice. cioso Administrativo.

(D/16/15-16) - Ver número XXXIV del apéndice.

Señor diputado Feliú, instituyendo el siste- (D/22/15-16) ma de préstamos de honor destinados a estudiantes universitarios en carreras de grado o Señor diputado Armendáriz, reproducción, post grado terciarios y de establecimientos modificando artículos de la ley 12.329, esta- superiores de enseñanza, debiendo contar bleciendo la obligatoriedad de la dirección de todos ellos con reconocimiento oficial. un profesor en los establecimientos dedicados a las prácticas deportivas. - Ver número XXIX del apéndice. - Ver número XXXV del apéndice. (D/17/15-16) (D/23/15-16) Señor diputado Feliú, sustituyendo articulo 55 de la ley 11.653, y modificatorias, ley de Señor diputado Armendáriz, reproducción, procedimiento laboral. modificación artículos 1º y 2º de la ley 11.273, Régimen de Inasistencia para Alumnas Emba- - Ver número XXX del apéndice. razadas.

(D/18/15-16) - Ver número XXXVI del apéndice.

Señor diputado Feliú, sustituyendo articulo (D/24/15-16) 3º de la ley 12.726 y modificatorias, creación de fideicomiso integrado por los créditos del Señor diputado Armendáriz, reproducción, Banco de la Provincia de Buenos Aires. sustitución de la tracción a sangre animal por vehículos de tracción motora en todas las - Ver número XXXI del apéndice. actividades urbanas en las que esta se utilice como modalidad de transporte. (D/19/15-16) - Ver número XXXVII del apéndice. Señor diputado Feliú, modificación artícu- los del decreto ley 7.425/68 y sus modificato- (D/25/15-16) rias, Código Procesal Civil y Comercial. Señor diputado Armendáriz, reproducción, - Ver número XXXII del apéndice. estableciendo que los taxis y remises deben utilizar terminales para el pago con tarjeta de (D/20/15-16) débito y crédito.

Señor diputado Saín, reproducción, modifi- - Ver número XXXVIII del apéndice. CAMARA DE DIPUTADOS 27

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/26/15-16) - Ver número XLIV del apéndice.

Señor diputado Armendáriz, reproducción, (D/32/15-16) creando el programa denominado ÇConducto- res Designados» dentro del ámbito del Poder Señor diputado Carusso, reproducción, dis- Ejecutivo. poniendo la obligatoriedad de exhibir la publicidad en teatros y cines de la provincia de - Ver número XXXIX del apéndice. Buenos Aires, una campaña informativa sobre las consecuencias perjudiciales causadas en (D/27/15-16) el cuerpo humano por el uso de drogas ilegales. Señor diputado Armendáriz, reproducción, declarando patrimonio histórico cultural a la - Ver número XLV del apéndice. capilla San Miguel Arcángel de Olavarría. (D/33/15-16) - Ver número XL del apéndice. Señor diputado Carusso, reproducción, (D/28/15-16) estableciendo que todos los partidos de fútbol que se disputen en territorio provincial debe- Señor diputado Armendáriz, reproducción, rán iniciarse antes de las 20,00. regulando la prestación del servicio de remises y/o autos al instante sin taxímetro de - Ver número XLVI del apéndice. carácter intercomunal. (D/34/15-16) - Ver número XLI del apéndice. Señor diputado Carusso, reproducción, (D/29/15-16) garantizando la libertad de prensa y expre- sión. Señor diputado Carusso, reproducción, estableciendo la obligatoriedad a toda conce- - Ver número XLVII del apéndice. sionaria ubicada en el territorio provincial de plantar un árbol por cada vehículo cero kilome- (D/35/15-16) tro que venda. Señor diputado Carusso, reproducción, - Ver número XLII del apéndice. estableciendo que los autoservicios, supermercados y locales que expidan bebidas no (D/30/15-16) podrán cobrar precios diferenciados por la refrigeración de las bebidas. Señor diputado Carusso, reproducción, prohibiendo en el territorio de la provincia de - Ver número XLVIII del apéndice. Buenos Aires la comercialización uso y almacenamiento de dispositivos electrónicos para (D/36/15-16) expulsar fuego por el tubo de escape y limitar las revoluciones por minuto. Señor diputado Carusso, reproducción, estableciendo que todos los comercios y esta- - Ver número XLIII del apéndice. blecimientos que operen con terminales elec- trónicas deberán exhibir un cartel con la leyen- (D/31/15-16) da la ley de tarjetas de crédito prohibe efectuar diferencias de precio entre operaciones al Señor diputado Carusso, reproducción, re- contado y con tarjeta. conociendo la figura jurídica del Cuidador Domiciliario. - Ver número XLIX del apéndice. 28 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/37/15-16) (D/49/15-16)

Señor diputado Carusso, reproducción, dis- Señora diputada March, estableciendo la poniendo el uso obligatorio de envases alimen- organización de la actividad del fútbol infantil tarios individuales y descartables uniuso de en jurisdicción provincial. aderezos en restaurantes, confiterías y bares. - Ver número LVI del apéndice. - Ver número L del apéndice. (D/50/15-16) (D/38/15-16) Señor diputado Nardelli, creando una comi- Señor diputado Carusso, reproducción, sión bicameral en el ámbito de la honorable estableciendo la obligatoriedad para todo lo- Legislatura de la provincia de Buenos Aires de cal que expida bebidas alcohólicas de ofrecer seguimiento y fiscalización de Aguas Bonae- a los clientes la opción de poder adquirir las renses sociedad anónima, (ABSA). versiones sin alcohol. - Ver número LVII del apéndice. - Ver número LI del apéndice. (D/56/15-16) (D/42/15-16) Señor diputado Lazzeretti, reproducción, Señor diputado Silva Alpa, reproducción, prohibiendo la apertura de establecimientos modificación del articulo 35 de la ley 13.298, comerciales y de servicios todos los días do- promoción y protección integral de los dere- mingo. chos del niño. - Ver número LVIII del apéndice. - Ver número LII del apéndice. (D/57/15-16) (D/43/15-16) Señor diputado Lazzeretti, reproducción, Señor diputado Silva Alpa, reproducción, creando el programa integral de mediación incorporando artículos 171 bis, ter y quáter a la escolar. ley 11.922 y sus modificatorias, Código Proce- sal Penal de la provincia de Buenos Aires. - Ver número LIX del apéndice.

- Ver número LIII del apéndice. (D/58/15-16)

(D/44/15-16) Señor diputado Lazzeretti, reproducción, modificación ley 8.279, declarando obligatoria Señor diputado Silva Alpa, reproducción, la enseñanza de educación vial en los niveles ley de promoción trabajo digno en las cárceles. Educación inicial, primaria y secundaria, dependientes de la Dirección General de Cultura - Ver número LIV del apéndice. y Educación.

(D/48/15-16) - Ver número LX del apéndice.

Señor diputado Armendáriz y otros, modifi- (D/59/15-16) cando el articulo 5¼ de la ley 10.499, preven- ción, tratamiento e investigación de la enfer- Señor diputado Lazzeretti, reproducción, medad celíaca. transfiriendo a la municipalidad de General Pueyrredón fracción de tierra con cargo a la - Ver número LV del apéndice. administración, explotación, uso y goce del CAMARA DE DIPUTADOS 29

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria sector mencionado con todas las unidades (D/65/15-16) turísticas fiscales e instalaciones. Señor diputado D’Alessandro, todo pro- - Ver número LXI del apéndice. veedor de bienes o servicios estará obligado a respetar los términos, condiciones y modalida- (D/60/15-16) des conforme a las cuales se hubiere ofrecido o convenido con el consumidor la entrega del Señor diputado Lazzeretti, reproducción, bien o la prestación del servicio. modificación artículos de la ley 5.109, Ley Electoral, implementación del sistema de bo- - Ver número LXVII del apéndice. leta única. (D/66/15-16) - Ver número LXII del apéndice. Señor diputado D’Alessandro, creando el (D/61/15-16) sistema de alerta temprana para caso de secuestro o desaparición de menores de edad en Señor diputado D’Alessandro, creando el el territorio de la provincia de Buenos Aires. observatorio permanente de autovías y rutas de la provincia de Buenos Aires. - Ver número LXVIII del apéndice.

- Ver número LXIII del apéndice. (D/79/15-16)

(D/62/15-16) Señora diputada Nocito, reproducción, creando el sistema único de salud de la Provincia. Señor diputado D’Alessandro, estableciendo que las entidades prestatarias de - Ver número LXIX del apéndice. servicios de medicina prepaga deberán indicar en toda publicación una leyenda con (D/80/15-16) las prestaciones obligatorias de cobertura médico asistencial. Señora diputada Nocito, reproducción, estableciendo bases institucionales del sistema - Ver número LXIV del apéndice. provincial de salud en cárceles.

(D/63/15-16) - Ver número LXX del apéndice.

Señor diputado D’Alessandro, establecien- (D/81/15-16) do la obligatoriedad de la cobertura de los sustitutos de nicotina o de fármacos inhibido- Señora diputada López, prohibiendo toda res del deseo de fumar. autorización delegación concesión habilitación en materia de juego de azar, denominada - Ver número LXV del apéndice. lotería familiar lotería familiar gigante o bingo y de máquinas electrónicas automatizadas (D/64/15-16) denominadas tragamonedas y/o cualquier modalidad de juegos electrónicos on line me- Señor diputado D’Alessandro, establecien- diante sistema de telefonía celular en todo el do que en la celebración de los contratos de territorio de esta Provincia. adhesión deberá entregarse sin cargo y con antelación un ejemplar del modelo del contrato - Ver número LXXI del apéndice. a suscribir a todo consumidor o usuario que así lo solicite. (D/90/15-16)

- Ver número LXVI del apéndice. Señor diputado Feliú, sustituyendo los inci- 30 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria sos h) y v) del articulo 827 del Código Procesal provincia, al edificio «La Previsión» ubicado Civil y Comercial de la provincia de Buenos en la ciudad de Tres Arroyos. Aires. - Ver número LXXVII del apéndice. - Ver número LXXII del apéndice. (D/133/15-16) (D/107/15-16) Señor diputado Rovella y otro, establecien- Señor diputado González, prorrogando por do el programa de ejecución de obras nuevas el término de dos años a partir de su venci- de infraestructura escolar, en el ambito de la miento, la vigencia de la ley 14.145, expropia- provincia de Buenos Aires. ción de inmuebles ubicados en la ciudad y partido de Cañuelas para ser transferidos a la - Ver número LXXVIII del apéndice. Dirección General de Cultura y Educación, con destino al funcionamiento de la Escuela (D/134/15-16) Normal Superior José Manuel Estrada de dicho partido. Señor diputado Rovella, estableciendo horario de apertura y cierre en casinos, bingos, - Ver número LXXIII del apéndice. salas de juego y otros sitios públicos donde se desarrollen actividades similares. (D/115/15-16) - Ver número LXXIX del apéndice. Señora diputada Amendolara, creando el programa de detección temprana diagnostico (D/135/15-16) tratamiento y capacitación sobre dislexia. Señor diputado D’Alessandro, reproduc- - Ver número LXXIV del apéndice. ción, modificación articulo 442 de la ley 11.922, Código Procesal Penal de la Provincia. (D/130/15-16) - Ver número LXXX del apéndice. Señor diputado Santiago, modificando los artículos 4º y 6º de la ley 13.951, estableciendo (D/168/15-16) la etapa de mediación previa obligatoria a todo juicio civil y comercial. Señor diputado Funes, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmue- - Ver número LXXV del apéndice. bles ubicados en la localidad de salto, provincia de Buenos Aires, adjudicados a la Coope- (D/131/15-16) rativa de Trabajo Cerámica La Unión limitada.

Señor diputado Santiago, modificando el - Ver número LXXXI del apéndice. articulo 180 del decreto ley 7.425/1968 y sus modificatorias, estableciendo nuevo Código (D/188/15-16) Procesal Civil y Comercial de la provincia de Buenos Aires. Señor diputado Nardelli, reproducción, estableciendo acciones, normas y procedimien- - Ver número LXXVI del apéndice. tos para el manejo del fuego, prevención y lucha contra incendios, en áreas rurales y (D/132/15-16) forestales.

Señor diputado Santiago, reproducción, - Ver número LXXXII del apéndice. declarando como bien inmueble definitivamente incorporado al patrimonio cultural de la (D/209/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 31

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Señor diputado Lorenzino Matta, declaran- Señora diputada Arata, reproducción, modo de utilidad pública y sujeto a expropiación al dificando artículos de la ley 11.922 y modifica- inmueble sito en la ciudad de Lincoln con torias Código Procesal Penal, Cauciones. destino a la escuela ÇHogar de NazarethÈ. - Ver número LXXXVIII del apéndice. - Ver número LXXXIII del apéndice. (D/234/15-16) (D/212/15-16) Señora diputada Arata, reproducción, de- Señor diputado Navarro, prorrogando por clarando el día 10 de marzo de cada año como el termino de cinco años la vigencia de la ley Día de la Biblioteca Pública. 14.162, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación inmueble ubicado en la locali- - Ver número LXXXIX del apéndice. dad de Villa Martelli, partido de Vicente López para ser adjudicado en propiedad y a titulo oneroso por venta directa a la Cooperativa de 9 Trabajo Argentina Nueva Era limitada. DESPACHOS DE COMISION - Ver número LXXXIV del apéndice. (D/3.311/14-15) (D/213/15-16) de Salud Pública en el proyecto de resolu- Señor diputado D’Alessandro, prohibiendo ción del señor diputado Iriart, declarando de en todo el territorio de la provincia de Buenos interés provincial al Proyecto de Educación Aires la realización de partidos de fútbol en Diabetológica para Docentes, Interacción Fa- todos aquellos estadios, canchas y lugares miliar, Escuela y Estado. habilitados para tal fin por la autoridad competente que se encuentre dentro de un radio de (D/3.529/14-15) 30 cuadras respecto de establecimientos educativos de cualquier nivel durante el horario de de Salud Pública en el proyecto de resolu- dictado de clases. ción del señor diputado Yans, de beneplácito por el proyecto presentado al Consejo Supe- - Ver número LXXXV del apéndice. rior Universitario de la Universidad Nacional del Sur, para la creación del Laboratorio Uni- (D/231/15-16) versitario Público de Producción de Medica- mentos. Señor diputado Feliú, creación del programa de voluntariado juvenil. (D/2.717/14-15)

- Ver número LXXXVI del apéndice. de Salud Pública en el proyecto de declara- ción del señor diputado Cocino, solicitando (D/232/15-16) regularizar el funcionamiento de la UPA, ubicada Los Hornos, para cubrir los servicios de Señora diputada Arata, reproducción, agre- traumatología, pediatría, ginecología y la asig- gando como artículos 4º bis y 4 ter del capitulo nación de una ambulancia. i de la ley 13.178 sobre licencia y registro provincial para la comercialización de bebidas (D/2.886/14-15) alcohólicas. de Trabajo en el proyecto de declaración - Ver número LXXXVII del apéndice. del señor diputado Torres, solicitando declarar de interés legislativo el manual «Gestión en (D/233/15-16) Salud y Seguridad en Trabajos de Construc- 32 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ciones VialesÈ (ed. Aulas y andamios pertene- 10 ciente a la Fundación UOCRA). PROYECTOS DE RESOLUCION (D/3.076/14-15) (D/4.175/14-15) de Salud Pública en el proyecto de declara- ción de la señora diputada Liempe, de repudio Señor diputado De Jesús, de satisfacción ante la agresión sufrida por la trabajadora por la implementación y realización del primer anestesista del Hospital Gobernador Mercan- juicio por jurados, en jurisdicción del Departa- te de José C. Paz. mento Judicial de San Martín de la provincia de Buenos Aires. (D/3.345/14-15) - Ver número XC del apéndice. de Salud Pública en el proyecto de declara- ción del señor diputado Buil, solicitando impul- (D/4.177/14-15) sar a través del Ministerio de Salud la realiza- ción de la campaña «Semana de Aneurisma Señora diputada Ramírez, declarando de AortaÈ, en hospitales de la Provincia. de interés legislativo la conmemoración de los 25 años de la fundación de la Escuela (D/3.626/14-15) de Educación Media 10 del partido de Quil- mes. de Salud Pública en el proyecto de declara- ción de la señora diputada March, solicitando - Ver número XCI del apéndice. declarar de interés legislativo el Día Mundial de la Diabetes, el cual se conmemora anual- (D/4.178/14-15) mente el 14 de noviembre. Señora diputada Ramírez, declarando de (D/1.277/14-15) interés legislativo la conmemoración del cincuentenario de la fundación de la Escuela de Salud Pública en el proyecto de solicitud Primaria N¼ 5, del partido de Quilmes. de informes del señor diputado Pérez, sobre distintos aspectos relacionados con la situa- - Ver número XCII del apéndice. ción del Hospital de Niños de la ciudad de La Plata. (D/4.180/14-15)

(D/3.084/14-15) Señora diputada Ramírez, declarando de interés legislativo la obra de teatro «Abriendo de Salud Pública en el proyecto de solicitud ArchivosÈ. de informes del señor diputado D’Alessandro, sobre distintos aspectos relacionados con la - Ver número XCIII del apéndice. Mesa Intersectorial por Hospitales Libres de Violencia de la Provincia de Buenos Aires. (D/4.184/14-15)

(D/3.705/14-15) Señor diputado Buil, declarando de interés legislativo el desarrollo y el patentamiento del de Salud Pública en el proyecto de solicitud sistema «Proceso Aerotérmico para desalini- de informes del señor diputado San Pedro, zar aguaÈ elaborado por el Magister, Licencia- sobre distintos aspectos relacionados con fal- do Osvaldo Marcelo Díaz. tante de vacunas contra la varicela en distintos hospitales y vacunatorios. - Ver número XCIV del apéndice.

- Al orden del día de la próxima sesión. (D/4.186/14-15) CAMARA DE DIPUTADOS 33

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Señor diputado Di Pascuale, declarando de - Ver asunto 18 del sumario. interés legislativo el 25º aniversario de la Es- cuela Especial N¼ 502, de la localidad de (D/4.197/14-15) Coronel Dorrego. Señor diputado D’Alessandro, declarando - Ver asunto 15 del sumario. de interés legislativo el Día Mundial de la Salud, a celebrarse el día 7 de abril. (D/4.188/14-15) - Ver asunto 15 del sumario. Señor diputado Di Pascuale, declarando de interés legislativo los actos y homenajes que (D/4.199/14-15) se realizaran en conmemoración del aniversario del partido de Monte Hermoso, a realizarse Señora diputada Giaccone y otros, de reco- el 1 de abril del presente año. nocimiento a la actividad cultural y literaria por parte de la Editorial Municipal de Chivilcoy. - Ver número XCV del apéndice. - Ver número XCIX del apéndice. (D/4.189/14-15) (D/4.200/14-15) Señora diputada Ramírez, declarando de interés legislativo la conmemoración del cin- Señora diputada Giaccone y otros, de reco- cuentenario de la fundación de la Escuela nocimiento a la actividad cultural y literaria del Primaria N¼ 32, San Francisco Solano, perte- proyecto ÇRincones de LecturaÈ impulsado neciente al partido de Quilmes. desde la municipalidad de Chivilcoy.

- Ver número XCVI del apéndice. - Ver número C del apéndice.

(D/4.190/14-15) (D/4.201/14-15)

Señora diputada Ramírez, declarando de Señor diputado D’Alessandro, de pesar por interés legislativo la conmemoración de los el fallecimiento del Dr. Julio César Strassera, veinticinco años de la fundación del Jardín de ocurrido el 27 de febrero de 2015. Infantes N¼ 942, Rayuela, perteneciente al partido de Quilmes. - Ver asunto 20 del sumario.

- Ver número XCVII del apéndice. (D/45/15-16)

(D/4.191/14-15) Señora diputada Cubría y otro, de beneplá- cito por el anuncio de la estatización de todos Señora diputada Ramírez, declarando de los ferrocarriles, realizado por la presidenta interés legislativo la conmemoración del cin- Cristina Fernández de Kirchner. cuentenario de la fundación de la Escuela Primaria Nº 79, Río de la Plata, perteneciente - Ver asunto 18 del sumario. al partido de Quilmes. (D/51/15-16) - Ver número XCVIII del apéndice. Señora diputada Amendolara, declaran- (D/4.193/14-15) do de interés legislativo la iniciativa «Bici- cletas Eléctricas E mov» desarrolladas por Señora diputada Cubría y otro, repudiando los jóvenes platenses Gabriel Muñoz, Juan la agresión perpetrada contra el local del mo- Martín Savage, Ramiro Lino Hernández y vimiento Evita, de Olivos. Luis Durán. 34 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

- Ver asunto 15 del sumario. interés legislativo la septuagésima segunda edición del evento ExpoCom, que se realizará (D/52/15-16) en la ciudad de General Alvear el mes de octubre del corriente año. Señora diputada Amendolara, declarando de interés legislativo la «Certificación en Re- - Ver número CI del apéndice. habilitación Metabólica» que brindará el profesor Carlos Saavedra, a realizarse en la ciudad (D/97/15-16) de La Plata los días 10 y 11 de abril. Señor diputado Armendáriz y otros, de- - Ver asunto 15 del sumario. clarando de interés legislativo las actividades, eventos y festejos por los 102 años de (D/67/15-16) la fundación del partido de Roque Pérez, que se conmemorará el 24 de junio de Señor diputado Carusso, de pesar por el 2015. fallecimiento el pasado 27 de febrero del fiscal julio César Strassera, quien estuvo a cargo del - Ver número CII del apéndice. juicio a las juntas militares. (D/100/15-16) - Ver asunto 20 del sumario. Señora diputada Liempe, declarando de (D/68/15-16) interés legislativo la realización de las Jorna- das Provinciales sobre Discapacidad un enfo- Señor diputado Carusso, declarando de que hacia nuevos Paradigmas, que se lleva- interés legislativo las actividades, eventos y rán a cabo en la ciudad de Junín, el día 20 de festejos que se realizaran en el mes de abril marzo de 2015. por el centenario de la Escuela de Educación Media Nº 20, EE.UU., de General San Martín. - Ver asunto 15 del sumario.

- Ver asunto 15 del sumario. (D/110/15-16)

(D/75/15-16) Señor diputado Armendáriz y otros, declarando de interés legislativo las actividades, Señor diputado Armendáriz y otros, decla- eventos y festejos por el 179¼ aniversario de la rando de interés legislativo el centenario de la ciudad de Veinticinco de Mayo, que se cumpli- Biblioteca Popular, F. Balcarce, de la localidad rá el 8 de noviembre del 2015. de General Alvear. - Ver número CIII del apéndice. - Ver asunto 15 del sumario. (D/111/15-16) (D/76/15-16) Señor diputado Armendáriz y otros, decla- Señor diputado Armendáriz y otros, declarando de interés legislativo los festejos por el rando de interés legislativo la «fiesta popular 152¼ aniversario de la ciudad de Saladillo. de la mujer campesinaÈ, que se realizara en la localidad de Crotto, partido de Tapalqué. - Ver número CIV del apéndice.

- Ver asunto 15 del sumario. (D/112/15-16)

(D/95/15-16) Señor diputado Armendáriz y otros, declarando de interés legislativo las actividades, Señor diputado Armendáriz, declarando de eventos y los festejos por los 148 años de la CAMARA DE DIPUTADOS 35

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria fundación de Olavarría, que se conmemora el Señor diputado Gay, declarando de interés 25 de noviembre del 2015. legislativo el Movimiento de Ayuda a Matrimo- nios Adoptantes (MAMA) de Bahía Blanca al - Ver número CV del apéndice. cumplir 30 años.

(D/118/15-16) - Ver número CVII del apéndice.

Señora diputada Cubría y otro, de repudio (D/136/15-16) y preocupación por la brutal agresión sufrida por la vicedirectora de la Escuela Especial N¼ Señor diputado D’Alessandro, declarando 503, de San Fernando, Cintia Pellegrino. de interés legislativo y deportivo la III edición Correcaminata “Decile NO a la Trata», a llevar- - Ver asunto 18 del sumario. se a cabo en la ciudad de Tandil.

(D/120/15-16) - Ver asunto 15 del sumario.

Señora diputada Cubría, de preocupación (D/139/15-16) por las víctimas de femicidio ocurridas en el municipio de Tigre. Señora diputada Denot y otros, declarando de interés legislativo todas las actividades a - Ver asunto 18 del sumario. realizarse en conmemoración del Día Interna- cional de la Mujer, a celebrarse el día 8 de (D/121/15-16) marzo.

Señor diputado Godoy, de beneplácito por - Ver asunto 15 del sumario. cumplirse el 72º aniversario de la fundación de la Asociación Club Ferrocarril General Roca a (D/141/15-16) de la ciudad y partido de Coronel Pringles, el próximo 17 de junio de 2015. Señora diputada Denot, de pesar por el fallecimiento del Dr. Julio César Strassera, - Ver asunto 18 del sumario. ocurrido el 27 de febrero de 2015.

(D/124/15-16) - Ver asunto 20 del sumario.

Señora diputada Liempe, de solidaridad y (D/142/15-16) apoyo a los familiares y amigos de Paulina Lebbos ante el reclamo de justicia. Señora diputada Denot, solicitando realizar un recordatorio en conmemoración del 6º ani- - Ver número CVI del apéndice. versario del fallecimiento del ex presidente de la Nación, Raúl Alfonsín. (D/126/15-16) - Ver asunto 22 del sumario. Señora diputada Arata, declarando de inte- rés legislativo las Jornadas Provinciales sobre (D/143/15-16) Discapacidad - Un Enfoque hacia un nuevo Paradigma, organizadas por el Colegio de Señora diputada Denot, adhiriendo al Día Abogados del Departamento Judicial de Junín, Internacional de los Bosques, a conmemorar- en la ciudad de Junín. se el 21 de marzo.

- Ver asunto 15 del sumario. - Ver asunto 22 del sumario.

(D/127/15-16) (D/144/15-16) 36 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Señor diputado Torres, declarando de ho- (D/158/15-16) menaje y reconocimiento al ex Club Atlético Paraná de la ciudad de Zárate, con motivo de Señor diputado Mussi, declarando de inte- la conmemoración del 111º aniversario del rés legislativo el Festival Grito de Mujer, a mismo, a celebrarse el día 2 de marzo. realizarse en el complejo municipal San Fran- cisco de Berazategui. - Ver asunto 18 del sumario. - Ver asunto 15 del sumario. (D/145/15-16) (D/160/15-16) Señor diputado Torres, declarando de inte- rés legislativo la celebración del 161º aniver- Señor diputado Mussi, declarando de inte- sario de la creación del partido de Zárate, que rés legislativo la exposición «Economía y Po- tendrá lugar el día 19 de marzo próximo. lítica. 200 Años de historia», realizarse en el Complejo Municipal de San Francisco de Be- - Ver asunto 15 del sumario. razategui.

(D/149/15-16) - Ver asunto 15 del sumario.

Señora diputada Ratto, declarando de inte- (D/161/15-16) rés legislativo la 48ª Fiesta Nacional del Ajo 2015. Señor diputado Mussi, de homenaje al conmemorarse un nuevo aniversario del triunfo en - Ver asunto 15 del sumario. las elecciones nacionales de la formula Cám- pora Ð Solano Lima. (D/153/15-16) - Ver asunto 18 del sumario. Señora diputada Denot, declarando de in- terés legislativo el 20º aniversario de la Decla- (D/162/15-16) ración y Plataforma de Acción de Beijing sobre los Derechos de la Mujer. Señor diputado Mussi, de homenaje y recordatorio en el recinto, al conmemorarse el - Ver asunto 15 del sumario. Día Nacional de la Memoria por la Verdad y Justicia. (D/156/15-16) - Ver número CVIII del apéndice. Señor diputado Mussi, de beneplácito y reconocimiento a la labor desempeñada por (D/163/15-16) Francisco Olazar, quien fuera jugador de fút- bol de Racing club de Avellaneda y director Señor diputado Jano, declarando de inte- técnico de la selección nacional de fútbol. rés legislativo la Fiesta Provincial de las Tropi- llas y la Tradición, a realizarse en la ciudad de - Ver asunto 18 del sumario. Lobería los días 13, 14 y 15 de marzo de 2015.

(D/157/15-16) - Ver asunto 15 del sumario.

Señor diputado Mussi, declarando de interés (D/164/15-16) legislativo el gran encuentro a nivel provincial ÇMICA Produce BA 2015È, el a realizarse en el Señor diputado Jano, declarando de inte- Complejo Municipal El Patio de Berazategui. rés legislativo un nuevo aniversario de la fun- dación de la localidad de San Manuel, partido - Ver asunto 15 del sumario. de Lobería. CAMARA DE DIPUTADOS 37

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

- Ver asunto 15 del sumario. (D/184/15-16)

(D/166/15-16) Señor diputado Silvestre, declarando de interés legislativo todos los actos y homenajes Señor diputado Sarghini, convocando al a realizarse en nuestra Provincia, con motivo estudio y elaboración de un proyecto de ley de cumplirse el 65º aniversario de la detención creando el organismo imparcial establecido en de Ricardo Balbín. el artículo 39 inciso 4º de la Constitución provincial. - Ver asunto 15 del sumario.

- Ver número CIX del apéndice. (D/185/15-16)

(D/170/15-16) Señor diputado Silvestre, declarando de interés legislativo todos los actos y homenajes Señor diputado Cocino, de pesar por el a realizarse en nuestra Provincia, con motivo fallecimiento del Dr. Julio César Strassera, de cumplirse un nuevo aniversario del falleci- emblemático fiscal que acuso a las juntas miento del presidente constitucional, Marcelo militares de la ultima dictadura militar por las Torcuato de Alvear. desapariciones y torturas perpetradas durante ese período. - Ver asunto 15 del sumario.

- Ver asunto 20 del sumario. (D/200/15-16)

(D/171/15-16) Señor diputado Iriart, declarando de interés legislativo al libro «Ambiente, aumentación y Señor diputado Cocino, de reconocimiento calidad de vida crisis y cambios de hábito, El al día internacional del reciclador, que se cele- paradigma del Tercer Milenio una visión holís- bra el día 3 de marzo, por la tarea que desem- ticaÈ. peñan mas de 100.000 trabajadores cartoneros. - Ver número CX del apéndice.

- Ver asunto 22 del sumario. (D/201/15-16)

(D/176/15-16) Señor diputado Iriart, declarando de interés provincial la presentación del autor y del libro Señora diputada Giaccone, declarando de «Ambiente, alimentación y calidad de vida interés legislativo el monumento «Memoria, Crisis y cambios de hábito, El paradigma del Verdad y JusticiaÈ, realizado por el artista Tercer Milenio una visión holística». Inocencio de la Fuente, ubicado en el patio de los Derechos Humanos de la ciudad de Linco- - Ver número CXI del apéndice. ln. (D/202/15-16) - Ver asunto 15 del sumario. Señor diputado Sarghini, de pesar por el (D/177/15-16) fallecimiento del Dr. Julio César Strassera, reconocido nacional e internacionalmente por Señora diputada Giaccone, de pesar por el llevar adelante como fiscal de la nación el fallecimiento del reconocido ciclista juninense juicio contra las juntas militares y defensor Sebastián Cancio, ocurrido el 22 de febrero del incansable de la democracia y los Derechos 2015. Humanos.

- Ver asunto 18 del sumario. - Ver asunto 20 del sumario. 38 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/203/15-16) creación del instituto José Manuel Estrada, a celebrarse el 19 de marzo de 2015. Señor diputado Castillo, solicitando la presencia de la Directora General de Cultura y - Ver número CXVI del apéndice. Educación en el recinto de esta honorable Cámara, a fin de informar sobre distintos as- (D/217/15-16) pectos relacionados con cuestiones que afectan el desarrollo de la actividad educativa. Señor diputado Moccero, declarando de interés legislativo el «49 aniversario de la - Ver número CXII del apéndice. Escuela de Educación Media Nº 2 - Nicolás Lavalle-, del pueblo de Santa María, partido de (D/204/15-16) Coronel Suárez, a celebrarse el 16 de marzo de 2015. Señor diputado Castillo, citando al señor ministro de Desarrollo Social a efectos de - Ver número CXVII del apéndice. informar sobre situación en la que se encuentran los depósitos dependientes de ese minis- (D/218/15-16) terio ubicados en calle 2 y 522 de la ciudad de La Plata. Señor diputado Moccero, declarando de interés legislativo las actividades, eventos y - Ver número CXIII del apéndice. festejos por el 87º aniversario de la fundación del Club Atlético Huanguelén, a celebrarse el (D/205/15-16) 12 de marzo de 2015.

Señor diputado Castillo, de homenaje al - Ver número CXVIII del apéndice. Día Internacional de las Mujeres. (D/219/15-16) - Ver asunto 25 del sumario. Señor diputado Moccero, declarando de (D/214/15-16) interés legislativo el 60º aniversario del Club de Pesca Deportiva, de la localidad de Coronel Señor diputado Moccero, declarando de Suárez, conmemorado el pasado 26 de febre- interés legislativo el 72º aniversario del Club ro de 2015. Atlético Tiro Federal, de la localidad de Coro- nel Suárez, a celebrarse el 3 de abril de 2015. - Ver número CXIX del apéndice.

- Ver número CXIV del apéndice. (D/220/15-16)

(D/215/15-16) Señor diputado Moccero, declarando de interés legislativo el 40 aniversario de la funda- Señor diputado Moccero, declarando de in- ción de la Escuela Agropecuaria de la locali- terés legislativo el 56º aniversario de la funda- dad de Coronel Suárez. ción de la Cooperativa Eléctrica de Servicios Públicos, Sociales, Vivienda y Crédito, de Huan- - Ver número CXX del apéndice. guelén, a celebrarse el 29 de marzo de 2015. (D/221/15-16) - Ver número CXV del apéndice. Señor diputado Moccero, declarando de (D/216/15-16) interés legislativo el 128º aniversario del pueblo San José, de la localidad de Coronel Suá- Señor diputado Moccero, declarando de rez, partido de Coronel Suárez, a celebrarse el interés legislativo el «53 aniversario de la 13 de abril de 2015. CAMARA DE DIPUTADOS 39

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

- Ver número CXXI del apéndice. prana del cáncer en la mujer”, que se celebrara en el partido de Morón. (D/222/15-16) - Ver número CXXVI del apéndice. Señor diputado Moccero, declarando de interés legislativo el 116º aniversario de la (D/4.183/14-15) localidad de Pellegrini, a celebrarse el 4 de abril de 2015. Señor diputado Britos, de beneplácito por cumplirse el 1 de marzo del corriente año, el - Ver número CXXII del apéndice. 106º aniversario de la fundación del pueblo de Moquehuá, partido de Chivilcoy. (D/224/15-16) - Ver asunto 22 del sumario. Señor diputado Armendáriz y otros, declarando de interés legislativo las actividades, (D/4.185/14-15) eventos y festejos por el 25¼ aniversario del Jardín de Infantes Nº 902 de la localidad de Señor diputado Buil, solicitando evaluar el General Alvear, que se celebrara el 13 de junio «Proceso Aerotérmico para Desalinizar Agua», de 2015. a efectos de implementarlo en localidades rurales que adolecen de la falta de agua potable. - Ver número CXXIII del apéndice. - Ver número CXXVII del apéndice. (D/226/15-16) (D/4.195/14-15) Señor diputado Armendáriz y otros, declarando de interés legislativo, la IX edición «Fes- Señor diputado D’Alessandro, de beneplá- tival CervantinoÈ a realizarse en la localidad cito al cumplirse el día 25 de febrero un nuevo de Azul durante el mes de noviembre del aniversario del natalicio del Libertador Gene- corriente año. ral don José de San Martín.

- Ver número CXXIV del apéndice. - Ver asunto 22 del sumario.

(D/230/15-16) (D/4.196/14-15)

Señor diputado Ottavis Arias, declarando Señor diputado D’Alessandro, adhesión a de interés legislativo la “Maratón por la con- la conmemoración del Día Internacional de la cientización prevención y detección temprana Mujer, que se celebrar el 8 de marzo. del cáncer en la mujer”, que se celebrara en el partido de Morón. - Ver asunto 22 del sumario.

- Ver número CXXV del apéndice. (D/4.198/14-15)

Señor diputado Funes y otros, repudiando 11 la sentencia emitida por la Corte Suprema de Justicia, por la cual se desestima la posibilidad PROYECTOS DE DECLARACION de investigar torturas y vejámenes que sufrieran soldados argentinos durante la guerra de (D/4.182/14-15) Malvinas.

Señor diputado Ottavis Arias, solicitando - Ver número CXXVIII del apéndice. declarar de interés provincial la “Maratón por la concientización prevención y detección tem- (D/4.202/14-15) 40 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Señor diputado Di Marzio y otra, de interés tando la instalación de una delegación de la legislativo la Jornada ÇMujeres, trabajo digno Delegación de La Dirección Provincial del y proyecto nacionalÈ, a realizarse en esta Registro de la Propiedad en la ciudad de honorable Cámara de Diputados. Saladillo.

- Ver asunto 15 del sumario. - Ver número CXXXI del apéndice.

(D/4.203/14-15) (D/53/15-16)

Señora diputada Liempe, de solidaridad y Señor diputado Pérez, de pesar por el falle- apoyo al pueblo qom, el cual se encuentra cimiento del Dr. Julio César Strassera, aconte- acampando en Plaza de Mayo en espera de cido el día 27 de febrero de 2015. respuesta a sus reclamos. - Ver asunto 20 del sumario. - Ver número CXXIX del apéndice. (D/54/15-16) (D/39/15-16) Señor diputado Pérez, de preocupación Señor diputado Di Marzio y otra, de respal- por lo sucedido en la ciudad Acapulco, México do a los ex combatientes de Malvinas que el día 25 de febrero del corriente año relacio- recurran a la Corte Interamericana de Dere- nado con los estudiantes desaparecidos. chos Humanos y reclamen en ese órgano por los maltratos y torturas que sufrieron de parte - Ver número CXXXII del apéndice. de sus superiores. (D/69/15-16) - Ver asunto 18 del sumario. Señor diputado Carusso, de homenaje al (D/40/15-16) ex presidente de nuestro país Dr. Raúl Ricardo Alfonsín, al conmemorarse el 31 de marzo el Señor diputado Di Marzio y otra, de respal- aniversario de su fallecimiento. do a la decisión del Poder Ejecutivo nacional de construir una alianza estratégica integral - Ver asunto 25 del sumario. con la República Popular China, y suscribir los acuerdos necesarios para la promoción de (D/70/15-16) una estrategia de desarrollo socioeconómico en todo el territorio nacional. Señor diputado Carusso, solicitando al Poder Ejecutivo el efectivo cumplimiento de la - Ver número CXXX del apéndice. ley 14.568 que crea la figura del Abogado del Niño. (D/41/15-16) - Ver asunto 25 del sumario. Señor diputado Di Marzio y otra, de homenaje a Manuel Ugarte, destacado pensador y (D/71/15-16) político argentino, precursor de la unidad latinoamericana con motivo de cumplirse ciento Señor diputado Carusso, solicitando arbi- cuarenta años de su nacimiento. trar los mecanismos necesarios para que el Instituto de Obra Médico Asistencial corrobore - Ver asunto 18 del sumario. y actualice anualmente los datos reflejados en su pagina WEB en lo que respecta a la cartilla (D/46/15-16) médica.

Señor diputado Armendáriz y otros, solici- - Ver asunto 25 del sumario. CAMARA DE DIPUTADOS 41

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/72/15-16) centes de la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad Nacional del Centro de la pro- Señor diputado Carusso, de pesar al cum- vincia de Buenos Aires, UNICEN. plirse un nuevo aniversario del atentado terrorista a la Embajada de Israel en la Argentina, - Ver asunto 22 del sumario. ocurrido el 17 de marzo de 1992. (D/85/15-16) - Ver asunto 25 del sumario. Señor diputado D’Alessandro, de beneplá- (D/73/15-16) cito por el 159º aniversario de la fundación de la ciudad de Las Flores. Señor diputado Carusso, solicitando declarar de interés provincial las actividades, even- - Ver asunto 22 del sumario. tos y festejos que se realizaran en el mes de abril por el centenario de la escuela de Educa- (D/87/15-16) ción media Nº 20, «EE.UU.» de General San Martín. Señor diputado D’Alessandro, de conster- nación por el hundimiento del pesquero San - Ver asunto 15 del sumario. Jorge I.

(D/74/15-16) - Ver asunto 22 del sumario.

Señor diputado Armendáriz y otros, solici- (D/88/15-16) tando declarar de interés provincial la Fiesta Popular de la Mujer Campesina, que se reali- Señor diputado D’Alessandro, de apoyo al zará en la ciudad de Crotto, del partido de reclamo llevado adelante por los productores Tapalqué, durante el mes de abril de 2015. tamberos pertenecientes a las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa fe, para que no - Ver asunto 15 del sumario. baje el precio que se les paga por litro de leche cruda. (D/77/15-16) - Ver número CXXXIII del apéndice. Señor diputado Armendáriz y otros, solicitando declarar de interés provincial el cente- (D/91/15-16) nario de la Biblioteca Popular, F. Balcarce, de la localidad de General Alvear. Señor diputado Farías, de preocupación por el cierre del puente sobre el río Salado en - Ver asunto 15 del sumario. la ruta provincial 29 a la altura del distrito de General Belgrano. (D/83/15-16) - Ver número CXXXIV del apéndice. Señor diputado D’Alessandro, de repudio por los disturbios y hechos de violencia ocurri- (D/92/15-16) dos en el Concejo Deliberante del partido de General Pueyrredón. Señora diputada Arata, solicitando la repa- ración y repavimentación de la avenida de - Ver asunto 22 del sumario. circunvalación «Eva Perón» que une las rutas nacionales 7 y 188 de la ciudad de Junín. (D/84/15-16) - Ver asunto 20 del sumario. Señor diputado D’Alessandro, de beneplá- cito y felicitaciones a los investigadores y do- (D/94/15-16) 42 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Señor diputado Armendáriz, solicitando - Ver asunto 20 del sumario. declarar de interés provincial la septuagésima segunda edición del evento «ExpoCom» que (D/105/15-16) se realizara en la ciudad de General Alvear el mes de octubre del corriente año. Señor diputado Lissalde, solicitando rever la decisión de trasladar al conurbano bonae- - Ver número CXXXV del apéndice. rense a oficiales egresados de la Escuela Descentralizada de Policía Local «Juan Vuce- (D/96/15-16) tichÈ que funciona en loma negra, partido de Olavarría. Señor diputado Armendáriz y otros, solicitando declarar de interés provincial las activi- - Ver asunto 20 del sumario. dades, eventos y festejos por los 102 años de la fundación del partido de Roque Pérez, que (D/106/15-16) se conmemorara el 24 de junio de 2015. Señor diputado Lissalde, solicitando am- - Ver número CXXXVI del apéndice. pliar cupo escolar en la Escuela Agraria de General Alvear. (D/98/15-16) - Ver asunto 20 del sumario. Señora diputada Liempe, solicitando declarar de interés provincial la realización de las (D/108/15-16) Jornadas Provinciales sobre Discapacidad un enfoque hacia nuevos Paradigmas, que se Señor diputado Armendáriz y otros, solici- llevaran a cabo en la ciudad de Junín, el día 20 tando declarar de interés provincial las activi- de marzo de 2015. dades, eventos y festejos por el 179¼ aniversario de la ciudad de Veinticinco de Mayo, que se - Ver asunto 15 del sumario. cumplirá el 8 de noviembre del 2015.

(D/101/15-16) - Ver número CXXXVII del apéndice.

Señor diputado D’Alessandro, de pesar a (D/113/15-16) raíz de los terribles incendios que se han registrado en la zona de Cholila, provincia de Señor diputado Armendáriz y otros, solici- Chubut. tando declarar de interés provincial los festejos por el 152¼ aniversario de la ciudad de - Ver asunto 22 del sumario. Saladillo, que se conmemora el 31 de julio del corriente año. (D/102/15-16) - Ver número CXXXVIII del apéndice. Señor diputado D’Alessandro, de pesar a raíz del temporal que puso en vilo a la comu- (D/114/15-16) nidad en la ciudad de Santa Fe, provincia de Santa Fe. Señor diputado Armendáriz y otros, solicitando declarar de interés provincial las activi- - Ver asunto 22 del sumario. dades, eventos y los festejos por los 148 años de la fundación de Olavarría, que se conme- (D/104/15-16) mora el 25 de noviembre del 2015.

Señor diputado Lissalde, solicitando imple- - Ver número CXXXIX del apéndice. mentar un sistema biométrico de control de ingreso de público a los estadios de fútbol. (D/117/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 43

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Señor diputado De Jesús, de beneplácito - Ver número CXLIII del apéndice. por la presentación e incorporación del IOMA al Sistema Informático Perinatal, tratándose (D/138/15-16) de una herramienta esencial para la mejora de la calidad de atención y monitoreo del desem- Señora diputada Amendolara, solicitando peño de los servicios de salud. reglamentar la ley 14.564, estableciendo prioridad en la atención en todo establecimiento - Ver asunto 15 del sumario. público o privado a personas con movilidad reducida, mujeres embarazadas y adultos (D/122/15-16) mayores.

Señor diputado Grenada, solicitando se - Ver asunto 18 del sumario. proceda a la asignación de efectivos al Cuartel Central de Bomberos de la ciudad de Bahía (D/140/15-16) Blanca con el fin de cubrir las faltantes de personal. Señora diputada Denot y otros, solicitando garantizar la higiene y seguridad de las tierras - Ver número CXL del apéndice. circundantes a la vieja traza ferroviaria de Chascomús. (D/123/15-16) - Ver asunto 22 del sumario. Señora diputada Liempe, de solidaridad y apoyo a los familiares y amigos de Paulina (D/146/15-16) Lebbos ante el reclamo de justicia. Señor diputado D’Alessandro, recordando - Ver número CXLI del apéndice. con dolor a víctimas de la ultima dictadura cívico militar, al conmemorarse el Día de la (D/125/15-16) Memoria por la Verdad y la Justicia.

Señora diputada Arata, solicitando decla- - Ver número CXLIV del apéndice. rar de interés provincial las Jornadas Provin- ciales sobre Discapacidad - Un Enfoque hacia (D/148/15-16) un nuevo Paradigma, organizadas por el Cole- gio de Abogados del Departamento Judicial de Señora diputada Portos y otros, solicitando Junín, en la ciudad de Junín. declarar de interés provincial la protección de los humedales en el territorio provincial. - Ver asunto 15 del sumario. - Ver asunto 15 del sumario. (D/128/15-16) (D/150/15-16) Señor diputado Gay, solicitando incrementar el número de efectivos de Bomberos de la Señora diputada Ratto, de adhesión a la ciudad de Bahía Blanca. resolución 68/444 de la asamblea General de las naciones unidas ONU, donde declara el - Ver número CXLII del apéndice. año 2015 como el Año Internacional de los Suelos. (D/137/15-16) - Ver asunto 20 del sumario. Señor diputado D’Alessandro, de apoyo a lo expresado por la Comisión Interamericana de (D/151/15-16) Derechos Humanos en relación a los acontecimientos ocurridos recientemente en Venezuela. Señora diputada Ratto, solicitando decla- 44 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria rar de interés provincial la 48ª Fiesta Nacional Señor diputado Cocino, solicitando dispo- del Ajo 2015, a desarrollarse en la ciudad de ner durante el mes de marzo una propuesta médanos. pedagógica en las escuelas secundarias en conmemoración del natalicio Joaquín V. Gon- - Ver asunto 15 del sumario. zález, fundador de la Universidad Nacional de La Plata. (D/152/15-16) - Ver asunto 22 del sumario. Señor diputado Gay, de beneplácito al celebrarse el Día Mundial del Agua, exhor- (D/173/15-16) tando el fortalecimiento de concientizar a la población sobre la importancia de la mis- Señor diputado Cocino, solicitando dis- ma. poner durante el mes de marzo, una propuesta pedagógica en las escuelas secun- - Ver asunto 23 del sumario. darias dispuesta para el 11 de marzo en conmemoración del natalicio del caudillo (D/154/15-16) Leandro N. Alem.

Señor diputado Garate, solicitando acudir - Ver asunto 22 del sumario. en ayuda para con la casa del niño de la ciudad de Punta Alta, partido de Coronel rosales. (D/175/15-16)

- Ver asunto 20 del sumario. Señora diputada Giaccone, solicitando declarar de interés provincial el monumento (D/159/15-16) ÇMemoria, Verdad y JusticiaÈ realizado por el artista Inocencio de la Fuente, ubicado en el Señor diputado Mussi, solicitando declarar Patio de los Derechos Humanos de la ciudad de interés provincial el gran encuentro a nivel de Lincoln. provincial ÇMICA Produce BA 2015È, a realizarse en el Complejo Municipal El Patio de - Ver asunto 15 del sumario. Berazategui. (D/178/15-16) - Ver asunto 15 del sumario. Señora diputada Merquel, solicitando de- (D/165/15-16) clarar de interés provincial el tercer festival de circo y teatro de calle denominado ÇCirco Señor diputado Sarghini, expresando pre- Hue» a realizarse en la ciudad de Pigüé, ocupación por el conflicto docente e instando partido de Saavedra. a las partes a un rápido acuerdo. - Ver asunto 15 del sumario. - Ver número CXLV del apéndice. (D/180/15-16) (D/167/15-16) Señor diputado Vago, de preocupación res- Señor diputado Funes, de beneplácito por pecto de los femicidios perpetrados en los el 100º aniversario de la localidad de Verónica, barrios populares del partido de Tigre. ciudad cabecera del partido de Punta Indio, provincia de Buenos Aires. - Ver asunto 18 del sumario.

- Ver asunto 18 del sumario. (D/181/15-16)

(D/172/15-16) Señor diputado Vago, de preocupación CAMARA DE DIPUTADOS 45

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria por el hallazgo de asbesto en la Escuela - Ver asunto 18 del sumario. Primaria N¼ 50 y en la Escuela Agraria N¼ 1 de Olavarría. (D/191/15-16)

- Ver asunto 22 del sumario. Señor diputado Martínez, solicitando esclarecimiento y justicia al cumplirse un nuevo (D/182/15-16) aniversario del atentado contra la Embajada de Israel. Señora diputada Cubría y otros, de repudio y preocupación por la arbitraria detención su- - Ver asunto 25 del sumario. frida por el concejal del Frente para la Victoria Federico Ugo y el militante Walter Díaz. (D/192/15-16)

- Ver asunto 18 del sumario. Señor diputado Martínez, de beneplácito en un nuevo aniversario de la aprobación y (D/183/15-16) sanción de la Reforma Constitucional de 1949.

Señor diputado Di Marzio, de respaldo y - Ver asunto 25 del sumario. adhesión a todos los actos que se lleven a cabo en conmemoración de las elecciones del (D/193/15-16) 11 de marzo de 1973. Señor diputado Martínez, de homenaje a la - Ver asunto 18 del sumario. memoria, actuación y legado del Dr. Ramón Carrillo. (D/186/15-16) - Ver asunto 25 del sumario. Señor diputado Silvestre, solicitando declarar de interés provincial todos los actos y (D/194/15-16) homenajes a realizarse en nuestra Provincia, con motivo de cumplirse un nuevo aniversario Señor diputado Martínez, de reconocimiento del fallecimiento del presidente constitucional a los valores culturales, artísticos, históricos y Marcelo Torcuato de Alvear. económicos del Festival de Cine de Mar del Plata. - Ver asunto 15 del sumario. - Ver asunto 25 del sumario. (D/187/15-16) (D/195/15-16) Señor diputado Silvestre, solicitando declarar de interés provincial todos los actos y Señor diputado Martínez, de adhesión a la homenajes a realizarse en nuestra Provincia, conmemoración por el Día Internacional de la con motivo de cumplirse el 65 aniversario de la Mujer, a celebrarse el 8 de marzo de cada año. detención de Ricardo Balbín. - Ver número CXLVI del apéndice. - Ver asunto 15 del sumario. (D/196/15-16) (D/189/15-16) Señor diputado Martínez, de adhesión a un Señor diputado De Jesús, de preocupación nuevo aniversario de la creación de la Univer- por la aparición de una desmesurada cantidad sidad Nacional Obrera (hoy UTN), a celebrar- de especies ictícolas en alto grado de descom- se el 17 de marzo de cada año. posición, a lo largo de las playas de las distintas ciudades del Partido de la Costa. - Ver asunto 25 del sumario. 46 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/197/15-16) enviados a destinos que no superen los 100 kilómetros de distancia de sus respectivos Señor diputado Martínez, de adhesión domicilios. a la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación - Ver asunto 20 del sumario. Racial. (D/223/15-16) - Ver asunto 25 del sumario. Señor diputado Armendáriz y otros, soli- (D/198/15-16) citando declarar de interés provincial los festejos por el 25º aniversario del Jardín de Señor diputado Martínez, de adhesión a Infantes N¼ 902 de la localidad de General la conmemoración del Día Internacional de Alvear, que se celebrara el 13 de junio del la Memoria por la Verdad y la Justicia. 2015.

- Ver número CXLVII del apéndice. - Ver número CXLIX del apéndice.

(D/199/15-16) (D/225/15-16)

Señor diputado Bonelli, de reconocimien- Señor diputado Armendáriz y otros, solici- to al cumplirse los 25 años de la ordenación tando declarar de interés provincial la IX edi- sacerdotal del párroco Carlos Ponce en ción del «Festival Cervantino» a realizarse en Salto. la localidad de azul durante el mes de noviembre del corriente año. - Ver asunto 20 del sumario. - Ver número CL del apéndice. (D/206/15-16) (D/227/15-16) Señor diputado Castillo, de repudio al genocidio llevado adelante por la última dictadu- Señora diputada Nazabal y otros, de bene- ra cívico militar, al cumplirse un nuevo aniver- plácito por la declaración emanada por la sario del golpe de estado del 24 de marzo de Unasur, donde rechaza cualquier intento de 1976. desestabilización democrática en la Repúbli- ca Bolivariana de Venezuela. - Ver número CXLVIII del apéndice. - Ver número CLI del apéndice. (D/207/15-16) (D/228/15-16) Señor diputado Castillo, de preocupa- ción ante el conflicto suscitado en el Minis- Señora diputada Torresi, de adhesión al terio de Desarrollo Social en el que se les Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el impidió a los trabajadores el ingreso a su Trabajo, celebrado el 28 de abril de 2012. lugar de trabajo y el posterior pase a disponibilidad de 5 de ellos. - Ver número CLII del apéndice.

- Ver asunto 22 del sumario. (D/229/15-16)

(D/210/15-16) Señora diputada Torresi, de adhesión al Día Mundial de la Tierra, que se conmemora el Señor diputado Gutiérrez, solicitando una día 22 de abril de cada año. readecuación de todo el personal policial que permita que los mismos puedan ser - Ver número CLIII del apéndice. CAMARA DE DIPUTADOS 47

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

12 distintos aspectos relacionados a los incidentes acontecidos el pasado lunes 2 de marzo en PROYECTOS DE SOLICITUD DE el estadio ÇCiudad de LaferrereÈ, mientras se INFORMES desarrollaba el partido entre Club Social y Cultural Deportivo Laferrere y Deportivo Dock (D/4.174/14-15) Sud.

Señora diputada Denot y otros, sobre dis- - Ver asunto 22 del sumario. tintos aspectos relacionados con la actuación de la policía bonaerense en la ciudad de Sala- (D/93/15-16) dillo. Señora diputada Arata, sobre distintos as- - Ver asunto 22 del sumario. pectos relacionados con la ley 14.560, estableciendo regimen especial para los usuarios (D/4.194/14-15) de servicio de electricidad denominados y categorizados como electrodependientes por Señor diputado D’Alessandro, sobre distin- cuestiones de salud. tos aspectos relacionados con delitos de robo y hurto en la ciudad de Tandil. - Ver asunto 20 del sumario.

- Ver asunto 22 del sumario. (D/99/15-16)

(D/47/15-16) Señora diputada Liempe, sobre distintos aspectos relacionados acerca de las irregula- Señor diputado Armendáriz y otros, sobre ridades presentes en la prestación del servicio distintos aspectos relacionados con el funcio- de trenes en su ramal Retiro - Junín depen- namiento del Régimen de Retenciones Ban- diente de la Agencia Provincial de Transporte. carias del Impuesto sobre los Ingresos Brutos que implementaba ARBA. - Ver asunto 25 del sumario.

- Ver asunto 22 del sumario. (D/103/15-16)

(D/55/15-16) Señor diputado Lissalde, sobre distintos aspectos relacionados con la detención poli- Señor diputado Pérez, sobre distintos as- cial del titular de la Asamblea Permanente de pectos relacionados con temas de seguridad. los Derechos Humanos de la delegación de Azul. - Ver asunto 25 del sumario. - Ver asunto 20 del sumario. (D/86/15-16) (D/109/15-16) Señor diputado D’Alessandro, sobre distintos aspectos relacionados con la existencia de Señor diputado Armendáriz y otros, sobre procedimiento de autorización para que los distintos aspectos relacionados a la violencia equipos de fútbol ingresen cartelería con men- institucional en las dependencias del Sistema sajes al campo de juego. Penitenciario Bonaerense.

- Ver número CLIV del apéndice. - Ver asunto 22 del sumario.

(D/89/15-16) (D/116/15-16)

Señor diputado D’Alessandro y otro, sobre Señora diputada Liempe, sobre distintos 48 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria aspectos relacionados con obras realizadas pectos relacionados a la situación laboral en la en la ruta provincial 11. que se encuentran los trabajadores del depó- sito de alimentos del barrio Tolosa. - Ver asunto 25 del sumario. - Ver asunto 22 del sumario. (D/119/15-16) (D/190/15-16) Señora diputada Cubría y otro, sobre distintos aspectos relacionados con los femicidios Señor diputado De Jesús, sobre distintos que se han producido en el distrito de Tigre. aspectos relacionados con la mortandad de peces, sucedida en distintas ciudades del - Ver asunto 18 del sumario. Partido de la Costa.

(D/129/15-16) - Ver asunto 18 del sumario.

Señor diputado Carusso, sobre distintos (D/208/15-16) aspectos relacionados con los hechos de violencia ocurridos en la Escuela de Educación Señor diputado Castillo, sobre distintos Especial N¼ 503 de la localidad de San Fernan- aspectos relacionados con personas mayores do. y menores de 18 años anualmente detenidas en territorio provincial. - Ver asunto 25 del sumario. - Ver asunto 25 del sumario. (D/147/15-16) (D/211/15-16) Señora diputada Liempe, sobre distintos aspectos relacionados con el juego ilegal en la Señor diputado Lissalde, sobre distintos localidad de Lincoln. aspectos relacionados con los faltantes de armas reglamentarias de dependencias poli- - Ver asunto 25 del sumario. ciales.

(D/155/15-16) - Ver asunto 20 del sumario.

Señora diputada Corrado, sobre distintos aspectos relacionados con el funcionamiento 13 del Patronato de Liberados de la provincia de Buenos Aires. CONMEMORACIÓN DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER - Ver asunto 20 del sumario. Sr. Presidente (González) - Para una con- (D/169/15-16) memoración por el Día Internacional de la Mujer, tiene la palabra la señora diputada Señor diputado Cocino, sobre distintos as- Alicia Sánchez. pectos relacionados a la ejecución del Progra- ma de Responsabilidad Social Compartida Sra. Sánchez (FPV) - Señor presidente: El Envión. Día Internacional de la Mujer, 8 de marzo, es un día de lucha. Un día de conmemoración por - Ver asunto 22 del sumario. los derechos de todas las mujeres, pero, principalmente, de las que luchan, decimos noso- (D/174/15-16) tras. ¿Por qué? Porque nuestras mujeres siempre han luchado a lo largo de la historia, pero Señor diputado Cocino, sobre distintos as- no figuran en los libros de historia. Figuran CAMARA DE DIPUTADOS 49

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria como quienes cosían las ropas de los solda- debemos reivindicarnos como mujeres lucha- dos, como las que cuidaban de los enfermos. doras, mujeres trabajadoras, mujeres políti- Pero, en realidad, la participación de la mujer, cas, mujeres del campo popular como quien en la construcción de la sociedad, viene desde les habla hoy, que ha sido legisladora y actual- hace cientos de años. mente lo soy, por mi trabajo social, político y Por eso, queremos recordar a las mujeres por mérito. Hay muchísimas mujeres del cam- que murieron para que este 8 de marzo sea el po popular que hoy ocupan espacios de deci- Día Internacional de la Mujer. En 1908, las sión y espacios políticos. ciento veintinueve mujeres trabajadoras de Por eso, así tenemos que conmemorar una fábrica textil en Estados Unidos, en Nueva nuestro día. York, de la fábrica Cotton, luchaban por mejo- En este gobierno nacional, popular y demoras en sus condiciones inhumanas de trabajo. crático hemos alcanzado muchas leyes que En 1910, en una asamblea de mujeres favorecen a nuestros derechos, como es la ley socialistas eligieron ese día para conmemorar de Salud Sexual y Reproductiva, sancionada el Día Internacional de la Mujer. Más tarde en 2004; la ley de la No Violencia contra la todavía, en 1977, durante la Conferencia In- Mujer, para erradicar y sancionar definitiva- ternacional de la Mujer que se celebró en mente la violencia, que se consiguió durante el México y, al mismo tiempo, en Naciones Uni- período del gobierno nacional, popular y de- das, hicieron que quede fijo este día como el mocrático. Día Internacional de la Mujer. En ningún período la mujer ha tenido más Es decir, no se trata de un día, solamente, reconocimiento de derechos que en estos para que nos digan feliz día de la mujer o qué últimos once años. lindas que son, sino que tenemos mujeres en Por eso quiero reivindicar, principalmente, nuestro país que luchan, mujeres de las orga- a todas las mujeres que luchan, a las del nizaciones sociales que trabajan por el dere- campo nacional y popular y, en especial, a cho a la tierra, a la vivienda, al hábitat, que nuestra querida Presidenta, Cristina Fernán- luchan para darles a sus hijos mejores condi- dez de Kirchner, que está sufriendo ataques y ciones de vida, mujeres sindicalistas que, tam- agravios como mujer, en muchas ocasiones, bién, trabajan y luchan por sus derechos. cuando les faltan el respeto y ella ha demostra- Tenemos una mujer presidenta, la doctora do con creces su capacidad intelectual, de Cristina Fernández de Kirchner, que fue elegi- gestión y de trabajo. Eso está a la vista. da presidenta en dos oportunidades por el Por eso les deseo un feliz día, pero un feliz voto popular y democrático de todo el país, día para seguir luchando con alegría por todo que gobierna para todos los argentinos y que lo que falta, por todo lo que todavía tenemos día a día tiene que demostrar que es capaz, que lograr. que puede y lo ha hecho a lo largo de todos Muchas gracias, señor presidente (Aplau- estos años de gestión, con todas las medidas sos) a favor de los sectores más postergados de nuestro país. Sr. Presidente (González) - Gracias a us- Por eso, creo que, también, hay que recor- ted, señora diputada. dar a mujeres como Cecilia Grierson, yéndo- Tiene la palabra el señor diputado el señor nos hacia el 1900, 1908, 1907 cuando todavía diputado Lazzeretti. no podíamos votar; cuando Julieta Lanteri, médica, una de las primeras recibidas en nues- Sr. Lazzeretti (FAP) - Gracias, señor presi- tro país, se presentaba a votar aunque no dente. figuraba en los padrones. También nosotros, desde el bloque del Mujeres, como nuestra querida Evita, Evita FAP nos queremos sumar a esta conmemora- Perón, Evita Duarte de Perón, quien luchó ción del 8 de marzo, Día Internacional de la tanto por el voto femenino hasta que lo logró y Mujer. votó en su lecho de muerte. Estas ocasiones siempre son propicias para La lucha de las mujeres viene desde hace celebrar lo que se ha conquistado a través de cientos de años. Por eso, hoy más que nunca, los últimos siglos, de los últimos tiempos. Bien 50 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ha reseñado la señora diputada Alicia Sán- sea, matadas a piedrazos; son golpeadas por chez muchas de las conquistas y participación las familias cuando sus padres no pagan las de las mujeres en nuestra historia, la lucha de dotes. las sufragistas por el derecho a voto, que hoy Todavía hay muchos países del mundo en lo tomamos como algo natural y fue una lucha los cuales las mujeres no tienen el derecho a muy importante a lo largo del siglo XX y que voto, son víctimas de mutilaciones físicas para todavía continúa en muchos países del mun- inhibir su sexualidad. do. Entonces, creo que es fundamental tener También quisiera sumar a los nombres que presente que la lucha no es solo en nuestro se han mencionado en este recinto, la figura país, sino que es una lucha universal para de la doctora Alicia Moreau de Justo, que garantizar los derechos de las mujeres. Y esto también fuera incansable luchadora por los -que se entienda bien- en modo alguno se trata derechos de la mujer y de los trabajadores de de una cruzada occidental y, muchos menos, nuestro país. de una cruzada cristiana. Se ha avanzado en el sufragio, en la matrí- Nosotros somos respetuosos de las distin- cula educativa de manera considerable y se ha tas culturas y de las distintas religiones, pero avanzado, también, en la inserción de las no vamos a resignar el piso que significó la mujeres en el mercado laboral. Declaración Universal de los Derechos del Pero también esta ocasión sirve para que Hombre, de 1848, a partir de la cual son todos reflexionemos acerca de lo mucho que nos esos derechos los que deben garantizarse y, falta seguir trabajando para lograr una igual- desde ese piso, bienvenida la diversidad y las dad real, material y palpable entre los distintos distintas creencias. géneros. Y creo que es fundamental ratificar, Entonces, nosotros como bloque FAP y yo, una vez más, el derecho de la mujer a decidir particularmente, como socialista, no quere- sobre su propio cuerpo. Nosotros creemos mos dejar pasar la oportunidad y queremos que es fundamental lograr el aborto legal, adherir fervientemente a esta conmemoración como parte de las conquistas de los derechos del Día Internacional de la Mujer, porque es de la mujer. Tenemos que plantear enérgica- absolutamente claro que cuando hablamos de mente el rechazo a todo lo que es la trata de las los derechos de la mujer no es solo una lucha personas, de las cuales las mujeres son las de las mujeres, sino una lucha de todos aque- principales víctimas. llos que estamos comprometidos en la lucha La violencia familiar, la violencia de género, por la igualdad. Y por eso es que creo que los femicidios que ocurren cotidianamente en tenemos que seguir trabajando en esa cons- nuestra sociedad tiene que generar el esfuer- trucción. zo de todos para terminar con esa lacra y ese Muchas gracias, señor presidente. ataque a la mujer. Por supuesto, se debe tratar de llevar esa igualdad al campo laboral. Sr. Presidente (González) - Tiene la pala- Hoy todos sabemos que aquel principio de bra el señor diputado Castillo. igual remuneración por igual trabajo no se cumple con las mujeres. Existe todavía una Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Tam- enorme discriminación y me parece que eso lo bién el bloque del Frente de Izquierda y de los tenemos que poner con claridad sobre la mesa, Trabajadores queremos rendir homenaje al además, por supuesto, de promover la partici- Día Internacional de la Mujer, como un día de pación de las mujeres en todos los ámbitos de lucha, que se ha conmemorado con moviliza- decisión de nuestra sociedad. No solo la polí- ciones el domingo 8 y el lunes 9, en distintos tica, también hay que promoverlo en los distin- lugares del mundo y, también, en nuestro país, tos ámbitos económicos y sociales. partiendo de su establecimiento, como seña- Estamos hablando del Día Internacional de laban los diputados preopinantes, en el Con- la Mujer y, entonces, no podemos dejar de greso de Mujeres Socialistas, en la Segunda mencionar que todavía en distintas regiones Conferencia Internacional del 26 y 27 de agos- del mundo las mujeres son confinadas a roles to de 1910, donde Clara Zetkin y Kathy Dunc- absolutamente marginales; son lapidadas, o ker plantearon la siguiente moción: De acuer- CAMARA DE DIPUTADOS 51

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria do con las organizaciones políticas y sindica- abortos clandestinos han muerto tres mil mu- les del proletariado, las mujeres socialistas de jeres, es decir, que fueron muertes absoluta- todas las nacionalidades organizarán en sus mente evitables. respectivos países un día especial de las mu- Por eso, señor presidente, nuestro home- jeres, cuyo principal objetivo será promover el naje es un homenaje de lucha para terminar derecho al voto de las mujeres. Será necesario con las redes de trata, para terminar con el debatir esta proposición en relación a la cues- femicidio que se cobra la muerte de una mujer tión de la mujer desde la perspectiva socialis- cada treinta horas; por esta causa en nuestro ta. Esta conmemoración deberá tener un ca- país -reitero el dato-, hay una muerte, por rácter internacional y será necesario preparar- cuestiones de género, cada treinta horas. la con mucho esmero. Nuestro objetivo es terminar con toda for- Cuatro años después, las mujeres socialis- ma de opresión y explotación. La lucha por la tas de Alemania, Suecia y Rusia fijaron el 8 de emancipación de las mujeres es parte consti- marzo como ese Día Internacional de la Mujer tutiva de la lucha por terminar con este sistema y para todos, quienes somos revolucionarios, capitalista que tiene una base en el patriarca- recordamos que el 8 de marzo de 1817 fue el do. comienzo de la revolución que volteó al zaris- Y no puedo dejar de mencionar que hay mo en una huelga por el pan organizada por toda una ideología sobre la cual se sostiene las mujeres de la entonces Rusia dominada este lugar de opresión de la mujer. Desde ya por el Zar. que es anterior al sistema capitalista, pero Obviamente, la lucha de las mujeres ha Federico Engeis, uno de los grandes fundado- conseguido muchas reivindicaciones durante res del socialismo moderno, señalaba que en el siglo XX y lo que va del siglo XXI. Nada de el fin de la sociedad matriarcal y con la impo- esto ha sido gratuito, sino producto de la sición del patriarcado se había consagrado la organización y la movilización, pero seguimos esclavitud de la mujer. Hoy, las religiones viviendo en un sistema que no solo es capita- dominantes sostienen que la mujer debe estar lista, sino que también es patriarcal, y estas en ese modelo de familia, en el hogar y que su diferencias se ven, tanto en la legislación pre- sexualidad tiene que estar limitada a la repro- sente, como en la realidad material que vive la ducción. mayoría de las mujeres. Tenemos que cuestionar toda esa ideolo- La brecha salarial entre las trabajadoras gía que condena a la mujer a un lugar secun- registradas y los trabajadores registrados, es dario y tenemos que hacerlo liquidando las del 24 por ciento, según los datos de 2013. Y bases materiales de esa opresión. entre las trabajadoras no registradas y los Quiero terminar con la siguiente idea: la trabajadores no registrados, es decir, entre lucha por la emancipación de las mujeres no quienes están en negro, esa brecha salarial es un asunto solo de las mujeres, es un asunto llega al 40 por ciento. que también nos incumbe a los hombres, que Tenemos seiscientas mujeres desapareci- estamos en el sector privilegiado que goza -en das en nuestro país en los últimos años, vícti- parte- del dominio patriarcal. mas de las redes de trata, repito el dato para Así como Carlos Marx le decía a los obreros que nadie se olvide: hay seiscientas mujeres ingleses que ningún pueblo sería libre mien- hoy en Argentina desaparecidas, producto de tras oprimiera a otro, señalándole que debían la acción de las redes de trata. estar en primera fila en la lucha por la libera- Venimos de un escándalo con los servicios ción del pueblo irlandés, de la misma manera, de inteligencia, donde parte del sistema de a todos los hombres nos corresponde la obli- prostíbulos era manejado con los fondos des- gación de estar en primera fila en la lucha tinados a la Secretaría de Inteligencia, con contra el patriarcado, en la lucha contra las fotos públicas de personajes que se plantean redes de trata, en la lucha por impulsar el con candidaturas presidenciales, como Mauri- aborto legal, seguro y gratuito junto a todas las cio Macri, con un regenteador de prostíbulos mujeres que se organizan y movilizan por como Raúl Martins. estas demandas. En nuestro país, en la última década, por ÁViva la lucha de las mujeres por su eman- 52 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cipación! ¡Viva, en particular, la lucha de la ellas, cotidianamente, se levantan para ir a mujer trabajadora! trabajar y también para luchar contra un siste- Nada más, señor presidente. (Aplausos) ma que las oprime. Por esto, creo que nos queda mucho trabajo por hacer. Sr. Presidente (González) - Tiene la pala- Adhiriendo a todo lo que mis compañeros bra la señora diputada Liempe. han expresado, reivindico nuevamente el derecho de todas las mujeres. Sra. Liempe (UP) - Señor presidente: Tam- Y quisiera dejar de manifiesto una cosa bién quiero adherir a esta fecha tan particular más: ¡cuánto molesta el murmullo de mis com- que muy bien han descripto los compañeros pañeros cuando nosotras estamos hablando! que me antecedieron en el uso de la palabra, Muchas gracias. (Aplausos) en lo que históricamente ha sido la lucha de las mujeres por la reivindicación de sus derechos. Sr. Presidente (González) - Tiene la pala- Más allá de todos los nombres que resaltan bra la señora diputada Denot. en esta fecha, en particular quiero remarcar todo lo que todavía nos falta para igualar los Sr. Denot (UCR) - Señor presidente: Es derechos que realmente debemos tener las para adherir, en nombre del bloque de la Unión mujeres. Cívica Radical, al homenaje al Día Internacio- También quiero remarcar la necesidad de nal de la Mujer. trabajar en que las mujeres tenemos derecho Voy a permitirme agregar un nombre más a a decidir sobre nuestro cuerpo. Esto lo digo los que ya se han mencionado y que han como hija de una madre fallecida por un aborto hecho historia en cuanto a la lucha por la clandestino que, como bien describía el dipu- reivindicación de los derechos de la mujer. Y tado Castillo, es la causa por la cual siguen he elegido, en este caso, a Florentina Gómez falleciendo miles de mujeres. Miranda, una mujer luchadora por los dere- Esa es una deuda moral que tenemos con chos de la mujer, que durante la década del ’80 nuestra sociedad y con todas las mujeres del y en oportunidad de compartir, como legisla- mundo, sobre todo con las mujeres a las que dora, el gobierno del doctor Raúl Alfonsín, representamos en nuestro país y especial- trabajó intensamente por la patria potestad mente en esta Cámara, a las mujeres de la compartida. provincia de Buenos Aires. Esta es una ley que no deberemos olvidar También quiero remarcar la situación que jamás las mujeres, porque implicó un avance viven muchas de nuestras compañeras en las cualitativo muy importante. provincias del norte del país, por ejemplo, Estas cosas, estos recuerdos, nos permi- nuestras mujeres de los pueblos originarios, al ten continuar una fuerte lucha en todas las ser sometidas a vejaciones tremendas. A pe- cuestiones que todavía faltan para que tenga- sar que muchas veces se repite que en los mos condiciones igualitarias en una sociedad últimos diez años se ha avanzado en muchos que, desde su nacimiento, ha sido una socie- derechos, nuestras niñas, jóvenes y mujeres dad machista. siguen siendo golpeadas, matadas, violadas y Especialmente hoy vale la pena recordar esto no tiene trascendencia pública. todas estas conquistas, pero como ya se ha La mayoría de estas mujeres pertenecen a dicho acá, no olvidar todo lo que aún queda por comunidades originarias y, lamentablemente, hacer. tienen que recurrir a estrategias como la que En esto deberíamos trabajar. Y lo más está llevando adelante el pueblo QOM, a tra- importante es que lo hagamos todos juntos, vés de un acampe en la ciudad de Buenos sin pensar en a quién le toca gobernar o cuál Aires. es el bloque político que lleve adelante pro- Quiero reivindicar a todas las mujeres trayectos que nos permitan seguir avanzando. bajadoras que, además de luchar por sostener Nos debería congregar la necesidad de te- su familia, luchan diariamente por sus dere- ner un pueblo que siga trabajando por una chos laborales. Muchas veces no son mencio- sana convivencia y por la igualdad de condi- nadas con nombres y apellido, pero todas ciones. CAMARA DE DIPUTADOS 53

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Quiero recordar, además, que ya se han ras la región, luego de haber sido derrotado en cumplido veinte años de la Declaración y Pla- Vietnam. Y logró ese cometido, también, por- taforma de Acción de Beijing, porque también que varios sectores de la política fueron cóm- es una cuestión para celebrar. plices en ese momento. Para concluir, reivindico a todas las muje- Por eso, el recuerdo de ese 11 de marzo res de mi Patria. tiene que ver con este presente y con nuestro Muchas gracias a todos. (Aplausos). futuro. Hoy nuevamente ese imperio norteamericano está poniendo las garras sobre Sr. Presidente (González) - Con las pala- Latinoamérica; está jaqueando la democracia bras vertidas por los señores diputados, que- popular en Venezuela; está queriendo volver a da efectuada la conmemoración propuesta. implantar una doctrina para saquear a nuestros países. En aquellos años era el partido militar; y 14 derrotado para siempre en Latinoamérica el partido militar, que no aparezca ahora un par- CONMEMORACIÓN DE UN NUEVO tido judicial, o algo parecido, pero en otro ANIVERSARIO DE LA ELECCIÓN formato. NACIONAL EN LA QUE TRIUNFÓ LA Seamos conscientes y veamos quiénes se FÓRMULA CÁMPORA – SOLANO LIMA han beneficiado de esas situaciones históri- cas. Quien sufrió siempre fue nuestro pueblo, Sr. Presidente (González) - Tiene la pala- fueron nuestros compañeros, fue la militancia, bra el señor diputado Di Marzio. fueron los argentinos y argentinas que construyen nuestra Patria todos los días. Sr. Di Marzio (FPV) - Señor presidente: Es Ese salto histórico, señor presidente, nos para recordar ese hito histórico para la demo- tiene que hacer pensar sobre este presente y cracia de nuestro país y para la construcción este futuro. Hay un proceso abierto en Latino- de mayorías populares, al cumplirse un nuevo américa para construir ese país que soñaron aniversario de las elecciones nacionales del tantos compañeros, como en aquel 11 de 11 de marzo de 1973, en la que triunfó la marzo de 1973. Hay un presente y un futuro fórmula Cámpora - Solano Lima. que también es de lucha, y nosotros tenemos Aquel 11 de marzo de 1973, fue la culmina- que estar muy fuertes, igual que toda la diri- ción de la proscripción del peronismo, partido gencia política, para defender la democracia. mayoritario de la Argentina, que fue derrocado No hay otro interés que la democracia. No en el ’55, lamentablemente con la complicidad podemos prestarnos a ningún otro tipo de de muchos otros sectores de la sociedad civil. juego porque, lamentablemente, el saldo de la Y centralmente en estos días, debemos hacer historia es que siempre hemos pagado con la memoria para saber quiénes se han beneficia- sangre de los argentinos y de todos los que do de esas atrocidades cometidas en nombre habitan nuestra patria. de defender pequeños intereses. Por eso, quiero hacer un llamado, también, Lo que pasó aquel 11 de marzo, fue el en hacer memoria a esa pelea histórica que el resultado de la lucha, centralmente, de los 11 de marzo se concretó, después de 18 años trabajadores y de esa juventud maravillosa de proscripción, con esa consigna Luche y que trajo de regreso al general Perón al país. vuelven, con esa otra consigna, Cámpora al Ese proceso histórico, propuso reconstruir la gobierno, Perón al poder. Argentina con un programa de gobierno de base, con más de veinte leyes, que tendían, - Ocupa la Presidencia el señor Vice- centralmente, a reconstruir la industria nacio- presidente I, Carlos Ramiro Gutiérrez. nal y la democracia participativa. Ese 11 de marzo, ocurrió un hito histórico Quiero detenerme en ese hombre, Héctor en la recuperación de la democracia, a pesar Cámpora, El Tío, como lo apodó la juventud de que, lamentablemente, en ese momento el maravillosa de aquellos años, un hombre que imperio norteamericano sembraba de dictadu- tuvo a la lealtad como valor central, la lealtad 54 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria a un proyecto político de liberación de nues- realizar un homenaje al doctor Julio César tros pueblos. Strassera. Estuvo asilado, primero, en la embajada El último 27 de febrero de este año, a los 81 mexicana y, después, exiliado en México donde años, falleció Julio César Strassera, el fiscal murió de un cáncer terminal que se declaró a que llevó adelante el denominado Juicio a las pocos días de haberse ido de la Argentina. Ese Juntas Militares, que gobernaron la Argentina hombre que acompañó a Evita Perón, en 1947, entre 1976 y 1983, en el cual tuvo un histórico en su gira por Europa; ese hombre que fue protagonismo. Presidente de la Cámara de Diputados de la Gracias a las pruebas que acumuló y a los Nación, en el gobierno de 1947; ese hombre que casos que seleccionó para imputarles, sobre fue delegado de Perón en 1971 y 1973, dejó todo la base del informe de la Comisión Nacional de por sus convicciones y sus compañeros. Desaparición de Personas, conocida como Así que, Señor presidente, ese recuerdo de CONADEP, el 9 de diciembre de 1985, la ese hito histórico de la democracia Argentina Cámara Nacional en lo Criminal y Correccio- nos deja esa enseñanza y nos trae hasta el nal Federal de la Capital Federal condenó a presente. Estemos unidos en defensa de las Jorge Rafael Videla y a Eduardo Massera a la grandes mayorías populares más allá de los pena de reclusión perpetua, a Roberto Viola a matices. Estemos alertas porque hoy ya no es 17 años de prisión, a Armando Lambruschini a el partido militar, pero sabemos que se está 8 años de prisión y a Orlando Ramón Agosti a construyendo otra confabulación para detener 4 años de prisión. este proceso histórico de las mayorías que se Strassera fue definido por el doctor Luis expresan a través de la democracia, con los Moreno Ocampo, su adjunto en el citado juicio, votos. como un prócer argentino cuya estatua no va Un recuerdo para un compañero que fue a tener caballo ni sable. El escultor tendrá que gobernador de la provincia de Buenos Aires, representar sus armas con la verdad y la ley. electo ese día en la Provincia, que fue el Esa búsqueda implacable de la verdad en compañero Oscar Bidegain y para el compa- tiempos en que los militares aún mantenían un ñero Armando Crovato, diputado nacional de considerable poder, hizo que se convirtiera en la Lista Blanca de los municipales de Avellane- una persona especial para todos los argenti- da, que, con 25 años, fue el diputado electo nos. El doctor Strassera cumplió un rol funda- más joven en aquella jornada histórica, y que mental en esa Argentina que asomaba a una luego fue asesinado por la dictadura militar en difícil etapa de recuperación de la democracia 1979, combatiendo a esa dictadura militar. y, con ella, a la posibilidad de restituir su Así que, en nombre de todos estos compa- contenido de justicia y derechos. Strassera ñeros, vaya nuestro homenaje a ese día histó- realizó un aporte invaluable y definitivo a esa rico. refundación institucional. Nada más, señor presidente. (Aplausos) No había un precedente nacional ni universal del juzgamiento de hechos de una dictadu- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Con las pala- ra saliente por parte de un tribunal civil, apli- bras vertidas por el señor diputado, queda cando exclusivamente las leyes comunes. efectuada la conmemoración propuesta. Desde el bloque del FAP valoramos su aporte y destacamos el enorme servicio que prestó a la Nación Argentina en su calidad de 15 fiscal en una etapa convulsionada, difícil y en condiciones adversas. Fue un hombre com- HOMENAJE AL DOCTOR JULIO CÉSAR prometido con la democracia y con la lucha por STRASSERA la verdad. Su recuerdo va a vivir por siempre en la memoria de los argentinos y será eterna- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- mente recordado por su tarea en el Juicio a las bra el señor diputado Buil. Juntas Militares. Un hombre apasionado, consecuente con Sr. Buil (FAP) - Señor presidente: Es para sus ideas, comprometido con el restableci- CAMARA DE DIPUTADOS 55

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria miento del orden democrático y con los valores tor Strassera que ocurriera hace pocos días, fundamentales de la República. Sin dudas, fue por lo que él representó en aquel momento del un hombre valiente que, como fiscal, hizo un advenimiento de la democracia, cuando en el importante aporte a la recuperación de la Re- año 1984 salta a la vida nacional, a partir de pública. que se hiciera cargo como fiscal del enjuicia- En el final de su alegato en el llamado Juicio miento a las Juntas Militares en lo que fue el a las Juntas Militares el fiscal Strassera pro- primer proceso judicial a militares habilitado nunció el Nunca Más, la expresión más emble- por genocidio en el ámbito civil. mática de ese período de reconstrucción de El señor diputado Buil ha hecho una clarísi- las instituciones democráticas, la recupera- ma semblanza del doctor Strassera, así que ción de la justicia y la reparación por las para ser breve, además, solamente voy a violaciones a los Derechos Humanos. solicitar a los señores diputados que tomemos Luego del juicio, Strassera fue represen- del doctor Strassera su ejemplaridad. tante argentino ante los organismos de Dere- Para todos los que tuvimos el placer de chos Humanos con sede en Ginebra. Debido conocerlo, pudimos reconocer un hombre tan a los indultos a los militares impuestos por el ex humilde que de aquel momento histórico, él presidente Menem, se retiró de la función decía: solo he cumplido con el deber; he ejer- pública y empezó a ejercer su actividad como cido el rol que en ese momento me pertenecía. abogado. Asimismo, participó activamente de Así lo queremos recordar, porque, justa- la Asamblea Permanente por los Derechos mente, es parte de la consolidación de esta Humanos. democracia que se inició con el entonces Pero, más allá de todo lo dicho, Julio Stras- presidente doctor Raúl Alfonsín, quien plan- sera fue un hombre decente, modesto, auste- teaba que la manera de consolidar la demo- ro, sobrio, muy alejado de los egocentrismos cracia era dando Justicia en este país. de algunos personajes públicos, con un tem- Por estos motivos, y para concluir, vuelvo a peramento pasional fue un polemista incansa- decir que el doctor Strassera nos ha dejado un ble, filoso, agudo e irónico. Quienes tuvimos la ejemplo de responsabilidad cívica y, también, dicha de conocerlo recordaremos siempre sus un ejemplo de responsabilidad pública como acaloradas discusiones y la vehemencia con funcionario. que defendía las causas que entendía justas. Gracias, señor presidente. Strassera le deja a la Argentina la memoria del Nunca Más, que debe resonar para siem- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Con las pala- pre. Ahora, resignificado con todos los Nunca bras vertidas por los señores diputados, que- Más que deben interponerse frente a cualquier da rendido el homenaje propuesto. intento de dominación, autoritarismo, de tira- nía, de reinstauración de la violencia política y del cercenamiento de derechos, libertades y 16 garantías. Junto a Julio Strassera y en su memoria, APROBACIÓN EN CONJUNTO DE ratificamos el Nunca Más a la violación de los EXPEDIENTES AUTENTICADOS POR LA derechos humanos, el Nunca Más a un Estado PRESIDENCIA terrorista y el Nunca Más a la violencia y al horror. (Aplausos) Sr. Presidente (Gutiérrez) - De acuerdo con los artículos 28, inciso 20) y 87 del Regla- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- mento Interno de la Honorable Cámara y por lo bra la señora diputada Denot. acordado en la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria, por Secretaría se dará Sr. Denot (UCR) - Gracias, señor presiden- lectura a los números de expedientes autenti- te. cados por esta Presidencia. La verdad, es que el bloque de la Unión Cívica Radical no puede dejar de expresar, Sr. Secretario (Lorea) - Expedientes D/ primero, su pesar por el fallecimiento del doc- 4.202/14-15, D/51/15-16, D/52/15-16, D/145/ 56 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

14-15, D/176/15-16, D/157/15-16, D/160/15- ÇSe sigue hablando vagamente, sin mu- 16, D/148/15-16, D/159/15-16, D/175/15-16, chas precisiones y con muchas contradiccio- D/158/15-16, D/178/15-16, D/4.186/14-15, D/ nes, del incendio intencional de una fábrica 126/15-16, D/149/15-16, D/163/15-16, D/164/ textil tomada por sus trabajadoras en huelga, 15-16, D/125/15-16, D/151/15-16, D/254/15- un 8 de marzo de 1857 como el origen del día 16, D/153/15-16, D/184/15-16, D/185/15-16, internacional de la mujer. D/75/15-16, D/76/15-16, D/139/15-16, D/74/ Así dicho, pareciera que «la principal de- 15-16, D/77/15-16, D/186/15-16, D/187/15-16, mocracia del mundo», tan afecta a las autocrí- D/4.197/14-15, D/136/15-16, D/240/15-16, D/ ticas cuando éstas ya no implican ningún cues- 68/15-16, D/73/15-16, D/100/15-16 y D/98/15- tionamiento serio al sistema sino más bien una 16. ratificación de su mentada «libertad de expre- sión», reconociendo sus males, les hubiese (D/4.202/14-15) entonces concedido un día en el calendario a las mujeres luchadoras. Pero puede muy bien PROYECTO DE DECLARACION imaginar el lector que la cosa no fue así. Aquella tragedia que enlutó a la familia La honorable Cámara de Diputados de obrera de los Estados Unidos no ocurrió en Buenos Aires aquella fecha de mediados del siglo XIX. El incendio de la fábrica textil Compañía de Blu- DECLARA sas el Triángulo, propiedad de Max Blanck e Isaías Harris, se produjo el 25 de marzo de De interés legislativo la Jornada «Mujeres, 1911 y comenzó en el octavo piso del edificio trabajo digno y proyecto nacionalÈ, convocada dejando un saldo de 146 muertos; la mayoría para el día 6 de marzo, en el Salón Auditorio eran mujeres. del Edificio Anexo de esta Cámara. En el Muchas de las trabajadoras muertas ve- marco de la conmemoración del Día Interna- nían participando de la lucha por sus derechos cional de la Mujer (8 de marzo) este encuentro y habían encabezado la huelga del invierno de promueve el debate y la reflexión acerca del 1909, que se extendió a 20.000 compañeras protagonismo social, laboral, sindical y político afiladas al International Ladies Garment Wor- de las mujeres en nuestra provincia. kers (Sindicato Internacional de Trabajadores de la Ropa). Di Marzio y Cubría. Las obreras les reclamaban a sus patrones mejoras salariales, reducción de la jornada FUNDAMENTOS laboral a ocho horas, descanso dominical y el fin de la explotación de los niños; y al gobierno El 8 de marzo se conmemora el Día Interna- federal, el control de las condiciones de higie- cional de la Mujer. Ese día se reafirma «la ne y seguridad. Denunciaban la inexistencia plena participación, en condiciones de igual- de salidas de emergencia y de elementos para dad, de la mujer en la vida política, civil, econó- combatir incendios, muy frecuentes en el ru- mica, social y culturalÈ. bro textil. Es importante hacer una referencia al ori- El movimiento logró la firma de convenios gen histórico de esta conmemoración, hoy favorables a las trabajadores en 300 de las extendida en buena parte del mundo, para 500 fábricas textiles de Nueva York, pero el tener una dimensión cabal de los sucesos y gobierno desoyó todos los reclamos dejando situaciones que se buscó destacar con la obrar a Çlas sabias leyes del mercadoÈ. elección de esta fecha para dicha conmemo- Las condiciones laborales en aquellos es- ración. tablecimientos fueron descriptas por una obre- Según describe el historiador Felipe Pigna, ra de la siguiente manera: ÇÁEn esos agujeros en un fragmento del libro «Mujeres tenían que malsanos, todos nosotros, hombres, mujeres ser. Historia de nuestras desobedientes, inco- y jóvenes ¡trabajábamos entre setenta y ochen- rrectas, rebeldes y luchadoras. Desde los orí- ta horas semanales, incluidos los sábados y genes hasta 1930È (Buenos Aires, 2011): domingos. El sábado a la tarde colgaban un CAMARA DE DIPUTADOS 57

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cartel que decía: «Si no venís el domingo, no son 146 los que caen quemados hasta la hace falta que vengas el lunes’. Los sueños muerteÈ. infantiles de un día de fiesta se hicieron añicos. Al año siguiente en la II Conferencia Inter- Nosotros llorábamos porque, después de todo, nacional de Mujeres Socialistas, celebrada en éramos sólo unos niños». 1 Sobre el mismo Copenhague los días 26 y 27 de agosto de tema el poeta Edwin Markham escribió: «En 1910, las delegadas norteamericanas Lena habitaciones sin ventilación, las madres y los Morrow Lewis y May Wood Simons, transmi- padres cosen día y noche y a los niños que tieron su experiencia a sus compañeras y están jugando, les llaman para trabajar junto a presentaron la moción de celebrar en todo el sus padres. ¿No es cruel una civilización que mundo el «Día Internacional de la Mujer». permite que se agoten estos pequeños cora- La propuesta, apoyada por la representan- zones y se aplasten los hombros bajo la res- te alemana Clara Zetkin, fue aprobada. En los ponsabilidad de los adultos, mientras en los años sucesivos los distintos países conmemo- bonitos bulevares de esa misma ciudad, una raron la fecha en diferentes días hasta que en dama luce un perro engalanado y lo mima en 1914, en vísperas de la Primera Guerra Mun- su regazo de terciopelo?È. dial, las mujeres del mundo lanzaron un llama- El incendio del la fábrica del Triángulo no do a la fraternidad universal, alertaron sobre pasó inadvertido, y la marcha convocada en los desastres de la guerra Çênter-capitalista en recuerdo de las víctimas y como denuncia de la que el pueblo pondrá los muertos para que la empresa que no ofrecía a sus trabajadores los mismos de siempre se enriquezcan aun las mínimas condiciones de seguridad e higie- más; y fijaron el 8 de marzo como fecha ne, reunió en Broadway a más de 100.000 universal dedicada a la mujer luchadora. personas. Tres años más tarde las mujeres encen- En el acto de homenaje a las trabajadoras dían un 8 de marzo de 1917 la chispa que realizado el 2 de abril en el Metropolitan Opera encendería la Revolución Rusa. Ese día miles habló la activa militante socialista Rose Sch- de mujeres encabezaron motines de protesta neiderman y dijo: «La antigua Inquisición tuvo contra el hambre y la miseria provocados por su bastidor y sus tornillos y sus instrumentos el decadente régimen zarista». de tortura con los dientes de hierro. Retomando dicha iniciativa, en 1975 la Or- Sabemos cuáles son estas cosas hoy, el ganización de las Naciones Unidas estableció dientes de hierro son nuestras necesidades, en la misma fecha el «Día Internacional de la los tornillos son los de alta potencia de la MujerÈ. A su vez, en diciembre de 1977, la maquinaria en la que tenemos que trabajar. Asamblea General de dicho organismo procla- Hoy sabemos cuáles son estas cosas, el dien- mó a ese día como el «Día Internacional por tes de hierro son nuestras necesidades, los los Derechos de la Mujer y la Paz Internacio- tornillos son los de alta potencia de la maqui- nalÈ. naria en la que tenemos que trabajar y el potro A lo largo de nuestra historia, las mujeres de tormento está aquí en las estructuras que han sido protagonistas de procesos transfor- son trampas en los incendios, que nos destrui- madores y revolucionarios. Como sujetos po- rán al minuto en que ardan. líticos activos, participaron en las batallas por Recordando a las mujeres de Salem que la independencia de principios siglo XIX. Y fueron quemadas vivas acusadas de brujería más contemporáneamente, abrieron caminos por oponerse al corrupto y supersticioso poder en la participación democrática para ocupar el de su tiempo, señaló: «Esta no es la primera lugar que les correspondía y que les era nega- vez que las niñas han sido quemadas vivas en do. En este sentido, Alicia Moreau de Justo fue esta sociedad». Y volvió a levantar su dedo una de las pioneras y después, Eva Perón, al acusador: ÇCada semana me entero de la consagrar el voto femenino, representa el prematura muerte de un hermano trabajador. emblema de un proyecto de inclusión, justicia Cada año miles de nosotros somos mutilados. social y compromiso con su pueblo. Mientras que maestras vidas no valen nada la Las mujeres argentinas han tenido siempre propiedad privada es sagrada. Hay tantos de un rol protagónico, decisivo en la historia y en nosotros para un trabajo que poco importa si el futuro de nuestra patria. 58 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Lo han tenido en la lucha por la Memoria, la transporte muy económico si tenemos en cuen- Verdad y la Justicia, encabezada y sostenido ta que con $1 de electricidad se pueden reco- aun hoy por las Madres y Abuelas de Plaza de rrer 300 kilómetros. Mayo; lo han tenido en el frente de batalla, Según sus creadores, E.mov nace con el como Juana Azurduy; desde los pueblos origi- objetivo de desarrollar una solución de movili- narios, como Aime Painé; desde el talento de dad sustentable y ecológica para distintos mujeres como Lola Mora, Alfonsina Storni; o escenarios y necesidades. En un contexto desde artistas populares, como Tita Merello. actual, demandante de espacio y cuidado Un rol protagónico que millones de mujeres medioambiental, E.mov desarrolla vehículos anónimas, con ejemplar perseverancia, siguen de transporte personal, de industria argentina honrando en sus hogares con sus familias, en y con alto nivel de diseño industrial. sus trabajos, en las escuelas y las fabricas, en Se trata de un producto ecológico ya que no los laboratorios y en las universidades, en las usa combustibles derivados del petróleo por lo ciudades y en el campo. que no genera contaminación ambiental ni Por las razones expuestas, es que solicita- sonora. mos a los señores diputados su acompaña- Respecto de los transportes urbanos con- miento a este proyecto. vencionales, E.mov es superadora en cuanto a agilidad y comodidad para desplazarse y Di Marzio. para estacionar. Tiene varias diferencias con la moto eléctri- (D/51/15-16) ca: E.mov posee pedales por lo tanto si el usuario así lo quiere, puede andar sin necesi- PROYECTO DE RESOLUCION dad de encender el motor. También puede combinar ambos sistemas. De esta manera, a La honorable Cámara de Diputados de medida que pedalea, la batería aumenta su Buenos Aires rendimiento promedio (de 30 a 50 kilómetros). Por otro lado, está lo reglamentario, la bicicleta RESUELVE no paga patente, no es obligatorio contratar un seguro y tiene permitido circular por bicisen- Declarar de interés legislativo la iniciativa das. «Bicicletas Eléctricas E.mov, desarrolladas por Las características técnicas de la bicicleta los jóvenes emprendedores platenses Gabriel E.mov son las son las siguientes: Muñoz Juan Martín Savage, Ramiro Lino Her- - Velocidad máxima: 350 watts 32 (km/h) / nández y Luis Duran. potencia 750 watts 38 (km/h) - Freno: V-break o freno a disco Amendolara. - Tiempo de carga: 6 a 8 horas, carga completa FUNDAMENTOS - Peso: Versión con baterías de litio, 25kg. / Versión con batería de Gel ciclado profundo, Los emprendedores platenses Gabriel 31 kg. Muñoz y Juan Martín Savage diseñaron una - Autonomía: 30 kilómetros. bicicleta a batería, económica y ecológica, que Las bicicletas E.mov se hicieron conocidas además de haber sido finalista del premio a través de las redes sociales y por el interés INNOVAR (organizado por el Ministerio de que generó en medios de comunicación loca- Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, les y nacionales, tales como la TV Pública y a través del Programa Nacional de Populariza- Canal 13. Actualmente se comercializan en el ción de la Ciencia y la Innovación) y ser ex- centro de La Plata y se envían a todo el país. puesta el Tecnópolis, ya se comercializa des- Dado lo expuesto y la información adicional de la ciudad de La Plata. que se vuelca en los artículos que se adjuntan, E.mov es una bicicleta que conserva la y teniendo en cuenta que el objetivo de máxi- posibilidad de ser Ça pedalÈ y que suma la ma de la primera bicicleta eléctrica de Argen- función «a batería», tratándose de un modo de tina es la de proteger el medio ambiente, CAMARA DE DIPUTADOS 59

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria solicito a mis pares el acompañamiento de - El síndrome metabólico e insulino resis- esta iniciativa. tencia. - La revisión de la literatura científica auto- Amendolara. rizada. - Bases metodológicas de los diversos sis- (D/52/15-16) temas de ejercitación. - La medición, evaluación y el diagnóstico PROYECTO DE RESOLUCION del paciente metabólico con factores de riesgo cardiovascular. La honorable Cámara de Diputados de - Consideraciones generales y especiales Buenos Aires del método 1x2x3. Entendemos de fundamental importancia RESUELVE la capacitación de los profesionales en Educa- ción Física, ya que en la sociedad actual en la Declarar de interés legislativo la «Certifica- que predominan los malos hábitos, el sedenta- ción en Rehabilitación Metabólica» que brin- rismo y la inactividad tienen un rol preponde- dará el profesor Carlos Saavedra, Master en rante. A su vez, destacamos la importancia de Ciencias de la Actividad Física de la Universi- la llegada de especialistas de la envergadura dad Laval de Canadá, a realizarse los días 10 de Saavedra. y 11 de abril en el Pasaje Dardo Rocha de La Por lo expuesto, solicito a mis pares el Plata, organizada por la Unión de Profesiona- acompañamiento de esta resolución. les de la Educación Física (U.P.E.F.). Amendolara. Amendolara. (D/145/15-16) FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION Los días 10 y 11 de abril del corriente tendrá lugar en el Pasaje Dardo Rocha de nuestra La honorable Cámara de Diputados de ciudad la «Certificación en Rehabilitación Buenos Aires Metabólica», organizada por la Unión de Pro- fesionales de la Educación Física (U.P.E.F.). RESUELVE La misma será encabezada por Carlos Saavedra, Master en Ciencias de la Actividad Declárese de interés legislativo la celebra- Física de la Universidad Laval de Canadá y ción del 161º aniversario de la creación del experto de la Organización Mundial de la Sa- partido de Zárate que tendrá lugar el día 19 de lud para el Programa de Prevención de Riesgo marzo próximo, como así también los actos Cardiovascular del Ministerio de Salud de Chile. programados para dicha conmemoración. A su vez, Saavedra fue el creador de un método de ejercicios capaz de disminuir las Torres. alteraciones cardiometabólicas y mantener estable los niveles de glucemia de quienes FUNDAMENTOS tienen diabetes y no acostumbran a hacer ejercicios. Zárate, cabecera del partido del mismo - La Certificación ahondará en los siguien- nombre, ubicada en la provincia de Buenos tes puntos: Aires. Se sitúa sobre la ribera del río Paraná y - El origen de nuestro genoma basado en se puede acceder a ella mediante la Autopista ejercicio y alimentación. Buenos Aires - Rosario, las rutas nacionales - La ingesta y el gasto calórico como factor 12 y 193 y la ruta provincial 6. Es conocida de control metabólico. como la ÇCapital Provincial del TangoÈ. Cuen- - Vías de señalización molecular del meta- ta con el Club Atlético Defensores Unidos. Es bolismo energético. una de las ciudades más populares ya que 60 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cuenta con el río Paraná de las Palmas (delta) alumbrado público. El primer Procurador mu- cuyas aguas provienen de las cataratas del nicipal fue Gregorio José de Quirno a quien le Iguazú (Misiones) y con el puente Zárate Bra- sucedió, en 1856, el hacendado Manuel José zo Largo. De La Torre y Soler, cuya antigua vivienda aún En tiempos anteriores a la conquista, las existe y en ella funciona el Museo y Archivo tierras estaban ocupadas por diversas na- Histórico municipal de Zárate: «La Quinta Jo- ciones: guaraníes, pampas y distintos gru- vitaÈ. pos guaycurúes. Los primeros habitaban en A partir de los años 1880 Zárate se ve su mayoría las islas del delta y los segundos involucrada en el proyecto del 80 como puerto la llanura pampeana. Se ha llegado a cons- del litoral argentino. Se desarrollaron indus- tatar arqueológicamente presencia humana trias de elaboración primaria beneficiadas por en Zárate hace 700 años en el yacimiento de las dos nuevas líneas de trenes que lo unían isla Talavera. Lo que hace de la ciudad un con los demás partidos: el Ferrocarril Buenos punto significativo en la historia de los pue- Aires al Rosario, que pasaría a llamarse Ferro- blos originarios del delta del norte bonae- carril Bartolomé Mitre, y el Ferrocarril Central rense. Buenos Aires, más tarde llamado Ferrocarril Una vez realizada la conquista, luego de la General Urquiza. En 1908, se inauguró el fundación de Buenos Aires, las tierras fueron Ferry-boat. Por tierra se comunicaba con las repartidas en mercedes a lo largo de la costa ciudades de Baradero, Campana, Capilla del del Paraná. Los primeros dueños españoles señor, San Andrés de Giles y San Antonio de no llegaron a explotarlas productivamente en Areco. forma suficiente, por lo que la mayor parte de Hacia 1880, la población ascendía a 2000 las tierras pasó a manos de los jesuitas, que habitantes en la parte urbana. La parte central iniciaron explotaciones agropecuarias. Éstos del pueblo estaba formada por 70 ha constitui- lograron establecer un importante centro de das por quintas, chacras, calles y plazas. Para producción en la región. Finalmente, fueron esa misma época se reconstruyó el muelle y expulsados por Carlos Illen 1767. se delimitó «El Bajo», zona donde se asenta- Todas las tierras del territorio estaban inte- ron las funciones de apoyo portuario y las gradas en dos propiedades: la de Gonzalo de primeras grandes empresas. Zárate, hacia fines del siglo XVII; y la Estancia En 1890, la población se estimó en 4900 de Areco, de José Antonio de Otálora, a fines habitantes. Surgió el alumbrado público y el del siglo XVIII, en lo que hoy es la localidad de adoquinado de algunas calles. Las Palmas. El 3 de julio de 1909, Zárate adquirió la Los herederos de Gonzalo de Zárate ven- condición de ciudad. Se formaron nuevos par- dieron las tierras a los hermanos Pedro y José celamientos y se siguió edificando en direc- Antonio Anta, encargados de realizar un im- ción noroeste. portante desarrollo de la actividad agropecua- En las décadas de 1930 y 1940 se consoli- ria en la zona a principios del siglo XIX. dó el crecimiento de la mano de las industrias No fue hasta 1825 que los hermanos Anta papelera y frigorífica. Se realizaron obras pú- vendieron parte de sus tierras en la ribera del blicas importantes que van de la pavimenta- río Paraná a Rafael Pividal, «con el expreso fin ción a la iluminación eléctrica y servicios sani- de establecer el pueblo denominado de ‘Zára- tarios. te». Hasta ese momento, la escasa población Paralelamente al desarrollo industrial, se de la zona estaba asentada en las orillas del generaron importantes movimientos sociales río, sobre ranchos de adobe. Las obras de debido a la actividad de los trabajadores de las trazado del pueblo estuvieron a cargo del industrias locales. Se crearon gran cantidad agrimensor Manuel Eguía. de entidades sociales, cooperativas y gre- El 19 de marzo de 1854 se creó el partido de mios, como la Cooperativa Eléctrica (1935). la Zárate, separándolo de la administración de Biblioteca del Círculo Popular (1922) y la Bi- Exaltación de la Cruz. Para ese año la pobla- blioteca José Ingenieros (1933), gracias a la ción se aproximaba a 1800 personas. Todavía labor de dirigentes socialistas como Moisés las casas de ladrillos eran pocas y no existía Lintridis, Israel Marajovsky, Julio M. Nocetti, CAMARA DE DIPUTADOS 61

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Ángel Rossi, Luis Henricot o Rodolfo del Pia- Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la no. Justicia, en que se recuerdan las muertes Otras entidades importantes fueron el Sin- civiles producidas por la última dictadura cívi- dicato de Obreros Frigoríficos y Anexos, fun- co-militar que gobernó el país, en recuerdo al dado en 1928, y el Sindicato de Obreros de la mismo día de 1976, fecha en la que se produjo Industria del Papel (1932). Destacados diri- el golpe de Estado que depuso al gobierno gentes del Sindicato Frigorífico en Zárate, constitucional de María Estela Martínez de como José Peter y Cipriano Reyes, años más Perón. tarde alcanzaron trascendencia nacional. Otros El 2 de agosto de 2002 el Congreso de la participaron activamente en la política local, Nación Argentina promulgó la Ley 25.633 como Luis Di Paolo, Bartolomé Reniboldi, Ángel creando al Día Nacional de la Memoria por la Rossi, Francisco Bugatto o Carlos Miner. Verdad y la Justicia con el fin de conmemorar Durante la década de 1960, gracias a la a las víctimas. Entre los objetivos de este labor de un grupo de profesionales y trabaja- Gobierno se encuentra el rescate de las cele- dores liderados por un abogado zarateño, el braciones y especialmente, de las conmemo- doctor Juan Carlos Deghi, dos antiguas indus- raciones que hacen a la cultura de toda una trias como el frigorífico Smithfield y la fábrica Nación, en la que nadie debe olvidar a los 30 de Químicos Meteor pasarían a convertirse en mil desaparecidos durante la dictadura y la dos de las cooperativas de trabajadores más violación de los derechos humanos que se importantes de su tiempo: La Martín Fierro y llevaron a cabo. Zárate Ltda., llegando a ser de las primeras en En este contexto, se propone que esta exportar productos e insumos a Europa. Legislatura acompañe el pedido del municipio En 1970 se diversificó la producción del de Lincoln para declarar de interés provincial sector secundario con la instalación de indus- el Monumento ÇMemoria, Verdad y JusticiaÈ trias químicas y la construcción del Complejo que se encuentra emplazado en el Patio de los Ferrovial Zárate - Brazo Largo. Derechos Humanos de dicha localidad. Es por los motivos citados que solicito de El monumento, resultado del ÇConcurso las señoras y señores legisladores acompañar público lanzado para la realización del mural con su voto afirmativo el presente proyecto de de la ÇMemoria, Verdad y JusticiaÈ, la materia- resolución. lización de una obra que logra una correspondencia con el espacio donde se emplaza, Torres. como así también un sustento en el relato poético que convoca a la reflexión. (D/176/15-16) Lo que permite la resignificación del pasado reciente, en tanto posibilita la transforma- PROYECTO DE RESOLUCION ción de los acontecimientos del horror en una atención que sostenga como valor supremo la La honorable Cámara de Diputados de vida; la lucha y la dignidad humana. Buenos Aires Esta obra emplazada en el Patio de los Derechos Humanos de la localidad de Lincoln, RESUELVE sostiene la necesidad de reconocer lo ocurrido, parado desde un presente que constituye Declarar de interés legislativo el monumen- la posibilidad de la construcción de un futuro to ÇMemoria, Verdad y JusticiaÈ, ubicado en el inclusivo en el amplio y arduo trabajo que Patio de los Derechos Humanos de la ciudad representan los derechos humanos. de Lincoln. Por lo expuesto, es que solicito a los seño- res legisladores acompañen con su voto esta Giaccone. iniciativa.

FUNDAMENTOS Giaccone.

El próximo 24 de marzo se conmemora el (D/157/15-16) 62 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE RESOLUCION les, cuya tercera edición se realizará del 3 al 6 de septiembre, en la ciudad de Buenos La honorable Cámara de Diputados de Aires. Buenos Aires Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores que acompañen esta iniciativa. RESUELVE Mussi. Declarar de interés legislativo el gran encuentro a nivel provincial ÇMICA Produce BA (D/160/15-16) 2015», el evento se realizará del 26 al 28 de marzo de 2015, en el Complejo Municipal El PROYECTO DE RESOLUCION Patio de Berazategui. La honorable Cámara de Diputados de Mussi. Buenos Aires

FUNDAMENTOS RESUELVE

En el mes de marzo, Berazategui será Declarar de interés legislativo la exposición anfitrión de un gran encuentro a nivel provin- «Economía y Política. 200 Años de historia», cial, como es el ÇMICA produceÈ, dirigido a los se realizará del 6 de marzo al 5 de abril del actores de los diferentes sectores de las indus- corriente año, en el Complejo Municipal San trias culturales que incluyen diseño, artes es- Francisco de Berazategui. cénicas, audiovisual, editorial y música. Se trata del Mercado de Industrias Cultura- Mussi. les Argentinas, una propuesta del Ministerio de Cultura de la Nación para mejorar la pro- FUNDAMENTOS ducción, visibilidad y comercialización de los productos culturales en todos los sectores, Esta exposición es llevada adelante por la una iniciativa (educativa) compartida por la Casa Nacional del Bicentenario. gestión municipal a través de acciones de Recorre diferentes modelos económicos estímulo a la creación y el fortalecimiento del por los que atravesó la Argentina en los últi- sector cultural local. mos 200 años. Documentos, obras e instala- En este sentido, cabe destacar la importan- ciones de artistas plásticos, fotografías y au- cia que representa para Berazategui ser sede diovisuales forman parte del recorrido que del encuentro de productores y realizadores invitan al visitante a aproximarse a los conte- para la provincia de Buenos Aires, donde por nidos desde diversas perspectivas. primera vez su organización sale de las gran- Por lo expuesto, solicito a los señores legis- des ciudades. ladores que acompañen esta iniciativa. En su desarrollo contará con distintas actividades, donde habrá conferencias, ta- Mussi. lleres, rondas de vínculos y mesas interministeriales para emprendedores, además (D/148/15-16) de capacitaciones en rondas de negocios, financiamiento de proyectos, planes de ne- PROYECTO DE DECLARACION gocio y comunicación. También se hará presente ÇEl Foro de Cultura DigitalÈ que La honorable Cámara de Diputados de contará con un espacio de debate para Buenos Aires discutir el abordaje de las distintas proble- máticas que atraviesan las industrias cultu- DECLARA rales. Este encuentro es el paso previo al Que vería con agrado que el Poder Ejecu- Mercado Nacional de Industrias Cultura- tivo declare de interés provincial la protección CAMARA DE DIPUTADOS 63

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria de los humedales en el territorio de la provincia Esta forma de ganar terreno, que prescinde de Buenos Aires. del interés público, genera la perdida de grandes cantidades de suelo que tienen un valor Portos, Godoy, Valicenti, Funes y patrimonial ambiental inestimable y pasan a Giaccone. constituirse en áreas de riesgo para los habitantes por los potenciales conflictos de la FUNDAMENTOS transformación del humedal y su régimen hídrico. Los humedales son ecosistemas caracteri- Para la región del Delta Paraná y su área de zados por la permanente saturación de agua o influencia se han identificado 229 urbanizacio- en condiciones de inundación y/o anegamien- nes cerradas con extensiones que van desde to en las que permanece su suelo durante 60 a 2.000 ha, incluyendo tanto obras que ya considerables períodos de tiempo. En estos han concluido como aquellas que son aun ecosistemas, que albergan variedad de flora y proyectos. fauna, el agua cumple un papel preponderan- El 90 por ciento de las mismas se ubica en te. Pues las particulares condiciones hidrológi- las planicies aluviales de los ríos tributarios al cas de los humedales dan como resultado la Delta en el área continental, principalmente en formación de suelos hídricos y la colonización la planicie de inundación del arroyo Pinazo en de especies vegetales y animales adaptadas a Escobar, del río Luján, del Reconquista-Canal estas. Por este motivo, cualquier acción que Aliviador y del Arroyo de la Cruz. El resto están implique un cambio en el régimen hidrológico repartidas entre las costas del río Paraná en de un humedal y comprometa su calidad am- Zárate y Campana, y en la costa de Quilmes y biental, alterará drásticamente sus caracterís- Berazategui. El 10 por ciento se ubica en la ticas ecológicas y producirá impactos negati- zona de islas del Delta, particularmente en las vos sobre el bienestar de las poblaciones que inmediaciones del frente de avance, en los allí habitan. partidos de Tigre y San Fernando (provincia de Dentro de los cambios económicos y cul- Buenos Aires). turales que trajo consigo el neoliberalismo, se Un ejemplo palmario que demuestra la gra- encuentra también la transformación del mo- vedad del asunto es el del río Luján. Tanto las delo territorial, que se caracteriza por la se- ya mencionadas modificaciones en la topogra- gregación socio espacial. En este marco se fía, así como la ocupación de amplias superfi- ha implementado el desarrollo de grandes cies de las planicies de inundación de éste y de urbanizaciones cerradas (clubes de campo y algunos de sus afluentes, han ejercido profun- barrios cerrados) de la Ribera Piálense y el dos cambios en los patrones de escurrimiento Delta del río Paraná, áreas que se encuen- regional del agua, proceso que se hace visible tran en las inmediaciones del mayor cinturón en situaciones límite como las vividas en las urbano industrial de Argentina, que alcanza inundaciones del año 2012 y 2014. cerca de 15 millones de habitantes. Esta El río necesita una planicie de inundación situación ha generado una fuerte presión para que en momentos de creciente, el agua inmobiliaria sobre los humedales. Éstos se naturalmente la inunde. La realización de convirtieron en un territorio que ofrece venta- emprendimientos junto al río reduce el lecho jas comparativas para la localización de las de inundación pues se rellena un área que mismas por su relación con cuerpos de agua, habitualmente el río anegaba y esa reducción y por el bajo valor de la tierra en el mercado de la posibilidad de escurrir las aguas genera inmobiliario. que el afluente anegue nuevas áreas. A su Este modo de urbanizaciones cerradas ha vez, este fenómeno, ejerce un efecto de tapón modificado drásticamente el territorio. Se han sobre el libre escurrimiento del agua y genera construido canales y lagunas artificiales me- un impacto aguas arriba. diante la movilización de millones de metros La declaración de interés provincial de los cúbicos de tierra, por medio de obras de humedales busca generar un doble impacto dragado y refulado que permiten a su vez positivo ambiental. Por un lado proteger el alcanzar las cotas de nivel de piso habitable. ecosistema y las especies que lo habitan, por 64 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria otra parte reducir el impacto negativo que tiene riedad, equidad intergeneracional y progresi- el abuso de la ejecución de urbanizaciones vidad la gestión y aplicación de instrumentos cerradas en estas zonas, sobre las personas político-ambientales idóneos, para la protec- que habitan la zona con el objetivo de consa- ción de los territorios ambientalmente sensi- grar la operatividad del artículo 41 de la Cons- bles. titución Nacional y del artículo 28 de la Cons- Esta gran responsabilidad también es com- titución provincial. partida con los municipios, dado que el proce- En particular, la Constitución nacional pres- dimiento de aprobación de la localización de cribe en el segundo párrafo: «Las autoridades las urbanizaciones cerradas les corresponde proveerán a la protección de este derecho, a la en primer lugar. Luego, sigue la convalidación utilización racional de los recursos naturales, a de las autoridades provinciales en lo que res- la preservación del patrimonio natural y cultu- pecta a aptitud hidráulica, impacto ambiental, ral y de la diversidad biológica, y ala informa- factibilidad de servicios, etcétera. ción y educación ambientales. Es evidente el daño ambiental causado en Corresponde a la Nación dictar las normas la región de humedales puesto que la altera- que contengan los presupuestos mínimos de ción a las particulares condiciones hidrológi- protección, y a las provincias, las necesarias cas de estos para complementarlas, sin que aquéllas alte- Ecosistemas constituye un impacto en su ren las jurisdicciones localesÈ. equilibrio y anula los valores sociales, históri- La Constitución de la provincia es aún más cos o culturales que poseen para las poblacio- concreta y asume para el Estado provincial el nes locales. dominio eminente sobre el ambiente y los Por lo tanto es eminentemente necesaria la recursos naturales de su territorio, aludiendo declaración de protección de estos ecosiste- así al artículo 124 in fine de la Constitución mas. Nacional. Por los motivos expuestos, solicito a los Ambas mandas constitucionales tienen señores y señoras legisladores acompañen sustento en leyes, la 25.675 en el ámbito con su voto afirmativo. nacional y la 11.723 en el ámbito provincial. En la primera se establecen principios del Portos. derecho ambiental, como el de prevención. Por él, las causas y las fuentes de los proble- (D/159/15-16) mas ambientales se deben atender en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los PROYECTO DE DECLARACION efectos negativos que sobre el ambiente se puedan producir. La honorable Cámara de Diputados de En cuanto a la ley provincial tiene que Buenos Aires atenderse, en lo que atañe a este proyecto, al artículo 7º, ya que para la localización y regu- DECLARA lación de los asentamientos humanos establece que se debe tener en cuenta la naturaleza Que vería con agrado que el Poder Ejecu- y característica de cada bioma; la vocación de tivo declare de interés provincial el gran en- la zona o región, en función de sus recursos, la cuentro a nivel provincial ÇMICA Produce BA distribución de la población y sus característi- 2015», el evento se realizará del 26 al 28 de cas geoeconómicas en general; y las altera- marzo de 2015, en el Complejo Municipal El ciones existentes en los biomas por efecto de Patio de Berazategui. estos asentamientos urbanos, de las actividades económicas o de otras actividades huma- Mussi. nas o fenómenos naturales. El Estado de la Provincia tiene la obligación FUNDAMENTOS de garantizar por medio de la aplicación concreta de los principios de cooperación, respon- En el mes de marzo, Berazategui será sabilidad, congruencia, prevención, precauto- anfitrión de un gran encuentro a nivel provin- CAMARA DE DIPUTADOS 65

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cial, como es el ÇMICA produceÈ, dirigido a los Patio de los Derechos Humanos de la ciudad actores de los diferentes sectores de las indus- de Lincoln. trias culturales que incluyen diseño, artes es- cénicas, audiovisual, editorial y música. Giaccone. Se trata del Mercado de Industrias Cultura- les Argentinas, una propuesta del Ministerio FUNDAMENTOS de Cultura de la Nación para mejorar la pro- ducción, visibilidad y comercialización de los El próximo 24 de marzo se conmemora el productos culturales en todos los sectores, Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la una iniciativa (educativa) compartida por la Justicia, en que se recuerdan las muertes gestión municipal a través de acciones de civiles producidas por la última dictadura cívi- estímulo a la creación y el fortalecimiento del co-militar que gobernó el país, en recuerdo al sector cultural local. mismo día de 1976, fecha en la que se produjo En este sentido, cabe destacar la importan- el golpe de Estado que depuso al gobierno cia que representa para Berazategui ser sede constitucional de María Estela Martínez de del encuentro de productores y realizadores Perón. para la provincia de Buenos Aires, donde por El 2 de agosto de 2002 el Congreso de la primera vez su organización sale de las gran- Nación Argentina promulgó la ley 25.633 crean- des ciudades. do al Día Nacional de la Memoria por la Verdad En su desarrollo contará con distintas acti- y la Justicia con el fin de conmemorar a las vidades, donde habrá conferencias, talleres, víctimas. Entre los objetivos de este Gobierno rondas de vínculos y mesas interministeriales se encuentra el rescate de las celebraciones y para emprendedores, además de capacitacio- especialmente, de las conmemoraciones que nes en rondas de negocios, financiamiento de hacen a la cultura de toda una Nación, en la proyectos, planes de negocio y comunicación. que nadie debe olvidar a los 30 mil desapare- También se hará presente «El Foro de Cultura cidos durante la dictadura y la violación de los Digital» que contará con un espacio de debate derechos humanos que se llevaron a cabo. para discutir el abordaje de las distintas pro- En este contexto, se propone que esta blemáticas que atraviesan las industrias cultu- Legislatura acompañe el pedido del municipio rales. de Lincoln para declarar de interés provincial Este encuentro es el paso previo al Merca- el Monumento ÇMemoria, Verdad y JusticiaÈ do Nacional de Industrias Culturales, cuya que se encuentra en el Patio de los Derechos tercera edición se realizará del 3 al 6 de Humanos de dicha localidad. septiembre, en la ciudad de Buenos Aires. El monumento, realizado por el artista Ino- Por lo expuesto, solicito a los señores legis- cencio de la Fuente, resultó ganador del «Con- ladores que acompañen esta iniciativa. curso público de ideas para la realización del mural de la Memoria por la Verdad y la Justi- Mussi. cia». El jurado designado argumentó su fallo en base a los siguientes fundamentos: (D/175/15-16) a) la materialización de la obra logra una correspondencia con el espacio donde se PROYECTO DE DECLARACION emplaza, como así también un sustento en el relato poético que convoca a la reflexión. La honorable Cámara de Diputados de b) es una obra que permite la resignifica- Buenos Aires ción del pasado reciente, en tanto posibilita la transformación de los acontecimientos del DECLARA horror en una atención que sostenga como valor supremo la vida; la lucha y la dignidad Que vería con agrado que el Poder Ejecu- humana. tivo declare de interés provincial el monumen- c) es una obra para emplazar en el Patio de to ÇMemoria, Verdad y JusticiaÈ realizado por los Derechos Humanos de la localidad de el artista Inocencio de la Fuente, ubicado en el Lincoln, sosteniendo la necesidad de recono- 66 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cer lo ocurrido, parado desde un presente que PROYECTO DE RESOLUCION constituye la posibilidad de la construcción de un futuro inclusivo en el amplio y arduo trabajo La honorable Cámara de Diputados de que representan los derechos humanos. Buenos Aires Por lo expuesto, es que solicito a los seño- res legisladores acompañen con su voto esta RESUELVE iniciativa. Declarar de interés legislativo al cuarto Giaccone. festival de circo y teatro de calle denominado ÇCirco HueÈ que se realiza el primer fin de (D/158/15-16) semana de abril en la ciudad de Pigüé, partido de Saavedra. PROYECTO DE RESOLUCION Merquel. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires FUNDAMENTOS

RESUELVE El festival de circo y arte callejero denominado ÇCircohueÈ surge en 2003 por iniciativa Declarar de interés legislativo el Festival de un grupo teatral de la ciudad de Pigüé, en Grito de Mujer, a realizarse el 15 de marzo del sus inicios comenzó con un grupo de mimos y corriente año, en el Complejo Municipal San con el pasar de los años, se fueron incorporan- Francisco de Berazategui. do otro tipo de expresiones artísticas con una coyuntura de arte callejero y disciplinas de Mussi. circo-teatro. Dicho festival es caracterizado por su llegada a todo tipo de público en la FUNDAMENTOS primer semana de abril de cada año. Dicho festival recibió premios y reconoci- Este evento que se realizará en Berazate- mientos como la comedia de la provincia de gui el próximo 15 de marzo es un Festival Buenos Aires y fue nominado en los premios Internacional de Poesía, que tiene como obje- de la Estrella de Mar del Plata. tivo promover la labor poética de las mujeres Fue declarado de interés municipal, cultu- que forman parte del movimiento y que buscan ral y comunitario en el partido de Saavedra en darse a conocer a través de la participación en el año 2014, sumando un reconocimiento proyectos conjuntos que les permitan desarro- municipal al festival de circo. llarse en las letras. Creemos importante que la provincia de Convocado por Mujeres Poeta Internacio- Buenos Aires, pueda distinguir estas expresio- nal fundado y presidido por Jael Uribe de nes artísticas para darle entidad y difusión a un República Dominicana, el Café Literario «Al- festival tan concurrido y relevante en la ciudad mafuerteÈ realiza por 3¼ vez consecutiva este de Pigüé y en la región sudoeste de la provin- Festival. cia de Buenos Aires. Un encuentro para concientizar a la pobla- Este grupo teatral, fue sumando desde ción sobre la violencia doméstica y sexual, su 1999 a la fecha distintos tipos de artistas, manera de evitarla y/o denunciar al victimario. creando un centro cultural relacionado con las Coordinado por Marca Mangione. A cargo del habilidades del circo y el teatro. Centra sus grupo Literario Almafuerte. actividades en la producción de espectáculos Por lo expuesto, solicito a los señores legis- teatrales en general, teatro didáctico, teatro ladores que acompañen esta iniciativa. para la integración, formación actoral. Su actividad no solo se centra en la realización de Mussi. dicho festival sino que también durante el año, realizan circo andante por los distintos lugares (D/178/15-16) de la región como Mar del Plata, en donde han CAMARA DE DIPUTADOS 67

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria sido reconocidos por su público y organizacio- cedió en comodato -por el término de dos nes ligadas al teatro. años- el inmueble ubicado en Irigoyen 466; Por lo expuesto es que solicito a mis pares, pero en 1992, los integrantes de dicha institu- me acompañen en la aprobación de la presen- ción decidieron -por unanimidad- transferir te. definitivamente a la dirección general de Cul- tura y Educación de la provincia de Buenos Merquel. Aires el edificio para el funcionamiento de la entidad educativa. (D/4.186/14-15) Con las distintas remodelaciones que se hicieron en el edificio, la Escuela N¼ 502 fue PROYECTO DE RESOLUCION adecuando las instalaciones al confort del alumnado. La honorable Cámara de Diputados de En la actualidad el establecimiento a través Buenos Aires de sus distintos servicios asiste a 101 alumnos, de los cuales, 25 están integrados, 17 RESUELVE concurren a la sede y el resto corresponde al servicio de atención temprana del desarrollo Declarar de interés legislativo las activida- infantil. Para brindar mejor respuesta a toda la des, eventos y festejos por el 25 aniversario de población en la atención de niños de hasta 3 la Escuela Especial N¼ 502 de la localidad de años, el servicio de atención temprana de Coronel Dorrego, que se realizarán el día 27 desarrollo infantil amplió su atención a las de marzo del corriente año. salas de primeros auxilios Raúl Loydi y Juan Carlos Conti, a las unidades sanitarias de Di Pascuale Oriente y El Perdido, y a las salas materno infantil Rayitos de Itatí y Mariposas. FUNDAMENTOS En el año 2013, a través de una consulta a la comunidad, se decidió que dicho estableci- Los aniversarios siempre sirven para cons- miento llevara el nombre Dr. Rene Favaloro. truir un espacio de reflexión histórica, como Hoy pretendemos rescatar las vivencias también de recuperar y rescatar la historia de del pasado y su aporte a este presente que protagonistas y gestores del presente que nos construyeron entre todos, alumnos, docentes toca vivir, como una manera de revalorizar las y comunidad. huellas que dejaron en su quehacer cotidiano, En el marco de los festejos por su aniversa- también genera un intercambio de aportes y rio, la Institución ha programado una serie de experiencias que nos permite valorar el cami- actos y eventos conmemorativos a realizarse no transitado por los que nos antecedieron. el día 27 de marzo de 2015. Creada por una resolución ministerial del Por todo lo expuesto es que solicito a mis 27 de marzo de 1990, la Escuela de Educación pares el acompañamiento para la aprobación Especial N¼ 502 de Coronel Dorrego fue clasi- del presente proyecto. ficada como nivel pre-primario, es decir, para discapacitados motores con servicios agrega- Di Pascuale. dos de estimulación y aprendizajes tempranos, servicio domiciliario, trastornos del len- (D/126/15-16) guaje, ciegos y disminuidos visuales. El 10 de octubre de ese año, tuvo lugar el PROYECTO DE RESOLUCION acto de inauguración y padrinazgo del establecimiento, que comenzó a funcionar en la casa- La honorable Cámara de Diputados de habitación de la Escuela Especial Nº 501, Buenos Aires mientras que el servicio de estimulación y aprendizajes tempranos lo hizo en instalacio- RESUELVE nes del Hospital municipal. En abril de 1991, el club Amistad y Servicio Declarar de interés legislativo las Jornadas 68 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Provinciales sobre Discapacidad - Un Enfoque con el fin de motivar la realización de este tipo hacia un nuevo Paradigma, organizadas por el de Jornadas, de las que siempre se puede Colegio de Abogados del Departamento Judi- extraer nuevas ideas para satisfacer proble- cial de Junín junto con la Comisión de Disca- máticas. pacidad del Colegio de Abogados de la provin- Por los motivos expuestos solicito a los cia de Buenos Aires las que tendrán lugar el señores legisladores, la aprobación del pre- día 20 de marzo en el Salón Auditórium del sente proyecto. Colegio de Abogados de la ciudad de Junín. Arata. Arata. (D/149/15-16) FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION El Colegio de Abogados del Departamento Judicial de Junín, junto con la Comisión de La honorable Cámara de Diputados de Discapacidad del Colegio de la provincia de Buenos Aires Buenos Aires, organizarán este 20 de marzo las Jornadas Provinciales sobre Discapacidad RESUELVE - Un enfoque hacia un nuevo paradigma. Las jornadas están dirigidas a Abogados, Declarar de interés legislativo la 48ª Fiesta otros profesionales y representantes de enti- Nacional del Ajo 2015, a desarrollarse en la dades afines a la temática y a la comunidad en ciudad de Médanos, partido de Villarino los general. días 15, 14 y 15 de marzo del corriente año. Las jornadas abordarán diferentes temas, entre los cuales se encuentran: Ratto. - Programas Institucionales sobre discapacidad, a cargo del doctor Sergio Nahabetián de FUNDAMENTOS la Defensoría del Pueblo de la provincia de Buenos Aires. La Fiesta Nacional del Ajo es la más impor- - Accesibilidad, a cargo de la doctora Isabel tante del distrito de Villarino, por su trayectoria M. C. Ramos Vardé (Abogada, Miembro de la y por la cantidad de personas que asisten a ella Comisión de Discapacidad del COLPOBA y cada año. Nace en Médanos allá por 1967, por Presidente de la Comisión Interdepartamental iniciativa del Círculo Católico y con el objetivo de Abogados con Discapacidad de la Caja de de brindarles un homenaje a los hombres y Abogados de la provincia de Buenos Aires). mujeres que lucharon en el surco, en el cam- - Reclamos de Salud. Amparos, a cargo de po, en los galpones de empaque logrando que la doctora Ilda H. Álvarez (Abogada, Miembro el ajo sea un producto importante en la econo- de la Comisión de Discapacidad del COLPO- mía regional, nacional e internacional. BA). La fiesta dura 3 días durante el 2 º o 3º fin - Educación Inclusiva, a cargo del doctor de semana del mes de Marzo, este año se Claudio F. Espósito (Abogado, Coordinador desarrollara entre los días 13 al 15 llevándose de la Comisión de Discapacidad del COLPO- a cabo en el predio del ferrocarril que fuera BA). adaptado hace algunos años con instalacio- Este tipo de jornadas buscan generar una nes para tal fin. La Comisión de Festejos de la conciencia inclusiva en la sociedad, así como misma está conformada por instituciones y también, vincular a nuevos profesionales con vecinos de la ciudad de Médanos, que se las instituciones que llevan adelante la lucha reúnen semana tras semana para diagramar por la ampliación de derechos y oportunidades las distintas actividades que tienen como prin- aquellas personas que tienen alguna discapa- cipal atractivo, el desfile de carrozas alegóri- cidad. cas, el paseo de artesanos, charlas agrotécni- Los legisladores tenemos que hacernos cas, el concurso de cortadores y enristrado- eco de este tipo de iniciativas y reconocerlas, res, el baile popular, los espectáculos artísti- CAMARA DE DIPUTADOS 69

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cos locales y de renombre, elección y corona- En ediciones anteriores ésta fiesta ha sido ción de la Reina Nacional y los fuegos artificia- declarada de interés Público municipal por la les. municipalidad de Lobería y de interés Turístico La Fiesta Nacional del Ajo, tal como lo Provincial y Nacional por las respectivas Se- describe el sitio WEB del evento cretarias. (www.fiestadelajo.com): “simboliza y mantie- Este evento de singular importancia adqui- ne viva un cultivo que nos signe representan- rió por Ley de la provincia de Buenos Aires do, por nuestros abuelos y padres inmigrantes 14.508, promulgada el 15 de abril de 2013 el que sembraron las surcos con sus espaldas rango de fiesta provincial, denominada de las dobladas, cuando todo se hada a mano, sin tropillas y la tradición tractores ni sembradoras, y por ello que debe- En esta edición como en las anteriores, mos seguir manteniendo el emblema y la tra- entre otras actividades, se destacan el desfile dición de este pueblo, que llevamos en el tradicionalista de delegaciones, carruajes y corazón en honor a todos esos hombres, mu- tropillas, espectáculos artísticos, encuentro jeres y familias enteras que trabajaron por el de payadores, artesanos y pucheros, fogones, progreso de esta zona del partido de Villarino.” jineteadas y el tradicional entrevero de tropi- Por la importancia del evento, no solo des- llas, espectáculo inolvidable que se da en de punto vista de la producción, sino de la contadas fiestas a lo ancho y largo del país. cultura y del turismo que representa esta fiesta Esta fiesta popular, que se realiza este año para la zona es que solicito a esta honorable durante los días 13, 14 y 15 de marzo, contará Cámara la aprobación del presente proyecto con la presencia de miles de personas de de resolución. todos los rincones de la patria, que presencian este evento que se ha convertido en una de las Ratto. fiestas tradicionalistas más importantes de nuestra Provincia. (D/163/15-16) Por lo expresado precedentemente, solicitamos a los señores legisladores el apoyo al PROYECTO DE RESOLUCION presente proyecto de resolución.

La honorable Cámara de Diputados de Jano. Buenos Aires (D/164/15-16) RESUELVE PROYECTO DE RESOLUCION Declarar de interés legislativo las actividades y eventos a realizarse en el marco de la La honorable Cámara de Diputados de Fiesta Provincial de las Tropillas y la Tradición, Buenos Aires que se llevará a cabo en la ciudad de Lobería los días 13, 14 y 15 de marzo de 2015. RESUELVE

Jano. Declarar de interés legislativo los festejos por la conmemoración de un nuevo aniversa- FUNDAMENTOS rio de la fundación de la localidad de San Manuel, partido de Lobería, el próximo 25 de La Agrupación Tradicionalista Gauchos de marzo de 2015. Lobería viene organizando ininterrumpidamen- te desde hace mas de treinta años, en los Jano. segundos fines de semana de marzo, la Fiesta de las Tropillas y la Tradición, su objetivo FUNDAMENTOS principal es preservar nuestra identidad nacional difundiendo las costumbres y tradiciones El origen, así como la denominación de del hombre de campo. este pueblo, se debe a la estación de ferroca- 70 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria rril inaugurada el 25 de marzo de 1929 con el de 1930 el mismo intendente, doctor Merca- primer tren de pasajeros que circuló entre der, exonera al delegado y nombra para el Napaleofú, punta de rieles y Lobería, término cargo a don Felipe Zufriategui. En septiembre del nuevo ramal. de 1930 con el golpe de estado y la interven- El nombre ÇSan ManuelÈ, dado a la esta- ción de la provincia se suprimen las delegacio- ción del ferrocarril, procede, a su vez, de una nes. antigua pulpería, con cuya denominación era La sala de primeros auxilios se inauguró el conocido el ÇpagoÈ comprendido entre las 12 de octubre de 1938, contando con una casa sierras de Barbosa y los cerros del Toro y La anexa para el médico. Los primeros médicos Casa. Fue fundada la pulpería San Manuel por que se instalaron fueron el doctor Alberto F. don Manuel Villar antes de 1 870, en el campo Nico, sucediéndole el doctor Horacio E. Ta- «Las Tres Lagunas» de don benjamín Zubia- bossi y luego el doctor Pedro R. Puig. En el año biaure, el emplazamiento de la antigua pulpe- 1940 se nombra médico municipal y de policía ría distaba una legua y media de la actual al doctor Gustavo Adolfo Tabossi estación del ferrocarril Sud. Allí permaneció La estafeta de Correos y Telecomunicacio- hasta 191 1, en que cerró sus puertas. El nes, se instaló a poco de inaugurarse la línea nombre San Manuel, denominación tradicio- del ferrocarril La primera escuela de San Ma- nal del ÇpagoÈ fue adjudicado con todo acierto nuel se inauguró el 25 de agosto de 1931, a la estación como un debido homenaje a la trasladada de la estancia ÇLa SuizaÈ de don toponimia regional. Faustino Etchegaray, donde funcionaba con Construíase la línea del ferrocarril Sud cuan- la característica Escuela Nº 15. do, en 1928, se instaló al lado oeste y con Habiéndose expuesto sintéticamente la his- frente a la estación, el almacén «San Manuel», toria de los primeros años de San Manuel y de los señores Pérez y Gutiérrez, siendo por considerando la importancia de cumplirse un esta razón, la casa fundadora de la futura nuevo aniversario el próximo 25 de marzo de población. A esta casa de comercio, continua- 2015 es que solicitamos la aprobación del dora del nombre de la primitiva pulpería, siguió presente proyecto. en forma dispersa la edificación que fue sur- giendo al costado este de la línea férrea, sin Jano. trazado oficial del pueblo, que, ya por entonces, se pensaba levantar al oeste de la esta- (D/125/15-16) ción. El propietario del campo don Enrique de PROYECTO DE DECLARACION Anchorena que no había tenido interés en la formación del pueblo vendió el 11 de La honorable Cámara de Diputados de junio de 1933, una extensión de 2.611 hec- Buenos Aires táreas a don Matías Makinlay Zapiola, quien denominó San Manuel a su propiedad. Re- DECLARA cién 10 años después, el 12 de marzo de 1943 el señor Makinlay Zapiola eleva una Que vería con agrado que el Poder Ejecu- solicitud al ministro de obras públicas doc- tivo declare de interés provincial las Jornadas tor González Escarrá, pidiendo la aproba- Provinciales sobre Discapacidad - Un Enfo- ción del proyecto de pueblo en su campo que hacia un nuevo Paradigma, organizadas San Manuel. por el Colegio de Abogados del Departamen- La estación del ferrocarril se inauguró el 25 to Judicial de Junín junto con la Comisión de de marzo de 1929, con al primer tren de Discapacidad del Colegio de Abogados de la pasajeros. El primer jefe fue don L. Morales, provincia de Buenos Aires las que tendrán sucediéndolo Casal, Nievas y Rufino Cabrera. lugar el día 20 de marzo en el Salón Auditó- La Delegación de San Manuel fue creada por rium del Colegio de Abogados de la ciudad de decreto del departamento ejecutivo de Lobe- Junín. ría, el 2 de enero de 1929, nombrándose para el cargo a don Domingo Dimeo. El 10 de marzo Arata. CAMARA DE DIPUTADOS 71

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

FUNDAMENTOS PROYECTO DE DECLARACION

El Colegio de Abogados del Departamento La honorable Cámara de Diputados de Judicial de Junín, junto con la Comisión de Buenos Aires Discapacidad del Colegio de la provincia de Buenos Aires, organizarán este 20 de marzo DECLARA las Jornadas Provinciales sobre Discapacidad - Un enfoque hacia un nuevo paradigma. Que vería con agrado que el Poder Ejecu- Las jornadas están dirigidas a Abogados, tivo declare de interés provincial la 48ª Fiesta otros profesionales y representantes de enti- Nacional del Ajo 2015, a desarrollarse en la dades afines a la temática y a la comunidad en ciudad de Médanos, partido de Villarino, los general. días 15. 14 v 15 de marzo del comente año. Las jornadas abordarán diferentes temas, entre los cuales se encuentran: Ratto. - Programas Institucionales sobre discapacidad, a cargo del doctor Sergio Nahabetián de FUNDAMENTOS la Defensoría del Pueblo de la provincia de Buenos Aires. La Fiesta Nacional del Ajo es la más impor- - Accesibilidad, a cargo de la doctora Isabel tante del distrito de Villarino, por su trayectoria M. C. Ramos Vardé (Abogada, Miembro de la y por la cantidad de personas que asisten a ella Comisión de Discapacidad del COLPOBA y cada año. Nace en Médanos allá por 1967, por Presidente de la Comisión Interdepartamental iniciativa del Círculo Católico y con el objetivo de Abogados con Discapacidad de la Caja de de brindarles un homenaje a los hombres y Abogados de la provincia de Buenos Aires). mujeres que lucharon en el surco, en el cam- - Reclamos de Salud. Amparos, a cargo de po, en los galpones de empaque logrando que la doctora Ilda H. Álvarez (Abogada, Miembro el ajo sea un producto importante en la econo- de la Comisión de Discapacidad del COLPO- mía regional, nacional e internacional. BA). La fiesta dura 3 días durante el 2 º o 3º fin - Educación Inclusiva, a cargo del doctor de semana del mes de Marzo, este año se Claudio F. Espósito (Abogado, Coordinador desarrollara entre los días 13 al 15 llevándose de la Comisión de Discapacidad del COLPO- a cabo en el predio del ferrocarril que fuera BA). adaptado hace algunos años con instalacio- Este tipo de jornadas buscan generar una nes para tal fin. La Comisión de Festejos de la conciencia inclusiva en la sociedad, así como misma está conformada por instituciones y también, vincular a nuevos profesionales con vecinos de la ciudad de Médanos, que se las instituciones que llevan adelante la lucha reúnen semana tras semana para diagramar por la ampliación de derechos y oportunidades las distintas actividades que tienen como prin- aquellas personas que tienen alguna discapa- cipal atractivo, el desfile de carrozas alegóri- cidad. cas, el paseo de artesanos, charlas agrotécni- Los legisladores tenemos que hacernos cas, el concurso de cortadores y enristrado- eco de este tipo de iniciativas y reconocerlas, res, el baile popular, los espectáculos artísti- con el fin de motivar la realización de este tipo cos locales y de renombre, elección y corona- de Jornadas, de las que siempre se puede ción de la Reina Nacional y los fuegos artificia- extraer nuevas ideas para satisfacer proble- les máticas. La Fiesta Nacional del Ajo, tal como lo Por los motivos expuestos solicito a los describe el sitio WEB del evento señores legisladores, la aprobación del pre- (www.fiestadelajo.com): Çsimboliza y mantie- sente proyecto. ne vivo un cultivo que nos sigue representando, por nuestros abuelos y padres inmigrantes Arata. que sembraron los surcos con sus espaldas dobladas, cuando todo se hacía a mano, sin (D/151/15-16) tractores ni sembradoras, y es por ello que 72 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria debemos seguir manteniendo el emblema y la ¥ El derecho a ser informado. tradición de éste pueblo, que llevamos en el • El derecho a la libre elección. corazón en honor a todos esos hombres, mu- ¥ El derecho a ser escuchado. jeres, y familias enteras que trabajaron por el Las directrices de las Naciones Unidas progreso de esta zona del partido de Villarino.” para la Protección del Consumidor, adoptadas Por la importancia del evento, no solo des- por la Asamblea General de Naciones Unidas de punto vista de la producción, sino de la mediante la resolución 39/284, del 9 de abril de cultura y del turismo que representa esta fiesta 1985, y ampliadas por disposición del Consejo para la zona es que solicito a esta honorable Económico y Social en marzo de 1999, cons- Cámara la aprobación del presente proyecto tituyen un conjunto de objetivos básicos inter- de declaración. nacionalmente reconocidos como base para la estructuración y fortalecimiento de leyes de Ratto. protección del consumidor. En América Latina numerosos países ya (D/254/15-16) cuentan con una ley de defensa del consumidor y parte de ellos la ha incorporado a su PROYECTO DE DECLARACION Constitución. En la Argentina la ley Nacional N¼ 24.240 La honorable Cámara de Diputados de de Defensa del Consumidor fue aprobada en Buenos Aires octubre de 1993 y reglamentada por decreto Nº 1794/94. En 1994 la protección obtuvo DECLARA rango constitucional con la introducción del artículo 42. Que vería con agrado que el Poder Ejecu- A partir del año 1994, con la reforma de la tivo declare de interés provincial la conmemo- Constitución Nacional, se otorga jerarquía ración del Día Mundial de los Derechos del constitucional a los derechos de los usuarios y Consumidor, a celebrarse el próximo 15 de consumidores. Los define como un grupo marzo, instituido por la Asamblea General de merecedor de derechos en la relación de con- las Naciones Unidas en el ato 1985 con el sumo, dándole el tratamiento de sujetos de propósito de reafirmar los derechos de los derecho, ya sean consumidores de bienes o consumidores. servicios, públicos como privados. Es así que el artículo 42 establece: «Los consumidores y Lazzeretti. usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de FUNDAMENTOS su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la liber- En 1985 la Asamblea General de las Nacio- tad de elección, y a condiciones de trato equi- nes Unidas estableció este día con el propósi- tativo y dignoÈ. to de contribuir a reafirmar los derechos de los Al conferirle el constituyente rango consti- consumidores. tucional a la tutela del usuario y del consumi- La idea de identificar al consumidor como dor, no ha hecho más que admitir una realidad un grupo social definido al que debía brindarse como ser que todos las personas son usuarios una protección especial y directa, quedo plas- y consumidores. mado el 15 de marzo de 1962. En dicha fecha Asimismo, lo aludido en el párrafo anterior el Presidente de los Estados Unidos, John F. implicó admitir el estado de indefensión en el Kennedy, en su mensaje anual al Congreso, cual se encuentran los usuarios frente a los señaló que los consumidores constituían el proveedores de bienes y servicios. Todo ello único grupo económico importante que no máxime si se tiene en cuenta la concentración estaba eficazmente organizado y enunció que que se ha ido sucediendo, en las bocas de estos tienen los siguientes principios bási- expendio de los proveedores de bienes y en la cosÈ: prestación de servicios. • El derecho a la protección y a la seguridad. El objeto principal de toda la legislación es CAMARA DE DIPUTADOS 73

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria que el usuario sea receptor de un servicio en ta de control de mercado surgida de la circula- condiciones de calidad y dignidad, circunstan- ción masiva de bienes y servicios que trajo cia que tiende a favorecerlo y pueda ver satis- aparejada modificaciones en las modalidades fechos y cumplidos sus derechos sociales y de formulación de la oferta y contratación de constitucionales. aquellos. El nuevo Código Civil, pronto a entrar en Como señala el jurista marplatense Federi- vigencia, ha innovado profundamente al reco Álvarez Larrondo: ceptar la constitucionalización del derecho «...Nuestro país a partir de la incorporación privado, estableciendo una comunidad de prin- del artículo 42 a la Constitución Nacional en su cipios entre la carta magna nacional, el dere- última reforma de finales del año pasado, ha cho público y el derecho privado, ampliamente optado por un nuevo régimen social, inserto en reclamada por la mayoría de la doctrina jurídi- una constitución liberal, con el añorado fin de ca argentina. lograr el tan declamado Çcapitalismo humani- Esta declaración es de fundamental impor- zado... De tal manera, a partir de dicho mojón tancia, en particular en el campo del Derecho histórico, el país modifica el programa de regu- del Consumo, dado que la base y raíz de esta lación económica hasta ese momento conoci- novel rama se asienta precisamente en el do, para dar nacimiento a un programa de texto del artículo 42 de la Constitución Nacio- carácter económico que coloca al Derecho del nal, y constituye, tal como lo reconoce la Consumo en el epicentro del sistema. Comisión redactora del nuevo código, un lími- Es que el constituyente del 94 ha impuesto te inexpugnable que debe respetar el intérpre- un cambio de paradigma y de posición iusfilo- te del presente Código. sófica por parte del Estado a la hora de enfren- El Codificador ha establecido un sistema tarse con el mercado. Ha establecido al Dere- de Derecho Privado que encuentra su centro cho del Consumo como centro neurálgico del ya no en el Código Civil, sino en la Constitución sistema regulador, y de esa manera ha amplia- Nacional y ha creado un nuevo sistema legal do las herramientas y legitimados con capaci- de consumo. dad y autoridad para cuestionar y atacar los El presidente de la Comisión, el Profesor excesos del sistema de mercado.... Lorenzetti, sostuvo que ÇEl principio protecto- Por ello, reitero, el Derecho del Consumo rio de rango constitucional es el que da origen regula precisamente las Çrelaciones de con- y fundamenta el Derecho del consumidor (...) sumoÈ pero desde un lugar diametralmente En los casos que presentan colisión de nor- opuesto a lo hasta aquí conocido. El mercado mas, es importante tener en cuenta que no es ya no es un campo propio de las empresas, la ley sino la Constitución Nacional la que es sino que ahora es un espacio en el que juega fuente principal del derecho consumerista. Se con mayor protagonismo su verdadera razón trata de uno de los denominados Çderechos de ser: el consumidor...È civiles constitucionalizadosÈ. En síntesis, a través de la manda del artícu- Desde el Estado provincial se ha reconoci- lo 42 de la Constitución Nacional que estable- do la necesidad de dotar de conocimientos e ce la teoría maximalista de regulación del información sobre los derechos y obligaciones mercado, es el consumidor el que puede ahora de los ciudadanos como consumidores. En denunciar y requerir, tanto a la Justicia como a consecuencia, la información y la educación las Autoridades administrativas, el cese de nos permitirán propiciar el consumo responsa- toda práctica distorsiva de la libre competen- ble y la efectiva vigencia de nuestros dere- cia y la lealtad comercial, y de allí, que el chos, imprescindibles para mantener el equili- Derecho del Consumo no sea un Çderecho brio entre las posiciones de proveedores y menor», sino la rama más destacada del esce- consumidores; contribuyendo también a un nario actual... mejor funcionamiento de los mercados y de la Y es en ese marco y con esa lógica enton- sociedad en su conjunto. La ley provincial ces, que el artículo 42 establece la obligatorie- 13133 ha establecido acertadamente ese dad, tanto para el sector privado como público, marco de derechos y obligaciones. de velar por la tutela efectiva y la protección de El derecho del consumo es una herramien- los «intereses económicos» del consumidor. Y 74 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria este no es un tema menor, si no por el contra- lugar, por la necesidad de desempeñar ese rio, de la mayor importancia, puesto que hace papel; norma de conducta que les impone el a la inserción de los hombres y mujeres de tener capacidad y voluntad de consumir. nuestra patria en el sistema de consumo.È La información y la educación nos permiti- En esta nueva etapa no solo se reconocen rán propiciar el consumo responsable y la los derechos de los consumidores. La preocu- efectiva vigencia de los derechos que ya he- pación se centra en la inserción en el sistema mos enunciado, imprescindibles para mante- de consumo y la racionalización de los hábitos ner el equilibrio entre las posiciones de pro- de consumo para evitar un nuevo fenómeno veedores y consumidores; contribuyendo tam- denominado sobreendeudamiento. bién a un mejor funcionamiento de los merca- Como señala Zygmunt Bauman en su obra dos y de la sociedad en su conjunto. Debemos ÇTrabajo, consumismo y nuevos pobresÈ, si seguir trabajando y legislando en este sentido. en otra época «ser pobre» significaba estar sin Debemos consolidar un sistema de protección trabajo, hoy alude fundamentalmente a la con- jurídica con miras a dar respuesta a la dinámi- dición de un consumidor expulsado del merca- ca de esta sociedad. El rol de los organismos do. Y es allí donde se debe velar por la protec- públicos en la protección de los derechos del ción de los intereses económicos del consumi- consumidor es trascendental. dor, a los fines de evitar su expulsión del Por las razones expuestas, solicito a los sistema, lo cual recae de manera directa tanto señores legisladores presentes acompañen como un imperativo para los tres poderes del esta propuesta. Estado (incluido fundamentalmente el Judi- cial), como, por sobre todas las cosas, para el Lazzeretti. sector privado. Y por ello, es este el que debe velar por que el consumidor no sea estafado, (D/153/15-16) ni conducido por el afán de lucro del financista a la patología del sobreendeudamiento. PROYECTO DE RESOLUCION Explica Bauman que cuando decimos que la nuestra es una sociedad de consumo, esta- La honorable Cámara de Diputados de mos hablando de algo más que el hecho trivial, Buenos Aires común y poco diferenciador de que todos consumimos. La nuestra es una Çcomunidad RESUELVE de consumidoresÈ, en el sentido en que la sociedad de nuestros abuelos (la moderna Declarar de interés legislativo el 20º aniver- sociedad que vio nacer la industria) merecía el sario de la Declaración y Plataforma de Acción nombre de Çsociedad de productoresÈ. Es de Beijing sobre los Derechos de la Mujer. que aun cuando la humanidad produzca desde la lejana prehistoria y vaya a hacerlo de Denot. seguro algún tiempo más, la razón para llamar Çcomunidad de productoresÈ a la primera for- FUNDAMENTOS ma de la sociedad moderna se basa en el hecho de que sus miembros se dedicaron La Cuarta Conferencia Mundial sobre la principalmente a la producción; el modo como Mujer que fue realizada en Beijing en 1995, tal sociedad formaba a sus integrantes estaba tuvo la particularidad, entre otras, de ser la determinado por la necesidad de desempeñar mayor conferencia que las Naciones Unidas el papel de productores, y la norma impuesta hayan organizado. a sus miembros era la de adquirir capacidad y Asistieron a la Conferencia más de 189 la voluntad de producir. Mas en su etapa gobiernos, 17.000 participantes que incluye- presente de modernidad tardía, la sociedad ron 6.000 delegados gubernamentales, más humana impone a sus miembros la obligación, de 4.000 representantes de las ONG, 4.000 principalmente, de ser consumidores. La for- periodistas y todas las organizaciones de las ma en que esta sociedad moldea a sus inte- Naciones Unidas. grantes está regida, ante todo y en primer Lo más saliente del encuentro fue la apro- CAMARA DE DIPUTADOS 75

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria bación por unanimidad de la Plataforma de que se vienen produciendo, con legislación y Acción de Beijing (PAdB), nuevo marco jurídi- políticas públicas activas que pongan en pie co internacional, creado para garantizar mejo- de igualdad a hombres y mujeres. ras en las condiciones de vida para todas las Conmemoramos este aniversario y convo- mujeres sin excepción. camos a todos a bregar por el cumplimiento y La PAdB esbozó las 12 esferas críticas que aplicación de lo propuesto en las doce esferas constituyen obstáculos para el adelanto de la criticas que se mencionaron en la declaración mujer, e identificó el alcance de las medidas de Beijing, porque la desaparición de cual- que los gobiernos, las Naciones Unidas y los quier condición de discriminación sea cual grupos de la sociedad civil deberán tomar para fuera la víctima, mejora las estructuras cultu- hacer de los derechos humanos de la mujer rales y morales de una sociedad, y el primer una realidad. objetivo de la política y de las políticas activas Las doce esferas de preocupación críticas es construir una sociedad mejor para todos. que se identificaron en la PAdB, constituyen la Por estas consideraciones solicitamos a estructura de las cuestiones que marginan a la los señores legisladores la aprobación del mujer de la posibilidad de vivir en iguales presente proyecto. condiciones que el varón. Incluyen: la mujer y el particular impacto que genera sobre ella la Denot. pobreza, el acceso desigual a la educación, la imposibilidad de acceso o al menos el acceso (D/184/15-16) desigual a los sistemas de salud, la violencia contra la mujer por su condición de tal, los PROYECTO DE RESOLUCION diversos aspectos de la vulnerabilidad de la mujer en conflictos armados, la desigualdad La honorable Cámara de Diputados de en las estructuras económicas, la desigualdad Buenos Aires en el poder y la toma de decisiones, la falta de respeto y la protección inadecuada en cuanto RESUELVE a los derechos humanos, la sub representa- ción de la mujer en los medios de comunica- Declarar de interés legislativo todos los ción, la desigualdad en la gestión de los recur- actos y homenajes a realizarse en nuestra sos naturales y en la salvaguardia del medio Provincia, con motivo de cumplirse el día 12 de ambiente y la discriminación y violación de marzo del corriente, el 65¼ aniversario de la niñas. detención de Ricardo Balbín. La aplicación de programas que se concen- tren en cambiar la realidad descripta en las Silvestre. doce esferas mejorará la situación de la mujer en los ámbitos económico, social y político. FUNDAMENTOS Los sufrimientos, la insatisfacción y el desprecio que por años padecieron millones de El presente proyecto de resolución tiene mujeres sólo por su condición de tales, no es por objeto declarar de interés legislativo todos un conflicto menor en este marco de intoleran- los actos y homenajes a realizarse en nuestra cia y aunque se ha avanzado mucho en dismi- Provincia, con motivo de cumplirse el día 12 de nuir las diferencias, queda un largo camino a marzo, 65 años de la detención de Ricardo recorrer para lograr que lo femenino se cons- Balbín. tituya en ciudadano de pleno derecho. El año 1950 comenzó con muchos movi- Es cierto que hoy estamos en un período de mientos, ya que la cuestión política fue toman- avance y profundización de medidas que per- do color y calor, a medida que la campaña a miten una verdadera equidad de género en gobernador se dirigía a su recta definitoria. cuanto a las oportunidades laborales y estimu- Balbín seguía recorriendo los caminos polvo- la el acceso de las mujeres a todos los puestos rientos de su Patria, como él lo afirmará en de trabajo. A esa situación de avance debe- tantos reportajes a lo largo de su vida. El calor mos acompañarla para acelerar las mejoras del verano acompañaba y hacía más cansina 76 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria la actividad electoral, pero sin mayores pre- situación del Di: Balbín. Según afirma el perió- ocupaciones, al menos Balbín estaba conti- dico, cuando los políticos radicales, se encon- nuamente pendiente de que un juez ordenara traban reunidos con el Ministro Mercante, lle- su detención por un supuesto desacato. De gó el hermano de Balbín, Armando, para co- esta manera, llegamos al mes de marzo, que municar que su hermano había sido detenido, significa que el acto eleccionario es un hecho y confirmar además, que desde temprana hora, y sólo hay que esperar que la voluntad del cerca del domicilio de la calle 49, había un pueblo se exprese en las urnas. grupo de 18 policías, que vigilaba discreta- Balbín era un hombre de su pueblo, de su mente los movimientos de la casa Balbín fue barrio, de su cuadra, los vecinos tenían con él introducido en un auto, que lo condujo con un trato cotidiano, donde su familia había rumbo desconocido, luego se supo que Ricar- establecido fuertes lazos de relación con ellos, do Balbín fue llevado hacia la ciudad de Rosa- y sus hijos no eran ajenos a esta situación. La rioÈ. campaña llegó a su fin, como antes lo hemos Han pasado 65 años de aquel hecho de relatado, y sólo quedaba la jornada de re- nuestra historia política, y recordarlo tiene flexión, donde se supone que los ciudadanos como objeto traer a nuestro presente una toman un tiempo para meditar el sufragio que Argentina no deseada, donde a partir de los deben emitir en pocas horas. El día a llegado, enfrentamientos y divisiones de la sociedad, y la incertidumbre también. Esa mañana no quién pierde siempre es el país, al menos, así sería una más, los dirigentes del partido se lo reconocieron y enunciaron públicamente en reunieron tempranamente en la casa de Ricar- el año 1.972, dos líderes indiscutibles de la do Balbín con el fin de acompañar al candidato política Argentina del siglo XX: Juan Domingo a gobernador durante toda la jornada. Perón y Ricardo Balbín. Lo cierto es que Ricardo Balbín fue deteni- Por los argumentos antes esgrimidos, es do por una orden judicial minutos después de que solicito a este honorable Cuerpo la apro- emitir su voto. La sorpresa no fue tal, ya que bación del presente proyecto de resolución. desde la mañana se había podido apreciar una mayor cantidad de efectivos de la policía Silvestre. en las cercanías de su domicilio de la calle 49 entre 11 y 12 de la ciudad capital de la provin- (D/185/15-16) cia. La prensa escrita, del día posterior se hace PROYECTO DE RESOLUCION eco de este hecho de naturaleza política, informando lo siguiente: ÇEl candidato a goberna- La honorable Cámara de Diputados de do por la Unión Cívica Radical, Dr. Ricardo Buenos Aires Balbín, fue conducido en un automóvil hacia la ciudad de Rosario, luego de ser detenido por RESUELVE la Policía Federal, conjuntamente con la cola- boración de la Policía de la provincia de Bue- Declarar de interés legislativo todos los nos Aires. Esto ocurrió, cuando el candidato actos y homenajes a realizarse en nuestra terminaba de emitir su voto, en la mesa 22, del Provincia, con motivo de cumplirse el día 23 de Palacio de Tribunales, de la calle 13. Los marzo, un nuevo aniversario del fallecimiento apoderados del Partido Radical, denunciaron del Presidente constitucional Marcelo Torcua- estos hechos, ante la Justicia Electoral, y el to de Alvear. Ministerio de Gobierno de la Provincia. Un poco más tarde, pasado el mediodía, los diri- Silvestre. gentes del radicalismo (Marini, Tomás Ide, Donato Emilio del Carril y Arturo Frondizi), FUNDAMENTOS fueron recibidos, y atendidos por el Ministro de Gobierno de la Provincia, doctor Héctor Mer- El presente proyecto de resolución tiene cante, (primo del gobernador de la provincia), por objeto declarar de interés legislativo todos a quien expresaron su preocupación por la los actos y homenajes a realizarse en nuestra CAMARA DE DIPUTADOS 77

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Provincia, con motivo de cumplirse el día 23 de tuvieron lugar para lograr consolidar los valo- marzo, un nuevo aniversario del fallecimiento res fundamentales, que permitan la vigencia del Presidente constitucional, Marcelo Tor- de una democracia plena. Al producirse la cuato de Alvear. división de la Unión Cívica, en el año 1891, sin Se cumplen el 23 de marzo, 73 años del ninguna duda, su lugar estará junto a Leandro fallecimiento de Marcelo Torcuato de Alvear, Alem, en la emergente Unión Cívica Radical. Presidente de la República, por la Unión Cívi- En tal sentido, en el Acta firmada en julio de ca Radical, entre los años 1922 y 1928. En 1891, podemos encontrarlo ocupando el car- este sentido, como una forma de recordar a go de Secretario del radicalismo. Su compro- este importante dirigente y militante de las miso va creciendo y será compañero de ruta nobles causas del radicalismo, realizaré una de Alem, a quien acompaña en giras políticas breve reseña de su actuación partidaria, en por el interior del país, con el propósito de ir épocas difíciles, donde lo único que ofrecía dando organicidad al emergente radicalismo. esta nueva idea política, era luchar por los En tal sentido, las giras, la cárcel y el exilio derechos de las mayorías excluidas, un pues- serán parte de una novedad para este joven de to en la organización revolucionaria y el firme 23 años, que ha abrazado la causa popular compromiso en las ideas, que traerían un con dedicación, disciplina, generosidad y sin- cambio político para el país. ceridad. Marcelo Torcuato de Alvear formó parte de Pero Marcelo también comenzará a cultivar una familia que hunde sus raíces en la historia una gran amistad con Hipólito Yrigoyen, a misma de nuestra Patria Argentina. En este quien conocerá en la revolución de 1890. En sentido, desciende de Carlos María de Alvear este sentido, será un protagonista importante y de Torcuato de Alvear (su padre), quién junto en la revolución de 1893, formando parte del a Elvira Pacheco (su madre), dieron forma a Estado Mayor de la Revolución, con asiento en una familia, que además contaba con cuatro Temperley. También Alvear se hará cargo de hijos, siendo Marcelo el más pequeño. un ministerio, en el efímero Gobierno Revolu- Alvear realizó sus estudios en el Colegio cionario de Juan Carlos Belgrano. Nacional y cuando finalizó se inscribió en la Por los argumentos antes esgrimidos, es Facultad de Derecho, donde se graduó con el que solicito a este honorable Cuerpo la apro- título de abogado en el año 1891. En tal bación del presente proyecto de resolución. sentido, alterna sus estudios universitarios, con la participación política, y será de la mano Silvestre. de su padre, quién fue uno de los asistentes al acto del Jardín Florida, que comienza a tomar (D/75/15-16) contacto con la política partidaria de Buenos Aires. Cabe destacar, que su familia proviene PROYECTO DE RESOLUCION de una tradición política ligada al Autonomis- mo, en consecuencia, opuesta al accionar La honorable Cámara de Diputados de político de los mitristas. Marcelo T. de Alvear Buenos Aires provenía de una familia de estirpe y con un buen pasar del Buenos Aires de fines del siglo RESUELVE XIX. Esto no impidió que fuera un importante protagonista de las luchas por la libertad y el Declarar de interés legislativo el centenario sufragio, a partir de la conformación de la de la Biblioteca Popular, F. Balcarce, de Gene- Unión Cívica. En este sentido, formará parte ral Alvear, que se celebrará el día 29 de abril de la organización del acto del 1 de septiembre del corriente año. de 1889, donde conoce y se deslumbra con la figura de Leandro Alem, convirtiéndose en su Armendáriz, Oliver y Rovella. secretario. Podemos afirmar que Marcelo T de Alvear, FUNDAMENTOS participó de asambleas populares, reuniones de comité, y todas las conspiraciones que La Biblioteca Popular, F. Balcarce, se fun- 78 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria dó el 29 de abril de 1915. El Dr. Agesilao FUNDAMENTOS Milano junto con el Dr. Bernardino Althabe, vieron la necesidad de generar un espacio de La ciudad de Tapalqué, más específica- acceso para la adquisición de bienes cultura- mente la localidad de Crotto, realiza desde les, de apoyo al sistema educativo y a la hace algunos años, la «Fiesta de la Mujer sociabilidad de la comunidad. CampesinaÈ. Dicho evento tiene lugar a partir La biblioteca padeció el ajetreo de las mu- de la propuesta que realizaron alumnos de la danzas, en repetidas ocasiones a lo largo de Escuela Secundaria N¼ 1, con el objetivo de su historia y recién en 1984 se adquirió el recuperar y por sobre todo poner en valor las inmueble, lugar que ocupa actualmente. Dis- costumbres de la zona, con un abordaje peda- tintas comisiones directivas junto a vecinos, gógico acorde a los diseños curriculares. fueron refaccionando el lugar, modernizándo- Su objetivo es rendir homenaje a la mujer lo hasta lograr lo que hoy se disfruta. campesina, trabajadora de la tierra a la par del Es la única biblioteca Popular de General hombre y sobre todo partícipe en la construc- Alvear, cuenta con un caudal de 650 socios. El ción de la historia y progreso del pueblo, enca- edificio está compuesto por una sala de lectura denado ineludiblemente a la producción del y circulación de libros, una sala ambientada campo. para niños, la cual es visitada por las escuelas En la plaza central de Crotto, donde tiene del distrito, y un Salón de usos múltiples donde lugar el evento, se halla una estatua que rinde se realizan eventos. El fondo bibliográfico está homenaje a las primeras trabajadoras rurales compuesto por 12.000 volúmenes, todos ellos del pueblo y a las generaciones de mujeres informatizados. Además la biblioteca brinda que les siguieron, hasta el presente, trabajan- servicio de Internet y servicio de fotocopiado. do la tierra. Las bibliotecas siguen siendo piezas cruciales Con este evento se propone homenajear, del sistema de educación e investigación. En reivindicar y privilegiar a las mujeres, haciendo un mundo donde la información se ha conver- jornadas que son llevadas a cabo año tras año, tido en uno de los bienes más preciados para con actividades planificadas como talleres de el crecimiento económico, social y cultural aprendizaje y capacitaciones en relación a contar con una biblioteca como esta es un gran labores que involucran a las mujeres, exposi- privilegio. ciones de artesanías y productos, contando Por lo expuesto, solicito a los señores legis- también con un festival de música. ladores que acompañen este proyecto su voto El desarrollo de este evento contribuye a afirmativo. que distintos actores sociales se involucren y se comprometan a popularizar esta fiesta, Armendáriz. tanto a nivel distrital, regional y provincial. Por todo lo expuesto, solicitamos a los (D/76/15-16) señores legisladores, que acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa. PROYECTO DE RESOLUCION Armendáriz. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires (D/139/15-16)

RESUELVE PROYECTO DE RESOLUCION

Declarar de interés legislativo la Fiesta La honorable Cámara de Diputados de Popular de la Mujer Campesina, que se Buenos Aires realizará en la ciudad de Crotto, del partido de Tapalqué, durante el mes de abril de RESUELVE 2015. Declarar de interés legislativo todas las Armendáriz, Oliver y Rovella. actividades a realizarse en conmemoración CAMARA DE DIPUTADOS 79

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria del Día Internacional de la Mujer a celebrarse mujeres ganan 32 por ciento menos que los el día 8 de marzo. hombres. De acuerdo a este mismo documen- to, la brecha salarial en Argentina se profundi- Denot, Armendáriz, Silvestre, Oliver, za cuanto menos capacitación tiene la mujer. Paris y Rovella. Entre quienes poseen estudios secundarios incompletos, las mujeres tienen un salario FUNDAMENTOS promedio mensual de un 47 por ciento menor que el de los varones. En el caso de las que Hace 20 años, en el marco de la Cuarta tienen el secundario completo es del 32 por Conferencia Mundial de la Mujer, se firmaba la ciento, mientras que entre las que han alcan- Declaración de Pekín por 189 gobiernos. A zado el nivel universitario es del 29 por ciento. partir de ella, se lleva adelante un plan con Recordar tantos años de negación de dere- varias etapas, que este años se manifestará chos y recordar lo que falta conseguir para ser bajo el lema ÇEmpoderando a las Mujeres, iguales, es imprescindible para facilitar la re- Empoderando a la Humanidad: ¡Imagínalo!». solución de este y tantos otros conflictos socia- Recrea un mundo en el que cada mujer y cada les surgidos por el hecho de ser diferentes. niña pueden escoger sus decisiones, tales Es cierto que hoy estamos en un período de como participar en política, educarse, vivir en avance y profundización de una verdadera sociedades sin violencia ni discriminación. equidad de género en cuanto a las oportunida- Si bien, en este tiempo los logros han sido des laborales, que permita y estimule el acce- muchos desde entonces, las brechas que perso de las mujeres a todos los puestos de sisten son muchas y profundas. trabajo. Todavía hoy es ampliamente mayoritario el A esa situación de avance debemos acom- porcentaje de cargos de decisión ocupados pañarla para acelerar las mejoras que se vie- por hombres a los que se les paga más por nen produciendo, con legislación y políticas realizar igual trabajo, mientras las mujeres en públicas activas que pongan en pie de igual- su inmensa mayoría le dedican más tiempo al dad a hombres y mujeres, no sólo por el bien cuidado de sus hijos y a la contención familiar, de estas, sino por la oportunidad que nuestro mientras deben trabajar a la par de los hom- país se pierde de progresar cada vez que bres para ganar menos. desestima a una mujer. Los diferenciales de remuneración siguen Por estas consideraciones solicitamos a siendo una de las formas más persistentes de los señores legisladores la aprobación del desigualdad entre hombres y mujeres, y por presente proyecto. eso son un tema central en casi todas las discusiones relativas a la igualdad de oportu- Denot. nidades y a la no discriminación por razones de sexo en el mundo del trabajo. (D/74/15-16) A pesar de las mejoras en los indicadores laborales de los últimos años, las brechas de PROYECTO DE DECLARACION género en el trabajo y en los salarios siguen siendo muy amplias y se profundizan en los La honorable Cámara de Diputados de sectores menos calificados. Las mujeres ga- Buenos Aires nan menos que los hombres porque consi- guen empleo en los sectores peor pagos y más DECLARA precarizados y, sobre todo, porque pueden trabajar menos horas que ellos debido a que Que vería con agrado que el Poder Ejecu- en general, tienen mayoritariamente a su car- tivo declare de interés provincial la Fiesta go las responsabilidades domésticas, como el Popular de la Mujer Campesina, que se reali- cuidado de los hijos y de personas dependien- zará en la ciudad de Crotto, del partido de tes. Tapalqué, durante el mes de abril de 2015. Según un estudio realizado el año pasado por la CTA, en la provincia de Buenos Aires las Armendáriz, Oliver y Rovella. 80 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

FUNDAMENTOS DECLARA

Declarar de interés legislativo la Fiesta Que vería con agrado que el Poder Ejecu- Popular de la Mujer Campesina, que se reali- tivo declare de interés provincial el centenario zará en la ciudad de Crotto, del partido de de la Biblioteca Popular, F. Balcarce, de Gene- Tapalqué, durante el mes de abril de 2015. ral Alvear, que se celebrará el día 29 de abril La ciudad de Tapalqué, más específica- del corriente año. mente la localidad de Crotto, realiza desde hace algunos años, la «Fiesta de la Mujer Armendáriz, Oliver y Rovella. CampesinaÈ. Dicho evento tiene lugar a partir de la propuesta que realizaron alumnos de la FUNDAMENTOS Escuela Secundaria N¼ 1, con el objetivo de recuperar y por sobre todo poner en valor las La Biblioteca Popular, F. Balcarce, se costumbres de la zona, con un abordaje pe- fundó el 29 de abril de 1915. El Dr. Agesilao dagógico acorde a los diseños curriculares. Milano junto con el Dr. Bernardino Althabe, Su objetivo es rendir homenaje a la mujer vieron la necesidad de generar un espacio campesina, trabajadora de la tierra a la par del de acceso para la adquisición de bienes hombre y sobre todo partícipe en la construc- culturales, de apoyo al sistema educativo y ción de la historia y progreso del pueblo, enca- a la sociabilidad de la comunidad. denado ineludiblemente a la producción del La biblioteca padeció el ajetreo de las campo. mudanzas, en repetidas ocasiones a lo lar- En la plaza central de Crotto, donde tiene go de su historia y recién en 1984 se adqui- lugar el evento, se halla una estatua que rinde rió el inmueble, lugar que ocupa actualmen- homenaje a las primeras trabajadoras rurales te. Distintas comisiones directivas junto a del pueblo y a las generaciones de mujeres vecinos, fueron refaccionando el lugar, mo- que les siguieron, hasta el presente, trabajan- dernizándolo hasta lograr lo que hoy se do la tierra. disfruta. Con este evento se propone homenajear, Es la única biblioteca Popular de General reivindicar y privilegiar a las mujeres, haciendo Alvear, cuenta con un caudal de 650 socios. jornadas que son llevadas a cabo año tras año, El edificio está compuesto por una sala de con actividades planificadas como talleres de lectura y circulación de libros, una sala am- aprendizaje y capacitaciones en relación a bientada para niños, la cual es visitada por labores que involucran a las mujeres, exposi- las escuelas del distrito, y un Salón de usos ciones de artesanías y productos, contando múltiples donde se realizan eventos. El fon- también con un festival de música. do bibliográfico está compuesto por 12.000 El desarrollo de este evento contribuye a volúmenes, todos ellos informatizados. Ade- que distintos actores sociales se involucren y más la biblioteca brinda servicio de Internet se comprometan a popularizar esta fiesta, y servicio de fotocopiado. Las bibliotecas tanto a nivel distrital, regional y provincial. siguen siendo piezas cruciales del sistema Por todo lo expuesto, solicitamos a los de educación e investigación. En un mundo señores legisladores, que acompañen con su donde la información se ha convertido en voto afirmativo la presente iniciativa. uno de los bienes más preciados para el crecimiento económico, social y cultural Armendáriz. contar con una biblioteca como esta es un 176 gran privilegio. Por lo expuesto, solicito a los señores (D/77/15-16) legisladores que acompañen este proyecto con su voto afirmativo. PROYECTO DE DECLARACION Armendáriz. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires (D/186/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 81

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE DECLARACION título de abogado en el año 1891. En tal sentido, alterna sus estudios universitarios, La honorable Cámara de Diputados de con la participación política, y será de la mano Buenos Aires de su padre, quién fue uno de los asistentes al acto del Jardín Florida, que comienza a tomar DECLARA contacto con la política partidaria de Buenos Aires. Cabe destacar, que su familia proviene Que vería con agrado, que el Poder Ejecu- de una tradición política ligada al Autonomis- tivo declare de interés provincial todos los mo, en consecuencia, opuesta al accionar actos y homenajes a realizarse en nuestra político de los mitristas. Marcelo T. de Alvear Provincia, con motivo de cumplirse el día 23 de provenía de una familia de estirpe y con un marzo, un nuevo aniversario del fallecimiento buen pasar del Buenos Aires de fines del siglo del presidente constitucional. Marcelo Torcua- XIX. Esto no impidió que fuera un importante to de Alvear. protagonista de las luchas por la libertad y el sufragio, a partir de la conformación de la Silvestre. Unión Cívica. En este sentido, formará parte de la organización del acto del 1 de septiembre FUNDAMENTOS de 1889, donde conoce y se deslumbra con la figura de Leandro Alem, convirtiéndose en su El presente proyecto de declaración tiene secretario. por objeto solicitar al Poder Ejecutivo que Podemos afirmar que Marcelo T de Alvear, declare de interés provincial, todos los actos y participó de asambleas populares, reuniones homenajes a realizarse en nuestra Provincia, de comité, y todas las conspiraciones que con motivo de cumplirse el día 23 de marzo, un tuvieron lugar para lograr consolidar los valo- nuevo aniversario del fallecimiento del Presi- res fundamentales, que permitan la vigencia dente constitucional, Marcelo Torcuato de Al- de una democracia plena. Al producirse la vear. división de la Unión Cívica, en el año 1891, sin Se cumplen el 23 de marzo, 73 años del ninguna duda, su lugar estará junto a Leandro fallecimiento de Marcelo Torcuato de Alvear, Alem, en la emergente Unión Cívica Radical. Presidente de la República, por la Unión Cívi- En tal sentido, en el Acta firmada en julio de ca Radical, entre los años 1922 y 1928. En 1891, podemos encontrarlo ocupando el car- este sentido, como una forma de recordar a go de Secretario del radicalismo. Su compro- este importante dirigente y militante de las miso va creciendo y será compañero de ruta nobles causas del radicalismo, realizaré una de Alem, a quien acompaña en giras políticas breve reseña de su actuación partidaria, en por el interior del país, con el propósito de ir épocas difíciles, donde lo único que ofrecía dando organicidad al emergente radicalismo. esta nueva idea política, era luchar por los En tal sentido, las giras, la cárcel y el exilio derechos de las mayorías excluidas, un pues- serán parte de una novedad para este joven de to en la organización revolucionaria y el firme 23 años, que ha abrazado la causa popular compromiso en las ideas, que traerían un con dedicación, disciplina, generosidad y sin- cambio político para el país. ceridad. Marcelo Torcuato de Alvear formó parte de Pero Marcelo también comenzará a cultivar una familia que hunde sus raíces en la historia una gran amistad con Hipólito Yrigoyen, a misma de nuestra Patria Argentina. En este quien conocerá en la revolución de 1890. En sentido, desciende de Carlos María de Alvear este sentido, será un protagonista importante y de Torcuato de Alvear (su padre), quién junto en la revolución de 1893, formando parte del a Elvira Pacheco (su madre), dieron forma a Estado Mayor de la Revolución, con asiento en una familia, que además contaba con cuatro Temperley. También Alvear se hará cargo de hijos, siendo Marcelo el más pequeño. un ministerio, en el efímero Gobierno Revolu- Alvear realizó sus estudios en el Colegio cionario de Juan Carlos Belgrano. Nacional y cuando finalizó se inscribió en la Por los argumentos antes esgrimidos, Facultad de Derecho, donde se graduó con el es que solicito a este honorable Cuerpo la 82 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria aprobación del presente proyecto de de- campaña llegó a su fin, como antes lo hemos claración. relatado, y sólo quedaba la jornada de re- flexión, donde se supone que los ciudadanos Silvestre. toman un tiempo para meditar el sufragio que deben emitir en pocas horas. El día a llegado, (D/187/15-16) y la incertidumbre también. Esa mañana no sería una más, los dirigentes del partido se PROYECTO DE DECLARACION reunieron tempranamente en la casa de Ricar- do Balbín con el fin de acompañar al candidato La honorable Cámara de Diputados de a gobernador durante toda la jornada. Buenos Aires Lo cierto es que Ricardo Balbín fue detenido por una orden judicial minutos después de DECLARA emitir su voto. La sorpresa no fue tal, ya que desde la mañana se había podido apreciar Que vería con agrado, que el Poder Ejecu- una mayor cantidad de efectivos de la policía tivo declare de interés provincial, todos los en las cercanías de su domicilio de la calle 49 actos y homenajes a realizarse en nuestra entre 11 y 12 de la ciudad capital de la provin- Provincia, con motivo de cumplirse el día 12 de cia. marzo del corriente, el 65 aniversario de la La prensa escrita, del día posterior se hace detención de Ricardo Balbín. eco de este hecho de naturaleza política, informando lo siguiente: ÇEl candidato a goberna- Silvestre. dor por la Unión Cívica Radical, doctor Ricardo Balbín, fue conducido en un automóvil hacia la FUNDAMENTOS ciudad de Rosario, luego de ser detenido por la Policía Federal, conjuntamente con la cola- El presente proyecto de declaración tiene boración de la Policía de la provincia de Bue- por objeto solicitar al Poder Ejecutivo que nos Aires. Esto ocurrió, cuando el candidato declare de interés provincial, todos los actos y terminaba de emitir su voto, en la mesa 22, del homenajes a realizarse en nuestra Provincia, Palacio de Tribunales, de la calle 13. Los con motivo de cumplirse el día 12 de marzo, 65 apoderados del Partido Radical, denunciaron años de la detención de Ricardo Balbín. estos hechos, ante la Justicia Electoral, y el El año 1950 comenzó con muchos movi- Ministerio de Gobierno de la Provincia. Un mientos, ya que la cuestión política fue toman- poco más tarde, pasado el, mediodía, los do color y calor, a medida que la campaña a dirigentes del radicalismo (Marini, Tomás Ide, gobernador se dirigía a su recta definitoria. Donato Emilio del Carril, y Arturo Frondizi), Balbín seguía recorriendo los caminos polvo- fueron recibidos, y atendidos por el Ministro de rientos de su Patria, como él lo afirmará en Gobierno de la Provincia, doctor Héctor Mer- tantos reportajes a lo largo de su vida. El calor cante, (primo del gobernador de la provincia), del verano acompañaba y hacía más cansina a quien expresaron su preocupación por la la actividad electoral, pero sin mayores pre- situación del doctor Balbín. Según afirma el ocupaciones, al menos Balbín estaba conti- periódico, cuando los políticos radicales, se nuamente pendiente de que un juez ordenara encontraban reunidos con el Ministro Mercan- su detención por un supuesto desacato. De te, llegó el hermano de Balbín, Armando, para esta manera, llegamos al mes de marzo, que comunicar que su hermano había sido deteni- significa que el acto eleccionario es un hecho do, y confirmar además, que desde temprana y sólo hay que esperar que la voluntad del hora, cerca del domicilio de la calle 49, había pueblo se exprese en las urnas. un grupo de 18 policías, que vigilaba discreta- Balbín era un hombre de su pueblo, de su mente los movimientos de la casa. Balbín fue barrio, de su cuadra, los vecinos tenían con él introducido en un auto, que lo condujo con un trato cotidiano, donde su familia había rumbo desconocido, luego se supo que Ricar- establecido fuertes lazos de relación con ellos, do Balbín fue llevado hacia la ciudad de Rosa- y sus hijos no eran ajenos a esta situación. La rio Ç. CAMARA DE DIPUTADOS 83

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Han pasado 65 años de aquel hecho de A medida que aumenta la globalización de nuestra historia política, y recordarlo tiene los suministros de alimentos, resulta cada vez como objeto traer a nuestro presente una más evidente la necesidad de reforzar los Argentina no deseada, donde a partir de los sistemas que velan por la inocuidad de los enfrentamientos y divisiones de la sociedad, alimentos en todos los países. Es por ello que quién pierde siempre es el país, al menos, así la OMS ha aprovechado el Día Mundial de la lo reconocieron y enunciaron públicamente en Salud, que se celebra el 7 de abril de 2015, el año 1.972, dos líderes indiscutibles de la para fomentar medidas destinadas a mejorar política Argentina del siglo XX: Juan Domingo la inocuidad de los alimentos a lo largo de toda Perón y Ricardo Balbín. la cadena, desde la granja hasta el plato. Por los argumentos antes esgrimidos, es La OMS ayuda a los países a prevenir, que solicito a este honorable Cuerpo la apro- detectar y dar respuesta a los brotes de enfer- bación del presente proyecto de declaración. medades transmitidas por los alimentos, de acuerdo con el Codex Alimentarius, una reco- Silvestre. pilación de normas, directrices y códigos de prácticas sobre los alimentos que abarcan la (D/4.197/14-15) totalidad de los principales alimentos y procesos. Junto con la Organización de las Nacio- PROYECTO DE RESOLUCION nes Unidas para la Alimentación y la Agricultu- ra (FAO), la OMS alerta a los países de las La honorable Cámara de Diputados de emergencias relacionadas con la inocuidad de Buenos Aires los alimentos a través de una red internacional de información. RESUELVE Es importante que se trabaje a lo largo de toda la cadena de producción de los alimentos: Declarar de interés legislativo el Día Mun- desde los campesinos y los fabricantes hasta dial de la Salud, a celebrarse el 7 de abril del los vendedores y los consumidores. corriente, que tendrá como tema para el año La publicación de la OMS da cinco claves 2015 la inocuidad de los alimentos. para la inocuidad de los alimentos ofrece a los vendedores y consumidores orientaciones D’Alessandro. prácticas sobre cómo manipular y preparar los alimentos tales como mantener la limpieza, FUNDAMENTOS separar los alimentos crudos de los cocidos, cocinar los alimentos completamente, mante- En el año 1948, la Primera Asamblea Mun- ner los alimentos a temperaturas seguras y se dial de la Salud propuso que se estableciera agua y materias primas inocuas un Día Mundial de la Salud para conmemorar Este año el Día Mundial de la Salud se la fundación de la Organización Mundial de la presenta como una oportunidad clave para Salud -OMS-. Por ese motivo desde el año alertar a quienes trabajan en diferentes secto- 1950, el Día Mundial de la Salud se viene res del gobierno, a los productores, a los celebrando cada 7 de abril y todos los años se fabricantes, a los minoristas, a los profesiona- elige para esa jornada un tema de salud espe- les sanitarios y a los consumidores, así como cífico a fin de destacar un área prioritaria de a toda la comunidad, de la importancia que interés para la OMS. reviste la inocuidad de los alimentos, y con- El tema para el año 2015 es la Inocuidad de cienciarlos del papel que cada uno puede los Alimentos: los alimentos insalubres están desempeñar para que todos tengamos con- relacionados con la muerte de unas 2 millones fianza en que los alimentos que nos llegan al de personas al año, en su mayoría niños. Los plato son inocuos. alimentos que contienen bacterias, virus, pa- Por lo expuesto, por la importancia de la rásitos o sustancias químicas nocivas causan temática que abarca para este año el Día más de 200 enfermedades, que van desde la Mundial de la Salud y porque nuestra función diarrea hasta el cáncer. como representantes de todos es ciudadanos 84 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria de la provincia de Buenos Aires es bregar por calle para retomar desde allí y completar los 6 la salud, es que solicito a los señores legisla- kilómetros en el predio de largada. dores acompañen con su voto el presente de La inscripción es un útil escolar que será resolución. destinado a las actividades de acompaña- miento pedagógico que se desarrollan a diario D’Alessandro. en la sede de la asociación REDES Tandilen- ses y en el Comedor de Cacha. (D/136/15-16) Es importante transmitir que la actividad ya está institucionalizada en el calendario atlético PROYECTO DE RESOLUCION de la ciudad y en materia de Política de Genero es una de las actividades más importantes de La honorable Cámara de Diputados de la ciudad y la zona. Buenos Aires Por todo lo expuesto, acompañando a todos los que trabajan de manera solidaria y RESUELVE hacen posible estos encuentros, es que solici- to a los señores y señoras Diputados de esta Declarar de interés legislativo y deporti- honorable Cámara de Diputados acompañen vo, la III edición Correcaminata “Decile NO con su voto afirmativo el presente proyecto de a la Trata», que se llevará a cabo el sábado resolución. 7 de marzo del corriente año en la ciudad de Tandil, en el marco del Día Internacional de D’Alessandro. la Mujer. (D/240/15-16) D’Alessandro. PROYECTO DE RESOLUCION FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de En el marco del Día Internacional de la Buenos Aires Mujer, que se celebra cada 8 de marzo, en la localidad de Tandil se llevará a cabo, el sába- RESUELVE do 7 marzo del corriente año, la correcaminata “Decile NO a la Trata», la finalidad de concien- Declarar de interés legislativo deportivo y tizar sobre esta problemática que acecha a cultural la Séptima edición de la Correcamina- nuestra sociedad. ta «Tandil Camina 2015», que se llevará a Es importante hacer extensiva la invitación cabo el sábado 28 de marzo en la localidad de a toda la comunidad a que participe de este Tandil a beneficio del Banco de Alimentos de encuentro, declarado de interés municipal, se Tandil ÐBAT-. prevé la participación de más de 600 mujeres de la ciudad. D’Alessandro. Cabe destacar que las caminantes lo pueden hacer junto a sus familias. La idea es FUNDAMENTOS generar un ambiente de camaradería y com- pañerismo. La prueba para corredores es de 6 La Fundación Banco de Alimentos Tandil, kilómetros en tanto que para caminantes ales una ONG, que año a año distribuye alimen- canza los 3 km. tos entre sus 135 instituciones asociadas de la El lugar de largada será en el predio del zona, llegando a más de 18.600 personas. Paseo de Los Españoles, sito sobre Avenida Funciona como puente entre quienes pade- Saavedra Lamas en la zona del dique, partien- cen hambre y las empresas que producen y do en dirección a la quinta del Banco Provincia distribuyen los alimentos. En tanto que uno de por unos 1.500 metros, donde los caminantes sus principales objetivos es lograr que los retoman en sentido contrario. Los corredores productos aptos para el consumo, que por continúan hasta los 3000 metros por la misma alguna razón no pueden ser comercializados, CAMARA DE DIPUTADOS 85

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria lleguen a las instituciones de ayuda comunita- rar de interés legislativo las actividades even- ria. tos y festejos que se realizarán durante el mes Cabe destacar que la fundación ya lleva de abril del corriente en conmemoración al distribuidos, a lo largo de estos doce años de 100º aniversario de la Escuela de Educación trabajo, más de 3.000.000 kilos de alimentos Media N¼ 20, EE.UU., de la localidad de Gene- entre la localidad de Tandil, y los alrededores; ral San Martín, creada en 1915. por ello, con el norte puesto en reforzar el La conmemoración del Centenario de dicha compromiso social de los vecinos de la ciudad institución, es de suma importancia para todos y estimular a la comunidad a través de un los sanmartinenses ya que sus aulas fueron programa saludable y familiar organiza el sá- testigos de la formación educativa de miles de bado 28 de marzo la 7º edición de la Correca- ellos. La Escuela ÇEE.UU.È se encuentra entre minata ÇTandil Camina 2015È los mejores recuerdos de sus ex alumnos que La largada será desde el Polideportivo por tal razón, tomaron la determinación de crear municipal ÇEduardo AldasoroÈ a las 15. Y se un documento que deje plasmado la historia de recorrerá una distancia de 9,5 kilómetros los estos cien años en que la escuela viene brindan- corredores, 5 kilómetros los caminantes y 3 do sus servicios educativos y de contención. kilómetros cardiovasculares -Clínica del Cora- Entre las actividades que se realizarán con zón-. Todos los inscriptos participan por un motivo al Centenario de dicho establecimiento sorteo de una moto, un viaje a Montevideo, educativo, la Asociación de ex alumnos orga- para dos personas, dos bicicletas playeras. nizó mediante una página WEB, una convoca- Además de estos y otros importantes sorteos, toria para que quienes quieran contribuir con se entregarán 800 remeras oficiales de la anécdotas, fotos y recuerdos, en la confección prueba, kit de productos varios, medallas e de un libro que busca contar la historia de una hidratación para todos los inscriptos. de las institución más importantes de la loca- Por lo expuesto, invitando a toda la comu- lidad de Gral. San Martín. nidad y destacando la trascendencia de este Para nuestra ciudad, contar con un estable- tipo de encuentros, es que solicito a las seño- cimiento como la Escuela ÇEE.UU.È, es de un ras y señores legisladores acompañen con inmenso orgullo, por su calidad educativa y su sus votos el presente proyecto de resolución. contribución y presencia permanente en la comunidad. D’Alessandro. Reconocer sus cien años de vida mediante el presente proyecto, es mi homenaje a todos (D/68/15-16) los estudiantes, docentes y auxiliares que tran- sitaron sus pasillos y sus aulas. PROYECTO DE RESOLUCION Mi reconocimiento por formar parte importante de la historia de San Martín. La honorable Cámara de Diputados de Por los motivos expuestos, solicito a los Buenos Aires miembros de esta honorable Cámara la apro- bación del presente proyecto de resolución. RESUELVE Carusso. Declarar de interés legislativo las actividades, eventos y festejos que se realizarán en el (D/73/15-16) mes de abril por el centenario de la Escuela de Educación Media Nº 20, EE.UU., de General PROYECTO DE DECLARACION San Martín, creada en abril de 1915. La honorable Cámara de Diputados de Carusso. Buenos Aires

FUNDAMENTOS DECLARA

El presente proyecto tiene por objeto decla- Que vería con agrado que el Poder Ejecu- 86 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria tivo declare de interés provincial las activida- RESUELVE des, eventos y festejos que se realizarán en el mes de abril por el Centenario de la Escuela de Declarar de interés legislativo la realización Educación Media Nº 20 «EE.UU.» de General de las Jornadas Provinciales sobre Discapaci- San Martín, creada en abril de 1915. dad un enfoque hacia nuevos Paradigmas, que se llevarán a cabo en la ciudad de Junín, Carusso. el día 20 de marzo de 2015, organizado por el Colegio de Abogados del Departamento Judi- FUNDAMENTOS cial de Junín junto con la Comisión de discapacidad del Colegio de Abogados de la provincia El presente proyecto tiene por objeto de Buenos Aires. declarar de interés provincial las actividades eventos y festejos que se realizarán Liempe. durante el mes de abril del corriente en conmemoración al 100º aniversario de la FUNDAMENTOS Escuela de Educación Media Nº 20 ÇEE.UU.È de la localidad de General San Las próximas Jornadas Provinciales sobre Martín, creada en 1915. Discapacidad un Enfoque hacia Nuevos Para- La conmemoración del Centenario de di- digmas, que se llevarán a cabo en la ciudad de cha institución, es de suma importancia para Junín, el día 20 de marzo del corriente año, en todos los sanmartinenses ya que sus aulas las instalaciones del Colegio de Abogados de fueron testigos de la formación educativa de la ciudad de Junín es una acción significativa miles de ellos. La Escuela ÇEE.UU.È se en- para la provincia de Buenos Aires. cuentra entre los mejores recuerdos de sus ex Entendemos que el Derecho debe servir alumnos que por tal razón, tomaron la determi- como un instrumento especializado y eficiente nación de crear un documento que deje plas- frente al movimiento asociativo de personas mado la historia de estos cien años en que la con discapacidad poniendo a disposición de escuela viene brindando sus servicios educa- éstas y sus familias un instrumento operativo tivos y de contención. que ponga en relación el binomio derecho/ Entre las actividades que se realizarán con discapacidad. motivo al Centenario de dicho establecimiento Debemos adoptar medidas tendientes a educativo, la Asociación de ex alumnos orga- promover la investigación jurídica y social en nizó mediante una página WEB, una convoca- temas relacionados con la discapacidad cons- toria para que quienes quieran contribuir con tituyéndose en cauce social de conocimiento y anécdotas, fotos y recuerdos, en la confección mejor relación entre el mundo del derecho y de un libro que busca contar la historia de una las diferentes profesiones jurídicas, y del mun- de las institución más importantes de la loca- do de la discapacidad y sus organizaciones. lidad de General San Martín. Desde los espacios de la administración Para nuestra ciudad, contar con un estable- pública hay que fomentar la exigibilidad de los cimiento como la Escuela ÇEE.UU.È, es de un derechos de las personas con discapacidad inmenso orgullo, por su calidad educativa y su informando y mentalizando a las organizacio- contribución y presencia permanente en la nes representativas, entidades vinculadas a la comunidad. discapacidad, poderes públicos, operadores jurídicos y sociedad en su conjunto, sobre la Carusso. exigibilidad de los derechos reconocidos a las personas con discapacidad para impulsar e (D/100/15-16) incrementar su justiciabilidad. Por otra parte, debemos apoyar todas aque- PROYECTO DE RESOLUCION llas medidas tendientes a posibilitar el seguimiento efectivo de la Convención de Naciones La honorable Cámara de Diputados de Unidas sobre personas con discapacidad im- Buenos Aires pulsando la colaboración para el estudio, co- CAMARA DE DIPUTADOS 87

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria nocimiento, difusión, aplicación práctica y se- Buenos Aires) Tema: La capacidad jurídica en guimiento de la Convención de Naciones Uni- el nuevo Código Civil y Comercial. das en España. Dra. Ilda H. Álvarez. (Abogada, Miembro de Estas jornadas apuntan a promover la sen- la Comisión de Discapacidad del COLPRO- sibilización respecto de los derechos cié las BA). Tema: Reclamos de salud. Amparos. personas con discapacidad en los países en Dr. Claudio F. A. Espósito. (Abogado, Coor- vías de desarrollo realizando actividades y dinador de la Comisión de Discapacidad del proyectos que promuevan el desarrollo inte- COLPROBA). Tema: Educación inclusiva. gral de las personas con discapacidad para ¥ 13: Cierre a cargo del Coordinador de la que logren su plena ciudadanía en igualdad de Comisión de Discapacidad del COLPROBA. derechos y oportunidades que el resto de Por los motivos anteriormente expuestos miembros de la sociedad. es que solicito a los señores legisladores me El Programa tentativo de dichas Jornadas acompañen en la aprobación del presente será el siguiente y estará a cargo de los si- proyecto de resolución. guientes disertantes: Jornadas Provinciales sobre Discapacidad Liempe. un Enfoque hacia Nuevos Paradigmas. Día: viernes 20 de marzo de 2015, Junín (D/98/15-16) (B). Lugar: Salón Auditórium del Colegio de PROYECTO DE DECLARACION Abogados de Junín. Dirigida a: Abogados, otros profesionales y La honorable Cámara de Diputados de representantes de entidades afines a la temá- Buenos Aires tica, y a la comunidad en general. Organizan: Colegio de Abogados de Junín DECLARA y Comisión de Discapacidad del Colegio de Abogados de la provincia de Buenos Aires. Que vería con agrado que el Poder Ejecu- Auspician: Defensoría del Pueblo de la tivo declare de interés provincial la realización provincia de Buenos Aires y Caja de Abogados de las Jornadas Provinciales sobre Discapaci- de la provincia de Buenos Aires. dad un enfoque hacia nuevos Paradigmas, Colabora / participa: INFOJUS. que se llevarán a cabo en la ciudad de Junín, Arancel: Sin cargo. el día 20 de marzo de 2015, organizado por el *Se entregaran certificados de asistencia. Colegio de Abogados del Departamento Judi- cial de Junín junto con la Comisión de discapa- Cronograma: cidad del Colegio de Abogados de la provincia ¥ 8 Acreditaciones de Buenos Aires. ¥ 8.30 Palabras de bienvenida. ¥ 9 Inicio de las exposiciones Liempe. Dr. Sergio Nahabetián (Defensoría del Pue- blo de la provincia de Buenos Aires) Tema: FUNDAMENTOS Programas institucionales. Dra. Isabel M. C. Ramos Vardé (Abogada, Las próximas Jornadas Provinciales sobre Miembro de la Comisión de Discapacidad del Discapacidad un Enfoque hacia Nuevos Para- COLPROBA y Pro-Secretaria de la Comisión digmas, que se llevarán a cabo en la ciudad de Interdepartamental de Abogados con Disca- Junín, el día 20 de marzo del corriente año, en pacidad de la Caja de Abogados de la provin- las instalaciones del Colegio de Abogados de cia de Buenos Aires). Tema: Accesibilidad. la ciudad de Junín es una acción significativa Dra. María Rosa De Ferrari. (Abogada, para la provincia de Buenos Aires. Miembro de la Comisión de Discapacidad del Entendemos que el Derecho debe servir COLPOBA y Presidente de la Comisión Inter- como un instrumento especializado y eficiente departamental de Abogados con Discapaci- frente al movimiento asociativo de personas dad de la Caja de Abogados de la provincia de con discapacidad poniendo a disposición de 88 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

éstas y sus familias un instrumento operativo Auspician: Defensoría del Pueblo de la que ponga en relación el binomio derecho/ provincia de Buenos Aires y Caja de Abogados discapacidad. de la provincia de Buenos Aires. Debemos adoptar medidas tendientes a Colabora / participa: INFOJUS. promover la investigación jurídica y social en Arancel: Sin cargo. temas relacionados con la discapacidad cons- *Se entregaran certificados de asistencia. tituyéndose en cauce social de conocimiento y mejor relación entre el mundo del derecho y Cronograma: las diferentes profesiones jurídicas, y del mun- ¥ 8 Acreditaciones do de la discapacidad y sus organizaciones. ¥ 8.30 Palabras de bienvenida. Desde los espacios de la administración ¥ 9 Inicio de las exposiciones pública hay que fomentar la exigibilidad de los Dr. Sergio Nahabetián (Defensoría del Pue- derechos de las personas con discapacidad blo de la provincia de Buenos Aires) Tema: informando y mentalizando a las organizacio- Programas institucionales. nes representativas, entidades vinculadas a la Dra. Isabel M. C. Ramos Vardé (Abogada, discapacidad, poderes públicos, operadores Miembro de la Comisión de Discapacidad del jurídicos y sociedad en su conjunto, sobre la COLPROBA y Pro-Secretaria de la Comisión exigibilidad de los derechos reconocidos a las Interdepartamental de Abogados con Disca- personas con discapacidad para impulsar e pacidad de la Caja de Abogados de la provin- incrementar su justiciabilidad. cia de Buenos Aires). Tema: Accesibilidad. Por otra parte, debemos apoyar todas aque- Dra. María Rosa De Ferrari. (Abogada, llas medidas tendientes a posibilitar el segui- Miembro de la Comisión de Discapacidad del miento efectivo de la Convención de Naciones COLPOBA y Presidente de la Comisión Inter- Unidas sobre personas con discapacidad im- departamental de Abogados con Discapaci- pulsando la colaboración para el estudio, co- dad de la Caja de Abogados de la provincia de nocimiento, difusión, aplicación práctica y se- Buenos Aires) Tema: La capacidad jurídica en guimiento de la Convención de Naciones Uni- el nuevo Código Civil y Comercial. das en España. Dra. Ilda H. Álvarez. (Abogada, Miembro de Estas jornadas apuntan a promover la sen- la Comisión de Discapacidad del COLPRO- sibilización respecto de los derechos cié las BA). Tema: Reclamos de salud. Amparos. personas con discapacidad en los países en Dr. Claudio F. A. Espósito. (Abogado, Coor- vías de desarrollo realizando actividades y dinador de la Comisión de Discapacidad del proyectos que promuevan el desarrollo inte- COLPROBA). Tema: Educación inclusiva. gral de las personas con discapacidad para ¥ 13: Cierre a cargo del Coordinador de la que logren su plena ciudadanía en igualdad de Comisión de Discapacidad del COLPROBA. derechos y oportunidades que el resto de Por los motivos anteriormente expuestos miembros de la sociedad. es que solicito a los señores legisladores me El Programa tentativo de dichas Jornadas acompañen en la aprobación del presente será el siguiente y estará a cargo de los si- proyecto de resolución. guientes disertantes: Jornadas Provinciales sobre Discapacidad Liempe. un Enfoque hacia Nuevos Paradigmas. Día: viernes 20 de marzo de 2015, Junín Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- (B). ción. Tiene la palabra el señor diputado Casti- Lugar: Salón Auditórium del Colegio de llo. Abogados de Junín. Dirigida a: Abogados, otros profesionales y Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: El representantes de entidades afines a la temá- bloque Frente de Izquierda y de los Trabajado- tica, y a la comunidad en general. res solicita autorización para abstenerse de Organizan: Colegio de Abogados de Junín votar en los expedientes D/4.202/14-15, D/ y Comisión de Discapacidad del Colegio de 157/15-16, D/159/15-16, D/185/15-16, D/186/ Abogados de la provincia de Buenos Aires. 15-16 y D/187/15-16. CAMARA DE DIPUTADOS 89

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar si lud; el D/136/15-16, a la Asociación Redes la Cámara autoriza al bloque Frente de Iz- Tandilenses; el D/240/15-16, a la Funda- quierda y de los Trabajadores a abstenerse. ción Banco de Alimentos Tandil y el D/68/ 15-16, a la escuela N¼ 20 de General San Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Martín.

Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se van a votar los proyectos en general y en forma conjunta. 17

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. DECLARANDO DE UTILIDAD PÚBLICA Y SUJETOS A EXPROPIACIÓN INMUEBLES - Se votan y se aprueban en particu- UBICADOS EN LA CIUDAD DE MAR DEL lar. PLATA, PARTIDO DE GENERAL PUEYRREDÓN CON DESTINO A PARQUE Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se comunica- URBANO, EQUIPAMIENTO rán los expedientes D/148/15-16, D/159/15- COMUNITARIO, VIVIENDA Y DEMÁS 16, D/175/15-16, D/125/15-16, D/151/15-16, DESTINOS QUE DETERMINE EL D/254/15-16, D/74/15-16, D/77/15-16, D/186/ MUNICIPIO 15-16, D/187/15-16, D/73/15-16 y D/98/15-16, al Poder Ejecutivo. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- Los expedientes D/126/15-16 y D/100/15- bra la señora diputada Rego. 16, al Colegio de Abogados de Junín y a la Comisión de Discapacidad del Colegio de Sra. Rego (FPV) - Señor presidente: Es Abogados de la Provincia para solicitar el tratamiento sobre tablas del El expediente D/4.202/14-15, a los seño- expediente D/759/14-15. res diputados Patricia Cubría y Gustavo Di Marzio; el D/51/15-16, a los señores Gabriel Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la Muñoz, Juan M. Savage y Luis Duran; el D/ moción de tratamiento sobre tablas formulada 52/15-16, al señor Carlos Saavedra; el D/ por la señora diputada Rego. 145/15-16, a la municipalidad de Zárate; el D/176/15-16, a la municipalidad de Lincoln; Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más el D/157/15-16, al Ministerio de Cultura de la de dos tercios. Nación; el D/160/15-16, a la Casa Nacional del Bicentenario; el D/158/15-16, a la Fun- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría dación Mujeres Poetas Internacionales; el se dará lectura. D/178/15-16, al Circo Hue de Pigüé; el D/ 4.186/14-15, a la Escuela Especial 502 de Sr. Secretario (Isasi) - Coronel Dorrego; el D/149/15-16, a la Comi- sión de la Fiesta Nacional del Ajo; el D/163/ Honorable Cámara: 15-16, a la Agrupación Tradicionalista Gau- chos de Lobería; el D/164/15-16, a la muni- Vuestra Comisión de Tierras y Organiza- cipalidad de Lobería; el D/153/15-16, al Mi- ción Territorial ha considerado el proyecto nisterio de Relaciones Exteriores y Culto; el de ley de la señora diputada Martínez, de- D/184/15-16, al Comité Provincial de la UCR; clarando de utilidad pública y sujetos a ex- el D/185/15-16, al Comité Nacional de la propiación inmuebles ubicados en la ciudad UCR; el D/75/15-16, a la Biblioteca Popular de Mar del Plata, partido de General Puey- Florencio Balcarce, de General Alvear; el D/ rredón con destino a parque urbano, equi- 76/15-16, a la Escuela Secundaria N¼ 1 de la pamiento comunitario, vivienda y demás localidad de Crotto; el D/139/15-16, al Con- destinos que determine el municipio y, por sejo Provincial de la Niñez; el D/4.197/14- las razones que dará el miembro informan- 15, a la Dirección Regional para las Améri- te, os aconseja su aprobación, con las sicas, Organización Panamericana de la Sa- guientes modificaciones: 90 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

FUNDAMENTOS lado en el artículo 2º ocasionará la revocatoria de la transferencia y la reversión del dominio a Se agrega el artículo 6º para ampliar el favor del Estado provincial. plazo para considerar abandonada la expro- piación. En los demás artículos se realizaron Art. 4¼ - La escritura traslativa de dominio a modificaciones de forma. favor de la municipalidad de General Pueyrre- dón será otorgada por ante la Escribanía Ge- PROYECTO DE LEY neral de Gobierno estando exenta del pago del impuesto al acto. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 5º - Autorízase al Poder Ejecutivo a Art. 1º - Declárense de utilidad pública y efectuar en el Presupuesto General de Gastos sujetos a expropiación los inmuebles ubicados y Cálculos de Recursos las adecuaciones que en la Localidad de Mar del Plata del partido de resulten necesarias para el cumplimiento de la General Pueyrredón, designados catastral- presente ley. mente como: Art. 6º - . Exceptúese a la presente de los 1. Circunscripción VI, sección A, chacra alcances del artículo 47 de la ley 5.708 (texto 73, parcela 1, inscripto su dominio en el ordenado decreto 8.523/86), estableciéndose folio 608/30 a nombre de Varela, Vicen- en cinco (5) años el plazo para considerar te y/o quien o quienes resulten ser sus abandonada la expropiación respecto del in- legítimos propietarios. mueble objeto de esta norma. 2. Circunscripción VI, sección A, chacra 73, parcela 4a, inscripto su dominio en la Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. matrícula 260.748 a nombre de Varela, Vicente y/o quien o quienes resulten ser - Sala de la Comisión, 26 de agosto de sus legítimos propietarios. 2014. 3 Circunscripción VI, sección A, chacra 73, parcela 4 d, inscripto su dominio en el Sánchez, Lissalde, Amendolara, Cu- folio 8873/50 a nombre de Varela de Die bría, Pintos y Santiago. Díaz, María Esther y/o quien o quienes resulten ser sus legítimos propietarios. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la 4. Circunscripción VI, sección A, chacra constitución de la Cámara en comisión para 73, parcela 4 e, inscripto su dominio en producir el despacho pertinente. la matrícula 260.749 a nombre de Vare- la, Vicente y/o quien o quienes resulten Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. ser sus legítimos propietarios. Sr. Presidente (Gutiérrez) - La Cámara Art. 2¼ - Los inmuebles enunciados en el queda constituida en comisión. artículo anterior serán transferidos a la municipalidad de General Pueyrredón con des- - Es la hora 16 y 12. tino a la preservación de las características ambientales y su aprovechamiento como - A las 16 y 13, dice el parque urbano en el primero de los inmuebles señalados y el mejoramiento de las Sr. Presidente (Gutiérrez) - Concluidos los condiciones habitacionales de las familias motivos por los que esta Cámara se constitu- residentes en el lugar en los tres inmuebles yera en comisión, se reanuda la sesión. restantes; así como la posibilidad de la cons- trucción de equipamiento comunitario en los Se va a votar la entrada del despacho de la cuatro predios. Cámara constituida en comisión.

Art. 3¼ - El incumplimiento del cargo estipu- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. CAMARA DE DIPUTADOS 91

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría ciudad, muy importante para los vecinos; y se dará lectura al despacho. también tres manzanas que están ocupadas desde hace más de treinta años, con casas Sr. Secretario (Isasi) - consolidadas. Por lo tanto, no solo es importante esta media sanción que le estamos dan- La honorable Cámara de Diputados de la do, que es el primer paso para lograr la expro- provincia de Buenos Aires, constituida en co- piación, por lo que significa para el medio misión, al considerar el proyecto de ley de la ambiente y la mejoría en la calidad de vida de señora diputada Martínez, declarando de utili- los vecinos, en cuanto a lo que tiene que ver dad pública y sujetos a expropiación inmue- con el pulmón verde, sino, también, por lo que bles ubicados en la ciudad de Mar del Plata, significa para los vecinos, con los cuales em- partido de General Pueyrredón, con destino a pezaremos a trabajar en una regularización parque urbano, equipamiento comunitario, vi- dominial. vienda y demás destinos que determine el Esto era todo lo que tenía para decirles al municipio, ha resuelto aprobarlo con las modi- respecto. Muchísimas gracias. ficaciones del despacho de la Comisión de Tierras y Organización Territorial. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar el proyecto en general. - Sala de la Comisión, 11 de marzo de 2015. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- ción. - Sin observaciones, se votan y se Tiene la palabra la señora diputada Martí- aprueban en particular los artículos 1º al nez. 6º del despacho de la Comisión de Tie- rras y Organización Territorial, tal como Sr. Martínez (FPV) - Gracias, señor presi- lo aconseja el despacho de la Cámara dente. constituida en comisión. Tan solo quiero agradecer a los diputados de nuestro bloque que, a través de sus - El artículo 7º es de forma. comisiones, acompañaron este proyecto. Especialmente, a la diputada Sánchez, en la Sr. Presidente (Gutiérrez) - Aprobado en Comisión de Tierras y Organización Territo- general y en particular, con modificaciones, se rial, y a la diputada Giaccone, en la Comi- comunicará al honorable Senado. sión de Legislación General, que se com- prometieron con este proyecto y trabajaron como si fuera propio para obtener el despa- 18 cho favorable. También quiero agradecer a diputados INSTITUYENDO EL 18 DE MARZO DE de la oposición como el diputado Lazzeretti, CADA AÑO COMO DÍA DE LA que se preocupó y se ocupó del proyecto y REAFIRMACIÓN DE LOS VALORES fue acompañado. En las comisiones la ma- DEMOCRÁTICOS yoría de los diputados de la oposición lo acompañaron. Por estas razones, realizo el Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- agradecimiento. bra la señora diputada Rego. Este proyecto de expropiación tiene una larga historia: ha estado en esta Cámara des- Sra. Rego (FPV) - Señor presidente: Es de el 2000 y, hasta hoy, no se había dado el para solicitar el tratamiento sobre tablas del momento ni la coyuntura para aprobarlo, lo expediente D/1.782/14-15. cual es muy importante. El predio comprende unas ocho manzanas Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la de monte, en una zona densamente forestada, moción de tratamiento sobre tablas formulada que significa un pulmón verde en el oeste de la por señora diputada Rego. 92 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más general y en particular, se comunicará al hono- de dos tercios. rable Senado.

Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría se dará lectura. 19

Sr. Secretario (Isasi) - TRATAMIENTO CONJUNTO DE EXPEDIENTES SOBRE TABLAS PROYECTO DE LEY Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- El Senado y Cámara de Diputados, etc. bra la señora diputada Rego.

Art. 1º - Instituyese el día 18 de marzo de Sra. Rego (FPV) - Señor presidente: Es para cada año como Día de la Reafirmación de solicitar el tratamiento sobre tablas y en conjunto los Valores Democráticos, en conmemora- de los siguientes proyectos de declaración, reso- ción a que en esa fecha del año 1962 se lución y solicitud de informes: D/4.193/14-15, D/ impuso en elecciones libres la fórmula de 45/15-16, D/118/15-16, D/121/15-16. D/144/15- Andrés Framini y Marcos Anglada como 16, D/177/15-16, D/156/15-16, D/161/15-16, D/ gobernador y vicegobernador de la provin- 41/15-16, D/117/15-16, D/138/15-16, D/167/15- cia de Buenos Aires, a quienes se les impi- 16, D/182/15-16, D/183/15-16, D/189/15-16, D/ dió tomar posesión del cargo, a causa de un 39/15-16, D/248/15-16, D/119/15-16, D/120/15- golpe de estado, violentando la voluntad 16, D/180/15-16 y D/190/15-16. popular, el Estado de Derecho y el Sistema Democrático. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas y en con- Art. 2º - Encomiéndase a la Dirección Ge- junto formulada por la señora diputada Rego. neral de Cultura y Educación provincial la incorporación en el calendario escolar del «Día Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más de la reafirmación a los valores democráticos» de dos tercios. para concientizar a los alumnos de los niveles, primario, secundario y terciario la importancia Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría del respeto a los valores democráticos y a la se dará lectura. voluntad popular. Sr. Secretario (Isasi) - Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. (D/4.193/14-15) Nocito, Navarro, Pan Rivas y Martí- nez (María). PROYECTO DE RESOLUCION

Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- La honorable Cámara de Diputados de ción. Buenos Aires Se va a votar el proyecto en general. RESUELVE Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Manifestar su repudio y condena a la agre- - Sin observaciones, se votan y se sión perpetuada contra el local del Movimiento aprueban en particular los artículos 1º y Evita de Olivos, durante la madrugada del 2¼. miércoles 25 de Febrero donde desconocidos efectuaron varios impactos de bala en su fa- - El artículo 3º es de forma. chada.

Sr. Presidente (Gutiérrez) - Aprobado en Cubría y Di Marzio. CAMARA DE DIPUTADOS 93

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

FUNDAMENTOS ser el último pliegue de un pasado que vuelve a ser reivindicado, es la última operación polí- En la madrugada del miércoles 25 de febre- tica de aquellos que siempre conspiraron con- ro, dispararon contra el Centro Cultural del tra la voluntad de las mayorías. Movimiento Evita en Olivos, en un local que Contra los profetas del odio, contra los queda a sólo 200 metros de la Residencia apologetas de los tiranos y los publicistas de la Presidencial. violencia no queda otra que oponerles el gran El gravísimo hecho es claramente una ac- arma que tienen las mayorías: la democratiza- titud violenta e intimidatoria y ocurrió en coin- ción permanente de la democracia, y como cidencia con el aniversario del nacimiento del decía nuestra compañera Evita «...A la fuerza ex presidente Néstor Kirchner y a pocos días brutal de la antipatria le opondremos la fuerza del gran acto que impulsa el gobierno para la popular organizada.È apertura de las sesiones legislativas. Es por ello solicito a los señores diputados El objetivo de esta agresión no es sólo al acompañen el presente proyecto. Movimiento Evita, sino que toca a todo el kirchnerismo unido y organizado y es un men- Cubría. saje político a todos los seguidores de éste proyecto nacional y popular. (D/45/15-16) Un ataque a tiros a un local político es una forma de buscar limitar la participación popular PROYECTO DE RESOLUCION y democrática del pueblo y la búsqueda de su desmovilización. La honorable Cámara de Diputados de Lo ocurrido contra éste espacio político es Buenos Aires también ejercer violencia contra el proceso democrático que comenzó hace treinta y dos RESUELVE años y una demostración más de lo que son capaces los poderes fácticos de la Argentina Manifestar su beneplácito por el anuncio de que se ven perjudicados por las medidas de la Estatización de todos los Ferrocarriles, rea- corte popular que lleva adelante el gobierno y lizado el 1 de marzo, por la presidenta Cristina que vienen transformando la realidad de los Fernández de Kirchner, en su mensaje de Argentinos por más de doce años. apertura de Sesiones Ordinarias de la Asam- El respeto hacia el otro, hacia la diversidad blea Legislativa, para el período 2015. y el deber de la inclusión en todos los aspectos son elementos que asumió el Estado como Cubría y Di Marzio. propios en este período. La ampliación de derechos que se ha conseguido nos abre la FUNDAMENTOS posibilidad de continuar reflexionando sobre las limitaciones de aquellos cuyos derechos En uno de los segmentos de su discurso aún siguen vulnerados y que es necesario ante la asamblea legislativa, la presidenta trabajar para encontrar las mejores soluciones Cristina Fernández, adelantó que el gobierno a esas desigualdades. buscará «recuperar la administración de los La agresión de los que responden a las ferrocarriles argentinos» tras la privatización peores prácticas de la última dictadura es una ejecutada en los años noventa durante el muestra más de la intolerancia de estos secto- gobierno de Carlos Menem. Para eso, la admi- res a los cuales el ropaje democrático ya no les nistración nacional enviará al Congreso un gusta y tratan de limar diariamente la Voluntad proyecto de ley dividido en tres segmentos: Se Popular. crea la firma Ferrocarriles Argentinos S.A.; se El olvido de las vejaciones, de las mutilacio- rescinden contratos del Área Metropolitana; y nes, de las muertes, las torturas, los campos se convoca a privados que operan hoy rama- de concentración, el neoliberalismo económi- les de carga para explicar controles del Esta- co que llevó a miles de Argentinos a la pobre- do. za, la desocupación y la exclusión, parecen El primer eje será la creación de la empresa 94 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Ferrocarriles Argentinos Sociedad Anónima, Argentinos en la primera presidencia de Juan con la que se busca Çdar un ordenamiento Domingo Perón, Cristina Fernández de Kirch- definitivo al sistema ferroviario, incluido el sec- ner destacó que la nueva iniciativa no está tor de carga». El espíritu de este segmento es inspirada en «ningún afán estatizador» sino la creación de «una empresa madre» adminis- por el contrario en una voluntad de Çmejorar la trada por el Estado para la operación los eficienciaÈ. servicios de pasajeros de corta, media, larga En ese marco, la mandataria recordó que distancia, además de los consagrados al trans- en el caso de la línea Sarmiento el Estado porte de mercancías. Nacional aumentó el gasto un 17 por ciento, a En un segundo eje, el proyecto plantea la contramano de lo que sucedió con los adminis- rescisión de los contratos de operación de tradores empresarios de las líneas San Mar- los privados en el servicio de transporte de tín, Roca y Mitre, que tuvieron aumentos supe- pasajeros del área metropolitana. «Mañana riores. El ahorro estimado a partir del cambio (por hoy) se van los privados y el Estado se de administración será de $ 415 millones, hace cargo de los ferrocarriles Mitre, San calculó. Martín, Roca y Belgrano Sur, del mismo Se demostró que el Estado puede ser mejor modo que el Sarmiento», se indicó. Este administrador que los privados, ahorrando una segundo punto está mediado por una reso- cantidad de recursos enormes que hoy se lución que se publicó en el “Boletín Oficial” pagan a las empresas que tienen operación. El con la firma del ministro del Interior y Trans- anuncio se inscribe en una línea de medidas porte. que el gobierno nacional, y la gestión de Nés- La tercera parte del proyecto que llegará al tor Kirchner, tomaron para el sector y que Congreso establece la convocatoria a los sec- sigue consolidando este proyecto nacional y tores privados concesionarios de ramales de popular. carga como la empresa Nuevo Central Argen- Es por ello solicito a los señores diputados tino (Nca) explotada por la compañía Aceitera acompañen esta iniciativa. General Deheza; Ferro Expreso Pampeano, administrada por el Grupo Techint, para ope- Cubría. rar servicios de carga en ramales de los ferrocarriles Roca, San Martín, Sarmiento y Mitre; (D/118/15-16) y Ferrosur Roca, concesionada a la compañía brasileña Camargo Correa. PROYECTO DE RESOLUCION Hay una decisión de englobar a las empresas estatales que ya de alguna manera están La honorable Cámara de Diputados de funcionando en la (Operadora Ferroviaria So- Buenos Aires ciedad del Estado) Sofse y en la Administrado- ra de Infraestructura Ferroviaria (Adif)È crea- RESUELVE das por medio de la Ley de Reordenamiento Ferroviario. Manifestar su repudio y preocupación por El anuncio del proyecto de ley en el mensa- la brutal agresión sufrida por la Vicedirectora je a la Asamblea, que coincidió con el Día del de la Escuela Especial N¼ 503 de San Fernan- Ferroviario, la jefa de Estado enumeró «la do, Cintia Pellegrino, quien sufriera una golpi- renovación de vías y flotas, de las líneas za por parte de un padre de una alumna del Sarmiento, San Martín y Mitre y el trabajo que establecimiento y que tuvo que ser operada a se viene realizando en la electrificación del consecuencia de las lesiones recibidas. Roca» entre las políticas destinadas al sector por parte de su gobierno. También subrayó el Cubría y Di Marzio. desembolso de U$S 1200 millones en el Bel- grano Cargas, que representa «una inversión FUNDAMENTOS en materia ferroviaria que no se hacía hace más de 50 años». Un padre que retiraba a su hija de la Escue- Tras recordar la fundación de Ferrocarriles la de Educación Especial Nº 503 de San Fer- CAMARA DE DIPUTADOS 95

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria nando el día martes 3 de marzo, en el cambio 70 chicos. Tiene diversos proyectos de huerta de turno, entró al establecimiento para quejar- y música que apuntan a integrar a la comuni- se porque supuestamente una maestra le hadad y a los padres. Los estudiantes cursan bía pegado dos cachetazos a la nena, de 10 nivel inicial, primario y secundario. Además se años. realizan trabajos de atención a niños con difi- A los gritos, y desoyendo las desmentidas cultades corporales y psicomotrices. de su hija, ingresó a la Dirección donde, sin Los chicos que concurren tienen trastornos mediar palabras, comenzó a golpear a la vice- emocionales, retrasos madurativos y déficit directora, Cintia Pellegrino, hasta dejarla gra- visual. La escuela, ubicada en el centro de la vemente herida. La mujer debió ser operada ciudad de San Fernando se encuentra sin de urgencia y permanece internada, aunque clases trabajando con el equipo psicopedagó- fuera de peligro. gico para retomar la actividad normal de forma La persona denunciada como agresor es paulatina. Gustavo Garay y se trata de un hombre que Este episodio de violencia contra Cintia viene con antecedentes violentos. Venía rea- Pellegrino, es uno de los más graves registra- lizando amenazas, a veces con cuchillos, en do en la provincia de Buenos Aires, por eso otros colegios y el día que inscribió a su hija les consideramos necesario que desde todas las dijo a las administradoras que para él era fácil Instituciones comprometidas con la Educa- conseguir un arma y matarlas a todas. ción Pública repudiemos la violencia ejercida La nena está escolarizada hace 5 años y contra los docentes, quienes cumplen una constan en el legajo muchos episodios de este misión esencial en la formación de los futuros tipo que su padre tuvo en otros establecimien- ciudadanos de nuestra patria. tos. En el caso de esta escuela, está hace un También consideramos necesario estable- año. cer que el ataque cometido contra Cintia y las El hombre entró diciendo que alguien había amenazas recibidas por las maestras, no se golpeado a su hija y pidió hablar con la direc- encuentran aisladas de los cientos de casos tora. Consultada por las maestras, la nena de violencia de género que diariamente suce- negó que esto hubiera sido así, pero su padre den en la Argentina y como consecuencia de insistía en ver a la directora. Como la mujer no esa violencia, acaban en femicidio, por lo que estaba, le empezó a pegar a la vicedirectora debemos prevenir con toda la normativa vi- hasta tirarla al piso y una vez ahí a darle gente que este, como tantos otros casos, no patadas. queden impunes. Cuando terminó de golpearla, les dijo a las mujeres que estaban presentes e intentaron Cubría. reducirlo y proteger a Pellegrino, que iba a volver al otro día para matarlas a todas. Des- (D/121/15-16) pués del episodio se llevaron a la vicedirectora al hospital. PROYECTO DE RESOLUCION Luego de ser atendida, en lugar de permanecer internada, Cintia fue trasladada por la La honorable Cámara de Diputados de policía para declarar, mientras realizaba la Buenos Aires denuncia en la comisaría, se descompensó y debió ser internada en una clínica privada del RESUELVE partido de San Isidro, donde fue operada de urgencia. Expresar su beneplácito por cumplirse, el En el caso intervienen la inspectora de la próximo 17 de junio de 2015, el 72º aniversario modalidad especial a la que pertenece la es- de la fundación de la Asociación Club Ferroca- cuela y el inspector distrital, quienes radicaron rril General Roca de la ciudad y partido de la denuncia en la Fiscalía. Coronel Pringles. Asimismo adhiere a los fes- A la Escuela Especial N¼ 503, ubicada en tejos por tan importante acontecimiento. Lavalle, entre Costa y General Pinto, de San Fernando, asisten diariamente alrededor de Godoy. 96 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

FUNDAMENTOS actividades recreativas y culturales, como así también de formación integral; consolidando El tradicional Club Ferrocarril General Roca, así los lazos entre la comunidad del barrio nació a la vida de Coronel Pringles el día 17 de siendo este su lugar de pertenencia en el junio de 1943 como entidad deportiva, social y mismo. cultural con sede en el Barrio Roca. Es por ello que solicito a mis pares legisla- El 17 de junio de 1943, después de varias dores, acompañen con su voto el presente reuniones llevadas a cabo entre representan- proyecto. tes del Club Sportivo del Sud y Defensores del Sud, dos de los clubes que representaban a la Godoy. populosa barriada de la Estación Sud, se llega a un acuerdo y ambos clubes se fusionan (D/144/15-16) naciendo así el Club Unidos del Sud. Con esa denominación, la institución siguió PROYECTO DE RESOLUCION representando al barrio ferroviario en los Cam- peonatos organizados por la Liga Pringles de La honorable Cámara de Diputados de Fútbol. Así reemplazaba al Club Sportivo Sud, Buenos Aires de donde surgieron jugadores que luego des- collaron no sólo en el fútbol pringlense, sino en RESUELVE el de la región. En mayo de 1948, habiendo el gobierno del Declarar el homenaje y reconocimiento al general Juan Domingo Perón nacionalizado ex Club Atlético Paraná, de la ciudad de Zárate los Ferrocarriles, se resuelve renombrar al con motivo de la conmemoración del 111º ramal Sud como «General Roca». También el aniversario de la institución a celebrarse el día Club modifica su nombre, pasando a llamarse 2 de marzo. desde entonces, Club General Roca. Por algunos años, el Club Roca entró en Torres. crisis y así fue como desapareció de los torneos liguistas. Cuando asume la presidencia el Inge- FUNDAMENTOS niero Juan Carlos Amores, el Club sufre una transformación. Con muchos sacrificios se lo- Fundado el 2 de marzo de 1904, el Club gra un viejo anhelo: poder contar con su sede Atlético Paraná se encuentra ubicado en el propia, hecho que pudo cristalizarse inaugu- casco urbano de Zárate, en la calle Ituzaingó rando las instalaciones ubicadas en Bulevar N¼ 225 sobre las barrancas de la ciudad. Sus Uruguay y calle 58, en pleno barrio ferroviario. instalaciones ocupan una superficie total de En 1985 se obtiene la personería jurídica y 12.400 metros cuadrados destinados a las por disposición de ese ente, se impone al club más variadas actividades. el nombre actual y definitivo: «Asociación Club Con más de 100 años de vida el Club Ferrocarril General RocaÈ Atlético Paraná es la Institución más antigua Así fueron generando distintas actividades de la ciudad de Zárate, contando con una deportivas, que poco a poco ofrecieron a los enorme cantidad de beneficios para sus so- vecinos, la posibilidad de participar de cada cios y la comunidad entera. una de ellas, las que a su vez en la actualidad, Entre sus instalaciones se encuentra una ha dejado paso a las actividades sociales, casona de fachada histórica, un gimnasio cu- deportivas y culturales. bierto con tribunas, una piscina preolímpica y Las entidades intermedias, como el Club un camping con vista al Río Paraná. Roca, han sido desde siempre sitios de con- Se encuentra ubicado en el casco urbano tención, desempeñando una fundamental funde Zárate, en la calle Ituzaingó Nº 225 sobre ción social -que es el pilar de toda institución- las barrancas de la ciudad. Sus instalaciones a través de la cual se emplean los distintos ocupan una superficie total de 12.400 metros mecanismos de inclusión para que los chicos cuadrados destinados a las más variadas ac- accedan tanto al deporte como a todo tipo de tividades. CAMARA DE DIPUTADOS 97

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

En su sede cuenta con una casona de 2005 la primera fecha de la carrera por puntos Patrimonio Histórico construida a fines del del Campeonato del Mundo de ciclismo en siglo XIX. Esta opulenta vivienda perteneció a pista en Moscú. una de las familias de mayor poder político y Nos parece importante destacar la vasta social de la época: los Otálora, primeros terra- trayectoria de este joven deportista, tal cual se tenientes del lugar, quienes adquirieron las detalla en la página WEB del ciclismo argenti- tierras a los jesuitas del partido (año 1785). no. En 2003 comienza su carrera con dos Construido por el suizo Dionisio Ferrari, el destacadas participaciones 2¼ en 1a etapa edificio adoptó la tipología de las villas italia- Doble Bragado, Salto (Buenos Aires) y 1¼ en nas de la costa del norte de la península. Una Campeonato Nacional, Pista, Carrera por pun- de sus principales características es su im- tos, Elite/U23, Córdoba. plantación sobre las barrancas del Río Para- Durante el 2004, salió 1º en 5º etapa de la ná, dominando el paisaje con visuales ilimita- Doble Bragado, y 1º en 7a etapa. Además se das sobre el horizonte. llevo el primer puesto 1¼ en Campeonato Na- Actualmente el club cuenta con una canti- cional, Pista, Scratch, Elite/U23, Mar del Plata dad de 500 socios. (Buenos Aires), y 2¼ en Campeonato Nacional, Por lo expuesto solicito de los señores Pista, Persecución, Elite/U23, Mar del Plata diputados acompañen con su voto la presente (Buenos Aires). iniciativa. En 2005, entre sus logros se cuentan: 1¼ en Clasificación General Final Vuelta a Mendoza, Torres. 2¼ en Campeonatos Panamericanos, Pista, Persecución por Equipos, Elite, Mar del Plata (D/177/15-16) (Buenos Aires), 1º en Moscú, Carrera por Puntos, Moscú (Moscou City), Rusia, y otros. PROYECTO DE RESOLUCION En tanto que, en el año 2006 alcanza el tercer puesto en 9a etapa rutas de América, La honorable Cámara de Diputados de Trinidad (Flores), Uruguay; en 5a etapa Vuelta Buenos Aires a Mendoza, Argentina; en Clasificación Gene- ral Final rutas de América, Uruguay; en 1a RESUELVE etapa Volta de Ciclismo Internacional do Esta- do de Sao Paulo, Sao Paulo (Sao Paulo), Expresar su más profundo pesar por la Brasil y otros. Además obtuvo el 1º puesto en muerte del reconocido ciclista juninense Se- 100 KM Capillenses, Capilla del señor (Bue- bastián Cancio, ocurrida el 22 de febrero del nos Aires). 2015. Para el año 2007, llegó 3º en 6a etapa parte b Doble Bragado, Bragado (Buenos Aires), Giaccone. también 3º en 3a etapa Vuelta Ciclista del Uruguay, Uruguay y 2¼ en 6a etapa parte a y b FUNDAMENTOS Vuelta Ciclista del Uruguay, Fray Bentos (Río Negro), Uruguay. En el 2008, obtuvo el 2¼ Quiero por medio de este proyecto hacer lugar en 1a etapa Vuelta Leandro N. Alem, llegar mi más profundo pesar, y el de toda esta Alem (Buenos Aires). Cámara, a los familiares, amigos y seguido- Es destacable su actuación en las numero- res, del reconocido ciclista juninense Sebas- sas competencias en las que se presenta en el tián Cancio, por su temprana partida. 2009. Entre ellas, 2¼ en 2¼ etapa Doble Braga- El ciclista, reconocido bajo el apodo ‘Tibu- do, Chacabuco; 1¼ en 1a etapa y 2¼ en 3a etapa rón’, fue campeón argentino de pista en 10 Doble Viale, Viale (Entre Ríos); 3º en GP oportunidades (2 en especialidad carrera por Hermanos Macchi, (Capitán Sarmiento), Ca- puntos, 3 en Madison, 2 en persecución por pitán Sarmiento (Buenos Aires) 4º en Clasifi- equipos, 2 en scratch y una en persecución cación General Final Vuelta al Valle y 3º en individual), campeón panamericano en 2004 Revancha de la Doble, Moctezuma (Buenos (San Carlos Tinaquillo), además de ganar en Aires). En la competición por etapas 500 Millas 98 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria del Norte (Artigas, Uruguay) donde recolectó de Avellaneda y director técnico de la Selec- múltiples galardones: 3º en 1a etapa, 2º en 2a ción Nacional de Fútbol. etapa y en 3¼ etapa, 3¼ en 4a etapa y en 5¼ etapa, quedando 3º en la Clasificación Gene- Mussi. ral Final. Durante el año 2010, el premio más desta- FUNDAMENTOS cado lo obtuvo por su 1º puesto en la Clásica de Venado Tuerto, (Santa Fe), además de El señor Francisco Olazar: nació en Julio de obtener el 3¼ lugar en 2a etapa y 2¼ lugar en 7a 1885 en Conchitas, sitio entonces pertene- etapa Doble Bragado, quedando en 2¼ lugar ciente al partido de Quilmes, actual barrio Las en la Clasificación General Final de dicha Manzanas de Hudson, Berazategui. competencia. Es considerado uno de los grandes ídolos Otro año que se destaca en su carrera es el en la década -1910-1920 en Racing Club de 2013 donde participó en varias competencias Avellaneda, allí se desempeño como futbolís- con destacados logros en cada una de ellas. tica y logró el ascenso a la categoría mayor, En 2014 compite en la hermana república junto con 7 títulos consecutivos. de Uruguay en ÇGiro por la HermandadÈ al- El apodo de Çla academiaÈ proviene de la canzando el 2º puesto en la Clasificación Ge- maestría de este profesional junto a sus com- neral Final. pañeros de equipo multicampeón. Ya en el transcurso de este año, este gran Francisco ÇPancho o TuteÈ Olazar, quien deportista se presentó en Giro del Sol San comandaba indiscutiblemente con destacada Juan alcanzando el 4º puesto en Clasificación jerarquía el círculo centra -mediocampista o General Final, (San Juan). centro - half por su juego descollante se hizo Sebastián Cancio será por siempre parte justo acreedor a lucir la vestimenta de nuestra de la historia de nuestra ciudad y del ciclismo, seleccionen diversos Campeonatos Sudame- disciplina que lo llevó a recorrer el mundo, ricanos, posteriormente llamada Copa Améri- universo que fue testigo de múltiples triunfos, ca consagraciones que lo catapultaron a ser con- Por su trayectoria deportiva Olazar fue pre- siderado como unos de los mejores ciclistas miado con la dirección técnica del combinado argentinos de todos los tiempos. nacional, ejerciendo dicha función en la Copa Hoy es nuestro deseo recordar a un gran América disputada en Buenos Aires hacia el ciclista de nuestra ciudad con los honores que año 1929 donde obtiene el título continental. se merece por su convicción, dedicación y En el año 1930 se realiza la primera edición amor al deporte. de la Copa Mundial organizada por la FIFA y Es por los fundamentos expuestos que celebrada en el República Oriental del Uru- solicito a los demás legisladores que acompa- guay, certamen donde el equipo albiceleste se ñen la aprobación de este proyecto. consagró Subcampeón mundial, luego de superar a las representaciones de Francia, Méxi- Giaccone. co, Chile, y Estados Unidos en la semifinal. Lograron llegar a jugar la final ante el equipo (D/156/15-16) local y fueron superados por 4 a 2. Sin lugar a dudas su labor como profesional PROYECTO DE RESOLUCION del fútbol, en las antípodas de lo que conoce- mos hoy como tal, merece ser destacada y La honorable Cámara de Diputados de reconocida máxime si se tiene en considera- Buenos Aires ción que el vecino de Berazategui Francisco Olazar fue uno de los cuatro entrenadores de RESUELVE la Selección Nacional de fútbol que llevaron a nuestra Selección Nacional a lo más alto del Declarar su beneplácito y reconocimiento a podio al disputar la instancia máxima, una final la labor desempeñada por Francisco Olazar, mundial quien fuera jugador de fútbol en Racing Club Los motivos antes expuestos, fueron consi- CAMARA DE DIPUTADOS 99

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria derados por el señor intendente municipal de Así el objetivo político primordial de Héctor Berazategui, doctor Juan Patricio Mussi, y se Cámpora era preparar el retorno definitivo del ha decidido nombrar una calle de este partido General Juan Domingo Perón. El 11 de marzo bonaerense como Francisco Olazar en el acto de 1973 la fórmula Cámpora- Solano Lima que se desarrollará el próximo 12 de marzo del gana las elecciones con el 49 por ciento de los corriente año. votos. Ello permitió la vuelta del General Perón Por estos fundamentos pido a mis colegas después de casi dos décadas de ausencia. El legisladores que acompañen con su voto pre- 25 de mayo de 1973 asumieron como Presi- sente iniciativa. dente y Vice respectivamente. Luego se hizo a un lado, llamó a elecciones y abrió la puerta Mussi. para entregar su lugar a la fórmula presidencial Perón Perón. (D/161/15-16) En este triunfo del FREJULI, que se pretende recordar mediante el presente proyecto PROYECTO DE RESOLUCION merece especial consideración y admiración, el sentimiento de lealtad que primó por encima La honorable Cámara de Diputados de de las aspiraciones personales. La fortaleza Buenos Aires de un pueblo que supo esperar y crecer y por sobre todo esa vocación de mantener vivo los RESUELVE ideales que habían alcanzado durante la presidencia de su líder el general Juan Domin- Rendir homenaje al conmemorarse un nue- go Perón. vo aniversario del triunfo en las elecciones Es por los fundamentos vertidos que solici- nacionales de la fórmula Cámpora – Solano to a mis colegas legisladores que acompañen Lima, que tuviera lugar el día 11 de marzo de con su voto el presente proyecto. 1973. Mussi. Mussi. (D/41/15-16) FUNDAMENTOS PROYECTO DE DECLARACION El golpe de estado del año 1955 había quebrado el sueño de libertad, soberanía y La honorable Cámara de Diputados de justicia en el pueblo. Durante el período que va Buenos Aires de esta fecha hasta el año 1973 la vocación democrática y la unidad de la clase trabajado- DECLARA ra se organizaba en asociaciones sociales de todo tipo. Estas organizaciones a pesar de sus Su reconocimiento y homenaje a Manuel diferencias tenían similitudes esenciales así la Ugarte, destacado pensador y político argen- «lealtad, la transparencia y la ética en las tino, precursor de la Unidad Latinoamericana, conductas individuales y colectivas era el sig- con motivo de cumplirse ciento cuarenta años no común que las gobernaba. de su nacimiento ocurrido el 27 de febrero de En este contexto histórico, y dado que el 1875. Partido Justicialista estaba proscripto, nace el FREJULI (Frente Justicialista de Libera- Di Marzio y Cubría. ción) proponiendo la fórmula Cámpora-So- lano Lima. En sus discurso de campaña FUNDAMENTOS ambos candidatos manifestaban que solo eran los representantes del General Perón Manuel ligarte fue un pensador profundo, (quien se hallaba entonces en Madrid) y los escritor y ensayista que en su época influyó en militantes susurraban Campara al gobierno dirigentes de todo el continente, sin embargo, Perón al poder» aún hoy, no tiene el reconocimiento que se 100 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria merece por sus aportes al pensamiento políti- una política independiente, de corte nacional y co argentino y latinoamericano. popular. En cambio, sus ideas impulsaron la acción En 1904, Ligarte asiste como delegado al de algunos de los mas destacados entre sus Congreso de la Internacional Socialista (IS) en contemporáneos, tales como el peruano Víc- Amsterdam. Tres años después, participa en tor Raúl Haya de la Torre o el nicaragüense Stuttgart de otro Congreso de la IS, en el que Augusto César Sandino. Su nombre es citado participan Lenín, Rosa Luxembugo, Jean Jau- con frecuencia en otros países de América rés y Karl Kautsk y Gueorgui Plejánov. latina; pocas veces en la Argentina Luego del Congreso de Stuttgart, Ligarte Ligarte es un socialista criollo que impulsa profundizará el tema de la cuestión nacional y la unidad latinoamericana. Denuncia al impe- ampliará sus diferencias con la conducción del rialismo yanqui desde 1901 -por sus interven- partido Socialista de la Argentina. Diferencia ciones en América Central y el Caribe- hasta el claramente el patriotismo de un país imperia- año 1951 de su muerte, por la guerra de lista o colonialista y el patriotismo de los países Corea.. oprimidos por el imperialismo, como ocurría Manuel Baldomero Ugarte nació en el ba- con los países latinoamericanos. Para Ligarte rrio porteño de Flores, en Buenos Aires, el 27 el socialismo en Latinoamérica debía tener un de febrero de 1875. Perteneció a una familia carácter nacional que opusiera resistencia al tradicional. Estudió en el Colegio Nacional de imperialismo anglosajón. Buenos Aires, asiste al Jockey Club, practica De 1910 a 1913, Ligarte recorre toda la esgrima, lee y escribe poesía. América hispana, da conferencias y es acla- Autor de treinta libros, la mayoría publi- mado en 20 capitales. Ya no predica el interna- cados fuera del país, Manuel Ligarte es un cionalismo proletario sino la construcción de la socialista criollo de la generación del 900 Patria Grande, la gran nación latinoamerica- que impulsa la unidad hispanoamericana. na. Los textos sociopolíticos abarcan El Porve- Es un socialista que rechaza trasplantar nir de América Española (1910), La Patria experiencias europeas: ÇEl socialismo debe Grande (1922), El destino de un continente ser nacional», dice en 1911. Al año siguiente (1923) y La Reconstrucción de Hispano- escribe: «Bajo ningún pretexto podemos acep- américa (1951) tar la hipótesis de quedar en nuestros propios En su obra ÇLa Patria GrandeÈ desarrolla lares en calidad de raza sometida. ÁSomos con extraordinaria lucidez la necesidad de la indios, somos españoles, somos latinos, so- Integración Latinoamericana mos negros, pero somos lo que somos y no Después de la intervención norteamerica- queremos ser otra cosa!È. na en Cuba en 1898, Ligarte decidió viajar a Agentes secretos de las distintas embaja- los Estados Unidos del «Big Stick». Allí perci- das de Estados Unidos le siguen los pasos en bió con total claridad el impulso expansionista Cuba, Santo Domingo, México, Guatemala, que predominaba en la clase política norte- Honduras, El Salvador y Nicaragua. Funciona- americana y que tenía a América Latina como rios diplomáticos norteamericanos le piden a principal objetivo de conquista. las autoridades locales que impidan su partici- Paradójicamente es en los EE.UU. donde pación en actos públicos. A pesar de todo, Manuel Ugarte consolidó las dos columnas de llena teatros y plazas, participa en manifesta- su ideología: por un lado un fuerte antiimperia- ciones callejeras, es orador de barricada y lismo y por el otro, la necesidad de construir la reúne a multitudes. Unidad Latinoamericana. Ligarte continúa su gira y llega a Bolivia. Este viaje constituye un punto de inflexión Pronuncia un discurso en La Paz, interrumpi- en su vida. A partir de ese momento se dedicó do por las ovaciones de un público entusiasta. a atacar la política imperialista de ese país. El embajador estadounidense lo critica dura- Esta causa se convirtió en objetivo totalizador mente y el escritor lo desafía a batirse a duelo. de su existencia y lo concretó recorriendo Debe intervenir el representante diplomático América Latina, denunciando al invasor yan- para evitar el enfrentamiento. qui y apoyando a los gobiernos que encararon En noviembre de *I915, con su propio dine- CAMARA DE DIPUTADOS 101

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ro, Manuel Ligarte funda en Buenos Aires el triunfo electoral del entonces coronel Juan diario La Patria. Comienza una cruzada que Domingo Perón. «Más democracia que la que hasta entonces nadie se había atrevido a ha traído Perón, nunca la vimos en nuestra encarar en Argentina: la denuncia del imperia- tierra. Con él estamos los demócratas que no lismo inglés. A principios de 1916, el escritor tenemos tendencia a preservar a los grandes analiza tempranamente uno de los factores capitalistas y a los restos de la oligarquía», que permitían la penetración económica de declara. Y luego escribe: ÇTodos los presenti- Gran Bretaña: los ferrocarriles. mientos y las esperanzas dispersas de nues- Escribe Ugarte: ÇLas empresas ferrovia- tra juventud, volcada un instante en el socialis- rias son todas extranjeras: capital inglés, sin- mo, han sido concretadas definitivamente en dicatos ingleses, empleados ingleses [...]. Lle- la carne viva del peronismo, que ha dado va la empresa noventa y ocho probabilidades fuerza al argentinismo todavía inexpresado de de obtener pingües ganancias contra dos de la Nación. Ahora sabemos lo que somos y a obtenerlas... regulares; de perder, ninguna. dónde vamos. Tenemos nacionalidad, progra- [...] Y este dato merece ser tenido en cuenta al ma, derroteroÈ. ocuparse de los ferrocarriles como origen de El 31 de mayo de 1946, el historiador Er- nuestra atrofia industrialÈ. nesto Palacio lo acompaña a la Casa Rosada En 1918, año de la Reforma Universitaria, y le presenta al presidente Perón, quien le el movimiento estudiantil que cambió el carác- ofrece el puesto de embajador en México. A ter oligárquico de la educación argentina, plan- los 71 años, es la primera y única vez que teando la democratización de la enseñanza a ligarte recibe un reconocimiento oficial en su la vez que levantaba banderas latinoamerica- país. Por diversas circunstancias consecuen- nas y antiimperialistas. Muchos de los líderes cia del boicot de los diplomáticos «de carrera», de este movimiento simpatizaban con Manuel después de pasar por la embajadas de Nicara- Ligarte y él mismo intervino llevando su apoyo gua y Cuba, finalmente, en enero de 1950 activo a los estudiantes. En abril de 1918, presenta su renuncia. cuando se funda en Córdoba la Federación En noviembre de 1951, Ligarte vuelve a Universitaria Argentina (FUA), Ugarte es el Buenos Aires. Él mismo explica la razón del principal orador del encuentro. viaje: ÇNo he pertenecido nunca al bando de En la década del 20, los principales líderes los adulones y si hago ahora esta afirmación, de la Revolución Mexicana le escriben a Ugar- si he vuelto especialmente de Europa a votar te y le agradecen su apoyo. Augusto César por Perón, es porque tengo la certidumbre Sandino, el Çgeneral de hombres libresÈ, tam- absoluta de que alrededor de él debemos bién le envía una carta desde Nicaragua, reco- agruparnos, en momentos difíciles que atra- noce su respaldo a la lucha contra los marines viesa el mundo, todos los buenos argentinosÈ. yanquis y dice que lo ve como una de las Asistió a la crisis de la Europa de postgue- figuras más importantes del patriotismo latino- rra, al crecimiento del poder estadounidense; americano. Dos grandes dirigentes peruanos al esplendor y ocaso del nazismo y del fascis- y latinoamericanos destacan su obra y trayec- mo, a la concreción de la primera revolución toria: Víctor Raúl Haya de la Torre, fundador bolchevique. Demasiadas conmociones para de la Alianza Popular Revolucionaria America- cualquiera y, especialmente importantes, para na (APRA), lo considera el precursor de esta un pensador como Ligarte. organización; y José Carlos Mariátegui afirma Con problemas de salud, regresa a su casa que el escritor argentino es uno de los más alquilada en Niza (Francia), donde ocurre su prestigiosos personajes de América hispana. fallecimiento el 2 diciembre de 1951. En mayo de 1935, en plena Década Infame, En el prólogo a “La nación latinoamerica- y hasta 1937, Ugarte regresa a Argentina. El na”, editado en Venezuela, el historiador Nor- semanario Señales, dirigido por Raúl Scalabri- berto Galasso, su principal biógrafo y profundo ni Ortiz, es el único periódico que informa investigador de su pensamiento y trayectoria sobre su llegada; la gran prensa lo ignora. militante, señala que Ligarte «ha corrido un El patriota iberoamericano regresa a Bue- destino diverso: un silencio total ha rodeado su nos Aires en marzo de 1946, después del vida y su obra durante décadas convirtiéndolo 102 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria en un verdadero ÇmalditoÈ, en alguien absolu- lidad asistencial del embarazo, el parto, el tamente desconocido para el argentino media- puerperio y el recién nacido. Su implementa- namente culto que ambula por los pasillos de ción permite, además, aportar elementos de las Facultades. No es casualidad, por supues- seguimiento de algunas de las Metas del Mile- to. La causa reside en que, de aquel brillante nio propuestas por las Naciones Unidas, lo núcleo intelectual, sólo Ligarte consiguió dar que le otorga al SIP el carácter de instrumento respuesta al enigma con que los desafiaba la de verificación y estudio de políticas de esta- historia y fue luego leal a esa verdad hasta su do. muerteÈ. En este marco el IOMA, bajo los linea- Por las razones expuestas, es que solicita- mientos del Ministerio de Salud de la Na- mos a los señores diputados su acompaña- ción, a través de la Dirección Nacional de miento a este proyecto. Maternidad e Infancia, y de la cartera sanitaria bonaerense, es la primera obra social Di Marzio. en integrarse al Sistema Informático Perina- tal. Se trata de un programa creado por el (D/117/15-16) Centro Latinoamericano de Perinatología (CLAP), dependiente de la Organización PROYECTO DE DECLARACION Panamericana de la Salud (OPS) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS). La honorable Cámara de Diputados de La importancia central de la incorporación Buenos Aires del IOMA al SIP se basa en la obtención de datos del Subsector Privado de manera rá- DECLARA pida y precisa, permitiendo la comparación con cualquier otra institución nacional, pro- Su beneplácito por la presentación e incor- vincial, pública o privada. La información poración del IOMA al Sistema Informático obtenida sobre la población asistida será de Perinatal, tratándose de una herramienta esen- gran utilidad para realizar mejoras a los cial para la mejora de la calidad de atención y programas de asistencia existentes. monitoreo del desempeño de los servicios de Por las razones anteriormente expuestas, salud. es que solicito a los señores diputados acom- pañen con su voto favorable la presente inicia- De Jesús. tiva.

FUNDAMENTOS De Jesús.

El Sistema Informático Perinatal (SIP) (D/138/15-16) cuyas primeras experiencias datan del año 1982, está dedicado específicamente a la PROYECTO DE DECLARACION salud de las madres y de los niños, desde el comienzo del embarazo, durante el parto y La honorable Cámara de Diputados de el puerperio. Es una herramienta para la Buenos Aires toma de decisiones adecuadas y el mejoramiento de las prácticas de salud dirigidas a DECLARA los pacientes que transcurren estas etapas vitales. Su objetivo central es el de mejorar Que vería con agrado que el Poder Ejecu- la salud perinatal mediante el acceso a un tivo reglamente la Ley 14.564, que establece lenguaje accesible y común de registro que la obligatoriedad de otorgar prioridad de aten- haga posible la evaluación de la atención ción a mujeres embarazadas, a personas con perinatal. necesidades especiales o movilidad reducida Las perspectivas de desarrollo sanitario de y a personas mayores de setenta (70) años en nuestro país encuentran en el SIP una herra- A) Todo establecimiento público dependiente mienta eficaz y moderna para conocer la reade la provincia de Buenos Aires; B) Todo CAMARA DE DIPUTADOS 103

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria establecimiento privado que brinde atención al DECLARA público a través de cualquier forma y/o modalidad. Su beneplácito por el 100º aniversario de la localidad de Verónica, ciudad cabecera del Amendolara. partido de Punto Indio, provincia de Buenos Aires, a celebrarse el 18 de marzo de 2015. FUNDAMENTOS Funes. La ley 14.564 establece la obligatoriedad de otorgar prioridad de atención a mujeres FUNDAMENTOS embarazadas, a personas con necesidades especiales o movilidad reducida y a personas El 18 de marzo de 1915 fue escriturada la mayores de setenta (70) años en todo estable- primera parcela en la localidad de Verónica a cimiento público dependiente de la provincia nombre del vecino Inocencio Ruggiero. Es por de Buenos Aires, como así también en los esta razón que esta fecha fue elegida para establecimientos privados que brinden aten- celebrar su aniversario. Sin embargo, había ción al público a través de cualquier forma y/o sido fundada en los campos de la colonia La modalidad. Verde, propiedad del fundador Martín Torn- La norma fue sancionada el 21 de noviem- quist y su esposa Verónica Bernal de Torn- bre de 2013, promulgada el 24 de enero de quist el 25 de diciembre de 1914 por un decreto 2014 a través del decreto 24/14 y aún no ha firmado por el gobernador Marcelino Ugarte. sido reglamentada. Esta localidad a 90 kilómetros de La Plata Tal cual se describe en la argumentación es la cabecera del partido de Punta Indio. Sus del expediente que dio origen a la ley a la que tierras fueron testigo de la historia argentina. aludimos, se vislumbran a diario actitudes Tras la primera guerra mundial, se convirtió en intolerantes hacia las personas contempladas el hogar de cientos de inmigrantes, especial- en la misma, en establecimientos públicos y mente checos y eslavos, que hicieron surgir privados. economías basadas en la horticultura y fruti- Lamentablemente, la prioridad (que debe- cultura. ría ser de orden moral) no se cumple por lo que Uno de los desarrollos más importantes fue la plena puesta en vigencia de la ley 14.564 la Base Aeronaval Punta Indio (BAPI), creada resolvería esta problemática recurrente. el 25 de febrero de 1925. A lo largo de la La prioridad de atención permite que estos historia argentina, tuvo una importancia tras- ciudadanos puedan realizar sus trámites con cendental en la política operacional de la Ar- agilidad sin exacerbar las dificultades por las mada. Fue uno de los pilares del crecimiento que atraviesan debido a cada situación parti- de la localidad, generando miles de puestos cular. de trabajo y fomentando la radicación de fami- A un año de la promulgación de esta ley, y lias en la zona. Sin embargo, lo que en un teniendo en cuenta lo expuesto y los funda- momento había sido eje de crecimiento, pron- mentos de la ley 14.564 que de adjuntan, es to se tino de negro. Durante la última dictadura que solicitamos a los señores legisladores el en Argentina funcionó en la base un Centro acompañamiento de este proyecto de declara- clandestino de detención. Incluso, en el juicio ción. de los llamados Vuelos de la muerte, se incluyen planillas donde se muestra que algunos Amendolara. vuelos de Buenos Aires a la Base Aeronaval de Punta Indio duraron más de 4 horas. Fue (D/167/15-16) gracias a las claras políticas de Memoria, Verdad y Justicia de los últimos años que se PROYECTO DE DECLARACION pudo avanzar en el conocimiento de lo sucedido en aquella localidad. La honorable Cámara de Diputados de En los últimos años se ha dado un creci- Buenos Aires miento poblacional relacionado al desarrollo 104 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria de la localidad. Según los datos otorgados por La detención se realizó de forma arbitraria el INDEC en 2010, Verónica cuenta con 6.546 cuando el concejal Federico Ugo junto a un habitantes. Esto representa un incremento del grupo de cooperativistas organizaba una acti- 13,4 por ciento frente a los 5.772 habitantes vidad que iba a desarrollarse en el barrio El del censo anterior. Garrote, momento en que fueron increpados En diciembre del año 2014, fue inaugu- por los agentes del Centro de Operaciones de rado el Polo Espacial de Punta Indio, un Tigre (COT), quienes con insultos comenza- emblema del desarrollo espacial alcanzaron a palpar de armas a dos trabajadores do por los argentinos. El Estado Nacional cooperativistas que se encontraban en el gru- invirtió en Punta Indio más de 41 millones po. de pesos y cuenta con una superficie total Ante esa situación. Federico Ugo y el mili- de 2.000 metros cuadrados. Allí se exhibe tante Walter Díaz pidieron explicaciones del un modelo en escala del Lanzador Trona- hecho y terminaron esposados, previo a ser dor II y se construyeron cohetes y satélites rociados con gas pimienta en sus ojos y dete- en órbita, con universidades argentinas, nidos por más de una hora en la Comisaría 1º con técnicos argentinos, y con jóvenes de Tigre. argentinos. Del operativo habrían participado al me- Verónica, la localidad cabecera de Punta nos tres patrulleros del COT, el primero en Indio, ha sido el centro de crecimiento de este llegar fue el móvil número 183. patente OJV partido que hoy empuja el desarrollo espacial 120; luego el móvil 180 y unos minutos más de los argentinos. Por todo lo expresado invito tarde otros que nadie alcanzó a identifica. a los señores legisladores acompañen el pre- El episodio que se repudia, sucede ca- sente proyecto de declaración. sualmente a dos días de que el Concejal acompañara a los familiares de víctimas Funes. asesinadas en Tigre, dando una conferencia de prensa en la explanada de la estación (D/182/15-16) de tren. La detención fue realizada por la Policía PROYECTO DE DECLARACION Comunal con la colaboración aparentemente de un efectivo de la bonaerense y era La honorable Cámara de Diputados de claro que lo que se estaba desarrollando en Buenos Aires el lugar era una actividad política y que nada tenía que hacer en a misma la fuerza de DECLARA seguridad municipal (COT). Ante el hecho, de clara gravedad institu- Su más enérgico repudio y profunda pre- cional todos los referentes de las organiza- ocupación por la arbitraria detención sufrida ciones que conforman el FPV Tigre expre- por el concejal del Frente para la Victoria saron su más enérgico repudio al accionar Federico y el militante Walter Díaz, por parte de las fuerzas de seguridad municipales de fuerzas de seguridad del municipio de tigre contra un concejal, militantes y vecinos en la (COT). Estación Fluvial de Tigre. La actividad política, que se desarrolla de Cubría, Di Marzio y Navarro. manera pacífica en el espacio público no puede ni debe ser objeto, como ha sido en este FUNDAMENTOS lamentable hecho, de intervenciones como las denunciadas, que importan un claro amedren- El jefe de bloque de concejales del Frente tamiento para quienes las realizan, por parte para la Victoria y precandidato a intendente de de agentes municipales con funciones que Tigre, Federico Ugo, fue detenido mientras lejos están de las acciones llevadas a cabo en realizaba una protesta por el aumento del este hecho. transporte fluvial, por agentes del Centro de Por los motivos y fundamentos expuestos Operaciones de Tigre (COT). vengo a solicitar que los señores diputados CAMARA DE DIPUTADOS 105

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria acompañen el presente proyecto de declara- que sufriera nuestra Patria, a fines de ción. diciembre de 2001. El 11 de marzo de 1973, después de casi 18 Cubría. años de proscripciones, el pueblo argentino pudo finalmente expresarse libremente en las (D/183/15-16) urnas, poniendo fin al período de dictaduras militares, represiones y proscripciones inau- PROYECTO DE DECLARACION gurado con el golpe de estado que derrocó al gobierno nacional, popular, legal y legítimo del La honorable Cámara de Diputados de General Perón, el 16 de setiembre de 1955. Buenos Aires Aquel 11 de marzo de 1973 fue la culminación de un proceso de fuerte movilización obrera y DECLARA popular antidictatorial, en el cual el sector más dinámico y mejor organizado de los sectores Su respaldo y adhesión a todos los actos populares, la Juventud Peronista, tuvo un inque se lleven a cabo el día 11 de marzo, en negable protagonismo. Triunfó el Frente Jus- conmemoración de las elecciones del 11 de ticialista de Liberación (Frejuli), con la fórmula marzo de 1973, en las que el doctor Héctor presidencial Héctor J. Cámpora-Vicente Sola- Cámpora fue electo presidente de la Nación y no Lima, que obtuvo más de 6 millones de el doctor Oscar Bidegain, Gobernador de nues- votos (49 por ciento) mientras la fórmula radi- tra provincia, después de 18 años de dictadu- cal encabezada por el Dr. Ricardo Balbín llegó ras militares, represiones y proscripciones a los 2 millones seiscientos mil (21 por ciento); contra interés y la voluntad popular mayorita- por lo cual la UCR entendió innecesaria una ria. Aquel acto eleccionario fue uno de los segunda vuelta. principales hitos históricos en la lucha por la El 25 de mayo el doctor Cámpora asumió la plena vigencia de la Soberanía del Pueblo y la presidencia, acompañado de los presidentes consolidación de la democracia en nuestra de Chile, Salvador Allende, y de Cuba, Osval- patria. do Dorticós, con un imponente marco de mo- vilización popular que ocupó la Plaza de Mayo Di Marzio. y todo el centro de ciudad de Buenos Aires, y con masivos festejos populares extendidos a FUNDAMENTOS lo largo y ancho de todo el país. En base a las razones expuestas es que A lo largo del siglo XX, a partir de que la solicitamos a los señores diputados su acom- luchas del Yrigoyenismo lograran la sanción pañamiento a este proyecto. de la ley Sáenz Peña, se produjeron actos electorales que fueron verdaderos hitos histó- Di Marzio. ricos en la lucha por la plena vigencia de la Soberanía del Pueblo y la consolidación de la (D/189/15-16) Democracia en nuestra Patria. Entre ellos cabe destacar por especial PROYECTO DE DECLARACION significado y el excepcional contexto so- ciopolítico e histórico en el cual se desa- La honorable Cámara de Diputados de rrollaron, a las elecciones generales pre- Buenos Aires sidenciales de 1916 y 1928 (Yrigoyen); las del 24 de febrero de 1946 y 1951 (Perón); DECLARA las del 11 de marzo de 1973 (Cámpora); las del 23 de setiembre de 1973 (Perón); Su gran preocupación por la aparición de las del 30 de octubre de 1983 (Alfonsín) y una desmesurada cantidad de especies ictíco- las del 27 de abril de 2003 (Kirchner), esta las en alto grado de descomposición, a lo largo última fue la primera posterior a la crisis de las playas de las distintas ciudades del política, económica y social, casi terminal, Partido de la Costa, y otros municipios del 106 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria litoral marítimo bonaerense, desde mediados Pro lo expuesto, solícito a los señores legis- de enero del corriente año, y que aún persiste ladores se sirvan acompañar con su voto el en forma creciente. presento proyecto de declaración.

De Jesús. De Jesús.

FUNDAMENTOS (D/39/15-16)

La presente iniciativa tiene por objeto mani- PROYECTO DE DECLARACIÓN festar la grave preocupación, que importa el fenómeno de la aparición de cientos de tone- La honorable Cámara de Diputados de ladas de especies ictícolas (fundamentalmen- Buenos Aires te Saracas, pero también, y en menor cantidad, Lisas y Bagres de Mar) en las playas del DECLARA partido de la Costa, y otros distritos del litoral marítimo bonaerense. Su respaldo a los ex combatientes de Mal- Esta problemática no es nueva. Solo en la vinas que recurran a la Corte Interamericana presente temporada, se produjo a fines del de Derechos Humanos y reclamen en ese mes de enero, a mediados de febrero, y con órgano internacional por los maltratos y tortu- una periodicidad inusitada, en lo que va del ras que sufrieron de parte de sus superiores mes de marzo. durante el conflicto armado que Argentina Pero también es de destacar, que es un mantuvo con el Reino Unido en 1982, ante la fenómeno que viene registrándose por lo me- decisión de la Corte Suprema de Justicia que nos desde la década de 1990, con distintos recientemente, desestimó este justo y básico volúmenes e impactos, hecho que produjera reclamo de juzgamiento y condena a los culpa- distintos pedidos de informes de otros señores bles de aquellos vejámenes. legisladores, a lo largo de este tiempo. Si bien, por informaciones periodísticas, Di Marzio y Cubría. podría deberse a un efecto colateral del cambio climático, no es posible ignorar otros moti- FUNDAMENTOS vos, tales como el descarte de buques pesquero de envergadura, hecho este, que fuera En un fallo reciente, la Corte Suprema de detectado y denunciado ante tribunales de Justicia desestimó la posibilidad de investigar justicia y dependencias estatales, por autori- las torturas y vejámenes que sufrieron solda- dades municipales y miembros de la comuni- dos argentinos por parte de sus superiores dad pesquera artesanal. durante la guerra. Debe plantearse con énfasis, que la apari- La Corte desestimó el pedido en una reso- ción de cientos de toneladas de peces muertos lución de tres párrafos, fechada el pasado 19 en estado de putrefacción, dada la alteración de febrero, y firmada por el titular del máximo organoléptica y fisiológica de la especie, pro- tribunal, Ricardo Lorenzetti; y los integrantes duce un impacto ambiental y un daño, en la del cuerpo, Elena Highton de Nolasco, Carlos economía local. Fayt y Juan Carlos Maqueda. Uno de los atractivos naturales que nues- Con esta resolución, la Corte clausuró la tros municipios brindan a sus visitantes, sin posibilidad de investigar la comisión de críme- duda son sus playas, las mismas se tornan nes de lesa humanidad cometidos por oficia- imposibles de transitar, por el desagradable les y suboficiales en perjuicio de soldados aspecto y olor nauseabundo, y además, por el conscriptos. temor que en el turista produce lo visto, lo que Con más de 120 denuncias de torturas, sumado a la falta de información oficial confi- estaquearnientos, violaciones y otros tratos gura una sensación de inseguridad, sobre el inhumanos, la causa por violaciones a los posible estado de contaminación de las aguas derechos humanos contra los soldados que marítimas de nuestro litoral. combatieron en la guerra de 1982 se inició CAMARA DE DIPUTADOS 107

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria en el 2007 en el juzgado federal de Río embarcaciones para prestar su colaboración Grande. en la búsqueda de los trabajadores del mar, En este marco, es que la presidenta impul- junto a la Prefectura que montó un importante só a los ex combatientes a llevar su reclamo a operativo en pos de hallar a los pescadores. la Corte Interamericana de Derechos Huma- En estos momentos de tremendo dolor y nos, órgano judicial de la Organización de los desolación, ante tan lamentable tragedia, sólo Estados Americanos (OEA), con sede en San nos queda solidarizarnos con los familiares José de Costa Rica. para brindarles paz y consuelo para superar Por las razones expuestas, es que solicita- tremendo dolor y desolación. mos a los señores diputados su acompaña- Es por ello que solicito a mis pares el miento a este proyecto. acompañamiento en la aprobación del presente proyecto de declaración. Di Marzio. Martínez (María). (D/248/15-16) (D/119/15-16) PROYECTO DE DECLARACION PROYECTO DE La honorable Cámara de Diputados de SOLICITUD DE INFORMES Buenos Aires La honorable Cámara de Diputados de DECLARA Buenos Aires

Su profundo pesar y se solidariza con los RESUELVE familiares y víctimas del hundimiento del buque pesquero ÇSan Jorge IÈ ocurrido en las Solicitar al Poder Ejecutivo que por inter- costas de la ciudad de Villa Gesell el pasado medio de la dependencia que corresponda, 25 de febrero. informe sobre los femicidios que se han producido en el distrito de Tigre, en las jurisdicciones Martínez (María). de las Comisarías que se asientan en la misma localidad. FUNDAMENTOS Sírvase informar:

El presente proyecto de declaración, tiene 1. Si han tomado las referidas comisarías por objeto solidarizarse con los familiares y y/o cualquier otro organismo del estado víctimas del dramático hundimiento del buque provincial referido a la problemática plan- pesquero ÇSan Jorge IÈ, de bandera argenti- teada, conocimiento de muertes violen- na, registrado a 41 millas náuticas de la costa tas de mujeres durante el año 2014 y lo de Villa Gesell, por donde navegaba la embar- que corre de este año 2015 en el distrito cación dedicada a la pesca de arrastre. de Tigre. El «San Jorge I», que había sido botado 2. De ser así informe cantidad de casos, como reemplazo del ÇSan JorgeÈ, (hundido fechas de producción de los mismos, en junio de 2007), se dio vuelta de campana y comisaría interviniente, si algún orga- ocho de sus tripulantes naufragaron, incluyen- nismo del estado provincial intervino do su capitán Pablo Vaccarezza. Tres de ellos asistiendo a las víctimas y/o familiares pudieron ser rescatados por la nave pesquera de estos hechos y que acciones en ese ÇSan AntoninoÈ que se hallaba en las inme- sentido fueron realizadas. diaciones y participó de la búsqueda. 3. Si existen en el ámbito del ejecutivo Este dramático hecho que conmocionó al provincial protocolos de investigación y puerto de Mar del Plata (seis marinos eran de asistencia y de ser así, si esos protoco- esta ciudad, en tanto los restantes de Neco- los se han aplicado a los casos concre- chea), hizo que se acercaran al lugar varias tos. 108 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

4. Si existen ámbitos de colaboración con del Estado provincial y Local el contexto en el otros organismos estatales - municipa- cual han ocurrido. les y/o nacionales, o judiciales que per- Resulta preocupante y necesario aclarar el mitan la coordinación necesaria a la tratamiento brindado a los familiares de algu- hora de asistir a quienes resultan vícti- nas de estas víctimas, que han denunciado mas de estos hechos. públicamente malos tratos, inacción y procedi- 5. Si existen programas y/o se desarro- mientos inadecuados y victimizantes hacia las llan desde los distintos organismos familias por parte de agentes de la comisaría del estado provincial acciones para 6» de El Talar de Pacheco en particular, tanto proteger a las mujeres - y a sus fami- al intentar realizar denuncias como cuando lias - cuando denuncian situaciones solicitaron asistencia frente a la muerte de sus de violencia y/o reclaman por una hijas. mujer asesinada. Más alarmante aún, resulta leer y escuchar 6. Si se han recibido denuncias en algún que no se han cumplido los protocolos de ámbito u organismo del estado provin- procedimientos ante el hallazgo de personas cial sobre la actuación policial en estos muertas en la vía pública, dentro del proceso casos y de ser así indique cuantas y de constitución de prueba en la IPP. sobre quienes han recaído esas denun- Requiere aclaración además el tratamiento cias y actuaciones llevadas adelante brindado a los familiares de algunas de estas para esclarecer las mismas. víctimas, que han declarado públicamente no 7. Todo dato y acciones llevada adelante haber recibido la información con el decoro y que pueda resultar de interés para un cuidado que hechos de esta naturaleza mere- mejor responde a este pedido de infor- cen, es decir en la oficina de la UFI y por parte mes. del fiscal a cargo de la investigación. Cabe mencionar, que se hace referencia, Cubría y Di Marzio. entre otras, a las muertes de: Alexandra Keka Ramírez de 15 años de FUNDAMENTOS edad (5/02/14) cuyo cuerpo apareció en el Barrio Ricardo Rojas, presuntamente caratu- Reciente información periodística y mani- lada como muerte dudosa, en trámite en la UFI festaciones públicas de familiares de mujeres a cargo de la Fiscal Claudia Gambotto. víctimas han producido alarma en la población Tamara López de 21 años de edad, hallada del distrito de Tigre y en la zona norte del muerta hace aproximadamente 3 semanas Conurbano Bonaerense. semienterrada en un baldío del barrio Las A pesar de un presunto silenciamiento de Tunas de la localidad de Talar de Pacheco. estos hechos y de su gravedad y conexión Micaela Fernández de 14 años de edad, entre si, familiares y medios de comunicación encontrada muerta por un disparo en la cabe- han logrado superar los actos intimidatorios za en el domicilio de un tal Cenizo, ligado mencionados (que según información pública según información periodística a redes de fue ejercida por funcionarios municipales en trata y tráfico de drogas, y cuya causa fue vehículos oficiales) y han logrado visibilizar cerrada bajo la carátula de «suicidio». esas muertes, que en algunos medios indican Nancy Fernández, madre de la víctima ante- que se elevarían a 37 en los últimos dos años, rior, muerta en un ataque sexual después de cifra por demás alarmante. insistir en la denuncia de la muerte de su hija Si a esto se agrega que existen indicios de por parte de Cenizo. que algunas de esas muertes podrían estar Solange Aguirre, mencionada por los fami- ligadas a la trata de personas con fines de liares dentro de las muertes relacionadas. explotación y el circuito del tráfico de drogas Entendemos que no es necesario continuar en el distrito de Tigre en particular y en nuestra abundando en la información pública que jus- provincia en general, se entiende que amerita tifica una pronta respuesta al presente pedido indagar con profundidad y con todos los me- de informe y sobre todo una seria investiga- dios al alcance y desde todos los estamentos ción de estas causas y de toda otra cuya CAMARA DE DIPUTADOS 109

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria víctima haya sido una mujer dentro del distrito RESUELVE judicial en una situación violenta. Sabemos de la voluntad para avanzar en el Declarar su profunda preocupación por las tratamiento de las situaciones de violencia de víctimas de femicidio, ocurridas en el munici- género, demostrada en la creación de nume- pio de Tigre, donde en los últimos dos años rosas fiscalías especializadas y de Comisa- hubo treinta y siete mujeres asesinadas en rías de la Mujer. Sin embargo, también sabe- causas donde fueron denunciadas personas mos de la complejidad del entramado de las vinculadas a la trata de personas y narcotráfi- redes de trata, de los circuitos de explotación co como los casos de Alejandra Keka Ramí- sexual y su relación directa con el narcotráfico, rez, Tamara López, Micaela Fernández, Nan- lo que encubre y dificulta la dilucidación de las cy Fernández y Solange Aguirre entre otros muertes de sus «víctimas secundarias», que crímenes y que al día de hoy se encuentran tenían una alta vulnerabilidad por su condición impunes. de mujeres, generalmente pobres y jóvenes. Sin embargo, una mirada integral y avezada Cubría y Di Marzio. nota claramente que todo esto no es producto de casualidades, sino que debemos buscar FUNDAMENTOS causas y esa responsabilidad cabe al estado provincial a través de todas sus dependencias En el municipio de Tigre en los últimos años con competencia en la materia, desde las fuer- se han sucedido una serie de crímenes cuyas zas de seguridad, a las fiscalías intervinientes y víctimas en su mayoría fueron mujeres, 37 en los organismos del Ministerio de Justicia, sin los últimos dos años. En su mayoría las muer- minimizar ninguna muerte, buscando la colabo- tes fueron consecuencia de maltrato y viola- ración de los familiares de las víctimas y evitan- ción y encontradas en zanjones y arroyos. do su revictimización por procedimientos infor- Estas víctimas de femicidio, según la de- males o por desdeñar sus aportes. nuncia de sus familiares están relacionadas Sabemos también que una de las peores con la trata de personas y el narcotráfico. formas de difusión de las actuaciones del El último caso registrado fue el de Alexan- Estado es por sus omisiones o sus acciones dra Keka Ramírez, de 15 años. Su cuerpo fue improcedentes o erróneas. Por ello, entende- hallado en una zanja del barrio Ricardo Rojas, mos que la mejor forma de proceder es dupli- en el partido de Tigre. Para la fiscal, el accionar car los esfuerzos y profundizar todas las líneas de la fuerza fue desprolijo y, para la familia, la de investigación y control. muerte está relacionada con la trata. Es un derecho de las víctimas y sus familias La causa de Keka está caratulada como conocer hasta el máximo de las posibilidades muerte dudosa y se investiga en la Unidad las causas de la muerte, es responsabilidad Funcional de Instrucción (UFI) de El Talar, a del Estado, en especial poner a su disposición cargo de la fiscal Claudia Gambotto, quien todos los recursos ya que el único compromiso dictó el secreto de sumario. Familiares de debe ser para con ellas. Alexandra comentaron que la fiscal les advirtió Por todo lo mencionado, es que solicito a que «el accionar de la Policía Científica había los diputados y las diputadas que acompañen sido desprolijoÈ. con su voto positivo el presente pedido de Pero no es la única víctima. La muerte de informes. Keka se produjo a dos semanas del asesinato de Tamara López, de 21 años, cuyo cuerpo Cubría. golpeado y semienterrado fue hallado en un baldío del barrio Las Tunas en General (D/120/15-16) Pacheco, también partido de Tigre, en un crimen que se vincula con personas ligadas al PROYECTO DE RESOLUCION narcotráfico. Tamara tenía una relación con Dante pato La honorable Cámara de Diputados de Cenizo detenido por una causa de droga y Buenos Aires tenencia de armas de fuego. 110 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Tamara tenía que declarar en una causa res del partido de Tigre, provincia de Buenos por prostitución y drogas Su muerte acalló su Aires, atribuidos al accionar del narcotráfico y posible relato cargado de nombres y datos la trata de blancas, abogando por el pronto comprometedores. esclarecimiento de los crímenes y por la ur- Otro caso emblemático es el de la joven gente actuación preventiva de las autoridades Qom Micaela y Nancy Fernández, su madre. de la jurisdicción. Micaela de 14 años apareció muerta con un disparo en la cabeza en la casa de Cenizo, la Vago. causa se archivo como suicidio. Nancy la madre de Micaela murió como FUNDAMENTOS consecuencia de una agresión sexual que sufrió en la casa que habitaban, antes había Los asesinatos de Micaela Fernández (14 denunciado agresiones en la comisaría sexta años), Nancy Fernández, Tamara López (21 del Talar donde concurrió a exigir que se años), y Alexandra Ramírez (15 años), ocurri- investigara la muerte de su hija. A fines del dos en el municipio de Tigre en los últimos 2014 los representantes de la familia Fernán- meses, han generado una profunda preocu- dez y la secretaria de DDHH de la provincia pación, no sólo en los vecinos de la zona sino lograron que la causa se reabra tras denunciar en toda la ciudadanía. Aumenta la gravedad las irregularidades. de la situación los números que se dieron a Frente a estos crímenes, los vecinos de conocer en una publicación periodística inde- Tigre hicieron un petitorio ante las autoridades pendiente: ascenderían a 37 las mujeres ase- del municipio, exigiendo urgente solución a la sinadas en los últimos dos años en los barrios situación extrema que se vive en los diferentes más pobres de la jurisdicción. barrios del distrito, donde aparecen mujeres Micaela Fernández era una joven de 14 violadas y asesinadas en los zanjones. años perteneciente a la comunidad Qom Ye- Es paradójico que en el distrito donde más chtakay radicada en el municipio de Tigre. se pregona la ÇseguridadÈ, donde existen Micaela apareció muerta el 17 de Enero de mas cámaras de seguridad (casualmente nun- 2013 con un disparo en la cabeza en una casa ca funcionan en estos casos) ocurran 37 homi- ubicada en el Barrio La Paloma de El Talar cidios de mujeres pobres y de barrio y que no perteneciente a una persona de 40 años cono- se haya esclarecido ninguno. cido como Dante ÇPatoÈ Ceniza. La familia de Es por ello que consideramos necesario la víctima denuncio que en ese lugar Micaela que se esclarezcan éstos crímenes, que se y otras jóvenes menores de edad eran obliga- desmantelen las redes de narcotráfico y trata das a prostituirse. El cuerpo de Micaela pre- de personas, y que se termine con el abuso y sentaba golpes en la cara, brazos, piernas y el maltrato a las víctimas y familiares y con la torso, señales del fuerte castigo recibido antes impunidad de los responsables solicito a los de ser asesinada. La madre de Micaela, Nancy señores diputados acompañen esta iniciativa Fernández, involucró e hizo responsables directamente a los policías pertenecientes a la Cubría. Comisaría 6º (El Talar). Del documento judicial surge que «su hija le comentó que en la casa (D/180/15-16) de Cenizo se presentaban policías para dejar- le droga y que el nombrado la obliga a tener PROYECTO DE DECLARACION relaciones sexuales con algunos efectivos policiales.È La honorable Cámara de Diputados de El 2 de mayo de 2014 Nancy Fernández, la Buenos Aires mamá de Micaela, quien había denunciado que su hija había sido asesinada por un hom- DECLARA bre vinculado al narcotráfico y con protección policial, fue hallada en su domicilio semides- Su profunda preocupación respecto a los nuda en su cama, de espaldas, violada y femicidios perpetrados en los barrios popula- asfixiada. Cuando Nancy denunció al dealer CAMARA DE DIPUTADOS 111

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria por la muerte de su hija, los bonaerenses de la evidencia el mal funcionamiento del monitoreo comisaría 6a de El Talar la detuvieron, la municipal, ya que en la mayoría de los casos, amenazaron y la golpearon de tal manera que cuando fueron solicitadas las filmaciones en quedó internada durante dos días. las zonas de los crímenes, las cámaras corres- El 24 de enero de 2015 apareció el cuerpo pondientes no se encontraban en funciona- brutalmente golpeado de Tamara López en el miento. Estas irregularidades habían sido pues- fondo del predio del frigorífico Río Platense del tas en conocimiento de las autoridades en un barrio Las Tunas, en General Pacheco. La petitorio firmado y presentado por los vecinos menor había desaparecido el día 16 de enero. de los barrios afectados, juntamente con otras Tamara había tenido algún vínculo sentimen- tantas ocurridas en los procedimientos. poli- tal con Dante ÇPatoÈ Ceniza, la misma perso- ciales y judiciales, especialmente al encontrar- na sospechada por el homicidio de Micaela se los cuerpos de las víctimas. Fernández. Semanas más tardes de la deten- Preocupa asimismo sobremanera la falta ción de Ceniza el domicilio de Tamara fue de cobertura de estos asesinatos por parte de baleado y la familia amenazada. los medios locales, cuando lo habitual es que Es evidente que los tres homicidios citados estos casos se den a conocer con lujo de tienen una vinculación. A esto se le suma el detalle, sospechando quienes vienen siguien- mismo patrón de accionar desprolijo y sospe- do de cerca la problemática que se encuentren choso por parte de la policía científica y de las implicadas las fuerzas policiales de la zona. autoridades policiales y judiciales de Tigre. La presentación de este proyecto de decla- Estas tres muertes están relacionadas y reve- ración es una iniciativa que se da en conjunto lan la existencia de un gravísimo entramado con similar presentación efectuada en el Con- de corrupción policial y connivencia con el greso Nacional por la diputada Gabriela Troia- narcotráfico y la trata de personas. no (expediente D/187/2015) con motivo de la A estos casos de femicidios deben sumar- serie de movilizaciones populares realizadas se los casos no resueltos de los homicidios de en el municipio de Tigre en reclamo de justicia. los jóvenes Sergio Lorenzini, hallado muerto Por todo lo expuesto, solicito a mis pares en su casa en Rincón de Milberg, y Diego legisladores a que acompañen con su voto el García, quien apareció muerto en una celda de presente proyecto de declaración. la Comisaría Primera de Tigre, sospechosa- mente «suicidado, ahorcándose con un panta- Vago. lón»... Estos casos y muchos otros guardan simi- (D/190/15-16) litudes que permiten observar una conexidad entre las distintas muertes que revisten carac- PROYECTO DE terísticas propias de la trata de personas y del SOLICITUD DE INFORMES accionar de distintas redes delictivas instala- das en la zona, y con presunta complicidad de La honorable Cámara de Diputados de las autoridades policiales. Buenos Aires Los barrios más castigados han sido y siguen siendo Las Tunas, Ricardo Rojas y La RESUELVE Paloma, y la preocupación de los vecinos se evidenció en la movilización multisectorial del Solicitar al Poder Ejecutivo que, por inter- viernes 20 de febrero del corriente año, donde medio de los organismos correspondientes, además de solicitar a las autoridades el escla- remita a esta honorable Cámara, información recimiento de los múltiples crímenes, se recla- relacionada con el fenómeno de la mortandad mó por el avance de la venta de drogas, la de peces, sucedida en distintas ciudades del prostitución infanto juvenil, la violencia de gé- partido de la Costa, y del litoral marítimo bo- nero y los femicidios, y la falta de acciones naerense, en particular, sobre los siguientes concretas para frenar esta escalada de violen- puntos: cia y delitos. El aumento de la inseguridad ha puesto en a) Si tiene conocimiento sobre la aparición 112 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

de gran cantidad de peces muertos, a lo en menor cantidad, lisas y bagres de mar) en largo del partido de la Costa, y otros las playas del partido de la costa, y otros distritos del litoral marítimo de la provin- distritos del litoral marítimo bonaerense. cia de Buenos Aires. Esta problemática no es nueva. Solo en la b) En caso afirmativo, al apartado a) infor- presente temporada, se empezó a producir a me los cursos de acción tomados, a fines del mes de enero, a mediados de febrero, saber: y con una periodicidad inusitada, en lo que va del mes de marzo. 1. Si dispone de información técnica y Pero también es de destacar, que es un científica sobre la problemática am- fenómeno que viene registrándose por lo me- biental descripta. nos desde la década de 1990, con distintos 2. Si se han realizado consultas a los volúmenes e impactos, hecho que produjera organismos provinciales (OPDS, CIC, distintos pedidos de informes de otros señores área de pesca), nacionales (INIDEP) legisladores, a lo largo de este tiempo. e internacionales con incumbencia Si bien, por informaciones periodísticas, en este tema. podría deberse a un efecto colateral del cam- 3. Si se ha notificado a las autoridades bio climático, no es posible ignorar otros moti- de los distritos involucrados, como vos, tales como el descarte de buques pes- así también a la población que ve con quero de envergadura, hecho este, que fuera desasosiego, sus playas minadas de detectado y denunciado ante tribunales de toneladas de especies ictícolas en justicia y dependencias estatales, por autori- estado de descomposición, sobre las dades municipales y miembros de la comuni- causas de este fenómeno, y el consi- dad pesquera artesanal. guiente accionar estatal. Debe plantearse con énfasis, que la apari- 4. Si se ha brindado ayuda a los distritos ción cientos de toneladas de peces muertos en involucrados. En caso de haberse estado de putrefacción, dada la alteración realizado, especifique que tipo de organoléptica y fisiológica de la especie, pro- asistencia. duce un impacto ambiental y un daño, en la 5. Si existen previsiones de la prolonga- economía local. Uno de los atractivos natura- ción temporal de este fenómeno, las les que nuestros municipios brindan a sus precauciones que se están tomando, visitantes, sin duda son sus playas, las mis- y las áreas de posible afectación. mas se tornan imposibles de transitar, por el 6. Si se ha evaluado el impacto econó- desagradable aspecto y olor nauseabundo, y mico de este suceso, cuyo comienzo además, por el temor que en el turista produce en esta temporada, data de media- lo visto, lo que sumado a la falta de información dos de enero de 2015, habida cuenta oficial configura una sensación de inseguri- de que se trata de municipios, cuya dad, sobre el posible estado de contaminación principal actividad es el turismo. de las aguas marítimas de nuestro litoral. 7. Cualquier otra información, que con- Asimismo, téngase en cuenta, que desde sidere que resulte de interés, relacio- los distritos, es imposible prevenir este fenó- nada con el problema ut supra men- meno. Los gobiernos se enteran, en simultá- cionado. neo con los vecinos. Y es poco lo que se puede hacer, a partir de ese momento. Solo tratar de De Jesús. recoger lo que el mar deposita, y luego, darle un destino que no profundice los impactos FUNDAMENTOS ambientales. Sabido es, que la legislación vigente en La presente iniciativa tiene por objeto re- materia pesquera, la ley 11.477, no otorga querir un informe detallado al Poder Ejecutivo, margen a los municipios para actuar en forma relacionado con el fenómeno de la aparición preventiva, ante eventuales descartes de bu- de cientos de toneladas de especies ictícolas ques comerciales. (fundamentalmente saracas, pero también, y Por eso es vital, contar con estudios que CAMARA DE DIPUTADOS 113

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria den certezas de las causas del problema. cionando en estos casos, que son la Justicia, Resultando primordial, que las autoridades la connivencia y el mal ejercicio de las fuerzas locales cuenten con esas certezas, para poder de seguridad. transmitirlas a turistas y vecinos residentes. En este caso Micaela Fernández fue muer- Es fundamental la prevención para evitar los ta de un tiro en la cabeza. La causa fue daños ambientales y económicos descriptos. caratulada como suicidio y hete aquí que no Tan importante, como el trabajo mancomuna- solo la pareja era un golpeador, sino que do entre las distintas áreas del gobierno nacio- también está acusado de ser narco; todo el nal y provincial, con los gobiernos locales. mundo lo conoce como un narco de los barrios Por lo expuesto, solicito a los señores legis- La Paloma y Las Tunas. ladores se sirvan acompañar con su voto a Esto no termina acá: resulta que su madre, presente iniciativa. buscando justicia, fue muerta también, y esta es la segunda causa. De Jesús. La madre de esta nena también fue asesinada, violada, buscando justicia por su hija. Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- Otro caso es el de Támara López, de vein- ción. tiún años de edad, vinculada a esta misma Tiene la palabra la señora diputada Cubría. persona -otra pareja de él-, que también fue encontrada atrás del Frigorífico Rioplatense, Sr. Cubría (FPV) - Señor presidente: Es en Las Tunas; también muerta, las investiga- para hablar sobre un pedido de informes que ciones hablan de muerte dudosa y no se hemos hecho desde el bloque del Frente para investiga. la Victoria, acerca de la preocupación que Estos tres casos están vinculados a una tenemos -hablando en el marco en el que han misma persona. hablado los compañeros acerca del Día Inter- Otro caso es el de una nena de quince años nacional de la Mujer-, y es que en el distrito de de edad, Alexandra Queca Ramírez. Esta piba Tigre ha habido, desde el 2011 hasta acá, también fue asesinada, apareció muerta en un treinta y nueve casos de femicidios y muertes zanjón en Ricardo Rojas, toda golpeada. Ella, por violencia institucional. aparentemente, estaba vinculada y era vícti- Nosotros creemos que tenemos que deve- ma de una red de trata, donde hay varios lar esta situación, sobre todo acabar con la testigos y había una causa en la UFI a cargo de hipocresía y con la mentira de aquellos candi- la fiscal Claudia Gamboto, quien también la datos que se pasean por todos los canales de carátula como muerte dudosa y no se dedica la televisión y por las puertas de las embajadas a investigar este caso que encima, aparente- hablando de la seguridad, de las camaritas y mente, está vinculado -hay testimonios serios de todas las soluciones mágicas que tienen de ello- a una red de trata, que no solo actúa en para combatir la inseguridad, cuando en su Tigre, sino también en San Fernando, hablan propio territorio están sucediendo cosas como de que hay una mujer que vive en la calle 28 estas. vinculada a una red de trata. Como muestra de botón, solamente quiero Al margen de que estos son comentarios y hablar de cuatro de estos casos. testimonios, lo que importa es que la Justicia El primer caso es el de Marcela Micaela se ponga a hacer su tarea de investigación, y Fernández, una piba que tenía catorce años; no puede ser que esto esté caratulado como era de Las Tunas, uno de los barrios más muerte dudosa. humildes del distrito y que está, por supuesto, Otro caso es el de Diego García, que se rodeado de countries y, en este caso, la com- trata de violencia institucional. Se trata de un pañera Micaela, fue muerta por un disparo en pibe que fue detenido por la COT, apareció la cabeza, en la casa de su pareja, entre muerto en la Comisaría Primera de Tigre, y en comillas. En esto, además de denunciar públi- la carátula aparece como si se hubiera suicida- camente a este precandidato, por supuesto do colgándose de sus propios pantalones. que también es justo hacer el reclamo a todos La verdad, es una aberración a la inteligen- los resortes institucionales que no están fun- cia de todos nosotros y lo es que siga escon- 114 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria dido y blindado ante los medios lo que viven dicen-, que es un narcotraficante detenido en muchas familias víctimas de estas situacio- este momento. nes, que han intentado demostrar y hablar en Yo tuve una entrevista con el fiscal Fuenza- los medios que, de hecho, al principio no se lida, cuando todos los fiscales se negaron en la acercaban por cuestiones políticas, por no primera manifestación de hace, aproximada- hacerle daño a su candidato, porque son par- mente, quince días, o sea el viernes 20, a recibir te, evidentemente, de un mismo espacio. a los familiares de las víctimas. Entonces, yo Nosotros queremos hacer este pedido de me acerqué. El fiscal estaba y me dijo que no informes; por supuesto, develando esta situa- me iba a recibir, pero que sí me iba a recibir el ción en el distrito de Tigre, donde hay un lunes siguiente a las dos de la tarde. Ese lunes candidato que pretende ser presidente, pero le planteé que si a la chica la asesinaron en la en su propio distrito no puede resolver situa- casa de un narcotraficante, si la madre denun- ciones como estas -por Dios, qué deparará en ció y hubo problemas policiales porque no se le nuestras vidas-, pero también al accionar de la quiso tomar la denuncia y, después, aparece Justicia, que en estos casos es evidentemente asesinada la madre y el que iba a declarar en la cómplice del poder político y, por supuesto, a causa de este narco, evidentemente, hay una las Fuerzas de Seguridad que siguen, tam- clara definición de conectividad o de conexión bién, siendo cómplices de estas situaciones. entre ambos casos. Ninguno de estos casos podría suceder, si El silencio, el encubrimiento político mediá- no hubiera una red de complicidades que tico que hace el municipio, las cámaras que no estuviera trabajando al respecto. funcionan en esta zona... Claro, este barrio Por último, quiero anunciar que hay mu- quedó un metro y medio abajo del barrio cerra- chos diputados y diputadas de este y de otros do que se habilitó en los últimos años. Las bloques que han estado vinculados con las Tunas es un barrio que se inunda, pero por un víctimas, y les quiero decir que van a estar error de planeamiento: un error de Hidráulica acercándose los familiares el 18 de marzo, a y un error de la Provincia. las 11 de la mañana, para dialogar con la Acá estamos hablando de unos casos que Comisión de Derechos Humanos de esta Cá- no son tomados, donde hay una censura. mara; así que convoco a todos los diputados y ¿Cómo es la censura? La censura se da con la diputadas que deseen profundizar el conoci- publicidad, con la propaganda, comprando a miento de esta situación y generar su solidari- los periodistas; tuvimos cuatrocientas perso- dad con los familiares de las víctimas. nas el viernes pasado marchando y más de Nada más, señor presidente. ocho o nueve familiares que tienen casos sin resolver. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- No se visibilizan estos problemas y no se bra el señor diputado Vago. expresa la necesidad de policía, justicia y seguridad, tanto para el que vive en el barrio Sr. Vago (FAP) - Señor presidente: Real- cerrado y sale, como para el que está viviendo mente cuesta trabajo contar que en una movi- en Las Tunas o en los barrios que han queda- lización de casi cuatrocientas personas, reco- do subsumidos por el crecimiento en altura de rriendo la parte central de Tigre, el municipio, la costa, que ha permitido la Provincia. la Comisaría, pasar por el costado del Puerto Entonces, vemos encubrimiento por parte de Frutos y salir desde la plaza, que está en la del municipio, incumplimiento por el tema avenida Cazón, no había ningún medio televi- mediático y vemos, también, una Policía que sivo provincial, nacional, regional o local. no llega, que no le da importancia a estos Las familias reclamaban por el caso de los casos. dos femicidios de la comunidad qom, donde la Se me acercó gente planteando que hace madre, después de denunciar, fue asesinada veinticinco días que tiene denuncias que el con una bolsa de nylon, y la chica, Támara forense ha controlado, que ha habido casos López, que la asesinaron en enero, en el barrio concretos de violación y estos casos hace Las Tunas, estaba ligada, lamentablemente, veinticinco días que no llegan al expediente también al caso del Pato Cenizo -como ellos central en la Fiscalía de Género. CAMARA DE DIPUTADOS 115

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Entonces, esta es una advertencia con el Muchas gracias. sentido de visibilizar el problema. La Policía tiene una responsabilidad provincial y el muni- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- cipio tiene la responsabilidad de dar un marco bra el señor diputado Jano. global comunitario de defensa de los derechos de los ciudadanos. Unos quieren taparlo, por- Sr. Jano (FR) - Señor presidente: En este que en Tigre esto no puede pasar. Tigre es la momento, lamento la ausencia del presidente íle de France, sin el Puerto de Frutos; se de la Cámara, el señor diputado González, olvidaron todo lo que no es el Puerto de Frutos que es siempre muy riguroso con lo que se y la parte turística, y la policía pareciera que trata en la Comisión de Labor Parlamentaria; actúa también sin la celeridad necesaria y el esta es la parte formal de mi intervención. Poder Judicial, al negarse a recibir a los fami- En la reunión de la Comisión de Labor liares que estaban presentes sin ningún cartel Parlamentaria se acuerda cuál va a ser el partidario. Hoy, los familiares se están re- trámite de la sesión, y según tengo entendido uniendo en la parroquia del barrio Las Tunas -en este caso, en este tema-, se iba a votar sin para venir y seguro para organizar un encuen- ningún tipo de argumentación. tro, lo cual veo muy positivo, porque la visibili- De todos modos, también hay una cuestión zación de los problemas hace que las institu- que vale la pena subrayar desde lo formal. Hay ciones funcionen, y que no exista el planteo si casi un hábito de esta Cámara que se ha doy votos o si no doy votos; si hay elecciones convertido en ley, por la cual, muchas veces, o no hay elecciones, porque la gente, los los bloques de la oposición no hemos podido ciudadanos valen todos igual. Los votos se pedir informes de las cuestiones que afectan a cuentan de a uno. Los derechos de cada uno distintos municipios. de los ciudadanos valen lo mismo y tienen que Hay doctrinas en esta Cámara en las cua- valer lo mismo en esta Provincia; no puede ser les los temas municipales son de la órbita que en esta Provincia, por motivos mediáticos municipal, y no se tratan en el pleno del recinto. que mejoren las encuestas, determinados te- Esto ha pasado desde hace muchísimos años; mas no salgan a la luz pública, porque si no desde hace siete años que yo estoy aquí, salen a la luz pública, con menos fuerza van a seguramente. Pero bueno, esto es en lo for- actuar tanto la Policía, la departamental, la mal, digamos. En todo caso, lo que la señora distrital, las unidades de fiscalía y también, diputada Cubría intenta es una discusión polí- concretamente, toda la estructura institucional tica, y bueno, vale la pena dar la discusión del país. política y, también, contribuye a la discusión Por eso, veo con satisfacción, el encuentro política, el señor diputado Vago. a realizarse en la Comisión de Derechos Hu- Me parece, señor presidente, que algunas manos, y cabe destacar que tampoco había prácticas que el gobierno tiene y que ha utiliza- carteles partidarios, ni este viernes ni el otro do durante muchos años -fundamentalmente, viernes; tampoco los hubo el otro viernes de apenas unos días antes de las elecciones-, en hace quince días, pero no hubo ningún medio este caso las ha apresurado, y la vocera, en de comunicación, y no salió en ningún lado. este caso, es la señora diputada Cubría, y no Entonces, me parece que este es el recinto otros, como han sido en otro tiempo. Recorda- que expresa el sentimiento y los derechos de rán todos cuando el viernes antes de las elec- la Provincia, y veo muy bien que se debata ciones se dijo que Francisco de Narváez esta- esto. Yo no venía preparado para hablar hoy. ba complicado con la efedrina. Se trató de Había presentado nuestro proyecto, y espera- embarrar a un candidato opositor, que final- ba que se aprobase. Quizás, la realidad políti- mente terminó ganando aquellas elecciones ca hizo que se hablase de un tema y que se con un delito que nadie luego pudo comprobar apruebe el proyecto, pero bueno, bien hablado y que, además, quedó en el arcón de los está, bien conocido está y, en defensa de los olvidos, porque nadie más reflotó el tema. derechos, es bueno que todos sepamos lo que Años atrás se hizo lo mismo con Olivera, un está sucediendo en un municipio de la provin- dirigente de la Ciudad de Buenos Aires, de una cia de Buenos Aires. probada trayectoria. 116 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

En la intervención de la señora diputada Creo que es irracional, que es irrespetuoso Cubría, increíblemente, pone la responsabili- hasta con la inteligencia de estos diputados dad municipal en la municipalidad, de cuestio- querer poner en el marco de un tema munici- nes que son de estricto corte provincial, y en pal, aspectos que son claramente vinculados todo caso, nacional. Es público, es notorio, no a la cuestión provincial. ha sido desmentido que el distrito de Tigre Al chico, al que hace referencia la señora tiene estándares de seguridad mejores y que, diputada, se lo vio con vida antes de entrar a además, se trabaja claramente en búsqueda una comisaría de la bonaerense, que es res- de la seguridad. Lo que no puede implicar, ponsabilidad del gobernador Scioli, no de Ser- desde ningún punto de vista, que cuestiones gio Massa. privadas ocurran, ni que se den episodios de Cada uno de los episodios de femicidio, las femicidios; por otra parte, el femicidio -de redes de trata, ¿desde cuándo son responsa- acuerdo con la Organización Mundial de la bilidad del municipio? ¿Desde cuándo? Salud-, se ha caratulado como la epidemia del Por otra parte, si estos temas no se pueden siglo XXI. Acotar esto solamente a Tigre y, erradicar de los distintos municipios de la además, que el señor diputado Vago lo acom- provincia de Buenos Aires, de la Argentina, pañe, realmente me extraña, porque es un porque habría que ver las estadísticas de la diputado serio. Procuración en la Provincia, de cuántos casos Recuerdo cuando fue tiroteada la residen- hay en cada uno de los municipios y desagre- cia del Gobernador de la provincia de Santa garlos para ver si el de Tigre tiene mayor Fe, el socialista Bonfatti, y recuerdo cuál fue la incidencia en este tipo de delito que otro. expresión del candidato a presidente del Fren- ¿Desde cuándo es responsabilidad de los te Renovador. Sergio Massa dijo que si un intendentes estos acontecimientos? gobernador era jaqueado por los narcos, el Señor presidente: El Frente para la Victo- Estado había desaparecido de la función que ria, al que representa la diputada, gobierna debía tener o, mejor dicho, los narcos le esta- este país hace diez años y medio, y el gober- ban ganando territorio al Estado y fue, inme- nador Daniel Scioli gobierna esta Provincia diatamente, solidario con aquel atentado que hace siete años. Querer utilizar un candidato, sufrió el gobernador Bonfatti. que les da pavor que les gane las elecciones Vale la pena preguntarse, señor presiden- como Sergio Massa, como chivo expiatorio de te, cuáles son las responsabilidades de cada lo que ellos no pudieron ni supieron resolver en uno de los niveles del Estado. Claramente, la estos últimos años, es claramente vergonzo- responsabilidad de la seguridad es del Estado so. provincial. Hay que dar la responsabilidad a quien Este debate se dio en esta misma Cámara, corresponde. La responsabilidad de la seguri- se dio en el Senado cuando se discutía la dad pública en la Provincia es por propia policía local. El Frente Renovador tenía un decisión del gobernador Scioli y, en el último proyecto de policía local; había varios proyec- episodio, que fue el de la policía local, también tos dando vueltas. Nunca se los pudo votar. Se es responsabilidad del Frente para la Victoria, quiso hacer creer que fue por responsabilidad que decidió este engendro de los comandos de nuestro bloque en el Senado y, francamen- de patrullas y de las policías por adhesión, en te, esto no fue así, sino que fue la decisión del lugar de ir a un proyecto serio como proponía gobernador Scioli que representa al partido el bloque del Frente Renovador. que integra la señora diputada que habla, de Esta Cámara es un recinto de debate y está convertir las policías locales en este engendro muy bien que cada uno debata y diga lo que que resultó ser los comandos de patrullas. quiera, lo que hay que tener es un poco de Este amontonamiento de veinte mil policías prudencia, ser respetuoso, porque se imagina, sin instrucción; sacan sartenadas de policías señor presidente, que cada una de las inter- para no prevenir ningún tipo de delitos y para venciones de los señores legisladores hacien- minar la costa de policías en verano y que, por do referencia a las virtudes del modelo y de ejemplo, se profundice el delito en la ciudad de cada uno de los actores del modelo, a nuestro La Plata o en otros lugares. bloque se le ocurre muchísimas cosas para CAMARA DE DIPUTADOS 117

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria decir, pero somos tolerantes y no hacemos sabilizar a cada uno de los intendentes de imputaciones de tipo personal. esos distritos, cuando claramente, las cuestio- En todo caso, si la señora diputada dice que nes que se alegan son, básicamente, respon- los candidatos andan por los canales de tele- sabilidad de quien conduce los destinos de visión y que Massa pretende ser presidente de esta Provincia, que milita en el Frente para la la Nación, ¿cuál es el problema que quiera ser Victoria y que se llama Daniel Osvaldo Scioli. presidente de la Nación? ¿Cuál es el proble- Gracias. (Aplausos del bloque del Frente ma? Parece que Scioli también quiere ser Renovador) presidente de la Nación y parece que Scioli es al que le matan los chicos la policía que él Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- mismo debe conducir. bra el señor diputado Juárez. Las estadísticas de la Procuración de la provincia de Buenos Aires hablan de 260 ca- Sr. Juárez (FAP) - Gracias, señor presi- sos por año de femicidio. ¿Desde cuándo un dente. municipio que tiene 500 mil habitantes con tres La verdad es que desconocía que íbamos casos rompe la estadística de la media? En a tener que tratar un tema tan difícil, tan duro todo caso, si eso ocurre, ¿por qué razón es que, lamentablemente, se ha hecho parte de responsabilidad de la conducción política y no lo cotidiano. Somos muchos los que nos ocu- es responsabilidad del gobierno provincial? pamos de estos temas, entre otros, en la Se quiere manifestar que también hay mar- provincia de Buenos Aires. ginalidad en Tigre. Obviamente, en toda la La verdad es que el tema de desaparicio- Argentina hay marginalidad. También la hay nes, de muerte de mujeres en situaciones en esta Provincia, en todas partes y ahí me dudosas es un tema que preocupa, porque va apunta bien el señor diputado Di Pascuale: creciendo en todo nuestro territorio provincial parece que en Puerto Madero también hay y yo creo que si queremos buscar algún cami- marginalidad. no que resuelva este problema y que evite Se pretende que Sergio Massa cuide que esas muertes, lo primero que tenemos que no mate alguien por una razón familiar o una hacer es tratar de discutir el tema en forma disputa pasional a una mujer; lo pretende una integral y mirar todo el mapa de nuestra provin- diputada que integra un bloque que represen- cia de Buenos Aires. ta al gobierno que no pudo cuidar a un fiscal, Es cierto que salvo algún caso muy puntual un solo fiscal, el fiscal Nisman, que había en estos casi siete años y medio como legisla- hecho una acusación grave, ni más ni menos, dor, nunca se han discutido cuestiones estric- que contra la Presidenta de la Nación; no lo tamente de los ámbitos municipales; siempre pudieron cuidar. Y se pretende ahora que los se los ha llevado por otro carril y es parte de la intendentes estén yendo casa por casa a ver realidad, del accionar de este Cuerpo. dónde hay problemas. Y quiero señalar que así como me preocu- La verdad, señor presidente, esto tiene pa la situación de Tigre, también me preocupa vicios en términos formales, porque esto es la situación de Moreno, donde tenemos regis- trampear la voluntad de los legisladores, por- tradas siete mujeres asesinadas y once des- que esta Casa tiene determinadas reglas, una apariciones. Y me preocupa tanto uno como de esas reglas es no inmiscuirse en los temas otro. municipales. Otra de esas reglas es no romper ¿Y me quedé en la preocupación? No. No los acuerdos alcanzados en la reunión de me quedé en la preocupación, porque con el Comisión de Labor Parlamentaria y luego, señor diputado Vago fuimos a la Fiscalía del señor presidente, todas las razones políticas Departamento Judicial de Moreno-General que he dado. Rodríguez a hablar con los fiscales y a mani- Si quieren, en las próximas sesiones, va- festarles la preocupación extraordinaria que mos a traer de los municipios de la provincia de tenemos sobre este tema. ¿Y qué nos encon- Buenos Aires, como La Matanza, Florencio tramos como respuesta por parte de la Justi- Varela o cualquier otro, a ver cuántos son los cia? Que no tiene medios, que muchas veces femicidios que se cometen y vamos a respon- tienen que recurrir a sus medios particulares 118 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria de todo tipo, inclusive, para llevar a la propia namental se ha quedado sin el local que tenía policía a un lugar y tratar que la prueba de esa en el Cruce de Trujui, porque la municipalidad mujer que ha sido asesinada o de esa mujer o se lo sacó. de esa joven que ha desaparecido, no se Entonces, me parece que verdaderamente pierda. tenemos que discutir el tema en forma seria; En el caso de Moreno, todavía es mucho es muy grave lo que estamos hablando. A más compactado, porque se circunscribe a un veces nos quedan más grandes las palabras lugar, a una zona, que es el barrio de Trujui, que los hechos, vayamos a los hechos. una de las zonas más calientes del Gran Muchas gracias, señor presidente. (Aplau- Buenos Aires. sos) Me parece que es loable e importante que la Comisión de Derechos Humanos reciba a Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- los familiares. Y vamos a pedir en esta sesión, bra el señor diputado Castillo. si es que hay preocupación y realmente hay interés en lo que pasa con nuestras mujeres Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Creo en la provincia de Buenos Aires, que se incluya que no estamos ante un tema municipal sim- a los familiares de todas estas víctimas del plemente, sino que estamos ante un tema que distrito de Moreno y de los distritos restantes combina responsabilidades del municipio y de la provincia de Buenos Aires, porque si responsabilidades de la Provincia. realmente estamos preocupados y defende- Si un joven aparece muerto en una comisa- mos la cuestión del género, lo que tenemos ría, es competencia de la Provincia porque es que hacer es tomar la cosa en su totalidad y no un tema provincial, por ende, más allá de ser sesgarla a partir de una mirada mezquina, discutible el criterio -que es preponderante en porque sería la peor respuesta que le pode- la Cámara- de no tratar temas municipales, mos estar dando a la sociedad, que bastante estamos ante un tema de enorme gravedad. bajo la lupa nos tiene a cada uno de nosotros. Y si separado, municipio por municipio, se La verdad es que a mí me gusta discutir las puede pensar, se discute lo de cada municipio, cosas seriamente, pero lo que no me gusta es pero pasa en todos los municipios, es evidente caminar sobre los cuerpos de las personas que no estamos ante un tema de un municipio, muertas para ver si saco alguna ventaja. sino que estamos frente a un problema gene- La verdad es que tenemos que empezar a ralizado -en parte- muy importante de la Pro- subir el nivel de la calidad del debate y apartar- vincia, donde situaciones como las que relató nos de la mediocridad que, a veces, nos alcan- la señora diputada Cubría, son moneda co- za, porque eso nos pone en una situación rriente. Narcos que tienen impunidad para realmente despreciable ante la sociedad. moverse, que son violentos con sus parejas y Cada uno de nosotros y cada uno de los que cometen crímenes, quedan impunes. Esto intendentes, concejales, consejeros escola- es algo que sucede en muchos lugares de la res y el Poder Ejecutivo provincial tenemos Provincia. una responsabilidad y tenemos que asumirlas. Gatillo fácil y asesinatos de jóvenes en No es para nada gracioso ni sencillo tener comisarías, es algo que pasa en muchos luga- que andar subiendo, todos los días, los núme- res de la Provincia. Por ende, este tema ame- ros de las personas que mueren en ocasión de ritaría una interpelación al ministro de Seguri- delito o por cuestiones que no se pueden dad, que tiene que dar cuentas de lo que ha justificar o que no se conocen. pasado con ese joven asesinado en una co- Por eso quiero plantear claramente que la misaría de Tigre y tiene que dar cuenta de la Comisión de Derechos Humanos reciba a to- situación que hay con las muertes de mujeres dos los familiares de víctimas de este tipo de en numerosísimos municipios de la Provincia. delitos, y vamos a invitar a la organización Quizás estos casos ayuden a que esto se RAZONAR, de Moreno, que trabaja en los transforme en un gran problema político, no temas de la trata, la violencia de género y las solo provincial sino nacional. A veces, hay mujeres desaparecidas. En ese sentido, la- hechos que no se sabe cómo detonan, hubo mentablemente, una organización no guber- circunstancias más graves, como lo fue el CAMARA DE DIPUTADOS 119

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria caso de María Soledad, en Catamarca; el del margen. Insisto, en la intervención del señor soldado Carrasco, en otro caso, de violencia diputado Vago se señala una operación muy naturalizada de los oficiales y suboficiales del habitual: hacer invisible una protesta muy im- Ejército contra los conscriptos que, a partir de portante. un caso, se transformó en un problema grave. Por eso, bienvenido el debate político so- En este caso se están denunciando dos te- bre este tema, bienvenido que se ponga luz y mas, connivencia del poder político con el no juguemos con la idea de ah, como vos me poder narco y se está denunciando la arbitra- tocaste un municipio, no te voy a hablar de riedad de la Policía provincial para tratar a los otro, hablemos de lo que pasa en todos los jóvenes de origen popular. municipios, porque nos estamos refiriendo a He hablado en distintas oportunidades en femicidio. esta Cámara refiriéndome a esa violencia que Acá no se trata de cubrir las espaldas de los no se ve y cuestionando el esquema securita- intendentes que responden a una u otra fuerza rio que sostiene, tanto el oficialista Frente para política, sino de dar una respuesta integral a la Victoria, como el Frente Renovador, con un tema enormemente acuciante como es el este esquema de que poblando de policías la de los femicidios. En algunos municipios del Provincia se va a resolver el problema de la oficialismo hay una muerte cada treinta y cinco inseguridad, cuando muchas veces el negocio horas, según los datos de las organizaciones del narco es caja de recaudación, no solo de la que defienden los intereses de la mujer. Y no Policía, sino del poder político asociado a la es muy distinta la situación en los municipios bonaerense. que controla el Frente Renovador. Entonces, creo que están en off side -por Entonces, ¿o se va a seguir sosteniendo decirlo de alguna forma- y tienen responsabi- este esquema de protección del poder narco, lidad tanto el oficialismo como el Frente Reno- encubrimiento e invisibilización del femicidio, vador, que no puede ocultar que en su munici- darle más poder de fuego a la Bonaerense y pio, ante la protesta de los familiares, el poder más poder de recaudación asociado al propio político de la Provincia no movió un dedo por poder narco para sostener en parte al poder esclarecer los casos. Su Intendente puede político, o se va a barrer con todo esto? No se decir: Yo no manejo la Policía, pero esto suce- puede seguir sosteniendo esto. dió; puede decir: El narco es un caso particu- Insto a llenar de datos con lo que ocurre lar, pero cuando tiene una movilización de en cada lugar con este tema, para que la cuatrocientas personas en su municipio, ¿qué opinión pública esté absolutamente escla- hace?, ¿la alienta, favorece la investigación, recida y para que los cuatrocientos que se pone al frente o juega con el poder político hubo en Tigre se transformen en decenas que tiene para encubrirla? Esta es la situación de miles en toda la provincia de Buenos que se da acá. Aires para acabar con el femicidio, para Creo que tenemos que discutir sin hipocre- acabar con el entrelazamiento del poder sía. ¿Hay responsabilidad en el Frente para la narco con el poder político, para que ningún Victoria en lo que ocurrió? ¿Hay responsabili- otro joven de la Provincia tenga que sopor- dad de la conducción provincial en lo que tar y tolerar la arbitrariedad y el asesinato ocurrió? Cómo no va a haberla si es la conduc- por parte de la Policía Bonaerense, para ción de la Policía Bonaerense. En lo que que no tengamos más un Luciano Arruga ni señaló la señora diputada Cubría hay implica- más pibes como este que fue asesinado en ción directa de la Policía Bonaerense, ¿o no Tigre. saben lo que pasa con los narcos en esa Nada más, señor presidente. zona? Se mueven libremente, nadie los controla, de golpe pueden recaudar, matar a su Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- mujer, matar a la madre de la mujer, matar a su bra el señor diputado Silvestre. otra mujer y nadie se entera. Eso no puede pasar sin la complicidad del Sr. Silvestre (UCR) - Señor presidente: No Poder Judicial, del poder policial y del poder era mi intención intervenir, justamente, porque político, y el municipio no puede quedar al teníamos una mirada que nos permitía tratar 120 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria de tomar distancia, no en el tema de la insegu- que mencionó la Diputada, es absolutamente ridad sino en el tema propuesto por la señora responsabilidad de la provincia de Buenos diputada. Aires. Evidentemente, se ha desatado una discu- Con esto no quiero defender al ex intenden- sión que tiene un trasfondo, a mí modesto te que lidera un grupo político; nada que ver. modo de ver, mucho más complejo, que es ver No coincido en nada con el señor Massa, pero en forma sesgada y parcializada una realidad la verdad es que no quiero utilizar la muerte que nos compete a los que tenemos responsa- para hacer política. bilidades en la función pública. Señor presidente: Es lo único que quería Me cuesta entender que cuando hablamos agregar. No me gustaría volver a tratar temas de muerte -como dijo el señor diputado Juá- que nos competen a todos, simplemente para rez-, estamos tratando de ver a quién le echa- hacer política. Es algo que no debería estar a mos la culpa. Y que cuando hay un intendente nuestro nivel. que no me gusta, no lo acompaño en el discur- Nada más. so político, y cuando hay un intendente que me gusta, lo defiendo. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- La realidad indica que esto nos aleja bra el señor diputado Amondarain. cada vez más de la función para la cual fuimos elegidos. No estamos acá para sal- Sr. Amondarain (FR) - Señor presidente: varnos estructural o políticamente; estamos Creo que el señor diputado Castillo hizo una acá para resolver los problemas de la socie- moción para interpelar al señor ministro de dad y no echar la culpa a nadie. Estamos Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. Si acá para hacernos cargo de lo que nos es una moción, habría que votarla. compete: nosotros, de las leyes y los gobiernos, de la ejecución y la Justicia; justamen- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Para una acla- te, de la Justicia. ración, tiene la palabra el señor diputado Cas- Usar los muertos para hacer política, tillo. compañeros de esta Legislatura, me preocupa muchísimo. Y no solamente por este Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: En mi tema, sino porque es la forma en la que este intervención señalé que hay responsabilida- gobierno ve la realidad, desde hace casi des compartidas. La Cámara puede tomar en doce años. Me refiero a crear una visión que cuenta las responsabilidades compartidas, que en muchos casos tiene poco contacto con la están entre el municipio y la Gobernación. realidad. Si hubo un joven asesinado en una comi- Lo vimos con el relato construido con el saría por parte de la Bonaerense, el ministro tema de los Derechos Humanos. Nadie discu- de Seguridad debe dar cuenta de lo que te lo que hizo el gobierno; estamos de acuerdo pasó. En la realidad, no sé qué se puede con eso, pero también es cierto que trata de pedir para que también vengan las autorida- tapar lo que hizo en otras décadas en el caso des del municipio a hablar, pero creo que es de los juicios a los militares. Es muy fácil lógico que demos cuenta de casos de extre- descolgar un cuadro, lo difícil es enjuiciar a los ma gravedad que han ocurrido, donde tanto militares y meterlos en cárcel, cuando tenían el las autoridades del municipio como del go- poder político y económico. bierno provincial se deben hacer cargo de Insisto, no digo que lo que hicieron estuvo estos muertos denunciados y deben venir a mal, sino que ven solo una partecita de la vida rendir cuenta de lo que pasó en uno y otro política. caso. Por eso en este tema, o en la cuestión Ese es el sentido de nuestra intervención económica o social, siempre dan una versión política. La Cámara deberá evaluar la mejor sesgada o parcial de la realidad. forma para que tengamos aquí al ministro de La seguridad no es un problema de los Seguridad para que dé cuenta de lo que pasó municipios, sino del gobierno que tiene a su en la comisaría, y las autoridades del munici- cargo su responsabilidad. En el caso concreto pio para que digan lo que pasó allí. CAMARA DE DIPUTADOS 121

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- colectiva. Y nosotros, como oficialistas en la bra el señor diputado Navarro. provincia de Buenos Aires nos hacemos cargo. Y muchos de los que estamos acá, nos Sr. Navarro (FPV) - Señor presidente: En hacemos cargo, no solo viniendo a presentar primer lugar, quiero recordar que en la Comi- proyectos o dando discursos -lo cual es muy sión de Labor Parlamentaria no se acordó que válido-, sino haciendo política en el propio no se iba a hablar; debe estar mal informado el territorio, antes de que ocurran los hechos, señor diputado Jano. Lo que se acordó, fue cuando ocurren los hechos y después de los bajar un proyecto de declaración de la señora hechos. diputada Cubría, y unificarlo con un proyecto Recuerdo una situación lamentable que de pedido de informes del señor diputado muchos de ustedes se van a acordar: cuando Vago. Y solicito que lo lean, porque el pedido la Bonaerense mató a dos chicos en La Cárco- de informes habla, justamente, de lo que están va, en San Martín. Acá se hicieron varias refiriendo aquí los diputados opositores. acciones y fuimos muy pocos los diputados El primer punto del pedido de informes, se que acompañamos a los familiares cuando dirige a la provincia de Buenos Aires, y todos nos enfrentamos a las autoridades de la Pro- los demás puntos están referidos a las autori- vincia, que eran de este signo, el gobernador dades de la provincia de Buenos Aires, por- era Daniel Scioli. No hablo de los que han que, obviamente, no ignoramos que lo que asumido recientemente, pero diputados de la tiene que ver con el accionar de la Bonaerense oposición eran muy pocos, casi ninguno diría, y organismos que participan en esta cuestión lo que no significa que no hayan trabajado en son de la provincia de Buenos Aires. No obs- otro momento, en otras acciones o en otras tante, en algún inciso se hace referencia a los instancias, o que no hayan sido solidarios. organismos del Estado nacional, y organis- Nos caracterizamos, casualmente, en este mos del ámbito municipal. Eso por un lado. bloque, con su heterogeneidad y diversidad, En segundo lugar, hay distintas opiniones por tener muchas pujas polémicas, debates, respecto de qué pasó con el tratamiento de la disputas públicas vinculadas a la inseguri- policía comunal. Lo que recuerdo, en términos dad, al tema de los jóvenes, y nunca elegi- objetivos, es que no fue votada por el bloque mos municipios cuando hubo una víctima, si de senadores del Frente Renovador del hono- es oficialista u opositor, si es de un color o rable Senado, lo que no está mal, es opinable. del otro, y siempre hemos actuado con la Sí recuerdo, cuando se presentó el proyecto, mayor responsabilidad y madurez posible, las declaraciones de elogio de parte de Sergio al margen de que podamos habernos equi- Massa y de muchos dirigentes del Frente vocado o haber cometido un error porque no Renovador, y cómo dirigentes e intendentes somos infalibles. De modo que no es justo que integran el Frente Renovador, han adhe- que se nos plantee que venimos a hablar del rido a este proyecto que hoy, con todo dere- discurso, porque casualmente es todo lo cho, descalificó el señor diputado Jano. contrario. Aclaro que a mí tampoco me gusta como A Luciano Arruga, que el señor diputado quedó el decreto; como he dicho públicamen- Funes junto con este bloque ha impulsado una te, siempre fui partidario de que salga del política activa sobre esas cuestiones, es del ámbito legislativo, pero si los intendentes ad- distrito de La Matanza. Si bien este es un hieren, tan malo no debe ser. No debe ser hecho que está sospechado, todavía no se excelente ni el mejor, pero si adhieren y desa- puede probar el accionar de un sector de la rrollan las policías comunales, quiere decir Bonaerense en un distrito que no es opositor, que hay un piso mínimo de funcionamiento. por dar un ejemplo. Cuando hablamos de hechos de esta gra- Me parece que no tenemos que perder vedad -estamos hablando de muerte-, me perspectiva de lo que se está hablando, no se parece que tenemos que asumir que la res- trata de un crimen interfamiliar como se ha ponsabilidad de este Cuerpo, particularmente, dicho, es un delito que casi lo podemos carac- más allá de lo que le corresponde a la política terizar como una violación directa a los Dere- en este presente y mirando hacia atrás, es chos Humanos. El marco legal imperante en el 122 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria plano internacional y también en la provincia Sr. Presidente (Gutiérrez) - En uso de la de Buenos Aires, le otorga a los municipios palabra el señor diputado Sarghini. una responsabilidad, en la figura del Intenden- te, de actuar en la Justicia como denunciantes, Sr. Sarghini (FPV) - Señor presidente: cuando se trata de menores. Quiero realizar un par de aclaraciones y luego También es cierto, que en Tigre y en otros le voy a pedir compartir la oportunidad que me municipios, oficialistas y opositores, las cáma- da de exponer con el compañero Amondarain, ras y las patrullas -provinciales y municipales- porque quedó algo flotando por allí. no han servido para evitar los delitos, porque Voy a lo formal, es absolutamente cierto, si uno toma los datos de los últimos tiempos en como dice el compañero diputado Navarro, cuanto a vehículos, policías, armamentos, tec- que el proyecto en tratamiento vinculado al nología, ha aumentado y eso no ha logrado pedido de informes es un proyecto que está detener el número de los delitos, por eso dirigido a las autoridades de la provincia de creemos que el problema es mucho más pro- Buenos Aires. Precisamente esto es así, por- fundo y más complejo y quizás lo que haya que que había un proyecto de declaración que, ya discutir es la prevención; quizás lo que haya sin informarse, ya tomaba posición sobre el que discutir es el accionar del Estado en una tema y convinimos en la Comisión de Labor forma mucho más agresiva -Estado nacional, Parlamentaria que más vale primero pedir Estado provincial y Estado municipal-, para informes, informarnos y según sea el resulta- evitar estas cuestiones. do del mismo después sí, cada uno interpreta- Pero me parece que estamos llevando el rá esa información y buscará poner las res- debate a un lugar que no se condice con el ponsabilidades donde corresponda. proyecto que estamos tratando, porque más Lo que sucede, es que la señora diputada allá de que la señora diputada Cubría haya o no se enteró de que eso se acordó en la tenido alguna expresión respecto al ex inten- Comisión de Labor Parlamentaría o se reveló dente de Tigre, lo cierto es que hace campaña a la decisión que se tomó en dicha Comisión. con las cámaras y no está mal, pero lo hace y Y debo decir que me sorprenden ciertas adhe- hay que reconocerlo, como lo hacen otros siones extrañas que se están empezando a intendentes que también muestran en los dia- dar y que vamos a ver cómo van a materializar- rios nacionales las fotos viendo cámaras y se en el debate en los tiempos que vienen. pantallas que generan la prevención de deli- Muy rápido iba el señor diputado por allá, tos, etcétera. en sus anuncios, en sus denuncias, y cuando Los proyectos que presentaron la señora se le preguntó si estaba pidiendo concreta- diputada Cubría y el señor diputado Vago se mente una moción de orden se diluyó en el refieren a la cuestión provincial, por eso les discurso, por lo tanto, tal cual ha dicho el pido que lo vean y miren y sí puede haber compañero diputado Amondarain, acá ya no alguna expresión que pueden o no compartir, había más que debatir sobre eso, sino solo que tienen todo el derecho, pero que no es el decir sí o no; pero como dijo ni, le pido por favor eje central de lo que estamos tratando. que se le otorgue la palabra al diputado Amon- Este pedido de informes se refiere al ámbito darain para que presente concretamente esa provincial, hace referencia al ámbito nacional moción de orden. y local, porque corresponde, pero estamos tratando un tema dirigido a las autoridades de Sr. Presidente (Gutiérrez) - Vamos a orde- la provincia de Buenos Aires. nar un poco la discusión. En uso de la palabra Y les quiero decir que Néstor Kirchner bajó el señor diputado Amondarain. el cuadro con el 22 por ciento de los votos, ese era el poder que tenía Néstor Kirchner cuando Sr. Amondarain (FR) - Atento a que el se plantó ante las máximas autoridades de las señor diputado Castillo no lo planteó como una Fuerzas Armadas de cara al pueblo y bajó el moción de orden y a que el expediente -como cuadro de ese dictador, de ese asesino, de ese bien dijo el señor diputado preopinante del criminal juzgado por la Justicia; 22 por ciento Frente para la Victoria- es sobre una materia de los votos, eso es tener coraje. (Aplausos) provincial, voy a plantear -como moción de CAMARA DE DIPUTADOS 123

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria orden- que solicitemos la interpelación del la Cámara autoriza al bloque Frente de Iz- ministro de Seguridad de la provincia de Bue- quierda y de los Trabajadores a abstenerse. nos Aires para esclarecer suficientemente en esta Cámara el tema. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Esa es mi moción. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se van a votar Sr. Presidente (Gutiérrez) - Agotamos el los proyectos en general y en forma conjunta. debate y voy a ordenar un poco esta situación. El Presidente de la Cámara presidió hoy la Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. reunión de la Comisión de Labor Parlamenta- ria, en la que yo no pude estar presente. - Se votan y se aprueban en particu- Seguramente, en la próxima reunión de la lar. Comisión de Labor Parlamentaria ustedes or- denarán los criterios internos respecto de este Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se comunica- tema. He permitido que se agote toda la discu- rán los expedientes D/138/15-16, D/119/15- sión, atendiendo a que no pude estar en la 16, D/180/15-16, D/120/15-16 y D/190/15-16, reunión, y todos han podido hablar. al Poder Ejecutivo. En virtud del artículo 206 del Reglamento Los expedientes D/161/15-16 y D/183/ Interno de esta Cámara, cualquier pedido de 15-16, al Instituto Nacional Juan Domingo interpelación a un ministro tiene que ser pre- Perón. sentado formalmente a través de un proyecto. El expediente D/45/15-16, al Poder Ejecu- Si cualquiera de los bloques agota esa instan- tivo nacional; el D/4.193/14-15, al Movimiento cia, seguramente, podrá ser tratado. No se Evita; el D/118/15-16, a la Escuela Especial N¼ puede pedir in voce, sino que hay que presen- 503 de San Fernando; el D/121/15-16, al Club tar el proyecto. Ferrocarril General Roca de Coronel Pringles; Entonces, vamos a poner en votación los el D/144/15-16, al Club Atlético Paraná de proyectos que se van a tratar en conjunto y Zárate; el D/177/15-16, a familiares de Sebas- vamos a votar si se aprueba el pedido de tián Cancio; el D/156/15-16, a la AFA; el D/41/ informes, junto con los demás expedientes. 15-16, a la Universidad Nacional de Lanús; el Eventualmente, si en la sesión venidera sur- D/117/15-16, al IOMA; el D/167/15-16, a la giera un proyecto para la interpelación del municipalidad de Punta Indio; el D/182/15-16, ministro, se lo tratará de la forma en que lo al Ministerio de Seguridad y a la municipalidad plantea el artículo 206 del Reglamento. de Tigre; el D/189/15-16, al Organismo Provin- Tiene la palabra el señor diputado Amon- cial para el Desarrollo Sostenible; el D/39/15- darain. 16 al CECIM y el D/248/15-16, a familiares de Pablo Vaccarezza, de Alejandro González, de Sr. Amondarain (FR) - Voy a solicitar un Carlos Peña, de Rogelio Hernández y de Maxi- cuarto intermedio de cinco minutos para poder miliano Alí. presentar formalmente el proyecto. Tiene la palabra el señor diputado Castillo.

Sr. Presidente (Gutiérrez) - Vamos a pasar Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Ten- a la votación y después continuaremos con el go que aclarar que no dije ni, simplemente, dije orden del día. que el pedido de interpelación al ministro Gra- Tiene la palabra el señor diputado Castillo. nados sea acompañado con una invitación a las autoridades de la municipalidad, a las que Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: El también les compete aclarar el tema. bloque Frente de Izquierda y de los Trabajado- Entonces, no he dicho ni, sino que estoy a res solicita autorización para abstenerse de favor de que el ministro Granados sea interpe- votar los expedientes D/1782/14-15 y D/45/ lado y estoy a favor de que esta Cámara invite 15-16. a las autoridades de la municipalidad, porque, formalmente, no se puede hacer una interpe- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar si lación a un intendente. 124 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Sr. Presidente (Gutiérrez) - El tema quedó Sr. Presidente (Gutiérrez) - Continuamos agotado, diputado Castillo. con el tratamiento de los expedientes sobre Seguimos con el tratamiento de los expe- tablas. dientes sobre tablas. Tiene la palabra el señor diputado Lissalde.

Sr. Castillo (FIT) - He sido aludido, señor Sr. Lissalde (FR) - Señor presidente: Es presidente, y tenía que contestar y aclarar mi para solicitar el tratamiento sobre tablas del posición. proyecto D... (Protestas de los bloques de la oposición) Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la palabra el señor diputado Sarghini. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Está concedido el uso de la palabra al señor diputado Sr. Sarghini (FR) - Previamente, hay que Lissalde. votar el pedido de cuarto intermedio. Sr. Díaz (FAP) - Sabemos el resultado, Sr. Presidente (Gutiérrez) - La cuestión la pero se vota y no se da por aprobado; póngan- acabamos de resolver conforme lo que esta- lo correctamente y aceptaremos el resultado. blece el Reglamento de esta Cámara y se votaron los expedientes en conjunto. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Señor diputa- Tiene la palabra el señor diputado Lissalde. do: Si le queda alguna duda sobre el resultado, fue 40 a 36. Reitero: se puso a consideración Sr. Lissalde (FR) - Pedimos que se vote la el cuarto intermedio, se votó y el resultado fue solicitud del señor diputado Amondarain de 40 a 36. Los miembros de esta Cámara expre- realizar un cuarto intermedio. saron su voluntad. Por favor, señor diputado Lissalde, conti- Sr. Presidente (Gutiérrez) - El tema está núe en el uso de la palabra. resuelto y ya votamos los expedientes. Sr. Lissalde (FR) - Aceptamos que se Sr. Amondarain (FR) - No está resuelta la perdió la votación, si son más los miembros solicitud de realizar un cuarto intermedio de integrantes del bloque Frente para la Victoria. cinco minutos para presentar formalmente el (Aplausos en el bloque del Frente para la proyecto referido a la interpelación del Minis- Victoria) tro. Solicité un cuarto intermedio, ¿qué parte del pedido no se entiende? Si no están de 20 acuerdo, lo rechazan y ya está. ¿Qué parte no se entiende? MODIFICACIÓN ARTÍCULOS DE LA LEY Es una moción y hay que votarla. 13.133, CÓDIGO PROVINCIAL DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS DERECHOS Sr. Presidente (Gutiérrez) - Como las cues- DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS tiones anteriores ya fueron debatidas, y hay una solicitud de hacer un cuarto intermedio, se Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- pone a votación dicho pedido. bra el señor diputado Lissalde.

Sr. Secretario (Lorea) - Rechazado. (Aplau- Sr. Lissalde (FR) - Señor presidente: Es sos en el bloque del Frente para la Victoria) para solicitar el tratamiento sobre tablas del proyecto de ley de autoría del señor diputado Sr. Díaz (FAP) - Señor presidente: Que Rubén Eslaiman D/2.833/14-15. levanten la mano. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la Sr. Navarro (FPV) - Continuemos con los moción de tratamiento sobre tablas formulada sobre tablas. por el señor diputado Lissalde. CAMARA DE DIPUTADOS 125

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más hecho que motivó el litigio, quienes podrán de dos tercios. por vía incidental en el mismo proceso, acreditar la legitimación, su perjuicio, eje- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría cutar la sentencia homologatoria, y en su se dará lectura. caso liquidar los daños. A tal efecto, el acuerdo deberá ser publicado a través del Sr. Secretario (Isasi) - medio de comunicación que el Juez considere más conducente. Honorable Cámara: Si quien participó del proceso no suscri- biere el acuerdo por no considerarlo benefi- Vuestra Comisión de Derechos del Usuario cioso, podrá continuar; o iniciar por vía y Consumidor ha considerado el proyecto de incidental, en su caso, el reclamo del que se ley del señor diputado Eslaiman, modificando considere titular, sin perjuicio de la validez artículos de la ley 13.133, Código Provincial de de aquel celebrado con relación a quienes Implementación de los Derechos de los Con- lo concluyeron o que por vía incidental sumidores y Usuarios y, por las razones que pretendan su admisión. dará el miembro informante, os aconseja su aprobación, con las siguientes modificacio- Art. 3º - Modifíquese el artículo 26 de la ley nes: 11.133, Capítulo III Legitimación, Título Vil, Acceso a la Justicia, el que quedará redactado PROYECTO DE LEY de la siguiente manera:

El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 26 - Cuando los consumidores y usuarios resulten amenazados o afectados Art. 1º - Modifíquese el artículo 12 de la ley en sus derechos subjetivos, de incidencia 13.133, Título IV Educación a los Consumido- colectiva o intereses legítimos, se encuen- res y Usuarios, el que quedará redactado de la tran legitimados para interponer las accio- siguiente manera: nes correspondientes:

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

afectados o amenazados por el mis- cuales deberán proveer integralmente a la mo hecho que motivó el litigio, quie- protección de los derechos de los consumi- nes podrán por vía incidental en el dores y usuarios consagrados en los artícu- mismo proceso acreditar la legitima- los 42 y 43 de la Constitución Nacional, en ción, su perjuicio, ejecutar la senten- el artículo 38 de la Constitución Provincial, cia, y en su caso liquidar los daños. y en las normas generales y especiales b) Si rechazan la demanda, no impedi- aplicables a las relaciones de consumo, rán la acción de los consumidores y ejecutando las políticas previstas en esta usuarios titulares de un interés indivi- ley. La Autoridad Provincial de Aplicación dual, que no hayan intervenido en el tendrá facultades para la elaboración de la proceso. normativa necesaria tendiente a la regula- c) Si la acción fuera iniciada por la Au- ción de los parámetros de aplicación de la toridad de Aplicación, beneficiará a presente ley y para la correcta implementa- todos los consumidores y usuarios ción de aquella materia que no correspon- afectados por el mismo hecho que da al orden nacional. motivó el litigio. d) Si el rechazo de la demanda se fundó Art. 7º - Modifíquese el artículo 36 de la ley en la insuficiencia de pruebas, cual- 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- quier otro legitimado diferente al ac- trativo. De las Normas de Aplicación, Título tor podrá intentar otra acción valién- VIII Prevención y Solución de Conflictos en dose de nuevas pruebas. Ámbito Administrativo, el que quedará redactado de la siguiente manera: A tales efectos, la parte resolutiva de la sentencia deberá ser publicada a través del Art. 36 - El procedimiento para la inspec- medio de comunicación que el Juez consi- ción, comprobación y juzgamiento de las dere más conveniente, a cargo de quien infracciones a los derechos del consumidor resulte vencido. y usuario en la Provincia de Buenos Aires, se ajustará a las normas previstas en la Art. 5º - Modifíquese el artículo 30 de la ley presente ley, siendo de aplicación supleto- 11.133, Capítulo V Competencia, Título Vil, ria la ley de Procedimiento Administrativo Acceso a la Justicia, el que quedará redactado de la Provincia de Buenos Aires -y sus de la siguiente manera: leyes modificatorias- para la Autoridad Pro- vincial y la Ordenanza General 267 para los Art. 30 - En forma previa al inicio de todo municipios. proceso judicial deberá cumplirse con la instancia de mediación prejudicial obligato- Art. 8º - Modifíquese el artículo 38 de la ley ria. 11.133. Capítulo IV Procedimiento Adminis- Serán competentes para resolver las trativo. De las Normas de Aplicación, Título controversias derivadas de las relaciones VIII Prevención y Solución de Conflictos en de consumo los juzgados de Primera Ins- Ámbito Administrativo, el que quedará redac- tancia en lo Civil y Comercial o los juzgados tado de la siguiente manera: de Paz Letrado que correspondan. Art. 38 - Cuando el sumario se iniciare Art. 6º - Modifíquese el artículo 31 de la ley de oficio, si correspondiere, se destinarán 11.133, Capítulo I, Autoridad de Aplicación, agentes inspectores que procederán a la Título VIII Prevención y Solución de Conflictos comprobación de la infracción, labrándose en Ámbito Administrativo, el que quedará re- acta. dactado de la siguiente manera: Art. 9º - Modifíquese el artículo 45 de la ley Art. 31 - La autoridad de aplicación será 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- la que determinen tanto la Provincia de trativo. De las Normas de Aplicación. De la Buenos Aires como cada municipio, los Iniciación por Denuncia, Título VIII Prevención CAMARA DE DIPUTADOS 127

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria y Solución de Conflictos en Ámbito Adminis- reciere sin causa justificada, la autoridad trativo, el que quedará redactado de la siguien- de aplicación podrá formular auto de imputa- te manera: ción el que contendrá una relación fundada de los hechos y la determinación de la Art. 45 - La iniciación del sumario por norma legal presuntamente infringida. denuncia, podrá formalizarse por escrito o medio fehaciente ofreciendo las pruebas, Art. 11 - Modifíquese el artículo 51 de la ley acompañando la documental y dejando 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- constancia de los datos de identidad y trativo. De las Normas de Aplicación. Procedi- domicilio real. A los fines de dar curso al miento Común, Título VIII Prevención y Solu- procedimiento el denunciante deberá pro- ción de Conflictos en Ámbito Administrativo, el veer los datos necesarios para identificar que quedará redactado de la siguiente mane- debidamente y poder citar efectivamente a ra: los denunciados así como los hechos que acrediten la relación de consumo relatados Art. 51 - En el escrito de descargo o en en forma clara y precisa. su primera presentación, el presunto infrac- En el supuesto de que la denuncia inclu- tor deberá constituir domicilio dentro del ya la petición de resarcir el daño directo radio del municipio y acreditar personería. ocasionado por el presunto infractor, ésta Cuando no realice alguna de estas cargas podrá contener el monto reclamado o su se le intimará para que en el término de estimación, si fuera posible. En todos los cinco (5) días hábiles subsane la omisión casos es facultad de la autoridad de aplica- bajo apercibimiento de tenerlo por consti- ción determinar la existencia del daño di- tuido en la sede de la autoridad de aplica- recto, medie o no petición de parte. ción, en caso que no constituyera domicilio, En el formulario que al efecto se cumpli- y tenerlo por no presentado si no acreditara mentará se hará saber al denunciante de personería. las penalidades previstas por el artículo 48 de la ley 24.240, para el caso de denuncias Art. 12 - Modifíquese el artículo 57 de la ley maliciosas. 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- trativo. De las Normas de Aplicación. Procedi- Art. 10 - Modifíquese el artículo 47 de la ley miento Común, Título VIII Prevención y Solu- 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- ción de Conflictos en Ámbito Administrativo, el trativo. De las Normas de Aplicación. De la que quedará redactado de la siguiente mane- Iniciación por Denuncia, Título VIII Prevención ra: y Solución de Conflictos en Ámbito Adminis- trativo, el que quedará redactado de la siguien- Art. 57 - La prueba pericial se admitirá te manera: cuando sea necesario contar con el dictamen de un experto para dilucidar hechos Art. 47 - Con la comparecencia de las controvertidos en cuestiones que sean ma- partes se celebrará audiencia de concilia- teria propia de alguna ciencia, arte y/o ción, labrándose acta. El acuerdo será ru- profesión, a los efectos de contar con un bricado por los intervinientes y homologa- dictamen técnico científico. El presunto in- do, dando así fin al procedimiento. fractor deberá proponer a su costa el perito La acreditación del incumplimiento del en la especialidad que se trate y los puntos acuerdo habilitará la reapertura del procede la pericia. Admitida la prueba pericial la dimiento por decisión de la autoridad de autoridad de aplicación citará al perito pro- aplicación, sin perjuicio de la facultad de la puesto a fin de aceptar el cargo, quien misma de iniciar actuaciones de oficio cuan- deberá comparecer munido de documento do, a su juicio, existan circunstancias que de identidad y título habilitante o documen- así lo justifiquen. tación que acredite idoneidad suficiente. La Si no hubiere acuerdo, o notificada la autoridad de aplicación podrá requerir un audiencia alguna de las partes no compa- segundo perito quien se expedirá por sepa- 128 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

rado y/o requerir opinión del área técnica cionándose el costo de la publicación a la competente sea municipal, provincial, na- multa impuesta. cional o instituciones públicas o privadas. El plazo de producción comenzará a correr Art. 16 - Modifíquese el artículo 63 de la ley a partir de la aceptación del cargo, debien- 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- do acompañar él, informe pericial dentro trativo. De las Normas de Aplicación. De la del plazo general de la prueba. Resolución y su Cumplimiento, Título VIII Pre- vención y Solución de Conflictos en Ámbito Art. 13 - Modifíquese el artículo 59 de la ley Administrativo, el que quedará redactado de la 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- siguiente manera: trativo. De las Normas de Aplicación. De la Resolución y su Cumplimiento, Título VIII Pre- Art. 63 - Art. 63 - Si se tratare de multa, vención y Solución de Conflictos en Ámbito se intimará al infractor para que abone su Administrativo, el que quedará redactado de la importe y acredite su pago en el término de siguiente manera: diez (10) días hábiles, debiendo acreditar- se el depósito mediante las boletas respec- Art. 59 - La resolución definitiva se tivas, sin cuyo requisito el crédito no se ajustará a las disposiciones de la ley tendrá por cancelado. Nacional 24.240 y normas reglamenta- El infractor podrá acogerse al beneficio rias. En ella también se evaluará la exis- de pago voluntario abonando el cincuenta tencia o no de antecedentes en el Regis- (50) por ciento de la suma fijada en la tro de Infractores. sanción. A tal fin deberá proceder a firmar el acogimiento dentro del plazo indicado y, Art. 14 - Sustitúyase el artículo 60 de la ley dentro de los diez (10) días hábiles poste- 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- riores, proceder al depósito del monto re- trativo. De las Normas de Aplicación. De la sultante. Resolución y su Cumplimiento, Título VIII Pre- Hecho esto y acreditado el cumplimien- vención y Solución de Conflictos en Ámbito to de toda otra sanción impuesta se proce- Administrativo, el que quedará redactado de la derá al archivo de las actuaciones. siguiente manera: .

Art. 60 - La resolución administrativa a Art. 17 - Modifíquese el artículo 70 de la ley que se refiere el presente capítulo, resulta 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- exigible a partir de su mera notificación al trativo. De las Normas de Aplicación. De la interesado. Resolución y su Cumplimiento, Título VIII Pre- vención y Solución de Conflictos en Ámbito Art. 15 - Modifíquese el artículo 61 de la ley Administrativo, el que quedará redactado de la 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- siguiente manera: trativo. De las Normas de Aplicación. De la Resolución y su Cumplimiento, Título VIII Pre- Art. 70 - Las decisiones tomadas por el vención y Solución de Conflictos en Ámbito organismo correspondiente agotarán la vía Administrativo, el que quedará redactado de la administrativa. La acción judicial para im- siguiente manera: pugnar esas decisiones deberá iniciarse ante la misma autoridad que dicto el acto, Art. 61 - Se intimará al infractor a acredi- dentro de los veinte (20) días hábiles de tar la publicación de la condena, transcri- notificada. Dentro de los diez (10) días de biendo la parte resolutiva y su situación de recibida la demanda, el organismo remitirá firmeza adquirida. la misma junto con el expediente adminis- Transcurridos diez (10) días hábiles sin trativo, al Juzgado de Primera Instancia esa acreditación o pedido de prórroga fun- Contencioso Administrativo competente. dado, la autoridad de aplicación podrá efec- En todos los casos, para interponer la tuarla por cuenta y orden del infractor adi- acción judicial contra una resolución admi- CAMARA DE DIPUTADOS 129

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

nistrativa que imponga sanción de multa, Administrativo, el que quedará redactado de la deberá depositarse el monto de ésta a la siguiente manera: orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el comprobante del depósito jun- Art. 73 - Si la resolución tiene por verifi- to con el escrito de demanda, sin cuyo cada la existencia de la infracción, quienes requisito será desestimado, salvo que el la hayan cometido se harán pasibles de las cumplimiento de la misma pudiese ocasio- siguientes sanciones, las que se podrán nar un perjuicio irreparable al impugnante. aplicar independiente o conjuntamente, El proceso judicial respectivo tramitará según resulte de las circunstancias del caso: por el proceso sumario de ilegitimidad del Código Procesal Contencioso Administrati- a) Apercibimiento. vo de la Provincia de Buenos Aires, a me- b) Multa de cien (100) pesos a cinco nos que a solicitud de parte del Juez por millones (5.000.000) pesos. resolución fundada y basado en la comple- c) Decomiso de las mercaderías y pro- jidad de la pretensión, considere necesario ductos objeto de la infracción. un trámite de conocimiento más eficaz. d) Clausura del establecimiento o sus- pensión del servicio afectado por un Art. 18 - Modifíquese el artículo 71 de la ley plazo de hasta treinta (30) días, ex- 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- cepto en los casos que se trate de trativo. De las Normas de Aplicación. Normas servicios públicos sujetos a la com- Complementarias, Título VIII Prevención y petencia de entes reguladores u otros Solución de Conflictos en Ámbito Administra- organismos de control. tivo, el que quedará redactado de la siguiente e) Suspensión de hasta cinco (5) años manera: en los registros de proveedores que posibilitan contratar con el Estado. Art. 71- Antes o durante la tramitación f) La pérdida de concesiones, permiso, del expediente, se podrá dictar medida habilitación, licencia, privilegios, re- preventiva que ordene el cese de la con- gímenes impositivos o crediticios ducta que se reputa violación a la ley de especiales de que gozare. Defensa del Consumidor y/o este Código y/ o sus reglamentaciones. Asimismo, y con Art. 20 - Modifíquese el artículo 74 de la ley la mayor amplitud, se podrán disponer 11.133, Capítulo V Sanciones, Título VIII Pre- medidas técnicas, admitir pruebas y dictar vención y Solución de Conflictos en Ámbito medidas de no innovar o para mejor pro- Administrativo, el que quedará redactado de la veer. Se podrá solicitar el auxilio de la siguiente manera: fuerza pública al disponer le realización de inspecciones y pericias vinculadas con la Art. 74 - Sin perjuicio de la orden de aplicación de la ley y cuando disponga de cesación de los anuncios, se impondrá la oficio o a requerimiento de parte audiencias sanción administrativa de contrapublicidad a las que deban concurrir los denunciantes, al denunciado que a través de la informa- damnificados, presuntos infractores, testi- ción o publicidad hubiera incurrido en prác- gos y perito, entre otros. ticas engañosas o abusivas en infracción a El incumplimiento de la medida ordena- las normas nacionales vigentes y a esta ley. da será considerado infracción a esta ley La rectificación publicitaria será divulga- accesoriamente a las que se acrediten duda por el responsable, a sus expensas, en rante el procedimiento y el infractor será la misma forma, frecuencia, dimensión y pasible de las sanciones establecidas en la preferentemente por el mismo medio, lu- presente gar, espacio y horario, de forma capaz de eliminar los efectos de la infracción. Art. 19 - Modifíquese el artículo 73 de la ley La cesación de los anuncios deberá 11.133, Capítulo V Sanciones, Título VIII Pre- efectuarse de inmediato y la rectificación vención y Solución de Conflictos en Ámbito publicitaria dentro del plazo de diez (10) 130 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

días hábiles o en el que expresamente se d) La cuantía del beneficio obtenido. autorice ante el pedido de prórroga debida- e) El grado de intencionalidad. mente fundado del infractor. f) La gravedad de los riesgos o de los En caso de incumplimiento la autoridad perjuicios sociales derivados de la de aplicación podrá efectuar la publicación infracción y su generalización. por cuenta y orden del infractor adicionán- g) La reincidencia. dose el costo de la publicación a la multa h) Las demás circunstancias relevan- impuesta. tes del hecho.

Art. 21 - Modifíquese el artículo 76 de la ley Se considerará reincidente a quien, ha- 11.133, Capítulo V Sanciones, Título VIII Pre- biendo sido sancionado por una infracción vención y Solución de Conflictos en Ámbito a esta ley, incurra en otra de similar natura- Administrativo, el que quedará redactado de la leza dentro del término de cinco (5) años de siguiente manera: haber quedado firme la resolución que la dispuso. Art. 76 - En todos los casos se ordenará al infractor efectuar la publicación de la Art. 23 - Modifíquese el artículo 80 de la resolución condenatoria a su costa, en el ley 11.133, Título IX De los municipios, el medio escrito de mayor tirada conforme los que quedará redactado de la siguiente ma- registros del municipio en cuya jurisdicción nera: ‘ se cometió la infracción. Cuando la pena aplicada fuere de aper- Art. 80 - Los municipios serán compe- cibimiento, la autoridad de aplicación podrá tentes para aplicar los procedimientos y las dispensar su publicación. sanciones previstos en esta ley, respecto La autoridad de aplicación conservará de las infracciones cometidas dentro de los estadísticas actualizadas de resoluciones límites de sus respectivos territorios, así condenatorias contra proveedores de pro- como también respecto de aquellas infrac- ductos y servicios, debiendo divulgarlas ciones que afecten o puedan afectar a pública y periódicamente. Las estadísticas consumidores o usuarios con domicilio real y su publicación, comprenderán asimismo en su jurisdicción. los casos de negativas a celebrar acuerdos Las sanciones que apliquen los munici- conciliatorios y de incumplimientos de los pios tendrán el efecto previsto en el artículo celebrados. 70.

Art. 22 - Modifíquese el artículo 77 de la ley Art. 24- Comuníquese al Poder Ejecutivo. 11.133, Capítulo V Sanciones, Título VIII Pre- vención y Solución de Conflictos en Ámbito FUNDAMENTOS Administrativo, el que quedará redactado de la siguiente manera: A los fines de lograr una reforma integral de acuerdo con el objeto del proyecto y habiendo Art. 77 - En la aplicación y graduación de sido consensuado con el autor de la iniciativa, las sanciones previstas en el artículo 73, se la Comisión decidió incluir la modificación del tendrá en cuenta: artículo 70 de la ley 13.133, no incluida en el expediente original. Ello así a efectos de ade- a) La circunstancia de haber denuncia- cuar el mismo a la nueva ley 26.993 que es do, celebrado o no un acuerdo conci- clave tanto para la Dirección Provincial de liatorio, y caso afirmativo, haberlo o Comercio como para los municipios. no cumplido. b) El perjuicio resultante de la infracción - Sala de la Comisión, 7 de octubre de 2014. para el consumidor o usuario. c) La posición del infractor en el merca- Eslaiman, Farías, Iriart, Torres, Ces- do. tona y Rolandi. CAMARA DE DIPUTADOS 131

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la Secretario Legislativo los fundamentos de este constitución de la Cámara en comisión para proyecto, así que voy a solicitar la inclusión de producir el despacho pertinente. los mismos en el Diario de Sesiones.

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Con el asentimiento de los señores diputados, los funda- Sr. Presidente (Gutiérrez) - La Cámara mentos serán incluidos en el Diario de Sesio- queda constituida en comisión. nes.

- Es la hora 17 y 17. Sr. Secretario (Lorea) - Asentimiento.

- A las 17 y 18, dice el Sr. Presidente (Gutiérrez) - Así se proce- derá. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Concluidos los motivos por los que esta Cámara se constitu- Sr. Eslaiman (FR) - Quiero decir unas yera en comisión, se reanuda la sesión. palabras y agradecer a los miembros de la Se va a votar la entrada del despacho de la Comisión de Derechos del Usuario y Consu- Cámara constituida en comisión. midor, de la Comisión de Legislación General y a todos los diputados por votar este proyecto. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. No sería una persona decente si yo no contara con quiénes hemos elaborado este Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría proyecto, que no es solamente de quien habla se dará lectura al despacho. sino que ha sido desarrollado con participa- ción de distintos organismos de la provincia de Sr. Secretario (Isasi) - Buenos Aires, de la Dirección Provincial de Comercio, del COPRODEC, del Foro de De- La honorable Cámara de Diputados de la fensa del Consumidor de la provincia de Bue- provincia de Buenos Aires, constituida en co- nos Aires, y voy a nombrar algunos distritos misión, al considerar el proyecto de ley del que han participado en este proyecto: Avella- señor diputado Eslaiman, modificación artícu- neda, Bahía Blanca, Campana, Coronel Rosa- los de la ley 13.133, Código Provincial de les, Escobar, Exaltación de la Cruz, General Implementación de los Derechos de los Con- Madariaga, General Pueyrredón, General San sumidores y Usuarios, ha resuelto aprobarlo Martín, Viamonte, La Plata, La Matanza, La- con las modificaciones de la Comisión de nús, Lomas de Zamora, Mercedes, Moreno, Derechos del Usuario y Consumidor. Morón, Pilar, Quilmes, Ramallo, San Isidro, San Miguel, San Nicolás, Tigre, Trenque Lau- - Sala de la Comisión, 11 de marzo de 2015. quen, Vicente López, Villa Gesell y Zárate; todos estos municipios han trabajado en la Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- elaboración de este proyecto. ción. También han revisado y avalado este pro- Tiene la palabra el señor diputado Eslai- yecto los funcionarios de Defensa del Consumi- man. dor de los siguientes municipios: Ayacucho, Azul, Baradero, Berisso, Bragado, Brandsen, Sr. Eslaiman (FR) - Señor presidente: Veo Carlos Casares, Castelli, Chascomús, Chivil- que en el día de hoy le ha tocado bailar con la coy, Coronel Pringles, Ensenada, General La más fea. Claramente ha quedado demostrado Madrid, General Pinto, Hipólito Yrigoyen, Hur- aquí que el Frente para la Victoria sigue prote- lingham, Junín, Las Flores, Lobos, Malvinas giendo a este gobernador; después no vengan Argentinas, Merlo, Puán, Rivadavia, Rojas, San a hablar de la inseguridad. Fernando, San Pedro, Tandil y Tres Lomas. Cambiando de tema, me voy a referir al Quiero aclarar eso para que sepan que se proyecto en cuestión. ha trabajado en conjunto con todos estos Señor presidente: Le he entregado al señor municipios. 132 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Resumiendo: Se puede indicar que la refor- beneficiará a todos los consumidores y usua- ma propuesta logrará avalar, de mejor forma, rios afectados por el mismo hecho que motivó que los habitantes de la provincia de Buenos el litigio. Aires accedan a la defensa de sus derechos De esta manera, establecemos un efecto como consumidores y usuarios, garantizándo- general que incluiría los mismos de distintos se la gratuidad y la protección, tanto en sede damnificados, lo que acelera mucho más los administrativa como judicial, contemplándose procesos. en los procedimientos la adecuación a la nor- La norma incorpora la posibilidad, la san- mativa nacional vigente. ción por incumplimiento y la reapertura del Nada más, señor presidente. Gracias. procedimiento en ese caso. Por otra parte, crea la figura del pago volun- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar el tario por parte del infractor estableciendo las proyecto en general. condiciones para evitar acciones dilatorias y actualiza el monto máximo de la multa aumen- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. tándolo a 5 millones de pesos. “De esta manera, se pretende desalentar - Sin observaciones, se votan y se las acciones judiciales que cuestionan la reso- aprueban en particular los artículos 1º al lución por medio del incentivo económico del 23 del despacho de la Comisión de infractor que podrá ver reducido el monto de la Derechos de Usuarios y Consumidores, multa” sostuvo el legislador. tal como lo aconseja el despacho de la Esta modificación fue evaluada junto a los cámara en comisión. integrantes del COPRODEC y del Foro de Defensa al Consumidor de la Provincia. - El artículo 24 es de forma. Se tuvo en cuenta como base la experiencia de los organismos de toda la provincia de Sr. Presidente (Gutiérrez) - Aprobado en Buenos Aires, siempre teniendo como hori- general y en particular, con modificaciones, se zonte la defensa de los derechos de nuestros comunicará al honorable Senado. vecinos ante el avasallamiento especialmente de las grandes empresas. FUNDAMENTOS

Esta ley contempla acoplar la legislación 21 bonaerense a la nacional, acelera los procesos judiciales, actualiza las multas y crea el TRATAMIENTO CONJUNTO DE pago voluntario. ÇQueremos garantizar la ce- EXPEDIENTES SOBRE TABLAS leridad y eficacia del procedimiento para la defensa de los derechos de los consumido- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- resÈ. bra el señor diputado Lissalde. Esta iniciativa contempla la modificación de la ley 13.133, Código Provincial de Implemen- Sr. Lissalde (FR) - Señor presidente: Es tación de los Derechos de los Consumidores y para solicitar el tratamiento sobre tablas y en Usuarios, y tiene como objetivo garantizar la conjunto de los proyectos de resolución, de- celeridad y eficacia del procedimiento para la claración y solicitud de informes, correspon- defensa de los derechos de un sector tan vulne- dientes a los expedientes D/3.587/14-15, D/ rable, como los usuarios y consumidores. 202/15-16, D/170/15-16, D/53/15-16, D/67/15- El proyecto establece que en cualquier 16, D/141/15-16, D/4.201/15-16, D/199/15-16, etapa del proceso judicial el Juzgado puede D/3.983/15-16, D/92/15-16, D/105/15-16, D/ fijar una audiencia entre partes con fines con- 106/15-16, D/150/15-16, D/154/15-16, D/210/ ciliatorios, cuando antes solo era posible ante 15-16, D/104/15-16, D/93/15-16, D/103/15-16, la audiencia de prueba. D/155/15-16, D/211/15-16 y D/165/15-16, uni- Además, establece que si una acción judi- ficado con el D/166/15-16; y para estos últimos cial fue iniciada por la Autoridad de Aplicación, pido los cinco minutos reglamentarios con el CAMARA DE DIPUTADOS 133

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria objeto de fundamentar el pedido de tratamien- FUNDAMENTOS to sobre tablas. El pasado 27 de febrero de 2015, el pueblo Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la argentino recibió la triste noticia del falleci- moción formulada por el señor diputado Lis- miento del doctor Julio César Strassera, a salde, de tratamiento sobre tablas y en conjun- quien siempre se recordará como el fiscal to de los expedientes mencionados, con ex- acusador que condujo el memorable e históri- cepción de los D/165/15-16 y D166/15-16. co ÇJuicio a las JuntasÈ. De profesión abogado, tuvo un rol protagó- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más nico durante la etapa más oscura para la de dos tercios. república Argentina, colaborando para la res- tauración del estado de derecho, luego del Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría autodenominado Proceso de Reorganización se dará lectura. Nacional entre 1976 y 1983. Dentro de las funciones que desempeñara, Sr. Secretario (Isasi) - podemos destacar la de Secretario de Juzga- do, luego fue promovido como Fiscal General (D/3.587/14-15) y por último Juez de Sentencia. Durante los primeros años del gobierno PROYECTO DE RESOLUCION militar se encargó de los Hábeas Corpus solicitados por los presos políticos de entonces, La Honorable Cámara de Diputados de muchos de los cuales fueron denegados. Como Buenos Aires Fiscal intervino también en el caso del asesinato de sacerdotes y seminaristas conocido RESUELVE como ÇMasacre de San PatricioÈ. El doctor Strassera fue fiscal acusador, Expresar su reconocimiento a la labor y cuando las Fuerzas Militares eran fuertes, trayectoria de la deportista María Maíz, oriun- cuando todavía tenían capacidad de amena- da de Olavarría, la cual se coronó campeona zar. Ese juicio, fue el primer proceso masivo en Mundial Femenina por Equipos en Bochas, contra de comandantes militares por el asesi- torneo disputado en China del 20 al 25 de nato masivo de personas desde los Juicios de octubre del comente año. Nuremberg, el único en el mundo hecho por tribunales civiles. Y por sobre todo, aportó luz, Lissalde. verdad y justicia dejando al descubierto a los desaparecidos, torturados y exiliados y a las (D/202/15-16) múltiples violaciones a los derechos humanos que durante esos años, hirió profundamente al PROYECTO DE RESOLUCION tejido social de nuestra sociedad. Los últimos años de su profesión los des- La honorable Cámara de Diputados de empeñó como representante argentino ante Buenos Aires los organismos de derechos humanos con sede en Ginebra y con motivo de los indultos RESUELVE de los militares dispuestos por el presidente Menem, se retiró de la función pública y se Expresar su más profundo pesar por el falle- dedicó a ejercer su actividad como abogado y cimiento del doctor Julio César Strassera, reco- a participar activamente de la actividad de la nocido nacional e internacionalmente por llevar Asamblea Permanente por los Derechos Hu- adelante como Fiscal de la Nación el juicio contra manos (APDH), organización de la que formó las juntas militares y defensor incansable de la parte integrando su presidencia. democracia y los derechos humanos Las generaciones presentes y futuras son y serán herederos directos de su lega- Sarghini. do. Los ciudadanos, especialmente los jó- 134 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria venes, le debemos a su coherencia, coraje litar, al doctor Julio César Strassera, quien y entrega la posibilidad de disfrutar en pleni- con la calidad de un gran jurista, supo en tud todos nuestros derechos. Quizás uno de forma original utilizar como núcleo de todo sus mayores logros haya sido contribuir al el juicio la teoría de la existencia de un plan cierre de una época nefasta para nuestra criminal, que se aplica por primera vez en República y ser protagonista de un cambio esta ocasión. Lo que esta teoría sostiene es cultural que logró restablecer la participa- que hay crímenes con autores mediatos. Sí, ción ciudadana, la militancia política, la con- es necesario la demostración de un plan fianza en los partidos políticos y por sobre criminal. En este sentido, por ejemplo, se todo, recobrar la libertad. pudo responsabilizar a Videla por homicidio El pueblo argentino le estará siempre y tortura como autor mediato a través del agradecido por su compromiso con la Justi- manejo de un aparato final de la Comisión cia y la Democracia, siendo nuestro conti- Nacional sobre la Desaparición de Perso- núo homenaje el pelear y defender los valo- nas (CONADEP), que fuera realizado por un res por los que supo luchar. El fue y será de grupo de notables de todos los sectores todos los argentinos que nos hicimos eco de sociales, finalizado y entregado en 1984. esa inmemorable frase pronunciada en la El 9 de diciembre de 1985 la Cámara sentencia del 9 de diciembre de 1985: ÇSe- Nacional en lo Criminal y Correccional Fe- ñores Jueces, Nunca Más». deral de la Capital Federal dictó condena Por todo lo expuesto, solicito a los señores contra Jorge Rafael Videla y Eduardo Mas- diputados, acompañen el presente proyecto. sera, a reclusión perpetua; Roberto Viola, a 17 años de prisión; Armando Lambruschini, Sarghini. a 8 años de cárcel, y Orlando Ramón Agosti, a 4 años, al cabo de un juicio en el que (D/170/15-16) Strassera tuvo un histórico protagonismo. Cabe destacar, su opinión sobre la sen- PROYECTO DE RESOLUCION tencia final: «No tengo dudas de que, más allá del resultado de la sentencia, lo impor- La honorable Cámara de Diputados de tante es que la Justicia actuó y esclareció; Buenos Aires eso es lo más importante de la sentencia, eso ya nadie puede discutirlo. Como ante- RESUELVE cedente de estos juicios, si éste de 1985 no se hubiera realizado, los que se fueron ha- Manifestar su profunda consternación por ciendo desde 2008 hubiesen sido imposi- el fallecimiento del doctor Julio César Strasse- bles.È ra, emblemático fiscal que acusó a las juntas Para toda la sociedad fue una figura emble- militares de la última dictadura militar por las mática de lo que significó la justicia en la desapariciones y torturas perpetradas durante recuperación democrática. el período 1976-1983. Recordamos su frase histórica al finalizar el proceso: «Señores jueces, nunca más». Cocino. Por todo lo expuesto solicito que los seño- res legisladores me acompañen con su voto FUNDAMENTOS positivo.

Julio César Strassera, fiscal del juicio a las Cocino. juntas militares de la última dictadura, falleció el viernes 27 de febrero del corriente año a los (D/53/15-16) 81 años. El ex presidente Raúl Alfonsín, le encar- PROYECTO DE DECLARACION gó la tarea de acusar a los nueve ex comandantes de las juntas militares de 1976 a La honorable Cámara de Diputados de 1983, integrantes de la última dictadura mi- Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 135

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

DECLARA PROYECTO DE RESOLUCION

Su profundo pesar por el fallecimiento del La honorable Cámara de Diputados de doctor Julio César Strassera, acontecido el día Buenos Aires 27 de febrero de 2015. RESUELVE Pérez. De pesar por el fallecimiento el pasado 27 FUNDAMENTOS de febrero, del fiscal Julio César Strassera, quien estuvo a cargo del juicio a las juntas Julio César Strassera murió el 27 de febre- militares. ro en la ciudad de Buenos Aires, a los 81 años. Fue el fiscal de la Cámara Federal que Carusso. acusó y logró la condena de los integrantes de las juntas militares. Sobre la base del informe FUNDAMENTOS de la Comisión Nacional de la Desaparición de Personas (CONADEP), seleccionó unos 300 El presente proyecto tiene por objeto mani- casos y fundamentó sobre esa base una acu- festar mi mayor pesar por el fallecimiento del sación contra los nueve jefes militares, de los fiscal Julio César Strassera, el pasado 27 de cuales logró que la Cámara Federal, en el año febrero de 2015. 1985, condenara a cinco. Julio César Strassera será recordado por Strassera cerró su alegato en dicho juicio siempre como uno de los protagonistas del con una frase que quedaría grabada en la acontecimiento más importante que fortaleció memoria histórica de todos los ciudadanos la recuperación democrática: fue el fiscal acu- argentinos: «Señores jueces: quiero renunciar sador que condujo el Juicio a las Juntas de expresamente a toda pretensión de originali- 1985. dad para cerrar esta requisitoria. Quiero utili- El Juicio a las Juntas fue establecido por zar una frase que no me pertenece, porque decreto del gobierno de Raúl Alfonsín. Se pertenece ya a todo el pueblo argentino. seño- realizó contra nueve integrantes de las Juntas res jueces: Nunca más». Militares que gobernaron la Argentina durante El 9 de diciembre de 1985, la Cámara Fede- el autodenominado Proceso de Reorganiza- ral condenó a Jorge Rafael Videla y a Emilio ción Nacional entre 1976 y 1983 que concluyó Eduardo Massera a reclusión perpetua; a Ro- con la condena de cinco de ellos. berto Viola a 17 años de prisión; a Armando Cuando le tocó asumir la parte acusatoria, Lambruschini a ocho años de prisión y a Orlan- el propio fiscal Strassera manifestó que «ni yo do Ramón Agosti, a cuatro años de prisión. mismo pensé que podíamos llegar a la instan- Finalizado el juicio, en 1987, Ricardo Alfon- cia del juicio a las juntas (...) Se había estable- sín nombró a Strassera embajador argentino cido que para esta clase de juicio el tribunal iba ante las oficinas de Naciones Unidas defenso- a ser el Consejo Supremo de las Fuerzas ras de los derechos humanos, con sede en Armadas (...) Yo jamás imaginé que el Conse- Ginebra. jo Supremo de las Fuerzas Armadas se iba a Luego comenzó a ejercer la profesión libe- negar a juzgar (...) y la cámara tuvo que ral como abogado defensor, además de la abocarse. Y siendo yo el fiscal de la Cámara, docencia en la Facultad de Derecho de Bue- no tenía más remedio que encargarme de nos Aires. conducir la parte acusatoriaÈ. Por lo expuesto, solicitamos la aprobación Strassera llevó a cabo la acusación a las del presente y un pronto despacho de parte del juntas, asistido por Luis Gabriel Moreno Ocam- Poder Ejecutivo. po. El juicio se realizó entre el 22 de abril y el 14 de agosto de 1985. Se trataron 281 casos. Pérez. En el juicio Strassera realizó a viva voz la acusación pública contra los dictadores, la (D/67/15-16) cual se convirtió en un documento histórico y 136 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria una pieza fundamental en defensa de los (D/141/15-16) derechos humanos. Strassera cerró su alega- to con esta frase: «Señores jueces: quiero PROYECTO DE RESOLUCION renunciar expresamente a toda pretensión de originalidad para cerrar esta requisitoria. Quie- La honorable Cámara de Diputados de ro utilizar una frase que no me pertenece, Buenos Aires porque pertenece ya a todo el pueblo argentino. señores jueces: «Nunca más». RESUELVE El 9 de diciembre se dictó la sentencia condenando a Jorge Rafael Videla y Eduardo Manifestar su pesar por el fallecimiento del Massera a reclusión perpetua, a Roberto Viola doctor Julio César Strassera, ocurrido el 27 de a 17 años de prisión, a Armando Lambruschini febrero de 2015, en la ciudad de Buenos Aires. a 8 años de prisión y a Orlando Ramón Agosti a 4 años de prisión. Por las características que Denot, Armendáriz, Silvestre, Oliver, tuvo, la condena a las juntas militares realiza- Paris y Rovella. da por un gobierno democrático constituye un hecho sin precedentes en el mundo, que con- FUNDAMENTOS trastó fuertemente con las transiciones nego- ciadas que tuvieron lugar en aquellos años en El presente proyecto de resolución expresa Uruguay, Chile, Brasil, España, Portugal y el profundo pesar por el fallecimiento del doc- Sudáfrica. tor Julio César Strassera. Después del juicio, Strassera fue represen- Strassera nació el 18 de septiembre de tante argentino ante los organismos de dere- 1933 y entró en la escena nacional en 1984. a chos humanos con sede en Ginebra y con partir del denominado ÇJuicio a las JuntasÈ, motivo de los indultos de los militares dispues- donde actuó como Fiscal, llevando adelante la tos por el presidente Menem, se retiró de la acusación frente a la Cámara Nacional en lo función pública y se dedicó a ejercer su activi- Criminal y Correccional Federal de la Capital dad como abogado y a participar activamente Federal. de la Asamblea Permanente por los Derechos Fue el primer proceso judicial masivo con- Humanos (APDH), organización de la que tra militares, por genocidio, llevado a cabo formó parte integrando su presidencia. ante tribunales no militares (civiles). El mismo Strassera falleció el 27 de febrero de 2015 fue encargado por el entonces presidente de a los 81 años de edad en la Clínica San Camilo la Nación. doctor Raúl Ricardo Alfonsín, a del barrio de Caballito, Buenos Aires, debido a través del decreto 158/83, firmado el 13 de una grave infección intestinal y un cuadro de diciembre de 1983. De su texto se lee: hiperglucemia tras permanecer internado diez «...la restauración de la vida democrática días en terapia intensiva. debe atender, como una de sus primeras me- Entre 1983 y 1985 se construyeron los didas, a la reafirmación de un valor ético fun- cimientos de la democracia, y para ello, Julio damental: afianzar la justicia. Con este fin, Strassera fue una pieza fundamental. Por su corresponde procurar que sea promovida la valor, inteligencia y pasión con la que enfrentó acción penal contra los responsables de apro- uno de los episodios más importantes de nues- bar y supervisar operaciones cuya ejecución tra historia, es que será eternamente recorda- necesariamente había de resultar violatoria de do como un prócer de envidiable coraje y que bienes fundamentales de la persona humana por espada llevaba la palabra y la ley. Fue sin tutelados por el derecho criminal...È duda quien representó y puso voz a una socie- El mentado decreto, que fue refrendado por dad que pedía a gritos justicia. los ministros Antonio Tróccoli, Raúl Borras, Por los motivos expuestos, solicito a los Carlos Aleonada Aramburu, Dante Caputo, miembros de esta honorable Cámara la apro- Roque Carranza, Antonio Mucci, Bernardo bación del presente proyecto de resolución. Grispun y Aldo Neri, preveía someter a juicio Ç...a los integrantes de la Junta Militar que Carusso. usurpó el gobierno de la Nación el 24 de marzo CAMARA DE DIPUTADOS 137

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria de 1976 y a los integrantes de las dos juntas ro de 2015 en la Ciudad Autónoma de Buenos militares subsiguientes...» con apelación ante Aires. Asimismo manifestar sus a familiares, «...la Cámara Federal en los términos de las amigos y colegas. modificaciones al Código de Justicia Militar una vez sancionadas por el honorable Con- D’Alessandro. greso de la Nación el proyecto emitido en el día de la fecha...È FUNDAMENTOS Este último párrafo se refiere a la ley 23.049, sancionada el 9 de febrero de 1984, promulga- Julio César Strassera falleció en la ciudad da el día 13 siguiente (decreto del Poder de Buenos Aires a los 81 años. Será recordado Ejecutivo nacional 535/84) y publicada el 15 como el fiscal de la Cámara Federal que, en los del mismo mes y año. La citada ley introdujo el albores de la democracia, acusó y logró la artículo 445 bis al Código de Justicia Militar, condena de los integrantes de las juntas mili- esto es el recurso ante la Justicia Federal, que tares. constituyó la plataforma jurídica del llamado Graduado de abogado en la Facultad de Juicio a las Juntas. Derecho de la Universidad de Buenos Aires - El alegato final de Strassera (el juicio se UBA-, ingresó en la Justicia en los años 60 y se desarrolló entre el 22 de abril y el 14 de agosto desempeñó sucesivamente como prosecreta- de 1985 y abarcó 281 casos de violaciones a rio en el Juzgado Federal N¼ 1; secretario del los derechos humanos) se ha erigido en un Juzgado Federal N¼ 4, fiscal de Primera Ins- documento histórico y basal de la defensa del tancia de la Fiscalía Federal Nº 3 y Juez estado de derecho y las libertades civiles. Nacional en lo Criminal de Sentencia Letra Q, El 9 de diciembre, la Cámara Federal con- de la Justicia Ordinaria de la Capital. denó a Jorge Rafael Videla y a Eduardo Mas- En el ámbito académico, en los años 80, fue sera a la pena de reclusión perpetua, a Rober- profesor adjunto de Derecho Penal en la UBA. to Viola a 17 años de prisión, a Armando Hasta allí, este funcionario había cumplido en Lambruschini a 8 años de prisión y a Orlando la Justicia una función discreta. Fue en ese Ramón Agosti a 4 años de reclusión. entonces que le tocó dictaminar sobre diver- Tras los indultos dispuestos por el Presi- sos hábeas corpus y también intervino en la dente doctor Carlos Saúl Menem, Strassera causa de la Masacre de San Patricio. se alejó de la función pública y participó en la Con el regreso de la democracia, en 1983, APDH, organización que llegó a presidir. el entonces presidente Raúl Alfonsín nombró Por los motivos expuestos solicitamos a los a Strassera como fiscal ante la Cámara Fede- señores legisladores la aprobación del pre- ral y una circunstancia hizo que él pasara a sente proyecto. desempeñar su rol con singular importancia y fuerza: el Consejo Supremo de las Fuerzas Denot. Armadas se había negado a juzgar a los militares, por lo cual la Cámara Federal tomó a (D/4.201/14-15) estudio el enjuiciamiento de esos militares. Fue en ese escenario en el que Strassera PROYECTO DE RESOLUCION adquirió un papel protagónico: sobre la base del informe de la Comisión Nacional de la La honorable Cámara de Diputados de Desaparición de Personas -CONADEP-, se- Buenos Aires leccionó unos 300 casos paradigmáticos y fundamentó sobre esa base una acusación RESUELVE muy sólida contra los nueve jefes militares, de los cuales logró que la Cámara Federal, en Expresar su profundo pesar por el falleci- 1985, condenara a cinco. miento de quien se desempeñó como fiscal de En ese juicio, símbolo de una época, Stras- la Cámara Federal durante el juicio a las juntas sera cerró su alegato ante la Cámara Federal militares que gobernaron la Argentina, Dr. con una frase que quedaría grabada en la Julio César Strassera, ocurrido el 27 de febre- memoria histórica de los argentinos: 138 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

«Señores jueces: quiero renunciar expre- los Ponce quien fuera adoptado por la comu- samente a toda pretensión de originalidad nidad de salto con beneplácito dado la gran para cerrar esta requisitoria. Quiero utilizar labor comunitaria que desarrolla. una frase que no me pertenece, porque perte- Que desde que se instalara en la Capilla nece ya a todo el pueblo argentino. señores Nuestra señora de los Angeles en el corazón jueces: Nunca más». del barrio industrial de la comunidad de salto, El 9 de diciembre de 1985, gracias a las su obra no ha dejado de crecer y el compromi- pruebas que había acumulado, la Cámara so con los más necesitados es constante y Federal condenó a Jorge Rafael Videla y a permanente. Siempre presente en ardua tarea Emilio Eduardo Massera a reclusión perpetua; de curar el alma llevando la fe cristiana a a Roberto Viola a 17 años de prisión; a Arman- aquellos que lo necesitan, pero también contado Lambruschini a ocho años de prisión y a giando solidaridad a toda la comunidad ávida Orlando Ramón Agosti, a cuatro años de pri- de buenos ejemplos, y siguiendo el mensaje sión. del PAPA Francisco, que manifestó que «no Finalizado el juicio, en 1987, Alfonsín lo sirven sacerdotes clericales cuyo comporta- nombró embajador argentino ante las oficinas miento corre el riesgo de alejar a la gente del de Naciones Unidas defensoras de los dere- señor, ni sacerdotes funcionarios que mien- chos humanos, con sede en Ginebra. Y el ex tras desarrollan un rol buscan lejos de él, la fiscal desempeñaría ese cargo hasta que, propia consolación». disgustado con Carlos Menem por haber dictado los indultos, presentó su renuncia. Bonelli. Ya retirado de la función pública se dedicó a ejercer su actividad como abogado y a par- (D/3.983/14-15) ticipar activamente de la actividad de la Asam- blea Permanente por los Derechos Humanos PROYECTO DE DECLARACIÓN -APDH-. Por lo expuesto solicito a los señores dipu- La honorable Cámara de Diputados de tados acompañen con su voto el presente Buenos Aires proyecto de resolución. DECLARA D’Alessandro. Que vería con agrado que el Poder Ejecu- (D/199/15-16) tivo, a través de la Dirección General de Cultu- ra y Educación, analice la posibilidad de priori- PROYECTO DE DECLARACION zar en el Presupuesto Educativo 2015, las obras de techado del patio de la Escuela La honorable Cámara de Diputados de Primaria Nº 2, Hipólito Irigoyen, de la ciudad de Buenos Aires Saladillo.

DECLARA Lissalde.

Su reconocimiento al cumplirse los 25 años (D/92/15-16) de su Ordenación Sacerdotal «Las Bodas de Plata» del Párroco Carlos Ponce en Salto, PROYECTO DE DECLARACION provincia Buenos Aires. La honorable Cámara de Diputados de Bonelli. Buenos Aires

FUNDAMENTOS DECLARA

Dado el aniversario 25 ÇBodas de PlataÈ, Que vería con agrado que el Poder Ejecu- de haber sido ordenado como sacerdote Car- tivo, a través de quien corresponda, la repara- CAMARA DE DIPUTADOS 139

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ción y repavimentación de la Avenida de Cir- tes, el gobierno local de Junín ha intentado cunvalación «Eva Perón» que une las rutas realizarlas en una innumerable cantidad de nacionales 7 y 188 de la ciudad de Junín; así veces, lo cual no fue permitido por la Dirección como también, realice los controles pertinen- de Vialidad provincial, debido a que dicho tes para dar cumplimiento a la prohibición de camino se encuentra bajo su jurisdicción. En circulación de tránsito pesado por la misma virtud de estos acontecimientos, resulta perti- vía. nente solicitarte a dicha repartición que realice las tareas necesarias para poner en condicio- Arata. nes el trazado ya mencionado. Por todo lo expuesto, solicito a los señores FUNDAMENTOS legisladores la aprobación del presente proyecto. El estado de deterioro que presenta la cinta asfáltica de la Avenida de Circunvalación «Eva Arata. Perón» de la ciudad de Junín resulta insostenible y es por ello que el Poder Ejecutivo debe (D/105/15-16) tomar cartas en el asunto. Dicha arteria es considerada un camino secundario provincial, PROYECTO DE DECLARACION por lo que está bajo la jurisdicción de la Direc- ción de Vialidad de la provincia de Buenos La honorable Cámara de Diputados de Aires. Buenos Aires Luego de años de realizar solicitudes ante la Secretaría de Transporte y la Dirección DECLARA provincial de Vialidad, se logró la aprobación de la prohibición de circulación de tránsito Que vería con agrado que el Poder Ejecu- pesado y la posterior colocación de la cartele- tivo, a través del Ministerio de Seguridad revea ría pertinente. la decisión de trasladar al conurbano bonae- No obstante ello, y a raíz de la falta de rense a oficiales egresados de la Escuela control, el tránsito pesado continúa circulando Descentralizada de Policía Local «Juan Vuce- por este camino para acortar el trayecto desde tichÈ que funciona en Loma Negra, partido de la ruta nacional 7 hacia la ruta nacional 188 o Olavarría. viceversa. El incumplimiento de estas normas, no sólo Lissalde. genera la destrucción del camino, sino que además constituye un peligro permanente para FUNDAMENTOS quienes circulan y se encuentran en las adyacencias del trazado. Un grupo de oficiales de policías egresados Es necesario resaltar, que a lo largo de todo de la Escuela Descentralizada de Policía Lo- el trayecto, el mismo se encuentra rodeado por cal ÇJuan VucetichÈ que funciona en Loma el Parque Borchex (zona de esparcimiento, Negra, Olavarría, se hicieron presente en dis- recreación y deportes), Complejos Deportivos tintos medios de comunicación locales mos- Privados, Barrios que se encuentran en pleno trando su preocupación por la notificación re- crecimientos, Clubes de Caza y Pesca, etcéte- cibida, en la cual les comunicaban la decisión ra. de trasladarlos al conurbano bonaerense mas La decisión de prohibir la circulación del precisamente al partido de Lanús. tránsito pesado tuvo una causa y un fin, sin Cabe destacar que den oportunidad de la embargo, el Poder Ejecutivo provincial sólo se inauguración de la Escuela Descentralizada limitó a satisfacer un pedido que duró varios de Policía en Cañuelas el Gobernador expre- años, sin tener en cuenta la necesidad de un só, junto con la intendente Marisa Fassi, que la posterior y eficiente control para cumplir con descentralización «es para que los agentes dichos fine. tengan la tranquilidad y seguridad de que van En relación con las reparaciones pertinen- a trabajar donde viven, y esto trae beneficios 140 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria porque ustedes conocen a sus vecinos y ellos manifestado por el señor gobernador y las también», (http://www.infocanuelas.com/infor- autoridades de la cartera de seguridad en más macion-general/scioli-inauguro-la-escuela-de- de una oportunidad policia-descentralizada) Por todo lo expuesto es que agradecemos Los policías en cuestión, luego de partici- el voto favorable de los señores diputados par del Operativo Sol recibieron la notificación para con el presente proyecto. de que de los 80 egresados de esa escuela, entre 15 y 30 de ellos (el número varía de Lissalde. acuerdo a lo informado mediante los medios) serian traslados para desempeñar sus funcio- (D/106/15-16) nes en otro destino. Justamente este fue el motivo por el cual dos efectivos decidieron dar PROYECTO DE DECLARACION a conocer en los medios esta problemática. Por otro lado, el intendente de Olavarría, La honorable Cámara de Diputados de José Eseverri, se sumo a la inquietud presen- Buenos Aires tada por los oficiales enviando una nota al Ministro de Seguridad Alejandro Granados DECLARA expresando su preocupación, textualmente la nota dice: Que vería con agrado que el Poder Ejecu- ÇTengo el agrado de dirigirme a usted a tivo, a través de la Dirección General de Cultu- efectos de solicitarle se sirva considerar el ra y Educación, estudie la posibilidad de esta- pedido de los agentes de policía, en la nota blecer una ampliación de los cupos escolares que adjunto a la presente, dirigido al Ministerio en la Escuela Agraria de General Alvear, con de Seguridad donde piden se evalúe posibili- el fin de permitirle el acceso a aquellos alum- dad de destino a esta ciudad o la zona. nos que deseen desarrollar su formación aca- “Los mismos estuvieron destinados al Ope- démica en la mencionada institución, sin nece- rativo Sol del verano 2015, siendo oportuna- sidad de un sorteo previo. mente designados al conurbano bonaerense. Sin otro particular saludo a usted con distingui- Lissalde. da consideración.» Un dato por demás importante es que los FUNDAMENTOS oficiales han mostrado su desagrado por el traslado argumentando Çno estar capacitados La Escuela de Educación Agraria de Gene- para desempeñarse en el conurbano». Si alu- ral Alvear inaugurará su ciclo lectivo en Marzo den poseer la preparación académica en la del 2015. Este establecimiento comenzara a parte teórica pero en la práctica no ya que solo desarrollar su actividad educativa en un edifi- participaron en el Operativo Sol y todos sabe- cio prestado ya que es una institución nueva mos que en el conurbano hoy se necesitan en la Ciudad por lo que se encuentra realizan- oficiales con experiencia. do las debidas gestiones para la creación de Por ejemplo, los oficiales en cuestión, dicen su edificio propio. nunca haber ido al polígono a practicar tiro por Es necesario aclarar que el desarrollo de lo que obviamente no se sienten preparados esta institución fue producto de la necesidad para afrontar determinadas situaciones por que contaba la ciudad de un establecimiento demás peligrosas como las que se viven en el educativo abocado a la rama del agro, el cual conurbano bonaerense. sirva para la formación de los jóvenes de la Además de ello, existe una cuestión ética: ciudad y de esta manera evitar la migración de al inscribirse en las escuelas descentralizadas jóvenes estudiantes a ciudades vecinas. se les dice que van a ser destinados en el lugar Actualmente la institución ha cerrado la de origen o en la zona, no en el conurbano. inscripción para comenzar el primer año lecti- Distinto es cuando no se sabe el destino de vo, superando ampliamente las expectativas antemano. con las que contaban. Por lo que el total de las Por otra parte, este hecho da con tierra lo vacantes asignadas por el establecimiento fue CAMARA DE DIPUTADOS 141

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria un total de 35 alumnos, mientras que la canti- Asamblea General de las Naciones Unidas dad de aspirantes fue de 70 estudiantes. (ONU) del día 12 de diciembre de 2013 en la Cabe agregar que desde el Gobierno de la 68ª sesión, donde declara el año 2015 como el Provincia se ha anunciado que la creación de Año Internacional de los Suelos, en el marco la Escuela contará solo con un curso de primer de la Alianza Mundial por el Suelo y en colabo- año, por lo que el personal directivo del esta- ración con los gobiernos y la secretaría de la blecimiento en conjunto con el Inspector de Convención de las Naciones Unidas de Lucha Seguridad Agraria de la Provincia han deter- contra la Desertificación (CNULD). minado que el acceso al corriente año escolar estará determinado mediante sorteo entre los Ratto. estudiantes. Por nuestra parte creemos que el modo FUNDAMENTOS acordado entre los directivos es injusto para los estudiantes y solo perjudica a ellos que son los El presente proyecto tiene por objeto adhe- aspirantes a formarse en dicha institución ya rir fervientemente a lo resuelto por la ONU en que designar la posibilidad de acceso a la materia de tratamiento de nuestros suelos. La educación de un estudiante mediante un proce- Asamblea General de las Naciones Unidas dimiento de azar no es la manera ni la forma que decide declarar 2015 «Año Internacional de se debe resolver un problema de esta índole. los Suelos», mediante la resolución (68/232). Por lo que creemos que la Dirección Gene- El objetivo de dicha declaratoria tiene como ral de Cultura y Educación debe realizar las objetivo aumentar la concienciación y la com- gestiones necesarias para brindar la educa- prensión de la importancia del suelo para la ción a aquellos alumnos que no salgan sortea- seguridad alimentaria y las funciones ecosis- dos al comienzo del ciclo escolar, de manera témicas esenciales, observando y son por que creemos conveniente la ampliación del tanto un elemento clave para el mantenimien- cupo de la institución mediante la incorpora- to de la vida sobre la Tierra. ción de un nuevo curso para hacer frente a la Los objetivos específicos del Año Interna- demanda generalizada. cional de los Suelos 2015 son: De manera que se brinde a la escuela los • Conseguir la plena concienciación de la recursos necesarios para ampliar la infraes- sociedad civil y los responsables de la toma de tructura requerida como así también, la incor- decisiones sobre la profunda importancia del poración de nuevos profesores que puedan suelo para la vida humana. solventar las horas demandadas. • Educar al público sobre el papel crucial Por todo lo expuesto, solicitamos que se que desempeña el suelo en la seguridad ali- estudie la posibilidad de extender los cupos mentaria, la adaptación y la mitigación del escolares mediante las consideraciones ante- cambio climático, los servicios ecosistémicos riormente mencionadas por lo que agradezco esenciales, la mitigación de la pobreza y el el voto positivo de los señores diputados para desarrollo sostenible. con el presente proyecto. • Apoyar políticas y acciones eficaces para el manejo sostenible y la protección de los Lissalde. recursos del suelo. ¥ Promover inversiones en actividades de (D/150/15-16) manejo sostenible de la tierra para desarrollar y mantener suelos saludables para los diferen- PROYECTO DE DECLARACION tes usuarios de la tierra y grupos de población. • Fortalecer iniciativas en relación con el La honorable Cámara de Diputados de proceso de los Objetivos de Desarrollo Soste- Buenos Aires nible y la agenda post-2015. • Promover una mejora rápida de la capaci- DECLARA dad para la recopilación de información sobre el suelo y la supervisión a todos los niveles Su adhesión a la resolución 68/444 de la (mundial, regional y nacional). 142 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

El suelo es un recurso natural esencial, las cargas sociales de los empleados, por lo finito y no renovable. El área de suelos fértiles que ha procedido a dar de baja el CUIT de la a nivel mundial es limitada y los suelos son institución. cada vez más degradados o irreversiblemente El principal inconveniente que ello acarrea perdidos debido a la mala gestión y frente a es la imposibilidad -al no tener cuit- de firmar una urbanización constante. En virtud de que convenios con el Ministerio de Desarrollo So- los objetivos de dicha declaración son absolu- cial, por lo que han dejado de percibir las becas tamente necesarios para incorporar como po- bimestrales por los niños (15 en total al mo- líticas de estado tanto en nuestro país como en mento de la presentación de este proyecto) nuestra provincia es que solicito el voto favo- que se encuentran alojados allí. rable de esta honorable Cámara al presente Esto es lo que motiva la presentación de proyecto de declaración. este proyecto para que se atienda la posibilidad de ayudar desde el Estado a una institu- Ratto. ción que viene a cumplir una función que el propio Estado delega, cual es la atención de (D/154/15-16) niños en condiciones de vulnerabilidad social y que, por otra parte, le son derivados por el PROYECTO DE DECLARACION Estado. Las autoridades de esa organización de la La honorable Cámara de Diputados de sociedad civil han manifestado que se corren Buenos Aires serios riesgos de cierra. En efecto, en recientes declaraciones a los DECLARA medios de comunicación social de la ciudad y la región, los responsables de la Casa del Niño Que vería con agrado que el Poder Ejecu- pidieron la colaboración de la comunidad para tivo, a través del Ministerio de Desarrollo So- no cerrar: ÇEste mes no llegamos a pagar los cial, atienda la posibilidad de acudir en ayuda servicios básicos» dijo la vice presidenta de la para con la Casa del Niño de la ciudad de institución. Y agregó: «La crisis financiera por Punta Alta (partido de Coronel Rosales) te- la cual viene atravesando la Casa del Niño, niendo en cuenta la función social que cumple continúa agravándose día a día sin encontrar y su imposibilidad de seguir recibiendo las hasta el momento alguna solución que evite el becas bimestrales debido a la importante deu- cierre de la institución.» da que mantiene con la AFIR (Administración Como medida de emergencia la comisión Federal de Ingresos Públicos). directiva pidió a la comunidad hacerse socio benefactor para poder recaudar los fondos Garate. para pagar los sueldos de los empleados y los servicios de consumo. FUNDAMENTOS A la gravedad de la situación planteada se suma el hecho de que «esta año nos anuncia- La Casa del Niño de la ciudad de Punta Alta ron desde el municipio que no vamos a recibir (Pdo. De Coronel Rosales) se ocupa de alojar el subsidio que se venía dando que constaba y atender a niños institucionalizados deriva- de 4 mil pesos mensuales. Le estamos ponien- dos por los Servicios de Niñez y Adolescencia do todo lo que tenemos pero la situación es para lo cual viene recibiendo ayuda no solo de verdaderamente crítica y no sé si vamos a la comunidad sino también del estado provin- poder continuar. La Casa es una ONG que no cial mediante el pago de becas que contribu- depende de ningún gobierno por lo que sólo se yen en gran parte a su sostenimiento. mantiene con el aporte de la comunidad. Te- Pero tanto esta institución, como otras simi- nemos 11 empleados entre asistentes socia- lares de la provincia, se encuentran con deu- les, cocineros y lavaderos pero ellos tienen das -en este caso, importante por su monto- que cobrar su sueldo por el trabajo que reali- con la AFIR (Administración Federal de Ingre- zan. Este mes no llegamos a juntar para pagar sos Públicos) derivadas de la falta de pago de la luz y el gas así que nos vemos obligados a CAMARA DE DIPUTADOS 143

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria pedirle a la comunidad su colaboración», ma- y Luis Dignani, vecinos de nuestra ciudad, nifestaron integrantes de la comisión del ho- efectuaron la donación de un predio compues- gar. to por tres terrenos ubicados en la calle La Transcribimos a continuación una breve Plata y 12 de Octubre, en Villa Mora, con el fin historia de la institución a los efectos de que los de levantar allí la futura sede de la entidad. señores diputados tengan una dimensión ca- Con fecha 15 de julio de 1972 en Asamblea bal de su importancia: «Esta institución co- Extraordinaria fueron aprobados los Estatutos menzó a gestarse a mediados de 1971 por de la entidad, delineándose los principales iniciativa de un grupo de damas que integra- objetivos de la misma: ban la Comisión Directiva de la Sociedad de 1) Prevenir y proteger a los menores de la Beneficencia de nuestra ciudad, quienes de- zona de influencia, proporcionándoles una for- tectaron el alto Índice de niños en situación de mación integral, guiando su desarrollo socio- riesgo en Punta Alta, víctimas de abuso o psicosomático e intelectual y cultivando su abandono físico o emocional por parte de sus espíritu con la moral y la religión a que perte- familias, muchas de ellas mal constituidas e nece. inmersas en un clima de violencia. 2) Suplir la atención paterna en todos los Hasta ese momento, la citada comisión, casos en que la deficiente situación económi- haciendo eco de tales situaciones y siendo ca o los factores sociales negativos pongan en muchas veces receptora de innumerables peligro la integridad física o moral de las cria- pedidos de ayuda, absorbía la responsabili- turas detectadas por un Equipo Técnico. dad realizando al mismo tiempo las debidas 3) Proporcionar a los niños privados de un gestiones ante el Tribunal de Menores de la medio familiar, un hogar sustituto provisional, ciudad de Bahía Blanca. hasta que las circunstancias aconsejen variar Dicho ente, recargado y sobreexigido en la su destino. resolución de los numerosos casos derivados 4) Orientar en la solución de los problemas desde Punta Alta y otras localidades vecinas, que afectan a la comunidad de influencia me- accedió a entablar conversaciones con el gru- diante la creación de servicios que contribu- po de damas y considerar la conveniencia de yan a mejorar el nivel de vida y proceda, con la dotar a nuestra ciudad de un instituto que participación de los propios beneficiarios, a pudiese hacerse cargo de los posibles casos conocer y aprovechar sus recursos. de desamparo familiar que pudiesen presen- El día 6 de agosto de 1972, en feliz coinci- tarse. dencia con el Día del Niño, se colocó la piedra De esta manera se constituyó una Comi- fundamental en los terrenos donados, a la sión Provisoria que inmediatamente se abocó espera de poder levantar el edificio proyecta- a efectuar una suscripción de socios y, con la do. intervención del señor Emilio Fernández, se Tiempo después, el 29 de enero de 1974, comenzó también a realizar un estudio ten- luego de diversas gestiones, la entidad fue diente a establecer las normas específicas de inscripta en el Registro de Entidades de Bien este tipo de instituciones. Público, bajo el número 4.366. En los primeros días de octubre de 1971 Muchas fueron las gestiones realizadas a quedó constituida la primera Comisión Direc- partir de esa fecha, ante organismos naciona- tiva, integrada por la señora Ana María Villa de les, provinciales y municipales, en procura de Donato como presidenta, Irma Mussini de obtener subsidios o una partida especial para Bortolotto como vice, Cosme Siracusa como construir la sede. Se tropezó con toda clase de secretario, Edith Mateos de Porras como pro- dificultades, pero nada fue capaz de detener la secretaria. Jóos Babil Labayen como tesorero, obra emprendida y así fue que gracias a una María E. Panero de Gómez como protesorera importante donación de la Armada Nacional y y Antonia Cantone de Barraza, Inés Campo de el Gobierno de la provincia de Buenos Aires, Porcelli, Inés Gencarelli de Gabbarini y Libia pudo concretarse la adquisición del inmueble Anzola de Saulnier como vocales, entre otros ubicado en la calle Roca 156, el día 7 de cargos. agosto de 1975. Al poco tiempo, los señores Antolín Merino Ya en posesión del inmueble, fue necesario 144 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria dotarlo de un adecuado mobiliario, tarea en la res de protección como esta institución. Por que se contó con el generoso apoyo de auto- eso, más allá de la ayuda que cada uno de ridades, instituciones y la comunidad toda. nosotros como representantes del pueblo y De esta manera, con fecha 7 de agosto de como vecinos pueda realizar en la medida de 1980 fueron inauguradas y habilitadas las ins- sus posibilidades, es necesaria una ayuda talaciones. De inmediato fueron trasladados y periódica a nivel institucional desde el Poder ubicados allí ocho menores que se encontra- Ejecutivo, por lo que agradezco el voto positivo ban internados en el Patronato de la Infancia de los señores diputados para con el presente de Bahía Blanca y que correspondían a fami- proyecto. lias de nuestra ciudad. A los pocos días tam- bién se internaron a otros cuatro menores que Garate. se hallaban en el citado Patronato, por lo que ascendió a doce el número de internos de la (D/210/15-16) flamante Casa del Niño. Aún careciendo de apoyo estatal perma- PROYECTO DE DECLARACION nente, las generosas y desinteresadas donaciones de diferentes instituciones y comercios, La honorable Cámara de Diputados de permitieron resolver satisfactoriamente las Buenos Aires necesidades derivadas del incremento notorio de niños internos. DECLARA No obstante ello, con el tiempo, se hizo necesario dotar a la institución de instalacio- Que vería con agrado que el Ministerio de nes más amplias y acordes a los requisitos del Seguridad de la provincia de Buenos Aires buen desarrollo de los niños. emita una resolución que establezca una reade- Las obras del nuevo edificio que hoy posee cuación de todo el personal policial que permi- la Casa del Niño se iniciaron en enero de 1994, ta que los numerarios de la fuerza puedan ser en un terreno antes perteneciente al ferroca- enviados a destinos laborales que no superen rril, ubicado en Pasaje Gutiérrez s/n, frente a la los 100 kilómetros de distancia de sus respec- Escuela de Educación Técnica Nº 1, cuya tivos domicilios reales. donación fue efectuada mediante una orde- Que lo solicitado en el artículo precedente nanza propuesta por el ex intendente Osvaldo se realice de manera progresiva, teniendo en Rigoni. cuenta las necesidades de seguridad de la El municipio ofreció la realización del pro- provincia. yecto por parte de los ingenieros Vila y Ordo- rica, contando con la colaboración de alumnos Gutiérrez. de la referida Escuela de Educación Nº 1, practicantes de la especialidad Construccio- FUNDAMENTOS nes. Una vez dibujados los planos, la empresa Que el flagelo de la inseguridad pese a ser Villanueva y Zorzi construyó gratuitamente los un fenómeno de cuantía nacional, repercute cimientos, con el concurso de personal de la arduamente por sus peculiaridades en el co- municipalidad, que a su vez aportó materiales nurbano bonaerense, pero lo alarmante es y gestionó un subsidio de $5000 ante la señora que se incrementa en forma constante en todo Hilda González de Duhalde, esposa del enton- el interior provincial, poniendo de relieve que el ces gobernador. problema es mucho más que una sensación. Finalmente las instalaciones, que abarcan En igual sentido, creemos firmemente que 600 metros cuadrados cubiertos, fueron inau- los numerarios de la fuerza deben regresar guradas el 1 de agosto de 1999.È progresivamente a su zona de radicación real, Hay que destacar que los niños en situa- ya que cruzar la provincia y malgastar sus ción de protección judicial llegan desde distin- magros recursos en las condiciones en que se tas ciudades de la región circundante a Punta encuentran es indecoroso e indigno. No pode- Alta, y no hay, incluso en Bahía Blanca, luga- mos exigir que cuiden nuestros bienes y nues- CAMARA DE DIPUTADOS 145

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria tros derechos a hombres y mujeres policías si entradas en mano y al no conseguirlo empezó el Estado no cuida adecuadamente los suyos. la agresión contra efectivos policiales arroján- Que indefectiblemente debemos ocupar- doles todo tipo de objetos (piedras, palos, nos de la reorganización de la Policía de la etcétera. A esos primeros desmanes de los provincia de Buenos Aires para devolverle la hinchas que no pudieron ingresar al estadio se confianza y la dignidad que se merece, po- le sumó el hecho de que otros simpatizantes niendo fin a decenas de reformas millonarias que estaban presenciando el partido dentro que nunca cumplieron su cometido. del mismo, decidieran salir a Çdefender o En este contexto es necesario poner el apoyarÈ el accionar de los violentos. acento, asimismo, en los derechos del trabaja- El año pasado, a mediados del mes de dor de la seguridad pública. No podemos ni Abril, ocurrió algo similar en un encuentro debemos acostumbramos a ver policías ha- disputado por ambos elencos pero aquella vez ciendo dedo en nuestras rutas y sujetos a los quien desató la violencia fue la parcialidad de avatares de un aventón. Afecta su dignidad y Dock Sud quemando autos y una camioneta menosprecia la calidad de nuestra seguridad en las adyacencias del estadio e intentando pública. llegar hasta el sector del estadio asignado Por todos los argumentos expuestos es para la delegación visitante. que solicito a mis pares de esta honorable En un nuevo enfrentamiento entre estas Cámara, acompañen con su voto la presente dos instituciones correspondientes a una fe- declaración. cha del calendario de la Primera C Metropoli- tana el resultado fue el mismo, y ya no habla- Gutiérrez. mos de resultados deportivos, sino que los resultados en esta ocasión fueron 14 efectivos (D/104/15-16) policiales heridos (dos de ellos de gravedad) según lo expreso el jefe de la Policía Bonae- PROYECTO DE DECLARACION rense. A uno de los efectivos lo habrían bajado del caballo y en el suelo recibió una golpiza La honorable Cámara de Diputados de que incluyó el impacto de una piedra contun- Buenos Aires dente en la cabeza. La gravedad del estado de salud de este efectivo demandó el traslado en DECLARA helicóptero al Hospital Churruca. Hubo varios focos de incidentes. Se supo Que vería con agrado que el Poder Ejecu- que en otro de los enfrentamientos, a un poli- tivo se dirija al gobierno nacional para que, en cía le quitaron de las manos una escopeta. forma coordinada con la del Fútbol Argentino Según la investigación, la principal hipótesis (AFA). estudie la posibilidad de implementar a sobre la que se trabaja asegura que el otro de la brevedad el sistema biométrico de ingreso los heridos de gravedad perteneciente a las de público a los estadios de fútbol u otro de fuerzas de seguridad es por una munición de similares características y funciones. la mencionada arma, que habría quedado en poder de un individuo con la camiseta de Lissalde. Laferrere, que disparó contra los uniformados. No solo los policías sufrieron la violencia de FUNDAMENTOS los ÇbarrasÈ locales sino que los jugadores y dirigentes visitantes debieron atrincherarse por Como es de público conocimiento, el parti- más de 2 horas en el vestuario para no ser do de fútbol de la Primera C Metropolitana agredidos, ya que el número de hinchas supe- disputado entre Deportivo Laferrere y el Club raba ampliamente al número de policías invo- Deportivo Dock Sud debió suspenderse a los lucrados en la pelea. 27 minutos del segundo tiempo. El motivo de Nuestra provincia cuenta con un organismo la suspensión fue nuevamente la violencia para prevenir estos sucesos: la Agencia de generada por un grupo de hinchas de Depor- Prevención de Violencia en el Deporte tivo Laferrere que quiso acceder al estadio sin (A.Pre.Vi.De). Esta entidad, creada mediante 146 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Decreto 638/2012, es quien debe actuar aun- equipo destruyeron autos y vehículos policia- que en el caso de referencia podemos decir les por lo que el encuentro debió suspenderse. que al parecer no supieron prever que un La violencia en el fútbol lamentablemente encuentro caratulado de «altísimo riesgo» se ha tornado en un hecho de carácter cotidia- necesitaba otro tipo de intervención estatal. no y cada vez adquiere mayor complejidad, ya Por otro lado, pero en estrecha relación con que la estrecha relación que mantienen mu- el tema desarrollado, debemos señalar que chos dirigentes, la vinculación con punteros y promediando el año 2009, el entonces Presi- agrupaciones políticas y la concordancia con dente de la Asociación del Fútbol Argentino ciertos tipos de delitos hace que se convierta Julio Grondona, firmó un convenio con la Uni- en un tema que necesita múltiples abordajes. versidad Tecnológica Nacional (UTN) y con la Lo pedido en el presente proyecto, es sólo un empresa Telecom para implementar un siste- aspecto que entendemos contribuirá al objeti- ma que controlara el ingreso a los estadios de vo final que es erradicar a los violentos del fútbol denominado AFA Plus. Este es un siste- fútbol ara que las familias vuelvan a disfrutar ma biométrico de acceso a los estadios para de lo que siempre debió ser un hermoso es- terminar con la reventa y falsificación de entra- pectáculo. das, tickets de protocolo y limitar el ingreso de Por todo lo expuesto, solicito a los señores los hinchas violentos. diputados que acompañen con su voto el pre- Para empadronarse al AFA Plus cada hin- sente proyecto. cha debía recurrir a uno de los 27 centros de empadronamiento donde con un simple trámi- Lissalde. te se iniciaría su adhesión, que culminaría con la entrega de un carnet y la posterior toma de (D/93/15-16) huella ya que para ingresar cada uno debería apoyar su dedo en un sistema de reconoci- PROYECTO DE miento de huella dactilar. SOLICITUD DE INFORMES Pese a que en principio parece un buen inicio en busca de desterrar la violencia de La honorable Cámara de Diputados de los estadios, la UTN decidió cerrar los cen- Buenos Aires tros de empadronamiento acusando una deuda por parte de AFA y no renovarle los RESUELVE contratos a las 420 personas que trabaja- ban en este emprendimiento, hasta tanto no Solicitarle al Poder Ejecutivo que informe se realice una readecuación financiera para por escrito y a la brevedad, a través de quien el proyecto. corresponda, sobre distintos aspectos de la En otros países como Inglaterra, Chile y ley 14.560, de acuerdo a los puntos que se Colombia ya se están utilizando sistemas enumeran a continuación: similares a AFA Plus por lo que nuestro país debe tomar cartas en el asunto y combatir 1. Informe la cantidad de personas que se de una vez a los violentos para dejar de encuentra categorizadas como ÇElec- llorar víctimas y fomentar que todas las trodependientes por cuestiones de sa- familias puedan ir a los estadios sin tener ludÈ en la provincia de Buenos Aires. miedo a sufrir violencia. 2. Informe la cantidad de personas que Muchos de los últimos hechos de violencia han sido categorizadas como ÇElectro- en el fútbol se han producido en territorio dependientes por cuestiones de saludÈ bonaerense. Por citar algunos: en Abril de desde la entrada en vigencia de la nor- 2014 hinchas del Club Villa San Carlos de ma. Berisso se enfrentaron con la policía ya que su 3. Informe cuántos medidores han sido equipo estaba próximo a descender de la identificados de acuerdo a lo estableci- Primera B Nacional a la Primera B Metropoli- do por el artículo 6º. tana. En ese mismo mes en el clásico entre 4. Informe cuántos grupos electrógenos Temperley y Los Andes los barras del primer han sido entregados a los ÇElectrode- CAMARA DE DIPUTADOS 147

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

pendientes por cuestiones de saludÈ de PROYECTO DE acuerdo a lo normado en el artículo 8º. SOLICITUD DE INFORMES 5. Informe qué medidas ha adoptado para publicitar el beneficio que promueve esta La honorable Cámara de Diputados de ley. Buenos Aires 6. Informe cualquier otro dato de interés que complemente el presente pedido de RESUELVE informe. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a Arata. través del Ministerio de Seguridad, tenga a bien informar sobre los siguientes puntos rela- FUNDAMENTOS cionados con hechos acaecidos en la ciudad de Azul: La ley 14.560 fue sancionada en noviembre de 2013 y promulgada en enero de 2014. 1. Motivos por los cuales fue detenido el Esta ley, nace para proteger a aquellas titular de la Delegación Azul de la Asam- personas que se encuentren categorizadas blea Permanente por los Derechos Hu- como electrodependiente, las que por causas manos (APDH), el periodista Fernando ajenas a su voluntad y luego de una prescrip- Wilhelm el día 18 de febrero. ción médica, necesitan de un constante, inin- 2. Si es real que no se le permitió durante terrumpido y estable servicio de energía eléc- su estadía en la comisaría, recibir al trica para poder alimentar a los equipos eléc- abogado y profesor de derecho doctor tricos prescriptos por un médico para no poner Francisco Sabalúa, ni al bogado doctor en riesgo la vida, la seguridad o la salud de Daniel Pérez Guedes. En caso afirmati- aquellos que así lo requieran. vo, motivos de la medida. Antes de su sanción, aquellos categoriza- 3. Si los funcionarios policiales actuantes dos como electrodependientes, sólo se en- esposaron al titular de la Asamblea Per- contraban protegidos por una resolución mi- manente por los Derechos Humanos de nisterial que abarcaba solamente el aspecto Azul de una mano a un artefacto de económico y en menor medida que lo que hierro en el piso, que sirve para estacio- establece la norma. nar bicicletas y a las 9 de la mañana del Un año después de su entrada en vigencia, día siguiente, lo llevaron a un calabozo necesitamos conocer en qué grado de aplica- de Tribunales, donde siguió esposado ción se encuentra la misma, para así poder hasta horas del mediodía. En caso afir- generar la realización de campañas de promo- mativo, motivos de la medida. ción. 4. Horas en que se mantuvo incomunicado Los beneficios que otorga esta norma bus- al señor Wilhelm y causas de la medida. can proteger la vida y el bienestar de aquellos 5. Si se inició algún proceso de investiga- que por causas ajenas a su voluntad, necesi- ción interna sobre el personal policial tan de un servicio eléctrico constante y perma- involucrado en estas acciones. nente. La falta de promoción o de ejecución de 6. Medidas tomadas en torno a la denuncia la misma, sólo perjudica a aquellos que más lo que había presentado días atrás el 10 de necesitan y favorece a los sectores privados febrero, la Asamblea Permanente por que desoyen aquellas normas que les gene- los Derechos Humanos de Azul sobre ran mayores obligaciones. Çla feroz golpiza y maltratos policiales Por los motivos expuestos, solicito a los contra un menor de edad y el armado de señores legisladores la aprobación del pre- una causa judicialÈ. sente proyecto. 7. Si en esta oportunidad se constataron Çlas lesiones en todo el cuerpo, cortadu- Arata. ras moretones y raspones, producto de golpes de puño y patadas que tenía el (D/103/15-16) menor»’ quien le relató al señor Wil- 148 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

helm, haber sido víctima de la violencia mañana lo llevaron a un calabozo de Tribuna- policial. les, donde siguió esposado hasta el mediodía, 8. Toda otra información que se relaciones en que lo llevaron a la Defensora oficial y luego con la temática planteada y que se con- a la Fiscalía. sidere corresponder para clarificar esta Asimismo, se denunció que en forma pre- cuestión. via habían roto los vidrios de la ventana de su casa y durante su detención le secuestraron el Lissalde. auto, propiedad de sus padres, y el celular, por lo que estuvo incomunicado de hecho. Mien- FUNDAMENTOS tras, la policía se comunicó con todos los medios radiales y periodísticos de Azul dando El titular de la Asamblea Permanente por su versión de los hechos, acusando al señor los Derechos Humanos (APDH) de Azul Fer- Wilhelm del hurto de adoquines, cuando es nando Wilhelm fue arrestado el miércoles 18 conocida su militancia en contra de las viola- de febrero en horas de la noche en la zona del ciones de Derechos Humanos que se ejercen Balneario -en Avenida Bidegain entre Azurduy habitualmente sobre jóvenes pobres, hechos y Glorioso- de esa ciudad bonaerense, luego que él atribuye al deseo policial de castigo de que policías hallaran en el interior del baúl sobre su persona. del auto que conducía varios adoquines que Es por ello, que la Asamblea Permanente serían propiedad del Estado municipal. En la por los Derechos Humanos calificó de graves causa penal que se inició, el presidente de la a los hechos relatados y exigió la perentoria Asamblea Permanente por los Derechos Hu- identificación y procesamiento del personal manos de Azul quedó acusado del delito «hur- policial involucrado en estas acciones, a las to simple en grado de tentativaÈ. que califica de Çimpropio de un Estado de La Asamblea Permanente por los Dere- DerechoÈ. chos Humanos expresó su profundo rechazo Cabe acotar, que días previos a su deten- frente al accionar de la policía de Azul ejercida ción, más precisamente el día 4 de febrero el contra el presidente de la delegación en esa titular de la Asamblea Permanente por los ciudad, el periodista Fernando Wilhelm, Çquien Derechos Humanos de Azul denunció en tribu- fuera detenido en forma ilegal y esposado en nales Çla feroz golpiza y los maltratos policia- la Comisaría í- durante la noche del 18 del les contra un menor de edad y el posterior corriente hasta la mitad del día siguiente, bajo armado de una causa judicial trucha. Y pidió el la falsa acusación de intento de hurto de ado- apartamiento y la cesantía de todos los poli- quines, que se encontraban en los alrededo- cías involucrados en los hechos y la interven- res, en un montículo de tierra». ción de la Comisaría Primera de Azul». Wilhelm había presentado el día 11 de Fernando Wilhelm, había radicado la de- febrero, ante la Coordinadora de Derechos nuncia en la UFI N¼ 2 a cargo de la doctora Humanos del Gobierno municipal de Azul, la Laura Margaretic consistente en la detención solicitud de los 20 adoquines y 2 bolsas de de un menor de 17 años en la vía pública en un cemento para la construcción de un pequeño procedimiento ultra violento, «que incluyó pa- monolito en homenaje a los desaparecidos de tadas y trompadas y amenazas durante y Azul, que se inauguraría el 24 de marzo. después de su detención». De acuerdo a lo señalado por el organismo El directivo del organismo de derechos de derechos humanos, durante su estadía en humanos había podido constatar las lesiones la comisaría no le permitieron recibir al aboga- en todo el cuerpo, cortaduras, moretones y do y profesor de derecho doctor Francisco raspones, producto de golpes de puño y pata- Sabalúa, ni al bogado doctor Daniel Pérez das que tenía el menor, quien le relató haber Quedes. Este último realizó las gestiones ne- sido víctima de la violencia policial. «El pibe cesarias para obtener su liberación de la de- estaba de short, remera y descalzo, dolorido pendencia sin éxito. Lo esposaron de una por los golpes, aterrado por la causa que le mano a un artefacto de hierro en el piso, que estaban armando, que incluyó tenencia de sirve para estacionar bicicletas y a las 9 de la arma de guerra, sustracción de automotor, CAMARA DE DIPUTADOS 149

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria resistencia a la autoridad y uso de arma de medio del organismo correspondiente informe guerra», según declaró. los siguientes puntos vinculados al funciona- Wilhelm declaró que reconocería a una uni- miento del Patronato de Liberados de la pro- formada que habría participado del operativo vincia de Buenos Aires: de detención que incluyó tres móviles policiales y varios policías de la Comisaría Primera, a 1. Detállese cantidad de personas que se cargo del comisario Suárez. Y que el menor en encuentran tuteladas, asistidas y trata- horas de la tarde, ya en el Instituto de Menores das por el Patronato de Liberados de la Lugones, le relató que también recibió trompa- provincia de Buenos Aires respecto e das en el rostro en el patrullero, cuando era las cuales debe realizar su seguimiento. trasladado de la Primera al Instituto y que 2. Detállese la cantidad de personal con la reconocería a los policías que lo agredieron. que cuentan en toda la provincia de ÇA 12 horas de los hechos, el menor no Buenos Aires para dar cumplimiento de había sido revisado por un médico no policial, manera eficaz a dicho seguimiento. esa medida no había sido dispuesta por ma- 3. Presupuesto solicitado y en que se in- gistrado alguno, siendo una irregularidad ma- vertirá en el año 2015. nifiesta, dado que significa un encubrimiento 4. Detalle cantidad y estado de los vehícu- de los autores de los apremios ilegales denun- los con los que cuenta el Patronato de ciados», señaló en su oportunidad la Asam- Liberados. blea Permanente por los Derechos Humanos 5. Cuál es la tecnología y/o instrumental que pidió el apartamiento de todos los policías empleado para el seguimiento de los involucrados y el pase a disponibilidad de los tutelados y cómo se implementa. mismos, hasta que se sustancie el juicio oral y público por apremios ilegales, así como la Corrado. intervención de la Comisaría Primera, donde ilegalmente estuvo retenido el joven. FUNDAMENTOS En el caso a partir de la denuncia de la Asamblea Permanente por los Derechos Hu- El Ministerio de Justicia de la provincia de manos - Azul intervino el Comité contra la Buenos Aires por intermedio del Patronato de Tortura de la Comisión provincial por la Memo- Liberados, busca algo tan fundamental como ria, organismo que tomó nota de la denuncia lo es promover la inclusión social de personas del menor de edad. que, por disposición judicial y dentro de los Prácticas violentas y apartadas de la ley supuestos establecidos en la ley 12.256, se como las denunciadas por la Asamblea Per- encuentren bajo la asistencia, tratamiento y manente por los Derechos Humanos, de ser control de este organismo. ciertas, revisten gravedad institucional, por lo Últimamente han tomado gran resonancia que solicitamos se responda la presente soli- casos en los que delinquen personas que citud. deberían gozar de un arresto domiciliario, salidas transitorias o incluso aquellos que gozan Lissalde. de libertad condicional. Esto alerta mi preocu- pación, lo que me da a entender que existen (D/155/15-16) falencias con las que cuenta el Patronato de Liberados de la provincia de Buenos Aires. El PROYECTO DE fin es entender si dichas falencias son a causa SOLICITUD DE INFORMES de la ineficiencia propia del Patronato de Libe- rados o su origen reside en la falta de recursos La honorable Cámara de Diputados de como así también en la carencia de personal Buenos Aires calificado. Considero que la labor del Patronato de RESUELVE Liberados es de gran importancia ya que son los encargados de seguir y velar por la última Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por etapa de la condena, tal vez la más importante 150 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria para la persona sujeto de pena. Si contempla- (D/211/15-16) mos que no existe una baja en el índice de reincidencia, como así tampoco una disminu- PROYECTO DE ción de la criminalidad, estamos en posición SOLICITUD DE INFORMES de decir que el PL de la provincia de Buenos Aires, no cumple su objetivo que ellos mismos La honorable Cámara de Diputados de estiman como el mantenimiento de la paz Buenos Aires social. Otro de los objetivos institucionales que el Patronato de Liberados estima alcanzar, RESUELVE como lo es la instrumentación de los medios de comunicación más adecuados, a fin de que Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a la temática tome estado público y se instale en través del Ministerio de Seguridad, se sirva la conciencia poblacional de que el control, responder a las siguientes cuestiones: asistencia y tratamiento de las personas sancionadas judicialmente, contribuye eficazmente 1. Cifras de faltante de armas reglamentarias a la resolución del problema de inseguridad. en dependencias policiales durante los úl- Pues bien cabe señalar, que si toman «estado timos cinco años. Fecha y lugar en que público» con cada vez más frecuencia, los fueron robadas o extraviadas las mismas. múltiples casos de reincidencia, o los delitos 2. Medidas tomadas por el Ministerio de cometidos por personas en situación de pri- Seguridad provincial. Si se ha retirado el sión domiciliaria, no se está alcanzando bajo armamento ocioso de seccionales y ningún punto de vista el objetivo que tan genui- destacamentos. namente el Patronato de Liberados argumen- 3. Sumarios labrados por la Auditoria Ge- ta. Por el contrario, pareciera que su lema de neral de Asuntos Internos a los efectivos Çpublicidad positivaÈ se torna perjudicial y en que cometieron alguna falta relacionada su contra, cuando por ineficiencia propia falla con el extravío del arma reglamentaria de manera descomunal en la inserción social. en el mismo lapso de tiempo indicado en Volviendo la línea de solicitud, considero el considerando 1 del presente. Si es importante saber la cantidad de personal con la real que esta causa representa un pro- que cuentan, detallado entre administrativos y medio de un sumario por semana. asistentes sociales, ya que se debe seguir el 4. Cuántos casos de las sustracciones o progreso del organismo. Por otra parte, tam- pérdidas denunciadas se produjeron bién saber la cantidad de convictos a los que se entre el domicilio y el lugar de trabajo o debe seguir, esto nos mostrará cada asistente el vehículo de transporte del personal cuantas personas tiene a su cargo. Y en caso policial, situaciones que remiten a la de estar sobresaturados, tomar las medidas portación de armas fuera del horario y necesarias para solucionar este problema. lugar de trabajo. También es fundamental saber la cantidad 5. Si se coincide con el informe de la Comi- de vehículos con los que cuenta, ya que por sión provincial por la Memoria asegura momentos los asistentes deben presentarse que cada 48 horas la fuerza policial en la vivienda de alguien que cumple prisión bonaerense pierde un arma fuego, que domiciliaria. Estos vehículos deben estar en va a parar al delito en las calles, lo que buen estado, y eso es lo que solicito saber totaliza 900 armas últimos cinco años. entre otras cosas con este pedido de informes. 6. Toda otra información que se considere Con el espíritu de conocer la situación pertinente para clarificar el tema plan- actual y monitorear el desempeño de la men- teado en la presente solicitud. cionada institución, es que solicito a mis com- pañeros de esta honorable Cámara que acom- Lissalde. pañen el presente proyecto de solicitud de informes. FUNDAMENTOS

Corrado. Faltan 900 armas policiales. Un de la Comi- CAMARA DE DIPUTADOS 151

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria sión Provincial por la Memoria asegura que Por eso, sin dudar de la investigación o el cada 48 horas la fuerza policial bonaerense estudio de la Comisión provincial por la Memo- pierde un arma de fuego, que va a parar al ria, es que pretendemos que el Poder Ejecuti- delito en las calles vo nos informe sobre este tema aportando El informe preliminar elaborado por la Co- datos propios y acciones que han emprendido misión Provincial por la Memoria sobre la base para evitar que se sigan produciendo hechos de estadísticas oficiales fue dado a conocer el como los de referencia, por lo que agradezco 9 de marzo y reveló que en los últimos cinco a los señoras diputados la aprobación de la años desaparecieron más de 900 armas de presente solicitud. fuego, una cada 48 horas. ÇLos investigaciones preliminares nos han Lissalde. permitido identificar que las modalidades de robo y hurto a personal policial de sus armas Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- reglamentarias acaparan casi el 80 por ciento ción. Tiene la palabra el señor diputado Casti- de los casos denunciadosÈ, dice el estudio. llo. Esta estadística resulta alarmante sobre todo ante la posibilidad de que esas armas Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Es sean destinadas a abastecer el circuito ilegal, para manifestar mi voto negativo a los expe- directamente a la delincuencia. dientes D/105/15-16 y D/210/15-16 y solicito Es así que, desde la Comisión Provincial autorización para abstenerme de votar en los por la Memoria creen que hay más de 900 expedientes D/202/15-16, D/170/15-16, D/53/ armas extraviadas y sospechan que su infor- 15-16, D/67/15-15, D/141/15-16 y D/4.201/14- me podría poner al descubierto una situación 14. aún más grave. «Se trata de números parciales y se infiere que la dimensión cuantitativa Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar si del problema es mayor. Nuestro estudio es la Cámara autoriza al diputado Castillo a abs- preliminar y queremos saber si en algunos tenerse. casos donde se denunció el faltante de un arma en realidad se extraviaron variasÈ, afir- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. mó a medios de comunicación social Rodrigo Pomares, director de Investigación del Progra- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se van a votar ma de Justicia y Seguridad Democrática de la los proyectos en general y en forma conjunta, Comisión. a excepción de los expedientes D/165/15-16 y En el estudio se precisa que Çse ha podido D/166/15-16. visualizar que en un 38 por ciento de los casos, las sustracciones o pérdidas denunciadas se Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. produjeron entre el domicilio y el vehículo particular, situaciones que remiten a la porta- - Se votan y se aprueban en particu- ción de armas fuera del horario y lugar de lar. trabajo en el marco del estado policialÈ. A priori, llama la atención la cantidad de Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se comunica- armas ya que habitualmente los policías están rán los expedientes D/3.983/14-15, D/92/15- bastante atentos al cuidado de su arma regla- 16, D/105/15-16, D/106/15-16, D/154/15-16, mentaria ya que tienen conocimiento que ante D/210/15-16, D/104/15-16, D/93/15-16, D/103/ el extravío o pérdida de su arma se origina un 15-16, D/155/15-16 y D/211/15-16 al Poder sumario y se lo puede desafectar del servicio, Ejecutivo. con lo que pierde el 50 por ciento del sueldo Los expedientes D/202/15-16, D/170/15- durante los días que dure la sanción, e incluso 16, D/53/15-16, D/67/15-16, D/141/15-16 y D/ se lo puede suspender por varias semanas en 4.201/14-15, a familiares de Julio César Stras- las cuales no cobra el salario y además no sera. puede hacer horas extras. También se le des- El expediente D/3.587/14-15, a la señora cuenta el valor del arma. María Maíz; el D/199/15-16, al presbítero Car- 152 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria los Ponce y el D/150/15-16, a la FAO para ciendo algunos avances y pareciera que se va América Latina y el Caribe. camino a la modificación de la forma de propuesta y créame que, de ser así, lo celebramos, porque lo que queremos es que nuestros 22 chicos estén en las aulas. No obstante estas aclaraciones, y no obs- RECHAZO DEL TRATAMIENTO SOBRE tante que tanto el proyecto de resolución como TABLAS DE LOS PROYECTOS DE el de declaración van por carriles distintos, DECLARACIÓN DEL SEÑOR DIPUTADO vale una sola fundamentación, porque en un SARGHINI, EXPRESANDO POR EL lugar se encuentran. En el lugar que se en- CONFLICTO DOCENTE E INSTANDO A cuentran -quiero decirlo con el mayor de los LAS PARTES A UN RÁPIDO ACUERDO respectos-, es en ese grado de irresponsabilidad, de desidia -yo diría-, de insensibilidad que Sr. Presidente - Tiene la palabra el señor el gobernador muestra al tratar un tema tan diputado Sarghini para hacer uso de los cinco sentido, un tema tan reparador, un tema tan minutos reglamentarios con el objeto de fun- vinculado a la justicia social, como es el de la damentar el pedido de tratamiento sobre ta- educación. Particularmente, me refiero a la blas de los expedientes D/165/15-16 y D166/ responsabilidad que el Estado tiene con la 15-16. educación pública. Pareciera ser que, en tiempos de discurso Sr. Sarghini (FR) - Señor presidente: Me de Estado presente, discurso que comparto; a había quedado pensando en el valor que tiene la hora de las acciones del Gobierno Provin- la Comisión de Labor Parlamentaria y cuáles cial, ni siquiera puede cumplir con las funcio- son las consecuencias cuando las reglas del nes más elementales del Estado gendarme, juego que allí se establecen, no se cumplen en porque no cumplimos con la seguridad, con la el recinto, y desde ningún punto de vista esqui- educación y con la salud pública; el discurso vamos el debate, nos gusta el debate. por un lado, la realidad por el otro. Quiero fundamentar el proyecto de resolu- Esto ha quedado claramente demostrado ción para acelerar el tratamiento de la creación cuando estuvimos aquí escuchando atenta- de este organismo imparcial para arbitrar en mente al gobernador de la Provincia en la los conflictos salariales en el Estado tan pen- apertura de las sesiones ordinarias, hace muy dientes, tan demorados y reclamados por nues- pocos días. tra Constitución. Es que nos acordamos cuan- Textualmente, el gobernador decía: Desde do los conflictos están, y nos olvidamos cuan- el primer día de mi mandato hasta hoy, la do los conflictos se apagan. No podemos matrícula de alumnos en la Provincia no para arreglar el techo cuando llueve y, cuando no de crecer. Tiene razón el gobernador en que la llueve, ¿para qué arreglarlo? Y así vamos. matrícula crece, es natural que lo haga cuando No desconozco desde ningún punto de crece la población. En su período de gobierno, vista los avances que, en la Comisión de el crecimiento de la población estimado en la Reforma Política, se han estado haciendo. Lo Provincia ronda el 7 u 8 por ciento. Claramen- celebro, pero me parecía conveniente buscar te, si no hubiera una caída importante en la la aceleración del tratamiento de este organis- escolaridad, la matrícula crece. Lo que el go- mo a la luz de los conflictos que tenemos, que bernador no dijo, y debería haber dicho, es que no es tan solo en el campo de los docentes, ya la matrícula que crece en mayor proporción es que sabemos lo que está pasando con los la matrícula privada, porque esta nefasta polí- judiciales y con los médicos. tica, en materia de educación de Scioli, está Por otro lado, en el proyecto de declaración privatizando la educación en la provincia de manifestamos la preocupación que nuestro Buenos Aires. Frente tiene por el conflicto y sus consecuen- La educación en la provincia de Buenos cias sobre más de un millón de familias en la Aires está cada vez más en manos de institu- provincia de Buenos Aires. No desconocemos tos privados, porque hacia allí van no sola- tampoco que, por estas horas, se están ha- mente aquellos que, por decisión, por capaci- CAMARA DE DIPUTADOS 153

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria dad económica lo hacen, sino también quie- pués de ocho años de gestión de dos hom- nes cada vez hacen un mayor esfuerzo para bres al frente de ese gobierno? Ciudad Au- que sus chicos no entren en un camino de tónoma de Buenos Aires con el 50 por cien- mayor exclusión. to, provincia de Buenos Aires, con el 36 por Algunos datos que son absolutamente ofi- ciento. Ahora empiezo a entender cuáles ciales, que surgen del Ministerio de Educación son las razones por las cuales el goberna- de la Nación. dor Scioli dice que en el futuro se están Durante la gestión del gobernador Scioli, la poniendo en discusión dos proyectos: el de participación de la educación privada en el él y el de Macri. Tiemblo ante tanto progre- total del sistema educativo de la Provincia, sismo ¿Ese es el camino de la justicia social creció un 37 por ciento más que lo que creció al que nos quiere llevar esa falacia? Les en todo el sistema educativo. Esa participa- recomiendo a ambos que caminen la Pro- ción de la educación privada en el total del vincia, que caminen un poquito la Nación y, sistema educativo, en el conurbano creció el felizmente, más allá de lo que quieran mos- 70 por ciento. ¿Están claros los números que trar con encuestas que salen de sus propias estoy diciendo? Es un proceso de avance del canteras, más allá de lo que quieran instalar sistema privado en el sistema educativo; nues- a través de los voceros del poder económi- tra Provincia ha avanzado, en promedio, un 37 co, que le encantaría esta opción, se van a por ciento más que el resto de la Nación, y el encontrar otra. Conurbano, un 70 por ciento, y lamentable- Quizás esa otra es la que los sorprende. mente, este fenómeno se ha dado en aquellos Quizás esa otra es la que encuentra conjun- lugares donde más golpea, donde mayor es la ciones extrañas buscando lugares que quie- injusticia social, donde más hace falta la mano ren identificar con nuestro candidato a la reparadora del Estado. hora de tener bajezas, como la que hemos Este fenómeno se ha dado con mucha tenido en esta Cámara hace apenas un rato, fuerza y, particularmente, en la educación y sobre la que no quiero volver. privada y en el Conurbano. La matrícula total Finalmente, el conflicto es salarial. Las en la provincia de Buenos Aires en este perío- consecuencias son graves, más del 10 por do, en el primario, cayó en términos absolutos ciento del ciclo lectivo perdieron los chicos el 1 por ciento, y en el Conurbano, cayó un 3 el año pasado, nuestros chicos, los bonae- por ciento, mientras que el total de la matrícula renses, en la escuela pública. Y este año creció un 20 por ciento. Hay una clara privati- largó mal, porque mientras el gobernador zación del sistema educativo a lo largo de toda Scioli decía que no paraba de crecer la la gestión del gobernador Scioli. Mucha ola matrícula, de ensalzar su gestión en la edu- naranja, poca educación pública para nues- cación en su discurso; aquí, en la apertura tros chicos. de la Asamblea Legislativa, su aparato na- Este fenómeno, si lo miramos por el lado de ranja de comunicación nos quería hacer los graduados, nos encontramos con que el creer que solo el 1 por ciento de los chicos total de los graduados privados son el doble de no tenían clases, con una suerte de sutileza los de la escuela pública. Esto se llama au- al decir solo el 1 por ciento de las escuelas mento de la desigualdad. Esto se llama injus- no están abiertas. ticia social. Tanto es así, que después de esta La realidad no se puede tapar con esa ola película de dos períodos del gobernador Scio- naranja. Hay una suerte de tsunami, de li, la educación privada representa en la pro- realidad que va en contra de esa ola naranja vincia de Buenos Aires el 36 por ciento del y eso lo saben cada uno de los padres que sistema educativo, y comparado con todas las tienen que llevar a sus hijos a la escuela provincias, con todas las jurisdicciones que pública; lo saben cada uno, de los dos o integran el Gobierno Nacional, solo es supera- cada tres bonaerenses que solo tiene salud da por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, si se le da la salud pública; lo saben cada que tiene el 50 por ciento. uno de los que sufren hechos de inseguri- ¿Dónde están los dos distritos donde se dad en la vuelta de su propia esquina, lo encuentra más privatizada la educación, des- saben cada uno de los que tienen que tran- 154 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria sitar en cada una de las rutas del interior diría- casi con irresponsabilidad, el tema edu- bonaerense. cativo. De lo único que es responsable, es de Esa es la realidad que se contrapone a esa estar hipotecando el futuro de nuestros chicos. ola naranja que el gobernador nos dice y Muchas gracias, señor presidente. (Aplau- mucho nos explicó acá de su propuesta sala- sos en las bancas) rial, del achicamiento o no, de la pirámide. La verdad es que todos sabemos hacer números Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar el y esto se lo dejo para los gremios. En todo tratamiento sobre tablas del referido expe- caso, nosotros tendremos nuestra propia con- diente. clusión. Lo que sí hay que decirle al gobernador, por Sr. Secretario (Lorea) - Rechazado. favor que alguien le toque el hombro y le avise que lo que no puede dar por precio es porque lo dio por cantidad, porque si no puede darle a 23 los maestros el salario que ellos dignamente reclaman y necesitan es porque se le fue la TRATAMIENTO CONJUNTO DE mano con algunas otras cosas. EXPEDIENTES SOBRE TABLAS El aumento de cargos a lo largo de su gestión triplicó -¿me escuchan bien?- al au- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- mento de la matrícula. ¿Saben cuánto creció bra el señor diputado Lazzeretti. el pago de las horas cátedra? Aumentaron el 46 por ciento a lo largo de su gestión. No Sr. Lazzeretti (FAP) - Señor presidente: Es preciso hacer un desagregado de lo que ha para solicitar el tratamiento sobre tablas y en pasado con la matrícula para tener en claro, conjunto de los expedientes propuestos por mi por lo menos la duda y que creo que debería- bloque, pero antes de dar lectura quisiera mos tenerla todos, de qué está pagando el expresar que comparto plenamente la preocu- gobernador con estas horas cátedra ¿Cómo pación por el sistema educativo bonaerense puede haber aumentado en seis años el 46 por que tan bien ha desarrollado el señor diputado ciento de las horas cátedra, cuando la matrícu- Sarghini y ojalá podamos dedicar una sesión la ha tenido la evolución que hemos señalado al conjunto de esto, para que todos los bonae- anteriormente? renses reflexionemos acerca de lo que signifi- Me parece que lo que aquí está fallando es ca un sistema que promueva la igualdad. un poco el control. Nosotros tenemos respon- Paso a dar lectura a los expedientes: D/ sabilidad en el control y me parece que no le 171/15-16; D/172/15-16; D/173/15-16; D/181/ estamos hincando el diente a este tema como 15-16; D/4.006/14-15; D/4.073/14-15; D/4.153/ correspondería que lo hiciéramos, más allá de 14-15; D/3.990/14-15; D/169/15-16; D/174/15- que fuéramos oficialistas u opositores, porque 16 y D/207/15-16. las consecuencias de esto está en nuestros chicos y claramente va en contra de cualquier Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la bandera de justicia social que alguien quiera moción formulada por el señor diputado Laz- levantar. zeretti de tratamiento sobre tablas y en conjun- Finalmente, -y para no hacerlo más largo- to de los expedientes mencionados. voy a cerrar con lo que hace muy poco ha dicho un ex secretario de Cultura del gobierno de Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más Néstor Kirchner. Pepe Nun dijo: Para que una de dos tercios. democracia de estas características procedi- mental, como la nuestra, alcance objetivos de Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría igualdad, de libertad, de justicia social, hay un se dará lectura. valor previo, que es la responsabilidad de los gobernantes. Sr. Secretario (Isasi) - Quiero decir que el gobernador Scioli está manejando con muy poca, nula, escasa y - (D/171/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 155

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE RESOLUCION ros en su día, por tal motivo solicito a los señores legisladores me acompañen con su La honorable Cámara de Diputados de voto positivo. Buenos Aires Cocino. RESUELVE (D/172/15-16) Manifestar su profundo reconocimiento en el día internacional del reciclador, que de cele- PROYECTO DE DECLARACION bra el día 3 de marzo, por la tarea desempeña- da por más de 100.000 trabajadores cartone- La honorable Cámara de Diputados de ros que viven recuperando los restos que deja Buenos Aires la sociedad de consumo en las calles, en los basurales, a pie: con carreta, en camioneta, DECLARA bici, moto, enfrentando la proscripción u obte- niendo conquistas como su agremiación en la Que vería con agrado que el Poder Ejecu- Federación Argentina de Cartoneros y Reci- tivo, a través de la Dirección General de Cultu- cladores. ra y Educación, disponga durante el mes de marzo una propuesta pedagógica en las es- Cocino. cuelas secundarias dispuesta para el día 6 de marzo en conmemoración del natalicio de Joa- FUNDAMENTOS quín V. González, fundador de la Universidad Nacional de La Plata, con el objetivo de cono- El día 3 de marzo se celebra el día interna- cer su inmenso aporte pedagógico a la Educa- cional del reciclador en homenaje a 10 carto- ción científica Argentina. neros asesinados en la Universidad Barran- quilla (Colombia) en 1992 con el objeto de Cocino. vender sus órganos a estudiantes de medicina. El día citado coincide con una jornada de FUNDAMENTOS protesta en demanda de mejoras en las condiciones de labor y vida para el sector, la cual es Joaquín V. González nace en Nonogas- convocada por la Federación Argentina de ta, La Rioja, el 6 de marzo de 1866 y fallece Cartoneros y Recicladores. en Buenos Aires el 21 de diciembre de 1823. La protesta tiene diversos motivos. Ade- Prominente político, historiador, educador, más de la generalizada situación de abandono jurista y gobernador de La Rioja, su provincia y la falta de una política Nacional hacia el natal, y varias veces Ministro, fue el fundador sector, hay conflictos abiertos en Salta, Entre de la Universidad Nacional de La Plata y del Ríos, Chaco, Rosario y Capital Federal Instituto Superior del Profesorado de Buenos La organización cartonera experimentó Aires. Fue además miembro de la Real Acade- un salto de calidad cuando compañeros y mia Española y de la Corte Permanente de compañeras empezaron a buscar su propio Arbitraje Internacional de la Haya. Falleció camino partiendo de sus más elementales siendo Senador de la Nación. reivindicaciones: Derecho a trabajar sin per- Estudió en Córdoba en el Colegio de Mon- secución, acceso a la materia prima, mejo- serrat. A los 22 años, comenzó a escribir su ramiento del transporte, guardería para los tesis doctoral: «Estudio sobre la Revolución». pibes, obra social, seguro contra accidentes Luego de doctorarse en Jurisprudencia en el y complemento de ingresos. En algunos año 1886, regresó a La Rioja. Ese mismo año casos se lograron ciertos niveles de agrega- fue elegido diputado nacional, cargo que tam- do de valor en productos de plástico, vidrio bién ocuparía durante los períodos 1886-1889 y cartón. y 1898-1901. El presente proyecto tiene como finalidad En 1887, es designado miembro de la Co- homenajear a iodos los trabajadores cartone- misión de Reforma Constitucional y se le en- 156 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria carga la tarea de redactar el proyecto de (D/173/15-16) Constitución para la provincia de La Rioja. En 1889 es electo gobernador de su provin- PROYECTO DE DECLARACION cia. En 1896 accede al Consejo Nacional de Educación siendo además académico titular La honorable Cámara de Diputados de de la Facultad de Filosofía y Letras de la Buenos Aires Universidad de Buenos Aires. En 1901 el Presidente Roca lo designó DECLARA Ministro del interior, al mismo tiempo se hizo cargo en forma interina de los Ministerios de Que vería con agrado que el Poder Ejecu- Justicia e Instrucción Pública y de Gobierno y tivo, a través de la Dirección General de Cultu- Relaciones Exteriores. Siendo Ministro esbo- ra y Educación, disponga durante el mes de zó un proyecto de reforma electoral por cir- marzo una propuesta pedagógica en las es- cunscripciones uninominales, el que converti- cuelas secundarias dispuesta para el día 11 do en ley se tradujo en la descentralización marzo en conmemoración del natalicio del comicial gracias a la cual fue electo Alfredo caudillo Leandro N. Alem, diputado nacional, Palacios, primer diputado socialista de Argen- fundador de la Unión Cívica Radical, poeta, tina y de Latinoamérica. eminente orador y líder político de la Revolu- El presidente Manuel Quintana lo designó ción de 1890 que tuvo por finalidad el cambio nuevamente Ministro de Justicia e instrucción del régimen, oligárquico que gobernaba el Pública en 1904, cargo desde el cual creó el país, en defensa del sufragio universal y de la Seminario Pedagógico, mas tarde llamado moral administrativa. Instituto Nacional del Profesorado Secundario de Buenos Aires, el cual contó con un numero- Cocino. so plantel de profesores extranjeros -en su mayoría de Alemania- y que actualmente lleva FUNDAMENTOS su nombre. Al año siguiente crea la Universi- dad Nacional de La Plata, conforme a los Leandro N. Alem nace e 11 de marzo de progresos de la ciencia de la época. El presi- 1842, a los 17 años participa en los ejércitos dente Figueroa Alcorta le asigna el cargo de urquizistas para derrotar a los ejércitos de la presidente de dicha Universidad, puesto que provincia de Buenos Aires y poco de después ocupa hasta 1918. En 1916 es elegido Sena- interviene en la guerra del Paraguay siendo dor, cargo que ocupa hasta su muerte en herido en Curupaytí. diciembre de 1923. En la actividad política milita en las filas del Es necesaria la difusión de la obra peda- autonomismo. A los 27 años se recibe de gógica y la orientación cientificista de dicho abogado en la Universidad Nacional de Bue- personaje, fundamentalmente para el es- nos Aires. Forma el partido Republicano con clarecimiento de los alumnos que cursan los Aristóbulo del Valle siendo electo diputado colegios secundarios de la provincia de nacional y durante su mandato se opone a la Buenos Aires, especialmente de la ciudad cesión de la ciudad de Buenos Aires al dominio de La Plata, que son potencialmente los nacional (capitalización de Buenos Aires), este futuros estudiantes de la Universidad Na- acontecimiento da lugar a una encendida po- cional de La Plata. En tal sentido, esta in- lémica con José Hernández, autor del «Martín quietud ayuda a fomentar los lazos intelec- Fierro». Fue famosa su profecía sobre la asi- tuales y educativos entre la población estu- metría para el futuro del país, que significaría diantil de los colegios secundarios y la Uni- la capitalización de la ciudad cuyo resultado versidad Nacional de La Plata. serían el crecimiento desmesurado de la capi- Por todo lo expuesto, es que solicito a los tal federal con una gran concentración de señores legisladores me acompañen con su recursos a costa de un país debilitado en su voto positivo. federalismo. La intransigencia, el rechazo de los acuer- Cocino. dos de cúpula y el principismo se convierten en CAMARA DE DIPUTADOS 157

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria sus banderas que nunca abandonaría en su (D/181/15-16) lucha contra el «régimen falaz y descreído». A partir de 1880 se consolidó en Argentina PROYECTO DE DECLARACION un régimen que fue definido como la unión federal de las oligarquías que comenzaron a La honorable Cámara de Diputados de gobernar a través de un sistema unitario, vale Buenos Aires esta paradoja. Quién expresó la forma más radical de la oposición al «régimen falaz y DECLARA descreído» fue Leandro N. Alem. Hijo de un almacenero rosista fusilado, abogado y auto- Su más profunda preocupación por el nomista de pura cepa, desde la década de hallazgo de asbesto, material probada- 1870 encendía las tribunas políticas y los mente cancerígeno y de uso prohibido recintos legislativos con discursos en defensa en todo el territorio nacional por las del sufragio universal, de la moral administra- resoluciones 845/00 y 823/01 del Minis- tiva y del patriotismo. terio de Salud de la Nación, en las cha- Encabeza en julio de 1890 la Revolución pas de la Escuela Primaria N¼ 50 Islas del Parque y funda un nuevo espacio político Malvinas y de la Escuela de Educación la Unión Cívica Radical. Secundaria Agraria N¼ 1, ambas ubica- Fue famoso su discurso previo a la Revolu- das en la ciudad de Olavarría, puesto de ción en el Acto del Frontón, el 13 de abril de manifiesto mediante estudios científi- 1890, donde se destaca su calidad de orador cos encargados por el Departamento de y su visión política, a continuación se reprodu- Condiciones y Medio Ambiente de Tra- ce un fragmento del mismo: bajo del Consejo Directivo Nacional de «La vida política de un pueblo marca la ATE y la Sección Centro de la Prov. de condición en que se encuentra; marca su nivel Buenos Aires de la misma organización moral, marca el temple y la energía de su sindical. carácter. El pueblo donde no hay vida política, Asimismo, exhorta al Poder Ejecutivo pro- es un pueblo corrompido y en decadencia, o es vincial a que adopte en forma inmediata, de víctima de una brutal opresión....Los grandes cara al inicio del ciclo lectivo, todas las medi- pueblos son grandes por estas luchas activas, das necesarias tendientes a evitar la exposi- por este roce de opiniones, por este disenti- ción de los niños, niñas y adolescentes, así miento perpetuo, que es la ley de la democra- como de los trabajadores de la educación, a cia. Son esas luchas, esas nobles rivalidades este material cancerígeno de uso prohibido en de los partidos, las que engendran las buenas la Argentina. instituciones, las depuran en la discusión, las mejoran con reformas saludables y las vigori- Vago. zan con entusiasmos generosos que nacen al calor de las fuerzas viriles de un pueblo.È FUNDAMENTOS Con la Unión Cívica Radical accede nuevamente a la Cámara de Diputados de la Nación, El asbesto, también llamado amianto, es un pero cansado por su dura lucha y por falta de material que en todo el mundo ha tenido un reconocimiento de muchos de los actores po- importante uso comercial hasta inicios del líticos de la época, enfermo y deprimido toma Siglo XXI. Debido a sus propiedades, como la una trágica decisión, el 1º de Julio de 1896 se resistencia de altas temperaturas, se lo ha quita la vida. utilizado en la producción de materiales de Para la historia queda su insigne ÇQue se construcción, recubrimiento para techos y bal- rompa, pero que no se dobleÈ. dosas, materiales textiles, envases, packa- Por todo lo expuesto, es que solicito a los ging, pinturas y piezas de automotores, entre señores legisladores me acompañen n su voto otros. positivo. Sin embargo, desde la década de 1980, han sido publicados una serie de estudios Cocino. médicos que prueban los graves daños a la 158 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria salud que la exposición al asbesto puede (D/4.006/14-15) generar, entre los cuales se encuentran la asbestosis, placas, engrosamientos y derra- PROYECTO DE DECLARACION mes pleurales y diversos tipos de tumores malignos, particularmente en laringe, pulmón, La honorable Cámara de Diputados de ovario, faringe, estómago y en el tracto colo- Buenos Aires rrectal. Por tales motivos, el Ministerio de Salud DECLARA de la Nación prohibió su utilización mediante las resoluciones 845 del 10/10/2000 y Que vería con agrado que el Poder Ejecu- 823 del 6/7/2001. Más aún, los residuos tivo, a través del organismo del Desarrollo que contienen fibras y polvos de asbesto Sustentable y el Ministerio de la Producción, son considerados Residuos Peligrosos, por impulse, fomente, promocione la instalación lo que están alcanzados por las regulacio- de plantas de reciclado de neumáticos y pro- nes de la ley Nacional de Residuos Peligro- ductos reciclables de caucho en distintos luga- sos 24.051 así como por la normativa vi- res del interior provincial. gente en materia de higiene y seguridad laboral. Buil. A tal punto ha llegado la consciencia en relación a los efectos cancerígenos de este material, que el Instituto Nacional de Tec- (D/4.073/14-15) nología Industrial (INTI), mediante el sector de Geología de la Unidad Técnica de PROYECTO DE DECLARACION Albañilería, Rocas y Techos, realiza relevamientos y análisis periódicos de edifi- La honorable Cámara de Diputados de cios, hospitales e industrias para detectar Buenos Aires la presencia de asbesto. Teniendo en cuenta todas estas regula- DECLARA ciones, el Departamento de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo del Consejo Que vería con agrado que el Poder Ejecu- Directivo Nacional de ATE y la Sección tivo ponga en marcha en forma urgente de Centro de la Prov. de Buenos Aires de la reparación de la ruta 70, ante el grado de misma organización sindical, han realizado deterioro de la misma que pone en dificultades una extracción de muestras en dos escue- el traslado de la producción y en riesgo de vida las de Olavarría, arrojando el análisis re- el traslado de las personas. sultados positivos para la presencia de Çminerales asbestiformesÈ. Buil. Dada la gravedad de esta situación, consideramos que este honorable cuerpo no puede permanecer ajeno. Es necesario lla- (D/4.153/14-15) mar la atención por todos los medios para que el Poder Ejecutivo adopte en forma PROYECTO DE DECLARACION inmediata e impostergable, de cara al inicio del ciclo lectivo, las medidas necesarias La honorable Cámara de Diputados de para proteger a todas las personas expues- Buenos Aires tas a la inhalación de partículas de asbesto en las aulas bonaerenses. DECLARA Por lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de declara- Que vería con agrado que el Poder Ejecu- ción. tivo, a través del organismo correspondiente, inste al Ministerio del Interior y Transporte de Vago. la Nación, para que se instale una boletería CAMARA DE DIPUTADOS 159

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria para el expendio de pasajes del servicio de 7. Sírvase indicar cualquier otra informa- trenes Santa Rosa-Once en la ciudad de Tren- ción que estime pertinente. que Lauquen. Juárez. Buil. (D/169/15-16)

(D/3.990/14-15) PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires RESUELVE

RESUELVE Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Desarrollo Social infor- Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a me sobre los siguientes puntos referidos a la través del organismo que considere perti- ejecución del Programa de Responsabilidad nente, informe sobre los siguientes aspec- Social Compartida Envión: tos relacionados con la entrega de cajas navideñas y bicicletas naranjas en distintas 1. El monto del presupuesto en forma de- localidades de la provincia de Buenos Aires, tallada y desagregada en función de las a saber: actividades específicas previstas para el periodo 2015. 1. Bajo qué organismo y programa se reali- 2. Cuál es el porcentaje del mismo que se za la entrega de estos artículos. afecta al pago de salarios para trabaja- 2. Cantidad de cajas navideñas compra- dores profesionales, becados y partici- das, solicitando se informe nombre de pantes del programa. el/los proveedor/es, precio de compra y 3. Si ha suscrito convenio con el municipio cantidad de cajas entregadas por locali- de la ciudad de La Plata, en caso afirma- dad. Sírvase identificar acta administrativo acompañe copia del mismo. tiva correspondiente y si se ha realizado 4. En que porcentaje fue ejecutado el pre- licitación. supuesto 2014 destinado a este. 3. Cantidad de bicicletas naranjas com- 5. cualquier otro dato dé interés que consi- pradas, solicitando se informe precio de dere pertinente. compra, nombre de el/los proveedor/es y cantidad de bicicletas entregadas por Cocino. localidad. Sírvase identificar acta administrativa correspondiente y si se ha FUNDAMENTOS realizado licitación. 4. Organismos oficiales encargados de La provincia de Buenos Aires cuenta con realizar la distribución y entrega de es- una mega estructura para cumplir con la fun- tos artículos en cada una de las localida- ción del asistencialismo. Lo que parece mani- des. fiesto es que casi todos los planes con los que 5. Mecanismo que utiliza el Poder Ejecuti- cuenta el Ministerio de Desarrollo Social de la vo provincial para informar a los munici- provincia de Buenos Aires no están acompa- pios respecto de la distribución y entre- ñados por una estrategia para superar esa ga de estas mercaderías. etapa que requiere de la ayuda estatal. Hace 6. Criterios utilizados para la elección de ya varios años, para ser más exactos, en las localidades y barrios en los que se septiembre de 2009, se anunciaba el lanza- distribuyen esos artículos. miento del Programa de Responsabilidad So- 160 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cial Compartida Envión, con la intención de alimentos del barrio de Tolosa, ubicado lograr un paliativo para cubrir la situación de en la calle 2 y’522 dé La Plata, a quienes vulnerabilidad social en la que se encontraban se les ha impedido ingresar a su lugar de 500.000 adolescentes de la provincia de Bue- trabajo y se encuentran cumpliendo su nos Aires. En sus primeros años el presupues- jornada laboral en la vereda de dicha to fijado para el citado programa fue subejecu- dirección. tado y muchos intendentes no lo pusieron en 2. La totalidad de la plantilla del personal práctica, y a otros ni siquiera se los ofrecieron. que estaba afectado laboralmente al El debate sobre la asistencia social tiene depósito de alimentos antes menciona- aristas novedosas relacionadas al nuevo enfo- do, dependiente del Ministerio de Desa- que del principio de Çigualdad estructuralÈ. rrollo Social, y bajo qué naturaleza de Por eso, se discute a partir del citado principio vinculación se encuentran actualmente. si el plan es una solución, o si encierra el 3. Si se viene realizando la entrega de anquilosamiento del statu quo. Es decir, la alimentos mensuales en tiempo y forma eternización de la pobreza o la inequidad a a comedores y organizaciones sociales través del trasvasamiento generacional. desde diciembre de 2014 hasta la actua- Asimismo, los bonaerenses se preocupan lidad. cada vez más por el creciente aumento de la 4. Informe cualquier otro dato de interés a delincuencia juvenil, ligado al aumento de chi- la presente. cos en estado de exclusión. El presente programa tiene entre sus objetivos principales, la Cocino. inclusión de estos sectores juveniles. No obstante, el loable objetivo del citado programa, FUNDAMENTOS las agrupaciones sociales vienen reclamando por la falta de transparencia del mismo, en Desde finales del año 2014 organizaciones muchos casos se desconoce la participación sociales que impulsan su actividad en centros de estas organizaciones sociales, ya que exis- de alimentación como copas de leche, comete un hábito muy fuerte por parte de algunos dores, roperos comunitarios y otras formas de dirigentes políticos de trabajar sólo a través de gestionar su actividad social, son privados de los partidos oficialistas de los municipios. la asistencia alimentaria que les asiste. Por todo lo expuesto, solicitamos a los Los trabajadores dependientes del Ministe- señores legisladores acompañen el presente rio de Desarrollo Social que desempeñan su proyecto. actividad en el depósito ubicado en calle 2 y 522 de La Plata sufren desde hace unos días Cocino. el desplazamiento del ámbito laboral donde lo hacen habitualmente para realizarlo en la ve- (D/174/15-16) reda de dicha dirección. Se pudo constatar que los funcionarios de PROYECTO DE dicho Ministerio entraban a los citados depósi- SOLICITUD DE INFORMES tos diariamente junto a otras personas que, según informaciones periodísticas, prestan La honorable Cámara de Diputados de servicios en otros depósitos del Ministerio. En Buenos Aires este sentido, los trabajadores denuncian el ingreso de un colectivo naranja con la leyenda RESUELVE “SCIOLI 2015" con trabajadores de una cooperativa, quienes también retiran mercadería. Que vería con agrado que el Poder Ejecu- Esta situación irregular coloca a los legíti- tivo de la provincia de Buenos Aires, a través mos trabajadores dei depósito en estado de del Ministerio de Desarrollo Social informe: preocupación y alerta respecto de sus puestos de trabajo. 1. La situación laboral en la que se encuen- Como consecuencia de lo expuesto los tran los trabajadores del depósito de comedores que el Ministerio tiene la obliga- CAMARA DE DIPUTADOS 161

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ción de asistir cotidianamente se ven perjudi- calidad de los recursos que desde allí se cados dejando en una situación deficiente, es destinan a familias y organizaciones sociales. decir, sin recursos alimentarios a los colecti- Como respuesta a este reclamo, desde el vos más vulnerables para quienes está direc- lunes 19 de Enero los trabajadores de los cionada la asistencia alimentaria. depósitos están impedidos de ingresar a su Los trabajadores han denunciado esta gra- lugar de trabajo. Ese día los trabajadores se ve situación en asambleas generales y reunio- encontraron con los depósitos cerrados. Al nes realizadas en la sede de ATE, mediante ingresar a su sector de trabajo fueron avisados radio abierta con presencia de medios locales. por personal policial que debían retirarse y al Por todo lo expuesto solicito a los señores no hacerlo el lugar fue atestado de policías. legisladores me acompañen con su voto posi- Finalmente fueron comunicados por los fun- tivo. cionarios que durante 20 días necesitaban despejar las instalaciones para hacer los arre- Cocino. glos solicitados. Por el tipo de obra a realizar, por las carac- (D/207/15-16) terísticas de los galpones y por la tarea que se realiza no era necesario evacuar el sector. Los PROYECTO DE DECLARACION funcionarios del Ministerio se negaron a dar a conocer el plan de trabajo y a refrendar en un La honorable Cámara de Diputados de acta el compromiso de no atentar contra los Buenos Aires derechos adquiridos por los trabajadores durante esos 20 días. DECLARA El día 6 de febrero cada trabajador fue notificado en su domicilio de dos disposicio- Su preocupación ante el conflicto suscitado nes que informan del cierre del depósito para en el ministerio de desarrollo social, a cargo de realizar las tareas de limpieza, desinfección y Eduardo Aparicio, tras el cierre de un depósito de mejoras que los trabajadores habían soli- por más de 40 días en el que se les impidió a citado, Una por los 20 días corridos a partir los trabajadores el ingreso a su lugar de traba- del 19 de enero y otra que la prorroga por 20 jo. Y el posterior pase a disponibilidad de 5 de días más hasta el lunes 2 de Marzo. En estas ellos luego de haberse mantenido en asam- disposiciones se plantea que no serán afec- blea permanente en defensa de sus puestos tados ni los derechos ni la remuneración de de trabajo. los trabajadores y que podrán prorrogarse A su vez su profunda preocupación por la nuevamente los plazos sí la gestión lo consi- brutal golpiza y amenazas sufridas por uno de dera necesario. estos trabajadores en su domicilio, en el marco Durante todo este tiempo los trabajadores de dicho conflicto, lo cual requiere un urgente permanecieron cumpliendo su horario de tra- esclarecimiento. bajo en la vereda de 2 y 522. Así pudieron constatar que los funcionarios entraban a los Castillo. depósitos todos los días y estaban allí junto a otras personas que dicen Çprestar serviciosÈ FUNDAMENTOS en otros «depósitos» del ministerio. Se pudo observar también que diariamente ingresaba En el mes de diciembre los trabajadores del un colectivo naranja con la leyenda ÇSCIOLI Ministerio de Desarrollo Social y su organiza- 2015È con trabajadores precarios de una coo- ción gremial, ATE; elevaron una nota al minis- perativa así como el ingreso de utilitarios y tro Aparicio y otros funcionarios reclamando camiones para retirar mercadería. por las deplorables condiciones estructurales, Los trabajadores en estado de asamblea de salubridad e higiene en la que se encuen- permanente, recibieron el apoyo de organiza- tran los depósitos ubicados en 2 y 522 en ciones sociales y de trabajadores. Se desarro- Tolosa, lo que no solo repercute en la salud de llaron asambleas generales y radios públicas los trabajadores del sector sino que afecta la con presencia de medios locales. El ministro 162 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Aparicio decidió atestar de policías el depósito ción. Tiene la palabra el señor diputado Casti- y se negó a hablar con los trabajadores. llo. La situación se agravo cuando el viernes 20 de Febrero a las 9 de la mañana uno de estos Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: El trabajadores, José Aníbal Benavídez, fue víc- bloque Frente de Izquierda y de los Trabajado- tima de un ataque que podría pasar como un res solicita autorización para abstenerse de robo violento si no fuera porque habiendo votar los expedientes D/172/15-16 y D/173/ otras personas con él y sin que opusiera resis- 15-16. tencia porque lo había maniatado, el compa- ñero fue golpeado brutalmente mientras le Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar si decían «vos sabes de donde viene esto». la Cámara autoriza al bloque Frente de Iz- El jueves 26 de febrero, 22 trabajadores del quierda y de los Trabajadores a abstenerse. depósito recibieron notificaciones que prescinden de sus servicios en el depósito y los Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. pasan a disponibilidad de personal, entre ellos a José Benavídez, el trabajador atacado y al Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se van a votar delegado de ATE. los proyectos en general y en forma conjunta. El pasado lunes 2, fue reabierto el sector con la presencia policial. Los trabajadores se Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. encuentran desde el miércoles en asamblea permanente con retención de tareas. - Se votan y se aprueban en particu- Estos hechos son una escalada de una lar. gestión que se caracterizó, desde que asumie- ra como ministro Eduardo Aparicio, por arre- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se comunica- meter contra los trabajadores. Llenando de rán los expedientes D/172/15-16; D/173/15- policías y vallando la sede apenas asumió; 16; D/181/15-16; D/4.006/14-15; D/4.073/14- mandando a reprimir a organizaciones socia- 15; D/4.153/14-15; D/3.990/14-15; D/169/15- les incluida ATE los días 9 y 15 de abril de 16; D/174/15-16 y D/207/15-16, al Poder Eje- 2014; utilizando a un asesor, ÇCachoÈ Blanco, cutivo y el D/171/15-16, al Ministerio de Rela- para enfrentarse con los trabajadores en for- ciones Exteriores y Culto. ma patotera, y amedrentando con policías en la puerta de su despacho que portan el arma Tiene la palabra el señor diputado Silves- en la cintura cada vez que la asamblea decide tre. enviar una comisión para dejar sentado algún reclamo. Sr. Silvestre (UCR) - Señor presidente: Es Consideramos que este conflicto debe para solicitar el tratamiento sobre tablas y en resolverse de inmediato con el ingreso de conjunto de los expedientes D/142/15-16; D/ los trabajadores a su lugar de trabajo y la 143/15-16; ‘ D/140/15-16; D/668/14-15; D/ posibilidad de hacer seguimiento de las ta- 4.174/14-15; D/47/15-16 y D/109/15-16. reas que se estén realizando para mejorar las condiciones de trabajo y la calidad :e es Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la recursos que se transfieren a organizacio- moción formulada por el señor diputado Sil- nes sociales y miles de familias :pobres de vestre de tratamiento sobre tablas y en conjun- nuestra Provincia El ministro Eduardo Apa- to de los expedientes mencionados. ricio y al gobernador Daniel Scioli, son responsables de efectivizar de inmediato esta Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más medida así como lo son de la integridad de dos tercios. física de los trabajadores. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría Castillo. se dará lectura.

Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- Sr. Secretario (Isasi) - CAMARA DE DIPUTADOS 163

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/142/15-16) frutamos de alguna de las tantas manifestaciones culturales creadas por nuestros artistas, PROYECTO DE RESOLUCION que cuentan con tanto reconocimiento internacional, junto con el desarrollo de las universi- La honorable Cámara de Diputados de dades nacionales, que disfrutan de aplicación Buenos Aires de los institutos de la reforma, o la definitiva subordinación de las fuerzas armadas al po- RESUELVE der civil, son cuestiones que nos remiten necesariamente a la imagen de Alfonsín. Realizar un recordatorio y homenaje, en Del país de la esperanza, de fines de los conmemoración del 6º aniversario de falleci- años 20, con una de las tasas más bajas de miento del ex presidente de la Nación Raúl pobreza en el mundo, se pasó a partir del golpe Alfonsín. del 30 contra el gobierno de Hipólito Irigoyen, a un país donde las deudas mandaban. Las Denot, Armendáriz, Silvestre, Oliver, deudas sociales con millones de argentinos Paris y Rovella. excluidos de los beneficios básicos para garantizar un vida digna, las deudas con el desa- FUNDAMENTOS rrollo económico, ya que más allá de los intentos de varios gobiernos constitucionales para Cuando recordamos la gesta que significó encontrar caminos al desarrollo, cada dictadu- la recuperación de la democracia por parte del ra militar desandaba el camino entregando la pueblo argentino en 1983, y la instauración del economía del país a intereses extraños y como primer gobierno en aquella difícil transición, el consecuencia de esas entregas surge otra primer nombre que nos surge a la memoria es deuda, la externa, que tantos condicionamien- el de Raúl Alfonsín. tos iba a generar a los primeros gobiernos Cuando pensamos en decencia, honesti- democráticos. dad, trabajo por la unión y por la paz, también En aquel 1983 la sociedad argentina resol- pensamos en Raúl Alfonsín. vió que no había marcha atrás en la decisión En estos días donde la violencia parece de terminar con la discontinuidad democráti- estar en todas partes, donde la tolerancia y la ca, y como garantía de cumplimiento de tal aceptación aun en las diferencias son concep- determinación eligió para encabezar esa pri- tos que parecieran estar cada vez mas lejos de mera e histórica transición a Raúl Alfonsín. la convivencia en sociedad, consideramos Con todo respeto a los demás candidatos, necesario recordar a un Presidente que con- creemos que el pueblo estuvo acertado en su dujo el país hacia la paz social, trabajando por decisión ya que el juicio histórico es amplia- el consenso, defendiendo las instituciones de mente favorable. la república y consolidando la paz con los Queremos brevemente destacar ciertas países vecinos. cuestiones que significaron transformaciones En 1983 la enorme mayoría de los argenti- definitivas para cambiar aquel país de tantas nos, más allá de a quién hayan votado, cerra- frustraciones, y que hoy son reconocidas por ron para los tiempos, con una decisión inque- todas los sectores políticos democráticos como brantable, la noche más oscura de los argen- bases estructurales de las primeras políticas tinos. Fue el final de la última dictadura militar, de Estado del país. la más dura de todas sin dudas, pero a la vez Construir junto con el primer presidente el corolario de más de 50 años de discontinui- democrático del Brasil las bases para el Mer- dad política y de incumplimiento de la constitu- cosur, significó terminar con 100 años de ab- ción, que dejó como legado una fuerte deca- surdas hipótesis de conflicto e integrarse para dencia política, económica y social. construir un mercado común, que permitiría, Al ver a nuestro país como parte fundamen- como lo vemos hoy que las economías de esta tal de esa organización multinacional que es el parte del mundo (marginales en los primeros Mercosur, hoy una de las principales agrupa- años de los 80) sean una referencia ineludible ciones económicas del mundo, o cuando disen las discusiones del mundo por venir, y que 164 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria han permitido a lo largo de estos años muchas Comprendió desde muy joven que la Polí- inversiones económicas y con ello la creación tica era la actividad que le permitiría trabajar de miles de fuentes de trabajo. para construir un país mejor y entendió enton- Al mismo momento se dio un vital impulso ces que la militancia política lo constituiría a la transformación cultural que vivió el país en como persona. esos años y que configuran lo mejor que ha A la vez que desarrollaba esa vocación, fue mostrado Argentina en estos 30 años de vida formando con su mujer, María Lorenza, una democrática. Las políticas culturales crearon familia a la que llegarían seis hijos, una familia las condiciones para que las expresiones ar- a la que por sus actividades no pudo dedicarle tísticas, académicas y científicas pudieran el tiempo que hubiese deseado, pero que lo manifestarse y configurar las características apoyó incondicionalmente desde un principio, de un país nuevo y mejor. brindándole su acompañamiento y cariño per- No hay país democrático sino contiene un manente, elementos sin las cuales Alfonsín no pueblo libre en sentido amplio. No solo votan- hubiese llegado a ser lo que fue, según él do cada dos años, sino además, viviendo con mismo lo expresaba. las posibilidades de expresar y desarrollar lo Encontró en la UCR el partido que expresa- mejor de las pautas culturales de cada espacio ba mejor su ideario y militó en el hasta el último donde la patria se manifiesta. día de su vida. Fue dando pasos sucesivos en Alfonsín era consciente que de las cuestio- su accionar político, como una manera de nes que habían causado la decadencia argen- comprender cada realidad sobre la que traba- tina, la estructura cultural autoritaria, era de las jaba e intentaba modificar, así fue presidente más complejas de erradicar. Por suerte su del Comité radical de Chascomús y concejal, esfuerzo tuvo éxito y es un legado que hoy luego diputado provincial y diputado nacional, todos podemos disfrutar. ocupando a su vez la presidencia del Comité Finalmente, el juicio a las juntas militares ha Provincia del partido, hasta el golpe militar de sido el hecho político fundacional de esta 1966 en el que conoció la cárcel. democracia actual. Nunca antes las institucio- Fue una larga preparación para los mo- nes debidamente constituidas - en ningún lu- mentos más difíciles e importantes de su vida. gar del mundo- habían sentado en el banquillo Primero la militancia durante la última dictadu- de los acusados a los responsables de una ra militar, la más dura y sanguinaria, que lejos dictadura militar. En este caso la más salvaje de amilanarlo, al mando del Movimiento de de todas, la que implemento un plan sistemá- Renovación y Cambio desde el primer día dio tico de aniquilación de militantes políticos y la cara para enfrentarla junto a los pocos que sociales para aplicar una política económica querían y se animaban a escucharlo. entreguista y decadente. Su actitud, entre otras muchas, de concurrir Ese triunfo de la ley sobre los que despre- a la Comisión Interamericana de Derechos ciaron por años los postulados constituciona- Humanos, cuando visitó Buenos Aires en 1979 les, garantizó definitivamente aquel anhelo del para denunciar las atrocidades de la dictadura pueblo expresado el 30 de octubre. o su postura contraria a la guerra de Malvinas, Pero Raúl Alfonsín fue en su vida mucho le dieron un reconocimiento popular que pre- más que un gran presidente de la Nación. paró el camino para el triunfo electoral de Nació en Chascomús en 1927, lugar que 1983, que naturalmente fue el otro momento amó y vivió con gran pasión, como todas las trascendente para el que tanto se había prepa- cosas importantes de su vida. rado. Los estudios de derecho realizados en la Luego de dejar el gobierno siguió con la UBA, fueron seguramente una manera de actitud de siempre: militar para encontrar las mejorar su formación intelectual más que la mejores soluciones para el País. preparación para desarrollar una carrera de Al mando del Comité Nacional de la UCR abogado. Esa formación iba a ser puntal en su buscó con ahínco caminos para encontrar obsesión por comprender la realidad argenti- consensos que permitan estructurar entre dis- na, sus estructuras sociales y económicas y tintas fuerzas políticas y sociales ideas comu- las maneras de transformarlas. nes que se transformen en políticas de Estado. CAMARA DE DIPUTADOS 165

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Afortunadamente sus ideas han quedado que contribuyen a mantener el equilibrio en los volcadas en muchos libros y artículos en me- niveles de oxígeno, dióxido de carbono y hu- dios especializados que por siempre serán medad en la atmósfera, mientras protegen las banderas de principios y valores democráti- cuencas hidrográficas, de las que proviene el cos, modernos y progresistas. 75 por ciento de agua dulce mundial. Para el pueblo argentino ha quedado el A la vez producen alimentos a millones recuerdo de un hombre honesto, con ideas de personas en el mundo entero, impiden el claras, que tomó el timón del País en uno de avance del desierto o el deterioro de tierras los momentos más difíciles de la historia y no productivas y almacenan la mayor cantidad defraudó y para la gente de Chascomús queda de recursos genéticos (futuros alimentos o la imagen de Raúl caminando a la vera de la medicinas) ya que contienen al 80 por ciento laguna disfrutando de la maravilla de la patria de las especies de plantas y animales del chica, que es en definitiva de donde se apre- planeta. henden os valores que nos acompañan toda la Pese a estos beneficios ecológicos, econó- vida. micos y sociales que nos brindan los bosques, Por estas consideraciones solicitamos a la deforestación no se detiene. Por el contra- los señores legisladores la aprobación del rio, continúa a un ritmo de 13 millones de presente proyecto. hectáreas al año. De esta manera la mitad de los bosques que una vez cubrieron la Tierra, Denot. 29 millones de kilómetros cuadrados, han desaparecido cerca del 78 por ciento de los bos- (D/143/15-16) ques primarios y el 22 por ciento restante están amenazados por la extracción de made- PROYECTO DE RESOLUCION ra, la conversión a otros usos como la agricultura y la ganadería, la minería, los grandes La honorable Cámara de Diputados de embalses, las carreteras, el crecimiento de- Buenos Aires mográfico y el cambio climático. Un total de 76 países han perdido ya todos sus bosques RESUELVE primarios y otros once pueden perderlos en los próximos años. Adherir al Día Internacional de los Bos- Nuestro país no está exento de este conflic- ques, a conmemorarse el 21 de marzo. to. De las 100 millones de hectáreas de bosques nativos que cubrían nuestro territorio a Denot, Armendáriz, Silvestre, Oliver, principios del siglo XX hoy apenas nos quedan Paris y Rovella. algo más de 30 millones. Lamentablemente el proceso no se ha detenido, ya que estamos FUNDAMENTOS sufriendo una deforestación de 300 mil hectá- reas anuales, que en estos últimos años pro- El 21 de marzo es el primer día de otoño en ducto del avance de la frontera agropecuaria el hemisferio sur y el primero de primavera en impulsada por el proceso incontrolado de la el hemisferio norte. De este modo, para mar- sojización no ha hecho más que aumentar, por carle carácter simultáneo en todo el mundo, lo que si no se pone coto a la situación en una los estados miembros de la Organización de generación solo contaremos con los bosques Naciones Unidas para la Agricultura y la Ali- existentes en las áreas protegidas. mentación (FAO) eligieron, en 1971, esta fe- Y si ponemos el ojo en nuestra Provincia cha para celebrar el Día Internacional de los tampoco encontraremos un buen ejemplo de Bosques. manejo de sus recursos forestales. Nunca está de más recordar que los bos- Buenos Aires es una de las pocas provin- ques nos proveen de un sinnúmero de bienes cias que no han adherido a ley de Presu- y servicios, como el papel fundamental que puestos Mínimos de Protección Ambiental juegan en nuestra lucha por adaptarnos al de los Bosques Nativos N¼: 26.331, sin que cambio climático y por paliar sus efectos, ya el Poder Ejecutivo a pesar de las numerosas 166 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria exigencias que le hemos realizado diera DECLARA una explicación satisfactoria para esta falta notable. Que vería con agrado que el Poder Ejecu- La situación de los bosques nativos bo- tivo arbitre las medidas necesarias tendientes naerenses es de las más preocupantes del a garantizar la higiene y seguridad de las país, ya que las 365 mil hectáreas que aún tierras circundantes a la vieja traza ferroviaria quedan, representan menos del 10 por cien- de Chascomús, así como evitar su ocupación, to de la masa original y ocupan apenas el dada su próxima desafectación del servicio 1,18 por ciento de la superficie de la Provin- ferroviario. cia. Se encuentran distribuidos en cinco eco- Denot, Paris, Armendáriz, Silvestre, sistemas: el Talar de Barrancas (San Nico- Oliver y Rovella. lás-Campana), el Delta y Selva Ribereña (desde Campana a Punta Indio), el Talar de FUNDAMENTOS Albardón (Punta Indio- General Lavalle), el Candenal (Puán, Torquinst, Bahía Blanca) y En fecha reciente se modificó la traza Cons- el Monte Arbustivo, en Villarino y Patago- titución-Mar del Plata. Ello mediante el deno- nes, aunque este último sistema rico en minado «desvío Chascomús». Chañar ha sufrido en los últimos años tal Se trata de un proyecto ideado por el enton- impacto por la introducción de la agricultura, ces Presidente de la Nación, doctor Raúl Ri- que casi ha desaparecido. Lamentablemen- cardo Alfonsín, en cuya virtud se firmó un te es hoy una imagen habitual ver en esos convenio entre Ferrocarriles Argentinos y el partidos médanos de tierra que cubren los municipio de Chascomús. El mismo estable- alambrados, condenando a campos que cía un canje de tierras: la nueva traza ferrovia- durante generaciones respetaron ese bos- ria, adquirida por la municipalidad, sería cedi- que achaparrado para producir ganadería, a da a la Nación luego que se desafectara la dejarlos prácticamente inutilizados. vieja traza. Lo cierto es que la Provincia no puede En 1993 la Nación transfirió el servicio esperar para adherir a la ley 26331, porque público a la Provincia, hoy a cargo de la Unidad además de categorizar correctamente a los Ejecutora del Programa Ferroviario provincial, pocos bosques que nos quedan, y darles un concesionaria del mismo. Sin embargo, con- manejo adecuado, le permitirá al Ejecutivo fluye en el asunto la ADIF, dependiente del recibir fondos para hacer dicha tarea y que hoy Ministerio del Interior de la Nación. está desaprovechando. Más allá del resultado de las negociaciones Donde ponemos la mirada, sea a nivel encaradas por los distintos actores (Nación, planetario o local, el problema de la pérdida de Provincia y municipio), lo cierto es que al día de las masas forestales obliga a mejorar los nive- hoy ya no circulan formaciones sobre la vieja les de concientización en cada una de las traza y los vecinos de zonas aledañas sufren sociedades del mundo, y recordar este día es ese abandono, al tiempo que se que es cada una herramienta valiosa para ese fin. vez mayor el temor porque los predios puedan Por estas consideraciones solicitamos a ser usurpados. los señores legisladores la aprobación del En ese contexto, es responsabilidad prima- presente proyecto. ria de la provincia de Buenos Aires, en cabeza del señor Gobernador, garantizar el derecho a Denot. la salud (artículo 36, inciso 8), de la Constitu- ción provincial) y a la seguridad (artículo 144, (D/140/15-16) incisos 11 y 15, id. ant.) de los habitantes de Chascomús. Además, es garante -frente al PROYECTO DE DECLARACION Estado Nacional- de la autonomía municipal (artículo 5º de la Constitución Nacional), sobre La honorable Cámara de Diputados de todo en su faz económica (artículo 123, loc. Buenos Aires cit), con lo cual es menester asegurar que CAMARA DE DIPUTADOS 167

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria dichas tierras se mantengan en condiciones, tro de sus facultades propias en la mate- hasta tanto se proceda a la mentada permuta. ria, se especifiquen. En consecuencia, corresponde instar al 5. Mencione Si de las investigaciones, au- Poder Ejecutivo provincial a que arbitre las ditorías y/o fiscalizaciones, realizadas medidas necesarias tendientes a garantizar la por dicho Instituto, surgen anormalida- higiene, seguridad y no ocupación de las tie- des, en la prestación y/o pagos de las rras circundantes a la vieja traza ferroviaria de denominadas prácticas ambulatorias. Chascomús, hasta que se produzca su des- 6. En caso afirmativo a la respuesta ante- afectación definitiva del servicio ferroviario. rior, enuncie cuales y en que jurisdiccio- Por lo expuesto, solicitamos a los señores nes. legisladores la aprobación del presente pro- 7. Detalle estado de cumplimiento y, en su yecto. caso, si existen retrasos en los pagos de dichas prestaciones, montos y razones. Denot. 8. Determine si las mismas se realizan en la totalidad de las regiones sanitarias (D/668/14-15) provinciales. 9. En caso afirmativo a la pregunta ante- PROYECTO DE rior, número de prestaciones efectua- SOLICITUD DE INFORMES das y monto, discriminado por región sanitaria. La honorable Cámara de Diputados de 10. Todo otro dato de interés sobre el tema. Buenos Aires Vignali. RESUELVE (D/4.174/14-15) Dirigirse al Instituto de Obra Médico Asis- tencial de la provincia de Buenos Aires -IOMA- PROYECTO DE , a fin de que se sirva informar sobre las SOLICITUD DE INFORMES cuestiones que abajo se mencionan, a la mayor brevedad posible y por escrito, respecto La honorable Cámara de Diputados de del Programa de Internación Domiciliaria esta- Buenos Aires blecido en la resolución 1.357/07 y sus modificatorias. RESUELVE

1. Indique el monto al que asciende el Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a presupuesto invertido anualmente por través del Ministerio de Seguridad, se sirva el IOMA durante los últimos tres (3) responder a la mayor brevedad sobre los si- años, en la prestación denominada tra- guientes puntos relacionados con el actuar de tamiento ambulatorio. la policía bonaerense en la ciudad de Saladillo: 2. Informe la cantidad de pacientes que, en el mismo período señalado, han ingre- 1. Autoridad a cargo y personal encargado sado al sistema, profesionales médicos de llevar a cabo tareas de prevención y paramédicos intervinientes, como asi- nocturna, los días 1º de enero y 22 de mismo actuaciones realizadas. febrero de 2015. 3. Detalle Empresas y profesionales a tra- 2. Procedimientos y métodos empleados vés de los cuales fueron realizadas di- para la reducción de ciudadanos que chas prácticas, especificando a su vez generen disturbios en la vía pública, en razón social, CUIT o CUIL, matricula, caso de resistencia. nombre y apellido de los prestadores y 3. Si existen casos de denuncias por abu- domicilio en cada caso. sos de autoridad en ocasión de resisten- 4. Especifique Tipo de fiscalización y/o cia a la autoridad, en la Comisaría de auditorías realizadas por el IOMA, den- Saladillo. 168 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

4. En caso de ser afirmativo, qué efectivos y en el camino me amenazaban para que no policiales estuvieron involucrados y qué siga hablando. Cuando pregunto por el nom- medidas disciplinarias se adoptaron con bre de los policías que iban en el patrullero me los mismos. dijeron otros nombres (...).Del Hospital me 5. Si han existido denuncias de tortura en llevaron a la comisaría y me metieron en un la Comisaría de Saladillo. calabozo donde me dejaron hasta casi el me- 6. En caso de ser afirmativo, qué efectivos dio día. A la tardecita me interno en el Hospital policiales estuvieron involucrados y qué por mareos y dolor de cabeza. Allí me hicieron medidas disciplinarias se adoptaron con placas, tomografías. y otros estudios». los mismos. A su vez, el hermano del joven agredido 7. Cuál es el procedimiento que emplea el expresó, en el mismo medio, que fueron ame- Ministerio de Seguridad para con los nazados luego de la denuncia realizada: Çal efectivos que cometen faltas disciplina- otro día mientras yo estaba trabajando en el rias de esta índole. campo recibo un llamado de uno de los poli- 8. Si el Ministerio de Seguridad cuenta con cías con amenazas hacia nosotros. Uno de los un relevamiento provincial sobre los que le pega a mi hermano, primero me pide el casos de abusos de autoridad de la número por facebook, se lo doy y me llama policía bonaerense. amenazándonos a nosotros y también a mi 9. En caso de ser afirmativo, adjuntar di- viejo.È cho relevamiento. Por último su madre, afirmó que «los efec- 10. Cualquier otra información que consi- tivos policiales -argumentaron que hubo resis- dere, de interés al presente. tencia a la autoridad, cosa que no creo ya que si te tiran al piso no creo que alguien se pueda Denot, Armendáriz, Rovella, Silves- defender». También explicó que habían reali- tre y Paris. zado la denuncia correspondiente en la fisca- lía y que presentaron material probatorio. FUNDAMENTOS El segundo caso, ocurrió el 22 de febrero del presente año. De acuerdo a lo publicado en Dicha iniciativa está motivada por dos he- medios de comunicación de la ciudad, una chos ocurridos en la ciudad de Saladillo los persona fue retirada del interior del mismo pub días 1º de enero y 22 dé febrero de 2015, a por personal de seguridad y, una vez en el partir de los cuales, varios jóvenes han resul- exterior, tras la llegada de tres móviles policia- tado heridos, luego de ser aprehendidos por la les, el joven y su hermano que se había acer- policía bonaerense, como pudo trascender en cado al lugar, fueron golpeados y después los medios de comunicación. esposados y trasladados a la Comisaría. El primero de estos casos ocurrió la madru- Todos ellos terminaron en el hospital con gada del 1º de Enero de 2015, según la publi- lesiones (uno de los hermanos con fisura de cación de un portal de noticias saladillenese. costillas, golpes en el rostro y diversas partes Lautaro Rodríguez, habría sufrido una fuerte del cuerpo mientras que el otro quedó interna- golpiza por parte del personal policial cuando do en dicho nosocomio a raíz de los golpes se produjo un incidente que comenzó dentro recibidos). Los jóvenes golpeados fueron los de un Pub de dicha ciudad, con el jefe de calle, hermanos Roberto y Alejandro Lopresto. el cual estaba de civil. Al ser expulsado el joven Otro medio de comunicación saladillense, y su hermano del pub, tres móviles policiales afirma que ÇDe acuerdo a lo expresado por las se encontraban fuera del recinto con alrededor autoridades que intervinieron Çtres agentes de entre doce y quince efectivos, en la inter- golpearon y otros tres participaron. Están los sección de las Avenidas Mariano Acosta y nombres y los números de legajo y ya han sido Moreno. denunciadosÈ. Dicha persona, fue golpeada brutalmente, En las últimas horas trascendió que dos de esposada y trasladada en el patrullero, junto a los policías que participaron ya fueron trasla- su hermano. El joven, expresa en un medio de dados. Agravó la situación lo vivido por Jose- comunicación: «primero me llevan al hospital fina Lopresto, quien se presentó en la comisa- CAMARA DE DIPUTADOS 169

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ría en carácter de abogada, y también fue consecuencia del Régimen de Reten- golpeada y alojada algunos minutos en una ciones Sanearías del Impuesto sobre celda junto a un detenidoÈ. los Ingresos Brutos durante el ejercicio En este sentido, hacemos hincapié en que fiscal del año 2014. la policía debe garantizar la seguridad de 2. Informar detalladamente que cantidad todos los ciudadanos y dicha labor es juzgada de dinero de la recaudada en el ejercicio negativamente por la sociedad, debido a los fiscal del año 2014, por aplicación del últimos acontecimientos en los que se ven presente régimen, generó saldos a favor involucrados efectivos del mismo cuerpo. de los contribuyentes y su monto. Estas faltas disciplinarias, si se llegaran a 3. Indicar qué cantidad o porcentaje de comprobar, no hacen más que desprestigiar al aquellos saldos fueron trasladados a los cuerpo policial y quitarle confianza en cuanto anticipos siguientes del impuesto en a la solución de los conflictos que ellos deben cuestión. combatir. 4. Detalle que porcentaje o monto del Es imperioso que, ante esta situación, sea perteneciente a dichos saldos a favor el Poder Ejecutivo sea quien responda estas resultó trasladado a la liquidación del o inquietudes que atañen a todos los bonaeren- de los anticipos siguientes del período ses, y a su vez, tome los recaudos necesarios fiscal 2015. para que estos hechos no vuelvan a suceder. 5. Indicar el monto total correspondiente a Que tampoco se tomen medidas que no con- aquellos saldos que fue afectado a la ducen a una solución de fondo como lo es el cancelación de otras obligaciones fisca- traslado de los efectivos a otras dependen- les cuya autoridad de aplicación sea la cias, sino que se realicen los sumarios admi- ARBA. nistrativos correspondientes y de ser necesa- 6. Indicar el monto total correspondiente a rio que aquellos efectivos involucrados sean aquellos saldos que no pueden ser afec- sancionados de acuerdo a la normativa vigen- tados a la cancelación de otras obliga- te. ciones fiscales por no ser el contribu- Por todo lo mencionado anteriormente so- yente sujeto pasivo de otro impuesto licito a mis pares que acompañen la presente cuya autoridad de aplicación sea la ARBA iniciativa. y el destino de los mismos.

Denot. Armendáriz, Rovella, Paris y Oliver.

(D/47/15-16) FUNDAMENTOS

PROYECTO DE La Disposición Normativa Serie B 001-04 SOLICITUD DE INFORMES en su artículo 462 establece que a los contribuyentes -sean personas físicas o jurídicas- del La honorable Cámara de Diputados de impuesto sobre los Ingresos Brutos les será Buenos Aires aplicable el régimen de retenciones bancadas sobre el 70 por ciento de todos los importes RESUELVE que sean acreditados en sus cuentas, cualquiera sea su naturaleza o especie y cuando Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a estén incluidos en la nómina emitida mensual- través de quien corresponda, se sirva respon- mente por el Ministerio de Economía. Según el der a la mayor brevedad sobre los siguientes artículo 474 de dicha Disposición normativa puntos relacionados al funcionamiento del cuando la retención genere un saldo a favor Régimen de Retenciones Bancarias del Im- del contribuyente la misma podrá ser traslada- puesto sobre los Ingresos Brutos que imple- da a la liquidación de los anticipos siguientes menta la ARBA: del mismo impuesto, incluso excediendo el periodo fiscal. Asimismo el contribuyente po- 1. Indicar el monto total recaudado como drá imputar los saldos a favor a la cancelación 170 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria de otras obligaciones fiscales cuya autoridad 5. Cualquier otra información que se conside aplicación sea la ARBA pero solo en la dere pertinente. forma que la misma determine. El objetivo del presente es tomar cabal Armendáriz, Oliver, Paris, Vignali y conocimiento de fas sumas de dinero que Rovella. administra la provincia por este concepto y sus diferentes afectaciones. FUNDAMENTOS Asimismo se pretende conocer el destino y naturaleza jurídica de aquel dinero retenido al Dos agentes del servicio penitenciario contribuyente y que genera saldos a favor bonaerense, precisamente de la Unidad cuando no pueden ser afectados a otro im- Nº 38 de Sierra Chica, habían sido pues- puesto en que la autoridad de aplicación sea tos en Çdisponibilidad preventivaÈ luego ARBA a causa de no ser aquel sujeto pasivo de de ser acusados de ser autores de apre- ninguna otra obligación fiscal. mios y vejaciones contra el recluso Omar Es imperioso que ante esta situación sea el Medina Espíndola el 13 de Agosto pasa- Poder Ejecutivo quien responda estas inquie- do, luego de ser trasladado desde Azul a tudes que atañen a todos los bonaerenses. la Cárcel ubicada en el partido de Olava- Por todo lo mencionado anteriormente so- rría. Según quedó plasmado en su historia licito a mis pares que acompañan la presente clínica, el día posterior a su ingreso pre- iniciativa. sentaba 12 heridas de diversa considera- ción, descartando la posibilidad de ser Armendáriz. autoinflingidas. El Juez Carlos Villamarín dio lugar a la (D/109/15-16) requisitoria elevada por el doctor Martín Pizzolo, descartando el sobreseimiento de PROYECTO DE los imputados solicitados por la defensa. SOLICITUD DE INFORMES Este hecho pone a la luz casos de abusos del personal hacia los presidiarios. En este La honorable Cámara de Diputados de sentido es importante conocer cuál es el Buenos Aires procedimiento que se da a una persona acusada y/o imputada en una causa, siendo RESUELVE que son empleados del Estado provincial. También, en este mismo sentido, conocer Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a las medidas de control y prevención de es- través de quien corresponda, se sirva respon- tos hechos. La existencia de gabinetes psi al der a la mayor brevedad sobre los siguientes servicio del personal sería de gran ayuda puntos relacionados a violencia institucional para detectar posibles casos de excesos y/ en las dependencias del sistema penitenciario o abusos por parte del personal, y de esta bonaerense: forma poder trabajar con profesionales de la salud estos desvíos en la conducta del mar- 1. Detallar los casos de denuncia a agen- co institucional establecido. tes del servicio penitenciario de la Pro- Es imperante que el Estado se encargue de vincia por delitos de vejaciones y apre- estos temas, teniendo siempre en mente la mios ilegales en el último año, aclarando seguridad, la salud y la dignidad del hombre la situación actual de las causas. como valores fundamentales. 2. Describir el procedimiento que se reali- Por todo lo anteriormente expuesto solicito za ante denuncias de ésta índole. a mis pares que acompañen la presente inicia- 3. Indicar que controles se llevan a cabo tiva. para evitar delitos de esta naturaleza. 4. Informar si existen equipos de salud psi Armendáriz. a disponibilidad del personal del servicio penitenciario. Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- CAMARA DE DIPUTADOS 171

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ción. Tiene la palabra el señor diputado Casti- (D/83/15-16) llo. PROYECTO DE DECLARACION Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: El bloque Frente de Izquierda y de los Trabajado- La honorable Cámara de Diputados de res solicita autorización para abstenerse de Buenos Aires votar el expediente D/142/15-16. DECLARA Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar si la Cámara autoriza al bloque Frente de Iz- Su más enérgico repudio frente a los distur- quierda y de los Trabajadores a abstenerse. bios y hechos de violencia ocurridos en el Concejo Deliberante del partido de General Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Pueyrredón y por las agresiones sufridas por los señores concejales el pasado jueves 26 de Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se van a votar febrero del corriente año manifestando su so- los proyectos en general y en forma conjunta. lidaridad para con ellos.

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. D’Alessandro.

- Se votan y se aprueban en particu- FUNDAMENTOS lar. En la sesión del pasado jueves 26 de febre- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se comunica- ro del corriente estaba en tratamiento la des- rán los expedientes D/140/15-16; D/668/14- afectación de un inmueble de Santa Fe y 15; D/4.174/14-15; D/47/15-16 y D/109/15-16, Falucho al régimen de preservación patrimo- al Poder Ejecutivo; el D/142/15-16, al diputado nial. Esta desafectación resultaba de interés nacional Ricardo Alfonsín y el D/143/15-16, a para el gremio de Camiones por cuanto se la Comisión Forestal Latinoamericana y el encuentra emplazado en un predio lindante al Caribe. su hotel gremial, y era indispensable para la ampliación del mismo. Tiene la palabra el señor diputado el señor Sin embargo, tras la votación, se rechazó el diputado Britos. pedido y se produjo el archivo del expediente de desafectación, decisión que provoco serio Sr. Britos (UCB) - Señor presidente: Es malestar entre los representantes del gremio para solicitar el tratamiento sobre tablas y en que se encontraban en las barras, los cuales, conjunto de los expedientes D/83/15-16; D/84/ tras inferir gritos e insultos a los ediles, proce- 15-16; D/85/15-16; D/87/15-16; D/101/15-16; dieron a interrumpir la sesión. D/102/15-16; D/4183/14-15; D/4.195/14-15; D/ Los manifestantes increparon en primer 4.196/14-15; D/89/15-16 y D/4.194/14-15. término al presidente del cuerpo, Nicolás Maio- rano, lo que generó que la mayoría de los Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la concejales abandonaran el recinto, momento moción formulada por el señor diputado Britos en el cual los violentos agredieron físicamente de tratamiento sobre tablas y en conjunto de al concejal massista Cristian Azcona, quien se los expedientes mencionados. había abstenido en la votación del expediente. La concejal Baragiola aun pese a los inciden- Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más tes permaneció en su banca, sin embargo fue de dos tercios. agredido uno de sus colaboradores que inten- to evitar que las agresiones se volvieran contra Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría ella. En posteriores declaraciones a la prensa se dará lectura. Baragiola manifestó que su decisión de permanecer en la banca se debía a que ella no Sr. Secretario (Isasi) - abandonaría su lugar por la acción de los 172 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria violentos, a quienes simplemente, no les da do en la localidad de Tandil para rehabilitar la lugar. motricidad en pacientes que padecen proble- Hechos como estos no tienen lugar en un mas con la movilidad, fue premiado a nivel Estado democrático, dentro del marco de un local al mejor emprendimiento tecnológico en cuerpo deliberativo, donde las decisiones el concurso Sabía Emprendedora quedando se toman por los votos de los representan- clasificado en la etapa provincial. tes de los vecinos. Por tanto, estos tipos de En esa instancia, y he aquí el motivo del procedimientos violentos no solo atenían presente proyecto de declaración, el rehabili- contra los concejales en forma personal, tador fue premiado en la categoría Compromi- sino también contra el sistema institucional so Social, por uno de los motores de la econo- en si mismo. mía argentina: la Federación Económica de la Períodos los motivos expresados con ante- provincia de Buenos Aires, en la séptima edi- rioridad, es que solicito a las señoras y seño- ción del Premio Joven Empresario bonaeren- res diputados la aprobación del presente pro- se. yecto de declaración. El rehabilitador, nacido de aquel emprendimiento, se ha transformado en una realidad D’Alessandro. que ha venido a dar esperanza a todos los que padecen dificultades motrices. Por ese motivo (D/84/15-16) los creadores han manifestado que el objetivo para este año es obtener las correspondientes PROYECTO DE DECLARACION certificaciones legales de la máquina para ponerla cuanto antes en el mercado La honorable Cámara de Diputados de Por todo, así como la premiación trae apa- Buenos Aires rejada la posibilidad de optimizar una herramienta que estará a disposición de toda la DECLARA comunidad, y que desde el punto de vista científico intentará estar a la vanguardia de la Su beneplácito y felicitaciones a los inves- tecnología robótica, creo oportuno que noso- tigadores y docentes de la Facultad de Cien- tros como legisladores debemos dar el mere- cias Exactas de la Universidad Nacional del cido reconocimiento y apoyar desde nuestro Centro de la provincia de Buenos Aires -UNI- lugar a los creadores del rehabilitador. CEN- en la localidad de Tandil por el premio Por lo expuesto, deseando que este reha- que les otorgara la Federación Económica de bilitador brinde la posibilidad de caminar una la provincia de Buenos Aires en la categoría vez más, aunque sea por unos minutos, a Compromiso Social, en la «7ª edición del Pre- todos los que estén imposibilitados de hacerlo, mio Joven Empresario BonaerenseÈ, por la es que solicito a las Sras. y señores legislado- creación del Entrenador Robótico «Real res de esta honorable Cámara acompañen Walker» utilizado para la rehabilitación de pa- con su voto el presente proyecto de declara- cientes afectados en su motricidad. ción.

D’Alessandro. D’Alessandro.

FUNDAMENTOS (D/85/15-16)

Tiempo atrás los investigadores y docentes PROYECTO DE DECLARACION de la UNICEN, Nelson Acosta y Juan Manuel Toloza fundaban, con la colaboración de Ser- La honorable Cámara de Diputados de gio Tripodi, «Tecnología Linda SRL» y comen- Buenos Aires zaban a trabajar en un proyecto que intentaría ayudar en el proceso de rehabilitación motriz a DECLARA pacientes con dificultades motoras. «Real Walker», el entrenador robótico crea- Su beneplácito por cumplirse, el 25 de CAMARA DE DIPUTADOS 173

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria marzo del corriente año, el 159º adversario de PROYECTO DE DECLARACION la fundación de la ciudad de Las Flores, principal localidad del partido homónimo. Asimis- La honorable Cámara de Diputados de mo, su adhesión a los actos conmemorativos Buenos Aires preparados para la ocasión. DECLARA D’Alessandro. Su profunda consternación por el hundi- FUNDAMENTOS miento del pesquero ÇSan Jorge IÈ en la noche del martes 24 de febrero del corriente año, El presente proyecto de declaración tiene implorando por la aparición con vida de los por objeto expresar el beneplácito y reconoci- náufragos que aún no fueron rescatados. miento de este honorable Cuerpo a la comunidad de La Flores, en razón de los festejos por D’Alessandro. un nuevo aniversario de su fundación, ocurrida el 25 de marzo de 1856. FUNDAMENTOS La historia de la localidad de Las Flores comienza en el año 1772, cuando el entonces El pesquero Marplatense San Jorge I se gobernador Juan José de Vértiz envió a los hundió en la noche del martes 24 de febrero oficiales Ramón Eguía y Pedro Ruiz, a recono- del corriente, a 41 millas náuticas (unos 75 cer las tierras situadas más allá del río Salado. kilómetros aproximadamente) de la costa, a la Siendo la primavera, les llamó a su vez la altura de Villa Gesell cuando realizaba manio- atención de que los campos estuviesen teñi- bras de pesca. Una de las conjeturas de los dos por los colores de las flores silvestres, por hombres de mar ayer en el puerto indicaba que ello al encontrar un curso de agua lo llamaron el busque pudo haber dado una vuelta de Arroyo de Las Flores, dando nombre al parti- campana cuando levantaba las redes; el peso do. de la carga y algún tipo de falla podría haber El partido de Las Flores se creó el 25 de ocasionado la tragedia. diciembre de 1839 por decreto del gobernador Tres sobrevivientes del hundimiento logra- de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas, pero ron ser rescatados como producto de las ar- permanecería por más de dos décadas solo duas tareas de Prefectura, se trata de Lucas como un distrito rural. Martínez, Walter Barbas y Carlos (turrarte. El Años más tarde, en 1856, la municipalidad resto de la tripulación del pesquero marplaten- local aprobó la traza de lo que sería el pueblo se continuaba desaparecida, son el capitán de El Carmen de Las Flores, cabeza del distri- Pablo Vaccarezza, Alejandro González, Car- to desde su misma fundación. los Peña, Rogelio Hernández y Maximiliano El impulso definitivo para el desenvolvi- Alí. Había ocho embarcaciones más pescan- miento económico y general del partido, llegado en la zona. Al perder contacto radial y no ría junto al ferrocarril en 1871. Desde entonces detectarla en sus radares, se dio aviso a la el territorio comenzaría a poblarse de inmi- autoridad pertinente. Con guardacostas, un grantes que se irían agrupando en socieda- helicóptero y un avión de búsqueda y con las des. En 1908 el pueblo fue declarado ciudad. primeras luces del día se inició el rastrillaje. Por los motivos expuestos, en homenaje a Hubo tristes novedades pronto: desde el aire esta localidad del interior bonaerense y a to- pudo observarse el casco de acero naranja dos a quienes allí viven, es que propongo a las sumergido. Una burbuja de aire lo sostenía, Sras. y señores diputados que acompañen pero de a poco iba hundiéndose y ya está a con sus votos el presente proyecto de declara- más de 30 metros de profundidad, contó un ción. prefecto a los medios que se habían acercado al lugar en las dársenas del puerto. Las bús- D’Alessandro. quedas continúan hasta el día de la fecha, aunque desgraciadamente han arrojado re- (D/87/15-16) sultado negativo. 174 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Por los motivos expuestos, es que solicito a incendios deben ser atacados a tiempo por- los señores diputados el acompañamiento con que una vez que están fuera de control es su voto afirmativo de este proyecto de declara- prácticamente imposible apagarlos si no es ción. con ayuda del clima. Lamentamos que el tipo de vegetación de D’Alessandro. la zona, según indican los expertos, va a tardar más de 100 años en renovarse, en este senti- (D/101/15-16) do, alertaron que en algunos casos, incluso, la vegetación que crece es aún más propensa a PROYECTO DE DECLARACION quemarse lo que dejara un panorama más proclive a la ocurrencia de incendios en la La honorable Cámara de Diputados de Patagonia argentina. Buenos Aires Por los motivos expuestos, manifestando nuestro apoyo y solidaridad, es que solicito a DECLARA las señoras y señores diputados que acompa- ñen con su voto afirmativo el presente proyec- Su más profundo dolor y pesar por los to de declaración. acontecimientos en la provincia de Chubut, específicamente en la zona de Cholila, a raíz D’Alessandro. de los terribles incendios que se han registrado recientemente. Asimismo brindar nuestro (D/102/15-16) apoyo y solidaridad para con todos los damnificados. PROYECTO DE DECLARACION

D’Alessandro. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires FUNDAMENTOS DECLARA Chubut sufre hoy el incendio forestal más grande de su historia, y probablemente sea el Su más profundo pesar por lo acontecido incendio más destructivo del que se tenga en la ciudad de Santa Fe, capital de la provin- memoria en la Argentina. En 15 días ya se cia de Santa Fe, y zonas aledañas, a raíz del consumieron más de 30.000 hectáreas de temporal que en puso en vilo a toda la comu- bosque en Cholila. Este trágico suceso, agra- nidad. Asimismo brindar nuestro apoyo y soli- vado por la negligencia de las autoridades, daridad a todos los damnificados. debe llamar a la reflexión sobre las responsabilidades que corresponden por la falta de D’Alessandro. prevención. Las pérdidas aún son difíciles de precisar, FUNDAMENTOS pero son inmensas. Muchas familias han perdido sus medios de vida y cuantiosos bienes A raíz de las fuertes lluvias que azotaron la materiales, ha desaparecido, en pocos días, capital de la provincia de Santa Fe, el panora- una gran parte del bosque nativo local, integra- ma, en barrios del norte de la ciudad de Santa do por alerces, ñires, lengas, coihues y cañas fe, en pueblos y ciudades del centro-oeste de la coihue, y muchos ejemplares de la fauna au- provincia, se presenta crítico. El agua acumula- tóctona integrada, entre otras especies frági- da no ha descendido generando que haya unas les, por huemules y pudús. 1100 personas evacuadas en 17 localidades. En estas circunstancias, en las que ha A esta situación se agregó una noche con- faltado una reacción inmediata frente al llama- flictiva en lo que ha seguridad pública respecta, do de los pobladores, resulta doloroso ver el a raíz del saqueo a un supermercado ubicado bello paisaje de bosques transformado en una en el norte de la ciudad. Alrededor de 40 perso- ruina de árboles quemados y cenizas. Estos nas ingresaron y se llevaron un sin número de CAMARA DE DIPUTADOS 175

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria productos. La policía, alertada por los vecinos, por objeto expresar el beneplácito y reconoci- detuvo a una decena de saqueadores. miento de este H. Cuerpo a la comunidad de Los relatos de los damnificados coinciden Moquehuá, en razón de los festejos de un en señalar que aún sin nuevas lluvias, sus nuevo aniversario de su creación, ocurrida el 1 viviendas permanecerán anegadas por lo de marzo de 1909. menos hasta el fin de semana, con el riesgo El pueblo de Moquehuá se encuentra sobre sanitario que ello supone, en una zona donde la ruta provincial Nº 30, a 30 kilómetros del no existe sistema de cloacas y los pozos cruce con la ruta Nacional N¼ 5 y a 70 de la ruta sépticos están desbordados por la elevación 205. Las localidades próximas son Villa Molí de las napas freáticas. (partido de Navarro), Pedernales y Norberto Hay enormes pérdidas en el cordón fruti- de la Riestra (partido de Veinticinco de Mayo), hortícola: en mil hectáreas se considera perdi- Ramón Biaus, San Sebastián y La Rica (partida la siembra de verduras de hoja, por lo que do de Chivilcoy). se prevé un alza de precios en el mercado ya La fecha fundacional se fija teniendo como que esos productos deberán ser reemplaza- referencia la llegada del Ferrocarril, conside- dos por otros provenientes de diferentes zo- rando que fue un factor determinante para la nas del país. formación del pueblo. En el interior, la zona más castigada es la La Estación Moquehuá, a la que debe el que conforman los departamentos La Capital, nombre el pueblo, nació de la concesión esta- Las Colonias y Castellanos -franja centro- tal otorgada a la Compañía General de Ferro- oeste-, pero hay pueblos de los departamen- carriles en la provincia de Buenos Aires, de tos 9 de Julio, Vera y Garay, aislados por capitales franceses y belgas. Uno de los obje- anegamientos de los caminos de acceso. tivos era conectar las regiones cerealeras y a Por los motivos expuestos, manifestando la par desarrollar los pueblos. nuestro apoyo y solidaridad, es que solicito a El origen del nombre tiene diferentes ver- las señoras y señores diputados que acompa- siones. La más popular asegura que etimoló- ñen con su voto afirmativo el presente proyec- gicamente Moquehuá significa «montón de to de declaración. maíz». Si bien hay estudiosos que no comparten esta idea e indican otras posibilidades, D’Alessandro. como el homenaje a un soldado de San Martín muerto en una batalla; o el nombre de un (D/4.183/14-15) cacique chileno llamado «Moquehuá»; en realidad se afianza en el pueblo la versión que PROYECTO DE DECLARACION valora la generosidad de sus tierras para los cultivos. La honorable Cámara de Diputados de Gracias al esfuerzo de su gente, fue cre- Buenos Aires ciendo y sorteando las adversidades que deben sobrellevar las localidades rurales. De DECLARA este modo se afianzó como un pueblo pujante, reconocido en la región. Su beneplácito por cumplirse, el 1 de marzo Mediante esta breve reseña histórica, quie- del corriente año, el 106º aniversario de la ro homenajear mi lugar natal. Sintiendo y valo- fundación del pueblo de Moquehuá, principal rando la importancia que revisten las peque- localidad del partido de Chivilcoy. Asimismo, ñas poblaciones del interior. su adhesión a los actos conmemorativos pre- Por los motivos expuestos, es que propon- parados para la ocasión. go a los señores diputados que acompañen con sus votos afirmativos el presente proyecto Britos. de declaración.

FUNDAMENTOS Britos.

El presente proyecto de declaración tiene (D/4.195/14-15) 176 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE DECLARACION rio de Nobles de Madrid y en la Escuela de Temporalidades de Málaga en 1786. Ingresó La honorable Cámara de Diputados de posteriormente al ejército español, e hizo su Buenos Aires carrera militar en el Regimiento Murcia. Com- batió en el norte de África, luego contra la DECLARA dominación napoleónica de España, y partici- pó en las batallas de Bailen y La Albuera, Su más profundo beneplácito por cumplirse donde ya recibió honores por su valor y su el día 25 de febrero del corriente año un nuevo desempeño en batalla. aniversario del natalicio del Libertador Gene- Con 34 años, en 1812, habiendo alcanzado ral don José de San Martín. Asimismo su el grado de Teniente Coronel, y tras una escala adhesión a las conmemoraciones pertinentes en Londres, retornó a Buenos Aires, donde se a esta fecha. puso al servicio de la Independencia de las Provincias Unidas del Río de la Plata. Se le D’Alessandro. encomendó la creación del Regimiento de Gra- naderos a Caballo (que hoy lleva su nombre), el FUNDAMENTOS encargó la jefatura del Ejército del Norte, en reemplazo del General Manuel Belgrano. El Libertador General don José Francisco Allí concibió su plan continental, comprende San Martín nació en la Reducción de Yape- diendo que el triunfo patriota en la guerra de la yú, Virreinato del Río de la Plata, un 25 de independencia hispanoamericana sólo se lo- febrero de 1778, en la actualmente Provincia graría con la eliminación de todos los núcleos de Corrientes, pasando a la inmortalidad en la realistas que eran los centros de poder leales ciudad francesa de Boulogne-sur-Mer, un 17 a mantener el sistema colonial en América. de agosto de 1850, a las 3 de la tarde. Nombrado gobernador de Cuyo, con sede Tal como cuenta la conocida leyenda, en el en la ciudad de Mendoza, puso en marcha su momento de su muerte, el reloj de su habita- proyecto. Tras organizar al Ejército de los ción se detuvo marcando las 3 en punto como Andes llevo a cabo una de las hazañas milita- un casual homenaje ofrecido por el destino a res más grandes de la historia: cruzó la cordi- quien gracias a su genio militar, su valor perso- llera de los Andes y lideró la liberación de nal y sus valores y convicciones comandó las Chile, en las batallas de Chacabuco y Maipú. campañas decisivas para la independencia de Luego, utilizando una flota organizada y la Argentina, Chile y Perú. financiada por Chile y siguiendo las instruccio- Es por eso que la Argentina lo reconoce nes del Senado de ese país, atacó al centro del como el Çpadre de la PatriaÈ, el ÇLibertadorÈ poder español en Sudamérica, la ciudad de y se lo valora como el principal héroe y prócer Lima, y declaró la independencia del Perú en del panteón nacional. Además, sus acciones 1821. han dejado honda huella en aquellos países a Ahí, se produjo la famosa y tal vez aun más quien llevo la libertad, puesto que en Perú misteriosa Entrevista de Guayaquil con Simón también se lo recuerda como el «Fundador de Bolívar, en 1822, donde le cedió su ejército y la Libertad», «Fundador de la República», la meta de finalizar la liberación del Perú, tras «Generalísimo de las Armas» y el Libertador lo cual finalizó trabajo libertador, al menos en del país. Por su parte, el Ejército de Chile le el campo de batalla, luego de producida la reconoce el grado de Capitán General. misma. Variadas son las biografías que se han Por lo expuesto, se solicita a las señoras y ensayado sobre él, y en rigor de verdad, difícil a los señores diputados de esta honorable seria intentar volcar en los presentes funda- Cámara que acompañen con su voto el pre- mentos una acabada historia de vida. Aun así, sente proyecto de declaración. recordaremos que en 1784, cuando tenía cinco años, llegaba con su familia a Cádiz, Espa- D’Alessandro. ña radicándose luego en la ciudad de Málaga. Comenzó sus estudios en el Real Semina- (D/4.196/14-15) CAMARA DE DIPUTADOS 177

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE DECLARACION desde entonces, las brechas que persisten son muchas y profundas. La honorable Cámara de Diputados de Por lo expuesto e instando a mejorar día a Buenos Aires día las políticas públicas orientadas a la inte- gración y la igualdad, es que solicito a las DECLARA señoras y señores diputados de esta honorable Cámara acompañen con su voto el presen- Su adhesión a la conmemoración, el 8 de te proyecto de declaración. marzo del 2015, del Día Internacional de la Mujer, reafirmando la necesidad de promo- D’Alessandro. ver y defender las políticas públicas orientadas a garantizar la igualdad de género así (D/89/15-16) como a prevenir situaciones de violencia y abuso. PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES D’Alessandro. La honorable Cámara de Diputados de FUNDAMENTOS Buenos Aires

El Día Internacional de la Mujer conmemo- RESUELVE ra la lucha de la mujer por su participación, en pie de igualdad con el hombre, en la sociedad Solicitar al Poder Ejecutivo y por su inter- y en su desarrollo íntegro como persona. Se medio a repartición que corresponda, informe celebra cada 8 de marzo y es fiesta nacional en en forma escrita a este honorable Cuerpo, algunos países. La primera celebración del sobre los siguientes puntos referidos a los Día Internacional de la Mujer tuvo lugar el 19 incidentes acontecidos el pasado lunes 2 de de marzo 1911 en Alemania, Austria, Dina- marzo en el Estadio Çciudad de LaferrereÈ, marca y Suiza, y su conmemoración se ha mientras se desarrollaba el partido entre el venido extendiendo, desde entonces, a nume- Club Social y Cultural Deportivo Laferrere y rosos países. Sportivo Dock Sud: En 1977, la Asamblea General de la Orga- nización de las Naciones Unidas -ONU- pro- 1. Con relación al operativo de seguridad clamó el 8 de marzo como Día Internacional que se desarrolló previa, durante y pos- por los Derechos de la Mujer y la Paz Interna- teriormente a la suspensión del encuen- cional. Sin dudas este día representa un buen tro, tenga a bien informar sobre los si- momento para reflexionar acerca de los avan- guientes puntos: ces logrados, pedir más cambios y celebrar la valentía y la determinación de mujeres de a pie a) Indique cantidad de efectivos policia- que ha jugado un papel clave en la historia de les destinados a tal efecto, cómo sus países y comunidades. fueron distribuidos fuera y dentro del El lema para este año «Empoderando a las estadio. Mujeres, Empoderando a la Humanidad: ÁIma- b) Indique cantidad, ubicación y tipos gínalo!» recrea un mundo en el que cada mujer de controles que se efectuaron pre- y cada niña puede escoger sus decisiones, vio al acceso del público. tales como participar en la política, educarse, c) Informe si en los controles menciona- tener sus propios vivir en sociedades sin vio- dos anteriormente se detectaron irre- lencia ni discriminación. gularidades. En caso afirmativo, de- En 2015, el Día Internacional de la Mujer talle cuáles fueron en cada caso. destaca la Declaración de Pekín, un plan his- d) Detalle de qué manera se iniciaron y tórico firmado por 189 gobiernos hace veinte cómo se sucedieron los hechos de años para materializar los derechos de las violencia que son de público conoci- mujeres. Si bien los logros han sido muchos miento, especificando el accionar de 178 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

los efectivos policiales una vez inicia- de la barra, y estamos hablando de miles de dos estos episodios. personas, salieron de la cancha en forma de «sandwich» y dejó a esos efectivos totalmente 2. Informe si la Agencia de Prevención de encerrados. la Violencia en el Deporte (A.Pre.Vi.De) Según revelaron fuentes policiales, había ha tomado medidas específicas con re- barras que estaban armados y efectuaron lación a este episodio puntual. En caso disparos contra los efectivos. De acuerdo a lo de que esto sea afirmativo, detalle cuá- informado por el Jefe de la Policía Bonaeren- les fueron. se, Jorge Matzkin, 26 policías debieron ser 3. Informe si la Agencia de Prevención de internados, de los cuales uno estuvo debatién- la Violencia en el Deporte (A.Pre.Vi.De) dose entre la vida y la muerte durante la implementará nuevas medidas de segu- madrugada del martes 3 de marzo. ridad buscando prevenir este tipo de Además, como saldo del feroz enfrenta- incidentes en espectáculos deportivos. miento, dos barras también resultaron heridos En caso afirmativo, detalle el conjunto y otros dos que fueron puestos a disposición de acciones a desarrollar. de la Justicia. 4. Informe sobre todo otro dato que estime Durante la madrugada del martes 3 de de interés inherente a la problemática marzo, la policía realizó varios allanamientos planteada, y que permita a esta honora- donde arrestó a seis barras. En uno de ellos, ble Cuerpo tener pleno conocimiento de realizado en la casa de uno de los jefes de la los hechos que motivan esta requisito- barra de Laferrere, se encontraron cuatro pis- ria. tolas y una escopeta que le había robado a la policía durante los incidentes descriptos. D’Alessandro y Britos. En ese momento, el barra, que estaba detenido y atado, logró zafarse de los precin- FUNDAMENTOS tos, tomó un arma, y comenzó a disparar contra los efectivos, produciendo un tiroteo. El Durante el partido que se disputó el pasado delincuente finalizó con un tiro en el abdomen, lunes 2 de marzo en el Estadio Çciudad de mientras que los uniformados resultaron ile- LaferrereÈ, entre el Club Social y Cultural sos. Deportivo Laferrere y Sportivo Dock Sud, un Episodios de semejante violencia se repi- preocupante acontecimiento tuvo lugar en las ten de forma constante alrededor del fútbol, inmediaciones del estadio, cuando se prome- dando claras muestras que los mecanismos y/ diaba el segundo tiempo del mencionado en- o medidas que se aplican en materia de segu- cuentro. ridad, siguen siendo ineficientes frente a esta Sobre la calle Magnasco, lindera con la compleja situación. popular local, se produjo un enfrentamiento Creemos estéril continuar con políticas de entre la hinchada de Laferrere, que aparente- seguridad, métodos y proyectos para combatir mente no había podido ingresar al estadio, con la violencia que no dan respuesta a la proble- los efectivos de la Policía Bonaerense. mática planteada. Los violentos son cada vez Durante el salvaje episodio volaron pie- más violentos, producto de la impunidad con la dras y todo tipo de objetos contundentes, que concretan actos como el que motiva la además de escucharse varias detonaciones presente requisitoria. Por eso, es necesario un de armas de fuego. Como si este escenario cambio estructural acorde a la magnitud de un dantesco fuera poco, también prendieron problema que cada vez es más grave. fuego a cuatro vehículos que se encontra- Por lo expuesto, es que solicito a los seño- ban en la zona. res diputados la aprobación del presente pedi- Todo comenzó cuando alrededor de 200 do de solicitud de informes. hinchas que no habían comprado sus entradas querían ingresar a la fuerza y arremetieron D’Alessandro. contra un escalón de Infantería que estaba apostado en el lugar. En ese momento, el resto (D/4.194/14-15) CAMARA DE DIPUTADOS 179

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE una forma delictual a la cual se ha dado por SOLICITUD DE INFORMES llamar ÇmotochorroÈ, en la ciudad serrana, la cuestión es distinta, y las motos no son medios La honorable Cámara de Diputados de sino fines del delito, donde el periodismo no Buenos Aires duda en hablar de los ÇchorromotosÈ, en un paralelismo con el popularizado termino perio- RESUELVE dístico. Sin embargo, la situación parece haber Solicitar al Poder Ejecutivo, y por su interme- dado un vuelco aun más preocupante, cuando dio al Ministerio de Seguridad de la provincia de los hechos, motivo del presente pedido de Buenos Aires y a la Dirección General de Cul- informes, vieron la luz gracias a los medios tura y Educación de la provincia de Buenos locales. Así las cosas, vecinos que habían sido Aires, se sirva informar a este honorable Cuer- damnificados por estos delitos, pudieron reen- po de manera escrita sobre los siguientes pun- contrarse y recuperar sus vehículos ilegítima- tos que se enumeran a continuación: mente sustraídos. Los distintos testimonios, aunque con dife- 1. Indique las estadísticas por delitos de rencia en la forma que se desarrollan llegan a robo y hurto de motos en la ciudad de un punto común: a efectos de recuperar sus Tandil respecto a los pasados meses de motos, los delincuentes les pedían una suma diciembre de 2014, enero y febrero del de dinero, tras lo cual los conducían al lugar corriente año. donde la res furtiva se ocultaba de la vista del 2. Informe, si habría recibido en su depen- público. dencia denuncias, por el supuesto ha- El problema es que ese lugar no era ni más llazgo de motocicletas presuntamente ni menos que el Salón de usos Múltiples (SUM) robadas encontradas en el Salón de de la Escuela Nº 10 de las Tunitas. Allí, no solo Usos Múltiples (SUM) de la Escuela Nº se encontraban las motocicletas que les ha- 10 de Las Tunitas, de la localidad de bían sido sustraídas, sino un enorme número Tandil. de motocicletas, todas de origen presunta- 3. De ser afirmativa la respuesta al punto mente delictivo. anterior, detalle o adjunte copia de las Es notorio que un considerando la circuns- denuncias recibidas sobre el hecho en tancia de encontrarnos en el receso estival, cuestión así como también las medidas resulta poco creíble que semejante situación adoptadas al respecto. no haya sido advertida por ninguna autoridad 4. Explicite si se habrían realizado allana- del colegio o servicio de vigilancia o manteni- mientos o tomado alguna otra medida miento. Es evidente que esta situación es, judicial en la sede de la Escuela N¼ 10 de cuanto menos, extraña, requiriéndose un rápi- Las Tunitas de la localidad de Tandil. do esclarecimiento de los hechos narrados. 5. Comunique todo otro dato que estime Por lo expuesto, se solicita a las señoras y de interés o que pudiera resultar de a los señores diputados que acompañen el importancia a los fines de la presente presente proyecto de Solicitud de Informes solicitud de informes para ser este hono- con su voto afirmativo. rable Cuerpo respecto de los hechos indagados. D’Alessandro.

D’Alessandro. Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- ción. FUNDAMENTOS Tiene la palabra el señor diputado Castillo.

En la ciudad de Tandil, según estadísticas Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: El oficiales se roban un promedio de tres motos bloque Frente de Izquierda y de los Trabajado- por día. A diferencia de lo que ocurre en otras res solicita autorización para abstenerse de ciudades de la provincia donde se desarrolla votar el expediente D/83/15-16. 180 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más si la Cámara autoriza al bloque Frente de de dos tercios. Izquierda y de los Trabajadores a abstenerse. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría se dará lectura. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Sr. Secretario (Isasi) - Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se van a votar los proyectos en general y en forma conjunta. PROYECTO DE DECLARACION

Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires - Se votan y se aprueban en particular. DECLARA

Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se comunica- Su beneplácito al celebrarse el 22 de marzo rán los expedientes D/89/15-16 y D/4.194/14- el Día Mundial del Agua, exhortando el fortale- 15, al Poder Ejecutivo. cimiento de concientizar a la población sobre El expediente D/83/15-16, al Concejo De- la importancia del agua como elemento clave liberante de General Pueyrredón; el D/84/ del desarrollo sostenible, imprescindible para 15-16, a UNICEN; el D/85/15-16, a la muni- construir sociedades estables y garantizar una cipalidad de Las Flores; el D/87/15-16, a vida digna para todos. familiares de Pablo Vaccarezza, Alejandro González, Carlos Peña, Rogelio Hernández Gay. y Maximiliano Alí; el D/101/15-16, al Poder Ejecutivo de la Provincia de Chubut; el D/ FUNDAMENTOS 102/15-16, al Poder i. Ejecutivo de la Provin- cia de Santa Fe; el D/4.183/14-15, a la El Día Mundial del Agua se celebra anual- municipalidad de Chivilcoy; el D/4.195/14- mente el 22 de marzo como medio para llamar 15, al Instituto Nacional Sanmartiniano y el la atención sobre la importancia del agua dulce D/4.196/14-15 al Consejo Provincial de la y la defensa de la gestión sostenible de los Niñez. recursos de agua dulce. La creación de un día internacional dedicado al agua fue recomendado durante la Confe- 24 rencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) de 1992 BENEPLÁCITO AL CELEBRARSE EL DÍA en Río de Janeiro. La Asamblea General de MUNDIAL DEL AGUA, EXHORTANDO EL las Naciones Unidas respondió a dicha reco- FORTALECIMIENTO DE CONCIENTIZAR A mendación designando el 22 de marzo de LA POBLACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA 1993 como el primer Día Mundial del Agua. DE LA MISMA Se invitó entonces a los diferentes Estados a consagrar este día, en el marco del contexto Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- nacional, a la celebración de actividades con- bra el señor diputado Gay. cretas como el fomento de la conciencia públi- ca a través de la producción y difusión de Sr. Gay (JBA) - Señor presidente: Es para documentales y la organización de conferen- solicitar el tratamiento sobre tablas del expe- cias, mesas redondas, seminarios y exposi- diente D/152/15-16. ciones relacionadas con la conservación y desarrollo de los recursos hídricos. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la El cambio climático, derivado en gran me- moción de tratamiento sobre tablas formulada dida del uso insostenible de la energía, incre- por el señor diputado Gay. mentará el estrés hídrico y la escasez de agua CAMARA DE DIPUTADOS 181

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria en muchas regiones. Si se mantiene la actual puesta internacional para controlar, prevenir y tendencia al calentamiento, las iniciativas orien- reducir los efectos adversos al ambiente pro- tadas a facilitar el acceso universal al agua y la tegiendo el sistema climático en beneficio de energía se verán afectadas. las generaciones presentes y futuras. Se requieren políticas coherentes e inte- Por lo expuesto es que solicito a las seño- gradas y estrategias innovadoras para el uso ras y señores diputados el acompañamiento del agua con el fin de que sea equitativo y con el voto afirmativo la presente declaración. eficiente para que todos los usuarios reciban la parte que en justicia les corresponde. Gay. Estos son los objetivos de la labor que llevan a cabo ONU-Agua y la iniciativa Ener- Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- gía Sostenible para Todos. Estas cuestio- ción. nes también son de crucial importancia en Se va a votar el proyecto en general. nuestros debates sobre la agenda para el desarrollo. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. En el Día Mundial del Agua, comprometá- monos a un accionar conjunto con el fin de - Sin observaciones, se vota y se crear políticas necesarias para garantizar que aprueba en particular. el agua esté al alcance de todos, y no solo de unos pocos. Esto incluye una mejor compren- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se comunica- sión de las opciones de políticas necesarias rá al Ministerio de Relaciones Exteriores y para integrar y crear sinergias en la gestión de Culto. los recursos hídricos para el crecimiento eco- nómico sostenible; facilitar la cooperación internacional sobre bioenergía, prestar apoyo a 25 la formulación de políticas nacionales y regionales, sugerir normas y herramientas que pro- OTORGANDO PERMISO DE USO Y GOCE muevan el desarrollo sostenible de la biomasa AL CLUB DE VELEROS DE SAN ISIDRO y la bioenergía, promover inversiones. El es- DE LA FRACCIÓN DE TIERRA UBICADA quema de integración regional aparece como EN ESE DISTRITO, CON CARGO A SER un espacio de cooperación inevitable para el DESTINADO AL DESARROLLO DE LAS diseño de políticas públicas coordinadas, lo ACTIVIDADES PROPIAS DE ESA que facilita la consecución de los objetivos INSTITUCIÓN ambientales. Consideramos que acompañar la iniciativa Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- es importante ya que el crecimiento de la bra el señor diputado Grana. población mundial, el manteniendo del nivel de consumo y los esquemas de producción Sr. Grana (NE) - Señor presidente: Es para actual, que destruyen sistemáticamente la solicitar el tratamiento sobre tablas del expe- naturaleza, presentan un escenario futuro pre- diente D/2.532/14-15. ocupante y, como legisladores, debemos responder con iniciativas para abordar este pro- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la blema creando una política ambiental integral. moción de tratamiento sobre tablas formulada Los costos de mitigar sus efectos en el corto a por el señor diputado Grana. mediano plazo también serían mayores si se demora la acción internacional. Por lo que se Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más deduce que es imposible dejar de lado las de dos tercios. cuestiones ambientales. Como presidente de la Comisión de Rela- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría ciones Parlamentarias y dada la naturaleza se dará lectura. global de la temática me siento comprometido a apoyar la iniciativa que requiere una res- Sr. Secretario (Isasi) - 182 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE LEY Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la constitución de la Cámara El Senado y Cámara de Diputados, etc. en comisión para producir el despacho pertinente. Art. 1º - Otórgase permiso de uso y goce al Club de Veleros de San Isidro de la fracción de Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. tierra ubicada en jurisdicción del partido de San Isidro, identificada catastralmente como Sr. Presidente (Gutiérrez) - La Cámara circunscripción I, sección A, Fracción I, parce- queda constituida en comisión. la 1A, que se individualiza según plano, cuyo dominio pertenece a la provincia de Buenos - Es la hora 17 y 45. Aires y el espejo de agua donde funcionan sus instalaciones. - A las 17 y 46, dice el

Art. 2¼ - El permiso de uso y goce se otorga Sr. Presidente (Gutiérrez) - Concluidos los en forma gratuita con el cargo de ser destinado motivos por los que esta Cámara se constitu- al desarrollo de las actividades propias de la yera en comisión, se reanuda la sesión. Institución Club de Veleros San Isidro, conser- Se va a votar la entrada del despacho de la vando la provincia de Buenos Aires el dominio Cámara constituida en comisión. público sobre las costas y espejos de aguas donde se realizan dichas actividades por ser Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. bienes comprendidos en el artículo 2340 inciso 3 del Código Civil. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría se dará lectura al despacho. Art. 3¼ - El permiso de uso, goce y adminis- tración se concede por el término de cincuenta Sr. Secretario (Isasi) - años y en forma gratuita, y por ser un bien de dominio público estará exento del pago de La honorable Cámara de Diputados de la impuestos y tasas que pudieren corresponder; provincia de Buenos Aires, constituida en co- con el único cargo de mantener las instalacio- misión, al considerar el proyecto de ley del nes existentes y las que pudieran construirse señor diputado Grana, otorgando permiso de en concordancia con las legislaciones vigen- uso y goce al club de veleros de San Isidro de tes. la fracción de tierra ubicada en ese distrito, con cargo a ser destinado al desarrollo de las Art. 4º - Autorízase a la Escribanía General actividades propias de esa institución, ha re- de Gobierno, a otorgar el acto notarial como- suelto aprobarlo bajo el siguiente texto: daticio, conforme con lo preceptuado por la presente. PROYECTO DE LEY

Art. 5º - Asimismo, condónase toda deu- El Senado y Cámara de Diputados, etc. da que pudiere haber contraído el Club de Veleros San Isidro, en concepto de permiso Art. 1º - Otórgase permiso de uso y goce al de uso, arrendamiento y/o cualquier otra Club de Veleros de San Isidro de la fracción de tasa provincial que haya gravado la utiliza- tierra ubicada en jurisdicción del partido de ción del espejo de agua y tierras indicados San Isidro, identificada catastralmente como en el artículo 1, hasta la fecha de sanción de Circunscripción I, sección A, Fracción I, parcela presente ley. la la, cuyo dominio pertenece a la Provincia de Buenos Aires y el espejo de agua donde fun- Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecuti- cionan sus instalaciones. vo. Art. 2¼ - El permiso de uso y goce se otorga Grana y Saín. con el cargo de ser destinado al desarrollo de CAMARA DE DIPUTADOS 183

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria las actividades propias de la Institución Club Tiene la palabra el señor diputado Castillo. de Veleros San Isidro, conservando la Provin- cia de Buenos Aires el dominio público sobre Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Es las costas y espejos de aguas donde se reali- para manifestar mi voto negativo al proyecto zan dichas actividades por ser bienes comen tratamiento. prendidos en el artículo 2340 inciso 3 del Código Civil. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Así constará, señor diputado. Art. 3¼ - El permiso de uso, goce y adminis- tración se concede por el término de veinte Se va a votar el proyecto en general. (20) años. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Art. 4º - Autorízase a la Escribanía General de Gobierno, a otorgar el acto notarial como- - Se votan y se aprueban en particu- daticio conforme con lo preceptuado por la lar los artículos 1º al 5º del despacho de presente. la Cámara constituida en comisión.

Art. 5º - Asimismo, condónase toda deu- - El artículo 6º es de forma. da que pudiere haber contraído el Club de Veleros San Isidro, en concepto de permiso Sr. Presidente (Gutiérrez) - Aprobado en de uso, arrendamiento y/o cualquier otra general y en particular, con modificaciones, se tasa provincial que haya gravado la utiliza- comunicará al honorable Senado. ción del espejo de agua y tierras indicados en el artículo 1º, hasta la fecha de sanción de la presente ley. 26

Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. TRATAMIENTO CONJUNTO DE EXPEDIENTES SOBRE TABLAS - Sala de la Comisión, 11 de marzo de 2015. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- bra el señor diputado Pérez. ción. Tiene la palabra el señor diputado Pérez. Sr. Pérez (EA) - Señor presidente: Es para solicitar el tratamiento sobre tablas y en con- Sr. Pérez (EA) - Señor presidente: Es solo junto de los expedientes D/69/15-16, D/70/15- para dejar constancia del voto negativo de 16, D/71/15-16, D/72/15-16, D/191/15-16, D/ nuestro bloque al proyecto que fue puesto en 55/15-16, D/129/15-16 y D/4101/14-15. consideración por el señor diputado del bloque Nuevo Encuentro. Sr. Presidente (Gutiérrez), Se va a votar la moción formulada por el señor diputado Pérez Sr. Presidente (Gutiérrez) - Así constará, de tratamiento sobre tablas y en conjunto de señor diputado. los expedientes mencionados. Tiene la palabra el señor diputado Lazze- retti. Sr. Secretario (Lorea), Aprobado por más de dos tercios. Sr. Lazzeretti (FAP) - Señor presidente: Es también para dejar constancia del voto nega- Sr. Presidente (Gutiérrez), Por Secretaría tivo de nuestro bloque en el expediente en se dará lectura. tratamiento. Sr. Secretario (Isasi) - Sr. Presidente (Gutiérrez) - Así constará, señor diputado. (D/69/15-16) 184 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE DECLARACION El Juicio a las Juntas Militares, el Tratado de Paz y Amistad entre Argentina y Chile y la La honorable Cámara de Diputados de mejora de las relaciones con Brasil que poste- Buenos Aires riormente permitió la conformación del Merco- sur, son sólo algunas de sus acciones de DECLARA gobierno. Raúl Alfonsín fue el hombre que tuvo la responsabilidad de asegurar la democracia, Su homenaje y reconocimiento al ex presi- y más de 30 años de continuidad lo eviden- dente de nuestro país doctor Raúl Ricardo cian. Alfonsín, al conmemorarse el 31 de marzo del Pero don Raúl, un 31 de marzo de 2009, corriente el 6¼. aniversario de su fallecimiento. falleció mientras dormía en su tradicional departamento de Barrio Norte, en la ciudad de Carusso. Buenos Aires. Contaba los 82 años y sufría de un cáncer de pulmón con metástasis ósea, FUNDAMENTOS que mantenían su salud muy delicada. Con motivo de su desaparición física, se Mediante la presente iniciativa propongo decretaron tres días de duelo nacional y una brindar un homenaje y sentido reconocimiento multitud colmó las calles de Buenos Aires al ex presidente de todos los argentinos, doc- acompañando en la ceremonia de entierro al tor Raúl Ricardo Alfonsín, al cumplirse el 5º ex presidente, llamado por todo el pueblo aniversario de su fallecimiento. argentino ÇEl Padre de la DemocraciaÈ. El 31 de marzo del año 2009 quedará Recordamos a un gran presidente que per- grabado en nuestra memoria. Aquel 31 de mitió y trabajó incansablemente por la conso- marzo despedíamos a quien fuera mucha más lidación de nuestra democracia. Raúl Alfonsín que nuestro presidente. Raúl Ricardo Alfonsín inició el camino donde los argentinos pode- tenía un carisma único, una personalidad im- mos elegir libremente mediante elecciones a ponente y estuvo fuertemente comprometido nuestros representantes. con la lucha por los derechos humanos. Su Raúl Alfonsín fue quien en su última apari- palabra y la búsqueda de consensos eran sus ción de su vida pública, cuando descubrieron mejores armas. su busto en la casa rosada, declaró con segu- Su compromiso por los Derechos Huma- ridad: «No habrá aquí más presidentes de nos no se remonta a 1983 cuando asumió la facto». Y a él, al Padre de la Democracia, mi presidencia. Ya el 18 de diciembre de 1975, reconocimiento y sentido homenaje al cumplir- tres meses antes del golpe militar, Alfonsín fue se un nuevo aniversario de su fallecimiento. una de las personalidades que fundaron la Por lo motivos expuestos, solicito el acom- Asamblea Permanente por los Derechos Hu- pañamiento de mis pares para la aprobación manos (APDH). del presente proyecto de declaración. Durante la dictadura militar, Alfonsín puso gratuitamente su servicio de abogado para Carusso. defender opositores y presentar hábeas corpus por los detenidos-desaparecidos, activi- (D/70/15-16) dad que por sí misma solía significar la muerte. Y en 1976 fundó y dirigió la revista Propuesta PROYECTO DE DECLARACION y Control, única revista política opositora en aquellos primeros años del gobierno militar. La honorable Cámara de Diputados de Sus primeros años como presidente no Buenos Aires fueron sencillos. El 10 de diciembre de 1983 encaraba una ardua tarea con el apoyo de DECLARA todo un país que pedía a gritos democracia. De a poco y con gran esfuerzo, culminaba el Que vería con agrado del Poder Ejecutivo periodo más extenso de dictaduras militares el efectivo cumplimiento de la Ley 14.568 que que padeció la Argentina. crea la figura del Abogado del Niño, quien CAMARA DE DIPUTADOS 185

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria deberá representar los intereses personales todos aquellos derechos contemplados en la de los niños, niñas y adolescentes legalmente Constitución nacional, la Convención sobre ante cualquier procedimiento civil, familiar o los Derechos del Niño, en los tratados inter- administrativo que los afecte. nacionales ratificados por la Nación Argentina y en las leyes que en su consecuencia se Carusso. dicten, los siguientes derechos y garantías: a) A ser oído ante la autoridad competente FUNDAMENTOS cada vez que así lo solicite la niña, niño o adolescente. El presente proyecto tiene por objeto solici- b) A que su opinión sea tomada primordial- tar al poder ejecutivo el efectivo cumplimiento mente en cuenta al momento de arribar a una de la ley 14.568 que crea la figura del Abogado decisión que lo afecte. del Niño en el ámbito de la provincia de Buenos c) A ser asistido por un letrado preferente- Aires. mente especializado en niñez y adolescencia La provincia de Buenos Aires sancionó en desde el inicio del procedimiento judicial o noviembre de 2013 la ley citada y con ello administrativo que lo incluya. En caso de care- adecuó su legislación a la normativa nacional cer de recursos económicos el Estado deberá que establece la Protección Integral de los asignarle de oficio un letrado que lo patrocine. Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (ley d) A participar activamente en todo el pro- 26.061). La normativa regula la figura del Abo- cedimiento. gado del Niño y crea un registro provincial en e) A recurrir ante el superior frente a cual- el ámbito del Colegio de Abogados. quier decisión que lo afecte. En octubre del año pasado mediante pro- En concordancia con lo establecido por el yecto de declaración solicité en esta honora- artículo 12 de la Convención sobre los Dere- ble Cámara la pronta reglamentación de la chos del Niño de las Naciones Unidas, el normativa mencionada, ya que se trata de una artículo 8 del Pacto de San José de Costa Rica ley de suma importancia para nuestra provin- y del artículo 27 de la ley nacional 26.061, la cia. provincia de Buenos Aires creó la figura del El reconocimiento como sujetos de dere- Abogado del Niño. chos, y consecuentemente como verdadera El Abogado del Niño representará los parte procesal en los expedientes judiciales intereses personales e individuales de que los afectan en igualdad absoluta de condi- los niños, niñas y adolescentes legalmente ciones con las otras partes, lo que les permite ante cualquier procedimiento civil, fami- ofrecer y controlar prueba, apelar las resolu- liar o administrativo que los afecte, en el ciones contrarias a sus intereses, ser citados que intervendrá en carácter de parte. A a las audiencias y ser notificados mediante su vez, la normativa citada crea un regis- cédulas de las resoluciones judiciales que los tro provincial de abogados del niño en el afectan. colegio de abogados bonaerense. La norma aprobada determina que la asis- Está claro que el Abogado del Niño se erige tencia jurídica y defensa técnica serán provis- como una nueva especialización dentro de la tas a partir de criterios interdisciplinarios, fun- abogacía, y ello puede demorar su instrumen- dados en el derecho de los niños y niñas a ser tación, pero debemos garantizar su funciona- oídos y en el principio del interés superior del miento. niño. A su vez, en todos los procedimientos Contamos con la ley. Necesitamos y apela- será obligatorio informar al niño, niña y adoles- mos al Poder Ejecutivo a contar con su efecti- cente de su derecho a ser legalmente repre- vo cumplimiento. sentado por un abogado del niño. Es fundamental contar en nuestra provincia El artículo 27 de la ley nacional 26.061 con la implementación de una figura vital como expresa textualmente que los organismos del lo es el Abogado del Niño y así lograr que todos Estado deberán garantizar a las niñas, niños y los niños, niñas y adolescentes tengan su adolescentes en cualquier procedimiento judi- representación legal en todo conflicto que los cial o administrativo que los afecte, además de involucren. 186 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Por los motivos expuestos, solicito a mis de los beneficiarios, incluso según su localiza- pares el acompañamiento en la aprobación ción geográfica. del presente proyecto de declaración. Sin embargo, para optimizar la utilización de la cartilla médica de la WEB de IOMA, es Carusso. fundamental que la misma se encuentre permanentemente actualizada. Los datos de los (D/71/15-16) prestadores, profesionales y/o establecimientos asistenciales deben ser corroborados a fin PROYECTO DE DECLARACION de facilitar su búsqueda. Suele suceder que profesionales que en algún momento fueron La honorable Cámara de Diputados de prestadores de la Obra Social ya no lo son y Buenos Aires aún figuran en la cartilla médica. Situación similar ocurre con direcciones y teléfonos que DECLARA suelen ser modificados. Una página WEB actualizada permanente- Que vería con agrado que el Poder Ejecu- mente es de gran utilidad para todos los afilia- tivo arbitre los mecanismos necesarios para dos de IOMA que necesitan recurrir a profesio- que el Instituto de Obra Médico Asistencial - nales de la salud o centros médicos. IOMA- corrobore y actualice anualmente los Por los motivos expuestos, solicito a los datos reflejados en su página WEB en lo que miembros de esta honorable Cámara la apro- respecta a la cartilla médica. bación del presente proyecto de declaración.

Carusso. Carusso.

FUNDAMENTOS (D/72/15-16)

El presente proyecto tiene por finalidad PROYECTO DE DECLARACION solicitar al poder ejecutivo que arbitre los medios necesarios para que el Instituto de Obra La honorable Cámara de Diputados de Médico Asistencia -IOMA-corrobore y actuali- Buenos Aires ce la cartilla médica de su página WEB a fin de facilitar la tarea de los beneficiarios. DECLARA IOMA tiene como misión brindar el máximo nivel de salud a sus afiliados organizando para Su pesar al cumplirse un nuevo aniversario ello una red de servicios sustentable, sobre la del atentado terrorista a la Embajada de Israel base de un sistema solidario. en Argentina, ocurrido el 17 de marzo de 1992. Universalidad de las prestaciones, transparencia, vocación de servicio, gestión efi- Carusso. ciente e impulso de una gestión plural son los valores de la obra social que abarca esencial- FUNDAMENTOS mente a los empleados públicos de la provincia de Buenos Aires. La presente iniciativa tiene por objeto re- Mediante su página WEB, IOMA permite cordar y brindar un homenaje a las víctimas, acceder a variada información. Entre ella, de- familiares y toda la comunidad judía en la bemos mencionar la búsqueda de profesiona- Argentina, al cumplirse un nuevo aniversario les de la salud y de diversos nosocomios que del atentado a la Embajada de Israel. trabajan con la obra social. El 17 de marzo de 1992, se estrelló un La masividad de Internet lleva a que sea de furgón Ford F-100 cargado de explosivos con- gran ventaja acceder a todo tipo de informa- ducido por un suicida, en el frente del edificio ción de IOMA desde una computadora. La de la Embajada de Israel, destruyendo com- cartilla médica permite localizar profesionales pletamente la sede de la embajada y del con- y/o prestadores de acuerdo a las necesidades sulado. CAMARA DE DIPUTADOS 187

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

La explosión causó la muerte de 29 perso- DECLARA nas y hubo 242 heridos; entre los cuales se encontraban empleados de la Embajada, tra- Al cumplirse el 19 de marzo un nuevo bajadores de la construcción y peatones que aniversario del atentado contra la Embajada transitaban las cercanías del lugar. de Israel ocurrido en el año 1992, su voluntad Fue el segundo peor ataque terrorista en la de esclarecimiento y justicia, exigiendo a los historia de Argentina, ya que dos años más Poderes Públicos Pertinentes poner en cono- tarde, el 18 de julio de 1994, un coche bomba cimiento de la sociedad el estado de los es- estalló frente a la AMIA, la organización mutual fuerzos llevados adelante para el cumplimien- judía más importante del país, que tuvo como to de tal objetivo. resultado la muerte de 85 personas. Hasta la fecha, cumpliéndose 23 años desde Martínez (Héctor). el trágico acontecimiento, los hechos no fueron esclarecidos. La investigación del ataque a la FUNDAMENTOS embajada, llevada adelante por la Corte Supre- ma, no arrojó detenidos ni juzgados concretos, El ataque terrorista a la embajada israelí en más allá de una condena genérica a la organiza- Buenos Aires ocurrió el 17 de marzo de 1992 ción terrorista proiraní Jihad Islámica. a las 14:45 (hora local) cuando un furgón Ford Mucho tiempo ha pasado, sobrevivientes y F-100 conducido por un suicida fue cargado familiares de las víctimas continúan exigiendo con explosivos y estrellado contra el frente del justicia y memoria para sus muertos. Ya que edificio de la Embajada de Israel. localizado en los pueblos que reivindican la causa de los la esquina de Arroyo y Suipacha, causando la derechos humanos, deben realizar todo lo que destrucción de la embajada, y daños a una sea necesario para mantener el recuerdo vivo iglesia católica y una escuela ubicada en un de los hechos. edificio cercano, En el atentado terrorista mu- Sobre todas las cosas es un homenaje a los rieron 29 personas (5 de ellas sin identificar sobrevivientes, con el fin de mantener viva la por la destrucción total de sus cuerpos), entre memoria, difundir las enseñanzas de este ca- israelíes y argentinos e hirió a otras 242. pítulo de la historia, inspirados siempre en los Fue el segundo peor ataque terrorista en la valores del respeto a la dignidad, a la vida y a historia de Argentina, después del atentado la diversificación. terrorista contra la AMIA en 1994, y el peor Veintitrés años de impunidad y silencio. ataque contra una misión diplomática israelí. Como argentinos debemos exigir y contribuir Los autores del ataque se cree que ingresaron para que el atentado a la Embajada de Israel al país a través de la región llamada triple encuentre un culpable y que sea juzgado como frontera, el área donde confluyen las fronteras la ley lo ordena. La solidaridad y la empatía de Argentina, Paraguay y Brasil. entre los pueblos es fundamental para elimi- Se realizaron tres investigaciones inde- nar cualquier manifestación de violencia entre pendientes llevadas adelante por el Mosad, el los ciudadanos y para enseñar a las genera- FBI y la Corte Suprema de Justicia de la ciones futuras a convivir en pos de la paz. Argentina. Por los motivos expuestos, solicito a los En el caso de la Corte Suprema la investi- miembros de esta honorable Cámara la apro- gación pasó por las manos de cuatro jueces de bación del presente proyecto de declaración. instrucción y varias conformaciones diferentes del tribunal. Durante los primeros años Carusso. estuvo liderada por Ricardo Levene (hijo) quien impulsaba la teoría de que la embajada había (D/191/15-16) sido destruida por una implosión. Alfredo Bisordi, en su rol de secretario PROYECTO DE DECLARACION penal de la Corte Suprema de Justicia fue quien se desempeñó como instructor de la La honorable Cámara de Diputados de causa judicial en ese momento. Bisordi afirmó Buenos Aires que: 188 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

«La hipótesis de la Policía era que el explo- lado el proyecto misilístico Condor II y el otor- sivo habría entrado a la embajada entre los gamiento a los sirios de una central nuclear a materiales de construcción, porque estaban Damasco quedó en letra muerta. haciendo reformas en el edificio, y que la El presidente Menem, descendiente de si- explosión fue de dentro hacia afuera». rios, presionado por los servicios de inteligen- Ésta hipótesis fue descartada por pericias cia israelíes intentó desviar la atención prime- efectuadas por la PFA. Superintendencia de ro culpando a los carapintadas, y luego por Bomberos, Departamento de Explosivos y por razones geopolíticas a Hezbollah. Gendarmería Nacional en 1992. Ambas inves- La bomba la puso gente vinculada con tigaciones confirman la presencia de un cráter bandas de los grupos de tareas de la Policía frente al portón de ingreso que es considerado Federal, los explosivos habían sido provis- el epicentro de la explosión. Los proyecciones tos por Moriser Al Kassar, que es el principal balísticas realizadas confirman que la artefac- sospechoso de haber sido instigador de los to explosivo explotó en el lugar donde quedó el ataques. Y comprados junto con el dinero de cráter. su socio Judah Eleazar Bisntock, que es un Una pericia solicitada por la DAIA a dos judío de origen británico con quién compar- expertos de la Universidad de Córdoba, llega tían negocios inmobiliarios en Marbella. a la conclusión de que existe compatibilidad La hipótesis es que podría haber sido un entre los daños y la magnitud de la carga ataque en venganza del asesinato del jeque explosiva, habiendo coherencia entre efectos Abbas al-Musawi, jefe del Hezbollah liba- esperados y efectivamente producidos en con- nés, y su familia. Los investigadores sospe- cordancia con las pericias antes menciona- charon que la operación podría haber sido das. ejecutada por un grupo de pakistaníes y Existen testimonios de más de 50 personas coordinada por Moshen Rabbani. quien se que vieron el cráter mientras que otros afirman desempeñaba como el encargado cultural no haberlo visto debido a los escombros exis- de la embajada de Irán en Buenos Aires. tentes en el lugar. Años más tarde, este último fue detenido en En 1997 la causa fue encomendada al Alemania, pero luego fue liberado por falta secretario Esteban Canevari. Su investigación de pruebas. determinó que la explosión se debió a un Otra hipótesis publicada por el investigador coche-bomba y que el gobierno de Irán era el Juan Salinas indica que los atentados, tanto responsable político del ataque. Además se de la embajada y como a la AMIA, no fueron declaró que el coordinador había sido Imad- cometidos por razones ideológicas sino por Mugriiyah, líder de Hezbollah. causas relacionadas con el lavado de dinero Al día siguiente del atentado, aparecieron producto del narcotráfico y del tráfico de ar- en Beirut una serie de comunicados donde la mas. Jihad Islámica se adjudicaba la autoría de los En febrero de 2008 la justicia de Estados hechos. Otro elemento probatorio que apunta- Unidos condenó a Irán pagarle más de 33 ría en este dirección son las declaraciones de millones de dólares a la familia de una de las un diplomático argentino en el Líbano quien víctimas del atentado, el diplomático israelí identificó algunas grafías y sellos colocados David Ben-Rafael. en los billetes con que se pagó la camioneta. En marzo de 2010, el embajador de Israel Según su declaración estas marcas son una en Argentina, Daniel Gazit, declaró al diario costumbre de algunas familias de la ciudad de Perfil que Israel eliminó por su cuenta a los Biblos y los sellos corresponden a casas de sospechosos del atentado a la Embajada. cambio de esa ciudad. El expediente de la causa se halla técnica- La hipótesis de la venganza siria, indica mente paralizado, sin haber instado el Estado que el ataque habría sido una forma de casti- de Israel con posterioridad a los eventos judi- gar la ruptura de los negocios con el régimen ciales de 1999. de Assad. Ante la presión estadounidense, Ello no impide que el tanto desde el ámbito traducida en la insistencia del entonces emba- judicial como desde el Poder Ejecutivo nacio- jador Terence Todmari, el menemismo dejó de nal se ponga en conocimiento de la sociedad CAMARA DE DIPUTADOS 189

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria los esfuerzos llevados a cabo, según sus com- realizado distintas erogaciones en materiales petencias, frente a un crimen tan atroz que, de de trabajo para los agentes. ser producto de un atentado terrorista apaña- Necesitamos conocer la cantidad de agen- do por un estado extranjero, debió tener una tes que se han incorporado al sistema y sobre respuesta distinta por las autoridades. todo el destino que se les ha asignado a dichos En el convencimiento de que mis colegas agentes. Lo mismo ocurre con los patrulleros comparten los motivos, es que solicito su voto. adquiridos y reparados. Todos estos gastos Por todo lo expuesto, solicito a los señores son abonados con el dinero de los contribu- legisladores acompañen con su voto favorable yentes provinciales. Por ello necesitamos cola presente iniciativa. nocer con exactitud las medidas que se han tomado. Martínez (Héctor). No debemos de restarle importancia al equipamiento adquirido. El poder ejecutivo ha (D/55/15-16) mencionado en distintos medios de comunica- ción que se ha adquirido equipamiento sin PROYECTO DE mencionar qué cosas adquirió, el destino de SOLICITUD DE INFORMES los mismos y el costo de cada uno de esos elementos. La honorable Cámara de Diputados de Sin tener conocimiento de cuáles herra- Buenos Aires mientas fueron adquiridas y el costo de ellas no es posible evaluar los resultados. RESUELVE Por ello, solicitamos a los legisladores que apoyen la siguiente iniciativa. Solicitarle al Poder Ejecutivo que, a través del organismo que corresponda, informe so- Pérez. bre distintos aspectos relacionados con temas de seguridad, en concreto: (D/129/15-16)

1. Informe la cantidad de agentes que fue- PROYECTO DE ron incorporados al Ministerio de Segu- SOLICITUD DE INFORMES ridad luego del dictado de la emergencia en seguridad y cuantos fueron asigna- La honorable Cámara de Diputados de dos al partido de Quilmes. Buenos Aires 2. Informe la cantidad de patrulleros que fueron adquiridos y el valor de los mis- RESUELVE mos y cuántos de ellos fueron destinados al partido de Quilmes. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a 3. Informe cuantos patrulleros fueron re- través de los organismos que correspondan, parados. informe sobre diferentes cuestiones vincula- 4. Informe el destino que se les dio a cada das a los hechos de violencia ocurridos en la uno de los patrulleros, a qué dependen- Escuela de Educación Espacial Nº 503 de la cia policial se les asignó. localidad de San Fernando: 5. Informe y enumere que equipamiento fue adquirido y el costo de cada elemen- 1. Informe si tiene conocimiento de la agre- to adquirido. sión sufrida por la vicedirectora de la Escuela de Educación Especial Nº 503 Pérez. de la localidad de San Fernando. 2. En caso afirmativo, informe y detalle los FUNDAMENTOS hechos de violencia que se registraron en dicho establecimiento. Luego de la declaración de emergencia en 3. Informe si se tiene conocimiento de si- seguridad del año 2014 el Poder Ejecutivo ha tuaciones similares a la mencionada, en 190 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

que se encuentren involucrados docen- llamó a la policía, contó Costa. El agresor tes, directivos, estudiantes y/o padres estaría prófugo. de los estudiantes. Lamentablemente, se ha convertido en un 4. Informe si existen medidas y acciones toma recurrente la crisis educativa de Nuestra destinadas a garantizar la seguridad de Provincia En cuestiones generales podemos docentes y estudiantes dentro de los señalar problemas edilicios, falta de incentivos establecimientos educativos de la pro- docentes, escasez de elementos indispensa- vincia de Buenos Aires. bles para la enseñanza. Y en la actualidad, 5. En caso afirmativo, informe y enumere debemos sumarle los episodios de inseguri- las medidas implementadas. dad que ocurren y perturban la labor cotidiana 6. Todo otro dato que considere de interés de los docentes. para el presente. Desde el Estado debemos garantizar la integridad física de los docentes, directivos, Carusso. auxiliares y estudiantes que asisten y se forman en los establecimientos educativos públi- FUNDAMENTOS cos. La escuela se ha convertido en los últimos Mediante la presente iniciativa solicito in- tiempos, en el lugar donde miles de jóvenes formación sobre una problemática que nos recurren, no solo para su formación intelec- golpea a todos los bonaerenses: la seguridad tual, sino en busca de un lugar de contención. en los establecimientos educativos de nuestra Por ello es tan importante prestar atención a provincia. los actos de vandalismo aislados, con la fina- La inseguridad no reconoce límites. El cli- lidad de que no se reproduzcan, porque nues- ma de violencia generalizada que atañe a tros jóvenes necesitan de la escuela, en las cada rincón de nuestro país, se ve reflejado en mejores condiciones posibles. Es urgente to- los actos individuales de algunas personas mar las medidas de seguridad necesarias para que recurren a la agresión ante cualquier que no vuelvan a suceder hechos similares. exabrupto. Y las instituciones públicas no que- Por lo motivos expuestos, solicito el acom- dan exentas de dicha problemática. pañamiento de mis pares para la aprobación Es necesario conocer y contar con informa- de la presente iniciativa. ción precisa sobre el estado de situación para trabajar con el objetivo de garantizar la segu- Carusso. ridad en cada institución de la Provincia. En reiteradas oportunidades, los medios (D/4.101/14-15) de comunicación exponen situaciones de violencia que padecen los docentes bonae- PROYECTO DE renses en manos de padres o estudiantes. SOLICITUD DE INFORMES Situaciones tales como la denunciada el pasado martes 3 de marzo de 2015, cuando La honorable Cámara de Diputados de la vicedirectora de la Escuela Especial N¼ Buenos Aires 503 de San Fernando, sufrió una brutal agresión por parte del padre de una de las RESUELVE alumnas, por lo que debió ser operada en la cabeza y aún está internada. Sin mediar Solicitarle al Poder Ejecutivo que, a través discusión, según los testigos, el hombre la del organismo que corresponda, informe so- agarró a trompadas en la entrada al estable- bre distintos aspectos relacionados con las cimiento y, una vez que la mujer cayó al Unidades de Pronta Atención (UPA 24hs), en piso, le pegó varias patadas. concreto: Según relató Eduardo Costa, inspector distrital, ante los medios, el padre de la alumna se 1. Informe la cantidad de UPA 24hs que se fugó luego de agredir a la docente. La maestra encuentran ubicadas en la provincia de fue asistida por varias compañeras y luego se Buenos Aires. CAMARA DE DIPUTADOS 191

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

2. Informe la cantidad de UPA 24hs que se D/69/15-16, al diputado nacional Raúl Alfon- prevén abrir durante el 2015 y en que sín. localidades. Tiene la palabra la señora diputada Liem- 3. Informe el criterio para abrir las UPA pe. 24hs. 4. Informe con cuantas ambulancias cuen- Sr. Liempe (LP) - Señor presidente: Es tan las UPA 24hs que ya se encuentran para solicitar el tratamiento sobre tablas y en en funcionamiento. conjunto de los expedientes D/192/15-16, D/ 5. Informe que sistema de datos se utiliza 193/15-16, D/197/15-16. D/194/15-16 y D/196/ para resguardar la historia clínica de los 15-16 pacientes que son atendidos en las UPA. 6. Informe los nombres de los médicos que Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la trabajan en las UPA que se encuentran moción formulada por la señora diputada Liem- en funcionamiento y su método de de- pe de tratamiento sobre tablas y en conjunto signación. de los expedientes mencionados. 7. Informe la cantidad de insumos utilizados durante el mes calendario. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más 8. Informe la cantidad de casos que debie- de dos tercios. ron ser derivados a un centro de gran complejidad. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría 9. Informe el monto ejecutado del presu- se dará lectura. puesto para las UPA. Sr. Secretario (Isasi) - Pérez. (D/192/15-16) Sr. Presidente (Gutiérrez), En considera- ción. Tiene la palabra el señor diputado Casti- PROYECTO DE DECLARACION llo. La honorable Cámara de Diputados de Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: El Buenos Aires bloque Frente de Izquierda y de los Trabajado- res solicita autorización para abstenerse de DECLARA votar el expediente D/69/15-16. Su beneplácito en un nuevo aniversario de Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar si la aprobación y sanción de la Reforma Cons- la Cámara autoriza al bloque Frente de Iz- titucional de 1949 (ocurridos el 11 y 19 de quierda y de los Trabajadores a abstenerse. marzo) y su compromiso con los valores sociales y revolucionarios que históricamente legó Sr. Secretario (Lorea), Aprobado. para las generaciones que la sucedieron, para hacer de la Argentina una Nación en el camino Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se van a votar de la Justicia Social. los proyectos en general y en forma conjunta. Martínez (Héctor). Sr. Secretario (Lorea), Aprobado. FUNDAMENTOS - Se votan y se aprueban en particular. La Constitución Argentina de 1949 fue una sancionada durante la primera presidencia de Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se comunica- Juan Domingo Perón (1946-1952), dentro de rán los expedientes D/70/15-16, D/71/15-16, la corriente jurídica del constitucionalismo so- D/72/15-16, D/191/15-16, D/55/15-16, D/129/ cial que, entre sus principales normas, incor- 15-16 y D/4101/14-15, al Poder Ejecutivo; y el poró en sus artículos los derechos de segunda 192 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria generación (laborales y sociales), la igualdad importante dirigente sindical ferroviario socia- jurídica del hombre y la mujer, los derechos de lista y ex Secretario de Trabajo, diseñó junto la niñez y la ancianidad, la autonomía univer- con Perón, la estrategia de alianzas con el sitaria, la función social de la propiedad e movimiento obrero en 1943. incorporó la elección directa del presidente y José Espejo, dirigente sindical, elegido se- del vicepresidente y la posibilidad de su re- cretario general de la CGT en 1947. elección inmediata, anticipándose en varias Italo Luder, jurista, profesor de Derecho décadas a lo que las grandes reformas jurídi- Constitucional en las universidades de Bue- cas del inundo occidental impondrían. nos Aires, Católica, del Litoral y de La Plata, Fue derogada el 27 de abril de 1956 por posteriormente fue presidente provisional de Çproclama militarÈ del dictador Pedro Eugenio la Nación en 1975. Escribió La Jurisprudencia Aramburu, en la segunda etapa de la dictadura (1951), El Sistema Jurídico de la Ejecución cívico-militar autodenominada Revolución Li- Penal (1959), La Argentina y sus Claves Geopo- bertadora que derrocó al presidente Perón, líticas (1974). restableciéndose la Constitución Argentina de Pablo A. Ramella, jurista y constitucionalis- 1853 con sus reformas de 1860. 1866, 1898. ta sanjuanino. Ha sido autor de libros como Arturo Sampay, ideólogo de la reforma, Derecho Constitucional (1982), Crímenes con- planteó varios conceptos, derivados princi- tra la Humanidad (1986). palmente de las nociones de «bien común» Eduardo Colora, director del diario “La Épo- y Çjusticia distributivaÈ, de los cuales deri- ca”. vaban derechos tales como los de los trabajadores, la mujer, la ancianidad, la niñez, la Radicales: igualdad jurídico de hombres y mujeres, la Moisés Lebensohn, político, fue uno de los función social de la propiedad y el rol del renovadores de la Unión Cívica Radical, inte- Estado en la economía, pero con un sentido grando el grupo que realizó la Declaración de complementario y supletorio de la actividad Avellaneda y fundó el Movimiento de Intransi- privada. Reclamaba Sampay un Estado in- gencia y Renovación en 1945. Desarrolló un terventor pero: pensamiento nacionalista inspirado en la obra Çcomo poder supletorio e integrador. para de gobierno de Yrigoyen y adaptado a la afirmar un orden positivo, restituyendo o construcción de una sociedad industrial y al asegurando al hombre la libertad necesaria proceso de sustitución de importaciones. a su perfeccionamientoÈ. A. Aráoz de Lamadrid. Entre otros participaron los siguientes Alfredo D. Calcagno. convencionales: R. Lascano. La Constitución de 1949 tuvo vigencia du- Peronistas: rante parte de la primera presidencia y la Arturo Sampay, el ideólogo de la Consti- segunda presidencia de Juan Domingo Perón, tución de 1949, profesor de Derecho Cons- y parte de la dictadura autodenominada Revo- titucional de la Universidad de Buenos Ai- lución Libertadora, ya que fue «excluida» por res, se había formado en el radicalismo una Çproclama militarÈ fechada el 27 de abril yrigoyenista, el catolicismo tomista y el jus- de 1956, firmada por el dictador Juan Carlos ticialismo, venía insistiendo en la necesidad Aramburu y otras personas que usurpaban de la reforma constitucional en Argentina cargos de poder, que también restableció la desde 1933, presidió la Comisión de Estu- Constitución Argentina de 1853 con sus refor- dio del Anteproyecto de Reformas y había mas de 1860, 1866, 1898. El texto de la procla- presentado él mismo un anteproyecto que ma militar decía: guarda gran similitud con la reforma final. Fue el autor de libros como ÇLa crisis del Proclama del 27 de abril de 1956. Estado democrático liberal burgués» (1942), Visto y considerando:... Por ello el Gobier- «Introducción a la Teoría del Estado» (1951) no provisional de la Nación Argentina, en ejer- y «Constitución y Pueblo» (1974). cicio de sus poderes revolucionarios, procla- Domingo Mercante, militar e hijo de un ma con fuerza obligatoria: CAMARA DE DIPUTADOS 193

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 1º: Declarar vigente la Constitución legisladores acompañen con su voto favorable nacional sancionada en 1853... y exclusión de la presente iniciativa. la de 1949. Art. 2º: El gobierno provisional de la Nación Martínez (Héctor). ajustará su acción a la Constitución que se declara vigente por el artículo 1º, en tanto y (D/193/15-16) cuanto no se oponga a los fines de la Revolu- ción... PROYECTO DE DECLARACION Art. 3º: Decláranse vigentes las Constitu- ciones provinciales anteriores al régimen de- La honorable Cámara de Diputados de puesto... Buenos Aires Art. 4º: Déjase sin efecto las Constituciones sancionadas para las provincias de Chaco, La DECLARA Pampa y Misiones... Art. 5¼:... Su profundo y permanente homenaje a la Art. 6º: La presente proclama será refren- memoria, actuación y legado del doctor Ra- dada por el Excelentísimo señor Vicepresi- món Carrillo, en un nuevo aniversario de su dente provisional de la Nación y los señores nacimiento, solicitando al Poder Ejecutivo pro- ministros secretarios de Estado en acuerdo vincial se realicen, cada 7 de marzo, jornadas general. de divulgación de la historia y acción de este Art. 7¼:... Aramburu. Rojas. Ossorio Arana. patriota. Busso. Podestá Costa. Hartung. Krause. Mar- tínez. Alizón García. Llamazares. Blanco. Al- Martínez (Héctor). sogaray. Bonnet. Migone. Mendiondo. Mer- cier. DeH’OroMaini. gartiia. Landaburu. FUNDAMENTOS La Constitución Argentina de 1949 fue una constitución incluida en la corriente del consti- Ramón Carrillo (Santiago del Estero, 7 de tucionalismo social que incorporó los siguien- marzo de 1906 - Belem do Para, 20 de diciem- tes derechos: bre de 1956) neurocirujano, neurobiólogo y Derechos de los trabajadores (decálogo médico sanitarista de Argentina, que alcanzó del trabajador) la capacidad político-administrativa de minis- Los derechos de la familia, de la anciani- tro de esa Nación. Integró la tradición científica dad, de la educación y cultura. conocida como escuela neurobiológica argen- La protección estatal para la ciencia y el tino-germana y produjo asimismo trabajos de arte. antropología filosófica, dejando esbozada una La enseñanza primaria obligatoria y gratui- «Teoría general del hombre». ta. Produjo entre 1930 y 1945 valiosas inves- La igualdad de hombres y mujeres en las tigaciones originales sobre las células cere- relaciones familiares: brales que no son neuronas, denominadas La autonomía universitaria. neuroglía, y los métodos para teñirlas y obser- La función social de la propiedad. varlas al microscopio, así como sobre su ori- La elección por voto directo para diputados, gen evolutivo (filogenia) y sobre la anatomía senadores y presidente . comparada de los cerebros de las diversas La reelección inmediata del presidente. clases de vertebrados. Este completo programa de acción, esta En ese periodo aportó nuevas técnicas de estructura jurídica orientada al bienestar y la diagnóstico neurológico (yodoventriculografía; justicia continúa vigente en la memoria histó- tomografía, que por carencia en la época de rica del Pueblo, y en el convencimiento de medios electrónicos no pudo integrar la com- aquellos que creen que la justicia social es un putación, pero fue precursora de lo que hoy se compromiso ineludible que la historia nos pone conoce como tomografía computada; su com- a los hombres de buena voluntad. binación con el electroencefalograma, llama- Por todo lo expuesto, solicito a los señores da tomoencefalografía). También durante esos 194 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria quince años logró valiosos resultados investi- Declarado por entonces «ladrón de nafta», gando las herniaciones del cerebro que ocu- su figura y su obra fueron silenciados hasta el rren en sus cisternas (hernias cisternales) y los breve tercer gobierno de Perón (1973-1974). síndromes que ocurren tras una conmoción o En esta etapa fue generalmente reconocido traumatismo cerrado cerebral (síndromes pos- aunque sólo como mentor y ejecutor de un tconmocionales); descubrió la enfermedad de Plan Sanitario cuidadosamente diseñado y Carrillo o papilitis aguda epidémica; describió ejecutado, impartiéndose su nombre a nume- en detalle las esclerosis cerebrales durante rosos hospitales e instituciones argentinas vin- cuya investigación realizó numerosos tras- culadas a la salud pública. plantes de cerebro vivo entre conejos, y recla- Suele atribuirse a la incomodidad que su sificó histológicamente los tumores cerebrales ejemplo producía en políticos menos compe- y las inflamaciones de la envoltura más íntima tentes el hecho de que luego su biografía e del cerebro (aracnoides), inflamaciones lla- ideas permanecieron generalmente descono- madas aracnoiditis. cidas, salvo reseñas en la tradición neurobio- También propuso una «Clasificación de las lógica que Carrillo integró. enfermedades mentalesÈ que fue ampliamen- Las grandes estructuras de varios hospita- te empleada antes de los DSM. A los treinta y les que dejó sin completar nunca fueron habi- seis años de edad (1942) ganó por concurso el litadas y fueron derribadas en este periodo, cargo de Profesor Titular de Neurocirugía de la hasta tan tardíamente como en 2004. En 2005 Universidad de Buenos Aires. No obstante, en su hermano Arturo Carrillo, sin ningún subsi- brusco viraje profesional, abandonó su brillan- dio oficial, logró terminar de producir un libro tísima carrera como neurobiólogo y neurociru- que exponía la magnitud de sus logros y sacri- jano y renunció al prestigio y la tranquilidad ficios. que le podía brindar tal carrera para dedicarse Ello desencadenó que el 9 de diciembre de al desarrollo de la medicina social (sanitaris- 2005 el gobierno argentino decretara a 2006 mo), desde donde podía realizar y concretar «Año de homenaje a Ramón Carrillo», produ- sus ideas sobre salud. ciéndose numerosos actos de desagravio y Aprovechando la oportunidad que le brin- volviéndose a publicar las ideas de medicina daba el ascenso del Partido Peronista, a cuyo social que guiaron su labor. jefe Juan Perón, Carrillo había conocido dos Difícil es enumerar la prolífica obra del años y medio antes, en 1946 decidió dedicarse doctor Carrillo frente a esta cartera. Llevó a a atacar las causas de las enfermedades des- cabo acciones sin parangón hasta nuestros de el poder público a su alcance. días. Así se convirtió luego en el primer ministro Aumentó el número de camas existentes de Salud Pública que tuvo la Argentina. Por en el país, de 66.300 en 1946 a 132.000 en ocho años desarrolló una innovadora y muy 1954. Erradicó, en sólo dos años, enfermeda- valiosa labor, pero renunció en julio de 1954, des endémicas como el paludismo, con cam- antes de que el segundo gobierno de Juan pañas sumamente agresivas. Hizo desapare- Domingo Perón fuera derrocado el 16 de sep- cer prácticamente la sífilis y las enfermedades tiembre de 1955. No obstante debió permane- venéreas. Creó 234 hospitales o policlínicas cer fuera del país. Exiliado, enfermo (hiperten- gratuitos. Disminuyó el índice de mortalidad sión mal atendida), políticamente perseguido por tuberculosis de 130 por 100.000 a 36 por (el gobierno argentino de facto que produjo el 100.000. Terminó con epidemias como el tifus derrocamiento presentó ante el de Brasil una y la brucelosis. Redujo drásticamente el índice protesta por prestársele a Carrillo ayuda médi- de mortalidad infantil del 90 por mil a 56 por mil. ca, calificándolo de «prófugo»; sus libros y Todo esto, dando prioritaria importancia al cuadros en Buenos Aires fueron saqueados) y desarrollo de la medicina preventiva, a la orga- tras padecer con su familia grave pobreza, nización hospitalaria, a conceptos como la falleció en Belem do Para, Brasil, el 20 de «centralización normativa y descentralización diciembre de 1956. No obstante tales condi- ejecutivaÈ. Esta nada tiene que ver con la ciones, durante ese año aún produjo trabajos descentralización que solo responde a fines de antropología filosófica. meramente económicos impuestos por los CAMARA DE DIPUTADOS 195

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria mercados. Carteándose con Norbert Wiener, de la Eliminación de la Discriminación Racial, el llamado «creador de la cibernética», Carrillo que se celebra el 21 de marzo de cada año y la aplicó al arte de gobernar con el nombre de que fuera instituido por la Asamblea General cibernología, creando un Instituto de Ciberno- de las Naciones Unidas mediante la resolu- logía o Planeamiento estratégico en 1951 ción 2142. «Murió a los cincuenta años, pobre, enfer- El 21 de marzo de 1966 la Organización de mo y exiliado en Belem do Para, ciudad del las Naciones Unidas proclamó esa fecha como norte del Brasil, el 20 de diciembre de 1956. el « Día Internacional de la Eliminación de la Quizás pensando, como lo hizo el gran liberta- Discriminación Racial» en conmemoración al dor Simón Bolívar, que había arado en el hecho ocurrido en el año 1960, cuando un mar... Quizás una de sus frases más célebres grupo de manifestantes pacíficos Sudafrica- nos indique que aún su obra está inconclusa: nos fue atacado a disparos por la policía, por ‘Frente a las enfermedades que genera la protestar contra las Çleyes de PasoÈ, una de miseria, frente a la tristeza, la angustia y el las instituciones mas odiadas del apartheid, infortunio social de los pueblos, los microbios, muriendo 69 personas. como causas de enfermedad, son unas po- La Convención para la Eliminación de to- bres causas.’» das las Formas de Discriminación Racial, apro- Nunca habrá homenaje suficiente para este bada por la República Argentina mediante ley Patriota, valga a cuenta el que esta honorable 17.722, define como «Discriminación Racial» Cámara pretende rendir. a «toda distinción, exclusión, restricción o pre- Por todo lo expuesto, solicito el acompaña- ferencia basada en motivos de raza, color, miento de mis colegas con su voto. linaje u origen nacional o étnico, que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el Martínez (Héctor). reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y (D/197/15-16) libertades fundamentales en las esferas políti- ca, económica, social, cultural o en cualquier PROYECTO DE DECLARACION otra esfera de la vida pública». Por ello el desprecio, el odio racial, la pre- La honorable Cámara de Diputados de tensión de una absurda superioridad étnica y Buenos Aires cultural implican limitaciones y deformaciones de los Derechos Humanos. DECLARA Como consecuencia de la adhesión de nuestro país a la mentada convención se dicto Su adhesión a la conmemoración del Día la ley 23522 que establece que quien arbitra- Internacional de la Eliminación de la Discrimi- riamente impida, obstruya, restrinja, o en for- nación Racial, que se celebra el 21 de marzo ma alguna menoscabe el pleno ejercicio de los de cada año y que fuera instituido por la derechos y garantías constitucionales, será Asamblea General de las Naciones Unidas obligado a pedido del damnificado a cesar en mediante la resolución 2142, aprovechando la sus actos y reparar el daño moral y material oportunidad para solicitar al Poder Ejecutivo ocasionado. provincial ponga especial énfasis en el desa- Quizás sin hechos estruendosos, pero si rrollo de un programa de igualdad de oportuni- cotidianamente, establecer diferencias y des- dades en la materia. méritos por el color de la piel, en el trabajo, en la opinión, en el uso y goce de los bienes Martínez (Héctor). públicos, sigue siendo una lacra social sobre la que nos resulta difícil operar cambios positi- FUNDAMENTOS vos. Por ello, aprovechar la fecha para hacer al El presente proyecto tiene como objetivo Poder Ejecutivo un recordatorio de sus obliga- expresar la adhesión de este honorable Cuer- ciones en la materia, es oportuno y necesario po, a la conmemoración del Día Internacional en orden a los valores expresados. 196 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Por todo lo expuesto solicito a los señores lini, Vittorio Gassman, Toshiro Mifune, Fran- legisladores acompañen la presente iniciativa. gois Truffaut, Karel Reisz, Catherine Deneu- ve, Juan Antonio Bardem, Anthony Perkins, Martínez (Héctor). Jean-Paul Belmondo, María Callas, Cantin- flas, Andrzej Wajda, Jacques Tati, Lee Stras- (D/194/15-16) berg, George Hamilton, entre otros. En 1964 el festival se mudó temporalmente PROYECTO DE DECLARACION y por única vez a Buenos Aires y se lo denomi- nó Festival Cinematográfico Internacional de La honorable Cámara de Diputados de la República Argentina. Buenos Aires En el año 1966 un golpe de estado en el país produce cambios y el Instituto de Cine se DECLARA hace cargo de los festivales del año 1968 y 1970. En los años 1967 y 1969 el festival no se Su reconocimiento a los valores culturales, realizó pues se realizaban otros en Río de artísticos, históricos y económicos del Festival Janeiro. de Cine de Mar del Plata, en un nuevo aniver- Luego de 1970 hubo una interrupción de 25 sario de su primera edición, saludando a la años, y si bien hubo algunos intentos de reac- Ciudad Anfitriona y al Instituto Nacional de tivarlo, esto no sucedió, hasta 1996, cuando el Cine y Artes Audiovisuales, por el éxito soste- festival regresa completamente renovado. En nido durante todos estos años. esta nueva etapa se comenzó a realizar en el mes de noviembre, desde 2001 volvería a su Martínez (Héctor). fecha tradicional en el mes de marzo y desde 2008 nuevamente se trasladó al mes de no- FUNDAMENTOS viembre. En esta etapa el festival accede a la «categoría A», la más alta asignada por el El Festival Internacional de Cine de Mar del FIAPF. Plata es el más prestigioso y antiguo festival Originalmente los premios eran denomina- de cine internacional que se realiza en nuestro dos «Ombú» hasta el año 2004 en el que los país. premios cambian de nombre pasando a lla- Es un festival de categoría «A» reconocido marse ÇAstorÈ, en honor a Astor Piazzolla. El por la Federación Internacional de Asociacio- jurado es internacional y está compuesto por nes de Productores Cinematográficos (FIA- cineastas, artistas, profesores y teóricos del PF) junto con los festivales como Cannes, mundo del cine. Berlín, Venecia o San Sebastián entre muchos Actualmente se entregan los premios Astor otros. a Mejor Película, Mejor Director, Mejor Actriz, Fue inaugurado el 8 de marzo de 1954 por Mejor Actor, Mejor Guión, Mejor Película Ibe- el presidente Juan Domingo Perón, siendo roamericana y el Premio especial del Jurado. una muestra internacional llamada ÇFestival La vigésimo segunda edición del Festival Cinematográfico Internacional». En esa pri- Internacional de Cine de Mar del Plata tuvo mera oportunidad el festival contó con figuras lugar del 8 al 18 de marzo de 2007. En este internacionales, de la talla de Gina Lollobrigida festival se introdujo una nueva competencia: y Errol Flynn. Luego de este se produce una la Competencia Latinoamericana especialmen- discontinuidad de cuatro años, hasta que en te destinada a los realizadores de Latinoamé- 1959 la Asociación de Cronistas Cinematográ- rica. La Competencia otorga el Premio Ernes- ficos de la Argentina se hace cargo del festival, to Che Guevara a la mejor película Latinoame- y este es reconocido por la FIAPF. ricana. A partir del año siguiente y hasta 1970 se La continuidad y el prestigio alcanzado es sucederá anualmente reflejando las distintas el resultado del esfuerzo de artistas, producto- vertientes artísticas cinematográficas de la res y gobierno, y pone a la provincia de Buenos década del 60, con figuras invitadas como Aires en el marco preferente la ruta del consu- Paul Newman, Alberto Sordi, Pier Paolo Paso- mo cultural. CAMARA DE DIPUTADOS 197

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Por todo lo expuesto, solicito a mis colegas por el General Juan Domingo Perón el 17 de me acompañen con su voto. marzo de 1953. En 1954 se fundaron las Facultades Regionales Bahía Blanca, La Plata Martínez (Héctor). y Avellaneda, en julio de 1955 la de Tucumán. La fundación de esa Universidad venía a (D/196/15-16) concretar un esfuerzo sistemático por acercar los beneficios de la capacitación profesional y PROYECTO DE DECLARACION la educación técnica a la clase trabajadora del país. La honorable Cámara de Diputados de Era una Universidad para los obreros afilia- Buenos Aires dos a la CGT. Los alumnos podían ser egresados del 2º Ciclo de la CNAOP (después CO- DECLARA NET) (tenían prioridad de ingreso) o de las escuelas industriales de la Nación. Debían Su adhesión a un nuevo aniversario, 17 de demostrar ser obreros mediante certificación marzo del 1953, de la creación de la Universi- extendida por la CGT. dad Nacional Obrera (hoy, Universidad, Tec- El 17 de marzo de 1953 la Universidad nológica Nacional) en el convencimiento de Obrera abrió sus puertas. Su sede central y que dicho modelo de mancomunar formación, también la Facultad Regional Buenos Aires, investigación y trabajo, Estado, empresa y se hallaban en el amplio edificio de la calle sindicatos, es una vía idónea para la formación Medrano al 951, que compartían con la Direc- de conocimiento para el desarrollo nacional. ción General de Enseñanza Técnica. Fue evidente en la gestión de su primer y Martínez (Héctor). único rector durante el peronismo, Cecilio Conditi, dirigente sindical, egresado de la Es- FUNDAMENTOS cuela Sindical de la CGT, simbolizó en el rectorado el nuevo concepto de universidad El 17 de marzo de 1953 Perón inaugura la abierta al pueblo que sustentaba el oficialis- Universidad Obrera Nacional, en la calle Me- mo. drano 951 de la ciudad de Buenos Aires. Más tarde, en una clase magistral ofrecida En esa oportunidad, enunció: al auditorio, el General Perón retomó sus con- «Desde 1945 entreví esta obra que elevará cepciones acerca de la cultura, la ciencia, la aún más la cultura de nuestro pueblo». Unos instrucción industrial y la virtud ciudadana y días después dirigiéndose a los inspectores rememoró sus «sueños» como Secretario de de enseñanza, insistirá en lo que ha dicho Previsión sobre la elevación cultural del pue- muchas veces: ÇNuestro objetivo fundamen- blo. tal es la unidad nacionalÈ. Esta universidad concretaba aquellos idea- Por medio de la ley 13.229 del 19 de agosto les; preparaba técnicos y a la vez, formaría los de 1948 se creó la UON, aunque no fue antes ciudadanos de la Nueva Argentina. de 1952 que el Poder Ejecutivo Nacional san- Tras ubicar a la Universidad Obrera como cionó un decreto 8014/52 por el cual regla- una respuesta a las necesidades de la indus- mentó la citada ley y le confirió a la Universidad tria, Perón definió sus características dicien- su primer reglamento de organización y fundo: cionamiento. ÇNo queremos universidades para formar La UON tendría por objeto formar «Ingenie- charlatanes y generalizadores. No queremos ros de Fábrica», capacitados para producir escuelas para formar hombres que les digan a procesos de producción. Se pensaba en un los demás cómo hay que hacer las cosas sino perfil profesional más «práctico» que el de los hombres que sepan hacer por si las cosas (...) ingenieros tradicionales. Sus alumnos ten- y para esto hay que tener manos de trabajador drían la obligación de trabajar en su especia- y vivir con olor a aceite de las máquinas». lidad y cursarían una carrera de cinco años. Este modelo de integración, modelo de Los cursos fueron finalmente inaugurados mancomunar formación, investigación y tra- 198 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria bajo. Estado, empresa y sindicatos, es una vía PROYECTO DE RESOLUCION idónea para la formación de conocimiento para el desarrollo nacional. La honorable Cámara de Diputados de En el convencimiento de que mis colegas Buenos Aires comparten estos fundamentos, es que solicito su acompañamiento con el voto. RESUELVE

Martínez (Héctor). Su homenaje al Día Internacional de las Mujeres, instaurado entre 1908 y 1910 en el Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- Congreso Nacional del Partido Socialista de ción. Tiene la palabra el señor diputado Casti- EE.UU. y en la II Conferencia Internacional de llo. Mujeres Socialistas realizada en Copenha- gue, respectivamente. Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Es A su vez su apoyo al reclamo histórico del para manifestar mi voto negativo al expediente movimiento de mujeres por educación sexual D/192/15-16. para decidir, anticonceptivos para no abortar, aborto legal, seguro y gratuito para no morir, Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se van a votar desmantelamiento de las redes de trata, sepa- los proyectos en general y en forma conjunta. ración de la Iglesia del Estado, basta de femicidios. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Castillo. - Se votan y se aprueban en particular. FUNDAMENTOS

Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se comunica- El 8 de marzo de 1908, en una fábrica textil rán los expedientes D/193/15-16 y D/197/15- de Nueva York, hubo un incendio intencional - 16, al Poder Ejecutivo; el D/192/15-16, al Ins- en el que perecieron 129 obreras-, provocado tituto Nacional Juan Domingo Perón; el D/194/ por el dueño que, de esa manera brutal, deci- 15-16, al INCAA y el D/196/15-16, a la Univer- dió acabar con una protesta de las trabajado- sidad Tecnológica Nacional. ras. Tiene la palabra el señor diputado Castillo. En el mismo año, las socialistas norteamericanas definieron, en el Congreso Nacional Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Es del Partido Socialista de EE.UU., lanzar una para solicitar el tratamiento sobre tablas y en campaña activa por el voto femenino. Para conjunto de los expedientes D/205/15-16 y D/ ello, designaron el último domingo de febrero 208/15-16. de 1909 como el Día de la Mujer (Woman’s Day). Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la El 26 y 27 de agosto de 1910, se realizó en moción formulada por el señor diputado Cas- Copenhague la II Conferencia Internacional tillo de tratamiento sobre tablas y en conjunto de Mujeres Socialistas, donde los principales de los expedientes mencionados. debates fueron sobre el voto femenino, la protección social de las madres y la necesidad Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más de establecer una relación más regular entre de dos tercios. las socialistas de distintos países. Allí, las delegadas alemanas Clara Zetkin y Kate Dunc- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaria ker proponen la siguiente moción: «De acuer- se dará lectura. do con las organizaciones políticas y sindicales del proletariado, las mujeres socialistas de Sr. Secretario (Isasi) - todas las nacionalidades organizarán en sus respectivos países un día especial de las mu- (D/205/15-16) jeres, cuyo principal objetivo será promover el CAMARA DE DIPUTADOS 199

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria derecho al voto de las mujeres. Será necesario por uno no muy diferente, bajo el mando dei debatir esta proposición en relación a la cues- represor de la dictadura y actual jefe de las tión de la mujer desde la perspectiva socialis- Fuerzas Armadas, César Milani. ta. Esta conmemoración deberá tener un ca- Al gobierno que se proclama Çde los dere- rácter internacional y será necesario preparar- chos humanos» no le da vergüenza cargar con la con mucho esmero.È A diferencia de las la responsabilidad del femicidio de Estado que norteamericanas, en esta ocasión se eligió el significan las muertes por abortos clandesti- plural: «día de las mujeres» y no «de la mujer», nos. Más de 3 mil bajo sus administraciones, y enfatizando el carácter internacional de la que se suman a las que mueren, una cada 30 convocatoria. horas víctimas del machismo. El 19 de marzo del año siguiente, las socia- En el Día Internacional de las Mujeres con- listas alemanas celebraron el Día Internacio- memoramos nuestra historia de lucha por la nal de las Mujeres. Las suecas lo hicieron emancipación, rememoramos a nuestras her- coincidir con el 1º de mayo y, los años siguien- manas que enfrentaron la violencia machista, tes, lo festejaron el 12 del mismo mes. Recién la discriminación, a las patronales explotado- en 1914, las socialistas de Alemania, Suecia y ras, a los Estados de las clases dominantes, Rusia se pusieron de acuerdo en conmemo- que desafiaron el statu quo, la represión, los rarlo el 8 de marzo. Y así lo hicieron también en mandatos culturales, las instituciones de su los años siguientes. orden. El 8 de marzo de 1917, las trabajadoras rusas lo conmemoraron con manifestaciones, Castillo. huelgas y motines por el pan, por la paz y contra el régimen zarista: una chispa que, en (D/208/15-16) medio de las penurias de la Primera Guerra Mundial, dio inicio a la revolución con la que la PROYECTO DE clase obrera conquistó el poder ocho meses SOLICITUD DE INFORMES más tarde, bajo la dirección del Partido Bol- chevique. «El Día Internacional de la Mujer los La honorable Cámara de Diputados de socialdemócratas se proponían festejarlo en Buenos Aires la forma tradicional: con asambleas, discursos, manifiestos, etc. A nadie se le pasó por las RESUELVE mentes que el Día de la Mujer pudiera convertirse en el primer día de la revolución.» Así Dirigirse al Ministerio de Seguridad de la empieza uno de los capítulos de la Historia de provincia de Buenos Aires para que informe la Revolución Rusa, escrita por León Trotsky. sobre los aspectos detallados a continuación: En nuestro país, el próximo Día Internacio- nal de las Mujeres nos encuentra atravesando - Cuál es la cantidad total de personas una crisis política: la muerte «dudosa» del mayores y menores de 18 años anual- fiscal Nisman desnudó la podredumbre del mente detenidas en el territorio de la aparato del Estado, revelando la relación entre provincia de Buenos Aires. los servicios de inteligencia, el Poder Ejecuti- - Cuántos de esos caso corresponden a vo, los jueces, etcétera. Pero además, salie- imputación de delito. ron a la luz las relaciones de este aparato con - Cuántos de esos casos refieren a la el narcotráfico y las redes de trata y prostitu- aplicación del código de faltas. ción, con sus propios «negocios», extorsiones - Cuántos corresponden a detenciones y encubrimientos de traficantes y proxenetas. para identificar o averiguar anteceden- El mismo gobierno que se negó a conside- tes. rar la ley contra la trata de personas, hasta que - Cuántos a otras modalidades no norma- estalló la indignación por la impunidad para los das, como el procedimiento de entrega secuestradores de Marita Verón, es responsa- del menor. ble de haber hecho uso de este aparato de inteligencia y de querer reemplazarlo, ahora, Castillo. 200 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

FUNDAMENTOS do al arbitrario criterio del funcionario policial interviniente la interpretación de frases como La expresión «detenciones arbitrarias» se el que merodeare, el vago habitual, el que refiere a cualquier forma de privación de la causare escándalo, el que perturbare, etc. libertad de una persona realizada por discre- La experiencia cotidiana nos permite afir- cionalidad policial o de otra fuerza de seguri- mar que tanto el sistema contravencional como dad, por fuera de los supuestos de orden la facultad de detener personas Çpara identifi- emanada de la autoridad judicial o de flagran- carÈ son parte del conjunto de herramientas cia. Si bien las constituciones nacional y pro- represivas destinadas a ejercer un efectivo vinciales, y las normas internacionales que control social sobre los sectores más vulnera- tienen jerarquía supraconstitucional, como el bles económica y socialmente (habitantes de Pacto de San José de Costa Rica, sólo con- barrios populares, jóvenes, extranjeros de templan la posibilidad de que se detenga un países limítrofes, homosexuales), y que la individuo porque un juez lo ordenó o porque se enorme mayoría de los casos de torturas y lo encuentra en el acto de cometer un delito, en homicidios comprobados dentro de comisa- la Argentina hay una gran cantidad de normas rías reconoce como antecedente una deten- y de prácticas no normadas -pero sistemática- ción arbitraria. mente fomentadas- que permiten a las fuerzas Efectivamente, la ÇDoble AÈ y las contra- de seguridad, por su simple arbitrio, realizar venciones, además de permitir esos arrestos detenciones. arbitrarios que la Corte Interamericana de La función netamente disciplinadora del DDHH calificó de viólatenos a los derechos sistema de facultades policiales para detener garantizados por la Convención Americana de personas arbitrariamente se pone claramente DDHH y ordenó al gobierno argentino derogar en evidencia frente a sus contradicciones con en la sentencia del caso Bulacio (18/9/2003), la legalidad democrática de la que forma parte. son el escenario que precede miles de muer- Sólo con mentiras y sofismas se puede soste- tes violentas, presentadas públicamente como ner, sin violentar la lógica oficial del «estado de inverosímiles «suicidios» o inexplicables «des- derecho», que resulte legítimo que la policía compensaciones». Decía Rodolfo Walsh: tenga facultades como la de detener personas «Como todo el mundo sabe, la melancolía que para ÇidentificarÈ o Çaveriguar sus anteceden- inspiran las altas paredes de una celda fomen- tesÈ, o que un individuo pueda ser arrestado ta negras ideas en los jóvenes débiles de en virtud de una conducta que no es delito, espíritu, los ebrios, los chilenos carteristas y, como sucede con las contravenciones o faltas. en general, la gente sin familia que pueda Por eso, cada tanto, el sistema sufre alguna reclamar por ella. Otro factor deprimente que crisis de legitimidad rápidamente resuelta con acaso contribuya a la ola de suicidios en lates reformas ÇprogresistasÈ, como ocurriera con calabozos son las inscripciones que dejan los los edictos policiales en la ciudad de Buenos torturadosÈ. Aires desde 1991. Es que, de los casos ocurridos mientras el La facultad policial de detener personas en individuo se encuentra bajo el poder de hecho averiguación de antecedentes, consagrada de la policía, la enorme mayoría estaban dete- legislativamente en todos los distritos del país nidas en virtud de alguna de estas facultades y en el orden federal, permite que cualquier arbitrarias, y no imputadas por un delito y a persona que ajuicio del personal policial resul- disposición de un juez. El Archivo de Casos te sospechosa o que, a su criterio, deba ser que desde 1996 actualiza anualmente CO- identificada, sea detenida por lapsos que va- RREPI muestra que, de un total de 4.350 rían entre 10 y 24 horas según el lugar. personas asesinadas por el aparato represivo Además, en todas las provincias existen estatal desde diciembre de 1983 al 20 de códigos de «faltas» o «contravenciones» que febrero de 2015 (de las cuales 2.763 murieron castigan, con figuras abiertas de peligrosidad en los pasados 11 años y medio, después del sin delito y derecho penal de autor, conductas 25 de mayo de 2003), el 46 por ciento corres- que no son delito, y habilitan el arresto preven- ponde a fusilamientos de «gatillo fácil» y el 39 tivo de otros miles de personas, dejando libra- por ciento a muertes bajo custodia. Estar dete- CAMARA DE DIPUTADOS 201

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria nido en cárceles, comisarías, institutos de El resto, con un promedio de 2.636 arrestos menores o simplemente ser subido a un patru- por mes, 87 por día y 4 por hora, carecía de llero es, así, la segunda causa de muerte a otra justificación que no fuera el «olfato poli- manos del Estado. cialÈ. Desde mediados de la década del ’90 ha En la provincia de Buenos Aires, el tribunal sido casi imposible acceder a estadísticas de casación provincial ha hecho escuela en oficiales que permitan conocer la real impli- esta idea de que hay personas que natural- cancia de estas prácticas. En el año 1996, mente despiertan sospechas, y carecen por lo según cifras de la Policía Federal Argentina, tanto del derecho de caminar por la calle sin en toda la ciudad de Buenos Aires fueron ser importunadas por personal policial. Para el detenidas 251.014 personas. Sin embargo fiscal bonaerense Carlos Rousseau, la Çacti- sólo 47.541 de esas detenciones fueron por tud sospechosa» de una persona «sólo puede delitos. El resto (203.473) no estaban acusa- ser evaluada por el personal policial de acuer- das de cometer delito alguno, ni su arresto fue do a su experienciaÈ, lo que equivale a decir ordenado por un juez. De ese total de deten- que «sospechoso» es lo que la policía dice que ciones, 153.473 se justificaron con edictos es sospechoso. Los jueces coincidieron en policiales (hoy sustituidos por el código contra- que Çel resultado final es un indicio en favor de vencional), y 50.000 por averiguación de ante- la correcta evaluación policial de las circuns- cedentes. Quedan excluidos de tales datos tancias de hechoÈ. En el caso que juzgaban, la quienes fueron detenidos y posteriormente policía había sospechado de un muchacho liberados sin que se utilizara alguna de las que «a/ verlos, fingió tocar un timbre». variantes para justificar el arresto, que formal- El 10 de diciembre de 2008, un breve parte mente, por lo tanto, no ocurrió (1). Sin embar- de prensa informó sobre un nuevo fallo de la go, -aún ateniéndonos a esas cifras oficiales- Sala III de la misma Cámara de Casación , resulta que en el curso de ese año, que sólo penal bonaerense que avala el Çolfato poli- tiene de particular que fue posible acceder a cial». Los jueces Ricardo Borinsky y Víctor los datos que generalmente no son puestos a Horacio Violín ratificaron la validez de la deten- disposición de particulares, casi el 6 por ciento ción de un hombre cuya «actitud sospechosa de la población total de la ciudad de Buenos dio motivo a su interceptación y la posterior Aires fue detenida por razones que no fueron requisa de la bolsa que llevabaÈ. Y explicaron: estar sospechada de haber cometido un deli- ÇBasta pensar en un imposible trabajo policial to. Más de 200.000 personas fueron privadas si se les impide tomar una mínima e inmediata de su libertad, a razón de casi 550 por día, sin decisión y se les impone que, ante cualquier orden judicial, sin que se les imputara conduc- observación, convoquen al fiscal para que ta criminal alguna, por exclusiva discrecionali- indique el procedimiento a seguirÈ. El presi- dad policial. dente del tribunal, Federico Domínguez, con Entre los pocos datos disponibles, sabe- toda franqueza minimizó lo novedoso de la mos, por ejemplo, que en 2007, sobre una sentencia en declaraciones a una radio (2): población total de 670.000 habitantes en la «Me parece que es más el ruido que las provincia de Jujuy, hubo 21.546 detenciones nueces, porque nosotros ya lo habíamos re- policiales sin imputación de delito. La enorme suelto, en casos parecidosÈ. Fue el aporte de mayoría (más de 18.000) correspondieron a los camaristas a las celebraciones oficiales detenciones para identificar o averiguar ante- por el Día de los Derechos Humanos. cedentes, y el resto al código de faltas local. En Particular atención requiere la situación de el año 2012, en la provincia de Santa Fe, las personas menores de 18 años, como lo estadísticas oficiales corroboradas por el Mi- demostró, en 2008, el hábeas corpus colectivo nisterio de Seguridad en el marco de un há- al que hizo lugar, el 30 de octubre de 2008, el beas corpus interpuesto por el diputado Tonio- titular del Juzgado Contencioso Administrati- lli, constataron que sus policías realizaron vo N¼ 1 de La Plata, doctor Luis Federico Arias, 31.622 detenciones, de las que sólo 1.088 y que había sido interpuesto por el doctor estaban justificadas por una orden de captura Julián Axat, Defensor de Menores de esa o un hecho flagrante (3,44 por ciento del total). jurisdicción. 202 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

El Defensor Oficial interpuso el recurso ma del Patronato, los cuales -si bien se en- debido a que comprobó, en el ejercicio cotidia- cuentran registrados en Sistema de Informa- no de su cargo, Çla amenaza actual, inminente ción Policial-, no se hallan vigentes y/o actua- y potencial que padecen todos los niños, niñas lizados a la fecha de la aprehensión; derivan- y jóvenes del Departamento Judicial La Plata, do en un ejercicio abusivo de privación de la a partir del cercenamiento de su libertad am- libertadÈ. bulatoria, realizado con motivo de ilegales, El juez, una vez agotado el procedimiento arbitrarias e inconstitucionales figuras policia- con la recepción de los informes pedidos y la les que se llevan a cabo sin el debido control celebración de la audiencia que marca el ritual, judicial del fuero especializado, consistentes hizo lugar al hábeas corpus, y declaró la in- en «contravenciones» (artículos 19, 24, 128 constitucionalidad del decreto ley 8.031/73 y del decreto ley 8.031/73); «detención por ave- del artículo 15 ley 13.482, en cuanto permiten riguación de identidad» (artículo 15 ley 13.482); la aprehensión o detención de menores de 18 aprehensiones registradas como Çentrega de años de edad. Asimismo, ordenó al Ministerio menorÈ; y Çpedidos de capturaÈ o averigua- de Seguridad de la provincia de Buenos Aires ciones de paradero de menores no actualiza- que instruya a todos los órganos policiales del dasÈ. Departamento Judicial de La Plata, para que Sostuvo el doctor Axat que, pese a la dero- sus agentes se abstengan de aprehender o gación del viejo decreto ley 10.067/83, junto al detener a menores de 18 años con apoyo en actual régimen de responsabilidad penal juve- tales normas, o por aplicación de «vías de nil «subsisten y conviven pacíficamente en su hecho tales como la denominada Çentrega de interior, rémoras e intersticios normativos-ad- menor», u otras similares». También ordenó al ministrativos de raigambre tutelar contrarias a Ministerio de Seguridad la urgente actualiza- la Convención de los Derechos del Niño y a los ción de los pedidos de captura o averiguación más básicos derechos humanos de la infan- de paradero de menores. Finalmente, exhortó cia, que colocan en cabeza de la policía local, al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo de la potestades discrecionales y laxas para con los provincia de Buenos Aires para que adopten menores, fuera del alcance de todo control de las medidas necesarias a fin de adecuar, en el legalidad judicial, poniendo en severo riesgo la plazo más breve posible, la normativa local a libertad ambulatoria de los mismosÈ. los parámetros establecidos por la Corte Inte- Explicó que, a raíz de una detención pun- ramericana de Derechos Humanos, en el caso tual que no fue notificada a la justicia de ÇBulacio Vs. ArgentinaÈ, sentencia del 18/09/ menores, el 17/09/2008, libró oficios a todas 2003. las seccionales policiales del Departamento Fueron materia del hábeas corpus diversas Judicial La Plata, para que informaran sobre hipótesis de detenciones arbitrarias de meno- las aprehensiones registradas desde el inicio res de 18 años: 1) Averiguación de anteceden- del Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil, tes (o detenciones Çpara identificarÈ); 2) Con- por aplicación del decreto ley 8.031/73, o ave- travenciones; 3) Detenciones ÇtutelaresÈ re- riguaciones de identidad según lo reglado por sueltas con el procedimiento policial de Çen- el artículo 15 de la ley 13.482. Las respuestas trega de menorÈ y 4) Pedidos de comparendo lo anoticiaron de la cotidianeidad de la aplica- o paradero no vigentes. Mientras las dos pri- ción de ambos institutos, averiguación de an- meras y la última encuentran su único apoyo tecedentes y contravenciones, a menores de formal en normas inconstitucionales, que han edad, pero además lo impusieron de otras ocasionado la condena al Estado Argentino modalidades no normadas, como un procedi- por la Corte Interamericana de DDHH, ya que miento denominado Çentrega de menorÈ, a son contrarias a los estándares internaciona- través del cual se registraba la mayoría de las les que nuestro país se ha comprometido a detenciones. Finalmente, otras privaciones de cumplir, el procedimiento llamado Çentrega de la libertad de menores de 18 años se fundaban menorÈ es, como el Memo 40, un sistema en «supuestos pedidos de averiguación de ÇadministrativoÈ policial, carente de todo res- paradero o captura, registrados por orden de paldo normativo, como lo admite el fallo, me- un Tribunal o Juez de menores del viejo siste- diante el cual la propia policía se autoconcede CAMARA DE DIPUTADOS 203

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria la facultad de detener y liberar chicos menores 27 de edad sin control ni conocimiento jurisdiccional, y siempre -como en los casos anteriores- SOLICITANDO LA PRESENCIA DE LA en situaciones extradelictuales. Naturalmen- DIRECTORA GENERAL DE CULTURA Y te, el fallo fue apelado por el poder ejecutivo EDUCACIÓN EN EL RECINTO DE ESTA provincial, y finalmente dejado sin efecto. HONORABLE CÁMARA, A FIN DE Conocer la cantidad total de personas anual- INFORMAR SOBRE DISTINTOS mente detenidas por imperio de la ley 8031 ASPECTOS RELACIONADOS CON (código de faltas) y por averiguación de ante- CUESTIONES QUE AFECTAN EL cedentes (ley 12.155 y sus reformas) en el DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD territorio de la provincia de Buenos Aires es EDUCATIVA imprescindible para tener un mejor panorama de la forma en que, sistemáticamente, miles Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- de personas son privadas arbitrariamente de bra el señor diputado Castillo. su libertad, con el saldo, en muchos de esos casos, de torturas y hasta la muerte. Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Es para solicitar el uso de los cinco minutos reglamentarios para fundamentar el pedido de tratamiento sobre tablas del expediente D/203/ 1 Para que se entienda la magnitud de la 15-16. cifra negra de detenciones policiales, recorde- mos que en la causa penal por la detención y Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- muerte de Walter Bulacio se probó que unas bra el señor diputado Castillo, para hacer uso 150 personas, entre mayores y menores, fue- de los cinco minutos reglamentarios, con el ron arrestadas la noche del 19 de abril de objeto de fundamentar el pedido de tratamien- 1991, pero sólo 73 fueron registradas como to sobre tablas del expediente D/203/15-16. tales en los libros de la comisaría 35º. Muchas de esas personas prestaron declaración en el Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Estoy expediente, o su presencia fue confirmada por pidiendo que comparezca en el recinto la Di- testimonios de terceros, resultando que fueron rectora General de Cultura y Educación, Nora liberados desde la dependencia, e incluso, en de Lucía, a partir de sus declaraciones y plan- algunos casos directamente de los patrulleros teos, que mencionó el señor diputado Sarghini u otros transportes, sin que formalmente estu- anteriormente, que tienen que ver con el inicio vieran detenidos. del ciclo lectivo y la paritaria docente, y con dos 2 AM Continental. o tres temas importantes más. En esto me voy a hacer eco del disgusto de Castillo. gran parte de la comunidad docente de la provincia de Buenos Aires porque, pese a lo Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- dicho por el gobernador cuando iniciamos las ción. sesiones ordinarias, llevamos seis días de Se van a votar los proyectos en general y en paro que, si bien no lo cumplieron la totalidad forma conjunta. de los maestros y profesores, sí lo está haciendo una parte importante de ellos. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Y están de paro no porque ellos quieran dejar a lo chicos sin clases sino porque están - Sin observaciones, se votan y se enfrentando un conjunto de injusticias. Se ha aprueban en particular. dicho que se ha otorgado un porcentaje de aumento que es falso, porque se computa el 8 Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se comunica- por ciento de resarcimiento que se dio en rá el expediente D/208/15-16, al Poder Ejecu- enero. tivo y el D/4.196/14-15, al Consejo Provincial En ese sentido, para que tengan idea todos de la Niñez. los que no se han tomado el trabajo de estudiar- 204 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria lo, la actual escala salarial de los docentes para aumenta el presupuesto de Fútbol para To- los que tienen diez o veinte años de antigüedad, dos? Aumenta 40 por ciento, ¿por qué?, por- es verdaderamente una catástrofe. que la inflación fue del 40 por ciento, entonces, Si un maestro de grado inicial va a cobrar para mantenerlo lo aumentan en ese porcen- 7.000 pesos, un maestro de grado con diez taje. Sin embargo, los salarios de los docentes años de antigüedad cobra solamente 7.150 no aumentan en el mismo orden. pesos. ¿Cuánto le correspondería en la escala Entonces, estamos ante un tema en el que salarial? Un 54 por ciento de aumento por hay que rendir cuentas. Acá, la Directora Ge- sobre el sueldo inicial. neral de Cultura y Educación tiene que expli- Un maestro de grado con veinte años de car por qué el Gobierno Provincial comete un antigüedad, que debería estar cobrando el fraude laboral con el salario de los docentes. El 105 por ciento por antigüedad, solo cobra básico tiene que cubrir el costo de la canasta 1.350 pesos más que el maestro inicial, o sea, familiar. Este es el reclamo de los docentes y 8.350 pesos. ¿Por qué se da eso, señor presi- es el pedido para que comparezca la Directora dente? Se da porque el básico del salario de General de Cultura y Educación en este recin- un docente es solamente el 40 por ciento, to. 3.080 pesos. Como dicen los docentes, maestro luchan- Cuando estuvimos en la discusión presu- do, también está enseñando. puestaria -muchos de los diputados que están Nada más, señor presidente. acá no me dejarán mentir-, interpelé a la Direc- tora General de Cultura y Educación sobre Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar el cómo podía ella aceptar que el básico fuese tratamiento sobre tablas del proyecto mencio- tan bajo y que la mayoría del sueldo que nado. cobran los docentes esté en negro, a lo que me contestó que no está en negro porque figura Sr. Secretario (Lorea) - Rechazado. en la planilla. O sea, aceptaba y justificaba lo que es un verdadero fraude laboral que comete la Provincia en perjuicio de nuestros docen- 28 tes, que no solo va en contra del salario y el ingreso directo que tienen los docentes, sino ADHESIÓN AL PROYECTO DE LEY DE que también va en contra del financiamiento INTERRUPCIÓN VOLUNTARIA DEL de la obra social IOMA, es decir, contribuye a EMBARAZO PRESENTADO EN EL su desfinanciamiento. CONGRESO NACIONAL E IMPULSADO Por eso, desde nuestro bloque planteamos POR LAS ORGANIZACIONES un proyecto -que no ha sido acompañado- INTEGRANTES DE LA CAMPAÑA para que todos los funcionarios políticos -que NACIONAL POR EL DERECHO AL nos incluye y también a los ministros- cobre- ABORTO LEGAL, SEGURO Y GRATUITO mos como un docente con una cierta antigüe- dad, para llegar al costo de la canasta familiar. Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- La señora Directora General de Cultura y bra el señor diputado Castillo. Educación cobra 52.000 pesos, un docente que recién se inicia 7.000 pesos, un docente Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Es con diez años de antigüedad 7.150 pesos, un para solicitar el uso de los cinco minutos regla- docente -maestro de grado- con veinte años mentarios para fundamentar el pedido de tra- de antigüedad 8.350 pesos. Y esta Directora tamiento sobre tablas del expediente D/1.457/ General de Cultura y Educación quiere sancio- 14-15. nar a los maestros y directores de escuela si la escuela no está abierta, quiere perseguirlos y Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- hace anuncios de persecución de los docen- bra el señor diputado Castillo para hacer uso tes que hacen paro. de los cinco minutos reglamentarios con el La defensa de la escuela pública no está en objeto de fundamentar el pedido de tratamien- pagar sumas en negro. ¿Saben cuánto se to sobre tablas del expediente D/1.457/14-15. CAMARA DE DIPUTADOS 205

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Este oponen a aprobar este proyecto, justifiquen proyecto lo presenté hace un año y plantea la por qué deben seguir muriendo trescientas adhesión al proyecto nacional de la Campaña mujeres por año. Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Se- Si quieren evitar esas muertes, nada evita guro y Gratuito, un proyecto de ley de interrup- que hagamos un breve cuarto intermedio, vo- ción voluntaria del embarazo que ha sido pre- temos a favor el tratamiento sobre tablas de sentado por quinta vez en el Congreso Nacio- este proyecto, y que la Cámara se expida nal y que tiene la firma de diputados de distin- adhiriendo a este proyecto. Cada Cámara, tas bancadas. cada Concejo Deliberante, cada Legislatura Y vuelvo a plantearlo para culminar, de de todo el país debe adherir a este proyecto, alguna manera, el homenaje al Día Internacio- porque no podemos permitir más que se dé nal de la Mujer, con el que iniciamos esta esta causa de muerte. sesión. Creo que no se puede seguir mirando Agrego un argumento conocido: quienes para otro lado; si hablamos de homenaje a las mueren son las mujeres más vulnerables, por- mujeres, hay cuentas que demuestran que la que las que tienen mayores recursos, pueden penalización del aborto es un fiasco, ya que en hacerlo en clínicas con mayor control, sin ser nuestro país se realizan quinientos mil abortos tan perjudicadas. Las mujeres más vulnera- clandestinos por año. bles son las principales víctimas de la negativa La mayoría de quienes abortan son católi- a aprobar el derecho al aborto. cas, es decir que no es un problema de creen- Insisto: no tengo ningún problema personal cia religiosa, sino que tiene que ver con la con esto, como dice lo tiene la presidenta, de opresión de género, con la falta de educación acuerdo con su posición personal, pero de sexual, con el propio sistema y con la violación ningún modo eso puede evitar que esto sea de un derecho elemental, que es el derecho a aprobado. Las creencias de determinado sec- decidir. tor del país no pueden evitar negar este dere- Trescientas mujeres mueren por año; tres cho elemental que está en la legislación de mil trescientos en la última década, si toma- numerosos países de todo el mundo, que es el mos el ciclo de los gobiernos kirchneristas. derecho al aborto legal, seguro y gratuito. Cuando el nuevo Ministro de Salud dijo que Todos los bloques hablamos en el homena- esto se iba a poner a debate -aunque usó je al Día Internacional de la Mujer. Si somos como argumento el hecho de que las conseje- consecuentes, ¿por qué ese homenaje no lo rías en Uruguay desalientan el ejercicio del materializamos aprobando este proyecto, del derecho al aborto-, muchos pensaron en que cual si bien soy autor, tiene muchos coautores es hora de debatirlo. Quienes se oponen al de otros bloques políticos? Así estaríamos derecho al aborto, deben justificar por qué dando una clara señal de que en la provincia trescientas mujeres todos los años tienen que de Buenos Aires queremos que este derecho morir, producto de que aquí no se sanciona la no siga siendo negado a las mujeres. ley. Sin embargo, el Jefe de Gabinete dijo: Muchas gracias, señor presidente. Esto no está en la agenda. Si no ejercemos una fortísima presión polí- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar el tica, nunca se va a tratar el proyecto para proyecto en general. poder consagrar este derecho. En el caso de nuestro país, es altamente regresivo respecto Sr. Secretario (Lorea) - Rechazado. de las legislaciones que existen en numerosos países, incluso aquí nomás, cruzando el char- co, en Uruguay, donde ha caído brutalmente la 29 tasa de muerte femenina, a partir de la legali- zación del derecho al aborto. TRATAMIENTO CONJUNTO DE Así como se armó el debate, impensada- EXPEDIENTES SOBRE TABLAS mente quizá, después que habló la señora diputada Cubría sobre un tema que merece Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- estar en el debate, me gustaría que quienes se bra la señora diputada Liempe. 206 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Sr. Liempe (UP) - Señor presidente: Es 3. Informe acerca de las medidas que se adop- para solicitar el tratamiento sobre tablas y en tan para solucionar los inconvenientes sufri- conjunto de los expedientes D/99/15-16, D/ dos y que los usuarios de dicho servicio 116/15-16 y D/147/15-16. padecen con alarmante frecuencia. 4. Informe acerca de si se realiza periódi- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se va a votar la camente algún tipo de encuestas o de moción formulada por la señora diputada Liem- evaluación acerca del grado de satisfac- pe de tratamiento sobre tablas y en conjunto ción de los clientes con relación a los de los expedientes mencionados. mismos. 5. Informe acerca de cuál es el principal Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado por más déficit que presenta el servicio de trenes de dos tercios. de pasajeros que torna tan recurrentes los descarrilamientos o accidentes que Sr. Presidente (Gutiérrez) - Por Secretaría dan lugar a la imposibilidad de cumplir se dará lectura. con los traslados. 6. Informe acerca de cuántas locomotoras Sr. Secretario (Isasi) - en normales condiciones de operatividad dispone la empresa Ferrobaires para brin- (D/99/15-16) dar el servicio de traslado de pasajeros. 7. Informe acerca de si la provincia de Bue- PROYECTO DE nos Aires ha adoptado, o estudia adoptar SOLICITUD DE INFORMES algún plan de inversiones para mejorar el equipamiento y/o la infraestructura en La honorable Cámara de Diputados de general con que cuenta Ferrobaires para Buenos Aires el cumplimiento del mencionado servicio y de sus objetivos en general. RESUELVE 8. Informe acerca de si la provincia de Buenos Aires ha reclamado al gobierno Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por nacional la realización de algún tipo de medio de los organismos competentes, infor- aporte, o el otorgamiento de subsidios me a esta honorable Cámara acerca de las compensatorios, que ayuden al sosteni- irregularidades presentes en la prestación del miento del servicio de transporte ferro- servicio de trenes en su ramal Retiro-Junín, viario de pasajeros, el que cumple una que opera la empresa de transporte de pasa- importante función social. jeros Ferrobaires (Unidad Ejecutora del Pro- 9. Informe acerca de cualquier otro dato de grama Ferroviario provincial), dependiente de interés. la Agencia provincial de Transporte; en los puntos que a continuación se detallan: Liempe.

1. Informe si el servicio de traslado de FUNDAMENTOS pasajeros que une Junín-Retiro se encuentra suspendido. El pasado lunes 2 de marzo, el tren de a) Si la respuesta al punto anterior es posi- pasajeros correspondiente al ramal Junín- tiva, tenga por bien detallar los motivos Retiro descarriló en las inmediaciones de la por los cuales el servicio se encuentra estación de Rawson, debido a que un tren en tal estado. carguero que salió desde la ciudad de Junín a b) Si existe fecha estimada en que el tren las 4:50, llevaba un vagón descarrilado provo- volverá a prestar servicio. cando la rotura de ese tramo de la vía, lo que 2. Informe acerca de cuáles son las condi- originó que la locomotora pasara pero no así ciones técnicas, de prestación del servi- los vagones. cio y programa de inversiones acorda- Sin ir más lejos, el pasado 13 de febrero un dos en el contrato de concesión. paragolpes de vagón de carga estaba cruzado CAMARA DE DIPUTADOS 207

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria sobre la vía y fue embestido por la locomotora RESUELVE provocando la rotura del tapón de gasoil, el cual se perdió por completo, dejando a la formación Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a varada con alrededor de 150 personas. través del organismo que corresponda, infor- El estado de deterioro que presentan las me sobre los siguientes interrogantes relacio- vías, coches y locomotoras es evidente, y ha nados con obras realizadas en la ruta provin- sido objeto de continuos reclamos vecinales y cial 11. zonales. Ejemplo de lo expuesto es que el tramo que corre Junín - Retiro y Retiro - Junín 1. Remita informe sobre la finalización de funciona con una sola máquina, corriendo con la obra caratulada «Ejecución de tareas los riesgos propios de tal situación, que tornan de fresado corrector de huellas y defor- impredecible la suspensión del servicio ante maciones, bacheo de superficie y pro- cualquier eventualidad. fundo en rutas provinciales ubicadas en La falta de inversiones en el área, coherente jurisdicción del Departamento Zona III con una política que no ha tenido en cuenta al (Ensenada) de la Dirección de Vialidad sector como fuente de desarrollo y progreso, de la provincia de Buenos AiresÈ, some- torna perceptible que el servicio a corto plazo tida a licitación en el año 2010 y finaliza- deje de prestarse, razón más que suficiente da en Abril del 2014. Detalle el costo para que plantear la inquietud en estos momen- final de la obra, costo de cada tramo tos. realizado y causas de las demoras pre- Debemos tener en cuenta asimismo que la sentadas. vía de comunicación es la única, entre varias 2. Remita copia del llamado a licitación de localidades del interior bonaerense, para aque- la obra de «rehabilitación y conserva- llos pobladores que no pueden trasladarse ción de la capa de rodamiento» de la hasta las rutas que circundan la zona. ruta 11 entre El Pino y la rotonda de 96, Es de suma importancia el hecho de que cuyo Acto de Apertura de ofertas se este servicio es utilizado en gran parte por realizó el 26 de marzo del 2014 y su estudiantes que se encuentran realizando sus inicio el 14 de Noviembre del mismo carreras en las ciudades de Buenos Aires, en año. su mayor parte, y en la ciudad de la Plata, en 3. Remita copia del contrato de licitación una menor medida. Es sabido que para mu- de la obra mencionada en el punto ante- chos de ellos afrontar el pago de un boleto de rior. ómnibus en muy difícil, ya que estos tienen un 4. Informe si se han producido retrasos en valor que supera el 400 por ciento del valor de la ejecución de la misma. En caso afir- un boleto de tren, haciendo muchas veces mativo, detalle las causas de dichas imposible el retorno a sus ciudades de origen, demoras. imposibilitando la visita a sus familias y seres 5. Informe si coinciden en algún tramo, la queridos. obra finalizada en Abril del año 2014 y la Por todo lo expuesto invito a las señoras y Obra iniciada en noviembre del mismo señores legisladores a que acompañen con su año. voto positivo el presente proyecto de solicitud 6. En caso de ser afirmativa la respuesta de informes. anterior, informe si se han visualizado roturas, previamente reparadas por la Liempe. primera obra mencionada. 7. Informe las razones por las cuales la (D/116/15-16) Dirección Provincial de Vialidad propuso oficialmente a la ruta 11 como alter- PROYECTO DE nativa a la ruta 2 para acceder a la costa SOLICITUD DE INFORMES atlántica, en conocimiento del estado de dicha ruta provincial y las obras en cur- La honorable Cámara de Diputados de so. Buenos Aires 8. Informe si la maquinaria y personal co- 208 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

rrespondientes a la realización de la General Pueyrredón, Santa Elena, Playa Do- obra se han encontrado trabajando inin- rada, Mar del Plata, Playa Chapadmalal, San terrumpidamente en el lugar, desde su Eduardo del Mar, General Alvarado, Miramar inicio el 14 de noviembre del 2014, hasta y Mar del Sur. el día de la fecha. En caso contrario, El alto volumen de automovilistas que se informe cuales son las causas de la registra en los meses de verano, aumenta interrupción de su labor y cuál es la también la cantidad de accidentes, siendo fecha en que retomaran sus activida- esto objeto de denuncia de funcionarios muni- des. cipales y vecinos de la zona con el fin de lograr 9. Remita informe con material fotográfico el aceleramiento de las obras programadas de los tramos reparados hasta el mo- para los distintos tramos de esta ruta provin- mento por la obra mencionada en el cial. punto anterior. Según datos de la Dirección de Vialidad de 10. Cualquier otro que resulte de interés la provincia de Buenos Aires, se licitó en Abril para la presente solicitud de informes. de 2010 la obra denominada «Ejecución de tareas de fresado corrector de huellas y defor- Liempe. maciones, bacheo de superficie y profundo en rutas provinciales ubicadas en jurisdicción del FUNDAMENTOS Departamento Zona III (Ensenada) de la Di- rección de Vialidad de la provincia de Buenos La ruta provincial 11 es una carretera ma- AiresÈ. yormente pavimentada de 583 kilómetros ubi- El trabajo abarcaba a: ruta provincial 11 cada en el este de la provincia de Buenos Tramo: La Plata - Acceso a Bavio; ruta provin- Aires, Argentina, que une las localidades de cial 15 Tramo: La Balandra - Calle 46 (Beris- Punta Lara y Mar del Sur. Esta ruta bordea so); ruta provincial 36 Tramo: Verónica - Pipi- primero las costas del Río de la Plata y luego nas y ruta provincial 215 Tramo: ruta provincial las del mar Argentino del Océano Atlántico lo 6 - Brandsen. que genera gran tránsito en temporada. Los trabajos a ejecutar, de acuerdo a las El tramo entre Magdalena y el enlace con la especificaciones técnicas que se estipulan ruta provincial 36 no está concesionado; entre en el pliego eran: Fresado corrector de pa- Esquina de Crotto y la ruta 63 es una autovía vimento en sectores parciales de crestas y con peaje como en General Conesa y su deformaciones de borde, en sitios a definir enlace con la ruta 56 con 30 kilómetros de por la Inspección de la Obra; Bacheo super- longitud. También es autovía sobre los 25 ficial a reponer con concreto asfáltico, en kilómetros que separan los accesos a Pinamar sectores a definir por la Inspección de la y Villa Gesell. Obra; Bacheo profundo a reponer con esta- Recorre las siguientes localidades: En En- bilizado granulométrico tratado con cemen- senada, Punta Lara, La Plata, Magdalena, to en el espesor total por debajo de las Punta Indio, Punta Piedras y acceso a Pipinas. capas asfálticas, en sectores a definir por la De allí a Chascomús no hay poblaciones, Inspección de la Obra; Bacheo profundo en luego pasa por Castelli, Dolores, Tordillo, Pa- un espesor ÇeÈ necesario, a reponer con raje Esquina de Crotto, General Conesa, Ge- concreto asfáltico, en sectores a definir por neral Lavalle y partido de La Costa que com- la Inspección de la Obra. prende San Clemente del Tuyú, Las Toninas, En este caso, se estableció para la totalidad Santa Teresita, Mar del Tuyú, Costa del Este, de la obra un plazo de ejecución de ciento Aguas Verdes, La Lucila del Mar, San Bernar- ochenta (180) días, con un presupuesto oficial do, Mar de Ajó, Nueva Atlantis, Pinar del Sol y de $1.350.000 a valores de referencia corres- Costa Esmeralda. Luego General Lavalle, pondientes al mes de abril de 2010 y se con- General Madariaga, Pinamar, Ostende, Vale- cretó la obra en abril del 2014. ria del Mar, Cariló, Villa Gesell, Mar de las El mismo año en que finalizó la obra antes Pampas, Mar Azul, Mar Chiquita, Mar de Cobo, mencionada, se licitó la obra de «rehabilita- Carnet Norte, Santa Clara del Mar, Atlántida, ción y conservación de la capa de rodamiento» CAMARA DE DIPUTADOS 209

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria de la ruta 11 entre El Pino y la rotonda de 96, del Plan Integral de Mantenimiento, Conserva- cuyo acto de apertura de ofertas a través de la ción y Rehabilitación de rutas que impulsa el Dirección de Vialidad, se realizó el 26 de gobierno provincial. Así se titula la gacetilla marzo de 2014 en Cañuelas para la obra emitida por Vialidad provincial. denominada «Rehabilitación y Conservación El funcionario afirmó que «Es importante de la capa de rodamiento en las rutas provin- aclarar a todos los vecinos que la rehabilita- ciales 15, 11, 36, 1, Camino General Belgrano, ción de calzada de ancho completo se va a 055-09, 14, 53, 210, 205 y 215È. Indicando que realizar en estos primeros 1300 metros que es entre las obras se encontraba el tramo de la la zona urbana luego, hasta el paraje El Pino, ruta 11 entre calle 96 -Paraje El Pino, y se la intervención sobre la ruta se va a realizar en registraron las siguientes ofertas para la reali- sectores puntuales trabajando en la estructura zación de las obras: la presentada por la firma de la calzadaÈ. PELQUE S.A. por un monto de $ En este sentido, Lynch detalló «esta par- 48.085.519,37; la segunda fue a cargo de te -que es zona más urbana- necesitaba de FONTANA NICASTRO S.A. por un total de $ una intervención completa, por eso comen- 47.819.821,22 y por último la de CENTRO zaron las máquinas trabajando desde la CONSTRUCCIONES con un presupuesto de calle 96. Luego el resto de los trabajos se $ 49.036.087,00. El presupuesto oficial era por van a ir realizando en los distintos sectores un monto de $ 37.127.295,53. El plazo de obra de la ruta, son trabajos de rehabilitación de previsto es de 270 días corridos y de 180 días calzada, donde se trabaja en la base de la corridos para su conservación. ruta. Es decir, desde abajo hacia arriba, Esta licitación de fin de marzo correspon- para dejarla transitable y lista para una futu- de a la obra que se inició este pasado ra repavimentación». viernes 14 de noviembre, y que según la Es por esto que solicitamos información descriptiva del llamado a licitación la obra es con respecto al estado de las obras, ya que en para la ejecución de tareas de rehabilitación 2015 se proyectan un total de 15 feriados, seis y conservación de la capa de rodamiento en fines de semana largos de tres días y cuatro rutas pertenecientes a la Zona III - Ensena- con cuatro días, provocando un gran movida en los partidos de La Plata, Berisso, miento turístico en la región, además de la Magdalena, Florencio Varela, Berazategui, necesidad de los habitantes de las localidades Quilmes, Avellaneda, Lanús, San Vicente, de transitar de manera segura. Cañuelas, Brandsen, General Paz y Monte. Por todo lo expuesto solicito a mis pares, Los trabajos específicos son: 1) Fresado de acompañen el presente proyecto. pavimento existente, en sitios a definir por la Inspección de la Obra; 2) Bacheo profundo Liempe. a reponer con estabilizado granulométrico tratado con cemento en el espesor total por (D/147/15-16) debajo de las capas asfálticas en sectores a definir por la Inspección de la Obra; 3) Riego PROYECTO DE de liga con E.B.1. a razón de 0,8 Its/mts2 en SOLICITUD DE INFORMES la superficie fresada tanto para bacheo superficial como para bacheo profundo y 4) La honorable Cámara de Diputados de Provisión y colocación de mezcla asfáltica Buenos Aires en caliente en un espesor promedio de 0,05 m en la superficie fresada para el bacheo RESUELVE superficial y de 0,10 m para bacheo profundo. La gacetilla de Vialidad del 14 de no- Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a viembre de 2014 decía: través del Instituto provincial de Loterías y El subadministrador de Vialidad, Alan Lyn- Casinos, y/o de los organismos que corres- ch, supervisó el inicio de obra de rehabilitación pondan, conforme con la ley 13.470, de Pre- de calzada en la ruta 11, en el tramo calle 96 vención y Represión de la Organización, Ex- y Paraje el Pino. Estos trabajos forman parte plotación y Comercialización de Juegos de 210 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Azar, Apuestas Mutuas y/o Actividad Conexas, 8. Cualquier otro que resulte de interés se sirva informar sobre los siguientes aspec- para la presente solicitud de informes. tos: Liempe. 1. Informe sobre el estado de aplicación de la misma, asimismo remita copia FUNDAMENTOS del Organigrama completo del Institu- to provincial de Loterías y Casinos con En los últimos días ha trascendido que, en todas sus dependencias, detallando el marco de una mega causa que investiga el respecto de los funcionarios a cargo juego clandestino en la localidad de Lincoln, de cada área y los correspondientes se realizaron cinco allanamientos en los que sueldos percibidos por los mismos. se habría secuestrado una cifra importante de 2. Informe si se han registrado casos de dinero, en varias viviendas correspondientes a infracciones en la provincia de Bue- la ciudad de Lincoln y otros en la localidad de nos Aires, desde el año 2006 a la Martínez de Hoz. fecha, de acuerdo a lo establecido en Los procedimientos surgieron por requeri- el artículo 16 de la ley provincial miento directo del Juzgado Correccional N¼ 3 13.470, donde se dispone la creación del Departamento Judicial de Junín, a cargo del «Registro de Infracciones al Régi- del doctor Jorge Ariel Coppola y por la fiscalía men de Prevención y Represión del descentralizada de Lincoln a cargo de la doc- Juego de Azar IlegalÈ. Remita copia tora Claudia Ezeiza. Para el mismo se habría escrita detallando la cantidad, locali- solicitado personal de la Brigada de Investiga- dad a la que corresponden, y las me- ciones de delitos federales y complejos de la didas tomadas al respecto. Policía Federal Argentina de la delegación 3. Informe sobre todos los datos recaba- Junín, a cargo del comisario Mario Vermi. dos en relación a la localidad de Linco- Estos últimos acontecimientos dejan en ln, referido a infracciones con las res- evidencia un entramado delictivo en relación pectivas sanciones y las políticas de al juego clandestino que se viene desarrollan- prevención llevadas adelante en la do hace varios años en la región con diversos misma. Remita copia por escrito del actores involucrados, en los que podrían ha- listado con nombre y apellido de los ber implicados funcionarios locales. infractores detectados por el Registro En nuestra Provincia contamos con la ley mencionado en el punto anterior. 13.470 la que en su espíritu expresa que «El 4. Informe a cuanto corresponde el monto sector público ha asumido para sí la titulari- de dinero estimado que absorbe el jue- dad de dicha actividad, regulando sus algo ilegal en la localidad de Lincoln. cances por medio de los organismos oficia- 5. Informe detalladamente el monto recau- les competentes en la materia. El Estado ha dado en concepto de multas por infrac- conservado el contralor de la actividad. Ello ciones conforme a lo establecido por la se debe a que los ingresos provenientes de ley 13.470. la misma representan un importante y tras- 6. Informe si se han realizado campañas cendental aporte para el erario público, sien- de educación, difusión y concientiza- do los mismos destinados, entre otros con- ción a los efectos de informar a la pobla- ceptos, a engrosar los presupuestos de edu- ción sobre los sobre la importancia y los cación, asistencia y acción social, etc. A tal alcances de la ley 13.470, de acuerdo al efecto, todas las modalidades y expresio- artículo 21. nes de juegos de azar legalmente explota- 7. Informe si se han realizado inspeccio- dos destinan un porcentaje de sus ingresos nes en los locales oficiales habilitados, a dichos fines. Lamentablemente, una acti- en la localidad de Lincoln. Remita copia vidad exitosa como ésta, resulta atractiva y escrita y detallada de los respectivos es aprovechada por personas que no cuen- informes, discriminando fecha, hora, di- tan con la debida autorización o quienes rección y agentes responsables. contando con dicha autorización explotan, CAMARA DE DIPUTADOS 211

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria en forma paralela, juegos al margen de la 30 reglamentación y de las leyes vigentes en la materia. Todo ello, generando un claro per- DESTINO DE PROYECTO juicio al erario público, en tanto que los fondos que moviliza el denominado juego Sr. Presidente (Gutiérrez) - Obrando en clandestino son fondos que por su calidad esta Presidencia el pedido para cambiar el no ingresan al Estado...È y continua Ç...Asi- destino de un expediente, por Secretaría se mismo se prevé sancionar a las personas dará lectura. jurídicas en cuyo nombre y/o beneficio se desarrollare la actividad ilícita, haciendo Sr. Secretario (Lorea) - Que el expediente extensiva solidariamente de la sanción a los D/4.082/14-15 pase a las comisiones de Asun- directivos y/o representantes de la persona tos Constitucionales y Justicia y de Presu- jurídica involucrada. En la parte especial, se puesto e Impuestos. contemplan las infracciones en particular, tipificando las conductas punibles, previén- Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- dose también una serie de circunstancias ción. de hecho y calidades personales que tienen Se va a votar el cambio de destino leído por efecto agravatorio.È Secretaría. En concordancia con los fundamentos de la misma es que consideramos de suma Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. importancia desmantelar estos circuitos que solo benefician a unos pocos, en detrimento Sr. Presidente (Gutiérrez) - El expediente de nuestra provincia y aprovechándose de se destina a las comisiones respectivas. aquellos que padecen adicción al juego, ya que los fondos que moviliza el denominado juego clandestino son fondos que no ingre- 31 san al Estado. Es por ello que, en los márgenes de la ley POSTERGACIÓN, ARCHIVO Y mencionada, resulta fundamental contar con TRATAMIENTO CONJUNTO DE ASUNTOS la información necesaria con respecto a la DEL ORDEN DEL DêA plena aplicación de la misma y las correspondientes sanciones a quienes han violado la Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- citada norma. bra la señora diputada Rego. Por todo lo expuesto anteriormente, es que les solicito a mis pares que acompañen con su Sra. Rego (FPV) - Señor presidente: Hago voto el presente proyecto. moción concreta en el sentido de que el expediente correspondiente al punto 1 del orden Liempe. del día sea postergado para la próxima sesión, el incluido en el punto 2 sea girado al archivo Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- y los correspondientes a los puntos 3 al 32 ción. sean tratados en conjunto. Se van a votar los proyectos en general y en forma conjunta. Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- ción. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. Se va a votar la moción formulada por la señora diputada Rego. - Sin observaciones, se votan y se aprueban en particular. Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado.

Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se comunica- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se procederá rán al Poder Ejecutivo. de acuerdo con lo resuelto por la honorable Al orden del día. Cámara. 212 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

32 producido por científicos del CEPAVE, Centro de Investigaciones Científicas, dependiente APROBACIÓN EN CONJUNTO DE del Consejo Nacional de Investigaciones Cien- EXPEDIENTES DEL ORDEN DEL DêA tíficas y Técnicas (CONICET) y de la Facultad de Ciencias Naturales y Museo de la Universi- Puntos 3 al 32. dad Nacional de La Plata de un hongo acuático llamado leptolegnio chapmani, insecticida bio- Sr. Presidente (Gutiérrez) - De acuerdo lógico que combate el mosquito transmisor del con lo resuelto por la honorable Cámara, por dengue y de la chinkungunya Secretaría se dará lectura a los expedientes incluidos en los puntos 3 al 32 del orden del - Sala de la Comisión, 25 de noviembre de día. 2014.

Sr. Secretario (Isasi) - Villordo, Valicenti, Eslaiman, Doval y Lazzeretti

BENEPLÁCITO POR EL HALLAZGO PRODUCIDO POR CIENTêFICOS DEL BENEPLÁCITO Y RECONOCIMIENTO A CEPAVE Y DE LA FACULTAD DE LA PRIMERA EXPORTACIÓN DE MIEL A CIENCIAS NATURALES Y MUSEO DE LA LOS EE.UU. Y JAPÓN, REALIZADA POR UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA PARTE DEL CONGLOMERADO APêCOLA DE UN HONGO ACUÁTICO, INSECTICIDA DE LA CUENCA DEL SALADO DE LA BIOLÓGICO QUE COMBATE EL PROVINCIA DE BUENOS AIRES MOSQUITO TRANSMISOR DEL DENGUE Y DE LA CHINKUNGUNYA Punto 4 del orden del día.

Punto 3 del orden del día. (D/2.689/14-15)

(D/2.419/14-15) Honorable Cámara:

Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Comercio Exterior ha considerado el proyecto de resolución del se- Vuestra Comisión de Ciencia y Técnica ha ñor diputado Lissalde, de beneplácito y reco- considerado el proyecto de resolución del se- nocimiento a la primera exportación de miel a ñor diputado Lissalde, de beneplácito por el los EE.UU. y Japón, realizada por parte del hallazgo producido por científicos del CEPA- Conglomerado Apícola de la Cuenca del Sala- VE y de la Facultad de Ciencias Naturales y do de la provincia de Buenos Aires y, por las Museo de la Universidad Nacional de La Plata razones que dará el miembro informante, os de un hongo acuático, insecticida biológico aconseja su aprobación con fundamentos. que combate el mosquito transmisor del dengue y de la chinkungunya y, por las razones FUNDAMENTOS que dará el miembro informante, os aconseja la aprobación del siguiente: La Comisión estudio el presente expediente y mostró su acuerdo con el objeto del PROYECTO DE RESOLUCION mismo. Las acciones de investigación e in- novaciones tecnológicas desarrolladas en la La honorable Cámara de Diputados de región y territorios que corresponden a la Cuen- Buenos Aires ca del Salado, con el fin de mejorar el desarrollo rural sustentable y la competitividad indus- RESUELVE trial tanto de la región como del país, la Esta- ción Experimental de la Cuenca del Salado Expresar su beneplácito por el hallazgo (EEA), perteneciente al Instituto Nacional de CAMARA DE DIPUTADOS 213

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Tecnología Agropecuaria (INTA), comenzó a Caribeñas contra la Discriminación, la Xenofo- realizar gestiones para mejorar el rendimiento bia y el Racismo y, por las razones que dará el apícola de la región, generando conocimiento miembro informante, os aconseja su aproba- y tecnología, al servicio del sector a través de ción. sistemas de extensión, información y comuni- cación. - Sala de la Comisión, 3 de diciembre de El Cluster logró concretar la primera expor- 2014. tación de miel, la cual se desarrolló en buenas prácticas de manejo. Abriendo las puertas Saín, Liempe, Pan Rivas y Cosenti- iniciales a una gran experiencia, luego de no. varios años de arduo trabajo asociado, y compromiso de diferentes sectores que lo componen. RECORDANDO AL DOCTOR ELIGIO JOSÉ Es de nuestro interés aclarar, que la venta AYALA, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL al extranjero es uno de los máximos objetivos DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY, EN que tiene la red, no solo por la comunidad EL OCTOGÉSIMO CUARTO mundial sino también para con el mercado ANIVERSARIO DE SU FALLECIMIENTO nacional. Esta primera experiencia se pudo concre- Punto 6 del orden del día. tar a través de una de las cooperativas que integra el conglomerado, en alianza estratégi- (D/3.253/14-15) ca con la cooperativa COSAR, de la provincia de Santa Fe, contando con prefinanciación de Honorable Cámara: la Fundación ArgenINTA. Vuestra Comisión de Mercosur ha conside- - Sala de la Comisión, 3 de setiembre de rado el proyecto de resolución del señor dipu- 2014. tado Antonuccio, recordando al doctor Eligio José Ayala, presidente constitucional de la Di Pascuale, Cosentino, Rego y República del Paraguay, en el octogésimo Amondarain. cuarto aniversario de su fallecimiento y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. DECLARANDO DE INTERÉS LEGISLATIVO LA INCORPORACIÓN DEL - Sala de la Comisión, 26 de noviembre de MUNICIPIO DE QUILMES A LA 2014. COALICIÓN DE CIUDADES LATINOAMERICANAS Y CARIBEÑAS Nazabal, Torresi, Di Marzio, Rolandi, CONTRA LA DISCRIMINACIÓN, LA Ramírez, Paris y Britos. XENOFOBIA Y EL RACISMO

Punto 5 del orden del día. RECONOCIMIENTO Y BENEPLÁCITO AL PROYECTO ARGENTINO CMAX SYSTEM (D/3.055/14-15) Punto 7 del orden del día. Honorable Cámara: (D/3.369/14-15) Vuestra Comisión de Igualdad Real de Oportunidades y Trato ha considerado el pro- Honorable Cámara: yecto de resolución de la señora diputada Ramírez, declarando de interés legislativo la Vuestra Comisión de Ciencia y Técnica ha incorporación del municipio de Quilmes a la considerado el proyecto de resolución del se- Coalición de Ciudades Latinoamericanas y ñor diputado Lissalde, de reconocimiento y 214 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria beneplácito al proyecto argentino Cmax Sys- (D/3.388/14-15) tem y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. Honorable Cámara:

- Sala de la Comisión, 25 de noviembre de Vuestra Comisión de Educación ha consi- 2014. derado el proyecto de resolución de la señora diputada Ramírez, declarando de interés le- Villordo, Eslaiman, Doval y Lazzeret- gislativo el V Congreso Pedagógico de SUTE- ti BA Quilmes «La deuda con la educación» y, por las razones que dará el miembro informan- BENEPLÁCITO POR LA PRESENTACIÓN te, os aconseja la aprobación del siguiente: DEL PROGRAMA ÇCAMBIO RURAL II: INNOVACIÓN E INVERSIÓN», PROYECTO DE RESOLUCION IMPULSADO POR EL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERêA Y PESCA DE La honorable Cámara de Diputados de LA NACIÓN, EN CONJUNTO CON EL Buenos Aires INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGêA AGROPECUARIA, A REALIZARSE EN LA RESUELVE CIUDADES DE JUNêN Y GENERAL VIAMONTE Declarar de interés legislativo V Congreso Pedagógico de SUTEBA Quilmes «La deuda Punto 8 del orden del día. con la educación», que se llevó a cabo los días 12, 13 y 14 de noviembre del corriente año en (D/3.385/14-15) el teatro de Quilmes.

Honorable Cámara: - Sala de la Comisión, 3 de junio de 2014.

Vuestra Comisión de Asuntos Agrarios ha Pan Rivas, Bonelli, Ramírez, Martí- considerado el proyecto de resolución de la nez (María), Giaccone, Rozas y señora diputada Giaccone, de beneplácito por Castillo. la presentación del programa «Cambio Rural II: Innovación e Inversión», impulsado por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca DECLARANDO DE INTERÉS de la Nación, en conjunto con el Instituto LEGISLATIVO LAS ACTIVIDADES, Nacional de Tecnología Agropecuaria, a reali- EVENTOS Y FESTEJOS POR EL 125¼ zarse en la ciudades de Junín y General Via- ANIVERSARIO DE LA ESCUELA DE monte y, por las razones que dará el miembro EDUCACIÓN PRIMARIA RURAL Nº 8, DE informante, os aconseja su aprobación. LA LOCALIDAD DE ZÁRATE

- Sala de la Comisión, 2 de diciembre de Punto 10 del orden del día. 2014. (D/3.541/14-15) Moccero, Garate, Valicenti, Giacco- ne, Golía, Quinteros, Silva Alpa y Honorable Cámara: Bonelli. Vuestra Comisión de Educación ha consi- DECLARANDO DE INTERÉS derado el proyecto de resolución del señor LEGISLATIVO EL V CONGRESO diputado Torres, declarando de interés legisla- PEDAGÓGICO DE SUTEBA QUILMES «LA tivo las actividades, eventos y festejos por el DEUDA CON LA EDUCACIÓN» 125º aniversario de la Escuela de Educación Primaria Rural Nº 8, de la localidad de Zárate Punto 9 del orden del día. y, por las razones que dará el miembro infor- CAMARA DE DIPUTADOS 215

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria mante, os aconseja la aprobación del siguien- donde el mismo permite al organismo recau- te: dador gravar operaciones económicas antes eximidas. PROYECTO DE RESOLUCION - Sala de la Comisión, 3 de setiembre de La honorable Cámara de Diputados de 2014. Buenos Aires Di Pascuale, Cosentino, Rego y Amondara- RESUELVE in.

Declarar de interés legislativo las actividades, eventos y festejos por el 125¼ Aniversario PREOCUPACIÓN POR EL RECORTE DE de la Escuela de Educación primaria Rural Nº LOS RECURSOS PARA LA ASISTENCIA 8, Coronel Félix Bogado, de la localidad de ALIMENTARIA DE LOS COMEDORES Zárate que se celebró el 7 de noviembre de ESCOLARES 2014. Punto 12 del orden del día. - Sala de la Comisión, 3 de junio de 2014. (D/1.487/14-15) Pan Rivas, Bonelli, Ramírez, Martí- nez (María), Giaccone, Rozas y Honorable Cámara: Castillo. Vuestra Comisión de Educación ha considerado el proyecto de declaración del señor SATISFACCIÓN POR LA REUNIÓN diputado Castillo, de preocupación por el re- MANTENIDA POR EL TITULAR DE LA corte de los recursos para la asistencia alimen- ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE taria de los comedores escolares y, por las INGRESOS PÚBLICOS, EN ZURICH, CON razones que dará el miembro informante, os REPRESENTANTES DE EMPRESAS DE aconseja la aprobación del siguiente, con fun- ESE PAêS QUE OPERAN EN NUESTRO damentos: PAêS PROYECTO DE DECLARACION Punto 11 del orden del día. La honorable Cámara de Diputados de (D/517/14-15) Buenos Aires

Honorable Cámara: DECLARA

Vuestra Comisión de Comercio Exterior ha Declara su preocupación por la situación considerado el proyecto de declaración de la de los recursos para el servicio de asistencia señora diputada Sánchez, de satisfacción por alimentaria de los comedores escolares de la la reunión mantenida por el titular de la Admi- Provincia de Buenos Aires, que durante el nistración Federal de Ingresos Públicos, en último año se ha intentado reducirlo en más de Zurich, con representantes de empresas de un 20% y porque en el presupuesto 2015 no ese país que operan en nuestro país y, por las están previstos los fondos suficientes para razones que dará el miembro informante, os ejercer este servicio con la calidad nutricional aconseja su aprobación con fundamentos. que dictaminan los especialistas.

FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS

La comisión estudió el presente Expte. y Se modificó el texto porque el ajuste en los mostró su acuerdo con el objeto del mismo cupos de los comedores a los que hacía refe- 216 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria rencia el proyecto original fue dejado de lado, Vuestra Comisión de Energía y Combusti- no obstante persiste la preocupación por la bles ha considerado el proyecto de declara- situación que siguen atravesando muchos de ción de la señora diputada Liempe, de preocu- los comedores escolares de la provincia de pación ante el desprendimiento de una pastilla Buenos Aires. radioactiva a 13.011 metros de profundidad en el pozo H108 operado por la firma Petreven, al - Sala de la Comisión, 3 de junio de 2014. servicio de YPF, en el yacimiento ubicado en la provincia de Neuquén y, por las razones que Pan Rivas, Bonelli, Ramírez, Martí- dará el miembro informante, os aconseja su nez (María) y Castillo. archivo.

- Sala de la Comisión, 5 de noviembre de SOLICITANDO UN NUEVO REGIMEN 2014. JURêDICO QUE PROMUEVA EL NECESARIO REORDENAMIENTO Abarca, Vignali, Golía, Martínez (Ma- INTEGRAL DEL SECTOR ría), Portos y Vago. HIDROCARBURêFERO

Punto 13 del orden del día. SOLICITANDO LA MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 288/14 EMITIDA POR LA (D/1.536/14-15) SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA DESARROLLO Honorable Cámara: REGIONAL DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA DE LA NACIÓN Vuestra Comisión de Energía y Combusti- bles ha considerado el proyecto de declara- Punto 15 del orden del día. ción de la señora diputada Díaz, solicitando un nuevo regimen jurídico que promueva el nece- (D/1.690/14-15) sario reordenamiento integral del sector hidro- carburífero y, por las razones que dará el Honorable Cámara: miembro informante, os aconseja su archivo. Vuestra Comisión de Producción y Comer- - Sala de la Comisión, 5 de noviembre de cio Interior ha considerado el proyecto de 2014. declaración del señor diputado Garate, solicitando la modificación de la resolución 288/14 Abarca, Vignali, Golía, Martínez (Ma- emitida por la Secretaría de la Pequeña y ría) y Portos. Mediana Empresa desarrollo regional del Mi- nisterio de Industria de la Nación y, por las PREOCUPACIÓN ANTE EL razones que dará el miembro informante, os DESPRENDIMIENTO DE UNA PASTILLA aconseja su aprobación con fundamentos. RADIOACTIVA A 13.011 METROS DE PROFUNDIDAD EN EL POZO H108 FUNDAMENTOS OPERADO POR LA FIRMA PETREVEN, AL SERVICIO DE YPF, EN EL YACIMIENTO La Comisión estudió el presente expedien- UBICADO EN LA PROVINCIA DE te mostró su acuerdo con el objeto del mismo. NEUQUÉN - Sala de la Comisión, 10 de setiembre de Punto 14 del orden del día. 2014.

(D/1.560/14-15) Garate, San Pedro y Ratto.

Honorable Cámara: Honorable Cámara: CAMARA DE DIPUTADOS 217

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Vuestra Comisión Asuntos Agrarios ha con- criterio de demarcación territorial es apropia- siderado el proyecto de declaración del señor do, algunos de los distritos mencionados ya diputado Garate, solicitando la modificación tienen decretada la emergencia y/o desastre y de la resolución 288/14 emitida por la Secreta- además el objeto del presente proyecto no es ría de la Pequeña y Mediana Empresa desa- facultad de los señores legisladores. rrollo regional del Ministerio de Industria de la Nación y, por las razones que dará el miembro - Sala de la Comisión, 2 de diciembre de informante, os aconseja su aprobación con 2014. fundamentos. Moccero, Garate, Valicenti, Giacco- FUNDAMENTOS ne, Golía, Quinteros, Silva Alpa, Grenada, Gutiérrez, Lissalde y Se asienta que los aquí presentes aprue- Bonelli. ban en forma unánime el texto dispositivo del proyecto de declaración, advirtiendo el disentimiento en relación a los argumentos que lo SOLICITANDO SE INCORPORE EL fundamentan, atento que los mismos pecan PARTIDO DE PATAGONES DENTRO DE de inconsistentes y no se condicen con la parte LA EMERGENCIA AGROPECUARIA Y/O resolutoria. DESASTRE AGROPECUARIO ESTABLECIDO POR EL DECRETO 210/14 - Sala de la Comisión, 2 de diciembre de 2014. Punto 17 del orden del día.

Moccero, Garate, Valicenti, Giacco- (D/2.227/14-15) ne, Golía, Quinteros, Grenada, Gutiérrez y Bonelli. Honorable Cámara:

Vuestra Comisión de Asuntos Agrarios ha SOLICITANDO DECLARAR EL considerado el proyecto de declaración del ÇDESASTRE AGROPECUARIO, señor diputado Gay, solicitando se incorpore COMERCIAL E INDUSTRIALÈ EN TODOS el partido de Patagones dentro de la emergen- LOS PARTIDOS QUE CONFORMAN LA cia agropecuaria y/o desastre agropecuario SÉPTIMA SECCIÓN ELECTORAL establecido por el decreto 210/14 y, por las razones que dará el miembro informante, os Punto 16 del orden del día. aconseja su rechazo con fundamentos.

(D/2.172/14-15) FUNDAMENTOS

Honorable Cámara: La Comisión aconseja su rechazo ya que el pedido es extemporáneo. Además Patagones Vuestra Comisión de Asuntos Agrarios ha cuenta con la ley 12.322, que declara al partido considerado el proyecto de declaración del de Patagones, área patagónica bonaerense, señor diputado Armendáriz, solicitando decla- otorgándole beneficios promocionales para rar el ÇDesastre Agropecuario, Comercial e las actividades productivas del sector agrope- IndustrialÈ en todos los partidos que confor- cuario, el comercio y la industria (exenciones man la Séptima Sección Electoral y, por las – alícuotas preferenciales – impuestos – In- razones que dará el miembro informante, os gresos Brutos Ð Inmobiliario Ð Sellos). aconseja su rechazo con fundamentos. - Sala de la Comisión, 2 de diciembre de FUNDAMENTOS 2014.

La Comisión aconseja su rechazo ya que el Moccero, Garate, Valicenti, Giacco- 218 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

ne, Golía, Quinteros, Silva Alpa, considerado el proyecto de declaración del Grenada, Gutiérrez, Lissalde y señor diputado González, solicitando declarar Bonelli. de interés provincial el «XX Congreso Argen- tino de Ciencias de la Computación” y las jornadas ÇExpo proyecto 2014È, que se reali- SOLICITANDO QUE EL ENTE NACIONAL zaran en la Universidad Nacional de La Matan- REGULADOR DEL GAS, INCORPORE AL za y, por las razones que dará el miembro DISTRITO DE SAAVEDRA EN EL CUADRO informante, os aconseja la aprobación del si- TARIFARIO EN IGUAL SITUACIÓN DE guiente con fundamentos: LOS DISTRITOS VECINOS QUE GOZAN DE LOS BENEFICIOS DE SUBSIDIOS FUNDAMENTOS NACIONALES Motiva las modificaciones, el hecho de ade- Punto 18 del orden del día. cuar los tiempos verbales del proyecto teniendo en cuenta que la actividad de la cual se (D/2.552/14-15) busca declarar el interés provincial! ya se ha llevado adelante, quedando su texto con las Honorable Cámara: modificaciones sugeridas redactado de la siguiente manera: Vuestra Comisión de Energía y Combusti- bles ha considerado el proyecto de declara- PROYECTO DE DECLARACION ción de la señora diputada Merquel, solicitando que el Ente Nacional Regulador del Gas, La honorable Cámara de Diputados de incorpore al distrito de Saavedra en el cuadro Buenos Aires tarifario en igual situación de los distritos vecinos que gozan de los beneficios de subsidios DECLARA nacionales y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aproba- Que vería con agrado que el Poder Ejecu- ción. tivo declare de interés provincial al XX Congre- so Argentino de Ciencias de la Computación - Sala de la Comisión, 5 de noviembre de (CACIC) que se llevo a cabo entre los días 20 2014. al 24 de octubre de 2014, como así también a las jornadas denominadas Expo Proyecto 2014 Abarca, Vignali, Golía, Martínez (Ma- realizadas los días 22, 23 y 24 de octubre de ría) y Portos. 2014.

- Sala de la Comisión, 19 de noviembre de SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS 2014. PROVINCIAL EL ÇXX CONGRESO ARGENTINO DE CIENCIAS DE LA Villordo, Valicenti, Eslaiman, Doval y COMPUTACIÓN” Y LAS JORNADAS Lazzeretti ÇEXPO PROYECTO 2014È, QUE SE REALIZARAN EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA RECONOCIMIENTO A LOS ALUMNOS DE SEXTO AÑO DE LA ESCUELA DE Punto 19 del orden del día. EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 2 DE ENSENADA, POR EL DISEÑO DE UN (D/2.956/14-15) SOFTWARE QUE LOS CONSAGRÓ COMO ÇCAMPEONES PROVINCIALES DE Honorable Cámara: CIENCIASÈ

Vuestra Comisión de Ciencia y Técnica ha Punto 20 del orden del día. CAMARA DE DIPUTADOS 219

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/3.255/14-15) Honorable Cámara:

Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Ciencia y Técnica ha considerado el proyecto de declaración de la Vuestra Comisión de Ciencia y Técnica ha señora diputada Ratto, de reconocimiento al considerado el proyecto de declaración del Ingeniero Agrónomo Ricardo Baumer, por su señor diputado Buil, de reconocimiento a los trayectoria profesional y, por las razones que alumnos de sexto año de la Escuela de Educa- dará el miembro informante, os aconseja su ción Técnica Nº 2 de Ensenada, por el diseño aprobación. de un software que los consagró como «Cam- peones Provinciales de CienciasÈ y, por las - Sala de la Comisión, 25 de noviembre de razones que dará el miembro informante, os 2014. aconseja su aprobación. Villordo, Valicenti, Eslaiman, Doval y - Sala de la Comisión, 25 de noviembre de Lazzeretti 2014.

Villordo, Valicenti, Eslaiman, Doval y BENEPLÁCITO POR EL DESARROLLO DE Lazzeretti LAS SÉPTIMAS ELECCIONES PRESIDENCIALES EN LA HERMANA REPÚBLICA DEL BRASIL, LLEVADAS A RECONOCIMIENTO A LA ASOCIACIÓN, CABO EL PASADO 26 DE OCTUBRE ÇPRESENTE, PADRINOS DE ESCUELAS RURALESÈ, DE LA PLATA Y ENSENADA Punto 23 del orden del día.

Punto 21 del orden del día. (D/3.422/14-15)

(D/3.331/14-15) Honorable Cámara:

Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Mercosur ha considerado el proyecto de declaración de la señora Vuestra Comisión de Educación ha consi- diputada March, de beneplácito por el desarro- derado el proyecto de declaración del señor llo de las séptimas elecciones presidenciales diputado Buil, de reconocimiento a la asocia- en la hermana República del Brasil, llevadas a ción, «Presente, Padrinos de Escuelas Rura- cabo el pasado 26 de octubre y, por las razo- lesÈ, de La Plata y Ensenada y, por las razones nes que dará el miembro informante, os acon- que dará el miembro informante, os aconseja seja su aprobación. su aprobación. - Sala de la Comisión, 26 de noviembre de - Sala de la Comisión, 25 de noviembre de 2014. 2014. Nazabal, Torresi, Di Marzio, Rolandi, Pan Rivas, Bonelli, Ramírez, Martí- Ramírez, Paris y Britos. nez (María), Giaccone y Castillo.

RECONOCIMIENTO AL INGENIERO SOLICITANDO SE PROCEDA A LA AGRÓNOMO RICARDO BAUMER, POR SU REGLAMENTACIÓN DE LA LEY 26.816, TRAYECTORIA PROFESIONAL RÉGIMEN FEDERAL DE EMPLEO PROTEGIDO PARA PERSONAS CON Punto 22 del orden del día. DISCAPACIDAD

(D/3.346/14-15) Punto 24 del orden del día. 220 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/3.451/14-15) - Sala de la Comisión, 10 de diciembre de 2014. Honorable Cámara: Cocino, Zacca y Nocito. Vuestra Comisión de Capacidades Dife- rentes ha considerado el proyecto de declara- ASPECTOS RELACIONADOS CON ción del señor diputado Santiago, solicitando INFRACCIONES REGISTRADAS A LA LEY se proceda a la reglamentación de la ley 26.816, 13.470, DE PREVENCIÓN Y REPRESIÓN Régimen Federal de Empleo Protegido para DE LA ORGANIZACIÓN, EXPLOTACIÓN Y Personas con Discapacidad y, por las razones COMERCIALIZACIÓN DE JUEGOS DE que dará el miembro informante, os aconseja AZAR, APUESTAS MUTUAS Y/O su aprobación. ACTIVIDAD CONEXAS

- Sala de la Comisión, 16 de diciembre de Punto 26 del orden del día. 2014. (D/124/14-15) Paris, Martínez (María), Farías y Gay. Honorable Cámara:

Vuestra Comisión de Prevención de las PREOCUPACIÓN Y SOLIDARIDAD CON Adicciones ha considerado el proyecto de so- LOS VECINOS DE TODAS LAS CIUDADES licitud de informes del señor diputado Vago, DE LA PROVINCIA, QUE SE VIERON sobre distintos aspectos relacionados con in- AFECTADOS POR LAS INUNDACIONES, Y fracciones registradas a la ley 13.470, de Pre- EN PARTICULAR LOS VECINOS DE LAS vención y Represión de la Organización, Ex- CIUDADES DE MARCOS PAZ, CORONEL plotación y Comercialización de Juegos de PRINGLES, QUILMES, BRAGADO, Azar, Apuestas Mutuas y/o Actividad Conexas LAFERRERE Y LUJÁN y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación con funda- Punto 25 del orden del día. mentos.

(D/3.584/14-15) FUNDAMENTOS

Honorable Cámara: De acuerdo al tratamiento llevado a cabo en la reunión de comisión, se decidió la apro- Vuestra Comisión de Políticas Sociales ha bación del proyecto en consideración, habida considerado el proyecto de declaración de la cuenta de la necesidad de contar con la infor- señora diputada Liempe, de preocupación y mación requerida por el autor. solidaridad con los vecinos de todas las ciudades de la provincia, que se vieron afectados - Sala de la Comisión, 16 de setiembre de por las inundaciones, y en particular los veci- 2014. nos de las ciudades de Marcos Paz, Coronel Pringles, Quilmes, Bragado, Laferrere y Luján Rovella, Torres y Corrado y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación con funda- ASPECTOS RELACIONADOS CON LA mentos. CONSTRUCCIÓN DE UN MUELLE QUE LLEVA ADELANTE LA EMPRESA EIDICO FUNDAMENTOS EN EL CANAL VILLANUEVA EN EL LêMITE ENTRE LOS MUNICIPIOS DE ESCOBAR Y La Comisión estudió el presente proyecto y TIGRE resolvió aprobarlo por compartir el espíritu y los fundamentos del mismo. Punto 27 del orden del día. CAMARA DE DIPUTADOS 221

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/2.006/14-15) FUNDAMENTOS

Honorable Cámara: De acuerdo al tratamiento llevado a cabo en la reunión de comisión, se decidió la apro- Vuestra Comisión de Asuntos del Conurba- bación del proyecto en consideración, a fin de no ha considerado el proyecto de solicitud de recabar información de parte del Poder Ejecu- informes de la señora diputada Liempe, sobre tivo sobre la institución de marras. distintos aspectos relacionados con la cons- trucción de un muelle que lleva adelante la - Sala de la Comisión, 16 de diciembre de empresa EIDICO en el canal Villanueva en el 2014. límite entre los municipios de Escobar y Tigre y, por las razones que dará el miembro infor- Rovella, Torres y Corrado mante, os aconseja su aprobación con fundamentos. ASPECTOS RELACIONADOS CON FUNDAMENTOS RECAUDACIÓN OBTENIDA POR EL COBRO DEL IMPUESTO AL CONSUMO La Comisión decide aprobar el proyecto DE ENERGÍA ELÉCTRICA traído a su conocimiento en virtud de las consideraciones expresadas por el autor del pro- Punto 29 del orden del día. yecto en la fundamentación, y a tenor de la relevancia del mismo, todo lo cual determina la (D/2.975/14-15) conveniencia de su aprobación. Honorable Cámara: - Sala de la Comisión, 4 de noviembre de 2014. Vuestra Comisión de Energía y Combusti- bles ha considerado el proyecto de solicitud de Díaz, Regueiro, Villordo, Nocito y informes del señor diputado Abarca, sobre Pérez. distintos aspectos relacionados con recauda- ción obtenida por el cobro del Impuesto al Consumo de Energía Eléctrica y, por las razo- ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS nes que dará el miembro informante, os acon- CENTROS PROVINCIALES DE ATENCIÓN seja su aprobación. DE ADICCIONES (CPA) Y EN PARTICULAR SOBRE LA POSADA DEL - Sala de la Comisión, 26 de noviembre de INTI DE LA CIUDAD DE MAR DEL PLATA 2014.

Punto 28 del orden del día. Abarca, Vignali, Golía, Martínez (Ma- ría), Portos y Vago. (D/2.596/14-15) ASPECTOS RELACIONADOS SOBRE EL Honorable Cámara: ESTADO EDILICIO EN EL QUE SE ENCUENTRA LA ESCUELA PRIMARIA N¼ Vuestra Comisión de Prevención de las 10 DE LA LOCALIDAD DE LA PLATA Adicciones ha considerado el proyecto de solicitud de informes del señor diputado Farías, Punto 30 del orden del día. sobre distintos aspectos relacionados con los centros provinciales de atención de adiccio- (D/3.142/14-15) nes (CPA) y en particular sobre la posada del INTI de la ciudad de Mar del Plata y, por las Honorable Cámara: razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación con fundamentos. Vuestra Comisión de Educación ha consi- 222 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria derado el proyecto de solicitud de informes del Punto 32 del orden del día. señor diputado D’Alessandro, sobre distintos aspectos relacionados sobre el estado edilicio (D/3.469/14-15) en el que se encuentra la Escuela Primaria N¼ 10 de la localidad de La Plata y, por las razones Honorable Cámara: que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. Vuestra Comisión de Educación ha considerado el proyecto de solicitud de informes del - Sala de la Comisión, 25 de noviembre de señor diputado Jano, sobre distintos aspectos 2014. relacionados con actuaciones pre-sumariantes y/o sumariantes con respecto al personal Pan Rivas, Bonelli, Ramírez, Martí- administrativo como a integrantes del cuerpo nez (María), Giaccone, Rozas y de consejeros escolares del distrito de Gene- Castillo. ral Pinto y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación.

ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS - Sala de la Comisión, 3 de junio de 2014. DISPOSITIVOS DE REFUGIOS, HOGARES DE TRÁNSITO, SERVICIO DE Pan Rivas, Bonelli, Ramírez, Martí- HOSPEDAJE PARA MUJERES Y SU nez (María), Giaccone y Rozas. HIJOS, VêCTIMAS DE LA VIOLENCIA Sr. Presidente (Gutiérrez) - En considera- Punto 31 del orden del día. ción. Tiene la palabra el señor diputado Juárez. (D/3.453/14-15) Sr. Juárez (FAP) - Señor presidente: Es Honorable Cámara: para manifestar el voto negativo del bloque del Frente Amplio Progresista a los expedientes Vuestra Comisión de Igualdad Real de incluidos en los puntos 13, 14, 16 y 17. Oportunidades y Trato ha considerado el proyecto de solicitud de informes del señor dipu- Sr. Presidente (Gutiérrez) - Tiene la pala- tado Santiago, sobre distintos aspectos rela- bra el señor diputado Castillo. cionados con los dispositivos de refugios, hogares de tránsito, servicio de hospedaje para Sr. Castillo (FIT) - Señor presidente: Es mujeres y su hijos, víctimas de la violencia y, para manifestar mi voto negativo a los expe- por las razones que dará el miembro informan- dientes incluidos en los puntos 14 y 23 del te, os aconseja su aprobación. orden del día.

- Sala de la Comisión, 3 de diciembre de Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se van a votar 2014. los proyectos en general y en forma conjunta.

Saín, Liempe, Pan Rivas, Cosentino Sr. Secretario (Lorea) - Aprobado. y Merquel. - Se votan y se aprueban en particular. ASPECTOS RELACIONADOS CON ACTUACIONES PRE-SUMARIANTES Y/O Sr. Presidente (Gutiérrez) - Se comunica- SUMARIANTES CON RESPECTO AL rán los expedientes D/1.487/14-15, D/1.690/ PERSONAL ADMINISTRATIVO COMO A 14-15, D/2.956/14-15, D/124/14-15, D/2.006/ INTEGRANTES DEL CUERPO DE 14-15, D/2.596/14-15, D/2.975/14-15, D/3.142/ CONSEJEROS ESCOLARES DEL 14-15, D/3.453/14-15 y D/3.469/14-15, al Po- DISTRITO DE GENERAL PINTO der Ejecutivo. Los expedientes D/2.419/14-15 CAMARA DE DIPUTADOS 223

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria y D/2.439/14-15, al CONICET Y CEPAVE. El rurales de La Plata y Ensenada; el D/3.346/14- expediente D/2.689/14-15, al INTA; el D/3.055/ 15, al señor Ricardo Baumer; el D/3.422/14- 14-15, a la municipalidad de Quilmes; el D/ 15, a la Embajada de la República Federativa 3.253/14-15, a la Embajada de la República de Brasil; el D/3.451/14-15, al Poder Ejecutivo del Paraguay en Argentina; el D/3.369/14-15, nacional; y el D/3.584/14-15, a las municipali- al señor Nicolás García Mayor; el D/3.385/14- dades de Quilmes, Marcos Paz, Coronel Prin- 15, al Ministerio de Agricultura, Ganadería y gles, Bragado, La Matanza y Luján. Pesca de la Nación y al INTA; el D/3.388/14- Al no haber más asuntos que tratar, se 15, a SUTEBA de Quilmes; el D/3.541/14-15, levanta la sesión. a la Escuela Nº 8 de Zárate; el D/517/14-15, a la AFIP; el D/2.552/14-15, al ENARGAS; el D/ - Es la hora 18. 3.255/14-15, a la Escuela de Educación Técni- ca N¼ 2 de Ensenada; el D/3.331/14-15, a la Héctor Daniel D’Alessandro Asociación Presente, padrinos de escuelas Jefe del Cuerpo de Taquígrafos 224 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

APENDICE

1) Textos aprobados por la honorable Cá- vería con agrado que al Poder Ejecutivo decla- mara re de interés provincial el gran encuentro a nivel provincial ÇMICA Produce BA 2015È, el I evento se realizará del 26 al 28 de marzo de 2015, en el Complejo Municipal El Patio de APROBACIÓN EN CONJUNTO DE Berazategui. EXPEDIENTES AUTENTICADOS POR LA PRESIDENCIA Dios guarde al señor gobernador.

(D/148/15-16) Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 11 de marzo de 2015. (D/175/15-16) Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. La Plata, 11 de marzo de 2015.

Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Al señor gobernador de la provincia de Buenos nador para comunicarle que esta Cámara, en Aires, don Daniel Scioli. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor go- DECLARACION bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la La Cámara de Diputados de Buenos Aires siguiente: vería con agrado que al Poder Ejecutivo declare de interés provincial la protección de los DECLARACION humedales en el territorio de la provincia de Buenos Aires. La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que al Poder Ejecutivo decla- Dios guarde al señor gobernador. re de interés provincial el monumento «Memo- ria, Verdad y JusticiaÈ realizado por el artista Manuel E. Isasi Horacio R. González Inocencio de la Fuente, ubicado en el Patio de Secretario Presidente los Derechos Humanos de la ciudad de Linco- ln. (D/159/15-16) Dios guarde al señor gobernador. La Plata, 11 de marzo de 2015. Manuel E. Isasi Horacio R. González Al señor gobernador de la provincia de Buenos Secretario Presidente Aires, don Daniel Scioli. (D/125/15-16) Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en La Plata, 11 de marzo de 2015. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor gobernador de la provincia de Buenos DECLARACION Aires, don Daniel Scioli.

La Cámara de Diputados de Buenos Aires Tengo el honor de dirigirme al señor go- CAMARA DE DIPUTADOS 225

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria bernador para comunicarle que esta Cáma- Al señor gobernador de la provincia de Buenos ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Aires, don Daniel Scioli. siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor gober- DECLARACION nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo DECLARACION declare de interés provincial las Jornadas Provinciales sobre Discapacidad - Un Enfo- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- que hacia un nuevo Paradigma, organiza- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo das por el Colegio de Abogados del Depar- declare de interés provincial la conmemora- tamento Judicial de Junín junto con la Comi- ción del Día Mundial de los Derechos del sión de Discapacidad del Colegio de Aboga- Consumidor, a celebrarse el próximo 15 de dos de la provincia de Buenos Aires las que marzo, instituido por la Asamblea General tendrán lugar el día 20 de marzo en el Salón de las Naciones Unidas en el ato 1985 con Auditórium del Colegio de Abogados de la el propósito de reafirmar los derechos de los ciudad de Junín. consumidores.

Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/151/15-16) (D/74/15-16)

La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015.

Al señor gobernador de la provincia de Bue- Al señor gobernador de la provincia de Buenos nos Aires, don Daniel Scioli. Aires, don Daniel Scioli.

Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

DECLARACION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Aires res vería con agrado que al Poder Ejecutivo vería con agrado que al Poder Ejecutivo decla- declare de interés provincial la 48ª Fiesta re de interés provincial la Fiesta Popular de la Nacional del Ajo 2015, a desarrollarse en la Mujer Campesina, que se realizará en la ciu- ciudad de Médanos, partido de Villarino, los dad de Crotto, del partido de Tapalqué, duran- días 15. 14 v 15 de marzo del comente año. te el mes de abril de 2015.

Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/254/15-16) (D/77/15-16)

La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015. 226 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Al señor gobernador de la provincia de Buenos Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Aires, don Daniel Scioli.

Tengo el honor de dirigirme al señor go- Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: siguiente:

DECLARACION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que al Poder Ejecutivo decla- vería con agrado que al Poder Ejecutivo declare de interés provincial el centenario de la re de interés provincial, todos los actos y Biblioteca Popular, F. Balcarce, de General homenajes a realizarse en nuestra Provincia, Alvear, que se celebrará el día 29 de abril del con motivo de cumplirse el día 12 de marzo del corriente año. corriente, el 65 aniversario de la detención de Ricardo Balbín. Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/186/15-16) (D/73/15-16) La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en Tengo el honor de dirigirme al señor gober- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: DECLARACION DECLARACION La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que al Poder Ejecutivo decla- La Cámara de Diputados de Buenos Aires re de interés provincial todos los actos y home- vería con agrado que al Poder Ejecutivo decla- najes a realizarse en nuestra Provincia, con re de interés provincial las actividades, even- motivo de cumplirse el día 23 de marzo, un tos y festejos que se realizarán en el mes de nuevo aniversario del fallecimiento del presi- abril por el Centenario de la Escuela de Educa- dente constitucional. Marcelo Torcuato de Al- ción Media Nº 20 «EE.UU.» de General San vear. Martín, creada en abril de 1915.

Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/187/15-16) (D/98/15-16)

La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015. CAMARA DE DIPUTADOS 227

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Al señor gobernador de la provincia de Buenos Saludo al señor presidente con toda consi- Aires, don Daniel Scioli. deración.

Tengo el honor de dirigirme al señor go- Manuel E. Isasi Horacio R. González bernador para comunicarle que esta Cáma- Secretario Presidente ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/126/15-16)

DECLARACION La Plata, 11 de marzo de 2015.

La Cámara de Diputados de Buenos Aires Al señor responsable de la Comisión de Disca- vería con agrado que al Poder Ejecutivo decla- pacidad del Colegio de Abogados de la re de interés provincial la realización de las Provincia. Jornadas Provinciales sobre Discapacidad un enfoque hacia nuevos Paradigmas, que se Tengo el agrado de dirigirme a usted para llevarán a cabo en la ciudad de Junín, el día 20 comunicarle que esta Cámara en sesión de la de marzo de 2015, organizado por el Colegio fecha, ha aprobado la siguiente: de Abogados del Departamento Judicial de Junín junto con la Comisión de discapacidad RESOLUCION del Colegio de Abogados de la provincia de Buenos Aires. La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo las Jor- Dios guarde al señor gobernador. nadas Provinciales sobre Discapacidad - Un Enfoque hacia un nuevo Paradigma, organiza- Manuel E. Isasi Horacio R. González das por el Colegio de Abogados del Departa- Secretario Presidente mento Judicial de Junín junto con la Comisión de Discapacidad del Colegio de Abogados de la (D/126/15-16) provincia de Buenos Aires las que tendrán lugar el día 20 de marzo en el Salón Auditórium del La Plata, 11 de marzo de 2015. Colegio de Abogados de la ciudad de Junín.

Al señor presidente del Colegio de Abogados Saludo a usted con toda consideración. del Departamento Judicial de Junín, doctor Lisandro Daniel Benito. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cámara en (D/100/15-16) sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 11 de marzo de 2015. RESOLUCION Al señor presidente del Colegio de Abogados La Cámara de Diputados de Buenos Aires del Departamento Judicial de Junín, doctor resuelve declarar de interés legislativo las Lisandro Daniel Benito. Jornadas Provinciales sobre Discapacidad - Un Enfoque hacia un nuevo Paradigma, orga- Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- nizadas por el Colegio de Abogados del De- sidente para comunicarle que esta Cámara en partamento Judicial de Junín junto con la Co- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: misión de Discapacidad del Colegio de Aboga- dos de la provincia de Buenos Aires las que RESOLUCION tendrán lugar el día 20 de marzo en el Salón Auditórium del Colegio de Abogados de la La Cámara de Diputados de Buenos Aires ciudad de Junín. resuelve declarar de interés legislativo la rea- 228 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria lización de las Jornadas Provinciales sobre Tengo el agrado de dirigirme a usted para Discapacidad un enfoque hacia nuevos Para- comunicarle que esta Cámara en sesión de la digmas, que se llevarán a cabo en la ciudad de fecha, ha aprobado la siguiente: Junín, el día 20 de marzo de 2015, organizado por el Colegio de Abogados del Departamento RESOLUCION Judicial de Junín junto con la Comisión de discapacidad del Colegio de Abogados de la La Cámara de Diputados de Buenos Aires provincia de Buenos Aires. resuelve declarar de interés legislativo la Jor- nada ÇMujeres, trabajo digno y proyecto na- Saludo al señor presidente con toda consi- cional», convocada para el día 6 de marzo, en deración. el Salón Auditorio del Edificio Anexo de esta Cámara. En el marco de la conmemoración del Manuel E. Isasi Horacio R. González Día Internacional de la Mujer (8 de marzo) este Secretario Presidente encuentro promueve el debate y la reflexión acerca del protagonismo social, laboral, sindi- (D/100/15-16) cal y político de las mujeres en nuestra provincia. La Plata, 11 de marzo de 2015. Saludo a usted con toda consideración. Al señor presidente de la Comisión de Disca- pacidad del Colegio de Abogados de la Manuel E. Isasi Horacio R. González provincia de Buenos Aires, doctor Marcos Secretario Presidente Darío Vilaplana. (D/4.202/14-15) Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión de la La Plata, 11 de marzo de 2015. fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor diputado provincial Gustavo Di Mar- RESOLUCION zio.

La Cámara de Diputados de Buenos Aires Tengo el agrado de dirigirme a usted para resuelve declarar de interés legislativo la rea- comunicarle que esta Cámara en sesión de la lización de las Jornadas Provinciales sobre fecha, ha aprobado la siguiente: Discapacidad un enfoque hacia nuevos Para- digmas, que se llevarán a cabo en la ciudad de RESOLUCION Junín, el día 20 de marzo de 2015, organizado por el Colegio de Abogados del Departamento La Cámara de Diputados de Buenos Aires Judicial de Junín junto con la Comisión de resuelve declarar de interés legislativo la Jor- discapacidad del Colegio de Abogados de la nada ÇMujeres, trabajo digno y proyecto na- provincia de Buenos Aires. cional», convocada para el día 6 de marzo, en el Salón Auditorio del Edificio Anexo de esta Saludo a usted con toda consideración. Cámara. En el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer (8 de marzo) este Manuel E. Isasi Horacio R. González encuentro promueve el debate y la reflexión Secretario Presidente acerca del protagonismo social, laboral, sindical y político de las mujeres en nuestra provin- (D/4.202/14-15) cia.

La Plata, 11 de marzo de 2015. Saludo a usted con toda consideración.

A la señora diputada provincial Patricia Cu- Manuel E. Isasi Horacio R. González bría. Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 229

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/51/15-16) Al señor Luis Duran.

La Plata, 11 de marzo de 2015. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión de la Al señor Gabriel Muñoz. fecha, ha aprobado la siguiente:

Tengo el agrado de dirigirme a usted para RESOLUCION comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo RESOLUCION la iniciativa «Bicicletas Eléctricas E.mov, desarrolladas por los jóvenes emprendedo- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res platenses Gabriel Muñoz Juan Martín res resuelve declarar de interés legislativo Savage, Ramiro Lino Hernández y Luis Du- la iniciativa «Bicicletas Eléctricas E.mov, ran. desarrolladas por los jóvenes emprendedores platenses Gabriel Muñoz Juan Martín Saludo a usted con toda consideración. Savage, Ramiro Lino Hernández y Luis Du- ran. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Saludo a usted con toda consideración. (D/52/15-16) Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 11 de marzo de 2015.

(D/51/15-16) Al señor Carlos Saavedra.

La Plata, 11 de marzo de 2015. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- Al señor Juan M. Savage. sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

Tengo el agrado de dirigirme a usted para RESOLUCION comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo RESOLUCION la «Certificación en Rehabilitación Metabó- lica» que brindará el profesor Carlos Saave- La Cámara de Diputados de Buenos Aires dra, Master en Ciencias de la Actividad Físi- resuelve declarar de interés legislativo la ini- ca de la Universidad Laval de Canadá, a ciativa «Bicicletas Eléctricas E.mov, desarro- realizarse los días 10 y 11 de abril en el lladas por los jóvenes emprendedores platen- Pasaje Dardo Rocha de La Plata, organiza- ses Gabriel Muñoz Juan Martín Savage, Ra- da por la Unión de Profesionales de la Edu- miro Lino Hernández y Luis Duran. cación Física (U.P.E.F.).

Saludo a usted con toda consideración. Saludo a usted con toda consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/51/15-16) (D/145/15-16)

La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015. 230 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Al señor intendente municipal de Zárate, don A la señora ministra de Cultura de la Nación, Osvaldo Raúl Cáffaro. Teresa Parodi.

Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- Tengo el agrado de dirigirme a la señora dente municipal para comunicarle que esta ministra para comunicarle que esta Cámara Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la en sesión de la fecha, ha aprobado la siguien- siguiente: te:

RESOLUCION RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo la cele- resuelve declarar de interés legislativo el gran bración del 161º aniversario de la creación del encuentro a nivel provincial ÇMICA Produce partido de Zárate que tendrá lugar el día 19 de BA 2015», el evento se realizará del 26 al 28 de marzo próximo, como así también los actos marzo de 2015, en el Complejo Municipal El programados para dicha conmemoración. Patio de Berazategui.

Saludo al señor intendente municipal con Saludo a la señora ministra con toda consi- toda consideración. deración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/176/15-16) (D/160/15-16)

La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015.

Al señor intendente municipal de Lincoln, don A la señora directora ejecutivo de la Casa Jorge Abel Fernández. Nacional del Bicentenario, Liliana Piñeiro.

Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- Tengo el agrado de dirigirme a usted para dente municipal para comunicarle que esta comunicarle que esta Cámara en sesión de la Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la fecha, ha aprobado la siguiente: siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Aires res resuelve declarar de interés legislativo resuelve declarar de interés legislativo el mo- la exposición «Economía y Política. 200 numento ÇMemoria, Verdad y JusticiaÈ, ubica- Años de historia», se realizará del 6 de do en el Patio de los Derechos Humanos de la marzo al 5 de abril del corriente año, en el ciudad de Lincoln. Complejo Municipal San Francisco de Bera- zategui. Saludo al señor intendente municipal con toda consideración. Saludo a usted con toda consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/157/15-16) (D/158/15-16)

La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015. CAMARA DE DIPUTADOS 231

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

A la señora la Fundación Mujeres Poetas Tengo el agrado de dirigirme al señor direc- Internacional, Jael Uribe. tor para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión de la RESOLUCION fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires RESOLUCION resuelve declarar de interés legislativo las actividades, eventos y festejos por el 25 ani- La Cámara de Diputados de Buenos Aires versario de la Escuela Especial N¼ 502 de la resuelve declarar de interés legislativo el Fes- localidad de Coronel Dorrego, que se realiza- tival Grito de Mujer, a realizarse el 15 de marzo rán el día 27 de marzo del corriente año. del corriente año, en el Complejo Municipal San Francisco de Berazategui. Saludo al señor director con toda conside- ración. Saludo a usted con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente (D/149/15-16)

(D/178/15-16) La Plata, 11 de marzo de 2015.

La Plata, 11 de marzo de 2015. Al señor presidente de la Comisión de la Fiesta Nacional del Ajo, Raúl Nungeser. A los señores organizadores de Circo Hue de Pigüé. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión de la Tengo el agrado de dirigirme a ustedes fecha, ha aprobado la siguiente: para comunicarles que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION

RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo la 48ª La Cámara de Diputados de Buenos Aires Fiesta Nacional del Ajo 2015, a desarrollarse resuelve declarar de interés legislativo al cuaren la ciudad de Médanos, partido de Villarino to festival de circo y teatro de calle denomina- los días 15, 14 y 15 de marzo del corriente año. do ÇCirco HueÈ que se realiza el primer fin de semana de abril en la ciudad de Pigüé, partido Saludo a usted con toda consideración. de Saavedra. Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo a ustedes con toda consideración. Secretario Presidente

Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/163/15-16) Secretario Presidente La Plata, 11 de marzo de 2015. (D/4.186/14-15) Al señor presidente de la Agrupación Tradicio- La Plata, 11 de marzo de 2015. nalista Gauchos de Lobería, Jorge Menén- dez. Al señor director de la Escuela Especial 502 de Coronel Dorrego. Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- 232 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria sidente para comunicarle que esta Cámara en Tengo el agrado de dirigirme al señor minis- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: tro para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo las acti- La Cámara de Diputados de Buenos Aires vidades y eventos a realizarse en el marco de la resuelve declarar de interés legislativo el 20º Fiesta Provincial de las Tropillas y la Tradición, aniversario de la Declaración y Plataforma de que se llevará a cabo en la ciudad de Lobería los Acción de Beijing sobre los Derechos de la días 13, 14 y 15 de marzo de 2015. Mujer.

Saludo al señor presidente con toda consi- Saludo al señor ministro con toda conside- deración. ración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/164/15-16) (D/184/15-16)

La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015.

A la señora intendenta municipal de Lobería, Al señor presidente del Comité Provincial de la profesora Diana Argüello. UCR, diputado Ricardo Alfonsín.

Tengo el agrado de dirigirme a la señora Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- intendenta municipal para comunicarle que sidente para comunicarle que esta Cámara en esta Cámara en sesión de la fecha, ha aproba- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: do la siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo todos resuelve declarar de interés legislativo los los actos y homenajes a realizarse en nuestra festejos por la conmemoración de un nuevo Provincia, con motivo de cumplirse el día 12 de aniversario de la fundación de la localidad de marzo del corriente, el 65¼ aniversario de la San Manuel, partido de Lobería, el próximo 25 detención de Ricardo Balbín. de marzo de 2015. Saludo al señor presidente con toda consi- Saludo a la señora intendenta municipal deración. con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente (D/185/15-16) (D/153/15-16) La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015. Al señor presidente del Comité Nacional de la Al señor ministro de Relaciones Exteriores, UCR, senador Ernesto Sanz. Comercio Internacional y Culto, canciller Héctor Marcos Timerman. Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- CAMARA DE DIPUTADOS 233

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria sidente para comunicarle que esta Cámara en Tengo el agrado de dirigirme a ustedes sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: para comunicarles que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo todos La Cámara de Diputados de Buenos Ai- los actos y homenajes a realizarse en nuestra res resuelve declarar de interés legislativo Provincia, con motivo de cumplirse el día 23 de la Fiesta Popular de la Mujer Campesina, marzo, un nuevo aniversario del fallecimiento que se realizará en la ciudad de Crotto, del del Presidente constitucional Marcelo Torcua- partido de Tapalqué, durante el mes de abril to de Alvear. de 2015.

Saludo al señor presidente con toda consi- Saludo a ustedes con toda consideración. deración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente (D/139/15-16) (D/75/15-16) La Plata, 10 de setiembre de 2014. La Plata, 11 de marzo de 2015. A la señora presidenta del Consejo Provincial Al señor director de la Biblioteca Popular Flo- de la Niñez, arquitecta Cristina Alvarez rencio Balcarce, de General Alvear. Rodríguez.

Tengo el agrado de dirigirme al señor Tengo el agrado de dirigirme a la señora director para comunicarle que esta Cámara presidenta para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la sien sesión de la fecha, ha aprobado la siguien- guiente: te:

RESOLUCION RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo el cen- resuelve declarar de interés legislativo todas tenario de la Biblioteca Popular, F. Balcarce, las actividades a realizarse en conmemora- de General Alvear, que se celebrará el día 29 ción del Día Internacional de la Mujer a cele- de abril del corriente año. brarse el día 8 de marzo.

Saludo al señor director con toda conside- Saludo a la señora presidenta con toda ración. consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/76/15-16) (D/4.197/14-15)

La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015.

A los señores alumnos de la Escuela Secun- A la señora Directora Regional para las Amé- daria N¼ 1 de la localidad de Crotto, del ricas, Organización Panamericana de la partido de Tapalqué. Salud, doctora Carissa F. Etienne. 234 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Tengo el agrado de dirigirme a usted para presidenta para comunicarle que esta Cámara comunicarle que esta Cámara en sesión de la en sesión de la fecha, ha aprobado la siguien- fecha, ha aprobado la siguiente: te:

RESOLUCION RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo el Día resuelve declarar de interés legislativo depor- Mundial de la Salud, a celebrarse el 7 de abril tivo y cultural la Séptima edición de la Correca- del corriente, que tendrá como tema para el minata «Tandil Camina 2015», que se llevará año 2015 la inocuidad de los alimentos. a cabo el sábado 28 de marzo en la localidad de Tandil a beneficio del Banco de Alimentos Saludo a usted con toda consideración. de Tandil ÐBAT-.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo a la señora presidenta con toda Secretario Presidente consideración.

(D/136/15-16) Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 11 de marzo de 2015. (D/68/15-16) Al señor presidente de la Asociación Redes Tandilenses, licenciado Patricio Llano. La Plata, 11 de marzo de 2015.

Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- Al señor director de la escuela Nº 20, EE.UU., sidente para comunicarle que esta Cámara en de General San Martín. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor RESOLUCION director para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la si- La Cámara de Diputados de Buenos Aires guiente: resuelve declarar de interés legislativo y deportivo, la III edición Correcaminata “Decile RESOLUCION NO a la Trata», que se llevará a cabo el sábado 7 de marzo del corriente año en la ciudad de La Cámara de Diputados de Buenos Aires Tandil, en el marco del Día Internacional de la resuelve declarar de interés legislativo las Mujer. actividades, eventos y festejos que se realiza- rán en el mes de abril por el centenario de la Saludo al señor presidente con toda consi- Escuela de Educación Media Nº 20, EE.UU., deración. de General San Martín, creada en abril de 1915. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Saludo al señor director con toda conside- ración. (D/240/15-16) Manuel E. Isasi Horacio R. González La Plata, 10 de setiembre de 2014. Secretario Presidente

A la señora presidenta de la Fundación Banco de Alimentos Tandil, Gabriela Llorente. II

Tengo el agrado de dirigirme a la señora EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES CAMARA DE DIPUTADOS 235

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

UBICADOS EN LA CIUDAD DE MAR DEL dos y el mejoramiento de las condiciones PLATA habitacionales de las familias residentes en el lugar en los tres inmuebles restantes; así como (D/759/14-15) la posibilidad de la construcción de equipamiento comunitario en los cuatro predios. La Plata, 11 de marzo de 2015. Art. 3¼ - El incumplimiento del cargo estipu- Al señor Presidente del honorable Senado, lado en el artículo 2º ocasionará la revocatoria licenciado Juan Gabriel Mariotto. de la transferencia y la reversión del dominio a favor del Estado provincial. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cámara en Art. 4¼ - La escritura traslativa de dominio a sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: favor de la municipalidad de General Pueyrre- dón será otorgada por ante la Escribanía Ge- PROYECTO DE LEY neral de Gobierno estando exenta del pago del impuesto al acto. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 5º - Autorízase al Poder Ejecutivo a Art. 1º - Declárense de utilidad pública y efectuar en el Presupuesto General de Gastos sujetos a expropiación los inmuebles ubicados y Cálculos de Recursos las adecuaciones que en la Localidad de Mar del Plata del partido de resulten necesarias para el cumplimiento de la General Pueyrredón, designados catastral- presente ley. mente como: Art. 6º - . Exceptúese a la presente de los 1. Circunscripción VI, sección A, chacra alcances del artículo 47 de la ley 5.708 (texto 73, parcela 1, inscripto su dominio en el ordenado decreto 8.523/86), estableciéndose folio 608/30 a nombre de Varela, Vicen- en cinco (5) años el plazo para considerar te y/o quien o quienes resulten ser sus abandonada la expropiación respecto del in- legítimos propietarios. mueble objeto de esta norma. 2. Circunscripción VI, sección A, chacra 73, parcela 4a, inscripto su dominio en la Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. matrícula 260.748 a nombre de Varela, Vicente y/o quien o quienes resulten ser Saludo al señor presidente con toda consi- sus legítimos propietarios. deración. 3 Circunscripción VI, sección A, chacra 73, parcela 4 d, inscripto su dominio Manuel E. Isasi Horacio R. González en el folio 8873/50 a nombre de Varela Secretario Presidente de Die Díaz, María Esther y/o quien o quienes resulten ser sus legítimos propietarios. III 4. Circunscripción VI, sección A, chacra 73, parcela 4 e, inscripto su dominio en INSTITUYENDO EL 18 DE MARZO DE la matrícula 260.749 a nombre de Vare- CADA AÑO COMO DÍA DE LA la, Vicente y/o quien o quienes resulten REAFIRMACIÓN DE LOS VALORES ser sus legítimos propietarios. DEMOCRÁTICOS

Art. 2¼ - Los inmuebles enunciados en el (D/1.782/14-15) artículo anterior serán transferidos a la municipalidad de General Pueyrredón con destino a La Plata, 11 de marzo de 2015. la preservación de las características ambientales y su aprovechamiento como parque ur- Al señor Presidente del honorable Senado, bano en el primero de los inmuebles señala- licenciado Juan Gabriel Mariotto. 236 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Tengo el agrado de dirigirme al señor nador para comunicarle que esta Cámara, en presidente para comunicarle que esta Cá- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: mara en sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: DECLARACION

PROYECTO DE LEY La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que al Poder Ejecutivo regla- El Senado y Cámara de Diputados, etc. mente la Ley 14.564, que establece la obligatoriedad de otorgar prioridad de atención a Art. 1º - Instituyese el día 18 de marzo de mujeres embarazadas, a personas con nece- cada año como Día de la Reafirmación de los sidades especiales o movilidad reducida y a Valores Democráticos, en conmemoración a personas mayores de setenta (70) años en A) que en esa fecha del año 1962 se impuso en Todo establecimiento público dependiente de elecciones libres la fórmula de Andrés Framini la provincia de Buenos Aires; B) Todo estable- y Marcos Anglada como gobernador y vicego- cimiento privado que brinde atención al públi- bernador de la provincia de Buenos Aires, a co a través de cualquier forma y/o modalidad. quienes se les impidió tomar posesión del cargo, a causa de un golpe de estado, violen- Dios guarde al señor gobernador. tando la voluntad popular, el Estado de Dere- cho y el Sistema Democrático. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Art. 2º - Encomiéndase a la Dirección Ge- neral de Cultura y Educación provincial la (D/119/15-16) (D/180/15-16) incorporación en el calendario escolar del «Día (D/120/15-16) de la reafirmación a los valores democráticos» para concientizar a los alumnos de los niveles, La Plata, 11 de marzo de 2015. primario, secundario y terciario la importancia del respeto a los valores democráticos y a la Al señor gobernador de la provincia de Buenos voluntad popular. Aires, don Daniel Scioli.

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en Saludo al señor presidente con toda consi- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: deración. SOLICITUD DE INFORMES Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve solicitar al Poder Ejecutivo y por su intermedio al organismo que corresponda. A IV que responda a la brevedad y por escrito sobre los siguientes puntos que resultan de interés a TRATAMIENTO CONJUNTO DE este Cuerpo. EXPEDIENTES SOBRE TABLAS 1. Informe el número de homicidios dolo- (D/138/15-16) sos producidos en el municipio de Tigre, durante el período 2012-2015, desagre- La Plata, 11 de marzo de 2015. gando los catalogados como femicidios. 2. Remita la información disponible res- Al señor gobernador de la provincia de Buenos pecto a los homicidios producidos en el Aires, don Daniel Scioli. municipio de Tigre de Micaela Fernán- dez, Nacy Fernández, Nacy Fernández, Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Tamara López y Alexandra Ramírez. CAMARA DE DIPUTADOS 237

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

3. Remita la información disponible res- organismos provinciales (OPDS, CIC, pecto a la muerte del joven Diago García área de pesca), nacionales (INIDEP) en dependencias de la Comisaría 1ª de e internacionales con incumbencia Tigre. en este tema. 4. Informe si existen denuncias respecto al 3. Si se ha notificado a las autoridades presunto accionar doloso de las comisa- de los distritos involucrados, como rías 1ª y 6ª del municipio de Tigre. así también a la población que ve con 5. Cualquier otra información relevante vin- desasosiego, sus playas minadas de culada al tema tratado en la presente toneladas de especies ictícolas en solicitud de informes. estado de descomposición, sobre las causas de este fenómeno, y el consi- Dios guarde al señor gobernador. guiente accionar estatal. 4. Si se ha brindado ayuda a los distritos Manuel E. Isasi Horacio R. González involucrados. En caso de haberse Secretario Presidente realizado, especifique que tipo de asistencia. (D/190/15-16) 5. Si existen previsiones de la prolonga- ción temporal de este fenómeno, las La Plata, 11 de marzo de 2015. precauciones que se están tomando, y las áreas de posible afectación. Al señor gobernador de la provincia de Buenos 6. Si se ha evaluado el impacto econó- Aires, don Daniel Scioli. mico de este suceso, cuyo comienzo en esta temporada, data de media- Tengo el honor de dirigirme al señor gober- dos de enero de 2015, habida cuenta nador para comunicarle que esta Cámara, en de que se trata de municipios, cuya sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: principal actividad es el turismo. 7. Cualquier otra información, que con- SOLICITUD DE INFORMES sidere que resulte de interés, relacionada con el problema ut supra men- La Cámara de Diputados de Buenos Aires cionado. resuelve solicitar al Poder Ejecutivo que, por intermedio de los organismos correspondien- Dios guarde al señor gobernador. tes, remita a esta honorable Cámara, informa- ción relacionada con el fenómeno de la mor- Manuel E. Isasi Horacio R. González tandad de peces, sucedida en distintas ciuda- Secretario Presidente des del partido de la Costa, y del litoral maríti- mo bonaerense, en particular, sobre los si- (D/161/15-16) (D/183/15-16) guientes puntos:

a) Si tiene conocimiento sobre la aparición La Plata, 11 de marzo de 2015. de gran cantidad de peces muertos, a lo largo del partido de la Costa, y otros Al señor Secretario General del Instituto Na- distritos del litoral marítimo de la provin- cional Juan Domingo Perón, diputado na- cia de Buenos Aires. cional (MC) Lorenzo Pepe. b) En caso afirmativo, al apartado a) informe los cursos de acción tomados, a Tengo el agrado de dirigirme a usted para saber: comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: 1. Si dispone de información técnica y científica sobre la problemática am- RESOLUCION biental descripta. 2. Si se han realizado consultas a los La Cámara de Diputados de Buenos Aires 238 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria resuelve rendir homenaje al conmemorarse resuelve manifestar su repudio y condena a la un nuevo aniversario del triunfo en las eleccio- agresión perpetuada contra el local del Movi- nes nacionales de la fórmula Cámpora – Sola- miento Evita de Olivos, durante la madrugada no Lima, que tuviera lugar el día 11 de marzo del miércoles 25 de Febrero donde desconoci- de 1973. dos efectuaron varios impactos de bala en su fachada. Saludo a usted con toda consideración. Saludo a usted con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/45/15-16) (D/118/15-16) La Plata, 11 de diciembre de 2014. La Plata, 11 de marzo de 2015. A la señora presidenta de la Nación, doctora Cristina Fernández de Kirchner. A la señora vicedirectora de la Escuela Espe- cial N¼ 503 de San Fernando, Cintia Pelle- Tengo el honor de dirigirme a la señora grino. presidenta para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión de la RESOLUCION fecha, ha aprobado la siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Aires RESOLUCION resuelve manifestar su beneplácito por el anuncio de la Estatización de todos los Ferrocarri- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- les, realizado el 1 de marzo, por la presidenta res resuelve manifestar su repudio y pre- Cristina Fernández de Kirchner, en su mensa- ocupación por la brutal agresión sufrida por je de apertura de Sesiones Ordinarias de la la Vicedirectora de la Escuela Especial N¼ Asamblea Legislativa, para el período 2015. 503 de San Fernando, Cintia Pellegrino, quien sufriera una golpiza por parte de un Dios guarde a la señora presidenta. padre de una alumna del establecimiento y que tuvo que ser operada a consecuencia Manuel E. Isasi Horacio R. González de las lesiones recibidas. Secretario Presidente Saludo a usted con toda consideración. (D/4.193/14-15) Manuel E. Isasi Horacio R. González La Plata, 11 de marzo de 2015. Secretario Presidente

Al señor (D/121/15-16) Secretario General del Movimiento Evita, don Emilio Pérsico. La Plata, 11 de marzo de 2015.

Tengo el agrado de dirigirme a usted para Al señor presidente de Club Ferrocarril Ge- comunicarle que esta Cámara en sesión de la neral Roca de Coronel Pringles. fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor RESOLUCION presidente para comunicarle que esta Cá- mara en sesión de la fecha, ha aprobado la La Cámara de Diputados de Buenos Aires siguiente: CAMARA DE DIPUTADOS 239

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

RESOLUCION RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve expresar su beneplácito por cumplir- resuelve expresar su más profundo pesar por se, el próximo 17 de junio de 2015, el 72º la muerte del reconocido ciclista juninense aniversario de la fundación de la Asociación Sebastián Cancio, ocurrida el 22 de febrero del Club Ferrocarril General Roca de la ciudad y 2015. partido de Coronel Pringles. Asimismo adhiere a los festejos por tan importante acontecimien- Saludo a ustedes con toda consideración. to. Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo al señor presidente con toda consi- Secretario Presidente deración. (D/156/15-16) Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 11 de marzo de 2015.

(D/144/15-16) Al señor presidente de la Asociación del Fútbol Argentino, Luis Miguel Segura. La Plata, 11 de marzo de 2015. Tengo el agrado de dirigirme al señor Al señor presidente de Club Atlético Paraná de presidente para comunicarle que esta Cá- Zárate. mara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cámara en RESOLUCION sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires RESOLUCION resuelve declarar su beneplácito y reconocimiento a la labor desempeñada por Francisco La Cámara de Diputados de Buenos Aires Olazar, quien fuera jugador de fútbol en Ra- resuelve declarar el homenaje y reconoci- cing Club de Avellaneda y director técnico de miento al ex Club Atlético Paraná, de la ciudad la Selección Nacional de Fútbol. de Zárate con motivo de la conmemoración del 111º aniversario de la institución a celebrarse Saludo al señor presidente con toda consi- el día 2 de marzo. deración.

Saludo al señor presidente con toda consi- Manuel E. Isasi Horacio R. González deración. Secretario Presidente

Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/41/15-16) Secretario Presidente La Plata, 11 de diciembre de 2014. (D/177/15-16) Al señor rector de la Universidad Nacional de La Plata, 11 de marzo de 2015. Lanús, Centro de Estudios de Integración Latinoamericana, Manuel Ugarte. Julio A los señores familiares de Sebastián Cancio. Cardoso.

Tengo el agrado de dirigirme a ustedes Tengo el agrado de dirigirme al señor rector para comunicarles que esta Cámara en sesión para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: de la fecha, ha aprobado la siguiente: 240 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

DECLARACION Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires declara su reconocimiento y homenaje a Ma- DECLARACION nuel Ugarte, destacado pensador y político argentino, precursor de la Unidad Latinoame- La Cámara de Diputados de Buenos Aires ricana, con motivo de cumplirse ciento cuaren- declara su beneplácito por el 100º aniversario ta años de su nacimiento ocurrido el 27 de de la localidad de Verónica, ciudad cabecera febrero de 1875. del partido de Punto Indio, provincia de Bue- nos Aires, a celebrarse el 18 de marzo de Saludo al señor rector con toda considera- 2015. ción. Saludo al señor intendente municipal con Manuel E. Isasi Horacio R. González toda consideración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/117/15-16) Secretario Presidente

La Plata, 11 de marzo de 2015. (D/182/15-16)

Al señor presidente del IOMA, doctor Antonio La Plata, 11 de marzo de 2015. La Scaleia. Al señor ministro de Seguridad de la provincia Tengo el agrado de dirigirme a usted para de Buenos Aires, don Alejandro Granados. comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor ministro para comunicarle que esta Cámara en DECLARACION sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARACION declara su beneplácito por la presentación e incorporación del IOMA al Sistema Informático La Cámara de Diputados de Buenos Aires Perinatal, tratándose de una herramienta esen- declara su más enérgico repudio y profunda cial para la mejora de la calidad de atención y preocupación por la arbitraria detención sufri- monitoreo del desempeño de los servicios de da por el concejal del Frente para la Victoria salud. Federico y el militante Walter Díaz, por parte de fuerzas de seguridad del municipio de tigre Saludo a usted con toda consideración. (COT).

Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo al señor ministro con toda conside- Secretario Presidente ración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/167/15-16) Secretario Presidente

La Plata, 11 de marzo de 2015. (D/182/15-16) Al señor intendente municipal de Punta Indio, don Hernán Y. Zurieta. La Plata, 11 de marzo de 2015.

Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- Al señor intendente municipal de Tigre, don dente municipal para comunicarle que esta Julio Zamora. CAMARA DE DIPUTADOS 241

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- Al señor presidente del Centro de ex Comba- dente municipal para comunicarle que esta tientes Islas Malvinas (CECIM). Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cámara en DECLARACION sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Aires DECLARACION declara su más enérgico repudio y profunda preocupación por la arbitraria detención sufrida La Cámara de Diputados de Buenos Aires por el concejal del Frente para la Victoria Fede- declara su respaldo a los ex combatientes de rico y el militante Walter Díaz, por parte de Malvinas que recurran a la Corte Interamerica- fuerzas de seguridad del municipio de tigre (COT). na de Derechos Humanos y reclamen en ese órgano internacional por los maltratos y tortu- Saludo al señor intendente municipal con ras que sufrieron de parte de sus superiores toda consideración. durante el conflicto armado que Argentina mantuvo con el Reino Unido en 1982, ante la Manuel E. Isasi Horacio R. González decisión de la Corte Suprema de Justicia que Secretario Presidente recientemente, desestimó este justo y básico reclamo de juzgamiento y condena a los culpa- (D/189/15-16) bles de aquellos vejámenes.

La Plata, 11 de marzo de 2015. Saludo al señor presidente con toda consi- deración. Al señor director ejecutivo del Organismo Pro- vincial para el Desarrollo Sostenible, inge- Manuel E. Isasi Horacio R. González niero Hugo Javier Bilbao. Secretario Presidente

Tengo el agrado de dirigirme a usted para (D/248/15-16) comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 11 de marzo de 2015.

DECLARACION A los señores familiares del capitán Pablo Vaccarezza. La Cámara de Diputados de Buenos Aires declara su gran preocupación por la aparición Tengo el agrado de dirigirme a ustedes de una desmesurada cantidad de especies para comunicarles que esta Cámara en sesión ictícolas en alto grado de descomposición, a lo de la fecha, ha aprobado la siguiente: largo de las playas de las distintas ciudades del Partido de la Costa, y otros municipios del DECLARACION litoral marítimo bonaerense, desde mediados de enero del corriente año, y que aún persiste La Cámara de Diputados de Buenos Aires en forma creciente. declara su profundo pesar y se solidariza con los familiares y víctimas del hundimiento del Saludo a usted con toda consideración. buque pesquero ÇSan Jorge IÈ ocurrido en las costas de la ciudad de Villa Gesell el pasado Manuel E. Isasi Horacio R. González 25 de febrero. Secretario Presidente Saludo a ustedes con toda consideración. (D/39/15-16) Manuel E. Isasi Horacio R. González La Plata, 11 de marzo de 2015. Secretario Presidente 242 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/248/15-16) A los señores familiares de Rogelio Hernán- dez. La Plata, 11 de marzo de 2015. Tengo el agrado de dirigirme a ustedes A los señores familiares de Alejandro Gonzá- para comunicarles que esta Cámara en sesión lez. de la fecha, ha aprobado la siguiente:

Tengo el agrado de dirigirme a ustedes DECLARACION para comunicarles que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires declara su profundo pesar y se solidariza con DECLARACION los familiares y víctimas del hundimiento del buque pesquero ÇSan Jorge IÈ ocurrido en las La Cámara de Diputados de Buenos Aires costas de la ciudad de Villa Gesell el pasado declara su profundo pesar y se solidariza con 25 de febrero. los familiares y víctimas del hundimiento del buque pesquero ÇSan Jorge IÈ ocurrido en las Saludo a ustedes con toda consideración. costas de la ciudad de Villa Gesell el pasado 25 de febrero. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Saludo a ustedes con toda consideración. (D/248/15-16) Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 11 de marzo de 2015.

(D/248/15-16) A los señores familiares de Maximiliano Alí.

La Plata, 11 de marzo de 2015. Tengo el agrado de dirigirme a ustedes para comunicarles que esta Cámara en sesión A los señores familiares de Carlos Peña. de la fecha, ha aprobado la siguiente:

Manuel E. Isasi Horacio R. González V Secretario Presidente MODIFICANDO ARTêCULOS DE LA LEY (D/248/15-16) 13.133, CÓDIGO PROVINCIAL DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS DERECHOS La Plata, 11 de marzo de 2015. DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS CAMARA DE DIPUTADOS 243

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/2.833/14-15) biere el acuerdo por no considerarlo beneficioso, podrá continuar; o iniciar por vía La Plata, 11 de marzo de 2015. incidental, en su caso, el reclamo del que se considere titular, sin perjuicio de la validez Al señor Presidente del honorable Senado, de aquel celebrado con relación a quienes licenciado Juan Gabriel Mariotto. lo concluyeron o que por vía incidental pretendan su admisión. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cámara en Art. 3º - Modifíquese el artículo 26 de la ley sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: 11.133, Capítulo III Legitimación, Título Vil, Acceso a la Justicia, el que quedará redactado PROYECTO DE LEY de la siguiente manera:

Art. 12 - El gobierno de la provincia de a) Los consumidores y usuarios en for- Buenos Aires deberá formular programas ma individual o colectiva. generales de educación para usuarios y b) Las asociaciones de consumidores consumidores, los cuales serán incorpo- debidamente registradas en la pro- rados dentro de los planes oficiales de vincial de Buenos Aires. estudio para los distintos niveles de educa- c) El Ministerio Público. (Inciso velado ción de acuerdo a la ley vigente, y capaci- por decreto de Promulgación 64/ tará a los educadores para ejecutarlos. 2003) d) La autoridad de aplicación provincial Art. 2º - Modifíquese el artículo 24 de la ley y municipal. 11.133, Capítulo I Procedimiento Sumarísimo, Título VII Acceso a la Justicia, el que quedará Art. 4º - Modifíquese el artículo 28 de la ley redactado de la siguiente manera: 11.133, Capítulo IV Efectos de la Sentencia, Título Vil Acceso a la Justicia, el que quedará Art. 24 - En cualquier etapa del proceso redactado de la siguiente manera: judicial el Juez podrá fijar una audiencia entre las partes con fines conciliatorios Art. 28 - Cuando se trate de acciones Cuando las acciones judiciales hayan sido judiciales para la prevención o solución de promovidas en razón de derechos de inci- conflictos, las sentencias tendrán los si- dencia colectiva de los consumidores o guientes efectos: usuarios, los acuerdos conciliatorios bene- ficiarán a todos los consumidores y usua- a) Si admiten la demanda, beneficiarán rios afectados o amenazados por el mismo a todos los consumidores y usuarios hecho que motivó el litigio, quienes podrán afectados o amenazados por el mis- por vía incidental en el mismo proceso, mo hecho que motivó el litigio, quie- acreditar la legitimación, su perjuicio, eje- nes podrán por vía incidental en el cutar la sentencia homologatoria, y en su mismo proceso acreditar la legitima- caso liquidar los daños. A tal efecto, el ción, su perjuicio, ejecutar la senten- acuerdo deberá ser publicado a través del cia, y en su caso liquidar los daños. medio de comunicación que el Juez consi- b) Si rechazan la demanda, no impedi- dere más conducente. rán la acción de los consumidores y Si quien participó del proceso no suscri- usuarios titulares de un interés indivi- 244 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

dual, que no hayan intervenido en el tendrá facultades para la elaboración de la proceso. normativa necesaria tendiente a la regula- c) Si la acción fuera iniciada por la Au- ción de los parámetros de aplicación de la toridad de Aplicación, beneficiará a presente ley y para la correcta implementa- todos los consumidores y usuarios ción de aquella materia que no correspon- afectados por el mismo hecho que da al orden nacional. motivó el litigio. d) Si el rechazo de la demanda se fundó Art. 7º - Modifíquese el artículo 36 de la ley en la insuficiencia de pruebas, cual- 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- quier otro legitimado diferente al ac- trativo. De las Normas de Aplicación, Título tor podrá intentar otra acción valién- VIII Prevención y Solución de Conflictos en dose de nuevas pruebas. Ámbito Administrativo, el que quedará redactado de la siguiente manera: A tales efectos, la parte resolutiva de la sentencia deberá ser publicada a través del Art. 36 - El procedimiento para la inspec- medio de comunicación que el Juez consi- ción, comprobación y juzgamiento de las dere más conveniente, a cargo de quien infracciones a los derechos del consumidor resulte vencido. y usuario en la Provincia de Buenos Aires, se ajustará a las normas previstas en la Art. 5º - Modifíquese el artículo 30 de la ley presente ley, siendo de aplicación supleto- 11.133, Capítulo V Competencia, Título Vil, ria la ley de Procedimiento Administrativo Acceso a la Justicia, el que quedará redactado de la Provincia de Buenos Aires -y sus de la siguiente manera: leyes modificatorias- para la Autoridad Pro- vincial y la Ordenanza General 267 para los Art. 30 - En forma previa al inicio de todo municipios. proceso judicial deberá cumplirse con la instancia de mediación prejudicial obligato- Art. 8º - Modifíquese el artículo 38 de la ley ria. 11.133. Capítulo IV Procedimiento Adminis- Serán competentes para resolver las trativo. De las Normas de Aplicación, Título controversias derivadas de las relaciones VIII Prevención y Solución de Conflictos en de consumo los juzgados de Primera Ins- Ámbito Administrativo, el que quedará redac- tancia en lo Civil y Comercial o los juzgados tado de la siguiente manera: de Paz Letrado que correspondan. Art. 38 - Cuando el sumario se iniciare Art. 6º - Modifíquese el artículo 31 de la ley de oficio, si correspondiere, se destinarán 11.133, Capítulo I, Autoridad de Aplicación, agentes inspectores que procederán a la Título VIII Prevención y Solución de Conflictos comprobación de la infracción, labrándose en Ámbito Administrativo, el que quedará re- acta. dactado de la siguiente manera: Art. 9º - Modifíquese el artículo 45 de la ley Art. 31 - La autoridad de aplicación será 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- la que determinen tanto la Provincia de trativo. De las Normas de Aplicación. De la Buenos Aires como cada municipio, los Iniciación por Denuncia, Título VIII Prevención cuales deberán proveer integralmente a la y Solución de Conflictos en Ámbito Adminis- protección de los derechos de los consumi- trativo, el que quedará redactado de la siguien- dores y usuarios consagrados en los artícu- te manera: los 42 y 43 de la Constitución Nacional, en el artículo 38 de la Constitución Provincial, Art. 45 - La iniciación del sumario por y en las normas generales y especiales denuncia, podrá formalizarse por escrito o aplicables a las relaciones de consumo, medio fehaciente ofreciendo las pruebas, ejecutando las políticas previstas en esta acompañando la documental y dejando ley. La Autoridad Provincial de Aplicación constancia de los datos de identidad y CAMARA DE DIPUTADOS 245

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

domicilio real. A los fines de dar curso al miento Común, Título VIII Prevención y Solu- procedimiento el denunciante deberá pro- ción de Conflictos en Ámbito Administrativo, el veer los datos necesarios para identificar que quedará redactado de la siguiente mane- debidamente y poder citar efectivamente a ra: los denunciados así como los hechos que acrediten la relación de consumo relatados Art. 51 - En el escrito de descargo o en en forma clara y precisa. su primera presentación, el presunto infrac- En el supuesto de que la denuncia inclu- tor deberá constituir domicilio dentro del ya la petición de resarcir el daño directo radio del municipio y acreditar personería. ocasionado por el presunto infractor, ésta Cuando no realice alguna de estas cargas podrá contener el monto reclamado o su se le intimará para que en el término de estimación, si fuera posible. En todos los cinco (5) días hábiles subsane la omisión casos es facultad de la autoridad de aplica- bajo apercibimiento de tenerlo por consti- ción determinar la existencia del daño di- tuido en la sede de la autoridad de aplica- recto, medie o no petición de parte. ción, en caso que no constituyera domicilio, En el formulario que al efecto se cumpli- y tenerlo por no presentado si no acreditara mentará se hará saber al denunciante de personería. las penalidades previstas por el artículo 48 de la ley 24.240, para el caso de denuncias Art. 12 - Modifíquese el artículo 57 de la ley maliciosas. 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- trativo. De las Normas de Aplicación. Procedi- Art. 10 - Modifíquese el artículo 47 de la ley miento Común, Título VIII Prevención y Solu- 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- ción de Conflictos en Ámbito Administrativo, el trativo. De las Normas de Aplicación. De la que quedará redactado de la siguiente mane- Iniciación por Denuncia, Título VIII Prevención ra: y Solución de Conflictos en Ámbito Adminis- trativo, el que quedará redactado de la siguien- Art. 57 - La prueba pericial se admitirá te manera: cuando sea necesario contar con el dictamen de un experto para dilucidar hechos Art. 47 - Con la comparecencia de las controvertidos en cuestiones que sean ma- partes se celebrará audiencia de concilia- teria propia de alguna ciencia, arte y/o ción, labrándose acta. El acuerdo será ru- profesión, a los efectos de contar con un bricado por los intervinientes y homologa- dictamen técnico científico. El presunto in- do, dando así fin al procedimiento. fractor deberá proponer a su costa el perito La acreditación del incumplimiento del en la especialidad que se trate y los puntos acuerdo habilitará la reapertura del procede la pericia. Admitida la prueba pericial la dimiento por decisión de la autoridad de autoridad de aplicación citará al perito pro- aplicación, sin perjuicio de la facultad de la puesto a fin de aceptar el cargo, quien misma de iniciar actuaciones de oficio cuan- deberá comparecer munido de documento do, a su juicio, existan circunstancias que de identidad y título habilitante o documen- así lo justifiquen. tación que acredite idoneidad suficiente. La Si no hubiere acuerdo, o notificada la autoridad de aplicación podrá requerir un audiencia alguna de las partes no compa- segundo perito quien se expedirá por sepa- reciere sin causa justificada, la autoridad rado y/o requerir opinión del área técnica de aplicación podrá formular auto de imputa- competente sea municipal, provincial, na- ción el que contendrá una relación fundada cional o instituciones públicas o privadas. de los hechos y la determinación de la El plazo de producción comenzará a correr norma legal presuntamente infringida. a partir de la aceptación del cargo, debiendo acompañar él, informe pericial dentro Art. 11 - Modifíquese el artículo 51 de la ley del plazo general de la prueba. 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- trativo. De las Normas de Aplicación. Procedi- Art. 13 - Modifíquese el artículo 59 de la ley 246 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- Art. 63 - Art. 63 - Si se tratare de multa, trativo. De las Normas de Aplicación. De la se intimará al infractor para que abone su Resolución y su Cumplimiento, Título VIII Pre- importe y acredite su pago en el término de vención y Solución de Conflictos en Ámbito diez (10) días hábiles, debiendo acreditar- Administrativo, el que quedará redactado de la se el depósito mediante las boletas respec- siguiente manera: tivas, sin cuyo requisito el crédito no se tendrá por cancelado. Art. 59 - La resolución definitiva se ajus- El infractor podrá acogerse al beneficio tará a las disposiciones de la ley Nacional de pago voluntario abonando el cincuenta 24.240 y normas reglamentarias. En ella (50) por ciento de la suma fijada en la también se evaluará la existencia o no de sanción. A tal fin deberá proceder a firmar antecedentes en el Registro de Infractores. el acogimiento dentro del plazo indicado y, dentro de los diez (10) días hábiles poste- Art. 14 - Sustitúyase el artículo 60 de la ley riores, proceder al depósito del monto re- 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- sultante. trativo. De las Normas de Aplicación. De la Hecho esto y acreditado el cumplimien- Resolución y su Cumplimiento, Título VIII Pre- to de toda otra sanción impuesta se proce- vención y Solución de Conflictos en Ámbito derá al archivo de las actuaciones. Administrativo, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 17 - Modifíquese el artículo 70 de la ley 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- Art. 60 - La resolución administrativa a trativo. De las Normas de Aplicación. De la que se refiere el presente capítulo, resulta Resolución y su Cumplimiento, Título VIII Pre- exigible a partir de su mera notificación al vención y Solución de Conflictos en Ámbito interesado. Administrativo, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 15 - Modifíquese el artículo 61 de la ley 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- Art. 70 - Las decisiones tomadas por trativo. De las Normas de Aplicación. De la el organismo correspondiente agotarán Resolución y su Cumplimiento, Título VIII Pre- la vía administrativa. La acción judicial vención y Solución de Conflictos en Ámbito para impugnar esas decisiones deberá Administrativo, el que quedará redactado de la iniciarse ante la misma autoridad que siguiente manera: dicto el acto, dentro de los veinte (20) días hábiles de notificada. Dentro de los Art. 61 - Se intimará al infractor a acredi- diez (10) días de recibida la demanda, el tar la publicación de la condena, transcri- organismo remitirá la misma junto con el biendo la parte resolutiva y su situación de expediente administrativo, al Juzgado de firmeza adquirida. Primera Instancia Contencioso Ad- Transcurridos diez (10) días hábiles sin ministrativo competente. esa acreditación o pedido de prórroga fun- En todos los casos, para interponer la dado, la autoridad de aplicación podrá efec- acción judicial contra una resolución admi- tuarla por cuenta y orden del infractor adi- nistrativa que imponga sanción de multa, cionándose el costo de la publicación a la deberá depositarse el monto de ésta a la multa impuesta. orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el comprobante del depósito jun- Art. 16 - Modifíquese el artículo 63 de la ley to con el escrito de demanda, sin cuyo 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- requisito será desestimado, salvo que el trativo. De las Normas de Aplicación. De la cumplimiento de la misma pudiese ocasio- Resolución y su Cumplimiento, Título VIII Pre- nar un perjuicio irreparable al impugnante. vención y Solución de Conflictos en Ámbito El proceso judicial respectivo tramitará Administrativo, el que quedará redactado de la por el proceso sumario de ilegitimidad del siguiente manera: Código Procesal Contencioso Administrati- CAMARA DE DIPUTADOS 247

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

vo de la Provincia de Buenos Aires, a me- b) Multa de cien (100) pesos a cinco nos que a solicitud de parte del Juez por millones (5.000.000) pesos. resolución fundada y basado en la comple- c) Decomiso de las mercaderías y pro- jidad de la pretensión, considere necesario ductos objeto de la infracción. un trámite de conocimiento más eficaz. d) Clausura del establecimiento o sus- pensión del servicio afectado por un Art. 18 - Modifíquese el artículo 71 de la ley plazo de hasta treinta (30) días, ex- 11.133, Capítulo IV Procedimiento Adminis- cepto en los casos que se trate de trativo. De las Normas de Aplicación. Normas servicios públicos sujetos a la com- Complementarias, Título VIII Prevención y petencia de entes reguladores u otros Solución de Conflictos en Ámbito Administra- organismos de control. tivo, el que quedará redactado de la siguiente e) Suspensión de hasta cinco (5) años manera: en los registros de proveedores que posibilitan contratar con el Estado. Art. 71- Antes o durante la tramitación f) La pérdida de concesiones, permiso, del expediente, se podrá dictar medida habilitación, licencia, privilegios, re- preventiva que ordene el cese de la con- gímenes impositivos o crediticios ducta que se reputa violación a la ley de especiales de que gozare. Defensa del Consumidor y/o este Código y/ o sus reglamentaciones. Asimismo, y con Art. 20 - Modifíquese el artículo 74 de la ley la mayor amplitud, se podrán disponer 11.133, Capítulo V Sanciones, Título VIII Pre- medidas técnicas, admitir pruebas y dictar vención y Solución de Conflictos en Ámbito medidas de no innovar o para mejor pro- Administrativo, el que quedará redactado de la veer. Se podrá solicitar el auxilio de la siguiente manera: fuerza pública al disponer le realización de inspecciones y pericias vinculadas con la Art. 74 - Sin perjuicio de la orden de aplicación de la ley y cuando disponga de cesación de los anuncios, se impondrá la oficio o a requerimiento de parte audiencias sanción administrativa de contrapublicidad a las que deban concurrir los denunciantes, al denunciado que a través de la informa- damnificados, presuntos infractores, testi- ción o publicidad hubiera incurrido en prác- gos y perito, entre otros. ticas engañosas o abusivas en infracción a El incumplimiento de la medida ordena- las normas nacionales vigentes y a esta ley. da será considerado infracción a esta ley La rectificación publicitaria será divulga- accesoriamente a las que se acrediten duda por el responsable, a sus expensas, en rante el procedimiento y el infractor será la misma forma, frecuencia, dimensión y pasible de las sanciones establecidas en la preferentemente por el mismo medio, lu- presente gar, espacio y horario, de forma capaz de eliminar los efectos de la infracción. Art. 19 - Modifíquese el artículo 73 de la ley La cesación de los anuncios deberá 11.133, Capítulo V Sanciones, Título VIII Pre- efectuarse de inmediato y la rectificación vención y Solución de Conflictos en Ámbito publicitaria dentro del plazo de diez (10) Administrativo, el que quedará redactado de la días hábiles o en el que expresamente se siguiente manera: autorice ante el pedido de prórroga debidamente fundado del infractor. Art. 73 - Si la resolución tiene por verifi- En caso de incumplimiento la autoridad cada la existencia de la infracción, quienes de aplicación podrá efectuar la publicación la hayan cometido se harán pasibles de las por cuenta y orden del infractor adicionán- siguientes sanciones, las que se podrán dose el costo de la publicación a la multa aplicar independiente o conjuntamente, impuesta. según resulte de las circunstancias del caso: Art. 21 - Modifíquese el artículo 76 de la ley a) Apercibimiento. 11.133, Capítulo V Sanciones, Título VIII Pre- 248 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria vención y Solución de Conflictos en Ámbito a esta ley, incurra en otra de similar natura- Administrativo, el que quedará redactado de la leza dentro del término de cinco (5) años de siguiente manera: haber quedado firme la resolución que la dispuso. Art. 76 - En todos los casos se ordenará al infractor efectuar la publicación de la Art. 23 - Modifíquese el artículo 80 de la ley resolución condenatoria a su costa, en el 11.133, Título IX De los municipios, el que medio escrito de mayor tirada conforme los quedará redactado de la siguiente manera: ‘ registros del municipio en cuya jurisdicción se cometió la infracción. Art. 80 - Los municipios serán compe- Cuando la pena aplicada fuere de aper- tentes para aplicar los procedimientos y las cibimiento, la autoridad de aplicación podrá sanciones previstos en esta ley, respecto dispensar su publicación. de las infracciones cometidas dentro de los La autoridad de aplicación conservará límites de sus respectivos territorios, así estadísticas actualizadas de resoluciones como también respecto de aquellas infrac- condenatorias contra proveedores de pro- ciones que afecten o puedan afectar a ductos y servicios, debiendo divulgarlas consumidores o usuarios con domicilio real pública y periódicamente. Las estadísticas en su jurisdicción. y su publicación, comprenderán asimismo Las sanciones que apliquen los munici- los casos de negativas a celebrar acuerdos pios tendrán el efecto previsto en el artículo conciliatorios y de incumplimientos de los 70. celebrados. Art. 24- Comuníquese al Poder Ejecutivo. Art. 22 - Modifíquese el artículo 77 de la ley 11.133, Capítulo V Sanciones, Título VIII Pre- Saludo al señor presidente con toda consi- vención y Solución de Conflictos en Ámbito deración. Administrativo, el que quedará redactado de la siguiente manera: Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Art. 77 - En la aplicación y graduación de las sanciones previstas en el artículo 73, se tendrá en cuenta: VI

a) La circunstancia de haber denuncia- TRATAMIENTO CONJUNTO DE do, celebrado o no un acuerdo conci- EXPEDIENTES SOBRE TABLAS liatorio, y caso afirmativo, haberlo o no cumplido. (D/3.983/14-15) b) El perjuicio resultante de la infracción para el consumidor o usuario. La Plata, 11 de marzo de 2015. c) La posición del infractor en el mercado. Al señor gobernador de la provincia de Buenos d) La cuantía del beneficio obtenido. Aires, don Daniel Scioli. e) El grado de intencionalidad. f) La gravedad de los riesgos o de los Tengo el honor de dirigirme al señor gober- perjuicios sociales derivados de la nador para comunicarle que esta Cámara, en infracción y su generalización. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: g) La reincidencia. h) Las demás circunstancias relevan- DECLARACION tes del hecho. La Cámara de Diputados de Buenos Aires Se considerará reincidente a quien, ha- vería con agrado que al Poder Ejecutivo, a biendo sido sancionado por una infracción través de la Dirección General de Cultura y CAMARA DE DIPUTADOS 249

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Educación, analice la posibilidad de priorizar resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo, y por su en el Presupuesto Educativo 2015, las obras intermedio al Ministerio de Seguridad, se sirva de techado del patio de la Escuela Primaria N¼ informar a este Cuerpo sobre los puntos que a 2, Hipólito Irigoyen, de la ciudad de Saladillo. continuación se detallan:

Dios guarde al señor gobernador. 1. Si ha tomado conocimiento de la deci- sión de traslado de policías egresados Manuel E. Isasi Horacio R. González de la Escuela Descentralizada de Poli- Secretario Presidente cía Local «Juan Vucetich» que funciona en Loma Negra, Olavarría, al conurbano (D/92/15-16) bonaerense, más precisamente al partido de Lanús. La Plata, 11 de marzo de 2015. 2. En caso afirmativo indique motivos y si se han tomado medidas para revertir tal Al señor gobernador de la provincia de Buenos situación. Aires, don Daniel Scioli. 3. Todo otro dato que resulte de interés.

Dios guarde al señor gobernador. DECLARACION

Manuel E. Isasi Horacio R. González La Cámara de Diputados de Buenos Aires Secretario Presidente vería con agrado que al Poder Ejecutivo, a través de la Dirección General de Cultura y (D/105/15-16) Educación, estudie la posibilidad de establecer una ampliación de los cupos escolares en La Plata, 11 de marzo de 2015. la Escuela Agraria de General Alvear, con el fin de permitirle el acceso a aquellos alumnos que Al señor gobernador de la provincia de Buenos deseen desarrollar su formación académica Aires, don Daniel Scioli. en la mencionada institución, sin necesidad de un sorteo previo. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en Dios guarde al señor gobernador. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González SOLICITUD DE INFORMES Secretario Presidente

La Cámara de Diputados de Buenos Aires (D/154/15-16) 250 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

La Plata, 11 de marzo de 2015. cuenta las necesidades de seguridad de la provincia. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Dios guarde al señor gobernador.

Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Manuel E. Isasi Horacio R. González nador para comunicarle que esta Cámara, en Secretario Presidente sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/104/15-16) DECLARACION La Plata, 11 de marzo de 2015. La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que al Poder Ejecutivo, a Al señor gobernador de la provincia de Buenos través del Ministerio de Desarrollo Social, atien- Aires, don Daniel Scioli. da la posibilidad de acudir en ayuda para con la Casa del Niño de la ciudad de Punta Alta Tengo el honor de dirigirme al señor gober- (partido de Coronel Rosales) teniendo en cuen- nador para comunicarle que esta Cámara, en ta la función social que cumple y su imposibi- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: lidad de seguir recibiendo las becas bimestrales debido a la importante deuda que mantiene SOLICITUD DE INFORMES con la AFIR (Administración Federal de Ingre- sos Públicos). La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve solicitarle al Poder Ejecutivo provincial, Dios guarde al señor gobernador. que se dirija al Poder Ejecutivo nacional y por su intermedio a la Asociación Fútbol Argentino Manuel E. Isasi Horacio R. González (AFA), se sirva informar a este Cuerpo sobre los Secretario Presidente puntos que a continuación se detallan:

(D/210/15-16) 1. Si se encuentra en implementación un sistema biométrico de ingreso de públi- La Plata, 11 de marzo de 2015. co a los estadios de fútbol denominado AFA Plus u otros de similares caracte- Al señor gobernador de la provincia de Buenos rísticas y funciones para terminar con la Aires, don Daniel Scioli. reventa y falsificaciones de entradas, tickets de protocolo y limitar el ingreso Tengo el honor de dirigirme al señor gober- de los hinchas violentos.. nador para comunicarle que esta Cámara, en 2. En caso afirmativo, brinde detalles y qué sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: medidas se están adoptando para su implementación.. DECLARACION 3. Todo otro dato que resulte de interés.

La Cámara de Diputados de Buenos Aires Dios guarde al señor gobernador. vería con agrado que el Ministerio de Seguri- dad de la provincia de Buenos Aires emita una Manuel E. Isasi Horacio R. González resolución que establezca una readecuación Secretario Presidente de todo el personal policial que permita que los numerarios de la fuerza puedan ser enviados (D/93/15-16) a destinos laborales que no superen los 100 kilómetros de distancia de sus respectivos La Plata, 11 de marzo de 2015. domicilios reales. Que lo solicitado en el artículo precedente Al señor gobernador de la provincia de Buenos se realice de manera progresiva, teniendo en Aires, don Daniel Scioli. CAMARA DE DIPUTADOS 251

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Tengo el honor de dirigirme al señor gober- SOLICITUD DE INFORMES nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, SOLICITUD DE INFORMES a través del Ministerio de Seguridad, tenga a bien informar sobre los siguientes puntos rela- La Cámara de Diputados de Buenos Aires cionados con hechos acaecidos en la ciudad resuelve solicitarle al Poder Ejecutivo que inde Azul: forme por escrito y a la brevedad, a través de quien corresponda, sobre distintos aspectos 1. Motivos por los cuales fue detenido el de la ley 14.560, de acuerdo a los puntos que titular de la Delegación Azul de la Asam- se enumeran a continuación: blea Permanente por los Derechos Hu- manos (APDH), el periodista Fernando 1. Informe la cantidad de personas que se Wilhelm el día 18 de febrero. encuentra categorizadas como ÇElec- 2. Si es real que no se le permitió durante trodependientes por cuestiones de sa- su estadía en la comisaría, recibir al ludÈ en la provincia de Buenos Aires. abogado y profesor de derecho doctor 2. Informe la cantidad de personas que Francisco Sabalúa, ni al bogado doctor han sido categorizadas como ÇElectro- Daniel Pérez Guedes. En caso afirmati- dependientes por cuestiones de saludÈ vo, motivos de la medida. desde la entrada en vigencia de la nor- 3. Si los funcionarios policiales actuan- ma. tes esposaron al titular de la Asam- 3. Informe cuántos medidores han sido blea Permanente por los Derechos identificados de acuerdo a lo estableci- Humanos de Azul de una mano a un do por el artículo 6º. artefacto de hierro en el piso, que 4. Informe cuántos grupos electrógenos sirve para estacionar bicicletas y a las han sido entregados a los ÇElectrode- 9 de la mañana del día siguiente, lo pendientes por cuestiones de saludÈ de llevaron a un calabozo de Tribunales, acuerdo a lo normado en el artículo 8º. donde siguió esposado hasta horas 5. Informe qué medidas ha adoptado para del mediodía. En caso afirmativo, publicitar el beneficio que promueve esta motivos de la medida. ley. 4. Horas en que se mantuvo incomunicado 6. Informe cualquier otro dato de interés al señor Wilhelm y causas de la medida. que complemente el presente pedido de 5. Si se inició algún proceso de investiga- informe. ción interna sobre el personal policial involucrado en estas acciones. Dios guarde al señor gobernador. 6. Medidas tomadas en torno a la denuncia que había presentado días atrás el 10 de Manuel E. Isasi Horacio R. González febrero, la Asamblea Permanente por Secretario Presidente los Derechos Humanos de Azul sobre Çla feroz golpiza y maltratos policiales (D/103/15-16) contra un menor de edad y el armado de una causa judicialÈ. La Plata, 11 de marzo de 2015. 7. Si en esta oportunidad se constataron Çlas lesiones en todo el cuerpo, cortadu- Al señor gobernador de la provincia de Buenos ras moretones y raspones, producto de Aires, don Daniel Scioli. golpes de puño y patadas que tenía el menor»’ quien le relató al señor Wil- Tengo el honor de dirigirme al señor go- helm, haber sido víctima de la violencia bernador para comunicarle que esta Cáma- policial. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la 8. Toda otra información que se relaciones siguiente: con la temática planteada y que se con- 252 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

sidere corresponder para clarificar esta (D/211/15-16) cuestión. La Plata, 11 de marzo de 2015. Dios guarde al señor gobernador. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Manuel E. Isasi Horacio R. González Aires, don Daniel Scioli. Secretario Presidente Tengo el honor de dirigirme al señor gober- (D/155/15-16) nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 11 de marzo de 2015. SOLICITUD DE INFORMES Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, Tengo el honor de dirigirme al señor gober- a través del Ministerio de Seguridad, se sirva nador para comunicarle que esta Cámara, en responder a las siguientes cuestiones: sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: 1. Cifras de faltante de armas reglamenta- SOLICITUD DE INFORMES rias en dependencias policiales durante los últimos cinco años. Fecha y lugar en La Cámara de Diputados de Buenos Aires que fueron robadas o extraviadas las resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, mismas. por medio del organismo correspondiente in- 2. Medidas tomadas por el Ministerio de forme los siguientes puntos vinculados al fun- Seguridad provincial. Si se ha retirado el cionamiento del Patronato de Liberados de la armamento ocioso de seccionales y provincia de Buenos Aires: destacamentos. 3. Sumarios labrados por la Auditoria Ge- 1. Detállese cantidad de personas que neral de Asuntos Internos a los efecti- se encuentran tuteladas, asistidas y vos que cometieron alguna falta rela- tratadas por el Patronato de Liberados cionada con el extravío del arma re- de la provincia de Buenos Aires res- glamentaria en el mismo lapso de tiem- pecto e las cuales debe realizar su po indicado en el considerando 1 del seguimiento. presente. Si es real que esta causa 2. Detállese la cantidad de personal con representa un promedio de un suma- la que cuentan en toda la provincia de rio por semana. Buenos Aires para dar cumplimiento 4. Cuántos casos de las sustracciones o de manera eficaz a dicho seguimien- pérdidas denunciadas se produjeron to. entre el domicilio y el lugar de trabajo o 3. Presupuesto solicitado y en que se in- el vehículo de transporte del personal vertirá en el año 2015. policial, situaciones que remiten a la 4. Detalle cantidad y estado de los vehícu- portación de armas fuera del horario y los con los que cuenta el Patronato de lugar de trabajo. Liberados. 5. Si se coincide con el informe de la Comi- 5. Cuál es la tecnología y/o instrumental sión provincial por la Memoria asegura empleado para el seguimiento de los que cada 48 horas la fuerza policial tutelados y cómo se implementa. bonaerense pierde un arma fuego, que va a parar al delito en las calles, lo que Dios guarde al señor gobernador. totaliza 900 armas últimos cinco años. 6. Toda otra información que se considere Manuel E. Isasi Horacio R. González pertinente para clarificar el tema plan- Secretario Presidente teado en la presente solicitud. CAMARA DE DIPUTADOS 253

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Dios guarde al señor gobernador. Saludo a usted con toda consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/202/15-16) (D/170/15-16) (D/199/15-16) (D/53/15-16) (D/67/15-16) (D/141/15-16) (D/4.201/14-15) La Plata, 11 de marzo de 2015.

La Plata, 11 de marzo de 2015. Al señor presbítero Carlos Ponce, Salto, provincia Buenos Aires. A los señores familiares de Julio César Stras- sera. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión de la Tengo el agrado de dirigirme a ustedes fecha, ha aprobado la siguiente: para comunicarles que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: DECLARACION

RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires declara su reconocimiento al cumplirse los 25 La Cámara de Diputados de Buenos Ai- años de su Ordenación Sacerdotal «Las Bo- res resuelve expresar su más profundo pe- das de Plata» del Párroco Carlos Ponce en sar por el fallecimiento del doctor Julio Cé- Salto, provincia Buenos Aires. sar Strassera, ocurrido el 27 de febrero de 2015, en la ciudad de Buenos Aires Saludo a usted con toda consideración.

Saludo a ustedes con toda considera- Manuel E. Isasi Horacio R. González ción. Secretario Presidente

Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/150/15-16) Secretario Presidente La Plata, 11 de marzo de 2015.

(D/3.587/14-15) Al señor representante de la FAO para Améri- ca Latina y el Caribe, Raúl Osvaldo Bení- La Plata, 11 de marzo de 2015. tez.

A la señora María Maíz. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión de la Tengo el agrado de dirigirme a usted fecha, ha aprobado la siguiente: para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: DECLARACION

RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su adhesión a la resolución 68/ La Cámara de Diputados de Buenos Ai- 444 de la Asamblea General de las Nacio- res resuelve expresar su reconocimiento a nes Unidas (ONU) del día 12 de diciembre la labor y trayectoria de la deportista María de 2013 en la 68ª sesión, donde declara el Maíz, oriunda de Olavarría, la cual se coro- año 2015 como el Año Internacional de los nó campeona Mundial Femenina por Equi- Suelos, en el marco de la Alianza Mundial pos en Bochas, torneo disputado en China por el Suelo y en colaboración con los go- del 20 al 25 de octubre de 2014. biernos y la secretaría de la Convención de 254 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria las Naciones Unidas de Lucha contra la DECLARACION Desertificación (CNULD). La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Saludo a usted con toda consideración. res vería con agrado que al Poder Ejecutivo, a través de la Dirección General de Cultura Manuel E. Isasi Horacio R. González y Educación, disponga durante el mes de Secretario Presidente marzo una propuesta pedagógica en las escuelas secundarias dispuesta para el día 11 marzo en conmemoración del natalicio (D/172/15-16) del caudillo Leandro N. Alem, diputado nacional, fundador de la Unión Cívica Radical, La Plata, 11 de marzo de 2015. poeta, eminente orador y líder político de la Revolución de 1890 que tuvo por finalidad el Al señor gobernador de la provincia de Buenos cambio del régimen, oligárquico que gober- Aires, don Daniel Scioli. naba el país, en defensa del sufragio universal y de la moral administrativa. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Dios guarde al señor gobernador. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente DECLARACION (D/181/15-16) La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo, La Plata, 11 de marzo de 2015. a través de la Dirección General de Cultura y Educación, disponga durante el mes de Al señor gobernador de la provincia de Bue- marzo una propuesta pedagógica en las nos Aires, don Daniel Scioli. escuelas secundarias dispuesta para el día 6 de marzo en conmemoración del natalicio Tengo el honor de dirigirme al señor go- de Joaquín V. González, fundador de la bernador para comunicarle que esta Cáma- Universidad Nacional de La Plata, con el ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la objetivo de conocer su inmenso aporte pe- siguiente: dagógico a la Educación científica Argenti- na. SOLICITUD DE INFORMES

Dios guarde al señor gobernador. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo y, Manuel E. Isasi Horacio R. González por su intermedio al Ministerio de Salud y a Secretario Presidente la Dirección General de Cultura y Educa- ción, se sirvan informar a este Cuerpo sobre (D/173/15-16) los puntos que a continuación se detallan:

La Plata, 11 de marzo de 2015. 1. Si ha tomado conocimiento del hallazgo de asbesto en las chapas de la Escuela Al señor gobernador de la provincia de Bue- Primaria N¼ 50 Islas Malvinas y de la nos Aires, don Daniel Scioli. Escuela de Educación Secundaria Agra- ria N¼ 1, ambas ubicadas en la ciudad de Tengo el honor de dirigirme al señor go- Olavarría bernador para comunicarle que esta Cáma- 2. En caso afirmativo indique qué medidas ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la se están adoptando para revertir tal si- siguiente: tuación. CAMARA DE DIPUTADOS 255

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

3. Todo otro dato que resulte de interés. la producción y en riesgo de vida el traslado de las personas. Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/4.006/14-15) (D/4.153/14-15) La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en Tengo el honor de dirigirme al señor gober- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: DECLARACION DECLARACION La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que al Poder Ejecutivo, a La Cámara de Diputados de Buenos Aires través del organismo del Desarrollo Sustenta- vería con agrado que al Poder Ejecutivo, a ble y el Ministerio de la Producción, impulse, través del organismo correspondiente, inste al fomente, promocione la instalación de plantas Ministerio del Interior y Transporte de la Na- de reciclado de neumáticos y productos reci- ción, para que se instale una boletería para el clables de caucho en distintos lugares del expendio de pasajes del servicio de trenes interior provincial. Santa Rosa-Once en la ciudad de Trenque Lauquen. Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/4.073/14-15) (D/3.990/14-15) La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en Tengo el honor de dirigirme al señor gober- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: DECLARACION SOLICITUD DE INFORMES La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que al Poder Ejecutivo ponga La Cámara de Diputados de Buenos Aires en marcha en forma urgente de reparación de resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, la ruta 70, ante el grado de deterioro de la a través del organismo que considere perti- misma que pone en dificultades el traslado de nente, informe sobre los siguientes aspectos 256 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria relacionados con la entrega de cajas navide- resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, ñas y bicicletas naranjas en distintas localida- a través del Ministerio de Desarrollo Social des de la provincia de Buenos Aires, a saber: informe sobre los siguientes puntos referidos a la ejecución del Programa de Responsabilidad 1. Bajo qué organismo y programa se rea- Social Compartida Envión: liza la entrega de estos artículos. 2. Cantidad de cajas navideñas compra- 1. El monto del presupuesto en forma de- das, solicitando se informe nombre de tallada y desagregada en función de las el/los proveedor/es, precio de compra y actividades específicas previstas para cantidad de cajas entregadas por locali- el periodo 2015. dad. Sírvase identificar acta administra- 2. Cuál es el porcentaje del mismo que se tiva correspondiente y si se ha realizado afecta al pago de salarios para trabaja- licitación. dores profesionales, becados y partici- 3. Cantidad de bicicletas naranjas com- pantes del programa. pradas, solicitando se informe precio de 3. Si ha suscrito convenio con el municipio compra, nombre de el/los proveedor/es de la ciudad de La Plata, en caso afirma- y cantidad de bicicletas entregadas por tivo acompañe copia del mismo. localidad. Sírvase identificar acta admi- 4. En que porcentaje fue ejecutado el pre- nistrativa correspondiente y si se ha supuesto 2014 destinado a este. realizado licitación. 5. cualquier otro dato dé interés que consi- 4. Organismos oficiales encargados de rea- dere pertinente. lizar la distribución y entrega de estos artículos en cada una de las localidades. Dios guarde al señor gobernador. 5. Mecanismo que utiliza el Poder Ejecuti- vo provincial para informar a los munici- Manuel E. Isasi Horacio R. González pios respecto de la distribución y entre- Secretario Presidente ga de estas mercaderías. 6. Criterios utilizados para la elección de (D/207/15-16) (D/174/15-16) las localidades y barrios en los que se distribuyen esos artículos. La Plata, 11 de marzo de 2015. 7. Sírvase indicar cualquier otra informa- ción que estime pertinente. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Dios guarde al señor gobernador. Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Manuel E. Isasi Horacio R. González nador para comunicarle que esta Cámara, en Secretario Presidente sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

(D/169/15-16) SOLICITUD DE INFORMES

La Plata, 11 de marzo de 2015. La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo y, por su Al señor gobernador de la provincia de Buenos intermedio al Ministerio de Desarrollo Social, Aires, don Daniel Scioli. se sirva informar a este Cuerpo, sobre los puntos que a continuación se detallan: Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en 1. Si ha tomado conocimiento de la situa- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: ción laboral en la que se encuentran los trabajadores del depósito de alimentos SOLICITUD DE INFORMES del barrio de Tolosa, ubicado en la calle 2 y 522 de La Plata. La Cámara de Diputados de Buenos Aires 2. En caso afirmativo indique totalidad de CAMARA DE DIPUTADOS 257

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

la plantilla del personal de dicho depósi- Tengo el honor de dirigirme al señor gober- to, bajo qué naturaleza de vinculación nador para comunicarle que esta Cámara, en se encuentran actualmente y qué medi- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: das se están adoptando para regularizar tal situación.. DECLARACION 3. Si ha tomado conocimiento de inconvenientes en la entrega de alimentos men- La Cámara de Diputados de Buenos Aires suales en tiempo y forma a comedores y vería con agrado que al Poder Ejecutivo arbitre organizaciones sociales desde diciem- las medidas necesarias tendientes a garanti- bre de 2014, hasta la actualidad. zar la higiene y seguridad de las tierras circun- 4. En caso afirmativo indique motivos y dantes a la vieja traza ferroviaria de Chasco- qué medidas se están adoptando para mús, así como evitar su ocupación, dada su regularizar la situación. próxima desafectación del servicio ferroviario. 5. Todo otro dato que resulte de interés. Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente (D/668/14-15) (D/171/15-16) La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Al señor ministro de Relaciones Exteriores, Aires, don Daniel Scioli. Comercio Internacional y Culto, canciller Héctor Marcos Timerman. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en Tengo el agrado de dirigirme al señor sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: ministro para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la si- SOLICITUD DE INFORMES guiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires RESOLUCION resuelve dirigirse al Instituto de Obra Médico Asistencial de la provincia de Buenos Aires - La Cámara de Diputados de Buenos Aires IOMA-, a fin de que se sirva informar sobre las resuelve manifestar su profundo reconocimien- cuestiones que abajo se mencionan, a la ma- to en el día internacional del reciclador, que de yor brevedad posible y por escrito, respecto celebra el día 3 de marzo. del Programa de Internación Domiciliaria establecido en la resolución 1.357/07 y sus modi- Saludo al señor ministro con toda conside- ficatorias. ración. 1. Indique el monto al que asciende el Manuel E. Isasi Horacio R. González presupuesto invertido anualmente por Secretario Presidente el IOMA durante los últimos tres (3) años, en la prestación denominada tra- (D/140/15-16) tamiento ambulatorio. 2. Informe la cantidad de pacientes que, en La Plata, 11 de marzo de 2015. el mismo período señalado, han ingre- sado al sistema, profesionales médicos Al señor gobernador de la provincia de Buenos y paramédicos intervinientes, como Aires, don Daniel Scioli. asimismo actuaciones realizadas. 258 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

3. Detalle Empresas y profesionales a tra- guientes puntos relacionados con el actuar de vés de los cuales fueron realizadas di- la policía bonaerense en la ciudad de Saladi- chas prácticas, especificando a su vez llo: razón social, CUIT o CUIL, matricula, nombre y apellido de los prestadores y 1. Autoridad a cargo y personal encargado domicilio en cada caso. de llevar a cabo tareas de prevención 4. Especifique Tipo de fiscalización y/o nocturna, los días 1º de enero y 22 de auditorías realizadas por el IOMA, den- febrero de 2015. tro de sus facultades propias en la mate- 2. Procedimientos y métodos empleados ria, se especifiquen. para la reducción de ciudadanos que 5. Mencione Si de las investigaciones, au- generen disturbios en la vía pública, en ditorías y/o fiscalizaciones, realizadas caso de resistencia. por dicho Instituto, surgen anormalida- 3. Si existen casos de denuncias por abu- des, en la prestación y/o pagos de las sos de autoridad en ocasión de resisten- denominadas prácticas ambulatorias. cia a la autoridad, en la Comisaría de 6. En caso afirmativo a la respuesta ante- Saladillo. rior, enuncie cuales y en que jurisdiccio- 4. En caso de ser afirmativo, qué efectivos nes. policiales estuvieron involucrados y qué 7. Detalle estado de cumplimiento y, en su medidas disciplinarias se adoptaron con caso, si existen retrasos en los pagos de los mismos. dichas prestaciones, montos y razones. 5. Si han existido denuncias de tortura en 8. Determine si las mismas se realizan en la Comisaría de Saladillo. la totalidad de las regiones sanitarias 6. En caso de ser afirmativo, qué efectivos provinciales. policiales estuvieron involucrados y qué 9. En caso afirmativo a la pregunta ante- medidas disciplinarias se adoptaron con rior, número de prestaciones efectua- los mismos. das y monto, discriminado por región 7. Cuál es el procedimiento que emplea el sanitaria. Ministerio de Seguridad para con los 10. Todo otro dato de interés sobre el tema. efectivos que cometen faltas disciplinarias de esta índole. Dios guarde al señor gobernador. 8. Si el Ministerio de Seguridad cuenta con un relevamiento provincial sobre los Manuel E. Isasi Horacio R. González casos de abusos de autoridad de la Secretario Presidente policía bonaerense. 9. En caso de ser afirmativo, adjuntar di- (D/4.174/14-15) cho relevamiento. 10. Cualquier otra información que consi- La Plata, 11 de marzo de 2015. dere, de interés al presente.

Al señor gobernador de la provincia de Buenos Dios guarde al señor gobernador. Aires, don Daniel Scioli. Manuel E. Isasi Horacio R. González Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Secretario Presidente nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/47/15-16)

SOLICITUD DE INFORMES La Plata, 11 de marzo de 2015.

La Cámara de Diputados de Buenos Aires Al señor gobernador de la provincia de Buenos resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, Aires, don Daniel Scioli. a través del Ministerio de Seguridad, se sirva responder a la mayor brevedad sobre los si- Tengo el honor de dirigirme al señor gober- CAMARA DE DIPUTADOS 259

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria nador para comunicarle que esta Cámara, en La Plata, 11 de marzo de 2015. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor gobernador de la provincia de Buenos SOLICITUD DE INFORMES Aires, don Daniel Scioli.

La Cámara de Diputados de Buenos Aires Tengo el honor de dirigirme al señor gober- resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, nador para comunicarle que esta Cámara, en a través de quien corresponda, se sirva res- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: ponder a la mayor brevedad sobre los siguientes puntos relacionados al funcionamiento del SOLICITUD DE INFORMES Régimen de Retenciones Bancarias del Im- puesto sobre los Ingresos Brutos que imple- La Cámara de Diputados de Buenos Aires menta la ARBA: resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de quien corresponda, se sirva res- 1. Indicar el monto total recaudado como ponder a la mayor brevedad sobre los siguien- consecuencia del Régimen de Reten- tes puntos relacionados a violencia institucio- ciones Sanearías del Impuesto sobre nal en las dependencias del sistema peniten- los Ingresos Brutos durante el ejercicio ciario bonaerense: fiscal del año 2014. 2. Informar detalladamente que cantidad 1. Detallar los casos de denuncia a agen- de dinero de la recaudada en el ejercicio tes del servicio penitenciario de la Pro- fiscal del año 2014, por aplicación del vincia por delitos de vejaciones y apre- presente régimen, generó saldos a favor mios ilegales en el último año, aclarando de los contribuyentes y su monto. la situación actual de las causas. 3. Indicar qué cantidad o porcentaje de 2. Describir el procedimiento que se reali- aquellos saldos fueron trasladados a los za ante denuncias de ésta índole. anticipos siguientes del impuesto en 3. Indicar que controles se llevan a cabo cuestión. para evitar delitos de esta naturaleza. 4. Detalle que porcentaje o monto del per- 4. Informar si existen equipos de salud psi teneciente a dichos saldos a favor resul- a disponibilidad del personal del servicio tó trasladado a la liquidación del o de los penitenciario. anticipos siguientes del período fiscal 5. Cualquier otra información que se consi- 2015. dere pertinente. 5. Indicar el monto total correspondiente a aquellos saldos que fue afectado a la Dios guarde al señor gobernador. cancelación de otras obligaciones fiscales cuya autoridad de aplicación sea la Manuel E. Isasi Horacio R. González ARBA. Secretario Presidente 6. Indicar el monto total correspondiente a aquellos saldos que no pueden ser afec- (D/142/15-16) tados a la cancelación de otras obligaciones fiscales por no ser el contribu- La Plata, 11 de marzo de 2015. yente sujeto pasivo de otro impuesto cuya autoridad de aplicación sea la ARBA Al señor diputado nacional Ricardo Alfonsín. y el destino de los mismos. Tengo el agrado de dirigirme a usted para Dios guarde al señor gobernador. comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente RESOLUCION

(D/109/15-16) La Cámara de Diputados de Buenos Aires 260 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria expresa su homenaje y reconocimiento al ex mientras se desarrollaba el partido entre el presidente de la Nación Raúl Alfonsín, al con- Club Social y Cultural Deportivo Laferrere y memorarse, el 31 de marzo del corriente, el 6¼ Sportivo Dock Sud: aniversario de su fallecimiento. 1. Con relación al operativo de seguridad Saludo a usted con toda consideración. que se desarrolló previa, durante y posteriormente a la suspensión del encuen- Manuel E. Isasi Horacio R. González tro, tenga a bien informar sobre los si- Secretario Presidente guientes puntos:

(D/143/15-16) a) Indique cantidad de efectivos policiales destinados a tal efecto, cómo La Plata, 11 de marzo de 2015. fueron distribuidos fuera y dentro del estadio. Al señor Jorge Meza, Comisión Forestal Lati- b) Indique cantidad, ubicación y tipos noamericana y el Caribe - FAO. de controles que se efectuaron previo al acceso del público. Tengo el agrado de dirigirme a usted para c) Informe si en los controles menciona- comunicarle que esta Cámara en sesión de la dos anteriormente se detectaron irre- fecha, ha aprobado la siguiente: gularidades. En caso afirmativo, detalle cuáles fueron en cada caso. RESOLUCION d) Detalle de qué manera se iniciaron y cómo se sucedieron los hechos de La Cámara de Diputados de Buenos Aires violencia que son de público conoci- resuelve adherir al Día Internacional de los miento, especificando el accionar de Bosques, a conmemorarse el 21 de marzo. los efectivos policiales una vez inicia- dos estos episodios. Saludo a usted con toda consideración. 2. Informe si la Agencia de Prevención de Manuel E. Isasi Horacio R. González la Violencia en el Deporte (A.Pre.Vi.De) Secretario Presidente ha tomado medidas específicas con re- lación a este episodio puntual. En caso (D/89/15-16) de que esto sea afirmativo, detalle cuá- les fueron. La Plata, 11 de marzo de 2015. 3. Informe si la Agencia de Prevención de la Violencia en el Deporte (A.Pre.Vi.De) Al señor gobernador de la provincia de Buenos implementará nuevas medidas de segu- Aires, don Daniel Scioli. ridad buscando prevenir este tipo de incidentes en espectáculos deportivos. Tengo el honor de dirigirme al señor gober- En caso afirmativo, detalle el conjunto nador para comunicarle que esta Cámara, en de acciones a desarrollar. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: 4. Informe sobre todo otro dato que estime de interés inherente a la problemática SOLICITUD DE INFORMES planteada, y que permita a esta honorable Cuerpo tener pleno conocimiento de La Cámara de Diputados de Buenos Aires los hechos que motivan esta requisito- resuelve solicitar al Poder Ejecutivo y por su ria. intermedio a repartición que corresponda, informe en forma escrita a este honorable Cuer- Dios guarde al señor gobernador. po, sobre los siguientes puntos referidos a los incidentes acontecidos el pasado lunes 2 de Manuel E. Isasi Horacio R. González marzo en el Estadio Çciudad de LaferrereÈ, Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 261

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/4.194/14-15) Dios guarde al señor gobernador.

La Plata, 11 de marzo de 2015. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. (D/83/15-16)

Tengo el honor de dirigirme al señor go- La Plata, 11 de marzo de 2015. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Al señor presidente del Concejo Deliberante siguiente: de General Pueyrredón, Nicolás Maiorano.

SOLICITUD DE INFORMES Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cámara en La Cámara de Diputados de Buenos Ai- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo, y por su intermedio al Ministerio de Seguridad DECLARACION de la provincia de Buenos Aires y a la Direc- ción General de Cultura y Educación de la La Cámara de Diputados de Buenos Aires provincia de Buenos Aires, se sirva informar declara su más enérgico repudio frente a los a este honorable Cuerpo de manera escrita disturbios y hechos de violencia ocurridos en sobre los siguientes puntos que se enume- el Concejo Deliberante del partido de General ran a continuación: Pueyrredón y por las agresiones sufridas por los señores concejales el pasado jueves 26 de 1. Indique las estadísticas por delitos de febrero del corriente año manifestando su so- robo y hurto de motos en la ciudad de lidaridad para con ellos. Tandil respecto a los pasados meses de diciembre de 2014, enero y febrero Saludo al señor presidente con toda consi- del corriente año. deración. 2. Informe, si habría recibido en su dependencia denuncias, por el supuesto Manuel E. Isasi Horacio R. González hallazgo de motocicletas presunta- Secretario Presidente mente robadas encontradas en el Sa- lón de Usos Múltiples (SUM) de la (D/84/15-16) Escuela N¼ 10 de Las Tunitas, de la localidad de Tandil. La Plata, 11 de marzo de 2015. 3. De ser afirmativa la respuesta al punto anterior, detalle o adjunte copia de las Al señor decano de la Facultad de Ciencias denuncias recibidas sobre el hecho en Exactas de la Universidad Nacional del cuestión así como también las medi- Centro de la provincia de Buenos Aires Ð das adoptadas al respecto. UNICEN, doctor Sergio Celani. 4. Explicite si se habrían realizado allanamientos o tomado alguna otra me- Tengo el agrado de dirigirme a usted para dida judicial en la sede de la Escuela comunicarle que esta Cámara en sesión de la N¼ 10 de Las Tunitas de la localidad de fecha, ha aprobado la siguiente: Tandil. 5. Comunique todo otro dato que estime DECLARACION de interés o que pudiera resultar de importancia a los fines de la presente La Cámara de Diputados de Buenos Ai- solicitud de informes para ser este honores declara su beneplácito y felicitaciones a rable Cuerpo respecto de los hechos los investigadores y docentes de la Facultad indagados. de Ciencias Exactas de la Universidad Na- 262 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cional del Centro de la provincia de Buenos para comunicarles que esta Cámara en sesión Aires -UNICEN- en la localidad de Tandil por de la fecha, ha aprobado la siguiente: el premio que les otorgara la Federación Económica de la provincia de Buenos Aires en la categoría Compromiso Social, en la DECLARACION «7ª edición del Premio Joven Empresario Bonaerense», por la creación del Entrena- La Cámara de Diputados de Buenos Aires dor Robótico «Real Walker» utilizado para declara su profunda consternación por el hun- la rehabilitación de pacientes afectados en dimiento del pesquero ÇSan Jorge IÈ en la su motricidad. noche del martes 24 de febrero del corriente año, implorando por la aparición con vida de Saludo a usted con toda consideración. los náufragos que aún no fueron rescatados.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo a ustedes con toda consideración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/85/15-16) Secretario Presidente

La Plata, 11 de marzo de 2015. (D/87/15-16)

Al señor intendente municipal de Las Flores, La Plata, 11 de marzo de 2015. don Alberto César Gelené. A los señores familiares Alejandro González. Tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal para comunicarle que esta Tengo el agrado de dirigirme a ustedes Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la para comunicarles que esta Cámara en sesión siguiente: de la fecha, ha aprobado la siguiente:

RESOLUCION DECLARACION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Aires res declara su profunda consternación por declara su beneplácito por cumplirse, el 25 de el hundimiento del pesquero ÇSan Jorge IÈ marzo del corriente año, el 159º adversario de en la noche del martes 24 de febrero del la fundación de la ciudad de Las Flores, prin- corriente año, implorando por la aparición cipal localidad del partido homónimo. Asimis- con vida de los náufragos que aún no fueron mo, su adhesión a los actos conmemorativos rescatados. preparados para la ocasión. Saludo a ustedes con toda consideración. Saludo al señor intendente municipal con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/87/15-16)

(D/87/15-16) La Plata, 11 de marzo de 2015.

La Plata, 11 de marzo de 2015. A los señores familiares Carlos Peña.

A los señores familiares de Pablo Vaccarezza. Tengo el agrado de dirigirme a ustedes para comunicarles que esta Cámara en sesión Tengo el agrado de dirigirme a ustedes de la fecha, ha aprobado la siguiente: CAMARA DE DIPUTADOS 263

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

RESOLUCION declara su profunda consternación por el hundimiento del pesquero ÇSan Jorge IÈ en la La Cámara de Diputados de Buenos Aires noche del martes 24 de febrero del corriente declara su profunda consternación por el hun- año, implorando por la aparición con vida de dimiento del pesquero ÇSan Jorge IÈ en la los náufragos que aún no fueron rescatados. noche del martes 24 de febrero del corriente año, implorando por la aparición con vida de Saludo a ustedes con toda consideración. los náufragos que aún no fueron rescatados. Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo a ustedes con toda consideración. Secretario Presidente

Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/101/15-16) Secretario Presidente La Plata, 11 de marzo de 2015. (D/87/15-16) Al señor gobernador de la provincia de Chu- La Plata, 11 de marzo de 2015. but, doctor Martín Buzzi.

A los señores familiares de Rogelio Hernán- Tengo el agrado de dirigirme a usted para dez. comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a ustedes para comunicarles que esta Cámara en sesión DECLARACION de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires RESOLUCION declara su más profundo dolor y pesar por los acontecimientos en la provincia de Chubut, La Cámara de Diputados de Buenos Aires específicamente en la zona de Cholila, a raíz declara su profunda consternación por el hunde los terribles incendios que se han registra- dimiento del pesquero ÇSan Jorge IÈ en la do recientemente. Asimismo brindar nuestro noche del martes 24 de febrero del corriente apoyo y solidaridad para con todos los damni- año, implorando por la aparición con vida de ficados. los náufragos que aún no fueron rescatados. Saludo a usted con toda consideración. Saludo a ustedes con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente (D/102/15-16) (D/87/15-16) La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015. Al señor gobernador de la provincia de Santa A los señores familiares de Maximiliano Alí. Fe, doctor Antonio Bonfatti.

Tengo el agrado de dirigirme a ustedes Tengo el agrado de dirigirme a usted para para comunicarles que esta Cámara en sesión comunicarle que esta Cámara en sesión de la de la fecha, ha aprobado la siguiente: fecha, ha aprobado la siguiente:

RESOLUCION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires 264 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria declara su más profundo pesar por lo aconte- DECLARACION cido en la ciudad de Santa Fe, capital de la provincia de Santa Fe, y zonas aledañas, a La Cámara de Diputados de Buenos Aires raíz del temporal que en puso en vilo a toda la declara su más profundo beneplácito por cum- comunidad. Asimismo brindar nuestro apoyo y plirse el día 25 de febrero del corriente año un solidaridad a todos los damnificados. nuevo aniversario del natalicio del Libertador General don José de San Martín. Asimismo su Saludo a usted con toda consideración. adhesión a las conmemoraciones pertinentes a esta fecha. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Saludo a usted con toda consideración.

(D/4.183/14-15) Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 11 de marzo de 2015. (D/4.196/14-15) y otros Al señor intendente municipal de Chivilcoy, profesor Darío Speranza. La Plata, 11 de marzo de 2015.

Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- A la señora presidenta del Consejo Provincial dente municipal para comunicarle que esta de la Niñez, arquitecta Cristina Alvarez Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la Rodríguez. siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a usted para DECLARACION comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires declara su beneplácito por cumplirse, el 1 de DECLARACION marzo del corriente año, el 106º aniversario de la fundación del pueblo de Moquehuá, princi- La Cámara de Diputados de Buenos Aires pal localidad del partido de Chivilcoy. Asimis- declara su adhesión a la conmemoración, el 8 mo, su adhesión a los actos conmemorativos de marzo del 2015, del Día Internacional de la preparados para la ocasión. Mujer, reafirmando la necesidad de promover y defender las políticas públicas orientadas a Saludo al señor intendente municipal con garantizar la igualdad de género así como a toda consideración. prevenir situaciones de violencia y abuso.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo a usted con toda consideración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/4.195/14-15) Secretario Presidente

La Plata, 11 de marzo de 2015. VII Al señor presidente del Instituto Nacional San- martiniano, Ministerio de Cultura Ð Presi- BENEPLÁCITO AL CELEBRARSE EL DÍA dencia de la Nación – don Eduardo Ema- MUNDIAL DEL AGUA, EXHORTANDO EL nuel García Caffi FORTALECIMIENTO DE CONCIENTIZAR A LA POBLACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA Tengo el agrado de dirigirme a usted para DE LA MISMA comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/152/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 265

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

La Plata, 11 de marzo de 2015. Art. 1º - Otórgase permiso de uso y goce al Club de Veleros de San Isidro de la fracción de Al señor ministro de Relaciones Exteriores, tierra ubicada en jurisdicción del partido de Comercio Internacional y Culto, canciller San Isidro, identificada catastralmente como Héctor Marcos Timerman. Circunscripción I, sección A, Fracción I, parcela la, cuyo dominio pertenece a la Provincia de Tengo el agrado de dirigirme al señor Buenos Aires y el espejo de agua donde fun- ministro para comunicarle que esta Cámara cionan sus instalaciones. en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Art. 2¼ - El permiso de uso y goce se otorga con el cargo de ser destinado al desarrollo de DECLARACION las actividades propias de la Institución Club de Veleros San Isidro, conservando la Provin- La Cámara de Diputados de Buenos Aires cia de Buenos Aires el dominio público sobre declara su beneplácito al celebrarse el 22 de las costas y espejos de aguas donde se reali- marzo el Día Mundial del Agua, exhortando el zan dichas actividades por ser bienes com- fortalecimiento de concientizar a la población prendidos en el artículo 2340 inciso 3 del sobre la importancia del agua como elemento Código Civil. clave del desarrollo sostenible, imprescindible para construir sociedades estables y garanti- Art. 3¼ - El permiso de uso, goce y adminis- zar una vida digna para todos. tración se concede por el término de veinte (20) años. Saludo al señor ministro con toda conside- ración. Art. 4º - Autorízase a la Escribanía General de Gobierno, a otorgar el acto notarial como- Manuel E. Isasi Horacio R. González daticio conforme con lo preceptuado por la Secretario Presidente presente.

Art. 5º - Asimismo, condónase toda deu- VIII da que pudiere haber contraído el Club de Veleros San Isidro, en concepto de permiso OTORGANDO PERMISO DE USO Y GOCE de uso, arrendamiento y/o cualquier otra AL CLUB DE VELEROS DE SAN ISIDRO tasa provincial que haya gravado la utiliza- DE LA FRACCIÓN DE TIERRA UBICADA ción del espejo de agua y tierras indicados EN DICHO DISTRITO, CON DESTINO AL en el artículo 1º, hasta la fecha de sanción DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES de la presente ley. PROPIAS DE ESA INSTITUCIÓN Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. (D/2.532/14-15) Saludo al señor presidente con toda consi- La Plata, 11 de marzo de 2015. deración.

Al señor Presidente del honorable Senado, Manuel E. Isasi Horacio R. González licenciado Juan Gabriel Mariotto. Secretario Presidente

Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cámara en IX sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: TRATAMIENTO CONJUNTO DE PROYECTO DE LEY EXPEDIENTES SOBRE TABLAS

El Senado y Cámara de Diputados, etc. (D/99/15-16) 266 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

La Plata, 11 de marzo de 2015. 6. Informe acerca de cuántas locomotoras en normales condiciones de operativi- Al señor gobernador de la provincia de Buenos dad dispone la empresa Ferrobaires para Aires, don Daniel Scioli. brindar el servicio de traslado de pasajeros. Tengo el honor de dirigirme al señor gober- 7. Informe acerca de si la provincia de nador para comunicarle que esta Cámara, en Buenos Aires ha adoptado, o estudia sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: adoptar algún plan de inversiones para mejorar el equipamiento y/o la infraes- SOLICITUD DE INFORMES tructura en general con que cuenta Fe- rrobaires para el cumplimiento del men- La Cámara de Diputados de Buenos Aires cionado servicio y de sus objetivos en resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, general. por medio de los organismos competentes, 8. Informe acerca de si la provincia de informe a esta honorable Cámara acerca de Buenos Aires ha reclamado al gobierno las irregularidades presentes en la prestación nacional la realización de algún tipo de del servicio de trenes en su ramal Retiro- aporte, o el otorgamiento de subsidios Junín, que opera la empresa de transporte de compensatorios, que ayuden al sosteni- pasajeros Ferrobaires (Unidad Ejecutora del miento del servicio de transporte ferro- Programa Ferroviario provincial), dependiente viario de pasajeros, el que cumple una de la Agencia provincial de Transporte; en los importante función social. puntos que a continuación se detallan: 9. Informe acerca de cualquier otro dato de interés. 1. Informe si el servicio de traslado de pasajeros que une Junín-Retiro se en- Dios guarde al señor gobernador. cuentra suspendido. a) Si la respuesta al punto anterior es posi- Manuel E. Isasi Horacio R. González tiva, tenga por bien detallar los motivos Secretario Presidente por los cuales el servicio se encuentra en tal estado. (D/116/15-16) b) Si existe fecha estimada en que el tren volverá a prestar servicio. La Plata, 11 de marzo de 2015. 2. Informe acerca de cuáles son las condiciones técnicas, de prestación del servi- Al señor gobernador de la provincia de Buenos cio y programa de inversiones acorda- Aires, don Daniel Scioli. dos en el contrato de concesión. 3. Informe acerca de las medidas que se Tengo el honor de dirigirme al señor gober- adoptan para solucionar los inconve- nador para comunicarle que esta Cámara, en nientes sufridos y que los usuarios de sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: dicho servicio padecen con alarmante frecuencia. SOLICITUD DE INFORMES 4. Informe acerca de si se realiza periódi- camente algún tipo de encuestas o de La Cámara de Diputados de Buenos Aires evaluación acerca del grado de satisfac- resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, ción de los clientes con relación a los a través del organismo que corresponda, infor- mismos. me sobre los siguientes interrogantes relacio- 5. Informe acerca de cuál es el principal nados con obras realizadas en la ruta provin- déficit que presenta el servicio de trenes cial 11. de pasajeros que torna tan recurrentes los descarrilamientos o accidentes que 1. Remita informe sobre la finalización de dan lugar a la imposibilidad de cumplir la obra caratulada «Ejecución de tareas con los traslados. de fresado corrector de huellas y defor- CAMARA DE DIPUTADOS 267

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

maciones, bacheo de superficie y pro- mento por la obra mencionada en el fundo en rutas provinciales ubicadas en punto anterior. jurisdicción del Departamento Zona III 10. Cualquier otro que resulte de interés (Ensenada) de la Dirección de Vialidad para la presente solicitud de informes. de la provincia de Buenos AiresÈ, sometida a licitación en el año 2010 y finaliza- Dios guarde al señor gobernador. da en Abril del 2014. Detalle el costo final de la obra, costo de cada tramo Manuel E. Isasi Horacio R. González realizado y causas de las demoras pre- Secretario Presidente sentadas. 2. Remita copia del llamado a licitación de (D/147/15-16) la obra de «rehabilitación y conserva- ción de la capa de rodamiento» de la La Plata, 11 de marzo de 2015. ruta 11 entre El Pino y la rotonda de 96, cuyo Acto de Apertura de ofertas se Al señor gobernador de la provincia de Buenos realizó el 26 de marzo del 2014 y su Aires, don Daniel Scioli. inicio el 14 de Noviembre del mismo año. Tengo el honor de dirigirme al señor go- 3. Remita copia del contrato de licitación bernador para comunicarle que esta Cáma- de la obra mencionada en el punto ante- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la rior. siguiente: 4. Informe si se han producido retrasos en la ejecución de la misma. En caso afir- SOLICITUD DE INFORMES mativo, detalle las causas de dichas demoras. La Cámara de Diputados de Buenos Aires 5. Informe si coinciden en algún tramo, la resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, obra finalizada en Abril del año 2014 y la a través del Instituto provincial de Loterías y Obra iniciada en noviembre del mismo Casinos, y/o de los organismos que corres- año. pondan, conforme con la ley 13.470, de Pre- 6. En caso de ser afirmativa la respuesta vención y Represión de la Organización, Ex- anterior, informe si se han visualizado plotación y Comercialización de Juegos de roturas, previamente reparadas por la Azar, Apuestas Mutuas y/o Actividad Conexas, primera obra mencionada. se sirva informar sobre los siguientes aspec- 7. Informe las razones por las cuales la tos: Dirección Provincial de Vialidad propuso oficialmente a la ruta 11 como alter- 1. Informe sobre el estado de aplicación de nativa a la ruta 2 para acceder a la costa la misma, asimismo remita copia del atlántica, en conocimiento del estado de Organigrama completo del Instituto pro- dicha ruta provincial y las obras en cur- vincial de Loterías y Casinos con todas so. sus dependencias, detallando respecto 8. Informe si la maquinaria y personal co- de los funcionarios a cargo de cada área rrespondientes a la realización de la y los correspondientes sueldos percibi- obra se han encontrado trabajando inin- dos por los mismos. terrumpidamente en el lugar, desde su 2. Informe si se han registrado casos de inicio el 14 de noviembre del 2014, hasta infracciones en la provincia de Buenos el día de la fecha. En caso contrario, Aires, desde el año 2006 a la fecha, de informe cuales son las causas de la acuerdo a lo establecido en el artículo 16 interrupción de su labor y cuál es la de la ley provincial 13.470, donde se fecha en que retomaran sus activida- dispone la creación del «Registro de des. Infracciones al Régimen de Prevención 9. Remita informe con material fotográfico y Represión del Juego de Azar Ilegal». de los tramos reparados hasta el mo- Remita copia escrita detallando la canti- 268 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

dad, localidad a la que corresponden, y res vería con agrado que al Poder Ejecutivo las medidas tomadas al respecto. el efectivo cumplimiento de la Ley 14.568 3. Informe sobre todos los datos recaba- que crea la figura del Abogado del Niño, dos en relación a la localidad de Lincoln, quien deberá representar los intereses per- referido a infracciones con las respecti- sonales de los niños, niñas y adolescentes vas sanciones y las políticas de preven- legalmente ante cualquier procedimiento ción llevadas adelante en la misma. civil, familiar o administrativo que los afecte. Remita copia por escrito del listado con nombre y apellido de los infractores de- Dios guarde al señor gobernador. tectados por el Registro mencionado en el punto anterior. Manuel E. Isasi Horacio R. González 4. Informe a cuanto corresponde el monto Secretario Presidente de dinero estimado que absorbe el juego ilegal en la localidad de Lincoln. (D/71/15-16) 5. Informe detalladamente el monto recaudado en concepto de multas por infrac- La Plata, 11 de marzo de 2015. ciones conforme a lo establecido por la ley 13.470. Al señor gobernador de la provincia de Bue- 6. Informe si se han realizado campañas nos Aires, don Daniel Scioli. de educación, difusión y concientiza- ción a los efectos de informar a la pobla- Tengo el honor de dirigirme al señor ción sobre los sobre la importancia y los gobernador para comunicarle que esta Cá- alcances de la ley 13.470, de acuerdo al mara, en sesión de la fecha, ha aprobado la artículo 21. siguiente: 7. Informe si se han realizado inspecciones en los locales oficiales habilitados, DECLARACION en la localidad de Lincoln. Remita copia escrita y detallada de los respectivos La Cámara de Diputados de Buenos Ai- informes, discriminando fecha, hora, di- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo rección y agentes responsables. arbitre los mecanismos necesarios para que 8. Cualquier otro que resulte de interés el Instituto de Obra Médico Asistencial - para la presente solicitud de informes. IOMA- corrobore y actualice anualmente los datos reflejados en su página WEB en lo que Dios guarde al señor gobernador. respecta a la cartilla médica.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Dios guarde al señor gobernador. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/70/15-16) Secretario Presidente

La Plata, 11 de marzo de 2015. (D/55/15-16) Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. La Plata, 11 de marzo de 2015.

Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Al señor gobernador de la provincia de Bue- nador para comunicarle que esta Cámara, en nos Aires, don Daniel Scioli. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor go- DECLARACION bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la La Cámara de Diputados de Buenos Ai- siguiente: CAMARA DE DIPUTADOS 269

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

SOLICITUD DE INFORMES 1. Informe si tiene conocimiento de la agre- sión sufrida por la vicedirectora de la La Cámara de Diputados de Buenos Aires Escuela de Educación Especial Nº 503 resuelve solicitarle al Poder Ejecutivo que, a de la localidad de San Fernando. través del organismo que corresponda, infor- 2. En caso afirmativo, informe y detalle los me sobre distintos aspectos relacionados con hechos de violencia que se registraron temas de seguridad, en concreto: en dicho establecimiento. 3. Informe si se tiene conocimiento de si- 1. Informe la cantidad de agentes que fue- tuaciones similares a la mencionada, en ron incorporados al Ministerio de Segu- que se encuentren involucrados docen- ridad luego del dictado de la emergencia tes, directivos, estudiantes y/o padres en seguridad y cuantos fueron asigna- de los estudiantes. dos al partido de Quilmes. 4. Informe si existen medidas y acciones 2. Informe la cantidad de patrulleros que destinadas a garantizar la seguridad de fueron adquiridos y el valor de los mis- docentes y estudiantes dentro de los mos y cuántos de ellos fueron destina- establecimientos educativos de la pro- dos al partido de Quilmes. vincia de Buenos Aires. 3. Informe cuantos patrulleros fueron re- 5. En caso afirmativo, informe y enumere parados. las medidas implementadas. 4. Informe el destino que se les dio a cada 6. Todo otro dato que considere de interés uno de los patrulleros, a qué dependen- para el presente. cia policial se les asignó. 5. Informe y enumere que equipamiento Dios guarde al señor gobernador. fue adquirido y el costo de cada elemen- to adquirido. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Dios guarde al señor gobernador. (D/4.101/14-15) Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 11 de marzo de 2015.

(D/129/15-16) Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. La Plata, 11 de marzo de 2015. Tengo el honor de dirigirme al señor go- Al señor gobernador de la provincia de Buenos bernador para comunicarle que esta Cáma- Aires, don Daniel Scioli. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- SOLICITUD DE INFORMES ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve solicitarle al Poder Ejecutivo que, a SOLICITUD DE INFORMES través del organismo que corresponda, informe sobre distintos aspectos relacionados con La Cámara de Diputados de Buenos Aires las Unidades de Pronta Atención (UPA 24hs), resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, en concreto: a través de los organismos que correspondan, informe sobre diferentes cuestiones vincula- 1. Informe la cantidad de UPA 24hs que se das a los hechos de violencia ocurridos en la encuentran ubicadas en la provincia de Escuela de Educación Espacial Nº 503 de la Buenos Aires. localidad de San Fernando: 2. Informe la cantidad de UPA 24hs que se 270 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

prevén abrir durante el 2015 y en que La Plata, 11 de marzo de 2015. localidades. 3. Informe el criterio para abrir las UPA Al señor diputado nacional Raúl Alfonsín. 24hs. 4. Informe con cuantas ambulancias cuen- Tengo el agrado de dirigirme a usted para tan las UPA 24hs que ya se encuentran comunicarle que esta Cámara en sesión de la en funcionamiento. fecha, ha aprobado la siguiente: 5. Informe que sistema de datos se utiliza para resguardar la historia clínica de los DECLARACION pacientes que son atendidos en las UPA. 6. Informe los nombres de los médicos que La Cámara de Diputados de Buenos Aires trabajan en las UPA que se encuentran declara su homenaje y reconocimiento al ex en funcionamiento y su método de de- presidente de nuestro país doctor Raúl Ricar- signación. do Alfonsín, al conmemorarse el 31 de marzo 7. Informe la cantidad de insumos utiliza- del corriente el 6¼. aniversario de su falleci- dos durante el mes calendario. miento. 8. Informe la cantidad de casos que debieron ser derivados a un centro de gran Saludo a usted con toda consideración. complejidad. 9. Informe el monto ejecutado del presu- Manuel E. Isasi Horacio R. González puesto para las UPA. Secretario Presidente

Dios guarde al señor gobernador. (D/193/15-16)

Manuel E. Isasi Horacio R. González La Plata, 11 de marzo de 2015. Secretario Presidente Al señor gobernador de la provincia de Buenos (D/72/15-16) (D/191/15-16) Aires, don Daniel Scioli.

La Plata, 11 de marzo de 2015. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en Al señor gobernador de la provincia de Buenos sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Aires, don Daniel Scioli. DECLARACION Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en La Cámara de Diputados de Buenos Aires sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: declara su profundo y permanente homenaje a la memoria, actuación y legado del doctor DECLARACION Ramón Carrillo, en un nuevo aniversario de su nacimiento, solicitando al Poder Ejecutivo pro- La Cámara de Diputados de Buenos Aires vincial se realicen, cada 7 de marzo, jornadas declara su pesar al cumplirse un nuevo aniver- de divulgación de la historia y acción de este sario del atentado terrorista a la Embajada de patriota. Israel en Argentina, ocurrido el 17 de marzo de 1992. Dios guarde al señor gobernador.

Dios guarde al señor gobernador. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/197/15-16)

(D/69/15-16) La Plata, 11 de marzo de 2015. CAMARA DE DIPUTADOS 271

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Al señor gobernador de la provincia de Buenos Saludo a usted con toda consideración. Aires, don Daniel Scioli. Manuel E. Isasi Horacio R. González Tengo el honor de dirigirme al señor go- Secretario Presidente bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la (D/194/15-16) siguiente: La Plata, 11 de marzo de 2015. DECLARACION A la señora presidenta del Instituto Nacional La Cámara de Diputados de Buenos Ai- de Cine y Artes Audiovisuales Ð INCAA Ð res declara su adhesión a la conmemora- Lucrecia Cardoso. ción del Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial, que se celebra Tengo el agrado de dirigirme a usted para el 21 de marzo de cada año y que fuera comunicarle que esta Cámara en sesión de la instituido por la Asamblea General de las fecha, ha aprobado la siguiente: Naciones Unidas mediante la resolución 2142, aprovechando la oportunidad para DECLARACION solicitar al Poder Ejecutivo provincial ponga especial énfasis en el desarrollo de un pro- La Cámara de Diputados de Buenos Aires grama de igualdad de oportunidades en la declara su reconocimiento a los valores cultu- materia. rales, artísticos, históricos y económicos del Festival de Cine de Mar del Plata, en un nuevo Dios guarde al señor gobernador. aniversario de su primera edición, saludando a la Ciudad Anfitriona y al Instituto Nacional de Manuel E. Isasi Horacio R. González Cine y Artes Audiovisuales, por el éxito soste- Secretario Presidente nido durante todos estos años.

(D/192/15-16) Saludo a usted con toda consideración.

La Plata, 11 de marzo de 2015. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Al señor Secretario General del Instituto Nacional Juan Domingo Perón, diputado (D/196/15-16) nacional (MC) Lorenzo Pepe. La Plata, 11 de marzo de 2015. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- Al señor rector de la Universidad Tecnológica sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Nacional, ingeniero Héctor Carlos Brotto.

DECLARACION Tengo el agrado de dirigirme al señor rector para comunicarle que esta Cámara en sesión La Cámara de Diputados de Buenos Ai- de la fecha, ha aprobado la siguiente: res declara su beneplácito en un nuevo aniversario de la aprobación y sanción de la DECLARACION Reforma Constitucional de 1949 (ocurridos el 11 y 19 de marzo) y su compromiso con La Cámara de Diputados de Buenos Aires los valores sociales y revolucionarios que declara su adhesión a un nuevo aniversario, históricamente legó para las generaciones 17 de marzo del 1953, de la creación de la que la sucedieron, para hacer de la Argen- Universidad Nacional Obrera (hoy, Universi- tina una Nación en el camino de la Justicia dad, Tecnológica Nacional) en el convenci- Social. miento de que dicho modelo de mancomunar 272 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria formación, investigación y trabajo, Estado, La Plata, 11 de marzo de 2015. empresa y sindicatos, es una vía idónea para la formación de conocimiento para el desarro- A la señora presidenta del Consejo Provincial llo nacional. de la Niñez, arquitecta Cristina Alvarez Rodríguez. Saludo al señor rector con toda considera- ción. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión de la Manuel E. Isasi Horacio R. González fecha, ha aprobado la siguiente: Secretario Presidente DECLARACION (D/208/15-16) La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Plata, 11 de marzo de 2015. declara su adhesión a la conmemoración, el 8 de marzo del 2015, del Día Internacional de la Al señor gobernador de la provincia de Buenos Mujer, reafirmando la necesidad de promover Aires, don Daniel Scioli. y defender las políticas públicas orientadas a garantizar la igualdad de género así como a Tengo el honor de dirigirme al señor go- prevenir situaciones de violencia y abuso. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Saludo a usted con toda consideración. siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González SOLICITUD DE INFORMES Secretario Presidente

La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve dirigirse al Ministerio de Seguridad X de la provincia de Buenos Aires para que informe sobre los aspectos detallados a conti- APROBACIÓN EN CONJUNTO DE nuación: EXPEDIENTES DEL ORDEN DEL DêA

- Cuál es la cantidad total de personas (D/1.487/14-15) mayores y menores de 18 años anualmente detenidas en el territorio de la La Plata, 11 de marzo de 2015. provincia de Buenos Aires. - Cuántos de esos caso corresponden a Al señor gobernador de la provincia de Buenos imputación de delito. Aires, don Daniel Scioli. - Cuántos de esos casos refieren a la aplicación del código de faltas. Tengo el honor de dirigirme al señor gober- - Cuántos corresponden a detenciones nador para comunicarle que esta Cámara, en para identificar o averiguar anteceden- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: tes. - Cuántos a otras modalidades no norma- DECLARACION das, como el procedimiento de entrega del menor. La Cámara de Diputados de Buenos Aires declara su preocupación por la situación de los Dios guarde al señor gobernador. recursos para el servicio de asistencia alimentaria de los comedores escolares de la Provin- Manuel E. Isasi Horacio R. González cia de Buenos Aires, que durante el último año Secretario Presidente se ha intentado reducirlo en más de un 20% y porque en el presupuesto 2015 no están pre- (D/4.196/14-15) y otros vistos los fondos suficientes para ejercer este CAMARA DE DIPUTADOS 273

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria servicio con la calidad nutricional que dictami- nador para comunicarle que esta Cámara, en nan los especialistas. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

Dios guarde al señor gobernador. DECLARACION

Manuel E. Isasi Horacio R. González La Cámara de Diputados de Buenos Aires Secretario Presidente vería con agrado que al Poder Ejecutivo declare de interés provincial al XX Congreso Argen- (D/1.690/14-15) tino de Ciencias de la Computación (CACIC) que se llevo a cabo entre los días 20 al 24 de La Plata, 11 de marzo de 2015. octubre de 2014, como así también a las jornadas denominadas Expo Proyecto 2014 Al señor gobernador de la provincia de Buenos realizadas los días 22, 23 y 24 de octubre de Aires, don Daniel Scioli. 2014.

Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Dios guarde al señor gobernador. nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente DECLARACION (D/124/14-15) La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que al Poder Ejecutivo, La Plata, 11 de marzo de 2015. realice las gestiones necesarias ante Las competentes autoridades nacionales, a fin Al señor gobernador de la provincia de Buenos de obtener la modificación de la resolución Aires, don Daniel Scioli. 288/14 emitida por la Secretaría de la Pe- queña y Mediana Empresa Desarrollo Re- Tengo el honor de dirigirme al señor gober- gional del Ministerio de Industria de la Na- nador para comunicarle que esta Cámara, en ción (SPYMEYDR), en virtud de la cual se sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: aprueba el ÇReglamento para el primer llamado a presentación y ejecución de proyec- SOLICITUD DE INFORMES tos de capacitación año 2014 - régimen de crédito fiscal para capacitación de micro, La Cámara de Diputados de Buenos Aires pequeñas y medianas empresas primera resuelve solicitar al Poder Ejecutivo, y por su convocatoria, de la Secretaría de la Peque- intermedio a la Autoridad de Aplicación de la ña y Mediana Empresa Desarrollo Regional ley 13.470 (Instituto Provincial de Lotería y del Ministerio de IndustriaÈ. Casinos), a que informe a la brevedad y por escrito sobre los siguientes elementos que Dios guarde al señor gobernador. resultan de interés a este Cuerpo.

Manuel E. Isasi Horacio R. González 1. Informe el número de infracciones regis- Secretario Presidente tradas a la ley provincial 13.470, ley de Prevención y Represión de la Organiza- (D/2.956/14-15) ción, Explotación y Comercialización de Juegos de Azar, Apuestas Mutuas y/o La Plata, 11 de marzo de 2015. Actividad Conexas, desde el momento de su entrada en vigencia, el 30/06/ Al señor gobernador de la provincia de Buenos 2006, a la fecha. Aires, don Daniel Scioli. 2. Informe cuales han sido las actividades realizadas por la Comisión de Preven- Tengo el honor de dirigirme al señor gober- ción y Represión contra el Juego Ilegal, 274 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

creada a través del artículo 13 de la ley nes necesarias a fin de solicitar la auto- 13.470. rización para comenzar la obra sobre el 3. Informe nombre y cargo de los integran- canal Villanueva. Adjuntar copia de la tes de la Comisión citada en el punto 2). solicitud con fecha de entrada. 4. Informe cuales han sido las actuaciones 2. Informe cuál ha sido la respuesta del del Registro de Infracciones al Régimen organismo competente. Adjuntar copia de Prevención y Represión del Juego de de la autorización. Azar Ilegal, creado a través del artículo 3. Informe si se han realizado inspeccio- 16¼ de la ley 13.470. nes para constatar que la obra iniciada 5. Remita listado detallando el nombre y por la empresa EIDICO no obstruye la apellido, número de Causa y Juzgado navegabilidad del canal Villanueva. interviniente, de los infractores a la ley 4. Informe si el espacio físico en cuestión 13.470 que figuren en el Registro menes utilizado como área de esparcimiento cionado en el punto 4). por los vecinos de la zona y si las obras 6. Informe el monto recaudado en concep- proyectadas afectan de algún modo esta to de multas a la ley 13.470 desde su utilidad. entrada en vigencia a la fecha. 5. Si se han registrado denuncias y/o ex- 7. Informe cual es el monto estimado de posiciones en los municipios de Tigre y dinero que absorbe el juego ilegal en la Escobar en relación a las obras inicia- provincia. das en el canal antes mencionado. 8. Cualquier otra información vinculada que 6. De ser afirmativa la respuesta anterior, resulte de utilidad. detalle cuáles han sido las gestiones iniciadas para la resolución de cada una Dios guarde al señor gobernador. de ellas. 7. Detallar y entregar copia de todos los Manuel E. Isasi Horacio R. González permisos, otorgados por los distintos Secretario Presidente distritos afectados a los barrios privados del Complejo Villa Nueva, para modifi- (D/2.006/14-15) car los espacios circundantes en base a sus necesidades de infraestructura. La Plata, 11 de marzo de 2015. 8. Cualquier otro punto que resulte de inte- rés para el presente. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. Dios guarde al señor gobernador.

1. Informe si se han realizado las gestio- La Cámara de Diputados de Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 275

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, Al señor gobernador de la provincia de Buenos mediante el Ministerio de Salud de la provincia Aires, don Daniel Scioli. de Buenos Aires o quien corresponda, en forma escrita y urgente responda sobre los Tengo el honor de dirigirme al señor gober- siguientes temas relacionados los Centros nador para comunicarle que esta Cámara, en Provinciales de Atención de Adiciones (CPA) sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: y en particular sobre la Posada del Inti de la ciudad de Mar del Plata: SOLICITUD DE INFORMES

1. Informe las medidas llevadas a cabo por La Cámara de Diputados de Buenos Aires el Ministerio de Salud provincial para resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, subsanar los motivos por los cuales no por medio de la Agencia de Recaudación de la ingresan nuevos pacientes en la Comu- provincia de Buenos Aires (ARBA), informe a nidad Terapéutica de Atención de las esta Cámara acerca de la recaudación obteni- Adicciones de la ciudad de Mar del Pla- da por el cobro del Impuesto al Consumo de ta. Energía Eléctrica (decreto ley 7.290/67) y del 2. Informe si hay conocimiento por parte Impuesto Adicional al Consumo de Energía del Ministerio de Salud provincial sobre Eléctrica (decreto ley 9.038/78); en los puntos el estado edilicio de la Comunidad Tera- que a continuación se detallan: péutica de Atención de las Adicciones de Mar del Plata. 1. Monto correspondientes al ejercicio 3. Informe cuales son las medidas toma- 2013, de la recaudación del Impuesto al das para solucionar los problemas edili- Consumo de Energía Eléctrica (decreto cios y de infraestructura que presenta el ley 7.290/67). CPA de la ciudad de Mar del Plata. 2. Monto correspondientes al ejercicio 4. Saber si existe conocimiento de la pro- 2013, de la recaudación Impuesto Adi- funda crisis que podría derivar en el cional al Consumo de Energía Eléctrica cierre del Centro de Prevención y Asis- (decreto ley 9.038/78). tencia de las Adicciones, Posada del Inti, de la ciudad de Mar del Plata. Dios guarde al señor gobernador. 5. Informe cual es el monto total que se le adeuda al personal de la institución Po- Manuel E. Isasi Horacio R. González sada del Inti, el motivo que atrasó el Secretario Presidente pago a los empleados y la fecha estima- tiva para cancelar la deuda. (D/3.142/14-15) 6. Informe el motivo por el cuál el Ministro de Salud incumplió con lo mencionado La Plata, 11 de marzo de 2015. en varios medios de comunicación sobre saldar parte de la deuda que mantie- Al señor gobernador de la provincia de Buenos ne con dicha institución. Aires, don Daniel Scioli. 7. Informe toda otra cuestión que pueda ayudar a la comprensión y el mejor aná- Tengo el honor de dirigirme al señor gober- lisis de la cuestión planteada. nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Dios guarde al señor gobernador. SOLICITUD DE INFORMES Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo, y por su (D/2.975/14-15) intermedio a la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires, La Plata, 11 de marzo de 2015. para que informe de manera escrita a este 276 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria honorable Cuerpo sobre distintos puntos rela- Tengo el honor de dirigirme al señor gober- cionados sobre el estado edilicio en el que se nador para comunicarle que esta Cámara, en encuentra la Escuela Primaria N¼ 10 de la sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: localidad de La Plata: SOLICITUD DE INFORMES 1. Detalle si el establecimiento está desarrollando con normalidad el dictado de La Cámara de Diputados de Buenos Ai- clases. En caso de que la respuesta sea res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para negativa, exprese motivos por los cua- que, a través del organismo correspondien- les no es posible llevar a cabo el normal te, informe a la mayor brevedad posible desenvolvimiento del presente ciclo lec- respecto a las siguientes cuestiones relativo. cionadas con los dispositivos de Refugios, 2. Informe sobre la situación en la que se hogares de tránsito, servicios de hospedaje encuentra la estructura edilicia de la para mujeres y sus hijos, víctimas de violen- institución, detallando en particular el cia, según lo establece la ley 14.407, de estado de las aulas, si hubo o hay pro- Emergencia Pública en Materia Social por blemas de con el agua, electricidad, Violencia de Género y el artículo 20. del calefacción, ventilación, aberturas, ba- Capítulo I de la ley 12.569, indicando: ños, luminaria y pintura. 3. Indique si ha tomado conocimiento de que 1. Cantidad de Refugios para Víctimas de en la institución los docentes estarían Violencia de Género que funcionan en la dictando clases en el patio por los proble- Provincia, ya sea dependientes directa- mas en desagües pluviales y techos. En mente del Ministerio de Desarrollo So- caso de respuesta afirmativa, informe las cial o tengan convenio con dicho Minis- medidas tomadas al respecto. terio. 4. Explicite si en la Dirección General de 2. Cantidad y tipo de personal designado Cultura y Educación de la provincia de según Refugio. Indique cómo se confor- Buenos Aires han recibido notas y/o ma el equipo técnico especializado que petitorios por parte de las autoridades aborda, acompaña y sigue cada caso. del establecimiento solicitando la regu- 3. Si existen capacitaciones periódicas para larización de la problemática. De haber las operadoras encargadas de los refu- sido así, indique fechas en que fueron gios. recibidos y acciones desarrolladas en 4. Cuáles son los criterios de admisión de cada caso. las víctimas de violencia y sus hijos/as. 5. Informe sobre todo otro dato que estime 5. Si dichos criterios contemplan la norma- de interés sobre lo inherente a la proble- tiva vigente en materia de violencia fa- mática planteada y que permita a esta miliar y de género. honorable Cuerpo tener pleno conoci- 6. Pautas establecidas en la elaboración miento de los hechos que motivan esta del registro del ingreso de los casos al requisitoria: refugio. 7. Modalidad de articulación adoptadas con Dios guarde al señor gobernador. Centros de Atención Primaria de la Sa- lud y hospitales para el control de salud Manuel E. Isasi Horacio R. González de las mujeres y sus hijos/as. Secretario Presidente 8. Diagrama de articulación con los organismos que derivan los casos, tanto (D/3.453/14-15) desde el Poder Judicial, Comisaría de la Mujer y la Familia y demás entidades La Plata, 11 de marzo de 2015. intervinientes, para la revinculación de la víctima familiar y de género. Al señor gobernador de la provincia de Buenos 9. Cuáles son los programas de activida- Aires, don Daniel Scioli. des, ya sean recreativos o de profesio- CAMARA DE DIPUTADOS 277

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

nalización, diseñados para la reinser- 3. informe a su vez, en caso de que se ción social de la víctima. encuentren acreditados los hechos de- 10. Si existe un protocolo de egreso en el nunciados, cuáles serán las medidas a que se acuerde con la víctima su segui- adoptar por la Dirección General de miento. Cultura y Educación para regularizar y 11. Señale toda otra información que esti- transparentar el funcionamiento del ci- me pertinente. tado Órgano Constitucional. 4. Indique toda otra información que consi- Dios guarde al señor gobernador. dere de relevancia en relación a la cues- tión suscitada. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Dios guarde al señor gobernador.

(D/3.469/14-15) Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente La Plata, 11 de marzo de 2015. (D/2.419/14-15) (D/2.439/14-15) Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, don Daniel Scioli. La Plata, 11 de marzo de 2015.

Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Al señor presidente del CONICET, doctor Ro- nador para comunicarle que esta Cámara, en berto Salvarezza. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a usted para SOLICITUD DE INFORMES comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo a los RESOLUCION efectos de que informe, por escrito y a la mayor brevedad, a través de Dirección General de La Cámara de Diputados de Buenos Aires Cultura y Educación de la provincia de Buenos resuelve expresar su beneplácito por el hallaz- Aires, respecto de las siguientes cuestiones go producido por científicos del CEPAVE, acontecidas en el ámbito del Consejo Escolar Centro de Investigaciones Científicas, depen- del distrito de General Pinto: diente del Consejo Nacional de Investigacio- nes Científicas y Técnicas (CONICET) y de la 1. Informe si existen iniciadas actuaciones Facultad de Ciencias Naturales y Museo de la pre-sumariantes y/o sumariantes con Universidad Nacional de La Plata de un hongo respecto tanto al personal administrati- acuático llamado leptolegnio chapmani, insec- vo como a integrantes del cuerpo de ticida biológico que combate el mosquito trans- Consejeros Escolares, por presuntas misor del dengue y de la chinkungunya irregularidades en el uso de claves para la carga de situación de revista, licen- Saludo a usted con toda consideración. cias y coberturas de suplencias, de los agentes del distrito, especialmente a los Manuel E. Isasi Horacio R. González mismos agentes del conflicto, y que hu- Secretario Presidente bieran generado mediante dicho accionar incrementos indebidos de sus habe- (D/2.419/14-15) (D/2.439/14-15) res. En el caso de respuesta afirmativa, indique la fecha de inicio de cada uno de La Plata, 11 de marzo de 2015. ellos y en que estado del procedimiento se encuentran. A la señora directora del CEPAVE, doctora 2. Remita copia de los mismos. Alda González. 278 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Tengo el agrado de dirigirme a usted para La Plata, 11 de marzo de 2015. comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor intendente municipal de Quilmes, don Francisco Gutiérrez. RESOLUCION Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- dente municipal para comunicarle que esta res resuelve expresar su beneplácito por el Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la hallazgo producido por científicos del CE- siguiente: PAVE, Centro de Investigaciones Científi- cas, dependiente del Consejo Nacional de RESOLUCION Investigaciones Científicas y Técnicas (CO- NICET) y de la Facultad de Ciencias Natura- La Cámara de Diputados de Buenos Aires les y Museo de la Universidad Nacional de resuelve declarar de interés legislativo la in- La Plata de un hongo acuático llamado lep- corporación del municipio de Quilmes a la tolegnio chapmani, insecticida biológico que Coalición de Ciudades Latinoamericanas y combate el mosquito transmisor del dengue Caribeñas contra la Discriminación, la Xenofo- y de la chinkungunya bia y el Racismo.

Saludo a usted con toda consideración. Saludo al señor intendente municipal con toda consideración. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente (D/2.689/14-15) (D/3.253/14-15) La Plata, 11 de marzo de 2015. La Plata, 11 de marzo de 2015. Al señor presidente del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), ingenie- Al señor Embajador de la República del Para- ro agrónomo Francisco Juan Oscar Angle- guay en la Argentina, don Nicanor Duarte sio. Frutos.

Tengo el agrado de dirigirme a usted para Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en sesión de la comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: fecha, ha aprobado la siguiente:

RESOLUCION RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve expresar su beneplácito y reconoci- resuelve recordar al doctor Eligio José Ayala, miento a la primera exportación de miel reali- presidente constitucional de la República del zada por parte del Conglomerado Apícola de Paraguay, en el período 1923-1924 y 1924- la Cuenca del Salado, de la provincia de Bue- 1928, en el octogésimo cuarto aniversario de nos Aires a los EE.UU. y a Japón. su fallecimiento.

Saludo a usted con toda consideración. Saludo a usted con toda consideración.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/3.055/14-15) (D/3.369/14-15) CAMARA DE DIPUTADOS 279

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

La Plata, 11 de marzo de 2015. do por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, en conjunto con el Al señor Nicolás García Mayor, diseñador in- Instituto Nacional de Tecnología Agropecua- dustrial, Universidad Nacional de La Plata. ria, en la ciudad de Junín el día 27 de octubre del 2014 y en el partido de General Viamonte Tengo el agrado de dirigirme a usted para el día 28 de octubre del 2014. comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Saludo al señor ministro con toda conside- ración. RESOLUCION Manuel E. Isasi Horacio R. González La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Secretario Presidente res resuelve expresar su beneplácito y reconocimiento al proyecto argentino Cmax Sys- (D/3.385/14-15) tem - provisión de una solución habitacional provisoria y urgente a personas que queda- La Plata, 11 de marzo de 2015. ron sin hogar como consecuencia de catás- trofes naturales, guerras, violencia interna o Al señor presidente del INTA, ingeniero agró- pandemias- presentado ante la ONU (Orga- nomo Francisco Juan Oscar Anglesio. nización de las Naciones Unidas) y a su desarrollador, el Diseñador Industrial (UNLP) Tengo el agrado de dirigirme a usted para Nicolás García Mayor, oriundo de la ciudad comunicarle que esta Cámara en sesión de la de Bahía Blanca, nombrado recientemente fecha, ha aprobado la siguiente: uno de los 10 jóvenes sobresalientes del mundo por la Cámara Júnior Internacional RESOLUCION por su contribución a la niñez, la paz mundial y los derechos humanos. La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar su reconocimiento y bene- Saludo a usted con toda consideración. plácito por la presentación del programa «Cam- bio Rural II: Innovación e Inversión», impulsa- Manuel E. Isasi Horacio R. González do por el Ministerio de Agricultura, Ganadería Secretario Presidente y Pesca de la Nación, en conjunto con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecua- (D/3.385/14-15) ria, en la ciudad de Junín el día 27 de octubre del 2014 y en el partido de General Viamonte La Plata, 11 de marzo de 2015. el día 28 de octubre del 2014.

Al señor ministro de Agricultura, Ganadería Saludo a usted con toda consideración. y Pesca de la Nación, ingeniero agróno- mo Carlos Casamiquela. Manuel E. Isasi Horacio R. González Secretario Presidente Tengo el agrado de dirigirme al señor ministro para comunicarle que esta Cámara (D/3.388/14-15) en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 11 de marzo de 2015.

RESOLUCION A la señora Secretaria General de SUTEBA Quilmes, profesora Lidia Bracera. La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar su reconocimiento y bene- Tengo el agrado de dirigirme a usted para plácito por la presentación del programa «Cam- comunicarle que esta Cámara en sesión de la bio Rural II: Innovación e Inversión», impulsa- fecha, ha aprobado la siguiente: 280 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

RESOLUCION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo el V declara su satisfacción por la reunión manteni- Congreso Pedagógico de SUTEBA Quilmes da por el titular de la Administración Federal de «La deuda es con la Educación», que se Ingresos Públicos (AFIP), Ricardo Echegaray, llevará a cabo los días 12.13 y 14 de noviem- en Zurich, con representantes de las principa- bre del corriente año en el teatro de Quilmes. les empresas suizas que operan en nuestro país, con el objeto de informarles los alcances Saludo a usted con toda consideración. del nuevo convenio para evitar la doble impo- sición -firmado entre nuestro país y Suiza el Manuel E. Isasi Horacio R. González pasado 20 de marzo-, toda vez que dicho Secretario Presidente acuerdo prevé el intercambio de información fiscal entre autoridades competentes, con el (D/3.541/14-15) fin de promover la transparencia y luchar contra la evasión fiscal internacional. La Plata, 11 de marzo de 2015. Saludo a usted con toda consideración. Al señor director de la Escuela de Educación Primaria Rural Nº 8, Coronel Félix Bogado, Manuel E. Isasi Horacio R. González de Zárate. Secretario Presidente

Tengo el agrado de dirigirme al señor direc- (D/2.552/14-15) tor para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 11 de marzo de 2015.

RESOLUCION Al señor interventor del Ente Nacional Regula- dor del Gas (ENARGAS), ingeniero Anto- La Cámara de Diputados de Buenos Aires nio Luis Pronsato. resuelve declarar de interés legislativo las actividades, eventos y festejos por el 125¼ Tengo el agrado de dirigirme a usted para Aniversario de la Escuela de Educación Pri- comunicarle que esta Cámara en sesión de la maria Rural Nº 8, Coronel Félix Bogado, de la fecha, ha aprobado la siguiente: localidad de Zárate que se celebró el 7 de noviembre de 2014. DECLARACION

Saludo al señor director con toda conside- La Cámara de Diputados de Buenos Aires ración. vería con agrado que el Ente Nacional Regu- lador del Gas (ENARGAS), incorpore al distri- Manuel E. Isasi Horacio R. González to de Saavedra al cuadro tarifario correspon- Secretario Presidente diente a la zona en la que se encuentra y en igual situación que distritos vecinos a este que (D/517/14-15) gozan de los beneficios de los subsidios nacionales al consumo para zonas desfavorable o La Plata, 11 de marzo de 2015. frías.

Al señor Administrador Federal de Ingresos Saludo a usted con toda consideración. Públicos (AFIP), don Ricardo Echegaray. Manuel E. Isasi Horacio R. González Tengo el agrado de dirigirme a usted para Secretario Presidente comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/3.255/14-15) CAMARA DE DIPUTADOS 281

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

La Plata, 11 de marzo de 2015. Saludo a usted con toda consideración.

Al señor director de la Escuela de Educación Manuel E. Isasi Horacio R. González Técnica Nº 2 de Ensenada. Secretario Presidente

Tengo el agrado de dirigirme al señor director para comunicarle que esta Cámara (D/3.346/14-15) en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 11 de marzo de 2015.

DECLARACION Al señor ingeniero agrónomo Ricardo Baumer.

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Tengo el agrado de dirigirme a usted res declara su beneplácito y reconocimiento para comunicarle que esta Cámara en se- a los alumnos de sexto año, especialidad sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: informática, de la Escuela de Educación Técnica Nº 2 de Ensenada, por el diseño de DECLARACION un software libre para que los no videntes puedan bajar un programa de Internet y La Cámara de Diputados de Buenos Ai- tener un celular muy simple de usar y con res declara su beneplácito y reconocimiento control mediante la voz, que los consagró al Ingeniero Agrónomo Ricardo Baumer, como Campeones Provinciales de Ciencias. “Padre de la siembra directa», por su trayectoria profesional y por su aporte e innova- Saludo al señor director con toda consi- ción en tecnología para la actividad agríco- deración. la.

Manuel E. Isasi Horacio R. González Saludo a usted con toda consideración. Secretario Presidente Manuel E. Isasi Horacio R. González (D/3.331/14-15) Secretario Presidente

La Plata, 11 de marzo de 2015. (D/3.422/14-15) A la señora coordinadora de la asociación “Presente, Padrinos de Escuelas Rura- La Plata, 11 de marzo de 2015. les, de La Plata y Ensenada”, doña Lore- na Gómez. Al señor Embajador de la República Federa- tiva de Brasil, Everton Vieira Vargas. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- Tengo el agrado de dirigirme a usted sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su beneplácito y reconocimiento La Cámara de Diputados de Buenos Ai- a la asociación “Presente, Padrinos de Es- res resuelve declarar su beneplácito por el cuelas Rurales, de La Plata y Ensenada”, desarrollo exitoso de las séptimas eleccio- por el esfuerzo, dedicación y gesto solidario nes presidenciales, desde el regreso de la que permitió la construcción de la Escuela democracia en 1985, en la hermana Repú- Iraka Miri, perteneciente a la comunidad blica del Brasil, llevadas adelante el pasado guaraní, en un paraje de Misiones. 26 de octubre del corriente año. 282 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Saludo a usted con toda consideración. particular, respecto de los véanos de las ciudades de Marcos Paz, Coronel Pringles, Quil- Manuel E. Isasi Horacio R. González mes, Bragado, Laferrere y Luján quienes se Secretario Presidente vieron alcanzados por los efectos mas devas- tadores del temporal. (D/3.451/14-15) Saludo al señor intendente municipal con La Plata, 11 de marzo de 2015. toda consideración.

A la señora presidenta de la Nación, doctora Manuel E. Isasi Horacio R. González Cristina Fernández de Kirchner. Secretario Presidente

Tengo el honor de dirigirme a la señora (D/3.584/14-15) presidenta para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguien- La Plata, 11 de marzo de 2015. te: Al señor intendente municipal de Marcos Paz, DECLARACION don Ricardo P. Curutchet.

La Cámara de Diputados de Buenos Aires Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- vería con agrado que el Poder Ejecutivo nacio- dente municipal para comunicarle que esta nal, de conformidad con lo dispuesto por el Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la inciso 2º del artículo 99 de la Constitución siguiente: nacional, proceda a la reglamentación de la ley 26.816, Régimen Federal de Empleo Protegi- DECLARACION do para personas con discapacidad, promulgada el 7 de enero de 2013. La Cámara de Diputados de Buenos Aires declara su preocupación y solidaridad con los Dios guarde a la señora presidenta. vecinos de todas las ciudades de la Provincia que se vieron afectadas por las inundaciones, Manuel E. Isasi Horacio R. González consecuencia de las fuertes tormentas, y en Secretario Presidente particular, respecto de los véanos de las ciudades de Marcos Paz, Coronel Pringles, Quil- (D/3.584/14-15) mes, Bragado, Laferrere y Luján quienes se vieron alcanzados por los efectos mas devas- La Plata, 11 de marzo de 2015. tadores del temporal.

Al señor intendente municipal de Quilmes, don Saludo al señor intendente municipal con Francisco Gutiérrez. toda consideración.

Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- Manuel E. Isasi Horacio R. González dente municipal para comunicarle que esta Secretario Presidente Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/3.584/14-15)

DECLARACION La Plata, 11 de marzo de 2015.

La Cámara de Diputados de Buenos Aires Al señor intendente municipal de Coronel Prin- declara su preocupación y solidaridad con los gles, profesor Carlos Ulises Oreste. vecinos de todas las ciudades de la Provincia que se vieron afectadas por las inundaciones, Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- consecuencia de las fuertes tormentas, y en dente municipal para comunicarle que esta CAMARA DE DIPUTADOS 283

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la (D/3.584/14-15) siguiente: La Plata, 11 de marzo de 2015. DECLARACION Al señor intendente municipal de La Matanza, La Cámara de Diputados de Buenos Aires don Fernando Espinoza. declara su preocupación y solidaridad con los vecinos de todas las ciudades de la Provincia Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- que se vieron afectadas por las inundaciones, dente municipal para comunicarle que esta consecuencia de las fuertes tormentas, y en Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la particular, respecto de los véanos de las ciuda- siguiente: des de Marcos Paz, Coronel Pringles, Quil- mes, Bragado, Laferrere y Luján quienes se DECLARACION vieron alcanzados por los efectos mas devas- tadores del temporal. La Cámara de Diputados de Buenos Aires declara su preocupación y solidaridad con los Saludo al señor intendente municipal con vecinos de todas las ciudades de la Provincia toda consideración. que se vieron afectadas por las inundaciones, consecuencia de las fuertes tormentas, y en Manuel E. Isasi Horacio R. González particular, respecto de los véanos de las ciuda- Secretario Presidente des de Marcos Paz, Coronel Pringles, Quil- mes, Bragado, Laferrere y Luján quienes se (D/3.584/14-15) vieron alcanzados por los efectos mas devas- tadores del temporal. La Plata, 11 de marzo de 2015. Saludo al señor intendente municipal con Al señor intendente municipal de Bragado, toda consideración. don Aldo Omar San Pedro. Manuel E. Isasi Horacio R. González Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- Secretario Presidente dente municipal para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la (D/3.584/14-15) siguiente: La Plata, 11 de marzo de 2015. DECLARACION Al señor intendente municipal de Luján, don La Cámara de Diputados de Buenos Aires Oscar Luciani. declara su preocupación y solidaridad con los vecinos de todas las ciudades de la Provincia Tengo el agrado de dirigirme al señor inten- que se vieron afectadas por las inundaciones, dente municipal para comunicarle que esta consecuencia de las fuertes tormentas, y en Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la particular, respecto de los véanos de las ciuda- siguiente: des de Marcos Paz, Coronel Pringles, Quil- mes, Bragado, Laferrere y Luján quienes se DECLARACION vieron alcanzados por los efectos mas devas- tadores del temporal. La Cámara de Diputados de Buenos Aires declara su preocupación y solidaridad con los Saludo al señor intendente municipal con vecinos de todas las ciudades de la Provincia toda consideración. que se vieron afectadas por las inundaciones, consecuencia de las fuertes tormentas, y en Manuel E. Isasi Horacio R. González particular, respecto de los véanos de las ciuda- Secretario Presidente des de Marcos Paz, Coronel Pringles, Quil- 284 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria mes, Bragado, Laferrere y Luján quienes se dos a disponer en sus unidades de transporte vieron alcanzados por los efectos mas devas- de un espacio visible y destacado en el que tadores del temporal. deberá inscribirse la leyenda «las Islas Malvi- nas son argentinas», con una tipografía y Saludo al señor intendente municipal con formato que determinará la reglamentación». toda consideración. Esto debe ser aplicado en el transporte público de pasajeros que se desplaza por Manuel E. Isasi Horacio R. González calles, avenidas, rutas, autovías, autopistas, Secretario Presidente al realizado por ferrocarril, al transporte fluvial, lacustre, marítimo y aéreo. Además, debe sumarse la leyenda con obligatoriedad en to- 2) Proyectos de ley. das las estaciones de llegada, partida o escala dei medio de transporte. XI La autoridad de aplicación de la norma ley será a través de la Secretaría de Transporte, (D/4.179/14-15) dependiente del Ministerio del Interior y Trans- porte de la Nación, la que deberá velar por su PROYECTO DE LEY cumplimiento y porque se efectúe el mantenimiento y resguardo de los carteles que conten- El Senado y Cámara de Diputados, etc. gan la leyenda por parte de Çtodas las Empre- sas de Transporte Público de Pasajeros alcan- Art. 1¼ - Adherir a la ley nacional 27.023, la zadas por la presente leyÈ. cual en su artículo 6º invita a las jurisdicciones Con esta adhesión se busca reivindicar la provinciales a adherir a la presente ley, siendo soberanía nacional sobre las islas, siendo la el objeto de la misma que los medios de misma una política de estado que debe ser transporte público de pasajeros, que presten acompañada desde las jurisdicciones provin- servicios por cualquier título dentro de la juris- ciales con el convencimiento de que la memo- dicción de la Provincia de Buenos Aires, están ria colectiva proyectada hacia el futuro, y an- obligados a disponer en sus unidades de trans- clada en las nuevas generaciones es un pilar porte de un espacio visible y destacado en el fundamental de nuestra soberanía. Las Islas y que deberá inscribirse la leyenda “Las Islas la lucha por su recuperación forman parte de Malvinas son argentinas», con una tipografía y nuestra identidad nacional, el reclamo históri- formato que determinará la reglamentación. co acompañado de la conciencia es nuestra tarea desde el lugar que nos ocupa. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Es por los motivos expuestos, que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto Ramírez. de ley.

FUNDAMENTOS Ramírez.

El objeto del presente proyecto de ley es - A las comisiones de Asuntos Culturales, adherir a la recientemente reglamentada ley Educación, Legislación General y Asuntos nacional 27.023 cuya finalidad es determinar Constitucionales y Justicia. la obligación para todo el transporte público de pasajeros, quienes deberán llevar obligatoriamente la leyenda ÇLas Islas Malvinas son XII ArgentinasÈ. La ley determina que Çtodos los medios de (D/4.181/14-15) transporte público de pasajeros, de origen nacional, que presten servicios por cualquier PROYECTO DE LEY título dentro de la jurisdicción del Estado nacional y también fuera del mismo, están obliga- El Senado y Cámara de Diputados, etc. CAMARA DE DIPUTADOS 285

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 1º - Declárese de utilidad pública y FUNDAMENTOS sujeto a expropiación, el inmueble ubicado en la calle Pringles N¼ 221 de la localidad de Tres La situación planteada por el abandono del Arroyos, partido del mismo nombre, designa- Sanatorio Policlínico por quienes lo adminis- do catastralmente como: circunscripción 1, traban y dirigían, ha provocado consecuen- sección A, manzana 74, parcela 6a, del men- cias graves tanto para la salud de los tresarro- cionado partido, partida 6.598, propiedad de yenses; por la falta de un efector de salud, y la ÇPOLIMED S.A.È y/o quienes resulten ser sus situación sufrida por los trabajadores desam- legítimos propietarios. parados de los modos de la relación laboral. Asimismo, formarán parte de la presente Es por ello que los trabajadores han cons- expropiación las maquinarias e instalaciones tituido una Cooperativa de Trabajo POLICO- que se encuentran dentro del inmueble, iden- OP Limitada y han diseñado un proyecto Sani- tificado en el párrafo anterior. tario para el Centro en cuestión que garantiza la continuidad laboral y responde a las necesi- Art. 2¼ - El inmueble, maquinarias e instala- dades de atención en salud. ciones citadas en el artículo 1º, serán adjudi- Sabemos bien que la utilidad pública debe cados por venta directa y a título oneroso a la ser considerada en sentido amplio para que el ÇCooperativa de Trabajo POLICOOP Limita- Estado pueda satisfacer las necesidades so- da, en tramite su inscripción en la matricula ciales y económicas; en este caso se asienta ante el Instituto nacional de Asociativismo y en varias razones que se requieren al efecto: Economía Social (INAES) número de expe- es una causa pública propiamente dicha, en diente 7573/14, con cargo de ser los mismos tanto el bien expropiado se destinará directa- destinados a la consecución de sus fines comente a un servicio público; satisface de ma- operativos como efector de salud. nera inmediata y directa a la sociedad en cuanto daría respuesta a dos cuestiones fun- Art. 3¼ - Para el caso de que no se cumpliere damentales; el trabajo y la salud; y a su vez se con el cargo previsto en la presente ley. queda- trata de una causa de bien público porque le rá sin efecto la adjudicación y el dominio retro- permite al estado adoptar medidas para hacer traerá al Estado provincial sin derecho a devo- frente a situaciones que le afecten como ga- lución de las sumas que se hubieran efectiviza- rante de la salud de la población. do ni reconocimiento de compensaciones y/o Por lo expuesto solicito a mis pares la indemnizaciones de ninguna naturaleza aprobación del presente proyecto de ley.

Art. 4º - El organismo de aplicación de la Moccero. presente ley será determinado por el Poder Ejecutivo. - A las comisiones de Tierras y Organiza- ción Territorial, Legislación General, Asuntos Art. 5¼ - La escritura traslativa a favor de los Constitucionales y Justicia y Presupuesto e adquirentes, será otorgada por ante la Escri- Impuestos. banía General de Gobierno, estando exenta la misma del pago de impuestos al acto. XIII Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo para efectuar en el Presupuesto General de Gastos (D/4.187/14-15) y Cálculo de Recursos, para el Ejercicio Vigen- te las adecuaciones presupuestarias que re- PROYECTO DE LEY sulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley. El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Art. 1º - Modificase el artículo 2º de la ley 13.894, el que quedará redactado de la si- Moccero, Doval, Silva Alpa y Abarca. guiente manera: 286 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Prohíbase el consumo de tabaco en en la salud mostrando que no existe un nivel todos los espacios cerrados dependientes seguro de exposición y que, a mayor exposi- de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Ju- ción mayor riesgo de sufrir enfermedades y/o dicial, Organismos de la Constitución, En- muerte. tes Descentralizados y Autárquicos, ten- Al humo ambiental del tabaco (o humo de gan o no atención al público, lugares de segunda mano) se le agregó hace unos trabajo en general, los medios de transpor- años el concepto de humo de tercera mano, te público de pasajeros cualquiera sea su que es aquel que describe la invisible mez- tipo y distancia, en tanto permanezcan y cla de gases y partículas que permanecen circulen en jurisdicción Provincia, los me- adheridas al pelo y la ropa de los fumadores, dios de transporte privado en los que se a los muebles y a las alfombras o tapizados encuentren y trasladen personas menores luego de que el fumador ya ha apagado su de edad, como así también en los espacios cigarrillo. cerrados de acceso público del ámbito pri- Estas sustancias incluyen metales pesa- vado, para el total resguardo de la salud del dos, sustancias cancerígenas e incluso ma- tercero no fumador. teriales radioactivos que pueden permanecer hasta dos semanas después de que se Art. 2º - Agregase como inciso g) del artícu- ha ventilado la habitación donde se estuvo lo 24 de la ley 13.894 el siguiente texto: fumando. Los niños menores de edad son los más perjudicados por este tipo de humo. g) El conductor del transporte privado de Los niños pequeños, sobre todo, pueden pasajeros que incumpliese lo normado tomar contacto o incluso ingerir estas sus- en el artículo 2 de la presente, será tancias, especialmente cuando gatean o jue- sancionado con una multa en moneda gan en el piso. de curso legal, equivalente al valor al La exposición al humo de tabaco puede consumidor final de entre doscientos causar efectos inmediatos o a largo plazo. cincuenta (250) y mil (1.000) paquetes Los efectos inmediatos son similares en de veinte (20) cigarrillos del mayor pre- niños y en adultos e incluyen irritación de los cio comercializado en el país. En caso ojos, la nariz, la garganta y los pulmones; de reincidencia, dicha multa podrá al- dolor de cabeza, náuseas y mareos. Algu- canzar un valor de hasta dos mil quinien- nos niños están expuestos a los tóxicos del tos (2.500) paquetes con las mismas humo de tabaco desde el momento de la características. concepción. El monóxido de carbono, la nicotina y muchas otras sustancias tóxicas Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. (mercurio, cadmio o plomo, entre otros) pasan al feto a través de la placenta, reducien- Di Pascuale. do la llegada de oxígeno, acelerando su ritmo cardíaco y alterando el crecimiento y FUNDAMENTOS el desarrollo normal de algunos órganos. Los hijos de madres que fuman en el Si bien desde hace casi 50 años que se embarazo tienen más probabilidad de nacer sabe que el tabaquismo es dañino para la con bajo peso que los hijos de madres no salud del fumador, recién hace unos 25 años fumadoras. El consumo de tabaco durante que se empezó a alertar a la población de que el embarazo se asocia también con mayor la exposición de los no fumadores al humo de riesgo de muerte perinatal (feto muerto y tabaco ambiental (HTA) es un factor de riesgo síndrome de muerte súbita del lactante), para varias enfermedades, algunas inocuas y menor desarrollo del pulmón, alteración en otras que pueden causar la muerte. el desarrollo del cerebro (que estaría rela- El informe del Cirujano General de los Es- cionado con un mayor riesgo de trastornos tados Unidos del 2006 revisa el informe de de aprendizaje y de conducta en la niñez y 1986 y se focaliza en los últimos descubri- adolescencia) y algunas malformaciones mientos científicos sobre los efectos del HTA congénitas (labio leporino y paladar hendi- CAMARA DE DIPUTADOS 287

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria do y defectos en el corazón). A largo plazo Sin otro particular, salud a usted atenta- aumenta el riesgo de que los hijos sean mente. fumadores al llegar a la adolescencia. Los niños expuestos al humo de tabaco Feliú. tienen un mayor riesgo de contraer enfermedades tanto durante la infancia como en la vida (D/1/15-16) (D/6/13-14) adulta: triplica el riesgo de asma, otitis y cata- (D/2.714/11-12) rros invernales, se asocia con cuatro veces más riesgo de muerte súbita del lactante y con PROYECTO DE LEY trastornos del aprendizaje y ausentismo escolar. También, estar expuesto al humo del taba- El Senado y Cámara de Diputados, etc. co durante la niñez puede aumentar 4 veces el riesgo de padecer cáncer de pulmón en la Art. 1º - Declárase de utilidad pública y adultez y aumenta en casi un 40 por ciento el sujeto a expropiación el inmueble ubicado en riesgo cáncer de vejiga. la Avenida Colón Nº 37 de la ciudad y partido El presente proyecto no tiene por objeto de Bahía Blanca, identificado catastralmente impedir que la población fume. Si tiene el como: circunscripción I, sección A, manzana objetivo de proteger la salud pública de los 53a, parcela 5; con todo lo adherido, edificado menores de edad, que resultaría claramente y plantado al suelo, inscripto en el folio 2.115/ afectada por las conductas que esta ley prohi- 28, partido 007, partida: 011.458-5 a nombre be. de Banco Hipotecario Nacional y/o de quien o Por todo lo expuesto, solicito a los señores quienes resulten ser sus legítimos propieta- legisladores el acompañamiento a la presente rios. iniciativa parlamentaria. Art. 2º - El inmueble descripto en el artículo Di Pascuale. anterior será transferido a la Provincia de Buenos Aires. - A las comisiones de Salud Pública, Pre- vención de las Adicciones, Legislación Gene- Art. 3º - A los efectos del artículo 47 de la ral y Asuntos Constitucionales y Justicia. ley General de Expropiaciones (Ley 5708 y sus modificatorias), se considerará abandonada la expropiación, si el expropiante no XIV promueve el juicio respectivo dentro del plazo de cinco (5) años desde la sanción de (D/1/15-16) la presente ley.

La Plata, 2 de marzo de 2015. Art. 4¼ - La escritura traslativa de dominio será otorgada por la Escribanía General de Señor Presidente de la honorable Cámara de Gobierno estando exenta del pago de todo Diputados de la provincia de Buenos Aires, impuesto. contador Horacio Ramiro González. Su despacho. Art. 5º - Autorízase al Poder Ejecutivo a De mi mayor consideración: efectuar, dentro del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos del ejercicio Tengo el agrado de dirigirme a usted a correspondiente, las adecuaciones presupues- efectos de solicitarle la reproducción del tarias necesarias para el cumplimiento de la proyecto de ley D/6/13-14, declarando de presente ley. utilidad pública y sujeto a expropiación inmueble ubicado en la ciudad y partido de Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Bahía Blanca, con destino a la provincia de Buenos Aires. Feliú. 288 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

- A las comisiones de Legislación General, en los lugares donde se desarrollaron las Asuntos Constitucionales y Justicia y Presu- mismas, y se desempeñan como personal puesto e Impuestos. de la Administración Pública provincial dependiente del Poder Ejecutivo, y en organismos descentralizados, comprendidos en XV los regímenes de las leyes 10.430 y sus modificatorias, ley 10.328 y sus modificato- (D/2/15-16) rias, ley 10.384 y sus modificatorias, 10.471 y sus modificatorias, ley 10.579 y sus modi- La Plata, 2 de marzo de 2015. ficatorias, ley 10.449 y sus modificatorias y de los Poderes Legislativo y Judicial. Señor Presidente de la honorable Cámara de Estarán además comprendidos en el Diputados de la provincia de Buenos Aires, régimen de la presente ley, los agentes del contador Horacio Ramiro González. Su Banco de la Provincia de Buenos Aires, despacho. afiliados a la Caja de Jubilaciones, Subsi- dios y Pensiones del Personal del Banco de De mi mayor consideración: la Provincia de Buenos Aires, creada por ley 3.837/25, que reúnan las condiciones Tengo el agrado de dirigirme a usted a establecidas en la presente. efectos de solicitarle la reproducción del pro- No gozarán del beneficio estatuido en el yecto de ley D/177/13-14, modificación artícu- presente artículo, aquellos oficiales y sub- los de la ley 12.875 y sus modificatorias, régi- oficiales sancionados por actos de incum- men previsional para ex combatientes. plimiento de sus deberes durante la guerra de Malvinas. Sin otro particular, salud a usted atenta- mente. Art. 2º - Podrán optar por acogerse a los beneficios de la jubilación especial aque- Feliú. llos soldados, civiles, suboficiales y oficiales ex combatientes en las condiciones (D/2/15-16) (D/424/11-12) descriptas en el artículo anterior que revis- (D/2.190/09-10) tan como agentes de la planta permanente, transitoria o temporaria, y contratados de PROYECTO DE LEY los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judi- cial, que acrediten los requisitos mínimos El Senado y Cámara de Diputados, etc. de cuarenta y cinco (45) años de edad y veinte (20) años de servicios. Art. 1º - Sustitúyanse los artículos 1º, 2º, 5º, 7¼ y 9¼ de la ley 12.875, y sus modificatorias por Art. 5º - La prestación jubilatoria no será el siguiente texto: incompatible con el goce de la Pensión Social Islas Malvinas, beneficio provincial Art. 1º - Establecer un régimen previsio- establecido por ley 12.006 y sus modificato- nal especial para los ex combatientes sol- rias, 13.324 y sus modificatorias y la Pensión dados, civiles, suboficiales y oficiales de las Vitalicia nacional, conforme ley 23.848 y sus Fuerzas Armadas y de Seguridad en situa- modificatorias, 24.652 y sus modificatorias, ción de retiro o baja voluntaria, que hayan y 24.892 y sus modificatorias, ni obstará el participado en las acciones bélicas desa- goce de futuros beneficios. rrolladas entre el 2 de abril y el 14 de junio de 1982, en el denominado Teatro de Ope- Art. 7º - También tendrán derecho a la raciones Malvinas o aquellos que hubieren jubilación especial quienes pertenezcan a entrado efectivamente en combate en el los ámbitos de la Policía, Servicio Peniten- área del Teatro de Operaciones del Atlán- ciario de la provincia de Buenos Aires, tico Sur (TOAS), que cumplieran funciones municipalidades de la provincia de Buenos CAMARA DE DIPUTADOS 289

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Aires, Agentes del Banco Provincia de Bue- Sin otro particular, salud a usted atenta- nos Aires, afiliados a la Caja de Jubilacio- mente. nes Subsidios y Pensiones del personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires, Feliú. entes autárquicos, centralizados y autóno- mos, siempre que reúnan la calidad de (D/3/15-16) (D/19/13-14) excombatientes de acuerdo a lo estableci- (D/177/11-12) do en el artículo 1º y cumplan los requisitos de edad y años de servicios pautados. PROYECTO DE LEY

Art. 9¼ - Aquellos ex combatientes solda- El Senado y Cámara de Diputados, etc. dos, civiles, suboficiales y oficiales que cumplan con las condiciones y requisitos TITULO PRIMERO exigidos por los artículos 1º y 2º y se hubieren jubilado por incapacidad con anteriori- CAPÍTULO ÚNICO dad a la sanción de la presente, como asimismo los que lo hicieren con posterio- Principios generales ridad, serán beneficiados por esta nueva norma, en lo que a la determinación y goce Art. 1¼ - Objeto. Esta ley tiene por objeto la del haber jubilatorio corresponde, desde la protección integral de las personas adultas publicación de la presente. No gozaran del mayores que se encuentren en el territorio de beneficio estatuido en el presente artículo la provincia de Buenos Aires, para garantizar los oficiales y suboficiales sancionados por el ejercicio y disfrute pleno, efectivo y perma- actos de incumplimiento de sus deberes nente de los derechos reconocidos en el orde- durante la guerra de Malvinas. namiento jurídico provincial y en los tratados internacionales firmados por el Estado argen- Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. tino, en las condiciones de su vigencia.

Feliú. Art. 2º - Los derechos y garantías reconocidos en la presente ley son de orden público, - A la Comisión de Asuntos Constituciona- irrenunciables, interdependientes, indivisibles les y Justicia. e intransigibles y se aplicarán a través de los principios de interpretación que ella establece, los que no son limitativos de otros principios XVI emanados de las normas nacionales e internacionales, debiendo respetarse: (D/3/15-16) a) La condición de sujeto de derecho de las La Plata, 2 de marzo de 2015. personas adultas mayores. b) El derecho a ser oídos y a que su opinión Señor Presidente de la honorable Cámara de sea tenida en cuenta. Diputados de la provincia de Buenos Aires, c) El respeto al pleno desarrollo personal contador Horacio Ramiro González. Su de sus derechos en su medio familiar, despacho. social y cultural. d) Su edad, grado de madurez, capacidad De mi mayor consideración: de discernimiento y demás condiciones personales. Tengo el agrado de dirigirme a usted a efectos de solicitarle la reproducción del pro- Principios de aplicación e interpretación yecto de ley D/19/13-14, promoción y protec- técnicos rectores de la presente ley ción de los derechos de las personas adultas mayores. Art. 3¼ - Independientemente de los princi- 290 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria pios generales de interpretación, emanados Objetivos de la Constitución provincial, nacional y de los Instrumentos internacionales, deberán apli- Art. 5¼ - Son objetivos de la presente ley y carse los siguientes: de toda política pública provincial destinada a las personas adultas mayores: 1. Independencia y autorealización. Las personas adultas mayores tendrán ga- a) Identificar a las personas adultas mayo- rantizado el acceso a los derechos hu- res como sujetos plenos al acceso a los manos esenciales: alimentación, agua, derechos civiles y políticos y los econó- vivienda, atención integral de la salud, micos sociales y culturales, los cuales fijar su domicilio, acceder a la educación deben respetarse, protegerse y garanti- en los distintos niveles, trabajar si desea zarse por el Estado y la sociedad en su hacerlo como asimismo tener oportuni- conjunto en condiciones de igualdad y dad de dejar de desempeñar activida- sin discriminación. des laborales sin que afecte su sosteni- b) Promover el mejoramiento de la calidad miento. de vida a través del acceso en forma 2. Participación. Las personas adultas progresiva al bienestar material, psicofí- mayores deberán permanecer integra- sico y mental de las personas adultas das en sociedad facilitando su participa- mayores, mediante la atención integral y ción en todas aquellas decisiones que personalizada. se tomen en torno a sus derechos, y a c) Garantizar a las personas adultas ma- participar en la formulación y aplicación yores en el pleno ejercicio de sus dere- de las políticas públicas en general y, chos, una vida digna en igualdad de especialmente, las dirigidas al sector. oportunidades y sin discriminación a tra- 3. Cuidado y dignidad. Las personas adul- vés de entornos favorables y de la plena tas mayores deben vivir con dignidad y seguridad económica. seguridad, disfrutar de los cuidados y la d) Fomentar en la sociedad, el Estado y en protección del Estado, la comunidad y la las familias la comprensión del proceso sociedad en su conjunto en lo que res- de envejecimiento como una fase mas pecta a su bienestar físico, emocional y del proceso de vida, revalorizando la psicológico, por lo cual deberá tener persona de los adultos mayores, sus acceso a servicios sociales, jurídicos e conocimientos, su experiencia de vida, institucionales que le brinden protección favoreciendo la solidaridad intergenera- teniendo especial atención en las nece- cional, la integración social y eliminando sidades específicas de esta etapa de la todo tipo de discriminación. vida. e) Favorecer la conciencia social, solidaridad y convivencia con las generaciones Art. 4º - Perspectiva de género. En todo más jóvenes y la valorización de su diseño de políticas públicas, proyectos y/o experiencia de vida para el desarrollo de programas dirigidos a las personas adultas la sociedad. mayores, se deberá garantizar la perspectiva f) Propiciar y apoyar, técnica y económi- de género cualquiera sea la orientación sexual, camente, formas de organización y parque permita el acceso y ejercicio de los dere- ticipación de las personas adultas ma- chos reconocidos en esta ley y las leyes en yores, con el objeto de emplear la ex- general respetando la igualdad de oportunida- periencia y conocimiento que puedan des y no discriminación. Asimismo la presente brindar. ley deberá interpretarse, y aplicarse en el g) Impulsar normativas tendientes a ga- sentido que respete dicha perspectiva. rantizar la participación de las personas adultas mayores en la vida política, so- TITULO SEGUNDO cial, cultural y en la planificación y seguimiento de toda política destinada al sec- CAPÍTULO ÚNICO tor y propiciar la participación de las CAMARA DE DIPUTADOS 291

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

personas adultas mayores y de sus or- órganos administrativos y judiciales ganizaciones en la toma de decisiones. cuando deban solicitar asesoramiento h) Fortalecer la familia y las redes familia- y/o protección ante una denuncia por res, sociales e institucionales para la violación a sus derechos tanto cuando atención y el cuidado, con el objeto de denuncian o son denunciados. El acce- favorecer el mantenimiento de las perso- so pleno debe comprender el asesora- nas adultas mayores en el grupo familiar, miento y asistencia jurídica gratuita. Se siempre que sea su voluntad, y garanti- garantizará además un acceso pleno a zar ayuda social para todas aquellas la información cuando estos actúen como personas que por su situación de vulne- consumidores y usuarios en lo que res- rabilidad requieran protección especial. pecta a las ofertas de carácter comercial i) Fortalecer la capacidad gubernamental y/o financiero. e institucional para la obtención siste- 5. A una alimentación sana y balanceada mática de información disponible de de acuerdo a sus requerimientos. personas desde 60 años de edad con 6. A un pleno acceso a la salud en lo que los siguientes datos: edad, sexo, grupo respecta a asesoramiento, información, étnico y racial, capacidad y enfermeda- orientación, atención, diagnóstico y tra- des, con el objeto del mejoramiento de la tamiento, tanto en centros estatales calidad de la salud de las personas como privados. adultas mayores. 7. A la educación en instituciones públicas y/o privadas las que deberán considerar TITULO TERCERO en sus planes de estudios, proyectos y/ o programas el acceso de las personas CAPÍTULO ÚNICO adultas mayores. Asimismo deberán considerarse en las escuelas de todos Derechos de las Personas Adultas los niveles materias relacionadas con el Mayores proceso de envejecimiento, y en las carreras pertinentes deberá incluirse la Art. 6º - La enunciación que se hace en la materia gerontología. presente ley no es limitativa de los derechos 8. Toda persona adulta mayor que desee que se encuentran contenidos en otras leyes y trabajar debe tener derecho a que se en los Tratados Internacionales de Derechos facilite su acceso en igualdad de oportu- Humanos firmados por la República Argenti- nidades, debiendo recibir protección del na. Son derechos de las personas adultas Estado que deberá implementar los pro- mayores: gramas necesarios, atendiendo a su profesión u oficio, y a su experiencia y 1. A vivir sin violencia sea esta física, psí- conocimientos teóricos y prácticos. quica, sexual o económica y a la integri- 9. A acceder a casas, albergues, centro de dad psicofísica. días, hogares de residencia permanen- 2. A la igualdad de trato, de oportunidades, te y/o programas, que el Estado deberá a la seguridad económica y a la no garantizar, con el fin de facilitar el acce- discriminación en el acceso y ejercicio so a la vivienda cuando las personas de los derechos. protegidas por la presente ley se en- 3. A vivir en entornos favorables, seguros cuentren en situación de vulnerabilidad. y que faciliten el acceso a los diversos Siempre se respetará su consentimien- derechos, considerando específicamen- to en forma fehaciente para su interna- te la situación de las personas que pade- ción en un centro para personas adultas cen discapacidades de cualquier tipo, mayores. para lo cual se deberá considerar la 10. A participar en la vida social a través de accesibilidad y las barreras arquitectó- programas culturales barriales y toda nicas. otra actividad educativa y/o cultural, 4. Al acceso pleno a la información de deportiva, y productiva. 292 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

11. A la participación en el diseño y ejecu- derechos que se les reconoce y medi- ción de las políticas públicas que se das que pueden tomarse en caso de su refieren a cualquiera de sus derechos a vulneración. través de la representación de las personas adultas mayores que la regla- Art. 8º - El Estado provincial deberá desa- mentación de la presente ley establez- rrollar políticas de capacitación, formación y ca. sensibilización dirigidas al personal de la Ad- ministración Pública provincial y coordinará TITULO CUARTO acciones similares con la actividad privada destinadas a su personal. De las obligaciones del estado, la sociedad y la familia, las competencias Art. 9º - El Estado provincial deberá desa- de los ministerios y articulación entre los rrollar acciones para erradicar la discrimina- niveles provincial y municipal ción y la violencia contra las personas adultas mayores y evitar que sean socialmente margi- CAPêTULO I nadas tanto de los ámbitos y espacios públicos como privados. Dichas acciones deberán ten- Obligaciones del Estado hacía las der a un ejercicio de los derechos en igualdad Personas Adultas Mayores de oportunidades y de acuerdo a sus capacidades. Art. 7º - El Estado provincial deberá garantizar a través de políticas públicas y/o progra- Art. 10 - El Estado provincial deberá -a mas el acceso a los derechos consagrados en través del Defensor del Pueblo de la provincia las distintas leyes y en la presente ley; a tal fin de Buenos Aires- tener estricto control sobre deberá: las líneas de crédito y/o préstamos que entidades de cualquier tipo oferten en el mercado, a a) Coordinar de manera efectiva con los las personas adultas mayores, con el objeto distintos organismos centralizados y que los usuarios no se vean afectados patri- descentralizados de la Administración monialmente. Para ello deberá realizar un Pública provincial y/o nacional políticas registro de todas aquellas entidades y líneas y/o programas que consideren la inclu- de crédito existente en el ámbito provincial. sión de las personas adultas mayores, tendiendo a la universalización de los CAPêTULO II mismos. b) Considerar las circunstancias persona- Competencias de cada ministerio les de cada uno/a para lo cual deberá contar con infraestructura, mobiliario y Art. 11 - Los Ministerios y organismos del recursos necesarios para una adecua- Estado que implementen políticas hacia las da atención especialmente cuando es- personas adultas mayores deben ser cohe- tos padezcan discapacidad de cualquier rentes con lo propiciado en la presente ley; en tipo. este sentido corresponde a los distintos orga- c) Coordinar las acciones indicadas en los nismos: incisos a) y b) con el sector privado para arribar a acuerdos para que toda institu- ¥ Ministerio de Salud: ción y/o empresa y/o entidad que brinde servicios cuenten con los medios nece- a) Brindar y facilitar el acceso a servi- sarios para la correcta atención y satis- cios públicos de salud integrales, y facción de los derechos de las personas de calidad en todas aquellas activi- adultas mayores. dades de atención médica. d) Desarrollar acciones de divulgación para b) Promover programas que tiendan a informar a las personas adultas mayo- que las personas adultas mayores res y a la sociedad en general sobre los disfruten de una vida saludable a CAMARA DE DIPUTADOS 293

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

través de la prevención, detección para personas adultas mayores ge- oportuna y tratamiento temprano de nerando nuevas capacidades o des- enfermedades crónicas de las perso- trezas que tiendan al autovalimiento. nas adultas mayores prestando es- d) Generar programas de asesoramien- pecial atención de aquellas que pa- to jurídico para personas adultas dezcan discapacidades. mayores que tiendan al asesoramien- c) Promover la creación de áreas espe- to previo al retiro de sus actividades cíficas de geriatría y gerontología en laborales. instituciones de salud públicas y privadas. ¥ Ministerio de Infraestructura: d) Brindar información y realizar cam- pañas tendientes a impulsar auto - a) La creación de programas de vivien- cuidados e información sobre el esta- da que faciliten a las personas adul- do general de salud, prevención de tas mayores créditos accesibles para enfermedades, hábitos alimentarios la adquisición de vivienda sociales o y de vida saludables, alimentación y la remodelación en caso de contar tipos de dietas, las que estarán a con ella. disposición de las personas adultas b) Crear proyectos de vivienda social mayores y del público en general en para personas adultas mayores que las Instituciones públicas y/o priva- vivan solas o en pareja. das de la salud. c) Prever en todo proyecto de vivienda e) Establecer mecanismos para proveer provincial o federal administrado por medicamentos gratuitos a quienes la Provincia o los municipios una pro- se encuentren en estado de carencia porción de viviendas, de acuerdo a económica para adquirirlos. las necesidades, destinadas para f) Desarrollar servicios de cuidados personas adultas mayores, las que paliativos. serán ocupadas a perpetuidad por g) En todos los casos la información de personas adultas mayores ante el las personas adultas mayores será deceso de estos /as o cuando dejen reservada y deberá respetarse el la vivienda por cualquier otra circuns- derecho a la confiabilidad teniendo tancia. derecho a la información para la toma d) Generar, a través de la Dirección de decisiones referente a la atención provincial de Transporte dependien- de su salud. te de este Ministerio, convenios con las empresas de transporte y permi- ¥ Ministerio de Trabajo: sionarios de servicios públicos de transporte con el fin que cuenten con a) Implementar programas de trabajo y tarifas especiales y/o gratuitas y empleo remunerados como lucrati- asientos reservados para las perso- vos o voluntarios, que les permita nas adultas mayores. Asimismo co- alcanzar la seguridad económica, ordinar con empresas nacionales de respetando su oficio, habilidad o pro- transporte terrestre, aéreo y maríti- fesión, experiencia de vida y saberes mo tarifas especiales nacionales e y considerando las limitaciones físi- internacionales. cas y/o mentales. b) Fomentar y generar proyectos u ¥ Secretaría de Turismo y Deporte: organizaciones productivas con participación de las personas adul- a) Generar la participación de las per- tas mayores que deseen desarro- sonas adultas mayores en el turismo llarlos. recreativo y cultural. c) Generar programas educativos, de b) Generar actividades turísticas y de capacitación y formación en oficios recreación para personas adultas 294 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

mayores a través de programas y les relacionados con las personas tarifas preferenciales. adultas mayores. c) Propiciar acuerdos con otras entida- h) Desarrollar sistemas de información des públicas o privadas sean de tu- pública que permitan identificar las rismo o no para generar tarifas espe- condiciones de vida de los adultos ciales en centros de recreación, tu- mayores de la provincia de Buenos rístico, de deportes, cultura, entrete- Aires. nimientos o hospedajes a públicos o i) Ejercer el poder de policía sobre las privados. instituciones prestadoras de servi- d) Promover a través de programas cios, asistencia, apoyo o prevención actividades deportivas y/o físicas para de las personas adultas mayores en las personas adultas mayores. los aspectos de su competencia.

¥ Ministerio de Desarrollo Social: ¥ Ministerio de Justicia y Seguridad:

a) Elaborar, diseñar y ejecutar políticas a) Generar asesoramiento jurídico gra- y estrategias que potencien el desa- tuito para las personas adultas ma- rrollo, independencia y la igualdad de yores en cuanto a sus derechos y oportunidades de las personas adul- modo de acceder a la justicia cuando tas mayores. deban hacer denuncias por violacio- b) Promover programas relacionados nes a sus derechos. con la alimentación y nutrición de la b) Propiciar acuerdos con la Procura- población adulta mayor que se en- ción General de la Suprema Corte de cuentra en situación de vulnerabili- la provincia de Buenos Aires tendien- dad social. tes a que el Ministerio Público Fiscal c) Elaborar programas contra la violen- preste particular atención a las de- cia en cualquiera de las dimensiones nuncias que las personas adultas física, síquica, sexual o económica. mayores deban realizar en cada uno d) Proponer y diseñar líneas de trabajo de los Departamentos Judiciales de vinculadas con el acceso a la vivien- la provincia de Buenos Aires y procu- da y a la infraestructura comunitaria rar defensa oficial para el seguimien- de la población adulta mayor en ries- to de las causas por violación a sus go social, en coordinación con el Mi- derechos. nisterio de Infraestructura. c) Establecer mecanismos ágiles, efec- e) Proponer e implementar, en coordi- tivos y rápidos para atender las de- nación con los gobiernos municipa- nuncias de violencia sexual, física, les, acciones tendientes a promover síquica, económica o cualquier otra, programas que fortalezcan la inclu- contra las personas adultas mayo- sión social, de las personas adultas res. mayores, considerando las diversas d) Capacitar y formar al personal de la realidades locales de la provincia de Justicia y de las fuerzas de seguridad Buenos Aires. respecto del proceso de envejeci- f) Promover y apoyar técnicamente el miento como una etapa vital de la desarrollo de organizaciones de la vida y sus características. sociedad civil, de base, entidades intermedias y ONGs de las personas ¥ Dirección General de Cultura y Educa- adultas mayores, a través de progra- ción: mas de capacitación. g) Crear mecanismos institucionales de a) Generar y facilitar el acceso a la participación de la sociedad civil y del educación pública de todos los nive- sector privado tanto en el nivel pro- les de las personas adultas mayores vincial como en los niveles municipa- y a cualquier otra actividad educativa CAMARA DE DIPUTADOS 295

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

que tienda a la realización personal, consumidor, dirigidos a personas independencia y autovalimiento de adultas mayores. las personas adultas mayores. b) Asesorar a empresas dirigidas por b) Generar en todas las instituciones personas adultas mayores en lo que educativas públicas y promover en respecta al traspaso generacional del las instituciones privadas progra- mando y liderazgo empresario, con mas educativos con enfoques y con- vistas a lograr su permanencia en el tenidos de gerontología, destina- mercado. dos a todos los niveles de atención de la salud y la capacitación del ¥ Secretaría de Participación Ciudadana personal de salud administrativo y/ o profesional. Asimismo propiciará a) Cooperar en la promoción y el fomento la inclusión de conocimientos de de las cooperativas y la educación coo- geriatría y gerontología en todas perativa de personas adultas mayores. las carreras terciarias vinculadas a la salud. ¥ Consejo provincial de Adultos Mayores: c) Incluir en todos los niveles educativos formales e informales la incorpo- Art. 12 - Conforme las funciones asignadas ración sobre contenidos relaciona- al Consejo provincial por la ley 13844, deberá dos con el proceso de envejecimien- coordinar todas las acciones propuestas en la to y la importancia de la vinculación e presente ley con las políticas públicas que integración intergeneracional. desarrollen los ministerios y demás organis- d) Promover talleres, exposiciones, con- mos estatales. cursos, eventos comunitarios relacionados al proceso de envejecimien- CAPêTULO III to de las personas y la importancia de la relación intergeneracional, la no Articulación entre el Gobierno provincial discriminación el respeto y la inclu- y los Gobiernos municipales sión en la sociedad. e) Propiciar la participación en progra- Art. 13 - Conforme lo enunciado en la pre- mas culturales de las personas adul- sente ley el Estado provincial propiciará accio- tas mayores. nes de coordinación y gestión ante los munici- f) Promover en todas las bibliotecas pios y/o ante el Estado nacional con el fin de públicas y privadas el acceso al libro, procurar acuerdos de cooperación en materia material didáctico y la lectura de las de políticas públicas dirigidas a las personas personas adultas mayores incluso el adultas mayores. envió de material a domicilio cuando estos no puedan trasladarse. TITULO QUINTO

¥ Ministerio de Economía: CAPÍTULO ÚNICO

a) Elaborar, ejecutar los planes y progra- Establecimientos públicos y privados de mas económico-financieros en la órbita alojamiento para personas adultas de la administración pública provincial mayores con las partidas que garanticen la viabi- lidad de las políticas públicas, según Art. 14 - La provincia de Buenos Aires establece la presente ley. deberá contar con establecimientos para alojar personas adultas mayores, considerando ¥ Ministerio de la Producción: especialmente a aquellos que se encuentren en situación de extrema vulnerabilidad, los a) Formular y difundir programas de que deberán disponer para su organización y educación, orientación y defensa del funcionamiento de un reglamento interno 296 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria que contenga normas de convivencia, partici- b) Demostrar formación y/o experiencia en pación de las personas adultas mayores y la atención a personas adultas mayores. responsabilidad de los directivos/as encarga- c) Contar con directivos, cuerpos médicos dos de su funcionamiento. y de asistencia social y psicológica, es Dichas instituciones podrán asumir el ca- idóneos y capacitados para la atención rácter de centros de día, lugares de residen- de personas adultas mayores. cias, o lugares de alojamiento de tiempo parcial. Art. 20 - Todo organismo público o privado que no cuenta con la debida autorización y Art. 15 - Todo establecimiento de aloja- habilitación para su funcionamiento en la for- miento para personas adultas mayores debe- ma prescripta por esta ley, leyes especiales o rá contar con la debida atención médica y las normas administrativas, sin perjuicio de las social, siendo su objetivo mantener o mejorar responsabilidades civiles y/o penales que pue- la autonomía personal del adulto/a mayor, dan corresponder a sus directivos, podrá ser priorizando los lazos familiares y/o comunita- pasible de las siguientes sanciones adminis- rios. Para estos objetivos se deberá apoyar a trativas, según la gravedad del incumplimien- la familia, o a los cuidador/a, tutor/ra o curador/ to: a, debiendo ser considerados en las decisiones que se tomen respecto de las personas a) Multa. alojadas. b) Multa e inhabilitación. c) Clausura preventiva. Art. 16 - Toda entidad que albergue perso- d) Clausura definitiva. nas adultas mayores deberá garantizar: La autoridad de aplicación deberá determi- a) Preservación de los vínculos familiares nar los montos de las multas, tiempo de inha- y los lazos sociales. bilitación, y modalidades y plazos de las clau- b) Atención personalizada y capacitada suras preventivas. para personas adultas mayores. c) Preservar el derecho a la identidad de la TITULO SEXTO persona adulta mayor. d) Facilitar las visitas de familiares y ami- CAPÍTULO ÚNICO gos. e) Promover actividades de esparcimien- Sistema de protección y sanciones to, deportivas, educacionales, culturales. Art. 21 - A los fines de garantizar los derechos establecidos en los artículos 3º punto 1), Art. 17 - Todo establecimiento que alber- 4 incisos 5) y 6º inciso d), deberá crearse gue o aloje personas adultas mayores deberá dentro del órgano de aplicación de la presente contar con la debida autorización y habilitación ley, un área de atención que recepcione y provincial y municipal. gestione de manera gratuita y eficiente toda denuncia que afecte el ejercicio de los dere- Art. 18 - Toda obra, construcción o instala- chos y garantías de las personas adultas ma- ción de equipos deberá estar sujeta a la corres- yores. pondiente autorización administrativa y asimismo estarán sometidos a constantes inspeccio- Art. 22 - El área de denuncias creada debe- nes de oficio o en atención de denuncias. rá en un plazo de 60 días de aprobada la presente ley redactar el manual de procedi- Art. 19 - Toda entidad que albergue perso- mientos que determinará el proceso adecuado nas adultas mayores deben ofrecer: para el trámite de la denuncia.

a) Habitaciones equipadas, seguridad e Art. 23 - El procedimiento deberá regirse higiene. por los principios de inmediatez, rapidez, con- CAMARA DE DIPUTADOS 297

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria centración y se tomará en la medida de lo pios jurídicos establecidos en la presen- posible contacto directo con el/la afectado/a, y te ley. los/las denunciados/as. c) Proponer e impulsar reformas legislativas e institucionales destinadas a la Art. 24 - La Autoridad de aplicación procu- concreción de los principios estableci- rará realizar acuerdos con los municipios con dos en la presente ley, y las normas el fin de descentralizar la atención de las internacionales. denuncias d) Fomentar espacios de participación activa de los organismos de la sociedad Art. 25 - Una vez tramitado el procedi- civil reconocidas por su especialidad e miento dictará el respectivo acto administra- idoneidad en la materia, y la actividad tivo con el objeto de restablecer el derecho privada favoreciendo su conformación conculcado o establecerá lo conducente para en redes comunitarias. que la violación de derechos cese en forma e) Promover la supervisión y control de las inmediata. instituciones privadas de asistencia y protección de derechos de las personas Art. 26 - El Observatorio Social Legislativo adultas mayores. de la Cámara de Diputados de la provincia de f) Gestionar en forma conjunta y coordina- Buenos Aires deberá realizar el seguimiento da con los distintos organismos del Esta- normativo sobre Derechos de las Personas do provincial y nacional la obtención de Adultas Mayores y su efectiva aplicación, para recursos financieros para garantizar las lo cual constituirá el área pertinente. políticas públicas de adultos mayores. g) Gestionar la distribución de los fondos Art. 27 - El Defensor del Pueblo de la presupuestariamente asignados para la provincia de Buenos Aires deberá monitorear formulación y ejecución de las políticas las características técnicas y administrativas previstas en el Plan provincial de Ac- de los establecimientos que prestan servicios ción. a las personas adultas mayores atendiendo h) Promover mecanismos de seguimiento, especialmente las denuncias que se realicen monitoreo y evaluación de las políticas en este aspecto, con el fin de garantizar la públicas destinadas a la protección inte- Promoción y Protección de los Derechos de gral de las personas adultas mayores. las Personas Adultas Mayores. Art. 29 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. TITULO SÉPTIMO Prince, Antonijevic, Medici y Feliú. CAPÍTULO ÚNICO - A las comisiones de Legislación General Órgano de aplicación y Asuntos Constitucionales y Justicia.

Art. 28 - El Poder Ejecutivo determinará, en un plazo no mayor a 60 días de la aprobación XVII de la presente, el órgano de aplicación de la presente ley, el que deberá: (D/4/15-16)

a) Concertar y efectivizar políticas de pro- La Plata, 2 de marzo de 2015. tección integral de los derechos de las personas adultas mayores. Señor Presidente de la honorable Cámara de b) Participar en la elaboración en coordina- Diputados de la provincia de Buenos Aires, ción con los distintos ministerios y áreas contador Horacio Ramiro González. Su de gobierno un Plan provincial de Ac- despacho. ción como política de derechos para el área específica, de acuerdo a los princi- De mi mayor consideración: 298 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Tengo el agrado de dirigirme a usted a mite de sanción legislativa que se efectúe en la efectos de solicitarle la reproducción del pro- cámara de origen. yecto de ley D/20/13-14, reglamentando los institutos de consulta popular previstos en los Art. 6º - La tramitación de la consulta popu- incisos 2) y 3) del articulo 67 de la Constitución. lar en la Legislatura se regirá en forma subsi- diaria por las disposiciones referidas al proce- Sin otro particular, salud a usted atenta- dimiento y sanción de las leyes, sin que el mente. Poder Ejecutivo pueda vetar la aprobación legislativa. Feliú. Art. 7º - El Poder Ejecutivo podrá, en virtud (D/4/15-16) (D/20/13-14) de un decreto refrendado por la totalidad de los (D/1.932/11-12) (D/175/09-10) ministros y dentro de su respectiva competen- (D/1.017/06-07) cia, someter a consulta popular cualquier asun- to de especial trascendencia para la provincia. PROYECTO DE LEY Art. 8¼ - La Consulta Popular promovida por El Senado y Cámara de Diputados, etc. el Poder Ejecutivo podrá tener carácter obligatorio y vinculante siempre que habiendo sido De los institutos de consulta remitida a la Legislatura esta la aprobara con las mayorías establecidas en el artículo 67 Art. 1¼ - La presente ley tiene por objeto la inciso 2) de la Constitución provincial. reglamentación de los institutos de consulta previstos en los incisos 2) y 3) del artículo 67 Art. 9¼ - Toda consulta popular que resul- de la Constitución de la provincial. te aprobada por la Legislatura se considera- rá promulgada en forma automática y se De la consulta popular publicará por el presidente de la Cámara que hubiese prestado la sanción definitiva. Art. 2¼ - Todo asunto de especial trascen- Asimismo, y con expresa aclaración de si dencia para la provincia podrá ser sometido a reúne o no carácter obligatorio y vinculante, consulta popular por la Legislatura o por el se comunicara al Poder Ejecutivo quien de- Poder Ejecutivo dentro de sus respectivas berá convocar al electorado para que se competencias. expida sobre la consulta.

Art. 3¼ - La Consulta Popular convocada por Art. 10 - Las cámaras de la Legislatura no la Legislatura .podrá tener inicio en cualquiera podrán introducir modificaciones a los proyec- de las dos cámaras, por presentación de cual- tos de consulta popular que inicie ante las quiera de sus miembros. Para que la consulta mismas el Poder Ejecutivo. sea obligatoria y vinculante deberá ser aprobada por el voto de la mayoría absoluta del Art. 11 - La ley o el decreto de convocatoria total de los miembros de cada cámara. a consulta popular, según corresponda, debe- rá contener el objeto de la misma en forma Art. 4º - El proyecto dé consulta popular al clara y concisa la como deberá expresarse el que se le haya otorgado carácter de obligatorio electorado y la fecha en la que se realizará. y vinculante y que fuese aprobado por simple mayoría sin reunir las mayorías del artículo Art. 12 - Toda consulta popular obligatoria anterior, producirá efectos como consulta no y vinculante será válida y eficaz cuando haya obligatoria ni vinculante. . emitido su voto no menos del cuarenta por ciento (40 por ciento) de los electores habilita- Art. 5º - El carácter de obligatoria y vincu- dos en el padrón electoral. lante de la consulta atribuido por el autor de la iniciativa podrá ser modificado durante el trá- Art. 13 - Para ser aprobada la consulta se CAMARA DE DIPUTADOS 299

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria requerirá la mayoría absoluta de los votos Art. 21 - La Junta Electoral de la provincia válidamente emitidos. será la autoridad de aplicación en todos los supuestos de consulta popular. De la consulta popular sobre proyectos de ley Art. 22 - Los partidos políticos y alianzas reconocidos están facultados para llevar ade- Art. 14 - La Legislatura, a instancia de lante campañas de propaganda exponiendo cualquiera de las cámaras, podrá someter a las posiciones con relación al asunto de con- consulta popular la ratificación o el rechazo de sulta. A tal fin, los poderes públicos de la un proyecto de ley siempre que se reúnan las provincia deberán facilitarles los medios y es- mayorías exigidas por el artículo 67 inciso 3) pacios de publicidad para que den a conocer de la Constitución provincial. sus opiniones en forma equitativa.

Art. 15 - No podrán ser materia de consulta Art. 23 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. popular para la ratificación o rechazo los proyectos de ley referidos a reforma constitucio- Feliú. nal, aprobación de tratados y convenios, presupuesto, recursos, creación de municipios y - A la Comisión de Asuntos Constituciona- órganos Jurisdiccionales ni los originados les y Justicia. mediante iniciativa popular. XVIII Art. 16 - La consulta popular para la aproba- ción o rechazo de un proyecto de ley tendrá (D/5/15-16) carácter obligatorio en todos los casos y su resultado, será vinculante. La Plata, 2 de marzo de 2015.

Art. 17 - La consulta popular para la ratifica- Señor Presidente de la honorable Cámara de ción o rechazo de proyectos de ley se regirá Diputados de la provincia de Buenos Aires, por las disposiciones previstas en los artículos contador Horacio Ramiro González. Su 11, 12 y 13 de la presente ley. despacho.

Art. 18 - En caso de ratificación del proyecto De mi mayor consideración: a través de la consulta, el mismo será promul- gado como ley en forma automática por el Tengo el agrado de dirigirme a efectos de presidente de la cámara que hubiese prestado solicitarle la reproducción del proyecto de ley sanción definitiva a la ley especial de consulta. D/3/13-14, sustitución artículos de la ley 5.699 y sus modificatorias, relacionado con la defen- Art. 19 - Cuando un proyecto de ley some- sa, mejoramiento, ampliación y aprovecha- tido a consulta popular fuere rechazado por el miento de la riqueza forestal. electorado no podrá ser reiterado sino des- . pués de haber transcurrido un lapso de dos años desde la realización de la consulta. Tam- Sin otro particular, salud a usted atenta- poco podrá repetirse la consulta durante el mente. mismo lapso de tiempo. Feliú. Disposiciones comunes (D/5/15-16) (D/3/13-14) Art. 20 - El procedimiento para la emisión (D/2.965/11-12) del sufragio y el escrutinio para los casos de consulta previstos en la presente ley se regirá PROYECTO DE LEY por la ley electoral, considerando a la provincia como único distrito electoral. El Senado y Cámara de Diputados, etc. 300 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 1º - Sustitúyase el artículo 2º de la ley Sin otro particular, salud a usted atenta- 5.699 y sus modificatorias, por el siguiente: mente.

Art. 1º - Declarar de interés provincial Feliú. la defensa, mejoramiento, ampliación y aprovechamiento de la riqueza forestal. (D/6/15-16) (D/16/13-14) El Poder Ejecutivo designará la auto- (D/1.918/11-12) (D/2.247/09-10) ridad de aplicación de la presente ley. PROYECTO DE LEY Art. 2º - Incorpórase como inciso 4) del artículo 4º de la ley 5.699, y sus modificato- El Senado y Cámara de Diputados, etc. rias, el siguiente: Art. 1º - Establécese un régimen de promo- 4. Efectuar toda acción que tienda a la ción a la actividad deportiva realizada por defensa, mejoramiento y desarrollo clubes con domicilio en la provincia de Buenos sustentable de los bosques, montes y Aires en torneos oficiales, organizados por las tierras forestales, como así también federaciones o asociaciones reconocidas. los bosques nativos y montes naturales de las distintas regiones de la pro- Art. 2¼ - Los clubes que adhieran a la vincia de Buenos Aires, de conformi- presente deberán presentar el presupuesto dad con la ley 13.273 y sus modifica- correspondiente a la participación de los tor- torias, y en especial al interés provin- neos respectivos, con una antelación no me- cial establecido en el artículo 2º de la nor a sesenta (60) días de anticipación respec- presente. to del inicio de cada uno de ellos. El Poder Ejecutivo aprobará el mencionado presupues- Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. to y determinará el monto máximo por torneo sujeto a desgravación. Feliú. Art. 3¼ - Las empresas que realicen aportes - A las comisiones de Legislación General para solventar gastos inherentes a los presu- y Asuntos Constitucionales y Justicia. puestos mencionados en el artículo 2º de la presente ley, podrán desgravar lo invertido en un 20 por ciento en el tributo provincial de Ingresos Brutos. XIX Art. 4º - Las empresas sólo podrán realizar (D/6/15-16) las imputaciones enunciadas en el artículo 3º de la presente ley, sobre un 50 por ciento del La Plata, 2 de marzo de 2015. aporte efectivamente realizado a los clubes.

Señor Presidente de la honorable Cámara de Art. 5º - La autoridad de aplicación estable- Diputados de la provincia de Buenos Aires, cerá: contador Horacio Ramiro González. Su despacho. a) El monto máximo por torneo sujeto a desgravación, según la actividad y cate- De mi mayor consideración: goría deportiva de que se trate. b) Los topes máximos de desgravación Tengo el agrado de dirigirme a efectos de autorizados para cada tributo, conside- solicitarle la reproducción del proyecto de ley rando el supuesto de acumulación de D/16/13-14, estableciendo regimen de promo- regímenes de promoción locales. ción a la actividad deportiva realizada por clubes en torneos oficiales. Art. 6º - La autoridad de aplicación podrá CAMARA DE DIPUTADOS 301

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria requerir mensualmente el detalle de los apor- PROYECTO DE LEY tes con su respectiva documentación respal- datoria, de la participación de los clubes en El Senado y Cámara de Diputados, etc. cada torneo. Art. 1º - Modifíquese el artículo 27 del Art. 7¼ - Las empresas aportantes de fon- decreto ley 6.769/58 y sus modificatorias el dos destinados a la promoción de actividades que quedará redactado de la siguiente mane- deportivas, no deberá poseer obligaciones ra: tributarias exigibles a la fecha de presentación de la solicitud de adhesión al régimen que se Art. 27 - (Texto según decreto ley 9.117/ establece en la presente ley. 78) Corresponde a la función deliberativa municipal reglamentar: Art. 8º - El Poder Ejecutivo determinará la autoridad de aplicación del presente régimen. 1. La radicación, habilitación y funcionamiento de los establecimientos Art. 9º- Comuníquese al Poder Ejecutivo. comerciales e industriales, en la medida que no se opongan a las normas Feliú. que al respecto dicte la Provincia y que atribuyan competencia a orga- - A las comisiones de Legislación General, nismos provinciales. Asuntos Constitucionales y Justicia y Presu- 2. El trazado, apertura, rectificación, puesto e Impuestos. construcción y conservación de calles, caminos, puentes, túneles, plazas y paseos públicos y las delinea- ciones y niveles en las situaciones no XX comprendidas en la competencia provincial. (D/7/15-16) 3. La conservación de monumentos paisajes y valores locales de interés La Plata, 2 de marzo de 2015. tradicional, turístico e histórico. 4. La imposición de nombres a las ca- Señor Presidente de la honorable Cámara de lles y a los sitios públicos. Diputados de la provincia de Buenos Aires, 5. Las obligaciones de los vecinos res- contador Horacio Ramiro González. Su pecto de los servicios de la municipa- despacho. lidad y de los escribanos con relación al pago de los tributos municipales en De mi mayor consideración: ocasión de los actos notariales de transmisión o gravamen de bienes. Tengo el agrado de dirigirme a efectos de 6. La instalación y el funcionamiento de solicitarle la reproducción del proyecto de ley abastos, mataderos, mercados y de- D/1.924/11-12, modificación articulo 27 del más lugares de acopio y concentra- decreto ley 6.769/58 y sus modificatorias, so- ción de productos y de animales, en bre funciones deliberativas, implementación la medida que no se opongan a las presupuesto participativo. normas que al respecto dicte la Pro- vincia y que atribuyan competencia a Sin otro particular, salud a usted atenta- organismos provinciales. mente. 7. La protección y cuidado de los animales. Feliú. 8. Las condiciones de higiene y salubridad que deben reunir los sitios públi- (D/7/15-16) (D/1.924/11-12) cos, los lugares de acceso público y (D/171/09-10) (D/1.707/06-07) los baldíos. 302 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

9. La instalación y el funcionamiento de los públicos y privados en las calles y establecimientos sanitarios y asis- caminos de jurisdicción municipal, tenciales, de difusión cultural y de atendiendo, en especial a los con- educación física; de servicios públi- ceptos de educación, prevención, cos y todo otro de interés general en ordenamiento y seguridad, así como el partido, en la medida que no se en particular, lo relativo a la circula- opongan a las normas que al respec- ción, estacionamiento, operaciones to dicte la Provincia. de cargas y descargas, señalización, 10. La elaboración, transporte, expendio y remoción de obstáculos y condicio- consumo de materias o artículos ali- nes de funcionamiento de los vehícu- mentarios, exigiendo el cumplimiento los, por medio de normas concordan- de las condiciones higiénico-sanitarias, tes con las establecidas por el Códi- bromatológicas y de identificación co- go de Tránsito de la Provincia. mercial que establezcan las normas de 19. La ubicación, habilitación y funciona- aplicación, así como también el certifi- miento de guardacoches, playas de cado de buena salud de las personas maniobras y de estacionamiento. que intervengan en dichos procesos. 20. La expedición de licencias de con- 11. La inspección y contraste de pesas y ductor, en las condiciones estableci- medidas. das por la legislación y reglamenta- 12. La inspección y reinspección veteri- ción provincial. naria, así como el visado de certifica- 21. El patentamiento de vehículos que dos sanitarios de los animales faena- circulen por la vía pública, que no dos y sus derivados. estén comprendidos en regímenes 13. El registro de expedición de docu- nacionales o provinciales. mentación relativa a la existencia, 22. El transporte en general y, en espe- transferencia y traslado de ganado. cial, los servicios públicos de trans- 14. La sanidad vegetal en las situaciones porte de pasajeros, en cuanto no no comprendidas en la competencia sean materia de competencia nacio- nacional y provincial. nal o provincial. 15. La publicidad en sitios públicos o de 23. Los servicios de vehículos de alquiler acceso público. y sus tarifas. 16. La habilitación y el funcionamiento 24. La construcción, ampliación, modifi- de los espectáculos públicos, como cación, reparación y demolición de asimismo la prevención y prohibición edificios públicos y privados, así como del acceso para el público, por cual- también sus partes accesorias. quier medio, a espectáculos, imáge- 25. Lo referente a las propiedades ribe- nes y objetos que afecten la moral reñas y condominio de muros y cer- pública, las buenas costumbres y los cos. sentimientos de humanidad, particu- 26. Los servicios fúnebres y casas de larmente cuando creen riesgos para velatorios. la seguridad psíquica y física de los 27. El funcionamiento de comisiones o concurrentes o de los participantes. sociedades de fomento. 17. La prevención y eliminación de las 28. La implementación progresiva del molestias que afecten la tranquili- régimen de presupuesto participati- dad, el reposo y la comodidad de la vo. población, en especial las de origen 29. Y toda otra materia vinculada a los sonoro y lumínico, así como las trepi- conceptos y estimaciones conteni- daciones, la contaminación ambien- das en el artículo 25. tal y de los cursos de agua y el aseguramiento de la conservación Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. de los recursos naturales. 18. El tránsito de personas y de vehícu- Feliú. CAMARA DE DIPUTADOS 303

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

- A las comisiones de Asuntos Constitucio- parcial, dentro de los cinco (5) días siguien- nales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. tes el Tribunal se pronunciará homologan- do o no el acuerdo y podrá eximir a las partes, si éstas lo solicitaren, del pago de XXI las tasas y gastos fiscales de la causa. Salvo disposición en contrario de las (D/8/15-16) normas aplicables al caso, en cualquier estado del proceso las partes también po- PROYECTO DE LEY drán conciliar el juicio mediante presenta- ción escrita del acuerdo para su homologa- El Senado y Cámara de Diputados, etc. ción, rigiendo a tal efecto lo dispuesto en el párrafo anterior. Art. 1º - Sustitúyese el artículo 1º de ley La homologación producirá los efectos 11.653 por el siguiente: de cosa juzgada. En caso de no conciliarse, se podrá Art. 1¼ - Los Tribunales del Trabajo de la proponer a las partes que la discusión se Provincia de Buenos Aires tendrán a su simplifique por eliminación de aquellas cues- cargo la administración de la justicia labo- tiones y pruebas que carezcan de impor- ral, en un todo de acuerdo con las disposi- tancia para la sentencia definitiva. ciones del presente y de la ley Orgánica del Poder Judicial. Art. 2º - Incorpórese como artículo 25 bis de Asimismo, contarán con la asistencia de la ley 11.653 el siguiente: un (1) Conciliador Laboral cada uno, actuando con la dotación de personal que fije Art. 25 bis - Funciones. Las funciones de la Suprema Corte de Justicia, quien deberá los Conciliadores Laborales serán destina- proveer la capacitación permanente del das a asesorar y orientar a las partes, con mismo, en la forma que estime convenien- el propósito de lograr un acuerdo concilia- te. torio de las cuestiones litigiosas. La homo- La Suprema Corte de Justicia podrá logación del mencionado acuerdo por parte disponer la creación de un segundo Conci- del Tribunal finaliza el proceso. liador Laboral por cada juzgado cuando razones estadísticas así lo justifiquen. Art. 3º - Incorpórese como artículo 25 ter de la ley 11.653 el siguiente: Art. 2º - Sustitúyese el artículo 25 ley 11.653 por el siguiente: Art. 25 ter - Recusación. Los conciliadores laborales son susceptibles de ser recu- Art. 25 - Una vez trabada la litis, el sados y deberán excusarse siempre que se Presidente del Tribunal, procederá a dar encuentren comprendidos en las causales intervención al Conciliador Laboral ante establecidas en el Código quien se deberán sustanciarse todas las Procesal Civil y Comercial. Deducida la actuaciones. recusación, el Tribunal informará sumaria- En tal caso y sin que se altere el curso mente sobre el hecho en que se funde y sin del proceso, las partes serán citadas a más trámite dictará la resolución que será comparecer, asistidas por abogado, o por inapelable. apoderado letrado con facultades suficientes, bajo apercibimiento, en caso de incom- Art. 4º - Incorpórese como artículo 25 quá- parecencia injustificada, de multa de tres ter de la ley 11.653 por el siguiente: (3) a diez (10) jus, la que será aplicada a las partes. Art. 25 quáter - Atribuciones. A tal efecto La notificación se practicará con trans- podrán convocar a las partes y a toda otra cripción de este párrafo. persona vinculada, disponer comparendos, De arribarse a la conciliación total o solicitar informes, requerir tanto la colabo- 304 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

ración de la Oficina Pericial y efectuar el tratamiento legislativo expreso por parte del reconocimiento de personas o lugares. legislador, desde el mismo momento de crea- Asimismo, podrán solicitar al Tribunal, ción del procedimiento laboral, como vía anó- todas las medidas que hagan al mejor cum- mala de finiquitación del proceso. plimiento de sus fines. Así, en sus redacciones recientes se observa la consolidación de determinados paráme- Art. 5º - Incorpórese como artículo 25 quin- tros, a saber: quies de la ley 11.653 por el siguiente: a) Su oportunidad procesal se extiende durante todo el proceso hasta el momento del Art. 25 quinquies - Conciliación. Si hu- dictado de la sentencia. biere conciliación, procederán a labrar acta b) No es necesaria la participación perso- circunstanciada. El Tribunal si correspon- nal de las partes pero sí la asistencia letrada de diere, homologará el acuerdo. las mismas. Cuando no se lograre, o a su criterio c) En caso de incomparecencia injustifica- considerasen innecesaria la continuación o da a la audiencia conciliatoria se establece se hubiere agotado su intervención, los una multa como sanción. Conciliadores labrarán acta dejando cons- d) El Tribunal deberá pronunciarse dentro tancia de ello y de la conducta de las partes de los cinco días de presentado el acuerdo. durante esta etapa. e) Status de cosa juzgada de la resolución administrativa o judicial que homologue el Art. 6º - Incorpórese como artículo 25 sexies acuerdo interpartes. de la ley 11.653 por el siguiente: f) Propuesta de simplificación de la litis en caso de fracaso conciliatorio. Art. 25 sexies - Conclusión por petición. El perfeccionamiento progresivo de la nor- Cualquiera de los interesados podrá peti- ma en estudio ha sido una constante, debido a cionar se dé por concluida la etapa, y el la importancia que se la ha concedido al insti- Conciliador entregara las actuaciones, con tuto y es precisamente el paso del tiempo su opinión, al Tribunal. desde la entrada en vigencia de la ley 11.653, es decir catorce años a la fecha, el que genera Art. 7º - Incorpórese como artículo 25 sep- un factor de análisis a efectos de indagar las ties de la ley 11.653 por el siguiente: posibilidades de mejoramiento, con la intro- ducción de tópicos novedosos y a la vez via- Art. 25 septies - Decisión. En los su- bles. puestos previstos en los artículos 25 quin- En ese camino se plantea como propuesta quies segundo párrafo y 25 sexies, el Tribu- la creación del cargo de Conciliador Laboral nal, resolverá acerca de la continuación o dentro de los Tribunales del Trabajo. no de la etapa, en decisión inimpugnable. Así como los Tribunales de Familia preveían Si se dispone la continuación, fijará pau- en su planta de personal un funcionario deno- tas y el término de cumplimiento de la minado Consejero de Familia, quien se dedica instancia conciliatoria, que en ningún caso a las conciliaciones como paso previo al avance podrá superar los quince (15) días. Con- de la litis en dicho fuero, no existe aún una cluida dicha etapa, quedarán expeditas para contrapartida en el foro laboral, considerando las partes las acciones que le correspon- que la figura del Consejero de familia ha sido dan. tan exitosa. El artículo 25 de la ley 11.653 ya no encarga la misión de intentar la conciliación a Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. los jueces, no obstante lo cual pensamos que debido a la carga de trabajo que pesa sobre los Feliú. Tribunales del Trabajo, en razón del número promedio de audiencias fijadas para el desarro- FUNDAMENTOS llo de las vistas de causa, no puede abordarse en la práctica el intento conciliatorio de modo El instituto de la conciliación ha merecido masivo y sistemático. CAMARA DE DIPUTADOS 305

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

El conciliador propuesto debería analizar nario de marras se encontraría inmejorable- todas las causas con estado procesal apto mente posicionado para un segundo intento para el auto de apertura a prueba y convocar conciliatorio antes del ingreso a la audiencia a las partes, con el objetivo de sondear las de vista de causa. posibilidades de un avenimiento total o parcial Ante objeciones de carácter presupuesta- y en su caso, propender directamente a la rio, entendemos razonable la designación pau- simplificación de la litis, bien a través del objeto latina, comenzando por aquellas unidades ju- de la controversia, bien eliminando la prueba risdiccionales que acrediten mayor apremio superflua o inconducente. Si lograra esto últi- debido a la cantidad de causas que ingresan mo, el dispendio jurisdiccional y de las partes por año para su atención. ya sería considerable, pero además el funcio- El presente proyecto tiene como antece- nario de marras se encontraría inmejorable- dente el expediente D/15/13-14 al cual se le mente posicionado para un segundo intento han realizado modificaciones formales a fin de conciliatorio antes del ingreso a la audiencia adecuar su texto. de vista de causa. Por los motivos expuestos, solicito a los Ante objeciones de carácter presupuesta- señores legisladores, me acompañen en la rio, entendemos razonable la designación pau- aprobación del presente proyecto de ley. latina, comenzando por aquellas unidades jurisdiccionales que acrediten mayor apremio Feliú. debido a la cantidad de causas que ingresan por año para su atención. - A las comisiones de Reforma Política y del El presente proyecto tiene como antece- Estado, Legislación General y Asuntos Cons- dente el expediente D-15/13-14 al cual se le titucionales y Justicia. han realizado modificaciones formales a fin de adecuar su texto. Por los motivos expuestos, solicito a los XXII señores legisladores, me acompañen en la aprobación del presente proyecto de ley con- (D/9/15-16) ciliaciones como paso previo al avance de la litis en dicho fuero, no existe aún una contra- PROYECTO DE LEY partida en el foro laboral, considerando que la figura del Consejero de familia ha sido tan El Senado y Cámara de Diputados, etc. exitosa. El artículo 25 de la ley 11.653 ya no encarga la misión de intentar la conciliación a Art. 1º - Incorpórese en el Libro III, Titulo III, los jueces, no obstante lo cual pensamos que Capitulo II -Disposiciones Específicas- del debido a la carga de trabajo que pesa sobre los decreto ley 7.425/68 y sus modificatorias (Có- Tribunales del Trabajo, en razón del número digo Procesal Civil y Comercial) la Sección 3ª promedio de audiencias fijadas para el desa- «Ejecución hipotecaria de vivienda única fami- rrollo de las vistas de causa, no puede abor- liar» y el artículo 599 bis, el que quedará darse en la práctica el intento conciliatorio de redactado de la siguiente forma: modo masivo y sistemático. El conciliador propuesto debería analizar Art. 599 bis - En caso de subasta de todas las causas con estado procesal apto vivienda única y de ocupación permanente para el auto de apertura a prueba y convocar del deudor y su familia, el ejecutado podrá a las partes, con el objetivo de sondear las interponer incidente de liquidación de la posibilidades de un avenimiento total o parcial deuda y determinación del plan de pago, y en su caso, propender directamente a la que tramitará bajo la bajo las siguientes simplificación de la litis, bien a través del objeto reglas: de la controversia, bien eliminando la prueba 1) Ámbito de aplicación. superflua o inconducente. Si lograra esto últi- El régimen especial que establece este mo, el dispendio jurisdiccional y de las partes artículo se aplicará por única vez en aque- ya sería considerable, pero además el funcio- llos casos en que la ejecución hipotecaria 306 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

tenga por objeto subastar el único inmueble acuerdo a los elementos que surjan de la del deudor destinado a vivienda familiar y evaluación socioambiental, instarlas a que de ocupación permanente, en los términos arriben a un Acuerdo conciliatorio. de la ley 14.432. En el acta de audiencia se dejará cons- Las garantías propiciadas por la presen- tancia de los convenios arribados. te ley beneficiarán al grupo familiar del 4) Conciliación. titular de la vivienda, aún en el caso del Las partes, de común acuerdo, pueden fallecimiento del mismo, siempre que habi- convenir la determinación definitiva de la ten la vivienda con carácter permanente. deuda, la fijación de plazos para el pago, Se entenderá por grupo familiar al origina- quitas, esperas, etcétera. do en el matrimonio o en las uniones de En ese caso, el juez homologará el con- hecho, incluyendo a los ascendientes y venio siempre que no se afecte el orden descendientes directos de alguno de ellos. público. El procedimiento incidental establecido 5) Incomparecencia injustificada - Falta por el presente artículo podrá ser iniciado a de acuerdo. pedido de la parte ejecutada, en cualquier En caso de que una de las partes no etapa del proceso, debiéndose acreditar concurriese a la audiencia sin causa justifi- los requisitos enumerados en el punto an- cada o que habiendo concurrido las partes terior. no arribaren a un acuerdo conciliatorio el La iniciación de este incidente suspen- juez pasará a despacho las actuaciones derá el trámite de ejecución hipotecaria. para efectuar el cálculo de la deuda de 2) Evaluación socioambiental y liquida- oficio, en un plazo no mayor a los diez días ción de juicio. de la fecha de la audiencia. Iniciado el incidente, el juez ordenará 6) Resolución. practicar -por el Asistente Social que co- La resolución contendrá el cálculo de rresponda designar de acuerdo a sorteo- oficio de la deuda con fundamento en las evaluación socio ambiental, tendiente a constancias de la causa, considerando: determinar: 1- Si el acto jurídico base de la demanda a- Situación laboral del deudor y su contiene cláusulas de las previstas en los grupo familiar conviviente. artículos 37 y 38 de la ley 24.240 de Defen- b- Ingresos del deudor y de su grupo sa del Consumidor. familiar conviviente. 2- Si los intereses pactados -cualquiera c- Situación socioambiental. fuere su naturaleza- corresponden a los En la misma oportunidad, intimará a las previstos en las normas de emergencia partes por un plazo a determinar para que para los casos de indexación de capital y/o practiquen liquidación detallada y actuali- pesificación, pronunciándose en todos los zada de la deuda y sus accesorios así como casos sobre la validez de lo pactado. de los honorarios si se hubieren regulado y 3- Capital adeudado, teniendo en cuen- encontrasen firmes y de los gastos de juicio ta la diferencia entre el monto de origen del devengados hasta ese momento. mutuo hipotecario y la suma de las amorti- En caso que una de las partes no cum- zaciones del mismo según las cuotas paga- pliere con la intimación, el juez la ordenará das. de oficio. 4- Si se han capitalizado intereses. Si ninguna de las partes practicara liqui- 5- Las normas de emergencia pública y dación en el plazo fijado se dará por decaí- aquellas de alcance general aplicables al da la facultad otorgada por este procedi- caso que versen sobre la imprevisión, el miento especial. enriquecimiento indebido, el desequilibrio 3) Audiencia de Conciliación. de las prestaciones, el abuso del derecho y Producida la evaluación socio ambien- el anatocismo, los límites impuestos por la tal y practicada liquidación, el juez convo- moral y las buenas costumbres, el orden cará a las partes a una Audiencia, en el público y la lesión. plazo de 15 días, con el objeto de oírlas y de 6- Si se trata de una solución lógica y CAMARA DE DIPUTADOS 307

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

razonable de los artículos 14 bis de la subsistencia y conservación de la vivienda Constitución nacional, el artículo 36, apar- digna y la protección integral de la familia. tado 7º de la Constitución provincial y la doctrina emanada de la Corte Suprema de Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Justicia de la Nación en la materia. 7- Asimismo, efectuará una determina- Feliú. ción de la capacidad de pago del deudor y del grupo familiar conviviente según la eva- FUNDAMENTOS luación socioambiental y laboral colectada. 7) Determinación de forma de pago. El presente proyecto de ley tiene por objeto Firme que sea la resolución el juez con- atender las preocupaciones que nos llegan a vocará a una nueva audiencia de concilia- diario de ciudadanos de la Provincia de Bue- ción con el objetivo de que las partes, de nos Aires que temen perder su vivienda única, común acuerdo, determinen la forma de familiar y de ocupación permanente. pago de la deuda, bajo apercibimiento de Es por ello, que se pretende agregar en el que ésta sea determinada de oficio. Libro III, Titulo III, Capitulo II -Disposiciones Si las partes arribaran a un acuerdo Específicas- del decreto ley 7.425/68 y sus respecto de la forma de pago el juez homo- modificatorias (Código Procesal Civil y Co- logará el acuerdo en los términos descrip- mercial) la «Sección 3» sobre «Ejecución Hi- tos en el punto 4º del presente artículo. potecaria de Vivienda Única», a fin de asegu- Si las partes no arribaran a un acuerdo rar la protección de un derecho humano funda- o alguna de ellas no concurriera a la au- mental como lo es la vivienda única, familiar y diencia sin causa justificada el juez, de de ocupación permanente. oficio, procederá a determinar una forma En el mismo sentido y con vastas expecta- de pago, considerando el importe adeuda- tivas ha surcado el proyecto de ley D/1.520/12- do, las propuestas hechas por las partes, la 13 de Protección de la Vivienda, única y de evaluación socio ambiental y laboral reca- ocupación permanente, de autoría del suscri- bada y las demás constancias de la causa. to, el cual fuera aprobado por unanimidad en 8) Importe de la cuota determinada de ambas Cámaras, convertido en ley 14.432 y oficio. posteriormente promulgada con fecha 28 de En todos los casos la cuota mensual de diciembre de 2012. Por lo que el proyecto que refinanciación que se determine judicial- aquí se propicia, viene a reforzar y salvaguar- mente no podrá exceder del 25 por ciento dar lo estatuido en la mencionada ley. de los ingresos del deudor y su grupo Es menester establecer mecanismos de familiar conviviente. resolución, al margen de la distinta calidad o En el caso de que el deudor o alguno de categoría de personas que podrían encontrar- los miembros de su grupo familiar convi- se en la misma situación de deudores, siendo viente, padeciera una enfermedad terminal en todos los casos afectadas de igual forma o crónica grave, si el juez así lo entendiera, por determinadas coyunturas. el importe de la cuota de refinanciación no La norma busca facultar al deudor a reque- podrá superar una franja entre el 15 y 20 por rir la detención del procedimiento de ejecución ciento del total de los ingresos del deudor y hipotecaria, cuando involucre exclusivamente su grupo familiar conviviente. su vivienda única, familiar y de ocupación 9) Simplificación de procedimiento. permanente, sin poder ser aplicado de oficio Si hubiere común acuerdo las partes por los magistrados intervinientes, y existien- podrán concentrar en un mismo acto la do antecedentes que ameritan una solución determinación de la deuda y la forma de integral a esta problemática. pago. La trascendencia de la medida que se im- 10) Interpretación. pulsa está dada por garantizar, frente a las En caso de duda sobre la interpretación eventuales vicisitudes, principalmente econó- o alcance de la presente ley los jueces se micas, la preservación de la vivienda como decidirán en el sentido más favorable a la bien indispensable para el desarrollo familiar. 308 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Resulta menester recordar que con el ad- tos legislativos tendientes a avanzar en la venimiento del Constitucionalismo Social, pro- protección y, mejorar lo que en los hechos ha ceso iniciado en nuestro país con las reformas demostrado un deficitario funcionamiento de constitucionales de los años 1949 (artículo 37- la instrumentación del bien de familia, basado II, inciso 3) y 1957 (artículo 14 bis), se han en el desconocimiento del derecho tuitivo (ley receptado los derechos económicos, sociales 14.394). En este sentido han avanzado las y culturales o de segunda generación, entre cartas constitucionales de las Provincias de los que se encuentra el derecho a la vivienda Córdoba y San Juan, el Código Procesal Civil digna (Constitución nacional 14 bis). y Comercial de la Provincia de Mendoza y Posteriormente se ha profundizado, conso- Entre Ríos, además de la legislación provincial lidado y expandido en el año 1994, con la de Chaco (ley 5.052). incorporación de los tratados internacionales Por otro lado, la Provincia de Buenos Aires, de derechos humanos en el bloque constitu- desde el año 2005 a la fecha, ha dictado cional federal (Constitución nacional 75 inciso sucesivas leyes tendientes a proteger la vi- 22). vienda respecto de las ejecuciones hipoteca- En consecuencia, la protección del dere- rias de las viviendas - leyes N¼ 13.302, cho a la vivienda digna, reconoce su fuente en 13.390,13.738, 13.902, 14.077, 14.236, los artículos 14 bis y 75 inciso 22 de la Cons- 14.360, 14.529 y 14.679-, sin que hayan sido titución nacional (Pacto Internacional de Dere- invalidadas judicialmente, hecho que se tradu- chos Económicos y Culturales, artículo 11:1; ce como la operatividad fáctica de las garan- Declaración Universal de Derechos Huma- tías propiciadas por esta ley. Es más, la regu- nos, artículo 25 inciso 1; Declaración America- lación propuesta constituirá una garantía no na de Derechos y Deberes del Hombre, artícu- sólo para los titulares del derecho a una vivien- lo XI; Convención Internacional sobre la Elimi- da digna, sino para aquellos que contraten con nación de todas las formas de Discriminación ellos, quienes sabrán de antemano qué bienes Racial, artículo 5; Convención sobre la Elimi- integran la prenda común de sus deudores y nación de todas las formas de Discriminación no verán franqueados sus derechos por legis- contra la Mujer, artículo 3º; Convención de los laciones de emergencia que modifiquen la Derechos del Niño, artículo 27 inciso 3); Con- situación. vención Americana sobre Derechos Huma- Ha sido la Corte Suprema de Justicia de la nos, artículo 26). Nación, en su nueva composición, la que ha En el mismo sentido, nuestra Carta Magna inspirado el espíritu de esta ley, cuando en un provincial, en su artículo 36 inciso 7), garantiza reciente fallo (RECURSO DE HECHO. Q. C., el derecho a la vivienda en el marco de la S. Y. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires protección integral de la familia. s/ amparo, CSJN, 24/04/2012), ha reivindica- En tanto que tradicionalmente, la garantía do la operatividad del derecho constitucional a del derecho a la vivienda ha quedado comuna vivienda digna como uno de los derechos prendida, en la protección integral de la fami- económicos, sociales y culturales, íntima- lia, tal como emerge de la Constitución nacio- mente relacionado con otros derechos huma- nal, la de nuestra Provincia y de la ley nacional nos fundamentales. de bien de familia (ley 14.394); la protección En este entender, la protección de la vivien- propiciada por esta ley, trasciende la protec- da única de su titular y su grupo familiar si lo ción de la vivienda familiar, para resguardar el tuviere, a través de las técnicas legislativas derecho a la vivienda digna del individuo social propuestas, se encuentra en armonía con el y comunitario, el cual para cumplir con su ordenamiento jurídico vigente y la jerarquía proyecto de vida e interrelacionarse requiere constitucional de los derechos. El Estado -en de condiciones de vida dignas que propicien este caso provincial- no puede desentenderse tal desarrollo. de lo relativo a la seguridad social y al desarro- Debe tenerse presente que la protección llo humano, dado que ello constituye el interés del derecho a una vivienda digna ha sido una superior de la comunidad, que resultan ser preocupación del legislador provincial y nacio- prioritarios ante los intereses individuales que nal, hecho que ilustran los numerosos proyec- regula el Código Civil. CAMARA DE DIPUTADOS 309

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Con esta iniciativa, se pretende en especial mación suficiente que posibilite su derecho que a solicitud del deudor y en cualquier etapa a ser asistida como tal, teniendo en miras del proceso, se pueda arribar a una instancia su protección integral y, asumiendo el ca- de acuerdo, que redundará en la salvaguarda rácter de particular damnificado si no con- de los intereses del deudor sobre la vivienda tara con medios suficientes para contratar única, su grupo familiar y también del acree- una abogado. La víctima podrá proponer dor. patrocinio letrado por cualquier medio o Finalmente, cabe señalar que las Provin- persona. cias, las que través de sus Códigos de Proce- dimiento, por el caso la ley 10.278, de modifi- Art. 2º - Sustituyese el artículo 291 de la ley cación al Código Procesal Civil y Comercial de 11.922 y sus modificatorias, por el siguiente: Provincia de Entre Ríos, la cual el presente proyecto ha tenido como fuente, son las que Art. 291 - Denuncia ante el Ministerio determinan los supuestos de inembargabili- Público Fiscal. Cuando la denuncia se for- dad de los bienes del deudor, como un princi- mule ante el Agente Fiscal, éste deberá pio rector de humanización del proceso, y que comunicarla de inmediato al Juez de Ga- han tenido amplia recepción jurisprudencial rantías en Turno. nacional y provincial. Si la considera procedente, el Agente El presente proyecto tiene como antece- Fiscal dispondrá las medidas conducentes dente el expediente D/2.888/13-14. promoviendo la investigación penal prepa- Conforme las consideraciones expuestas, ratoria, y requiriendo del Juez de Garantías solicito a los señores legisladores tengan a las medidas de coerción que correspondie- bien acompañarme en la aprobación del pre- ren. sente proyecto de ley. En los supuestos que se ordene el inicio de investigación penal preparatoria sustan- Feliú. ciada por la presunta comisión de los delitos previstos en los artículos 144 bis inciso - A las comisiones de Reforma Política y del 2) y 3) y 144 ter, del Código Penal, el Estado, Legislación General y Asuntos Cons- representante del Ministerio Público Fiscal titucionales y Justicia. lo informará conjuntamente al Órgano jurisdiccional y a la Defensoría General Depar- tamental. XXIII Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. (D/10/15-16) Feliú. PROYECTO DE LEY FUNDAMENTOS El Senado y Cámara de Diputados, etc. La presente iniciativa tiene por objeto con- Art. 1º - Incorpórese a la ley 11.922 y sus jugar la actividad de la Defensa General con modificatorias el siguiente: los titulares de las Unidades de Defensa de- partamentales, quienes actuarán en base a la Art. 85 bis - Asistencia a la víctima por protección y asistencia integral de la víctima afectación de derechos humanos.- Ante la de apremios ilegales, tortura, tratos crueles e toma de conocimiento prevista en el artícu- inhumanos y degradantes, asumiendo el ca- lo 291 in fine, la Defensoría General Depar- rácter de particular damnificado si es que no lo tamental designará a un Defensor Oficial hace el abogado particular. que suministrará, a quien alegue en forma En ese sentido se propone modificar el verosímil su calidad de víctima de apremios artículo 291 del Código Procesal Penal agre- ilegales, torturas y otros tratos o penas gando la obligación por parte del representan- crueles, inhumanos o degradantes, la infor- te del Ministerio Público Fiscal, de informar 310 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ante supuestos de presunta comisión de los los señores legisladores, me acompañen en la delitos previstos en los artículos 144 bis inciso aprobación del presente proyecto de ley. 2º y 2º y 144 ter del Código Penal, al órgano jurisdiccional y a la Defensoría General Depar- Feliú. tamental. Al mismo tiempo, el proyecto platea incor- - A las comisiones de Reforma Política y del porar al Código Procesal Penal el artículo 85 Estado, Legislación General y Asuntos Cons- bis. Mediante el mismo, la Defensoría General titucionales y Justicia. Departamental ante el anoticiamiento de la presunta comisión de delitos como los mencionados designará a un defensor oficial que XXIV suministrará a quien alegue en forma verosí- mil su calidad de víctima de apremios ilegales, (D/11/15-16) tortura y otros tratos crueles o penas crueles inhumanos y degradantes la información sufi- PROYECTO DE LEY ciente que posibilite su derecho a ser asistida como tal, asumiendo el carácter de particular El Senado y Cámara de Diputados, etc. damnificado si no contara con los medios suficientes para contratar un abogado. Art. 1º - Sustituyese el artículo 56 de la ley En el cuadro general de los ordenamientos 10.149 y sus modificatorias, por el siguiente: procesales penales argentinos, la del particular damnificado resulta ser no sólo una figura Art. 56 - En base al acta de infracción o peculiar, sino también un instituto de larga de las actuaciones administrativas o judi- tradición en el ámbito judicial bonaerense. ciales, se ordenará la instrucción del suma- El Código Procesal Penal de la provincia de rio administrativo. A tal fin se podrá dispo- Buenos Aires ha previsto la figura del particu- ner con carácter previo, la agregación de lar damnificado en el capítulo VI del Título IV actuaciones administrativas o judiciales en (partes y demás intervinientes) en sus artícu- el todo o testimoniar en la parte pertinente; los 77 y siguientes. la realización de nuevas verificaciones o la El código caracteriza a la figura como deter- aplicación de las ya establecidas y, en minada por la Çpersona particularmente ofen- general, dictar toda providencia que permi- dida por un delito de los que dan lugar a la ta salvar insuficiencias, omisiones o erro- acción pública». Es así como es la noción de res de trámites o de constatación. La forma- ÇofendidoÈ la que fija la calidad de Çparticular ción del sumario e infracción constatada, damnificado». Según Clariá Olmedo «ofendi- se notificará personalmente, por cédula, do» es el titular del bien jurídico protegido por acta notarial, telegrama colacionado con la norma penal; es decir, el sujeto pasivo del copia certificada o carta documento con hecho incriminado (Tratado..., t. II, p. 456). aviso de recepción, y por cualquier otro La propuesta que hoy sometemos a consi- medio que permita tener constancia de la deración de la honorable Legislatura tiende a fecha de recepción y del contenido del acto simplificar y humanizar la intervención ante notificado. situaciones de extrema vulneración y afecta- La notificación podrá realizarse a través ción de derechos personalísimos. de medios tecnológicos, debidamente au- En suma, el personal letrado de la Defensa torizados, cuando el interesado haya cons- Oficial, puede ser -en el caso que lo determine tituido un correo electrónico oficial confor- el Defensor General- distribuido a fin de asume lo establezca la reglamentación. Las mir debidamente la representación de las víc- notificaciones que se practiquen en el mis- timas de apremios ilegales, tortura, tratos crue- mo serán válidas y vinculantes, en todos los les, degradantes e inhumanos. casos. El presente proyecto tiene como antecedente el expediente D/9/13-14. Art. 2º - Sustituyese el artículo 57 de la ley Por los fundamentos expuestos, solicito a 10.149 y sus modificatorias, por el siguiente: CAMARA DE DIPUTADOS 311

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 57 - La parte afectada podrá presen- cilio electrónico presenta una de estas situa- tar descargos y ofrecer pruebas dentro de ciones que merecen ser incorporadas a la los cinco (5) días de notificado. referida ley 10.149 para que exista una comu- El imputado sólo podrá producir prueba nicación ágil, segura y eficaz, redundando en testimonial, informativa, documental y peri- beneficio de los administrados. cial. Estará a su cargo, el diligenciamiento El presente proyecto tiene como antece- de la prueba. dente el expediente D/628/12-13. Recibida la prueba el Ministerio de Tra- Por consiguiente solicitamos de los seño- bajo, por intermedio de la dependencia que res legisladores nos acompañen en la aproba- determine, dictará resolución y notificará al ción de la presente ley. infractor dentro de los cien (100) días hábi- les de levantada el acta, absolviendo o Feliú. imponiendo la sanción que corresponda. En este lapso no se computará el tiempo - A las comisiones de Reforma Política y del transcurrido en la tramitación de la prueba, Estado, Legislación General y Asuntos Cons- cuando ella deba realizarse fuera del terri- titucionales y Justicia. torio de la Provincia. En esta resolución será notificada en su parte dispositiva conforme lo previsto en el XXV artículo 56. (D/12/15-16) Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. PROYECTO DE LEY Feliú. El Senado y Cámara de Diputados, etc. FUNDAMENTOS Art. 1º - Prorrógase por el término de tres (3) El presente proyecto de ley establece mo- años contados a partir de su vencimiento, la dificaciones a los artículos 56 y 57 de la ley vigencia de la ley 14.181 que declara de utili- 10.149 y sus modificatorias, de denominación, dad pública y sujeto a expropiación el inmue- jurisdicción, atribuciones y procedimiento de ble ubicado en el partido de Patagones, desig- la Subsecretaría de Trabajo. nado catastralmente como: circunscripción I, A través de las modificaciones propuestas sección E, quinta 124, manzana 124 A. parce- se busca incorporar otros medios de notifica- la 13a, cuyo dominio se encuentra inscripto en ción a la mencionada ley, además de iniciar un el folio 131/25 a nombre de Guillermo Landal- proceso de modernización de la administra- de, y de quien o quienes resulten ser sus ción en base a normativas vigentes que incor- legítimos propietarios. poran nuevas tecnologías, buscando seguridad y eficacia en la comunicación. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. La ley 14.142 modificó los artículos 40, 143, 144 y 148 e incorporó el artículo 143 bis del Feliú. Código Procesal Civil y Comercial de la provincia de Buenos Aires, decreto ley 7.425/68. FUNDAMENTOS Asimismo modificó el artículo 16 de la ley 11.653 y luego de ello la Suprema Corte de La ley 14.181 declaró de utilidad pública y Justicia de la provincia de Buenos Aires dictó sujeto a expropiación el inmueble ubicado en la Acordada 3.540/11, que reglamenta la refe- el partido de Patagones ocupado por el deno- rida ley. minado ÇCastillo LandaldeÈ, siendo a la fecha Específicamente se incorpora como nueva un fiel testimonio de la época de apogeo del herramienta de notificación el correo electróni- entonces puerto de Carmen de Patagones. co, y se reconoce el desarrollo de nuevos Dicho predio fue ocupado por la familia recursos tecnológicos y en este caso el domi- Landalde hasta el año 1946, luego se alquiló la 312 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria propiedad al por entonces Ministerio de Gue- originan con motivo de requerirse el inicio de rra hasta el año 1960, en que la Sra. Landalde actividad judicial, debe llevar a extremar los vuelve a residir en el castillo, viviendo hasta su recaudos con el fin de que sólo sea utilizado fallecimiento acaecido en el año 1993. por aquellas personas que vean obstaculiza- El presente proyecto tiene como antece- do su acceso a la justicia por cuestiones de dente el expediente D/1.267/12-13. índole económicas. Teniendo en cuenta que a la fecha no se ha Ello justifica que el Juez cuente con amplias iniciado el trámite de expropiación y se en- facultades para poder conocer la realidad eco- cuentra próximo a vencer, solicitamos de los nómica del solicitante. señores Al incorporar al artículo 79 el párrafo remite, en punto a los testigos y a la formalidad con- Feliú. templadas en el mismo plexo legal para la declaración de los mismos, importa dotar de - A las comisiones de Tierras y Organiza- mayor prudencia y compromiso al aportar la ción Territorial y Asuntos Constitucionales y prueba, imprimiendo al acto de declaración de Justicia. las consecuencias legales que acarrea el falso testimonio. La redacción que se propone por medio de XXVI este proyecto de ley, guarda relación con el Código Procesal Civil y Comercial de la Na- (D/13/15-16) ción. En el mismo sentido el presente, tiende a PROYECTO DE LEY colaborar con el principio de economía procesal, al descomprimir el laboreo de los juzgados El Senado y Cámara de Diputados, etc. ante la solicitud del beneficio de litigar sin gastos, estipulado en el citado cuerpo normativo. Art. 1º - Sustituyese el inciso 2) del artículo La audiencia que se propone es, entre 79 del Código Procesal Civil y Comercial de la otros, a los efectos de no contradecir el libre provincia de Buenos Aires, texto según decre- interrogatorio del artículo 440 Código Procesal to ley 7.425/68 y sus modificatorias, por el Civil y Comercial de la provincia de Buenos siguiente: Aires y de esta manera procurar el efectivo control de la prueba. 2.. El ofrecimiento de la prueba tendiente a El presente proyecto tiene como antece- demostrar la imposibilidad de obtener dente el expediente D/1/13-14. recursos. Deberán acompañarse los in- Estos son los motivos que llevan a solicitar terrogatorios para los testigos, que no de los señores legisladores nos acompañen podrán ser menos de tres y su declara- en la aprobación del presente proyecto. ción en los términos de los artículos 440 primera parte, 441 y 443, firmada por él. Feliú. El juez fijará audiencia a fin de realizar el contralor efectivo de la prueba. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General y Asuntos Cons- titucionales y Justicia. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Feliú. XXVII

FUNDAMENTOS (D/14/15-16)

El pedido de beneficio de litigar sin gastos, PROYECTO DE LEY al constituirse en una excepción al principio que implica el pago de las costas que se El Senado y Cámara de Diputados, etc. CAMARA DE DIPUTADOS 313

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 1¼ - Las cuentas corrientes que poseen dicionados a las necesidades del medio social las Asociaciones Cooperadoras en el Banco en que se desenvuelven. de la provincia de Buenos Aires, estarán exen- Coordinar su actividad con sectores econó- tas del pago de aranceles por mantenimiento micos de la comunidad a efectos de servir de de cuenta y de todo otro gravamen. agente laboral de los alumnos y/o padres cuando lo soliciten. Art. 2º - La Dirección General de Cultura y Financiar, administrar o participar en come- Educación deberá reconocer expresamente el dores escolares unitarios o centralizados o en funcionamiento de cada Asociación Coopera- los servicios que lo sustituyan. dora. Establecer un sistema de becas que facilite la prosecución de los estudios de los alumnos Art. 3¼ - Establecer que el Banco de la carenciados. Provincia de Buenos Aires reconocerá una Contribuir al quehacer educacional median- renta sobre el promedio mensual de depósi- te la adquisición de material necesario y/o tos en cada cuenta corriente perteneciente mantenimiento del edificio escolar. a las asociaciones cooperadoras, producto Encarar o propiciar toda otra forma de asis- de aplicar a los mismos la tasa de interés tencia al educando y/o a sus familias que nominal anual publicada por el Banco Cen- tienda a hacer cumplir su función. tral de la República Argentina para depósi- Estas son algunas de las funciones que los tos en caja de ahorro en pesos o la que en cooperadores cumplen a diario ayudando a la el futuro la reemplace, incrementada en (1) Institución escolar a cumplir con su objetivo. un punto nominal anual. La renta generada En todo grupo social, por pequeño que sea, la será acreditada por el Banco en la cuenta cooperación permite alcanzar fines y concre- correspondiente de cada asociación a mes tar proyectos que difícilmente podrían llevar a vencido, antes del undécimo día hábil del cabo cada individuo por sí solo. La coopera- mes siguiente. ción es hacer con otros y recibir los beneficios de la ayuda mutua. Art. 4º - El Poder Ejecutivo reglamentará la La comunidad educativa está integrada tam- presente ley en un plazo de noventa (90) días bién por las asociaciones cooperadoras, que contados desde su publicación en el “Boletín por su objetivo principal, adquiere una signifi- Oficial”. catividad mayúscula: cooperar para que los alumnos alcancen el nivel máximo en su desa- Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. rrollo físico y moral. Es en suma la participa- ción activa en la construcción de la sociedad. Feliú. Los esfuerzos que realizan los cooperadores son muchísimos con la finalidad de obtener FUNDAMENTOS ganancias que son destinadas por completo a la Institución escolar, por tal motivo las cuen- Las asociaciones cooperadoras tienen tas corrientes deben generar, por parte del como función primaria y natural la acción co- Banco de la provincia de Buenos Aires, de un munitaria co-escolar que se expresa en la interés que le permita destinarlo a su actividad ayuda solidaria para erradicar todas aquellas específica, y por otra parte debe estar exento causales que incidan desfavorablemente en de pagar gastos administrativos por el mante- los educandos. nimiento de dichas cuentas por cuento su Estas Instituciones participan en la medida actividad es destinada a una Institución que de sus posibilidades en los programas genera- forma los hombres y mujeres del mañana. les que se diseñan en la Institución Escolar, en Por otra parte los fondos ingresados en la concordancia con los lineamientos generales caja de cada Institución deberán ser deposita- de la política educativa provincial. dos, dentro del plazo de cinco días hábiles en Los objetivos de las asociaciones coopera- el Banco de la provincia de Buenos Aires o en doras son: otro si no existiere sucursal de aquel, según lo Prestar los servicios de ayuda escolar con- establece el artículo 25 del decreto 4.767/72. 314 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Es por ello que siendo la Asociación Co- modificación del artículo 103 de la ley 10.430 operadora Escolar una Institución que dedica y sus modificatorias dentro de las disposicio- todos sus esfuerzos a la ayuda de la escuela, nes referidas al régimen disciplinario. y los beneficios de aquella se destinan íntegra- En tal sentido, y por razones de estricta mente a la promoción social y cultural de justicia, esta norma establece que cuando niños, jóvenes y adultos, creemos que debe exista una resolución dentro del sumario que tener el mismo tratamiento por parte de la absuelva o sobresea definitivamente al impu- autoridad bancaria. tado, se le deberán abonar íntegramente los El presente proyecto tiene como antece- haberes correspondientes al tiempo que duró dente el expediente D/4/13-14. la suspensión preventiva, con la declaración Por lo expuesto solicitamos a los señores de que no afecta su concepto y buen nombre. legisladores nos acompañen en la aprobación Consideramos que la ley debería contener del presente proyecto. la misma previsión para el caso del pronuncia- miento judicial en igual sentido. Feliú. Ello así, toda vez que si el legislador previo el resarcimiento material y moral para el agen- - A las comisiones de Educación, Asuntos te que, siendo objeto de un sumario adminis- Constitucionales y Justicia y Presupuesto e trativo, se lo declare absuelto o sobreseido, Impuestos. con más razón se deberá tomar tal actitud cuando mediare una resolución judicial al respecto. XXVIII El presente proyecto tiene como antecedente el expediente D/12/13-14. (D/15/15-16) Por los fundamentos expuestos solicitamos a los señores legisladores que nos acom- PROYECTO DE LEY pañen con la aprobación del presente proyec- to. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Feliú. Art. 1º - Sustitúyese el artículo 103 de la ley 10.430 y sus modificatorias -Estatuto y Esca- - A las comisiones de Trabajo, Legislación lafón para el Personal de la Administración General y Asuntos Constitucionales y Justicia. Pública- por el siguiente:

Art. 103 - Cuando la resolución final del XXIX sumario absuelva o sobresea definitivamente al imputado, le serán abonados íntegra- (D/16/15-16) mente los haberes correspondientes al tiempo que duró la suspensión preventiva, con la PROYECTO DE LEY declaración preventiva, con la declaración de que no afecta su concepto y su buen nombre. El Senado y Cámara de Diputados, etc. El mismo criterio deberá ser adoptado para el supuesto que la absolución o nulidad de la Art. 1º - Instituyese el Sistema de Présta- sanción sea declarada en sede judicial. mos de Honor destinado a estudiantes universitarios en carreras de grado o post-grado; Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. terciarios y de establecimientos superiores de enseñanza, debiendo contar todos ellos con Feliú. reconocimiento oficial.

FUNDAMENTOS Art. 2º - Para el otorgamiento de los présta- mos instituidos en la presente, se podrá contar La presente iniciativa tiene por objeto la con recursos procedentes de partidas presu- CAMARA DE DIPUTADOS 315

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria puestarias destinadas al efecto; fondos de Art. 5º - Los prestatarios acreditarán anual- entidades crediticias oficiales y el recupero de mente que cursan regularmente sus estudios, los préstamos concedidos en su oportunidad. a través de los correspondientes certificados emitidos por la institución a la que concurran, Art. 3º - Los préstamos serán otorgados en los que se deberá reflejar que: bajo los siguientes requisitos: a) En cada período lectivo, hayan regulari- a) Acreditar en el nivel secundario o nivel zado todas las materias correspondien- que lo reemplace en el futuro, no haber tes al curso y de acuerdo a sus respec- repetido cursos y no haber tenido san- tivos planes de estudios. ciones disciplinarias máximas. Este cer- b) Haber promocionado las materias del tificado de estudios, debidamente au- curso, o en su caso haber rendido la tenticado, deberá ser solicitado a las cantidad de materias suficientes, en autoridades del establecimiento al que particular las correlativas, que concurran. c) Les permita el cursado regular de todas b) Mediante el correspondiente estudio las materias del curso siguiente. Esta socio- económico, en el cual interven- acreditación podrá presentarse una vez drán profesionales de las áreas especí- concluidos los turnos de exámenes fija- ficas u organismos técnicos competen- dos como topes para mantener la condi- tes designados por la autoridad de apli- ción de alumno regular y no perder las cación, acreditarán que sus padres o materias correlativas. tutores no cuenten con recursos econó- micos suficientes que les permitan sol- Art. 6º - Los préstamos que trata la presente ventar sus estudios. ley, se liquidarán durante los años que dure la c) Deberán ser nativos de la provincia de carrera, pudiendo ser extendidos fundada y Buenos Aires, o con padres residentes excepcionalmente por un período lectivo adi- en territorio bonaerense desde cinco (5) cional de hasta un (1) año. años antes de presentar la solicitud de préstamo. Art. 7º - Cesará el préstamo acordado opor- d) Presentar constancia extendida por la tunamente, debiendo los interesados reem- Institución a la cual pretenden concurrir, bolsar el préstamo recibido, cuando: en la cual se exprese que en el lugar de residencia del alumno no cuentan con a) No inicien o abandonen sus estudios establecimientos del nivel expresado en b) No cumplan con lo establecido en el el artículo 1, que les permita realizar sus artículo 5º, salvo inhabilidad o circuns- estudios en la carrera elegida y siempre tancias extraordinarias que justifiquen que la misma no pueda cursarse en esa situación de excepción, la que no forma libre y/o a distancia. podrá extenderse por más de un semes- e) Acreditar ser alumnos regulares de ins- tre, durante el cual la liquidación del tituciones educativas de nivel superior. préstamo podrá ser suspendida. c) Se haya comprobado falsedad en las Art. 4º - Los préstamos no podrán exceder constancias presentadas o en la aplica- quince (15) veces el sueldo básico de la míni- ción de los fondos recibidos ma categoría del Escalafón General de la d) En cualquier momento, cuando se com- Administración Pública provincial por año y probare que han desaparecido las cau- por estudiante. Los préstamos se efectiviza- sales que le hicieron acreedor del prés- rán en cuotas, conforme lo determine la regla- tamo. mentación de la presente. En caso de tratarse de préstamos para reali- El reembolso sobreviviente por cualesquie- zar estudios de post grado, el monto será deter- ra de las causales expresadas, deberá efecti- minado en función de la duración y lugar en los vizarse íntegramente en una sola oportunidad, cuales se llevarán a cabo dichos estudios. según la gravedad de la falta cometida, o hasta 316 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria en diez amortizaciones mensuales iguales y co y científico los cuales se evidencian en un consecutivas. En ambos casos, con más los crecimiento cuantitativo y cualitativo que intereses que estuvieren vigentes para présta- demanda mayor especialización en las tamos personales, tomando como referencia los reas a desarrollar y la necesidad de posibi- ofrecidos por el Banco de la provincia de litar la concurrencia de la mayor cantidad de Buenos Aires. jóvenes bonaerenses en las aulas de estu- En caso excepcional y debidamente justifi- dios superiores, sin exclusiones motivadas cado, la autoridad de aplicación podrá dispo- por imposibilidad de acceso a dichas casas ner fundadamente la transformación del bene- de altos estudios fundadas en razones eco- ficio en no reintegrable. nómicas. Resulta menester destacar que el dere- Art. 8¼ - Los que reciban los beneficios de la cho a la educación se halla protegido por presente, en oportunidad de instrumentarse una profusa y calificada legislación, con los créditos, se obligarán mediante convenio origen en el artículo 14 de la Constitución el que suscribirán al momento del otorgamien- nacional complementada con los Tratados y to del respectivo préstamo, a proceder a su Pactos Internacionales rubricados por nues- amortización a partir del año posterior al mo- tro país e incorporados a nuestro orden mento al que hayan egresado o a la finaliza- jurídico con jerarquía constitucional, a partir ción del período adicional del ciclo lectivo de la sanción del artículo 75 inciso 22 de la previsto en el artículo 5º. La amortización se Constitución nacional, complementado por hará efectiva mediante cuotas mensuales, en nuestra carta magna provincial que recono- un plazo que no podrá ser superior al cincuen- ce el mismo derecho en sus artículos 35 y 36 ta por ciento (50 por ciento) del insumido en el inciso 3. cursado de la carrera, con más un interés Que el mecanismo que se propone me- equivalente de hasta el cincuenta por ciento diante el presente proyecto no es un siste- (50 por ciento) de la tasa que estuviere vigente ma de becas, sino establecer el sistema de para préstamos personales, tomando como ayuda al joven estudiante, quien con la idea referencia los ofrecidos por el Banco de la de progreso personal mediante el esfuerzo provincia de Buenos Aires. Este interés co- propio y colaboración económica, acceda al menzará a devengarse por año vencido, to- financiamiento de su carrera con el compro- mándose como capital el acumulado durante miso de devolución de lo recibido durante el todo el año calendario transcurrido. tiempo de estudios. Asimismo se indica que cada joven con Art. 9¼ - En todos los casos, la documenta- dotes intelectuales suficientes impedido de ción emergente del préstamo será suscrita, acceder a un estudio superior por únicas además del beneficiario, por los padres o tutor, razones económicas, no es únicamente una quienes asumirán la condición de garantes frustración social para una comunidad que solidarios y principales pagadores del présta- funda su desarrollo en la equidad, en la mo, en el supuesto incumplimiento del presta- solidaridad y en el respeto absoluto de los tario de la obligación de honor que asume al derechos del hombre. acogerse a lo normado en la presente. El presente proyecto tiene como antecedente el expediente D/17/13-14. Art. 10 – El Poder Ejecutivo determinará la Conforme lo expuesto solicito a los seño- autoridad de aplicación. res legisladores me acompañen en la apro- bación del presente proyecto de ley. Art. 11 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Feliú. Feliú.

FUNDAMENTOS - A las comisiones de Educación, juventud, Legislación General y Asuntos Constituciona- Considerando el constante avance técni- les y Justicia. CAMARA DE DIPUTADOS 317

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

XXX artículo. 161 establece que nuestro Máximo Tribunal local tiene la atribución de ejercer la (D/17/15-16) jurisdicción originaria y de apelación para conocer y resolver acerca de la constitucionali- PROYECTO DE LEY dad o inconstitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas o reglamentos que estatuyan so- El Senado y Cámara de Diputados, etc. bre materia regida por la Constitución y se controvierta por parte interesada (inciso pri- Art. 1º- Sustitúyese el artículo 55 de la ley mero) y asimismo (inciso tercero) que conoce 11.653 y sus modificatorias, por el siguiente: y resuelve en grado de apelación: a) De la aplicabilidad de la ley en que los tribunales de Art. 55 - Recursos Extraordinarios. Con- justicia en última instancia, funden su senten- tra las sentencias definitivas dictadas por cia sobre la cuestión que por ella deciden, con los Tribunales, solo podrán interponerse las restricciones que las leyes de procedimien- los recursos extraordinarios previstos en la tos establezcan a esta clase de recursos; y b) Constitución de la Provincia. El de inaplica- De la nulidad argüida contra las sentencias bilidad de ley sólo será concedido cuando definitivas pronunciadas en última instancia el valor de lo cuestionado ante la instancia por los tribunales de justicia, cuando se alegue extraordinaria exceda, respecto de cada violación de las normas contenidas en los actor, la suma 1000 ÇJUSÈ (unidad arance- artículos 168 y 171 de la Constitución local. Se laria creada por el artículo 9 de la ley 8904 define así el ámbito propio de cada uno de los según ley 11.593) en los casos que se tres recursos extraordinarios deducibles ante reclamen resarcimientos por accidentes, la Suprema Corte de Justicia de Buenos Aires: enfermedades del trabajo, enfermedades el de inconstitucionalidad, el de inaplicabilidad profesionales e infortunios in itinere y de de ley y el de nulidad respectivamente. Sobre 500 «JUS» en los demás casos, el valor ellos disciplinan a su vez, las normas de los será el vigente a la fecha de concesión del artículos 278 a 303 del Código de Procedi- recurso, salvo que el fallo recurrido contra- mientos Civil y Comercial Buenos Aires, apli- ríe la doctrina de la Suprema Corte de cables en el ámbito laboral, excepto en lo Justicia a la fecha en que se dictó aquel. específicamente reglado por los artículos 55 y La limitación en razón del valor tampoco 56 de la ley 11.653, referidos particularmente regirá cuando la sentencia condene al des- a las condiciones de admisibilidad. alojo de la vivienda del trabajador, se pro- Es precisamente sobre estas condiciones nuncie acerca de cuestiones de valor inde- de admisibilidad, y en referencia al recurso de terminado o insusceptible de apreciación inaplicabilidad de ley o doctrina legal, (que es pecuniaria y en los casos de Çlitisconsor- sin duda el más importante y estadísticamente cioÈ cuando, siendo formalmente proce- más utilizado de los recursos extraordinarios), dentes los recursos interpuestos por uno, al que ha sido conceptualizado por la doctrina menos, de los actores o demandados ver- como un verdadero recurso de casación de sen sobre similares puntos litigiosos. origen francés, si bien claramente adscripto a la variante que presenta el modelo español Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. (Morello, Passi Lanza, Sosa y Berizonce, Có- digos Procesales T III p. 493 y Hitters Juan Feliú. Carlos, Temas de Casación y Recursos Ex- traordinarios, La Plata, Platense 1982, p. 27), FUNDAMENTOS remedio procesal al que Lino Palacio denomina «simple recurso de casación por errores en Siguiendo a Brito Peret y Comadira (Proce- juicioÈ (Palacio Lino E. Derecho Procesal Civil dimiento Laboral en la provincia de Buenos T IV, Ed. Abeledo Perrot) sobre el cual versa el Aires) la competencia de la Suprema Corte de proyecto legislativo que se propone. nuestra Provincia, le viene dada por las nor- Efectivamente, según el merituado artículo mas de la Constitución local, precisamente el 55 de la ley ritual laboral en su actual redac- 318 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ción, el recurso extraordinario de inaplicabili- el límite actualmente vigente; destacándose dad de ley «solo será concedido cuando el que la discriminación en cuanto a la índole de valor de lo cuestionado en el pleito, exceda, los reclamos, radica en la diferenciación prác- respecto de cada actor, la suma fijada por el tica del monto de las demandas laborales en Código Procesal Civil y Comercial» remitiendo uno y otro caso. Así se considera prudente así a otra norma procesal, el artículo 278 del mantener un límite similar al vigente en cuanto Código Procesal Civil y Comercial, que expre- los reclamos no relacionados a infortunios sa: Çel recurso de inaplicabilidad de ley o laborales, pese a las críticas que oportuna- doctrina legal procederá contra las sentencias mente recibiera el límite fijado por el artículo 55 definitivas de las Cámaras de Apelaciones y de la ley 11.653 (Carlos Luparia, Los nuevos de los Tribunales colegiados de instancia úni- montos para acceder al recurso extraordinario ca, siempre que el valor del litigio exceda de de la provincia de Buenos Aires Sus conse- veinticinco mil pesos ($ 25000). Si hubiere litis cuencias en los reclamos laborales, Revista consorcio, solo procederá si hicieren mayoría de Derecho del Trabajo, Editorial La ley, Agos- los que, individualmente, reclamen más de to de 1996) por cuanto el tiempo transcurrido dicha suma»; la técnica legislativa es criticable desde la sanción de la norma en cuestión, en desde dos vertientes, primeramente por la su correlato con la el artículo 278 del Código remisión hecha a otra norma procesal de dife- Procesal Civil y Comercial (texto ley 11.539) y rente fuero y en segundo lugar porque esa el monto de las actuales liquidaciones por norma procesal señala un monto fijo, sin distin- reclamos laborales, notoriamente incrementa- ción alguna y sujeto a desvalorización en el das por diferentes multas o sanciones (ley transcurso del tiempo. En ese sentido han 23.592 y artículo 17 Ley de Contrato de Traba- pasado más de once años desde que la ley jo por despido discriminatorio; ley 24.013 en 11.593 (PBO 09/01/1995) fijó los montos con- sus artículos. 8, 9, 10 y 15; ley 25.013 en su templados en el artículo 278 del Código Proce- artículo 9; ley 25.323 en sus artículos 1º y 2º; sal Civil y Comercial, lo que habla a las claras ley 25.345 en sus artículos. 43 -132 bis Ley de de la desactualización del parámetro fijado. Contrato de Trabajo- y 45 -80 Ley de Contrato Según el proyecto que a consideración se de Trabajo-; ley 25.561 en su artículo 16 ley propone, se ha pensado en un módulo que 25.972 y distintos decretos vinculados a la permita mantener actualizada la restricción prohibición del despido; decretos 1.273/02, recursiva en cuanto al valor del litigio se refie- 2.641/02, 905/03, 392/03, 1.347/03, 2.005/04, re, optándose por el «JUS» que es una unidad 750/05 y 1.295/05 de asignaciones remunera- arancelaria fijada por el artículo 9º del decreto tivas y no remunerativas, etcétera) tornan jus- ley 8.904/77, según ley 11.593 de aranceles y tificado mantener un límite similar al hoy vigen- honorarios de abogados y procuradores, que te; en tanto que en los reclamos por infortunios según acuerdo de la SCBA número 3.266 del del trabajo ya sea porque los reclamos pecu- 12 de abril de 2006 asciende a $52 a partir del niarios son ostensiblemente superiores, o por- 1¼ de marzo de 2006, en ese sentido se des- que los vaivenes jurisprudenciales derivados cartó la utilización de otros, como por ejemplo de la sanción de la ley 25.557 de Riesgos del un número determinado de salarios mínimos Trabajo han generado un aumento geométrico vitales y móviles (tal vez más a fin al fuero en este tipo de reclamos (que dicho sea de laboral) atento que el artículo 141 de la ley paso colapsaron la Secretaría Laboral de la 24.013 lo impide al disponer que Çel salario Suprema Corte de Justicia), se justifica un mínimo, vital y móvil no podrá ser tomado límite recursivo con un valor superior. como índice o base para la determinación Como corolario se debe señalar que es cuantitativa de ningún otro instituto legal o doctrina legal de nuestro Superior Tribunal de convencionalÈ. la Provincia que ÇLas limitaciones estableci- Se ha fijado así el límite recursivo a hoy, en das por las normas procesales -en el caso la suma de $52.000 para todos los reclamos artículos 278, Código Procesal Civil y Comer- vinculados a infortunios del trabajo y de $26.000 cial y 55 del decreto ley 7.718/71- en cuanto al para el resto de las reclamaciones, es decir valor de lo cuestionado para la concesión del elevándose -en este último caso- solo en $1000 recurso extraordinario de inaplicabilidad no CAMARA DE DIPUTADOS 319

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria vulneran derechos o garantías constituciona- XXXI les (artículo 149, inciso 4) de la Constitución provincial) SCBA Ac. 82002 19/06/2002 ÇRuhl (D/18/15-16) Allerbon, Jorge D. c/ Tejidos J.M. SRL. s/ DespidoÈ. Por otra parte se debe remarcar PROYECTO DE LEY que el límite propuesto no se propone restrin- gir el acceso a la justicia, que constituye un El Senado y Cámara de Diputados, etc. derecho inalienable de todos nuestros com- provincianos, ya que solo involucra al recurso Art. 1º - Sustitúyase el artículo 3 ter de la ley de inaplicabilidad de ley y se mantienen vigen- 12.726, y sus modificatorias, el que quedará tes los supuestos de excepción previstos por redactado de la siguiente manera: el actual artículo 55 de la ley 11.653, a los que se suman los criterios de amplitud recursiva Art. 3¼ ter - El Fideicomiso ley 12.726, el admitidos por la jurisprudencia (Corte Supre- Fideicomiso ley 14.144 y el Comité de Ad- ma de Justicia de la Nación «Troche Báez ministración que asume la calidad de Fidu- Postrado c/ Olivadese e Hijos S.R.L.È; Supre- ciario en ambos, sus bienes, actos, contra- ma Corte de la provincia de Buenos Aires tos y operaciones, como los derechos que ÇDuet Alejo c/Catorini Hnos. S.A.È Ac. 33.167) de ellos emanen a su favor, están exentos y los propugnados por la doctrina (Poclava de todo gravamen, impuesto, tasa, contri- Lafuente Juan C. ÇRecursos, Deposito Previo, bución o carga, de cualquier naturaleza, Excepciones, La ley 1998-B, 776; ÇEl recurso existentes o a crearse. Dicha exención extraordinario de inaplicabilidad de ley en la comprenderá asimismo a las tasas por ser- provincia de Buenos Aires. Una rectificación vicios regístrales de la ley 10.295, sus mo- necesariaÈ Augusto M. Morello, La ley 1984- dificatorias y complementarias y las tasas B, 85; PORTAS, Néstor L, «El valor del litigio por los servicios que preste la Escribanía en el recurso extraordinario de inaplicabilidad General de Gobierno. de ley de la provincia de Buenos AiresÈ, Rev. LA LEY, t. 1982-C, p. 146; HITTERS, Juan Carlos, «Técnica de los recursos extraordina- Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. rios y de la Casación», p. 408, números 164 y 165, en particular, p. 414, Ed. Platense, 1984; Feliú. MORELLO, ÇLos recursos extraordinarios y la eficacia del proceso», t. II, p. 533, números FUNDAMENTOS 246 y siguientes, Ed. Hammurabi, 1981; que permiten al judicante valorar individualmente El presente proyecto contempla la modifi- el sujudice y resolver no solo en el marco de la cación de la ley 12.726, en el artículo 3º -ter-, norma procesal, sino bajo la luz que dimana orientado a dar precisiones sobre los alcances del derecho constitucional de defensa en jui- de las exenciones de impuestos y tasas pro- cio, ecuménicamente reconocido (artículos 18 vinciales, que oportunamente consagró la ley y 75 inciso 22) de la Constitución nacional y 12.907. artículo 15 de la Carta Magna provincial. Sobre este particular el proyecto incorpora El presente proyecto tiene como antece- al Fideicomiso aprobado por ley 14.144 origi- dente el expediente D-13/13-14. nado en la transferencia de créditos del Banco Por los fundamentos expuestos, solicito a de la Nación que, por razones obvias de ulte- los señores legisladores, me acompañen en la rioridad de su sanción no estaba contemplado aprobación del presente proyecto. en la norma primigenia. Hay que tener en cuenta que las exencio- Feliú. nes deben tener expresa consagración legislativa, ya que la interpretación restrictiva que - A las comisiones de Reforma Política y del prevalece a los fines de su aplicación así lo Estado, Legislación General y Asuntos Cons- torna necesario. titucionales y Justicia. Con idéntica intención se han incorporado 320 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria las tasas originadas en la prestación de servi- del alimentado si éste hubiese cambia- cios regístrales y la realización de los actos do su domicilio al momento de interpo- escriturarios que involucran en el primer caso nerse el incidente, a elección del actor o al Registro de la Propiedad Inmueble y en otro del representante legal del alimentado. a la Escribanía General de Gobierno. 4. En las medidas preliminares y precauto- El presente proyecto tiene como antece- rias, el que deba conocer en el proceso dente el expediente D/1.419/12-13. principal. Estos son los motivos que llevan a solicitar 5. En el pedido de beneficio de litigar sin de los señores legisladores nos acompañen gastos, el que deba conocer en el juicio en la sanción del presente proyecto. en que aquel se hará valer. 6. En el juicio ordinario que se inicie como Feliú. consecuencia del ejecutivo, el que en- tendió en éste. - A las comisiones de Asuntos Constitucio- nales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. Art. 2º - Sustitúyese el artículo 177 del decreto ley 7.425/1968 y sus modificatorias (Código Procesal Civil y Comercial), por el XXXII siguiente:

(D/19/15-16) Art. 177 - Formación del incidente. El incidente se formará con el escrito en que PROYECTO DE LEY se promoviere y con copia de la resolu- ción y de las demás piezas del principal El Senado y Cámara de Diputados, etc. que lo motivan y que indicaren las partes, señalando las fojas respectivas cuya con- Art. 1º - Sustitúyese el artículo 6º del decre- frontación hará el secretario o el oficial to ley 7.425/1968 y sus modificatorias (Código primero. Cuando se trate de un incidente Procesal Civil y Comercial), por el siguiente: de aumento de cuota alimentaria el incidentista podrá adjuntar fotocopia simple Art. 6¼ - Reglas especiales. A falta de de la sentencia de alimentos o del acuer- otras disposiciones, será juez competente: do que homologó el convenio presentado por las partes y deberá individualizará el 1. En los incidentes, tercerías, citación de Juzgado que dictó la sentencia y/o homo- evicción, cumplimiento de transacción logó el acuerdo, requiriéndose la remi- celebrada en juicio, ejecución de sen- sión del expediente mediante oficio al tencia, regulación y ejecución de hono- Juez que previno, trámite que deberá rarios y costas devengadas en juicio, realizarse previamente a la notificación obligaciones de garantía y acciones ac- del incidente. cesorias en general, el del proceso principal. Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. 2. En los juicios de separación de bienes y liquidación de la sociedad conyugal, el Feliú. del juicio de divorcio o nulidad de matrimonio. FUNDAMENTOS 3. En la exclusión del cónyuge, tenencia de hijos, alimentos y litis expensas, el La reforma del inciso 3) del artículo 6º del del juicio de divorcio o nulidad de matri- decreto ley 7.425/1968 y modificatorios (Códi- monio, mientras durare la tramitación de go Procesal Civil y Comercial), tiene su funda- estos últimos. mento en la protección de los derechos de los En los incidentes de aumentos de cuota alimentados (que generalmente son menores alimentaria será competente el Juez del de edad). proceso principal o el Juez del domicilio Con la reforma se facilita tanto al alimenta- CAMARA DE DIPUTADOS 321

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria do como a su representante legal, el inicio del La Plata, 3 de marzo de 2015. incidente de aumento de cuota alimentaria, ya que muchas veces sucede que si inicia el juicio Señor Presidente de la honorable Cámara de de alimentos en un Departamento Judicial y Diputados de la provincia de Buenos Aires, luego el alimentado muda su domicilio, tenien- contador Horacio Ramiro González. Su do que iniciar el incidente respectivo en un despacho. juzgado que no es el de la residencia del alimentado, generando para el menor y su De mi mayor consideración: representante legal, serios inconvenientes ya sea de contratar un abogado con el cual sólo Tengo el agrado de dirigirme a usted para se tiene contacto telefónico, se debe gastar en solicitarle tenga a bien autorizar la reproduc- el otorgamiento de un poder para juicios, in- ción del proyecto de ley D/996/13-14, modifi- convenientes de traslado para asistir a las cación artículos de la ley 11.922 y sus modifi- audiencias, dificultades éstas que general- catorias, Código Procesal Penal de la provin- mente hacen que los progenitores de los me- cia de Buenos Aires. nores desistan de solicitar el aumento de las cuotas alimentarias. Sin otro particular, salud a usted atenta- Con la reforma se trata de asegurar la mente. efectiva tutela judicial y el acceso a la justicia de los alimentados, derechos reconocidos en Saín. la Constitución de la provincia de Buenos Aires, removiéndose los obstáculos de índole (D/20/15-16) (D/996/13Ð14) económicos, sociales o de cualquier otra naturaleza, que afecten o impidan el ejercicio de PROYECTO DE LEY los derechos y garantías de los alimentados, fomentándose de ésta forma la protección de El Senado y Cámara de Diputados, etc. los derechos de los niños, quienes generalmente son los destinatarios de las cuotas Art. 1º – Sustitúyase el artículo 171 de la ley alimentarias. 11.922 –Código Procesal Penal de la provin- Con la reforma pretendida se hace efectivo cia de Buenos AiresÐ y sus modificatorias, el el derecho de los niños a tener un adecuado que queda redactado de la siguiente manera: nivel de vida para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social, siendo pues protegi- Art. 171 – Denegatoria. En ningún caso dos los intereses de los menores, adecuándo- se concederá la excarcelación cuando hu- se de ésta forma la legislación procesal con los biere indicios vehementes de que el impu- derechos de los niños. tado tratará de eludir la acción de la justicia El presente proyecto tiene como antece- o entorpecer la investigación. La eventual dente el expediente D/1.479/12-13. existencia de estos peligros procesales Estos son los motivos que llevan a solicitar podrá inferirse de las circunstancias previs- de los señores legisladores nos acompañen tas en el artículo 148. en la aprobación del presente proyecto. Art. 2º – Derógase el artículo 2º de la ley Feliú. 14.434.

- A las comisiones de Reforma Política y del Art. 3º – Comuníquese al Poder Ejecutivo. Estado, Legislación General y Asuntos Cons- titucionales y Justicia. Saín.

- A las comisiones de Reforma Política y del XXXIII Estado, Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Legislación General y Asuntos Constituciona- (D/20/15-16) les y Justicia. 322 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

XXXIV h) Uno (1) en el Departamento Judicial Lomas de Zamora. (D/21/15-16) i) Dos (2) en el Departamento Judicial Mar del Plata. La Plata, 3 de marzo de 2015. j) Uno (1) en el Departamento Judicial Mercedes. Señor Presidente de la honorable Cámara de k) Uno (1) en el Departamento Judicial Diputados de la provincia de Buenos Aires, Merlo. contador Horacio Ramiro González. Su l) Uno (1) en el Departamento Judicial despacho. Moreno–General Rodríguez. m) Uno (1) en el Departamento Judicial De mi mayor consideración: Morón. n) Uno (1) en el Departamento Judicial Tengo el agrado de dirigirme a usted para Necochea. solicitarle tenga a bien autorizar la reproduc- o) Uno (1) en el Departamento Judicial ción del proyecto de ley D/1.373/13-14, crean- Pergamino. do cargos de defensores oficiales del Ministe- p) Uno (1) en el Departamento Judicial rio Público especializados en el Fuero Conten- Quilmes. cioso Administrativo. q) Uno (2) en el Departamento Judicial San Nicolás. Sin otro particular, salud a usted atenta- r) Uno (1) en el Departamento Judicial mente. Trenque Lauquen. s) Uno (1) en el Departamento Judicial Saín. Zárate–Campana.

(D/21/15-16) Art. 2º – Creación de cargos. Autorícese (D/1.373/13Ð14) al Poder Ejecutivo a crear los cargos necesarios para poner en funcionamiento los PROYECTO DE LEY órganos creados por la presente ley que correspondan a magistrados, funcionarios y El Senado y Cámara de Diputados, etc. empleados. A tal efecto, el Poder Ejecutivo debe requerir a la Procuración General de la Art. 1¼ Ð Defensores Oficiales en el Fuero Suprema Corte de Justicia de la provincia Contencioso Administrativo. Créanse los side Buenos Aires las necesidades respecti- guientes cargos de Defensores Oficiales del vas. Ministerio Público especializados en el Fuero Contencioso Administrativo: Art. 3º – Distribución. Las Defensorías Ofi- ciales creadas por la presente ley deben ser a) Uno (1) en el Departamento Judicial establecidas en cada Departamento Judicial, Azul. en la ciudad cabecera y/o en los municipios b) Uno (1) en el Departamento Judicial que determine el Defensor General de la pro- Bahía Blanca. vincia de Buenos Aires, con intervención del c) Uno (1) en el Departamento Judicial ministerio a cargo de los asuntos de la justicia, Dolores. sobre la base de: d) Dos (2) en el Departamento Judicial San Martín. a) El análisis de los índices de densidad e) Uno (1) en el Departamento Judicial poblacional y de litigiosidad; y Junín. b) El proceso de descentralización de ór- f) Uno (1) en el Departamento Judicial La ganos jurisdiccionales de los distintos Matanza. fueros que, por disposición legal o de la g) Cuatro (4) en el Departamento Judicial Suprema Corte de Justicia, se lleve a La Plata. cabo en el territorio provincial. CAMARA DE DIPUTADOS 323

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 4º – Modificación. Modifíquese el ar- De mi mayor consideración: tículo 36 de la ley 14.442, el que queda redactado de la siguiente forma: Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el Art. 36 – Fueros de actuación de los artículo 116 del Reglamento interno de este Defensores Oficiales. Sin perjuicio de la Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- asignación específica a los fueros Civil y to de ley D/1.632/13-14, modificando artículos Comercial y de Familia, Contencioso Admi- de la ley 12.329, estableciendo la obligatorie- nistrativo o Correccional que determine la dad de la dirección de un profesor en los ley, el Defensor General de la Provincia, establecimientos dedicados a las prácticas cuando fundadas razones de urgencia o de deportivas. mejor servicio lo indiquen, podrá disponer, que en forma transitoria, los Defensores Sin otro particular, salud a usted atenta- Oficiales se desempeñen en forma exclusi- mente. va o indistintamente con relación a uno o más de tales fueros. Armendáriz.

Art. 5º – Ordenación de texto legal. Autorí- (D/22/15-16) (D/1.632/13-14) cese al Poder Ejecutivo a ordenar el texto de la ley 5.827 Orgánica del Poder Judicial (texto PROYECTO DE LEY ordenado por decreto 3.702/92), en función de las modificaciones introducidas por la presen- El Senado y Cámara de Diputados, etc. te ley. Art. 1º - Modifíquese el artículo 1º, de la ley Art. 6º – Adecuación presupuestaria. Auto- 12.329, el cual quedará redactado de la si- rícese al Poder Ejecutivo a efectuar en el guiente manera: Presupuesto General y Cálculo de Recursos para el ejercicio fiscal vigente las adecuacio- En todo el ámbito de la provincia de nes presupuestarias que resulten necesarias Buenos Aires, los Institutos, Academias, para el cumplimiento de lo establecido en la Centros Deportivos, Gimnasios y todo otro presente ley. establecimiento y/o persona, dedicado a la práctica corporal y/o enseñanza de activi- Art. 7º – Comuníquese al Poder Ejecuti- dades físicas, con fines de lucro, deberán vo. contar obligatoriamente con la dirección y/ o supervisión técnica de los siguientes pro- Saín, Grana y Gradaschi. fesionales:

- A las comisiones de Legislación General, a) Al menos un profesor de Educación Asuntos Constitucionales y Justicia y Presu- Física, con título otorgado por Uni- puesto e Impuestos. versidad nacional, provincial o Priva- da reconocida oficialmente, Univer- sidades Extranjeras con título revali- XXXV dado en Universidad nacional o institutos de nivel terciario oficiales o pri- (D/22/15-16) vados reconocidos por autoridad nacional. La Plata, 6 de febrero de 2015. b) En los casos en que se realice reha- bilitación o recuperación de perso- Señor Presidente de la honorable Cámara de nas con padecimientos físicos, debe- Diputados de la provincia de Buenos Aires, rá contar con un kinesiólogo matricu- contador Horacio Ramiro González. Su lado a cargo de las tareas menciona- despacho. das, quien supervisará las mismas 324 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

de acuerdo a la prescripción médica Art. 1º - Modifíquese el artículo 1º de la ley oportuna. 11.273, el cual quedará redactado de la siguiente manera: Art. 2¼ - Los establecimientos mencionados, deberán adecuarse a las exigencias y Establécese un régimen especial de in- requisitos establecidos en la presente ley, asistencias justificadas para alumnas em- dentro del plazo de ciento ochenta (180) días barazadas y alumnos en condición de pa- a partir de la fecha de promulgaron de la ternidad por embarazo, que cursen estu- presente. dios en establecimientos dependientes de la Dirección General de Cultura y Educa- Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. ción.

Armendáriz, Mensi, Denot, Oliver, Art. 2º - Modifíquese el artículo 2º de la ley Filpo, Silvestre y Carusso. 11273, el que quedará redactado de la siguiente manera: - A las comisiones de Turismo y Deporte, Educación, Legislación General y Asuntos El régimen instituido por el artículo ante- Constitucionales y Justicia. rior, comprenderá un plazo máximo de (30) días hábiles, para las alumnas embarazadas, que se computarán durante el embarazo y/o con posterioridad al nacimiento, XXXVI pudiendo fraccionarse. En el caso de los alumnos en condición de paternidad, el (D/23/15-16) régimen comprenderá un máximo de (10) días hábiles. En caso de nacimiento múlti- La Plata, 6 de febrero de 2015. ple, los plazos máximos mencionados se extenderán (15) días más posteriores al Señor Presidente de la honorable Cámara de nacimiento. Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su Art. 3º - Facúltese a la Dirección General de despacho. Cultura y Educación para resolver las adecuaciones necesarias devenidas por esta ley. De mi mayor consideración: Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el Armendáriz, Vignali, Silvestre, Filpo, artículo 116 del Reglamento interno de este Jano, Carusso, Oliver y Panella. Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- to de ley D/1.669/13-14, modificación artículos - A las comisiones de Niñez, Adolescencia, 1º y 2º de la ley 11.273, Régimen de Inasisten- Familia y Mujer, Educación, Legislación Gene- cia para Alumnas Embarazadas. ral y Asuntos Constitucionales y Justicia.

Sin otro particular, salud a usted atenta- mente. XXXVII Armendáriz. (D/24/15-16) (D/23/15-16) (D/1.669/13-14) La Plata, 6 de febrero de 2015. PROYECTO DE LEY Señor Presidente de la honorable Cámara de El Senado y Cámara de Diputados, etc. Diputados de la provincia de Buenos Aires, CAMARA DE DIPUTADOS 325

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

contador Horacio Ramiro González. Su de productos varios y otros que puedan existir despacho. que, aunque realicen otras actividades, lo hagan utilizando a esos fines vehículos de trac- De mi mayor consideración: ción a sangre animal.

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin Art. 5º - Ámbito de aplicación: de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el El ámbito de aplicación territorial de la pre- artículo 116 del Reglamento interno de este sente ley queda compuesto por las áreas Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- urbanas de todas las ciudades y pueblos que to de ley D/2.400/13-14, sustitución de la trac- componen la totalidad del territorio de la pro- ción a sangre animal por vehículos de tracción vincia de Buenos Aires, invitándose a todos los motora en todas las actividades urbanas en las municipios a adherir a la misma. que esta se utilice como modalidad de transporte. Art. 6º - Autoridad de aplicación: El Poder Ejecutivo determinará la autoridad Sin otro particular, salud a usted atenta- de aplicación, la que coordinará con los muni- mente. cipios la aplicación y contralor de la presente norma. Armendáriz. Art. 7¼ - Los recolectores de residuos po- (D/24/15-16) (D/2.400/13-14) drán, si así lo desea el municipio, ser reconocidos por éstos como Agentes de Reciclaje, PROYECTO DE LEY quedando a su criterio ser designados como empleados a cargo del municipio o bajo un El Senado y Cámara de Diputados, etc. programa donde éste se vea implicado, o instando la creación de cooperativas o de Art. 1¼ - Objeto: alguna otra forma que considere pertinente. La presente ley tiene como objeto la susti- tución de la tracción a sangre animal por Art. 8º - El Poder Ejecutivo fijará el presu- vehículos de tracción motora, en todas las puesto destinado a los municipios para llevar actividades urbanas en las que esta se utilice a cabo el programa. como modalidad de transporte. Art. 9º - Los animales serán trasladados a Art. 2º - Sustitución: lugares adecuados para vivir gestionados por Sustitúyase la tracción a sangre por otros entidades protectoras de animales o similares. vehículos de tracción motora que ofrezcan una alternativa laboral superadora. Art. 10 - Comuníquese al Poder Ejecutivo

Art. 3º - Prohibición: Armendáriz, Denot, Panella, Jano, Queda prohibida la circulación de vehícu- Oliver y Silvestre. los de cualquier naturaleza de tracción a sangre animal en todas las áreas urbanas del - A las comisiones de Ecología y Medio territorio de la provincia de Buenos Aires, a Ambiente, Asuntos Agrarios, Legislación Ge- partir de 180 días de sancionada la presente neral y Asuntos Constitucionales y Justicia. ley. Queda exenta la circulación con motivo de desfiles tradicionalistas.

Art. 4¼ - Sujetos: XXXVIII Son sujetos de la presente ley todos los recolectores de residuos sólidos, reciclables o (D/25/15-16) reutilizables y los demás trabajadores tales como ÇarenerosÈ, ÇladrillerosÈ, repartidores La Plata, 6 de febrero de 2015. 326 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Señor Presidente de la honorable Cámara de Art. 5¼ - El Poder Ejecutivo, a partir de la Diputados de la provincia de Buenos Aires, entrada en vigencia de la presente ley, deberá contador Horacio Ramiro González. Su realizar una estrategia de la cantidad de vehí- despacho. culos que deben contar con el sistema en cada distrito, para que en forma gradual y en un De mi mayor consideración: plazo no mayor a 5 años, se complete la totalidad de la plaza. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el Art. 6º - El Poder Ejecutivo determinará la artículo 116 del Reglamento interno de este autoridad de aplicación Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- to de ley D/2.584/13-14, estableciendo que los Art. 7º Comuníquese al Poder Ejecutivo taxis y remises deben utilizar terminales para el pago con tarjeta de débito y crédito. Armendáriz, Mensi, Vignali, Oliver, Silvestre y Denot. Sin otro particular, salud a usted atenta- mente. - A las comisiones de Producción y Comer- cio Interior, Derechos del Usuario y el Consu- Armendáriz. midor, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. (D/25/15-16) (D/2.584/13-14) XXXIX PROYECTO DE LEY (D/26/15-16) El Senado y Cámara de Diputados, etc. La Plata, 6 de febrero de 2015. Art. 1¼ - Los permisionarios de taxis y remises con habilitación en los municipios de la Señor Presidente de la honorable Cámara de provincia de Buenos Aires deberán utilizar Diputados de la provincia de Buenos Aires, terminales de punto de venta inalámbricos que contador Horacio Ramiro González. Su permitan la validación y autorización en línea despacho. de transacciones de pago por medio de tarjeta de débito o crédito. De mi mayor consideración:

Art. 2º - El Poder Ejecutivo, realizará las Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin gestiones necesarias, a partir del Banco de la de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el provincia de Buenos Aires, u otro mecanismo artículo 116 del Reglamento interno de este de financiación que crea conveniente, pudien- Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- do dichos sistemas ser entregados en como- to de ley D/2.225/13-14, creando el programa dato o mediante diferentes planes de pago, si denominado ÇConductores DesignadosÈ den- la empresa demuestra no poder hacer frente a tro del ámbito del Poder Ejecutivo. la inversión. Sin otro particular, salud a usted atenta- Art. 3º - La posibilidad de pago a través de mente. tarjetas de débito o crédito deberá ser informado a través de carteles debidamente ubicados, Armendáriz. tanto en el interior como en el exterior del vehículo. (D/26/15-16) (D/2.225/13-14)

Art. 4¼ - El uso de este medio de pago no PROYECTO DE LEY contará con recargo alguno para el usuario del servicio. El Senado y Cámara de Diputados, etc. CAMARA DE DIPUTADOS 327

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 1º - Créase el programa denominado domicilio o lugar de destino en cualquier «Conductores Designados», dentro del ámbi- medio de transporte, dejando el automó- to del Poder Ejecutivo, el que tendrá las si- vil en la cochera del local en forma gratui- guientes características: ta, con la posibilidad de retirarlo al día siguiente cuando de desaparezcan los 1. Se implantará con un grupo de cuatro o efectos del alcohol. Asimismo en este más personas, que se movilicen en un caso, el establecimiento tendrá el dere- automóvil, las cuales deberán, al ingre- cho a cobrar las cortesías otorgadas a sar a un comercio que expenda bebidas consecuencia del programa. alcohólicas, manifestar a los encarga- 8. El establecimiento adherido al programa dos o administradores del mismo, su deberá colocar a su ingreso al menos un intención de participar del programa de letrero que indique su afiliación al mismo. ÇConductores DesignadosÈ. Para ello, Asimismo, deberá exhibir en un lugar el establecimiento mencionado deberá claramente visible un letrero que conten- a su vez, ser adherente de este progra- ga una leyenda que advierta sobre los ma. graves riesgos asociados con el conducir 2. Dicho grupo de personas deberán pro- bajo la influencia del alcohol Çel beber al poner a uno de sus miembros como volante mataÈ. Para el caso en que las ÇConductor DesignadoÈ, el que se iden- características propias del establecimien- tificará al ingreso exhibiendo su Licencia to lo requieran, el letrero o cartel deberá de Conducir, debiendo ser individualiza- ser exhibido manera de manera tal, que do por los medios y de la forma que se permita su lectura en cualquier tipo de del determine en la reglamentación. iluminación. Dicha indicación además 3. El conductor designado toma el compro- deberá ser agregada a la carta o listas de miso de no ingerir bebidas alcohólicas. precios, en que se ofrezcan la venta de 4. El presente programa podrá contar con bebidas alcohólicas. empresas que se sumen como Çspon- sors», las que serán las encargadas de Art. 2º - El programa propone la integración otorgar los beneficios. Estos deberán de esfuerzos con miras a incrementar la segu- ser coordinados por los responsables ridad de los residentes y usuarios a través de del programa para que sean distribuidos la concienciación vial y responsabilidad en el en relación a las características del pú- manejo, como mecanismo para prevenir y blico de cada local donde Conductores reducir la cantidad de accidentes de tránsito y Designados» se lleven a cabo. También de víctimas fatales por medio de los siguientes podrán aportar beneficios los estableci- puntos: mientos inscriptos en el programa. 5. El establecimiento informará de manera a) Realizar los convenios necesarios con clara sobre las cortesías ofrecidas en el los establecimientos en que se expen- marco del presente programa. dan bebidas alcohólicas, como así tam- 6. Los beneficios podrán consistir en: ob- bién con Asociaciones que los nucleen sequios o descuentos en bebidas sin y/o representen a fin de llevar a cabo el alcohol, entrada gratis o con descuentos Programa. en el caso de que se trate con confiterías b) Fomentar el Programa, contribuyendo bailables, y demás que propongan los al desarrollo de la prevención de acci- mismos. dentes. 7. En caso en que el ÇConductor Designa- c) Incorporar a organizaciones sociales que doÈ no cumpla con su compromiso de no estén interesadas en participar de este ingerir bebidas alcohólicas y, a criterio emprendimiento, independientemente del encargado o administrador del esta- de que sean de otros sectores, n como blecimiento no se encuentre en condicio- centros educativos, escuelas, organiza- nes de conducir un vehículo, podrá es ciones no gubernamentales, entre otras este último proponerle que se dirija a su instituciones. 328 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

d) Desarrollar sistemas estadísticos, en artículo 116 del Reglamento interno de este coordinación con todos los estableci- Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- mientos, ya sean públicos o privados to de ley D/1.977/13-14, declarando patrimo- que atiendan esta problemática, quie- nio histórico cultural a la capilla San Miguel nes deberán suministrar la información Arcángel de Olavarría. necesaria a las autoridades toda vez que lo requieran, a fin de poner en mar- Sin otro particular, salud a usted atenta- cha las acciones que correspondan, fun- mente. damentalmente para orientarse a la pre- vención. Armendáriz.

Art. 3º - El Poder Ejecutivo deberá realizar (D/27/15-16) (D/1.977/13-14) campañas de difusión radial, tele visivas o de contacto directo, o en cualquier otro ámbito PROYECTO DE LEY considerado propicio para la recepción por parte de la comunidad en general, con el El Senado y Cámara de Diputados, etc. objeto de que se conozcan las consecuencia gravosas que resultan del conducir bajo in- Art. 1º - Declárase bien de interés histórico, fluencia del alcohol. definitivamente incorporado al patrimonio cultural de la provincia de Buenos Aires, en los Art. 4º - El Poder Ejecutivo determinará la términos de la ley 10.419 y sus modificatorias, autoridad de aplicación y ere creará un registro a la capilla San Miguel Arcángel de Colonia de los establecimientos adheridos al presente Nievas, en el partido de Olavarría programa, con los que estará permanentemente en contacto, a los efectos de coordinar Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo acciones que coadyuven con los fines propuestos en el mismo. Armendáriz, Denot, Silvestre, Carus- so, Jano y Oliver. Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. - A las comisiones de Asuntos Culturales, Armendáriz, Denot y Oliver. Legislación General, Asuntos Constituciona- les y Justicia y Presupuesto e Impuestos. - A las comisiones de Transporte, Preven- ción de las Adicciones, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. XLI

(D/28/15-16) XL La Plata, 6 de febrero de 2015. (D/27/15-16) Señor Presidente de la honorable Cámara de La Plata, 6 de febrero de 2015. Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su Señor Presidente de la honorable Cámara de despacho. Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su De mi mayor consideración: despacho. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin De mi mayor consideración: de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el to de ley D/2.693/13-14, regulando la presta- CAMARA DE DIPUTADOS 329

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ción del servicio de remises y/o autos al instan- d) Presentar la nómina de los choferes que te sin taxímetro de carácter intercomunal. prestarán el servicio a cargo de la agencia. Sin otro particular, salud a usted atenta- e) Poseer no menos de 3 vehículos afecta- mente. dos, adscriptos o propios. f) Contar con servicio telefónico de la cate- Armendáriz. goría comercial a nombre de titular y/o empresa. (D/28/15-16) (D/2.693/13-14) Art. 4¼ - Para el otorgamiento de las Licen- PROYECTO DE LEY cias a que se refiere el artículo precedente, las municipalidades no podrán establecer otros El Senado y Cámara de Diputados, etc. requisitos a cumplimentar por los interesados que los exigidos a efectos de otorgar la habili- Art. 1¼ - La presente norma regula la pres- tación para el ejercicio de la actividad en el tación del servicio de remises y/o autos al ámbito comunal y los previstos en la presente. instante sin taxímetro de carácter intercomunal, el que se define como el transporte de Art. 5¼ - Sin perjuicio de los requisitos o personas, con o sin equipaje, en automotores condiciones que establezcan los distintos categoría particular, contratado en forma anti- municipios para su habilitación, las agencias cipada a través de una Agencia habilitada a tal deberán disponer de un local en el que funcio- efecto que trascienda los límites de un partido. ne la administración y contar con una sala de espera previamente habilitada por inspección Art. 2º - La Dirección provincial del Trans- general, el que deberá reunir además las si- porte será autoridad de aplicación de lo dis- guientes condiciones mínimas: puesto en la presente, quedando bajo la competencia y fiscalización de los municipios todo a) Acceso directo a la calle. lo referente a la habilitación de quienes preten- b) Condiciones de higiene y salubridad dan ejercer la actividad. acorde a las normas vigentes. c) Poseer servicio telefónico y/o radio en- Art. 3º - Podrá desarrollar la actividad regu- lace instalado autorizado por la autori- lada por la presente toda persona física o de dad competente. existencia ideal legalmente constituida que, d) Los vehículos afectados al servicio de- teniendo habilitación vigente para prestar ser- berán permanecer dentro del predio de vicios de remises o autos al instante sin taxí- la agencia y no podrán estacionarse en metro expedida por algunos de los municipios la vía pública sin previa autorización de de la provincia de Buenos Aires, solicite ante la reserva de estacionamiento dependencia comunal que corresponda la Li- cencia habilitante para la prestación de servi- Art. 6¼ - En los locales a que hace referencia cios de carácter intercomunal. Al momento de el artículo precedente deberá exhibirse en presentar la solicitud deberá acreditar: lugar visible al público:

a) Domicilio legal y comercial en el partido a) La autorización para su funcionamiento. donde radica la agencia. b) La planilla con las tarifas vigentes. b) No poseer antecedentes incompatibles c) Nómina, identificación y características con el servicio que se desea prestar. de los vehículos afectados al servicio c) De tratarse de personas de existencia con identificación de sus posibles con- ideal los incisos anteriores serán aplica- ductores. dos a todos los socios, debiendo acom- d) Llevar un Libro de Inspecciones, otro de pañar testimonio del contrato social y Quejas a disposición de los usuarios y sus estatutos inscriptos en el registro un Registro de los Vehículos consignan- correspondiente. do marca, modelo, número de chasis, 330 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

número de motor, número de patente y la ley 11.430 (texto ordenado ley 11.768 datos del seguro. y sus modificatorias). e) Mantener actualizados los datos exigi- 3. Certificado de aptitud psicofísica. dos. 4. Contrato de mandato celebrado con agencia formalmente constituida, certifi- Art. 7º - Las municipalidades deberán noti- cado por el municipio habilitante de la ficar mensualmente y en forma fehaciente a la misma, renovable anualmente, Dirección provincial del Transporte la nómina 5. Certificación expedida por los Organis- de habilitados para prestar los servicios regu- mos oficiales pertinentes que acredite lados por la presente en esa comuna, comunique el conductor se encuentra ampara- cando de idéntica forma las bajas que se do por los regímenes de seguridad so- hubieran producido. cial. 6. Constancia de cobertura médico asis- Art. 8º - Cada municipio reconocerá, como tencial que garantice como mínimo la si él mismo la hubiese expedido, la habilitación prestación médica obligatoria estableci- para prestar servicios intercomunales de remi- da por las autoridades competentes en ses o autos al instante sin taxímetro otorgada la materia. por otro municipio. 7. Libreta sanitaria expedida por la autori- No obstante 10 expuesto la habilitación dad municipal. expedida por un municipio no importará la 8. No poseer antecedentes que impidan la autorización para operar en una Agencia habi- actividad a realizar. litada por otra comuna. Art. 11 - El servicio de remises o autos Art. 9¼ - Los conductores de remises y/o al instante sin taxímetro deberá ser solici- autos al instante sin taxímetro como requisi- tado o contratado por teléfono, fax, correo to esencial a los fines de poder ejercer la electrónico o personalmente en una Agen- actividad regulada en la presente deberán cia habilitada, quedando prohibido ofrecer encontrase inscriptos en el Registro Único el servicio en la vía pública y/o mediante de Conductores de Automóviles Remises y toda otra modalidad no contemplada en la Afines (RUCARA) creado por el decreto presente. Asimismo, se les encuentra ve- 1.117 del año 2003, el que funciona en el dado realizar el servicio de transporte es- ámbito de la Dirección Provincial del Trans- colar. porte. A esos efectos, las municipalidades debe- Art. 12 - Los vehículos afectados a la acti- rán remitir a la repartición provincial antes vidad deberán contar con los siguientes requi- citada para su incorporación al mencionado sitos: Registro y en la forma que al efecto determine la reglamentación, la información correspon- a) Ser de tipo sedan (cuatro puertas) y la diente a los conductores habilitados en la capacidad de transporte máxima no comuna para ejercer la actividad. deberá exceder el número de pasajeros indicado en las especificaciones de fá- Art. 10 - La inscripción en el RUCARA se brica. Al respecto la reglamentación formalizará mediante la presentación de la podrá exigir condiciones mínimas a cum- siguiente documentación: plir por los mismos. b) Los modelos no deberán superar los 6 1. Título de dominio del automotor o con- años de antigüedad. trato de leasing o autorización especial c) Poseer contrato de seguro vigente con del propietario otorgada a nombre del Cobertura de Responsabilidad Civil que conductor mediante escritura pública. cubra los riesgos propios, como los de 2. Licencia de conductor en la categoría las personas, bienes y cosas transporta- profesional que establece el artículo 39 dos y de los terceros y cosas de terceros del decreto 1.237/95, reglamentario de no transportados, sin límite ni franquicia. CAMARA DE DIPUTADOS 331

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

d) Tener los elementos de seguridad exigi- a fin de determinar pautas básicas orientativas das por las normas vigentes. sobre distintos aspectos del modo transporta- e) Contar con un extintor de incendios, con tivo de que se trata y destinadas a los presta- capacidad no inferior a 2 (dos) kilogra- dores de la misma, con el cometido último de mos. conformar un plexo normativo único y homo- f) Deberán contar con equipos que permi- géneo que resulte de aplicación obligatoria tan cancelar el pago por medio de tarje- tanto en la jurisdicción provincial como en tas de crédito o débito. todas las jurisdicciones de orden comunal en g) Tapizado de cuero, material plástico o donde se presten servicios de remises y/o similar que no absorba la humedad y autos al instante sin taxímetro. permita conservarlo en perfectas condiciones de higiene como también proce- Art. 16 - Dejase sin efecto el decreto provin- der a su desinfección. cial 1.117 del año 2003, el que será reempla- h) Aprobar una inspección técnica semes- zado por la presente ley. tral y realizar la desinfección bimestral- mente. Art. 17 - Comuníquese al Poder Ejecutivo i) Portar un tarjetón en el respaldo del asiento delantero donde conste nombre Armendáriz Mensi, Vignali, Denot, y apellido del conductor, nombre de la Silvestre y Oliver. agencia y su número de habilitación. j) Aviso de la prohibición de fumar en el - A las comisiones de Transporte, Produc- habitáculo tanto para el conductor como ción y Comercio Interior, Derechos del Usuario para los pasajeros. y el Consumidor, Asuntos Constitucionales y k) Portar una oblea adhesiva en el parabri- Justicia y Presupuesto e Impuestos. sas delantero provista por el municipio correspondiente, con el número de habi- litación y número de coche de la agencia XLII y una leyenda con el nombre del municipio. (D/29/15-16)

Art. 13 - Las Agencias habilitadas por los La Plata, 3 de marzo de 2015. municipios para la prestación del servicio de carácter comunal o intercomunal deberán pre- Señor Presidente de la honorable Cámara de sentar sistemas de comercialización del servi- Diputados de la provincia de Buenos Aires, cio que eviten el pago del viaje en dinero en contador Horacio Ramiro González. Su efectivo. Asimismo deberán presentar siste- despacho. mas específicos de seguridad que tiendan a evitar el siniestro sobre los vehículos afecta- De mi mayor consideración: dos a la actividad. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin Art. 14 - Los sistemas referidos en el de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo precedente deberán basarse en me- artículo 116 del Reglamento interno de este canismos de prepago, bancarización, tarje- Cuerpo, disponga la reproducción del proyecta de viaje, sistemas satelitales o cualquier to de ley D/2.469/13-14, estableciendo la obli- otro que se ajuste a los fines allí enunciados gatoriedad a toda concesionaria ubicada en el y deberán ser homologados con carácter territorio provincial de plantar un árbol por previo a su puesta en funcionamiento por el cada vehículo cero kilometro que venda. Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires. Sin otro particular, salud a usted atenta- mente. Art. 15 - El Ministro Secretario con competencia en la materia dictará Guías resolutivas Carusso. 332 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/29/15-16) (D/2.469/13-14) h) Vehículo automotor: todo vehículo de más de dos ruedas que tiene motor y PROYECTO DE LEY tracción propia.

El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 5º - Los concesionarios deberán entregar, por medio de su representante, cada Art. 1º - Establézcase la obligatoriedad a seis meses, una declaración jurada al Orga- toda concesionaria ubicada en el territorio nismo provincial para el Desarrollo Sosteni- provincial, de plantar un árbol por cada vehícu- ble con el número de ventas efectuadas en lo cero kilómetro que venda. el período. Asimismo, dicho Organismo provincial tendrá a su cargo solicitar a la conce- Art. 2º - Quedan comprendidos en el artícu- sionaria el tipo o variedad de árbol que se lo anterior los automóviles, camiones, camio- requiere y le informara el lugar en el que netas, ómnibus, maquinaria especial, motoci- efectuará tal plantación. cletas y demás vehículos automotores de más de 50 centímetros cúbicos. Art. 6º - El costo del árbol erogado por la concesionaria no podrá ser trasladado al com- Art. 3¼ - En el caso de los ciclomotores, la prador en el precio del vehículo. concesionaria deberá hacerse cargo de la plantación de un árbol, cada 2 moto vehículos Art. 7¼ - Los establecimientos que infrinjan vendidos. la presente ley, serán pasibles de sanción con multas de entre doscientos mil ($ 200.000) a Art. 4¼ - A los efectos de esta ley se entiende quinientos mil ($ 500.000) y en caso de reinci- por: dencia, la multa será dos veces el monto de la sanción aplicada anteriormente. a) Automóvil: el automotor para el trans- Habrá reincidencia cuando la infracción porte de personas de hasta ocho plazas sea cometida dentro de un período de 12 (excluido conductor) con cuatro o más meses. ruedas, y los de tres ruedas que exceda los mil kilogramos de peso. Art. 8¼ - El monto recaudado de las multas b) Camión: vehículo automotor para trans- será destinado al Organismo Provincial para el porte de carga de más de 3.500 kilogra- Desarrollo Sostenible con el fin de realizar mos de peso total. acciones socio ambientales para mejorar la c) Camioneta: el automotor para transpor- vida de los ciudadanos, firmando convenios o te de carga de hasta 3.500 kilogramos asociándose con otras dependencias provin- de peso total. ciales y/o municipales. d) Ciclomotor: una motocicleta de hasta 50 centímetros cúbicos de cilindrada y que Art. 9¼ - A los fines de favorecer y expandir no puede exceder los 50 kilómetros por la importancia de los preceptos de la presente hora de velocidad. ley en todo el territorio de la República Argen- e) Maquinaria especial: todo artefacto esen- tina, el Organismo provincial para el Desarro- cialmente construido para otros fines y llo Sostenible de la provincia de Buenos Aires capaz de transitar. promoverá en el ámbito del Consejo Federal f) Motocicleta: todo vehículo de dos rue- de Medio Ambiente (COFEMA) los acuerdos das con motor a tracción propia de interjurisdiccionales pertinentes e impulsará más de 50 centímetros cúbicos de medidas de acción legislativa y administrati- cilindrada y que puede desarrollar vas en el sentido de la misma. velocidades superiores a 50 kilóme- tros por hora. Art. 10 - Autorizase al Poder Ejecutivo a g) Ómnibus: vehículo automotor para trans- realizar las adecuaciones presupuestarias porte de pasajeros de capacidad mayor pertinentes para el cumplimiento de la presen- de ocho personas y el conductor. te ley. CAMARA DE DIPUTADOS 333

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 11 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. ción los usuarios de los dispositivos para profesionales del moto-automovilismo, quienes Carusso. deben estar inscriptos en las asociaciones que nuclean. - A las comisiones de Producción y Comer- cio Interior, Ecología y Medio Ambiente, Legis- Art. 3¼ - El incumplimiento de las disposicio- lación General, Asuntos Constitucionales y nes de la presente ley será pasible de las Justicia y Presupuesto e Impuestos. sanciones que a continuación se detallan:

I. De advertencia, en la primera alegación XLIII de infracción. II. Multa, cuando la segunda infracción. (D/30/15-16) III. Clausura del local. IV.La revocación de las licencias comercia- La Plata, 3 de marzo de 2015. les. V. La incautación de los equipos. Señor Presidente de la honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, Art. 4¼ - Los responsables mencionados en contador Horacio Ramiro González. Su el apartado II del artículo anterior que infrinjan despacho. la presente ley, serán sancionados con multas de pesos dos mil ($ 2.000) a diez mil ($ 10.000) De mi mayor consideración: y la clausura del local estipulada en el apartado III será de siete (7) a treinta (30) días. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el Art. 5º - El Poder Ejecutivo reglamentará la artículo 116 del Reglamento interno de este presente ley en todos los aspectos necesarios Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- para su aplicación efectiva. to de ley D/2.384/13-14, prohibiendo en el territorio de la provincia de Buenos Aires la Art. 6º - El Poder Ejecutivo definirá la autori- comercialización uso y almacenamiento de dad de aplicación de la presente ley. dispositivos electrónicos para expulsar fuego por el tubo de escape y limitar las revoluciones Art. 7¼ - Autorizase al Poder Ejecutivo a por minuto. realizar las adecuaciones presupuestarias correspondientes. Sin otro particular, salud a usted atenta- mente. Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Carusso. Carusso, Filpo, Caviglia, Yans, Sci- pioni, Piriz, Monzón, López, Di (D/30/15-16) (D/2.384/13-14) Pascuale y Torresi.

PROYECTO DE LEY - A las comisiones de Transporte, Produc- ción y Comercio Interior, Legislación General, El Senado y Cámara de Diputados, etc. Asuntos Constitucionales y Justicia y Presu- puesto e Impuestos. Art. 1º - Prohíbase en el territorio de la provincia de Buenos Aires la comercialización, uso y almacenamiento de dispositivos electró- XLIV nicos para expulsar fuego por el tubo de escape y limitar las revoluciones por minuto (RPM). (D/31/15-16)

Art. 2¼ - Quedan exceptuados de la prohibi- La Plata, 3 de marzo de 2015. 334 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Señor Presidente de la honorable Cámara de Art. 4º - Capacitación y perfeccionamiento. Diputados de la provincia de Buenos Aires, La formación, capacitación y perfeccionamiento contador Horacio Ramiro González. Su del Cuidador Domiciliario podrá realizarse en despacho. Instituciones estatales o privadas reconocidas por el Ministerio de Salud o por la Dirección De mi mayor consideración: General de Cultura y Educación.

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin Art. 5º - Serán funciones del Cuidador Do- de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el miciliario: artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- a) Apoyar a los profesionales que atiendan to de ley D/2.308/13-14, reconociendo la figu- la salud del paciente/asistido. ra jurídica del Cuidador Domiciliario. b) Brindar compañía, aplicando técnicas para evitar la dependencia. Sin otro particular, salud a usted atenta- c) Colaborar con las medidas higiénicas mente. personales. d) Brindar colaboración con la administra- Carusso. ción de la medicación prescripta por el profesional médico. (D/31/15-16) e) Informar a quien corresponda cualquier (D/2.308/13-14) modificación manifiesta en el comporta- miento de la persona bajo su cuidado. PROYECTO DE LEY f) Colaborar en prácticas indicadas por profesionales médicos. El Senado y Cámara de Diputados, etc. g) Participar en cursos de actualización profesional para atención, prevención y Art. 1¼ - Objeto. La presente ley tiene por asistencia de adultos mayores. objeto reconocer la figura jurídica del Cuidador h) Colaborar en la ejecución de técnicas Domiciliario. recreativas. i) Fomentar todo tipo de actividad tendien- Art. 2º - Definición. Será Cuidador Domici- te a mejorar la calidad de vida de la liario toda persona mayor de edad, apta para persona asistida resguardando su rol prestar servicio de baja complejidad a perso- familiar. nas que por razones biológicas, psicológicas, físicas y/o sociales no puedan realizar por sí Toda otra actividad que no se encuadre en solas tareas de la vida cotidiana o requieran las prescripciones de la presente ley, corres- apoyarse en personal capacitado para reali- ponde al profesional de enfermería por ser zarlas. inherente a la atención de la salud o al servicio doméstico, por realizar tareas del hogar y no Art. 3º - Definición. Actividades de la Vida de la atención de la persona. Diaria. Para efectos de la presente ley se entenderán como actividades de la vida diaria Art. 6º - Créase el Registro de Cuidadores aquellas indispensables para llevar una vida Domiciliarios en el ámbito de la autoridad de digna y en las cuales la persona con depen- aplicación, quien deberá expedir la certifica- dencia requiere asistencia permanente, tales ción que habilite para desempeñar la función como bañarse, preparar alimentos, alimentar- de Cuidador Domiciliario. se, vestirse, trasladarse, acceder a los servicios de salud o hacer las necesidades fisioló- Art. 7¼ - Para inscribirse en el Registro de gicas, así como actividades instrumentales Cuidadores Domiciliarios serán requisitos: como desplazamiento y ayuda para realizar trámites tendientes a satisfacer las necesida- - Poseer título habilitante otorgado por des básicas. entidad oficial reconocida, o capacita- CAMARA DE DIPUTADOS 335

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

ción afín, reconocidas por el Ministerio Registro Provincial de cuidadores domi- de Salud o por la Dirección General de ciliarios. Cultura y Educación. f) Realizar campañas informativas sobre - Aptitud psicofísica para la tarea acre- el cuidado de adultos mayores. ditada mediante certificado médico ex- g) Organizar y realizar cursos de forma- pedido por organismo público de sa- ción y capacitación para cuidadores lud. domiciliarios. - No presentar antecedentes penales. h) Informar sobre el listado actualizado de - Presentar el certificado de aptitud psico- cuidadores domiciliarios cada vez que lógica y física para la tarea a realizar, así lo requieran centros de salud o par- expedido por profesionales de organis- ticulares de la Provincia. mos públicos de la salud. - Los requisitos enumerados previamen- Art. 12 - La autoridad de aplicación realiza- te deberán renovarse anualmente. rá convenios con las obras Sociales, prepagas y con IOMA a los efectos de afrontar los gastos Art. 8º - La autoridad de aplicación, determi- que requiere el servicio de Cuidador Domicilia- nada por el Poder Ejecutivo, deberá publicar rio. vía Internet el Registro de Cuidadores Domici- liarios debidamente detallado por distrito con Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. los respectivos datos de cada miembro del registro. Carusso, Simonini, Filpo, Di Pascua- le, Piriz, Lissalde, Arata, Monzón, Art. 9¼ - Obligaciones. El Cuidador Domici- Gutiérrez, López, Solmi, Pérez y liario de personas está obligado a respetar en Scipioni. todas sus acciones la dignidad de la persona humana. - A las comisiones de Salud Pública, Previ- sión y Seguridad Social, Legislación General, Art. 10 - Podrá imputarse responsabilidad Asuntos Constitucionales y Justicia y Presu- civil al Cuidador Domiciliario de Personas en puesto e Impuestos. caso de negligencia, ineptitud manifiesta u omisión en el cumplimiento de sus funciones, o maltrato del asistido o de miembros de su XLV familia. (D/32/15-16) Art. 11 - Serán funciones de la autoridad de aplicación: La Plata, 3 de marzo de 2015.

a) Determinar los contenidos, pautas y to- Señor Presidente de la honorable Cámara de dos los requerimientos necesarios que Diputados de la provincia de Buenos Aires, incluirá el curso de formación y capaci- contador Horacio Ramiro González. Su tación. despacho. b) Establecer los requisitos que deban cumplimentar las instituciones públicas o De mi mayor consideración: privadas para ser formadoras de cuidadores domiciliarios. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin c) Publicar las instituciones públicas o pri- de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el vadas habilitadas para realizar los cur- artículo 116 del Reglamento interno de este sos de capacitación y formación. Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- d) Expedir la certificación que habilita para to de ley D/1.934/13-14, disponiendo la obliga- el desempeño de la función de cuidador toriedad de exhibir la publicidad en teatros y domiciliario. cines de la provincia de Buenos Aires, una e) Confeccionar y mantener actualizado el campaña informativa sobre las consecuen- 336 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cias perjudiciales causadas en el cuerpo hu- De mi mayor consideración: mano por el uso de drogas ilegales. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin Sin otro particular, salud a usted atenta- de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el mente. artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- Carusso. to de ley D/1.134/13-14, estableciendo que todos los partidos de fútbol que se disputen en (D/32/15-16) (D/1.934/13-14) territorio provincial deberán iniciarse antes de las 20,00. PROYECTO DE LEY Sin otro particular, salud a usted atenta- El Senado y Cámara de Diputados, etc. mente.

Art. 1º - Dispóngase la obligatoriedad de Carusso. exhibir, en forma de publicidad, en todos los cines y teatros de la provincia de Buenos (D/33/15-16) (D/1.194/13Ð14) Aires, al comienzo de cada función o sesión, una campaña informativa sobre las conse- PROYECTO DE LEY cuencias perjudiciales causadas en el cuerpo humano y los efectos negativos que afectan a El Senado y Cámara de Diputados, etc. la sociedad, con el uso de drogas ilícitas. Art. 1º – Establécese que todos los partidos Art. 2¼ - La presente ley tiene por objeto a su de fútbol correspondientes a las Categorías vez, difundir masivamente información sobre Argentino B .Argentino A, Primera D, Primera lugares y teléfonos para toda aquella persona C, B Metropolitana nacional B y Primera A, que que requiera realizar consultas y/o denuncias se disputen en el territorio de la provincia de sobre el uso y comercialización de drogas Buenos Aires deberán iniciarse antes de las ilícitas. 20:00.

Art. 3º - El Poder Ejecutivo determinará la Art. 2¼ Ð Quedan comprendidos en lo esta- autoridad de aplicación de la presente ley. blecido en el artículo precedente, los certáme- nes oficiales de la Asociación de Fútbol Argen- Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti- tina (AFA). vo. Art. 3º – El Poder Ejecutivo determinará la Carusso. autoridad de aplicación de la presente.

- A las comisiones de Legislación General Art. 4º – Comuníquese al Poder Ejecuti- y Asuntos Constitucionales y Justicia. vo.

Carusso. XLVI - A las comisiones de Turismo y Deporte, (D/33/15-16) Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Legisla- ción General y Asuntos Constitucionales y La Plata, 3 de marzo de 2015. Justicia.

Señor Presidente de la honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, XLVII contador Horacio Ramiro González. Su despacho. (D/34/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 337

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

La Plata, 3 de marzo de 2015. a) El reconocimiento de los derechos y libertades de los periodistas, incluidas Señor Presidente de la honorable Cámara de las mencionadas en el artículo 10 del Diputados de la provincia de Buenos Aires, presente.. contador Horacio Ramiro González. Su b) El derecho a fundar periódicos y cual- despacho. quier otra publicación sin previa autori- zación administrativa, caución o habili- De mi mayor consideración: tación. c) El derecho de impresión libre y circula- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin ción de publicaciones, sin que nadie de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el pueda oponerse por medios no previs- artículo 116 del Reglamento interno de este tos en la ley. Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- to de ley D/1.074/13-14, garantizando la liber- Art. 6¼ Ð El derecho de las personas a recibir tad de prensa y expresión. información está garantizado, en particular a través de: Sin otro particular, salud a usted atenta- mente. a) el reconocimiento de los derechos de réplica y rectificación. Carusso. b) el respeto de las normas éticas en el ejercicio del periodismo. (D/34/15-16) (D/1.074/13Ð14) c) Ningún poder público puede interferir, ni sustituir su decisión de recibir informa- PROYECTO DE LEY ción.

El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 7¼ Ð La libertad de prensa tiene como único límite, sólo las normas derivadas de la Art. 1¼ Ð El presente tiene por objeto garan- Constitución, tratados internacionales con je- tizar la libertad de prensa y expresión según la rarquía constitucional y la constitución de la Constitución y las leyes vigentes. provincia de Buenos Aires, la división de poderes, la independencia judicial, para salvaguar- Art. 2¼ Ð A los efectos de la presente ley dar la exactitud y objetividad de la información, se incluye el derecho a informar y ser infor- para garantizar los derechos al honor, la intimi- mado sin obstáculos ni discriminación y las dad de la vida privada, la imagen y la palabra personas son libres de expresar y difundir de los ciudadanos y para defender el interés sus opiniones y/o ideas sin censura de nin- público y el orden democrático. guna clase. Art. 8¼ Ð Se considerara como ataque a la Art. 3¼ Ð El ejercicio de estos derechos no libertad de prensa: podrá ser impedido o limitado por ningún tipo o forma de censura. a) Censurar o controlar previamente la veracidad, oportunidad o imparcialidad, Art. 4¼ Ð Todas las personas tienen derecho revisar, aprobar o intervenir, interferir, a buscar, acceder y recibir libremente por obstaculizar, modificar, alter sugerir o cualquier medio expresiones, información, imponer, la línea editorial, noticias, infor- opiniones e ideas de toda índole, sin ningún mación, contenidos, programas u opi- tipo de restricción directa o indirecta, ni censu- niones que difundan los habitantes de la ra de ninguna clase. Como así también, elegir Provincia de buenos Aires como así libremente, como donde y respecto de quien también los medios de comunicación. informarse b) Condicionar cualquier publicación. c) Apropiarse o dañar los materiales nece- Art. 5¼ Ð La libertad de prensa implica: sarios para el ejercicio del periodismo. 338 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 9¼ Ð A los efectos de la presente ley, se Ð Medio de comunicación en su sentido entiende por prensa a todas las reproduccio- mas amplio e incluye cualquier soporte nes impresas de los textos o las imágenes a o modalidad, sea oral, gráfico, audiovi- disposición del público, cualquiera que sea el sual, electrónico, etc. proceso de distribución de modo de impresión Ð Personas, incluye tanto a las físicas como y de reproducción y utilizados. a las jurídicas, habitantes como visitantes, a quienes ejerzan los derechos aquí Art. 10 Ð La actividad profesional de los reconocidos desde y en el territorio de la medios de comunicación que ejerzan su acti- provincia de Buenos Aires. vidad en la provincia de Buenos Aires no podrá Ð Difusión, incluye cualquier forma de ma- ser, ser suspendida, interrumpida, demorada, nifestación, publicación, transmisión, pro- ni trabada. pagación, exhibición o divulgación de expresiones de información, opiniones o Art. 11 Ð Las instalaciones de los medios de ideas. comunicación ubicadas en el territorio de la Ð Expresión, incluye las expresiones artís- provincia de Buenos Aires no podrán ser clau- ticas literarias, culturales, intelectuales, suradas, ni sus equipos decomisados por la políticas, económicas y cualquier otra. administración pública, salvo mediante orden judicial que se encuentre firme. Art. 15 – Ningún autoridad pública podrá Ninguna autoridad pública podrá intervenir, imponer sanciones administrativas de ningún ni designar, ni interventores, ni veedores, ni tipo las personas, sean físicas o jurídicas, por la participar, en la dirección, gerenciamiento o difusión de expresiones. control societario de los medios de comunica- ción con domicilio en la provincia de Buenos Art. 16 – Se establecerá por ley la organiza- Aires, ni tampoco interferir en sus decisiones. ción y composición de un tribunal de defensa de la libertad de expresión de la provincia de Art. 12 Ð Son derechos fundamentales de Buenos Aires. los periodistas, el contenido y el alcance definido en la Constitución y las leyes antes men- Art. 17 Ð Hasta tanto se dicte la ley de cionadas: creación del tribunal de Defensa de la libertad de Expresión en la provincia de Buenos Aires y a) La libertad de expresión y creación. este comience a funcionar, su competencia b) La libertad de acceso a fuentes de infor- corresponderá al Tribunal Superior de Justicia. mación, incluyendo el derecho de acceso a los lugares públicos y su protección. Art. 18 – Comuníquese al Poder Ejecutivo. c) El derecho al secreto profesional. d) Velar por la independencia y la cláusula Carusso. de conciencia. e) El derecho a participar en la orientación - A las comisiones de Reforma Política y del de su cuerpo de información. Estado, Legislación General y Asuntos Cons- titucionales y Justicia. Art. 13 – Las expresiones, información, opiniones o ideas, que instrumenten o propa- XLVIII guen o inciten la actividad sexual ilegal de los niños, su prostitución o explotación sexual o (D/35/15-16) material, y/o espectáculos de pornografía infantil, son los únicos que podrían ser censura- La Plata, 3 de marzo de 2015. dos o prohibidos, por orden judicial no definitiva en forma previa a su difusión. Señor Presidente de la honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, Art. 14 Ð A los efectos de la presente ley se contador Horacio Ramiro González. Su considera: despacho. CAMARA DE DIPUTADOS 339

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

De mi mayor consideración: Señor Presidente de la honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin contador Horacio Ramiro González. Su de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el despacho. artículo 116 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- De mi mayor consideración: to de ley D/999/13-14, estableciendo que los autoservicios, supermercados y locales que Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin expidan bebidas no podrán cobrar precios de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el diferenciados por la refrigeración de las bebi- artículo 116 del Reglamento interno de este das. Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- to de ley D/884/13-14, estableciendo que to- Sin otro particular, salud a usted atentados los comercios y establecimientos que ope- mente. ren con terminales electrónicas deberán exhibir un cartel con la leyenda la ley de tarjetas de Carusso. crédito prohibe efectuar diferencias de precio entre operaciones al contado y con tarjeta. (D/35/15-16) (D/999/13Ð14) Sin otro particular, salud a usted atenta- PROYECTO DE LEY mente.

El Senado y Cámara de Diputados, etc. Carusso.

Art. 1º – Establézcase que los autoservi- (D/36/15-16) (D/884/13-14) cios, supermercados y/o locales que expidan bebidas en el ámbito del territorio de la provin- PROYECTO DE LEY cia de Buenos Aires, no podrán cobrar precios diferenciados por la refrigeración de las bebi- El Senado y Cámara de Diputados, etc. das. Art. 1¼ - Los comercios y/o establecimientos Art. 2º – El Poder Ejecutivo determinará la que operen con terminales electrónicas en el autoridad de aplicación de la presente ley. ámbito de la Provincia de buenos aires debe- rán exhibir en lugar visible para los usuarios Art. 3º – La autoridad de aplicación determi- carteles informativos con la leyenda: ÇLa ley nará las sanciones para aquellos estableci- de Tarjetas de Crédito prohibe efectuar dife- mientos que infrinjan lo establecido en el ar- rencias de precio entre operaciones al conta- tículo 1º de la presente. do y con tarjeta (artículo 37, inciso c), ley 25.065)È. Art. 4º – Comuníquese al Poder Ejecutivo. Art. 2¼ - Quedan comprendidos en la prohi- Carusso, Denot, Filpo y Mensi. bición establecida en el artículo 1 todos los comercios y/o establecimientos que operen - A las comisiones de Producción y Comer- con terminales electrónicas ya sean minoris- cio Interior, Legislación General y Asuntos tas o mayoristas. Constitucionales y Justicia. Art. 3¼ - Los comercios y/o establecimientos contarán con 30 días a partir de la promulga- XLIX ción de la presente para exhibir en sus locales lo establecido en el artículo 1º de la presente. (D/36/15-16) Art. 4º - El Poder Ejecutivo determinará la La Plata, 3 de marzo de 2015. autoridad de aplicación de la presente ley. 340 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 5¼ - Los comercios y/o establecimientos PROYECTO DE LEY que operen con terminales electrónicas que no cumplan con lo establecido en la presente El Senado y Cámara de Diputados, etc. ley serán pasibles de las sanciones que determine la autoridad de aplicación. Art. 1º - Dispóngase el uso obligatorio de envases alimentarios individuales y descarta- Art. 6º - El Poder Ejecutivo reglamentará la bles -uniuso- de aderezos en restaurantes, presente ley en todos los aspectos necesarios confiterías, bares, pizzerías, venta de comidas para su aplicación efectiva. rápidas y afines en el territorio de la provincia de Buenos Aires. Art. 7º - La presente ley entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Art. 2¼ - A los efectos de la presente ley, se “Boletín Oficial”. prohibe la utilización de envases rellenables y toda presentación de aderezos que se contra- Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. ponga a lo establecido en el artículo 1º.

Carusso, Oliver, Armendáriz y Filpo. Art. 3¼ - En el caso de aceites y/o vinagres los envases que lo contengan para uso del - A las comisiones de Producción y Comer- cliente, deberán ser descartables y no rellena- cio Interior, Legislación General y Asuntos bles. Constitucionales y Justicia. Art. 4¼ - El incumplimiento de las disposiciones de la presente ley será pasible de las L sanciones que a continuación se detallan:

(D/37/15-16) 1. De advertencia, en la primera alegación de infracción. La Plata, 3 de marzo de 2015. 2. Multa, cuando la segunda infracción. 3. Clausura del local. Señor Presidente de la honorable Cámara de 4. La revocación de las licencias comerciales. Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su Art. 5¼ - Los responsables mencionados en despacho. el apartado II del artículo anterior que infrinjan la presente ley, serán sancionados con multas De mi mayor consideración: de pesos dos mil ($ 2.000) a diez mil ($ 10.000) y la clausura del local estipulada en el aparta- Tengo el agrado de dirigirme a usted a do III será de siete (7) a treinta (30) días. Sin fin de solicitarle, de acuerdo a lo estableci- perjuicio de la aplicación de las restantes san- do en el artículo 116 del Reglamento inter- ciones administrativas que cupieren y de las no de este Cuerpo, disponga la reproduc- denuncias penales que se formularen cuando ción del proyecto de ley D/788/13-14, dis- así correspondiere. En cuyo caso la autoridad poniendo el uso obligatorio de envases sanitaria de alimentarios individuales y descartables uniuso de aderezos en restaurantes, confi- Art. 6º - El Poder Ejecutivo reglamentará la terías y bares. presente ley en todos los aspectos necesarios para su aplicación efectiva. Sin otro particular, salud a usted atenta- mente. Art. 7º - El Poder Ejecutivo definirá la autoridad de aplicación de la presente ley. Carusso. Art. 8º - La presente ley entrará en vigor en (D/37/15-16) (D/788/13-14) la fecha de su publicación. CAMARA DE DIPUTADOS 341

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. ta en conocimiento a los clientes de la presente ley utilizando los medios pertinentes para Carusso, Filpo. Mensi y Armendáriz. cada especialidad.

- A las comisiones de Producción y Comer- Art. 3º - El órgano de aplicación de la cio Interior, Legislación General, Asuntos Cons- presente ley será determinado por el Poder titucionales y Justicia y Presupuesto e Im- Ejecutivo provincial. puestos. Art. 4º - La autoridad de aplicación realizará la campaña informativa correspondiente de la LI presente ley.

(D/38/15-16) Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

La Plata, 3 de marzo de 2015. Carusso, Armendáriz y Filpo.

Señor Presidente de la honorable Cámara de - A las comisiones de Producción y Comer- Diputados de la provincia de Buenos Aires, cio Interior, Legislación General y Asuntos contador Horacio Ramiro González. Su Constitucionales y Justicia. despacho.

De mi mayor consideración: LII

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin (D/42/15-16) de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este La Plata, 2 de marzo de 2015. Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- to de ley D/549/13-14, estableciendo la obliga- Señor Presidente de la honorable Cámara de toriedad para todo local que expida bebidas Diputados de la provincia de Buenos Aires, alcohólicas de ofrecer a los clientes la opción contador Horacio Ramiro González. Su de poder adquirir las versiones sin alcohol. despacho.

Sin otro particular, salud a usted atenta- De mi mayor consideración: mente. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin Carusso. de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 116 del Reglamento interno de este (D/38/15-16) (D/549/13-14) Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- to de ley D/2.909/12-13, modificación del arti- PROYECTO DE LEY culo 35 de la ley 13.298, promoción y protec- ción integral de los derechos del niño. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Sin otro particular, salud a usted atenta- Art. 1º - Establézcase en el ámbito del mente. territorio de la provincia de Buenos Aires, la obligatoriedad, para todo local que expida Silva Alpa. bebidas alcohólicas de ofrecer a los clientes la opción de poder adquirir las versiones sin (D/42/15-16) (D/2.909/12-13) alcohol, existentes en el mercado. PROYECTO DE LEY Art. 2¼ - Los locales comprendidos en el artículo precedente deberán garantizar la pues- El Senado y Cámara de Diputados, etc. 342 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 1º - Incorpórese a la ley 13.298 como La Plata, 2 de marzo de 2015. inciso i) del artículo 35 el siguiente texto «En todos los partidos de la provincia de Buenos Señor Presidente de la honorable Cámara de Aires creados o a crearse, los municipios de- Diputados de la provincia de Buenos Aires, berán contar, como mínimo con un lugar físico contador Horacio Ramiro González. Su adecuado que se denominarán «Hogares despacho. ConvivencialesÈ, a los fines de ejecutar las medidas de abrigo que dictaren los Servicios De mi mayor consideración: Locales o Zonales de Promoción y Protección de los Derechos del Niño, cuando dicha medi- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin da no se pudiera llevar adelante en hogares de de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el la familia y/o en instituciones alternativas, como artículo 116 del Reglamento interno de este así también cualquier otro tipo de medida Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- administrativa o judicial que implique el apar- to de ley D/877/13-14, incorporando artículos tamiento del niño, niña, o adolescente de su 171 bis, ter y quáter a la ley 11.922 y sus grupo familiar, ya sea en forma temporal o modificatorias, Código Procesal Penal de la definitiva.È provincia de Buenos Aires.

Art. 2º - Incorpórese a la ley 13.298 como Sin otro particular, salud a usted atenta- inciso j) del artículo 35 el siguiente texto: «Los mente. ÇHogares ConvivencialesÈ del municipio donde esté radicado recibirán preferentemente a Silva Alpa. niños, niñas, o adolescentes con domicilio en el partido del municipio al que éstos corres- (D/43/15-16) (D/877/13-14) pondan, salvo casos de estricta excepcionali- dad.È PROYECTO DE LEY

Art. 3º - Incorpórese a la ley 13.298 como El Senado y Cámara de Diputados, etc. inciso k) del artículo 35 el siguiente texto: «El Poder Ejecutivo determinará mediante el dic- Art. 1º - Incorpórense como artículo 171 bis, tado de la reglamentación respectiva las con- ter, y quáter de la ley 11.922 y sus modificato- diciones mínimas necesarias de habitabilidad rias -Código Procesal Penal de la provincia de con que deberán contar los «Hogares Convi- Buenos Aires-, el que quedará redactado de la venciales», así como también el tipo de perso- siguiente manera: nal por el que deberán ser atendidos debiendo contar entre ellos a un profesional de Trabaja- Art. 171 bis - Tampoco se concederá la do Social y otro del campo de la Psicología, excarcelación, extraordinaria o no, ni la debidamente capacitados, y el plazo dentro eximición de prisión, cuando el imputado del que los municipios deberán ponerlos en hubiere sido beneficiado con dos (2) ante- funcionamiento.È riores excarcelaciones y/o eximición de pri- sión, dentro del año calendario anterior y se Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. encontraren vigentes, hasta tanto, en cualquiera de las causas en trámite, el Juez y/ Silva Alpa. o Tribunal dicte sentencia condenatoria o absolutoria, situación legal ésta, que podrá - A las comisiones de Legislación General permitir al Juez o Tribunal concederla o y Presupuesto e Impuestos. denegarla según el caso. A partir del momento en que se concede la excarcelación y/o eximición de prisión, comienza a correr LIII un nuevo lapso de un (1) año en los térmi- nos de la presente ley, que con posteriori- (D/43/15-16) dad será el período testigo a tomarse en CAMARA DE DIPUTADOS 343

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

cuenta para el hipotético caso de una nue- de la promulgación de la presente, en la órbita va detención. del Ministerio de Justicia y Seguridad provin- La detención no podrá extenderse más cial, el «Registro de Estadísticas Excarcelato- allá de un año (1) calendario cuando hubie- rias de la provincia de Buenos AiresÈ, con el re sido denegada por reiteración de hechos objeto de lograr centralizar la información es- delictivos imputados por aplicación del ar- tadística cierta, real, y actualizada, y para lo tículo 171 bis, pudiendo el Juez o Tribunal que formará un legajo personal por cada per- conceder el beneficio a pedido de parte, sona imputada que hubiera obtenido el bene- aunque algunas de las otras causas no ficio de la excarcelación o eximición de prisión. tuvieren resolución definitiva firme. La reglamentación establecerá el funcionamiento de dicho Registro. Art. 171 ter - El año (1) y/o período menor en que estuviere detenido el imputa- Art. 3¼ - Las disposiciones de la presente do al que se refiere el artículo 171 bis será ley regirán a partir de su promulgación hacia el considerado como cumplimiento efectivo futuro, momento en que comienza a correr el de prisión a los fines de una futura condena plazo de un (1) año que posteriormente servirá en cualquiera de las causas que motivaron en el período y/o año siguiente para tomar la detención y posterior rechazo de excar- como testigo con relación a la conducta del celación y/o eximición de prisión: -descon- imputado, a los fines de decidir si corresponde tándose de esta-, el tiempo transcurrido o no conceder una nueva excarcelación y/o efectivamente en detención, al momento eximición de prisión, y para lo que se deberá del computo final. tomar en cuenta los beneficios anteriormente Al ser excarcelado o eximido de prisión, otorgados en dicho plazo anual. al imputado se le entregará copia del artícu- lo 171 bis del Código Procesal Penal ínte- Art. 4¼ - El Poder Ejecutivo se encuentra gro, una por cada imputado, bajo constan- obligado a difundir por los medios de comuni- cia de haberla recibido o si se negare a cación estatales durante el período compren- firmar se hará constar dicha situación en el dido desde su promulgación hasta su puesta acta respectiva; dicha omisión constituirá en marcha (1 año) el contenido íntegro de la falta grave para el funcionario actuante. presente modificación.

Art. 171 quáter - El magistrado que con- Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. cediere la excarcelación ordinaria, extraordinaria o la eximición de prisión, estará obli- Silva Alpa. gado dentro del plazo perentorio e improrro- gable de veinticuatro (24) horas contadas a - A las comisiones de Reforma Política y del partir del otorgamiento del beneficio, a noti- Estado, Legislación General y Asuntos Cons- ficar por medio fehaciente escrito al ÇRegis- titucionales y Justicia. tro de Estadísticas Excarcelatorías de la provincia de Buenos AiresÈ, los nombres completos, alias, número de documento de LIV identidad, domicilio real y laboral de existir, nombre y apellido de los progenitores, y todo (D/44/15-16) otro dato que haga a la mejor identificación de la persona; todo ello a los efectos de que La Plata, 2 de marzo de 2015. la precitada repartición proceda sin demoras a registrar los datos de identificación Señor Presidente de la honorable Cámara de mencionados, constituyendo falta grave la Diputados de la provincia de Buenos Aires, omisión de dicha registración. contador Horacio Ramiro González. Su despacho. Art. 2º - El Poder Ejecutivo deberá crear en el plazo de sesenta (60) días contados a partir De mi mayor consideración: 344 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin tos culpables de delito, cuyo encierro se hubie- de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el re dispuesto como medida cautelar dentro de artículo 116 del Reglamento interno de este un proceso penal por autoridad competente. Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- Empresa: Entiéndese por Empresa a aque- to de ley D/2.214/13-14, ley de promoción lla organización instrumental de medios per- trabajo digno en las cárceles. sonales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una dirección para el logro de fines eco- Sin otro particular, salud a usted atenta- nómicos o lucrativos. mente. Empresario: Entiéndese por empresario a aquella persona que dirige la empresa por sí o Silva Alpa. por intermedio de otras personas y con la cual se relacionan jerárquicamente los trabajado- (D/44/15-16) (D/2.214/13-14) res, cualquiera sea la participación que las leyes asignen a éstas en la gestión y dirección PROYECTO DE LEY de la empresa.

El Senado y Cámara de Diputados, etc. CAPêTULO SEGUNDO

Disposiciones generales y especiales CAPêTULO PRIMERO Art. 4¼ - El trabajo constituye un derecho. Es Introductorio una de las bases del tratamiento y deberá tener positiva incidencia en su formación du- Art. 1º - La presente ley se aplicará en todo rante su permanencia bajo detención. el ámbito de la provincia de Buenos Aires en aquellos lugares de detención de personas Art. 5º - El trabajo se regirá por los siguien- denominados Cárceles, creadas o a crearse, tes principios: que se encuentren bajo la órbita de injerencia del Servicio Penitenciario de la provincia de a) No se impondrá como castigo. Buenos Aires. b) No será aflictivo, denigrante, infamante ni forzado. Art. 2º - Tendrá por objeto promover el c) Propenderá a la formación y al mejora- trabajo digno de las personas en condiciones miento de los hábitos laborales. de detención, mediante distintos incentivos al d) Procurará la capacitación del interno giro comercial de las empresas privadas, faci- para desempeñarse en la vida libre. litando los procesos de inversión y producción, e) Se programará teniendo en cuenta las a la vez que la resocialización y reinserción aptitudes y condiciones psicofísicas de laboral de quienes se hallan bajo encierro, no los internos, las tecnologías utilizadas obstante que sean beneficiarios de salidas en el medio libre y las demandas del transitorias, o se hallen bajo cualquier otra mercado laboral. modalidad de semilibertad. f) Deberá ser remunerado de acuerdo a la legislación laboral vigente de acuerdo al Art. 3º - A los fines señalados se definen los tipo de actividad de que se trate. siguientes términos: g) Se aplicará totalmente la legislación laboral y de la seguridad social vigente tal Cárcel: Entiéndese por Cárcel aquel lugar, como se lo hace con un trabajador en edificio o local, acondicionado y debidamente condiciones de libertad. autorizado por la autoridad competente para alojar internos. Art. 6º - El trabajo de los internos tendrá Interno: Entiéndese por interno a aquellas como finalidad primordial la generación de personas que hubieren sido condenadas a hábitos laborales, la capacitación y la creativi- penas privativas de libertad o fueren presun- dad, no obstante la participación empresaria CAMARA DE DIPUTADOS 345

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria con ánimo de lucro, bajo las condiciones que sistemas y programas de formación y recon- determina la presente ley y demás legislación versión laboral, las que podrán realizarse con vigente de aplicación según el ramo de activi- la participación concertada de las autoridades dad empresaria. No se organizará exclusiva- laborales, agrupaciones sindicales, empresa- mente en función del rendimiento económico rias y otras entidades sociales vinculadas al individual o del conjunto de la actividad. trabajo y a la producción.

Art. 7º - El trabajo del interno estará condi- Art. 14 - Los diplomas, certificados o cons- cionado a su aptitud física o mental, evitando tancias de capacitación laboral que se expi- cualquier tipo de discriminación al respecto. dan, no deberán contener referencias de ca- rácter penitenciario. Art. 8º - Sin perjuicio de su obligación de trabajar una vez contratado, asumida esta Art. 15 - La organización del trabajo peni- responsabilidad, no se coaccionará al interno tenciario, sus métodos, modalidades, jorna- a hacerlo. Su negativa injustificada será consi- das de labor, horarios, medidas preventivas derada falta media e incidirá desfavorable- de higiene y de seguridad, atenderán a las mente en el concepto, no obstante otro tipo de exigencias técnicas y a las normas estableci- sanciones que pudieran aplicarse de acuerdo das en la legislación inherente al trabajo libre a la legislación laboral de encuadre de la y a lo establecido en la presente ley. actividad desarrollada. Art. 16. - La autoridad de aplicación velará Art. 9º - La ejecución del trabajo remunera- para que las tareas laborales se coordinen con do no exime a ningún interno de su prestación los horarios destinados a otros aspectos del personal para labores generales del estableci- tratamiento del interno. miento o comisiones que se le encomienden de acuerdo con los reglamentos. Estas activi- Art. 17 - El trabajo y la producción podrán dades no serán remuneradas, salvo que fue- organizarse por la autoridad de aplicación, ren su única ocupación. bajo las formas de ente descentralizado, empresa mixta o privada, por cuenta propia del Art. 10 - El trabajo del interno estará basado interno o mediante sistema cooperativo. En en criterios pedagógicos y psicotécnicos. Den- cualquiera de esas modalidades la autoridad tro de las posibilidades existentes el interno de aplicación ejercerá la supervisión de la podrá manifestar su preferencia por el trabajo actividad del interno en lo concerniente al que desee realizar, lo que será acordado con tratamiento. Un reglamento especial estable- la dirección de la empresa. cerá las normas regulatorias de los aspectos vinculados a la organización, funcionamiento, Art. 11 - En el caso de internos que ejerciten supervisión y evaluación de los entes oficiales, o perfeccionen actividades artísticas o intelec- mixtos, privados o cooperativos, a los fines de tuales, éstas podrán ser su única actividad llevar actualizadas estadísticas y reunir infor- laboral si fuere productiva y compatible con su mación útil para el mejor cumplimiento de esta tratamiento y con el régimen del estableci- ley. miento. Art. 18 - El trabajo del interno será remune- Art. 12 - La capacitación laboral del interno, rado. Si los bienes o servicios producidos se particularmente la de los jóvenes adultos, será destinaren al Estado o a entidades de bien objeto de especial cuidado. El régimen de público, el salario del interno nunca será infe- aprendizaje de oficios a implementar, será rior al salario mínimo vital móvil vigente. En los concordante con las condiciones personales demás casos o cuando la organización del del interno y con sus posibles actividades trabajo esté a cargo de una empresa mixta o futuras en el medio libre. privada, la remuneración será igual al salario de la vida libre correspondiente a la categoría Art. 13 - Se promoverá la organización de profesional de que se trate. Los salarios serán 346 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria abonados en los términos establecidos en la 19 de la presente. En todos los casos deberá legislación laboral vigente. ser aplicado al cumplimiento de lo dispuesto en los incisos 1), 2) y 4) del artículo 11 del Art. 19 - La retribución del trabajo del inter- Código Penal. no, deducidos los aportes correspondientes a la seguridad social, se distribuirá simultánea- Art. 22 - Cuando no hubiere indemnización mente en la forma siguiente, de darse el caso que satisfacer, la parte que correspondiere a la o supuesto: misma según el artículo anterior acrecerá el porcentaje destinado a la prestación de ali- a) Diez (10) por ciento para indemnizar los mentos, de corresponder. Pero dicho tope en daños y perjuicios causados por el deli- ningún caso superará el porcentaje del treinta to, conforme lo disponga la sentencia. (30) por ciento establecido en el artículo 19 b) Treinta (30) por ciento para la prestación inciso b) de la presente. de alimentos a hijos menores de edad - obligaciones nacidas de la patria potes- Art. 23 - Si el interno no tuviere indemniza- tad-; el porcentaje se reducirá a la mitad ción que satisfacer, ni hubiere lugar a la pres- si el deber alimentario fuera a ascen- tación de alimentos, los porcentajes respecti- dientes, cónyuge o colaterales -obliga- vos acrecerán al fondo propio de reserva del ciones nacidas del parentesco y matri- interno trabajador. monio-. La modalidad se establecerá conforme lo estipulado en el Código Art. 24 - Si el interno tuviere que satisfacer Civil y siguiendo sus lineamientos. indemnización, pero no prestación alimenta- c) Quince (15) por ciento para formar un ria, la parte que pudiere corresponder a ésta, fondo propio de reserva, que se le entre- acrecerá el fondo propio de reserva, en iguales gará a su salida y que será depositado condiciones que la anterior. en una cuenta abierta en el Banco de la provincia de Buenos Aires y a la orden Art. 25 - En los casos en que el interno del Juzgado de Ejecución que corres- ocasionara gastos dentro del establecimiento ponda. derivados de roturas o daños en general a d) En ningún caso el fondo propio disponi- bienes muebles o inmuebles del Estado, aque- ble podrá superar un 30 por ciento de lo llos serán descontados de los fondos contem- efectivamente percibido por el interno, plados en el artículo 19 en el inciso c) y no luego de efectivizados los descuentos superarán el cinco (5) por ciento del fondo de de ley y/o los estipulados en el presente reserva. artículo. Art. 26 - En los casos en que el interno Art. 20 - El salario devengado será percibi- ocasionara daños a bienes de terceros, los do de la siguiente manera: una parte será de gastos correspondientes serán descontados libre disposición fondo propio disponible y otra de los mismos fondos que los estipulados en el de disposición potencial y restringida fondo artículo anterior, no pudiendo superar el veinte propio de reserva; el primero será utilizado por (20) por ciento del fondo de reserva. el interno inmediatamente y para artículos de uso y consumo personal que autoricen los Art. 27 - La administración penitenciaria reglamentos, y el segundo se depositará en podrá autorizar que se destine como fondo una cuenta bancaria que se abrirá a tales disponible hasta un máximo del treinta por fines, cuyo monto devendrá en carácter de ciento (30 %) del fondo propio mensual, siem- disponible una vez cumplida su pena. pre que el interno haya alcanzado como míni- mo la calificación de conducta buena. El fondo Art. 21 - El salario correspondiente al inter- disponible se depositará en el establecimiento no durante la semilibertad, prisión discontinua a la orden del interno para adquisición de los o semidetención podrá ser percibido por el artículos de uso y consumo personal que au- propio interno teniéndose en cuenta el artículo toricen los reglamentos. CAMARA DE DIPUTADOS 347

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 28 - El fondo propio, deducida en su caso modalidad de trabajo que establece la presen- la parte disponible que autoriza el artículo ante- te ley podrán gozar de los siguientes benefi- rior, y descontados los porcentajes estipulados cios y franquicias: en el artículo 19 incisos a y b, constituirá el fondo de reserva, que deberá ser depositado a a) Acceso a inmuebles de dominio privado interés en el Banco de la provincia de Buenos del Estado en condiciones preferencia- Aires que corresponda a la jurisdicción del les en los lugares denominados Cárce- establecimiento, en las mejores condiciones de les donde la Empresa ejerza su activi- plaza. Este fondo, que será entregado al interno dad. a su egreso, por agotamiento de pena, libertad b) Exención de impuestos, tasas y gravá- condicional o asistida, será inaccesible e inem- menes en general, creados o a crearse, bargable, sin perjuicio de lo establecido en el de carácter provincial; de conformidad artículo 27. Los reglamentos establecerán en con lo establecido en el artículo 36 y casos debidamente justificados y con interven- siguientes. ción judicial, la disposición anticipada del fondo c) Acceso a financiamiento con condicio- de reserva. En el supuesto de fallecimiento del nes preferenciales en la operatoria que interno, el fondo de reserva será transmisible a contrataren con el Banco de la provincia sus herederos. de Buenos Aires. d) Preferencia en las licitaciones del Esta- Art. 29 - La muerte o los accidentes sufridos do provincial en caso de que exista una por internos durante o con motivo de la ejecu- diferencia igual o menor del diez (10) por ción del trabajo, así como las enfermedades ciento en las condiciones y precios con profesionales contraídas por su causa, serán otras empresas no comprendidas en la indemnizables conforme la legislación laboral presente ley. Dicho porcentaje se am- vigente. pliará hasta el veinte (20) por ciento para las empresas con certificación de cali- Art. 30 - La indemnización, cualquiera fuere dad de reconocimiento internacional. el monto de la efectiva remuneración percibida e) Acceso a los beneficios del Fondo de por el interno, se determinará sobre la base de Garantías Buenos Aires. los salarios fijados en los Convenios Colecti- f) Participación en los sistemas provincia- vos de Trabajo o disposiciones vigentes, a la les de desarrollo de proveedores y de fecha del siniestro, para las mismas o simila- promoción de la oferta y subcontrata- res actividades en el medio libre. ción interindustrial e intra-industrial. g) Apoyo en la obtención de las certifica- Art. 31 - Durante el tiempo que dure su ciones de calidad, que sean definidas incapacidad, el interno accidentado o enfermo por la autoridad de aplicación de la ley percibirá la remuneración que tenía asignada, 13.656. de acuerdo a la legislación laboral vigente. h) Descuentos de cinco (5) por ciento en las prestaciones de servicio de: energía Art. 32 - Desde su ingreso se asegurará al eléctrica, gas, agua y comunicaciones; interno el ejercicio de su derecho de aprender en estos casos los descuentos serán y trabajar, adoptándose las medidas necesa- soportados por el Estado provincial. rias para mantener, fomentar y mejorar su i) Asistencia gubernamental en la gestión educación y preparación laboral. de los recursos humanos. j) Invitase a los municipios en cuyo territo- CAPITULO TERCERO rio se encuentren establecidos los lugares de detención de personas a los que Beneficios en las condiciones de hace referencia la presente ley, a adhe- participación de la empresa privada en el rirse al presente régimen otorgando ámbito del trabajo carcelario exenciones, desgravaciones, descuentos, y cuanta otra medida de fomento Art. 33 - Las empresas que participen de la crean conveniente, para lo que deberán 348 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

sancionar la respectiva ordenanza de presente ley. Igual beneficio regirá para acuerdo a lo que prevé la Ley Orgánica la incorporación de un nuevo proceso de la Municipalidades de la provincia de productivo o de prestación de servicios Buenos Aires. dentro de la misma o de la Planta ampliada. Art. 34 - El acceso a inmuebles de dominio B) La exención del pago del Impuesto In- privado del Estado podrá ser acordado a las mobiliario de un bien inmueble ubicado empresas que se acojan al régimen de esta en territorio provincial a la sola elección ley. La superficie de tales inmuebles será la de la Empresa beneficiaría. necesaria y suficiente para el funcionamiento C) La exención del Impuesto de Sellos al- racional de la Planta de Producción o de Pres- canzará: tación de Servicios que se hayan de instalar dentro del predio carcelario, pudiéndose pre- 1. En el período de construcción o mon- ver reservas para futuras expansiones. Se taje de las instalaciones alcanzadas preservarán los derechos de la Provincia para por las exenciones impositivas de la el caso de no cumplirse el objeto o acordarse presente ley, a los contratos de: otro destino a los inmuebles. En el caso de venta o concesión de uso de la planta de a) Locación de obras o servicios. producción o prestación de servicios, el Minis- b) Suministro de energía eléctrica y terio de Economía celebrará los contratos res- de gas. pectivos previa tasación de acuerdo lo que c) Seguros que cubran riesgos rela- regula el decreto ley 9.533/80, o el que en el cionados con la construcción o futuro lo reemplazare. montaje de las instalaciones, ya sea que la realice la empresa be- Art. 35 - Las empresas y/o actividades de neficiaría en forma directa o me- las mismas alcanzadas por los beneficios de la diante subcontratación con terce- presente ley podrán recibir en comodato y/o ros. La exención alcanzará a am- concesión de uso sin opción a compra, por un bas partes contratantes. máximo de diez (10) años, los predios de propiedad del Estado provincial donde insta- 2. A los contratos relacionados con la len su planta industrial, prorrogable por otros adquisición de materias primas e in- diez (10) años más, y así sucesivamente mien- sumos, incluyendo los servicios pú- tras se cumpla el objeto de la presente ley. El blicos, vinculados a la actividad pro- Ministerio de Economía conjuntamente con la movida, por todo el período de la autoridad de aplicación reglamentarán los al- promoción otorgada. Dicha exención cances del presente beneficio. alcanzará a la lateralidad de la empresa beneficiaría, debiendo en es- Art. 36 - Las Empresas beneficiadas po- tos casos la otra parte contratante drán gozar de una exención total de hasta diez abonar su impuesto. (10) años según el Plan de Desarrollo Indus- trial de los Impuestos: Inmobiliario, sobre los D) La exención del Impuesto sobre los Au- ingresos brutos -o el que en el futuro lo susti- tomotores será del ciento (100) por cien- tuya-, sellos, automotores, sobre los consu- to, hasta diez (10) unidades que se mos energéticos, y otros servicios públicos, de destinen a las actividades promovidas. acuerdo a lo que determine la reglamentación. Las exenciones impositivas provinciales al- Los mismos deberán ser exclusivamente canzan a: vehículos utilitarios y/o camiones.

A) La exención para el impuesto sobre los Art. 37 - La exención regirá a partir del ingresos brutos será del ciento (100) por primer día del mes siguiente al del acto admi- ciento de la facturación originada en las nistrativo que lo declare incluido en el Régi- actividades promocionadas mediante la men de Promoción del Trabajo Digno Carcela- CAMARA DE DIPUTADOS 349

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria rio. En caso de que la puesta en marcha a igual modo por la autoridad de aplicación de escala industrial ocurra con posterioridad al esta ley. decreto de otorgamiento, el beneficio comen- zará a tener vigencia a partir del primer día del CAPITULO CUARTO mes siguiente al de su puesta en marcha. Autoridad de aplicación. Competencias Art. 38 - El Poder Ejecutivo podrá otorgar o promover el otorgamiento de financiamiento Art. 43 - Será autoridad de aplicación el destinado a la construcción y/o equipamiento Ministerio de Trabajo de la provincia de Bue- de las plantas a instalarse en establecimientos nos Aires, o el organismo estatal que en el carcelarios con sumas provenientes del Fon- futuro lo reemplace en sus funciones, cual- do Permanente de Promoción Industrial. En el quiera fuere la denominación que la respectiva caso de créditos de otorgamiento directo, tal ley le otorgue. financiamiento deberá estar respaldado mediante la constitución de garantías a favor del Art. 44 - Serán sus funciones, sin perjuicio Estado provincial. de que pueda delegarlas mediante la pertinente resolución en la autoridad penitenciaria co- Art. 39 - La autoridad de aplicación podrá rrespondiente: asistir, mediante recursos provenientes del Fondo Permanente de Promoción Industrial, a 1. Formular e implementar la política de las empresas que se acojan al régimen de esta gestión de las normas que rigen las ley en la gestión de sus recursos humanos, en relaciones laborales de los internos se- conceptos tales como selección de personal, gún la presente ley. certificación de competencias y capacitación. 2. Promover la participación comunitaria y de todos los habitantes de la provincia Art. 40.-A fin de poder brindar asistencia, de Buenos Aires en aquellos temas, las empresas beneficiarías del presente régi- cuestiones, inquietudes y problemáti- men de promoción serán consideradas suje- cas que se relacionen directa o indirec- tos de beneficios por parte de todas aquellas tamente con la temática carcelaria en acciones desarrolladas por el Poder Ejecutivo, general, a fin de que brinden sus opinio- en el ámbito de la capacitación de mano de nes y fundamentos que hagan a una obra, promoción del empleo, diseño de currí- mejor aplicación de esta ley, fortalecien- cula, etcétera a través del Ministerio de Traba- do así los espacios de participación ciu- jo y de la Dirección General de Escuelas. dadana. 3. Diseñar e implementar mecanismos de Art. 41 - Será de aplicación conjuntamente control del funcionamiento de la legisla- con la presente la ley 13.656 de la provincia de ción laboral en general dentro de las Buenos Aires o la que en el futuro la reempla- empresas que se establecerán en el ce, en las condiciones de su vigencia y en tanto marco de esta ley. y en cuanto sus disposiciones fueren compa- 4. Diseñar, implementar y evaluar los pro- tibles y no se opongan con la presente ley. gramas de formación básica, profesional y técnica que contribuyan al mejor Art. 42 - Una vez instalada la empresa en un desenvolvimiento de los internos traba- establecimiento carcelario, se establece que jadores, pudiendo además desarrollar y el mínimo de permanencia produciendo o pres- poner en vigencia programas de forma- tando servicios en el marco de ésta ley, será el ción y actualización profesional a los término de dos (2) años contados a partir del fines antes indicados. día en que efectivamente comience el proceso 5. Establecer y mantener un vínculo diná- productivo, salvo en casos graves de excep- mico y recíproco entre la Provincia y ción en que dicho proceso debiera finalizar todo actor o entidad internacional, na- antes; dichas excepciones deberán ser sufi- cional, provincial o municipal, público o cientemente fundamentadas y aprobadas de privado, interesado en la temática del 350 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

trabajo carcelario a los fines de mejorar Art. 49 - Las empresas deberán garantizar las prestaciones tanto de empresas, condiciones dignas de labor, para lo cual de- como de los trabajadores y del propio berán hacer las inversiones pertinentes en Estado. infraestructura. 6. Velar en todo momento por el fiel cumpli- Será total y absoluta responsabilidad de miento de las disposiciones de esta ley. la empresa asumir los gastos de su instala- ción, funcionamiento, mantenimiento y di- Art. 45 - Para acceder a dichos beneficios la solución. reglamentación determinará las característi- cas del proyecto de inversión productiva o de Art. 50 - El empresario tendrá facultades prestación de servicios que las empresas inte- suficientes para organizar económica y técni- resadas deberán presentar ante la autoridad camente la empresa. de aplicación, la que podrá sugerir cambios, reformas, adaptaciones y cuanta otra medida Art. 51 - El empresario deberá hacer obser- que mejor convenga a la aplicación de la var las pausas y limitaciones a la duración del presente. trabajo establecidas en la legislación vigente, y adoptar las medidas que según el tipo de Art. 46 - La autoridad de aplicación determi- trabajo, la experiencia y la técnica sean nece- nará el porcentaje y/o cantidad mínima de sarias para tutelar la integridad psicofísica y la trabajadores internos que deberá obligatoria- dignidad de los trabajadores-interno; deberá mente ocupar la empresa a radicarse intramu- evitar los efectos perniciosos de las tareas ros, para poder obtener los beneficios que la penosas, riesgosas o determinantes de vejez presente ley establece. o agotamiento prematuro, así como también los derivados de ambientes insalubres o ruido- CAPITULO QUINTO sos. Está obligado a observar las disposiciones Derechos y obligaciones legales y reglamentarias pertinentes sobre higiene y seguridad en el trabajo. El trabaja- Art. 47 - Los derechos y obligaciones de las dor-interno podrá rehusarse a la prestación partes involucradas, serán los establecidos en del trabajo, sin que ello le ocasione pérdida o la respectiva legislación vigente al momento disminución de la remuneración, si el mismo le de la aplicación de la presente ley, con excep- fuera exigido en transgresión a tales condicio- ción de las siguientes consideraciones: nes, siempre que exista peligro inminente de daño o se hubiera configurado el incumpli- 1. Aportes de la Seguridad Social de los miento de la obligación, mediante constitución internos empleado que serán soporta- en mora, o si habiendo el organismo compe- dos íntegramente por el Estado pro- tente declarado la insalubridad del lugar, el vincial de acuerdo a la normativa vi- empresario no realizara los trabajos o propor- gente. cionara los elementos que dicha autoridad 2. Seguro de Cobertura por los Riesgos en estableciera. el Trabajo de los internos empleados, que la autoridad de aplicación contrata- Art. 52 - Las empresas, con las salvedades rá los servicios de Provincia Asegurado- que establezca la reglamentación, están obli- ra de Riesgos del Trabajo; los gastos gadas a continuar la relación laboral una vez que genere dicha contratación serán a que el trabajador-interno haya sido liberado y cargo exclusivo del Estado provincial. retorne al medio libre.

Art. 48 - El empresario está obligado a Art. 53 - Se les reconoce y garantiza a los satisfacer el pago de la remuneración debida trabajadores-internos el derecho de asocia- al trabajador-interno en los plazos y condicio- ción sindical o sindicalización y demás dere- nes previstos en la legislación vigente y/o el chos inherentes al mismo, de acuerdo a la que establezca la reglamentación. respectiva legislación. CAMARA DE DIPUTADOS 351

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 54 - Los sistemas de controles perso- dentro del Establecimiento de detención y no nales del interno trabajador destinados a la se acogieren a los beneficios de la presente protección de los bienes del empresario debe- ley, continuarán su curso normal de tareas. rán siempre salvaguardar la dignidad del trabajador-interno y deberán practicarse con dis- CAPITULO SÉPTIMO creción y se harán por medios de selección automática destinados a la totalidad del perso- Procedimiento nal. Art. 60 - En los casos en que se suscitare Art. 55 - La relación laboral se extinguirá conflicto laboral individual o colectivo, la autori- por: dad de aplicación asegurará debidamente la representación o asistencia técnica de aboga- a) Renuncia del trabajador-interno. do de confianza del interno o del Ministerio b) Despido. Público de la Defensa en el supuesto de que no c) Voluntad concurrente de las partes. hubiere designado uno de confianza. Será nulo d) Justa Causa. todo lo actuado en sede administrativa cuando e) Fuerza mayor o por falta o disminución el interno trabajador no contare con la asisten- del trabajo. cia de profesional abogado, ya sea de confian- f) Vencimiento del plazo. za o del Ministerio Público de la Defensa. g) Quiebra o concurso del empleador. h) Incapacidad o Inhabilidad del trabaja- Art. 61 - Ante conflicto laboral individual o dor-interno. colectivo, será de aplicación tanto a empresas i) Muerte del trabajador-interno. como a trabajadores, las normas de fondo del derecho común, y las de las respectivas leyes Art. 56 - Las partes están obligadas a actuar de procedimiento laboral, tanto en sede admi- de buena fe, ajustando su conducta a lo que es nistrativa como judicial. propio de un buen empleador y de un buen trabajador, tanto al celebrar, ejecutar, o extin- CAPêTULO OCTAVO guir el contrato o la relación de trabajo. Derogación de normas Art. 57 - Será de aplicación conjuntamente y/o subsidiariamente con la presente, la ley de Art. 62 - Deróganse los artículos 34, 35, 36, Contrato de Trabajo, o la que en el futuro la 37, 38, y 39 de la ley 12.256 (Código de reemplace, en las condiciones de su vigencia Ejecución Penal). y en tanto y en cuanto sus disposiciones fueren compatibles y no se opongan a la presente Art. 63 - Derógase la ley 11.046 y sus ley. modificatorias.

CAPêTULO SEXTO Art. 64 - Derógase toda norma que se oponga a la presente. Casos especiales Art. 65 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Art. 58 - En el caso de Cooperativas que ya estén funcionando teniendo como trabajado- Silva Alpa. res a internos, a partir de la entrada en vigencia de esta norma, podrán seguir funcionando de - A las comisiones de Trabajo, Legislación igual modo pero adaptándose en todos los General y Asuntos Constitucionales y Justicia. aspectos a la ley nacional de Cooperativas.

Art. 59 - En el caso de que los internos ya LV estén realizando algún tipo de actividad laboral o reeducativa con características laborales (D/48/15-16) 352 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE LEY neo, como hostels, hoteles, camping, aparts, cabañas, salas de juego y colonias de vacacio- El Senado y Cámara de Diputados, etc. nes tanto privadas como públicas, en donde se comercialicen o sirvan alimentos, de tal forma Art. 1º - Modifíquese el artículo 5 de la ley de ampliar las posibilidades de aquellos que 10.499 que quedará redactado de la siguiente padecen la enfermedad. manera: Es necesario tener en exenta que las polí- ticas en salud tienen por objetivo primordial Art. 5º - (Texto según ley 14.129) Los asegurar el acceso de todos los habitantes de establecimientos de venta al público, de la Provincia a los servicios de salud, si bien autoservicios, bufetes, o bares de las esta- todavía no se alcanza el nivel de desarrollo ciones de servicios, terminales de ómnibus esperado, el mercado de productos libres de y trenes, hostels, hoteles, camping, aparte, gluten se encuentra en crecimiento, por lo que cabañas, colonias de vacaciones tanto pri- es cada vez menos complicado encontrar vadas como públicas, salas de juego y todo comercios que los ofrezcan. Hasta hace un establecimiento destinado al turismo aun- tiempo, las opciones disponibles se limitaban que sea de manera transitoria, en que se a los alimentos naturales (como frutas, verdu- comercialicen o se sirvan alimentos debe- ras, carnes) o los realizados de forma casera rán contar con un stock de provisión míni- con recetas específicas. Más allá de que estas ma aptos para las personas celíacas. opciones sigan siendo parte de la vida del celíaco, también se cuenta hoy en día con Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. productos industrializados de alcance masivo que ofrecen la posibilidad de manejar con Armendáriz, Rovella, Oliver y Paris. mayor libertad el consumo de alimentos, principalmente en los casos en que la persona se FUNDAMENTOS encuentra fuera del hogar, en época de vacaciones y en lugares turísticos. La celiaquía es una enfermedad sistémi- Por todo lo expuesto anteriormente solicito ca autoinmune producida por la intolerancia a esta honorable Cámara que acompañe la permanente a una secuencia determinada presente iniciativa. de aminoácidos que se encuentran en el gluten, conjunto de proteínas presentes en Armendáriz. el trigo, avena, cebada y centeno (TAAC) y productos derivados de estos cuatro cerea- - A las comisiones de Salud Pública, Legis- les, mediada por células T en individuos lación General y Asuntos Constitucionales y genéticamente predispuestos, que suele Justicia. aparecer en la infancia, aunque también puede manifestarse por primera vez en estado adulto. La lesión se revierte con la LVI supresión del gluten de la La ley nacional 28.588 al mismo tiempo que (D/49/15-16) declara de interés nacional la investigación clínica y epidemiológica, la capacitación profe- PROYECTO DE LEY sional y su difusión, contempla el acceso a alimentos libres de gluten por la población El Senado y Cámara de Diputados, etc. afectada. Del mismo modo en la ley provincial 10.499, se contempla una serie de estableci- CAPêTULO I mientos de venta al público que deben brindar una opción libre de gluten para aquellos afec- De los objetivos y organismo competente tados por esta enfermedad. Lo que se propone con esta modificación, es incorporar lugares Art. 1¼ - La provincia de Buenos Aires de comida, relacionados con el turismo y vera- organizará la actividad del Fútbol infantil en su CAMARA DE DIPUTADOS 353

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria jurisdicción de acuerdo a lo que se establezca a) Nombre y apellido. en la presente ley. b) Domicilio. c) Título habilitante, o certificado de capa- Art. 2¼ - El Poder Ejecutivo provincial deter- citación como Entrenador de Fútbol In- minará la autoridad de aplicación competente fantil. para organizar la actividad del Fútbol infantil. Art. 7º - En los casos de aquellas idóneos que Art. 3º - La autoridad de aplicación tendrá actualmente se encuentran realizando las tareas las siguientes funciones: mencionadas en el artículo 5º y que no cuenten con el titule habilitante, deberán adecuarse a los a) Propenderá a establecer convenios con requisitos de la presente ley en el término que otros organismos Gubernamentales y establezca la reglamentación respectiva. no Gubernamentales para garantizar la Capacitación estipulada en el artículo 4º Art. 8º - Todo niño que realice actividad de de la presente ley. Fútbol Infantil deberá tener la Libreta Sanitaria b) Coordinará el desarrollo de Progra- actualizada, y contar con los exámenes médi- mas técnico-educativos con organis- cos que el decreto reglamentario establezca mos públicos y privados, tendientes a como necesarios. la capacitación de técnicos, docentes, dirigentes y colaboradores de la acti- Art. 9¼ - Los clubes o lugares en los cuales vidad, asignándole especial preferen- se desarrollen actividades’ de Fútbol Infantil cia a la enseñanza pedagógica del deberán contar con los elementos para brindar fútbol infantil. primeros auxilios, además de lo que por regla- c) Establecerá pautas de desarrollo de las mentación se exija con respecto a emergen- competencias o encuentros deportivos cias médicas. a realizarse en el territorio de la provincia de Buenos Aires caracterizadas por CAPêTULO III un juego lúdico y recreativo. Disposiciones finales CAPêTULO II

De la capacitación del entrenador de Art. 10 - Corresponde al Poder Ejecutivo fútbol infantil y criterios de actuación reglamentar:

Art. 4¼ - Los clubes asociaciones y organi- a) Artículo 3º, funciones de la autoridad zaciones dedicadas a desarrollar la actividad de aplicación, garantizando: del Fútbol Infantil deberán contar obligatoriamente con la dirección y/o supervisión técnica 1. La democratización del deporte mediante de un profesional habilitado por la ATFA ( una competencia sistematizada, lúdica Asociación de Técnicos de Fútbol Argentinos) y recreativa. un Profesor en (Educación Física o un Entre- 2. Instalaciones y materiales de juego ade- nador da Fútbol Infantil. cuados a las edades evolutivas de los niños. Art. 5¼ - El Poder Ejecutivo provincial deter- 3. La Capacitación dirigencial para el de- minará la capacitación del Entrenador de Fút- sarrollo Institucional. bol Infantil en el ámbito de la provincia de 4. Encuentros sistemáticos y participati- Buenos Aires destinada a capacitar recursos vos con los padres. humanos en la actividad. b) Artículo 7º, el término para que idó- Art. 6º - Créase un registra único de Profe- neos que no cuentan con el titulo o sionales del Fútbol Infantil que deberá conte- certificación habilitante se adecuen a ner los siguientes datos: la ley. 354 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

c) Artículo 8º, los exámenes médicos ya sea porque la misma se ha tornado muy exigidos para poder realizar la activi- exigente, o por lesiones o por no encontrarse dad de fútbol infantil. con una respuesta adecuada a sus necesida- d) Artículo 9º, las exigencias con res- des por parte de quienes los conducen. Es por pecto a emergencias médicas, para ello que en este proyecto de ley se trata de los clubes o lugares en donde se plasmar una idea distinta de la formación del desarrolle Fútbol Infantil. niño en el Fútbol Infantil, mucho más cercana a las características y demandas del niño. La Art. 11 - Comuníquese al Poder Ejecutiva. misma debe basarse en el carácter lúdico, recreativo y formador de la actividad. March. Para brindar una adecuada capacitación de recursos humanos en la actividad, este FUNDAMENTOS proyecto prevé que el Poder Ejecutivo determine la Capacitación del Entrenador de Fútbol En la Provincia de Buenas Aires la actividad Infantil en el ámbito de la provincia de Buenos del Fútbol Infantil ha tenida un gran desarrollo, Aires, que según informa la Secretaria de motivo par el cual miles da niños se han voleado Deportes participan unos 400.000 chicos. a la práctica del mismo. La práctica masiva del De esta manera se logra que aquellos de- Fútbol Infantil en toda la sociedad ha provocado dicados a la enseñanza del deporte a los una serie de consecuencias en el orden social, cuales se le hace imposible el acceso a la económico, sanitario y educativo cada día más ATFA cuenten con un certificado y correspon- complejo. Uno de los problemas más recurren- diente capacitación pedagógica. tes en la práctica del Fútbol Infantil surge funda- Por otro lado, un punto muy importante es mentalmente en la formación del niño. Princi- la necesidad de los niños de realizarse exáme- palmente se vislumbra una falta de capacita- nes médicos tendientes a descartar o descu- ción por parte de los formadores que actual- brir patologías que imposibiliten a los mismos mente se encuentran a cargo de los niños. Por a realizar la actividad de Fútbol Infantil. Este ello es importante que los capacitadores pue- diagnóstico que puede llevarse a cabo con la dan comprender las características tanto psico- aplicación de los exámenes, es de fundamen- lógicas como físicas que tienen los niños en tal importancia para prevenir todo tipo de lesio- diferentes edades. El entendimiento de estas nes y/o enfermedades que si no son tratados características conlleva a poder planificar acti- en su debido momento pueden traer apareja- vidades adecuadas a las potencialidades que do un perjuicio mucho más grave. posee el niño, con estímulos adaptados a las Por lo expuesto, solicito a los señores legis- posibilidades de los mismos. ladores acompañen con su voto favorable el Hoy, esta coyuntura se encuentra con pro- presente proyecto de ley. blemas, ya que muchas veces los niños son sometidos a entrenamientos de muy elevada March. exigencia, y a ser tratados como adultos en miniatura. Tanto es así que los niños no jue- - A las comisiones de Turismo y Deporte, gan, sino que compiten, lo que marca la activi- Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer, Políti- dad es el éxito deportivo y la rivalidad entre los cas Sociales, Legislación General y Asuntos propios compañeros, por encima del juego Constitucionales y Justicia. mismo, característica esta última como primordial en la vida del niño. Sin embargo muchos entrenadores, orientadores, dirigentes y LVII hasta padres, entienden a la actividad del Fútbol Infantil como una mera reproducción (D/50/15-16) del fútbol profesional que practican los adultos. Esta concepción equivocada de la forma- PROYECTO DE LEY ción del niño, ha hecho que muchos de ellos hayan desertado a corta edad de la actividad, El Senado y Cámara de Diputados, etc. CAMARA DE DIPUTADOS 355

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 1º - Créase una comisión bicameral en ran a un expediente judicial bajo secreto de el ámbito de la honorable Legislatura de la sumario, se tomarán los recaudos necesarios provincia de Buenos Aires de seguimiento y para su resguardo. Fiscalización de Aguas Bonaerenses S.A. Formular y promover las acciones legales (ABSA). y/o administrativas ante los fueros judiciales y/ o administrativos correspondientes, y solicitar Art. 2º - La Comisión que por la presente se las medidas cautelares que estime pertinentes crea estará integrada por cuatro (4) represen- en cumplimiento de su objeto, con el fin de tantes de cada una de las Cámaras en igual resguardar y asegurar la correcta prestación y número por la mayoría y la minoría de cada calidad del servicio de agua potable y des- Cuerpo Legislativo. agües cloacales en todo el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Art. 3º - La Comisión elegirá a su presidente/a, vicepresidente/a y secretario/a por mayo- Art. 6º - La empresa está obligada a presen- ría de votos y dictará su propio reglamento tar ante la Comisión Bicameral creada por la interno, será aprobado por el voto afirmativo presente ley los informes y documentación de la mayoría absoluta de sus miembros. que le sean requeridos en un plazo no mayor a quince (15) días. La Comisión podrá recurrir Art. 4º - La Comisión Bicameral tendrá por a la Justicia a fin de remover todo obstáculo de objetivo llevar a cabo un control directo y acceso a la información, que se presente du- permanente de las tareas, medidas y obras rante el curso de su trabajo. llevadas a cabo por ABSA en cumplimiento de su objeto y/o las autoridades y organismos Art. 7º - La Comisión producirá un informe provinciales en lo que respecta a la prestación periódico de carácter público cuando lo estime de servicios de agua potable y desagües cloa- necesario, y contará con la obligatoriedad de cales en todo el territorio provincial. difundirse públicamente a través de Internet y comunicaciones a la prensa sin restricciones Art. 5¼ - A los efectos de poder desarrollar ni demoras superiores a los 15 días. su tarea de seguimiento y fiscalización, la Comisión tendrá las siguientes facultades y Art. 8º - La comisión podrá constituirse y atribuciones: actuar en cualquier lugar de la provincia de Recibir denuncias y pruebas sobre los he- Buenos Aires. chos que resultan de objeto de su competencia. Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Requerir informes o documentación sobre los hechos que sean objeto de seguimiento y Nardelli. fiscalización a las autoridades provinciales y la empresa. La Comisión podrá establecer un FUNDAMENTOS plazo perentorio para la contestación a sus requerimientos. Desde que Aguas Bonaerenses S.A. (ABSA) Solicitar la colaboración, asesoramiento y/ asumió la concesión para la presentación de o asistencia técnica de universidades, asocia- servicios de agua potable y desagües cloacales ciones civiles, organismos especializados o en marzo de 2002, la calidad del servicio ha personas con especial versación en la materia venido deteriorándose en forma sostenida, afec- vinculada a su objeto. tando en forma negativa la calidad de vida de Conocer el estado de las causas judiciales miles de usuarios del servicio. y/o administrativas relacionadas con las activi- Diversos tratados internaciones ha recono- dades objeto de su competencia, y requerir la cido el derecho a acceder al agua potable y remisión de expedientes judiciales y/o admi- saneamiento como un derecho humano bási- nistrativos o, en su defecto, copia certificada co y fundamental. Así, por ejemplo, la Confe- de los mismos. En el caso que los instrumen- rencia de las Naciones Unidas sobre el Agua tos o documentación remitida correspondie- - Mar del Plata 1977 - llegó a reconocer que, 356 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria independientemente del nivel de desarrollo La Plata, 3 de marzo de 2015. económico, todos los pueblos tienen derecho a acceder al agua potable en cantidad y cali- Señor Presidente de la honorable Cámara de dad iguales para las necesidades esenciales Diputados de la provincia de Buenos Aires, de todos. contador Horacio Ramiro González. Su Es por este motivo, que resulta fundamen- despacho. tal asegurar y resguardar el derecho de los ciudadanos de la Provincia a este servicio De mi mayor consideración: esencial y a su correcta prestación por parte de las autoridades y empresas competentes. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin Se suceden los reclamos y quejas relacio- de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en nados con las prestaciones de estos servicios, los artículos 116 y 122 del Reglamento interno tal como lo evidencia la declaración de la de este Cuerpo, disponga la reproducción del emergencia sanitaria a los partidos de Bahía proyecto de ley D/880/13-14, prohibiendo la Blanca y Coronel Rosales debido al déficit de apertura de establecimientos comerciales y de infraestructura y saneamiento cloacal presen- servicios todos los días domingo. tada ante esta honorable Cámara de Diputa- dos por los representantes de dicha región. Sin otro particular, salud a usted atenta- Resulta evidente, que el Organismo de Con- mente. trol del Agua de Buenos Aires (OCABA), tampoco cumple adecuadamente con las misiones Lazzeretti. y funciones que tiene asignadas, ya que los derechos e intereses de los usuarios de los (D/56/15-16) servicios de agua y de cloacas de la Provincia (D/880/13-14) se encuentran desprotegidos y desatendidos los reclamos relacionados con los servicios de PROYECTO DE LEY agua potable y de desagües cloacales. ‘ Es por los motivos expuestos que resulta El Senado y Cámara de Diputados, etc. necesario la creación de una Comisión Bica- meral en el ámbito de la honorable Legislatura Art. 1¼ - Objeto. de la provincia de Buenos Aires de seguimien- Establécele en el territorio de la provincia to y de Buenos Aires la prohibición de apertura de Fiscalización de Aguas Bonaerenses S.A. establecimientos comerciales de venta de bie- (ABSA) a fin de resguardar y asegurar el nes y/o de prestación de servicios todos los derecho de los ciudadanos de la Provincias de días domingo. Buenos Aires a recibir y gozar de un adecuado servicio de agua potable y desagües cloaca- Art. 2¼ - Excepciones. les. Quedan excluidos de la limitación estable- Por lo expuesto, es que solicito a las seño- cida en el artículo precedente: ras y señores diputados el acompañamiento con el voto afirmativo del proyecto de ley. a) Los establecimientos ubicados en las estaciones terminales de cualquier me- Nardelli. dio de transporte. b) La recepción, distribución y venta de - A las comisiones de Derechos del Usuario diarios, periódicos y revistas. y el Consumidor, Legislación General y Asun- c) Los establecimientos que presten servi- tos Constitucionales y Justicia. cios velatorios y de sepelio. d) Los establecimientos que presten servicios esenciales tales como de salud, LVIII transporte, hotelería, farmacias, tele- comunicaciones y venta de combusti- (D/56/15-16) bles. CAMARA DE DIPUTADOS 357

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

e) Los establecimientos de venta de pan, - A las comisiones de Legislación General, pastelería y repostería, comidas prepa- Asuntos Constitucionales y Justicia y Presu- radas, restaurantes, bares, florerías. puesto e Impuestos. f) Los establecimientos destinados a esparcimiento tales como teatros, cines, juegos infantiles, etcétera. LIX g) Todos los establecimientos comerciales ubicados en zonas turísticas en los me- (D/57/15-16) ses de sus temporadas altas respectivas y durante los fines de semana lar- La Plata, 3 de marzo de 2015. gos, determinados por la autoridad de aplicación en la materia. Señor Presidente de la honorable Cámara de h) Los establecimientos comerciales que Diputados de la provincia de Buenos Aires, no superen los 100 metros cuadrados. contador Horacio Ramiro González. Su despacho. La enumeración es meramente enunciati- va, pudiendo la autoridad de aplicación esta- De mi mayor consideración: blecer un nomenclador de las actividades excluidas, siempre que no contradigan lo estipu- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin lado en la presente. de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en A los efectos de la presente ley el carácter los artículos 116 y 122 del Reglamento interno de zona turística será determinado por la Se- de este Cuerpo, disponga la reproducción del cretaría de Turismo de la provincia de Buenos proyecto de ley D/1.318/13-14, creando el Aires. programa integral de mediación escolar.

Art. 3º - Autoridad de aplicación. Sin otro particular, salud a usted atenta- La autoridad de aplicación de la presente mente. será la Dirección de Comercio de la Subsecre- taría de Industria, Comercio y Minería del Lazzeretti. Ministerio de Producción, Ciencia y Tecnolo- gía de la provincia de Buenos Aires. (D/57/15-16) (D/1.318/13Ð14)

Art. 4¼ - Sanciones. PROYECTO DE LEY

a) En caso de incumplimiento de la presen- El Senado y Cámara de Diputados, etc. te, se aplicarán las siguientes sanciones: Art. 1º – Créase el Programa Integral de Multa de hasta 20 salarios mínimos vital Mediación Escolar, cuya finalidad es la difu- y móvil, atendiendo la capacidad econó- sión, la promoción y la institución de métodos mico-financiera y/o a la condición de de resolución cooperativa y pacífica de conflic- reincidente de la infracción, cuyo valor tos para todos los actores de la comunidad será estipulado por el órgano de aplica- educativa. ción de la presente. b) En caso de reincidencia, a partir de la Art. 2º – Entiéndese por Programa Integral cuarta infracción, se impondrá la clausu- de Mediación Escolar el conjunto de princi- ra de oficio por parte del inspector ac- pios, normas, órganos, prácticas y medios que tuante del establecimiento por el térmi- promueven y aseguran el tratamiento de los no de hasta 10 días corridos. conflictos entre los actores de la comunidad educativa de un modo pacífico y colaborativo. Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Art. 3º – La presente ley será aplicable a Lazzeretti, Vago y Liempe. todos los niveles modalidades del sistema 358 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria educativo público de gestión estatal depen- tervengan en el sistema educativo: adul- diente de la Dirección General de Cultura y tos, jóvenes y niños. Educación del Gobierno de la Provincia, te- d) Realización de monitoreos sobre el de- niendo como destinatarios a la totalidad de los sarrollo, seguimiento y evaluación de la actores de la comunidad educativa. aplicación de las técnicas de resolución pacífica de disputas en el ámbito educa- Art. 4¼ Ð Son objetivos del Programa Inte- tivo, así como de los Programas de gral de Mediación Escolar: Alumnos Mediadores e integración en las tareas de seguimiento a los gabine- a) Promover y difundir el tratamiento de tes psicopedagógicos de los estableci- los conflictos en el ámbito educativo mientos educativos en cuestión. mediante la participación en procesos e) Promoción y/u organización de encuen- de mediación u otros métodos coope- tros de intercambio entre distintos acto- rativos y pacíficos de abordaje, ges- res institucionales relacionados con tión y resolución de conflictos para métodos pacíficos y cooperativos de todos los actores de la comunidad abordaje de conflictos. educativa. f) Desarrollo de líneas rectoras de inter- b) Propiciar actitudes favorables a la re- vención ante conflictos en el sistema flexión y el diálogo cooperativo frente a educativo. situaciones de conflicto que pudieran manifestarse en el ámbito educativo. Art. 6¼ Ð El presente programa provincial c) Fomentar, mediante estrategias pacífi- será ejecutado por un Equipo Técnico y Do- cas y cooperativas, las capacidades para cente de Mediación que dependerá directa- el autoconocimiento y la autorregula- mente de la Dirección General de Cultura y ción de conductas de todos/as los/as Educación. La integración del equipo, los re- integrantes del ámbito institucional edu- quisitos, la evaluación, la certificación y la cativo. bonificación de sus miembros determinarán d) Promover el respeto y la apreciación de por vía reglamentaria, debiendo tener en cuenta la diversidad y la consolidación de una las siguientes pautas: cultura democrática, pacífica y cooperativa en el ámbito escolar en general y en a) Antecedentes y/o capacitación en el área la gestión de conflictos que se den en de Mediación. dicho ámbito en particular. b) Que formen parte del sistema educativo: Art. 5¼ Ð El contenido del Programa Integral e) Formación universitaria en disciplinas de Mediación Escolar, así como su aplicación afines a la Mediación, con el objeto de y su desarrollo, serán determinados por vía garantizar un enfoque multidisciplinario. reglamentaria, debiendo contemplar las siguientes pautas: Art. 7º – Serán funciones del Equipo Técni- co v Docente de Mediación: a) Capacitación del personal directivo, docentes y estudiantes en las instituciones a) Brindar capacitación, asistencia técnica educativas de diferentes jurisdicciones y supervisión a las instituciones educa- b) Asesoramiento en el diseño del plan de tivas para el desarrollo de Programas de estudios de mediación y otros métodos Alumnos Mediadores. cooperativos y pacíficos de abordaje de b) Intervenir, a solicitud de las autoridades conflictos en el sistema educativo y en de las instituciones educativas, para que todas las carreras de formación docen- participen y colaboren en la resolución te, incluidas las instancias de actualiza- de las situaciones de conflicto que sur- ción docente. jan entre los actores que componen la c) Definición de requisitos, evaluación v comunidad educativa, realizando me- certificación de los mediadores que in- diaciones, facilitaciones, diálogos asisti- CAMARA DE DIPUTADOS 359

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

dos y/u otras técnicas cooperativas y de Buenos Aires, la ley provincial de educa- pacíficas de resolución de conflictos. ción 13.688 y la ley 12.299 del Programa c) Diseñar acciones, políticas y programas Provincial de Prevención de la Violencia tendientes al cumplimiento del presente Escolar. Programa, así como programas de ca- pacitación profesional. y proponerlas a Art. 12 – La presente ley será reglamen- la Dirección General de Cultura y Edu- tada en el plazo de ciento ochenta (180) cación. días a partir Je *u promulgación. d) Diseñar, proponer y desarrollar Pro- gramas de Alumnos Mediadores para Art. 13 – La autoridad de aplicación de la las instituciones educativas públicas presente ley es la Dirección General de de gestión estatal dependientes de la Cultura del gobierno de la provincia de Bue- Dirección General de Cultura y Edu- nos Aires. cación e) Realizar un seguimiento del desarrollo Art. 14 – Comuníquese al Poder Ejecuti- del presente Programa e informar a la vo. Dirección General de Cultura Educa- ción. Lazzeretti y Vago.

Art. 8º – El carácter de la mediación será - A las comisiones de Asuntos Constitu- respetado en todas las instancias de imple- cionales y Justicia y Presupuesto e Impues- mentación en el marco de este Programa. Tal tos. carácter está definido por los principios de voluntariedad, confidencialidad, imparcialidad, flexibilidad v autocomposición. LX

Art. 9º – La asistencia y participación en un (D/58/15-16) proceso de mediación no presume asunción de responsabilidad alguna por parte de sus La Plata, 3 de marzo de 2015. actores. Los acuerdos que se alcancen pueden ser tenidos en cuenta por la autoridad Señor Presidente de la honorable Cámara competente. de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- Art. 10 Ð Cuando las instituciones educa- lez. Su despacho. tivas cuenten con Programa de Alumnos Mediadores, las mediaciones entre alum- De mi mayor consideración: nos serán conducidas por dos mediadores alumnos sin la presencia de adultos, de- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin biendo disponer la institución escolar un de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en espacio adecuado que permita llevar a cabo los artículos 116 y 122 del Reglamento inter- el procedimiento con el resguardo de confi- no de este Cuerpo, disponga la reproduc- dencialidad. ción del proyecto de ley D/1.969/13-14, modificación ley 8.279, declarando obliga- Art. 11 Ð La presente ley se fundamenta toria la enseñanza de educación vial en los y sostiene los principios, criterios y objetivos niveles Educación inicial, primaria y secun- de la Convención Internacional sobre los daria, dependientes de la Dirección General Derechos del Niño, la Constitución de la de Cultura y Educación. provincia de Buenos Aires, la ley nacional 26.061 de Protección Integral de los Dere- Sin otro particular, salud a usted atenta- chos de Niñas, Niños y Adolescentes, la ley mente. 13.298 de Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños de la provincia Lazzeretti. 360 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

(D/58/15-16) (D/1.969/13-14) de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en los artículos 116 y 122 del Reglamento interno PROYECTO DE LEY de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.185/13-14, transfiriendo a El Senado y Cámara de Diputados, etc. la municipalidad de General Pueyrredón frac- ción de tierra con cargo a la administración, Art. 1º - Modifícase la ley 8.279 (texto según explotación, uso y goce del sector menciona- ley 13.348), que quedará redactada de la do con todas las unidades turísticas fiscales e siguiente manera: instalaciones.

Art. 1º - Declárase obligatoria la ense- Sin otro particular, salud a usted atenta- ñanza de Educación Vial en los estableci- mente. mientos correspondientes a la Educación Inicial, Educación Primaria y Secundaria, Lazzeretti. dependientes de la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de (D/59/15-16) (D/2.185/13-14) Buenos Aires. Dicha enseñanza deberá cumplirse como PROYECTO DE LEY espacio curricular obligatorio y evaluativo dictado en el anteúltimo año del nivel Secun- El Senado y Cámara de Diputados, etc. dario y los contenidos deberán ser realizados en forma conjunta con la Dirección pro- Art. 1º - Transfiérase a la municipalidad de vincial de Política y Seguridad Vial. General Pueyrredón, la fracción de tierra designada catastralmente como circunscripción Art. 2º - Autorízase al Poder Ejecutivo a VI, sección E, fracción I, parcela 1a, con una realizar las adecuaciones necesarias en el superficie de 104 hectáreas, 89 áreas, 54 presupuesto de gastos y cálculos de recur- centiáreas, según plano característica 45-177- sos. 92 de la Dirección de Geodesia de la provincia de Buenos Aires. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Art. 2¼ - La municipalidad del partido de Lazzeretti, Farías y Vago. General Pueyrredón tomará a su cargo la administración, explotación, uso y goce del - A las comisiones de Legislación General, sector mencionado en el artículo precedente, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presu- con todas las unidades turísticas fiscales e puesto e Impuestos. instalaciones que se detallan en actas de inventario.

LXI Art. 3¼ - Las actuales concesiones de uso otorgadas por la provincia de Buenos Aires (D/59/15-16) caducarán a la fecha de vencimiento, cuando estuviere establecida o a los ciento ochenta La Plata, 3 de marzo de 2015. (180) días de promulgada la presente ley, cuando no se hubiere fijado expresamente en Señor Presidente de la honorable Cámara de el respectivo contrato de concesión Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su Art. 4¼ - La municipalidad del partido de despacho. General Pueyrredón deberá respetar los derechos de terceros emergentes de los convenios De mi mayor consideración: que hubiere celebrado la Provincia en relación con las funciones y servicios que se le transfie- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin ren; pero las consecuencias de las acciones CAMARA DE DIPUTADOS 361

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria litigiosas, sean administrativas o judiciales, artículos de la ley 5.109, Ley Electoral, imple- que hubieren sido iniciadas contra actos dicta- mentación del sistema de boleta única. dos por ÇProyectos Especiales de Mar del Plata Sociedad de Estado» o «Administración Sin otro particular, salud a usted atenta- Punta Mogotes», quedarán a cargo de la Pro- mente. vincia, quien asumirá toda la responsabilidad patrimonial de los resultados de las mismas. Lazzeretti.

Art. 5º - Disuélvase el ente interjurisdiccio- (D/60/15-16) (D/2.430/13-14) nal «Administración Punta Mogotes», encargado de la administración, conservación y PROYECTO DE LEY explotación del Complejo Balneario de Punta Mogotes. El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 6º - Se formalizará un convenio entre el Art. 1º - Incorpórase como inciso k) del Poder Ejecutivo y la municipalidad de General artículo 20 de la ley 5.109, el siguiente texto: Pueyrredón, mediante el cual se determinarán los términos y las condiciones en que se pasa- k) Ordenar a su cargo la impresión de las rán los bienes y recursos del ente a la munici- boletas únicas para los procesos electo- palidad, como así también, las deudas y los rales. pasivos que quedarán a cargo del Estado provincial, dando por finalizada en ese acto la Art. 2º - Incorpórase como párrafo segundo administración conjunta del complejo. del artículo 48 de la ley 5.109, el siguiente texto: Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. La Junta Electoral, organizará el dictado Lazzeretti. de cursos de capacitación para todos aquellos que sean designados presidentes de - A las comisiones de Tierras y Organiza- mesa y para quienes voluntariamente de- ción Territorial, Turismo y Deporte, Legisla- seen hacerlo, a fin de garantizar una sólida ción General, Asuntos Constitucionales y Jus- formación en la interpretación y aplicación ticia y Presupuesto e Impuestos. de esta ley, a quien ejercerá la autoridad de mesa en los actos eleccionarios.

LXII Art. 3º - Modifícase el artículo 59 de la ley 5.109, el que quedará redactado de la siguien- (D/60/15-16) te manera:

La Plata, 3 de marzo de 2015. Art. 59 - El local en que los electores deberán marcar la opción electoral de su Señor Presidente de la honorable Cámara de preferencia en la boleta única, no tendrá Diputados de la provincia de Buenos Aires, más que una puerta utilizable y será ilumi- contador Horacio Ramiro González. Su nado con luz artificial si fuera necesario, despacho. debiéndose procurar que sea de fácil acceso y circulación para el normal desplaza- De mi mayor consideración: miento de personas con imposibilidades físicas o discapacidad. En el local, cuarto Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin oscuro o atril de votación, debe haber una de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en mesa y bolígrafos con tinta indeleble. los artículos 116 y 122 del Reglamento interno Deben estar colocados, en un lugar de este Cuerpo, disponga la reproducción del visible, los afiches con la publicación de proyecto de ley D/2.430/13-14, modificación las listas completas de candidatos pro- 362 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

puestos por los partidos políticos, fede- alianza transitoria o agrupación raciones, alianzas transitorias o agrupa- municipal. ciones municipales que integran cada 2. Un casillero en blanco junto con la Boleta Única de la correspondiente sec- leyenda ÇVOTO LISTA COMPLE- ción o distrito electoral, asegurándose TAÈ para que el elector marque que no exista alteración alguna en la con una cruz, tilde o símbolo simi- nómina de los candidatos, ni deficiencias lar, la opción electoral de su prefe- de otras clases en aquéllas. rencia por lista completa de candidatos, y Art. 4º - Sustitúyese el texto del artículo 61 3. Un casillero, fondo blanco, donde de la ley 5.109 el que quedará redactado de la se inserte la sigla, monograma, siguiente manera: logotipo escudo símbolo emblema o distintivo que el partido polí- Art. 61 - Boleta Única. Los procesos tico, federación, alianza transito- electorales para elegir autoridades provin- ria o agrupación municipal haya ciales y municipales de la provincia de solicitado utilizar al momento de Buenos Aires deberán realizarse por medio registrar su lista de candidatos, y de la utilización de la Boleta Única, de el nombre del partido, alianza o acuerdo a las normas que se establecen en confederación política. el presente capítulo b) De acuerdo a la renovación de car- Art. 5º - Modifícase el artículo 62 de la ley gos que correspondan al turno elec- 5.109 el que quedará redactado de la siguien- toral, las columnas subsiguientes te manera: deberán contener la información que a continuación se detallan: Art. 62 - Requisitos. La Boleta Única estará dividida en filas horizontales de igual 1. Apellido y nombre completos de dimensión para cada partido político, fede- los candidatos a gobernador y vi- ración, alianza transitoria o agrupación cegobernador, y una fotografía municipal que cuente con listas de candida- color del primero de ellos. tos oficializadas. 2. Apellido y nombre completos de Las filas estarán separadas entre sí por los candidatos titulares y suplen- una franja horizontal continua de color de tes a diputados provinciales, de- aproximadamente tres milímetros (3 mm) biendo estar resaltados con una de espesor, a fin de diferenciar nítidamente tipografía mayor, los primeros tres las fuerzas políticas que participan del acto (3) candidatos titulares y una foto- electoral. grafía color del primero de ellos. A su vez, dentro de cada fila se separa- 3. Apellido y nombre completos de rán con líneas grises continuas verticales los candidatos titulares y suplen- de aproximadamente medio milímetro (0,5 tes a senadores provinciales, de- mm) de espesor, los diferentes tramos de biendo estar resaltados con una cargos electivos. tipografía mayor, los primeros tres Las filas contendrán -de izquierda a de- (3) candidatos titulares y una foto- recha- las columnas que a continuación se grafía color del primero de ellos. detallan: 4. Apellido y nombre completo y fo- tografía color del candidato a in- a) La primera de fondo negro con letras tendente y los apellidos y nombre blancas, en la que se incluirá -en completos de los candidatos a orden descendente- lo siguiente: concejales titulares y suplentes, y de los candidatos a miembros titu- 1. El número de lista correspondien- lares y suplentes del consejo este al partido político, federación, colar. CAMARA DE DIPUTADOS 363

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Las columnas mencionadas en el inciso a) Un espacio demarcado para que «b», también deben contener un casillero inserten las firmas las autorida- en blanco próximo a cada tramo de cargo des de mesa y los fiscales de electivo, a efecto de que el elector marque mesa de los partidos, federacio- con una cruz, tilde o símbolo similar la nes, alianzas transitorias o agru- opción electoral de su preferencia. paciones municipales. En las columnas correspondientes a los b) Las instrucciones para la emisión candidatos a diputados provinciales, y a del voto, y concejales y consejeros escolares se po- c) La indicación gráfica de los plie- drá omitir consignar -por cuestiones de gues para su doblez. espacio- la nómina total de los candidatos suplentes y los titulares que fueren necesa- 3. La impresión será en idioma español, rios, a excepción de los seis (6) primeros. con letra de estilo «Mal» o también En tal supuesto, la lista completa será exhi- denominada «san serif», de tamaño bida en los afiches expuestos en el ingreso seis (6) de mínima, en papel no trans- de los centros de votación y de las mesas parente, pudiendo resaltarse en ma- receptoras de votos. yor tamaño el apellido y nombre del Asimismo, debe entenderse que la vo- candidato a gobernador e intendente luntad del elector al sufragar por una lista municipal y los primeros candidatos de candidatos titulares a diputados provin- a diputado y senador provincial, y en ciales y de concejales y consejeros escola- su caso el del primer candidato a res incluye a los suplentes de esa lista tal convencional constituyente. como fue oficializada. 4. Tendrá una dimensión no inferior a Se separará el nivel municipal del pro- los cuatrocientos veinte milímetros vincial con una línea vertical negra continua (420 mm) de ancho por doscientos de aproximadamente un milímetro (1 mm) noventa y siete milímetros (297 mm) de espesor, dividiéndose los tramos de de alto, quedando Junta Electoral cargos electivos provinciales entre sí, y la facultada a establecer el tamaño franja referenciada en el tercer párrafo de máximo de acuerdo con el número este artículo, deberá ser de un color para el de partidos, federaciones, alianzas tramo provincial y de otro para el tramo transitorias o agrupaciones munici- municipal consignando en cada tramo las pales que intervengan en la elección. leyendas ‘NIVEL PROVINCIAL’, ‘NIVEL 5. Al doblarse en cuatro partes por los MUNICIPAL’, según corresponda. pliegues demarcados, debe pasar fácilmente por la ranura de la urna, y Art. 6º - Incorpórase como artículo 62 bis de 6. Debe estar identificada con un códi- la ley 5.109 el siguiente texto: go de barras de manera correlativa y adherida a un talón con igual identifi- Art. 62 bis - Diseño. La Boleta Única de cación y contener las exigencias pre- Sufragio debe ser confeccionada obser- vistas en el inciso 1), sub incisos a), vando los siguientes requisitos en su conte- b) y c) del presente artículo. nido y diseño: Cuando el acto electoral deba realizarse 1. Anverso: como consecuencia del ejercicio de los institutos de democracia semidirecta, la a) El tipo de elección y el año en que Junta Electoral queda facultada para dise- se lleva a cabo. ñar la boleta de sufragio con una dimensión b) La individualización de la sección menor a la prevista en el inciso 4) del y circuito electoral, y presente artículo y con un tamaño de letra c) La indicación del número de mesa. mayor al establecido en el inciso 3) del mismo. 2. Reverso. La Junta Electoral dispondrá también la 364 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

confección de plantillas idénticas a las Junta Electoral dictará resolución, con ex- mencionadas en los artículos 62 y 62 bis de presión concreta y precisa de los hechos la presente ley, en papel transparente y que la fundamentan, respecto de las condi- alfabeto Braille, fáciles de colocar por sobre ciones de los candidatos, la sigla, mono- la Boleta Única y con ranuras sobre los grama, logotipo, escudo, símbolo, emble- casilleros, para que las personas discapa- ma o distintivo, denominación y fotografía citadas visuales puedan ejercer su opción entregada. En igual plazo asignará por sor- electoral. teo el número de orden que definirá la Habrá ejemplares de este tipo en todos ubicación que tendrá asignada cada parti- los centros de votación, para los electores do, federación alianza transitoria o agrupa- que las soliciten. ción municipal en la Boleta Única, sorteo al que podrán asistir los apoderados de aque- Art. 7º - Modifícase el artículo 63 de la ley llos, para lo cual deberán ser notificados 5.109 el que quedará redactado de la siguien- fehacientemente. te manera: En caso de rechazo, de la sigla, monograma, logotipo, escudo, símbolo, emble- Art. 63 - Registro de los candidatos a ma o distintivo, la denominación, o la foto- oficializar en la Boleta Única. Con una an- grafía correspondiente o por incumplimien- ticipación de por lo menos treinta (30) días to de los requisitos para ser candidato, los hábiles anteriores a la fecha del acto elec- apoderados tendrán un plazo de setenta y toral, los partidos políticos, federaciones, dos (72) horas para subsanar las observa- alianzas transitorias o agrupaciones muni- ciones. cipales deben presentar a la Junta Electo- Vencido este plazo en la Boleta Única se ral la conformación final de las listas de incluirá sólo la denominación del partido, candidatos públicamente proclamados para federación alianza transitoria o agrupación ser incorporados a la Boleta Única corres- municipal dejando en blanco los casilleros pondiente a cada categoría de cargo elec- correspondientes a las materias impugna- tivo. das. Cada partido, federación, alianza transi- En el caso del incumplimiento de los toria o agrupación sólo podrá presentar una requisitos para ser candidato, transcurrido lista de candidatos para cada categoría el plazo sin que el partido, federación, alian- provincial y municipal. Por su parte, cada za transitoria o agrupación municipal se candidato solamente podrá presentarse por manifieste expresamente, se correrá auto- una lista y para un único cargo provincial o máticamente el orden de lista y se comple- municipal. tará con los suplentes. Los candidatos deben reunir las condi- El partido, alianza o confederación políti- ciones propias del cargo para el cual se ca deberá registrar en el plazo de dos (2) postulan y no estar comprendidos en algu- días los suplentes necesarios para comple- na de las inhabilidades legales. tar la lista, bajo apercibimiento de resolverse Las listas de candidatos deben ser inte- la oficialización o el rechazo de acuerdo al gradas observando las prescripciones del número de candidatos hábiles subsistentes. artículo 32 de la presente sobre cuota de No existiendo observaciones o resuel- género. tas las formuladas, la Junta Electoral apro- Al momento del pedido, los partidos, fe- bará el modelo y mandará a imprimir la deraciones, alianzas transitorias o agrupa- Boleta Única oficializada, que será la será ciones municipales deben proporcionar la la única válida para la emisión del voto. sigla, monograma, logotipo, escudo, símbo- lo, emblema o distintivo, así como la denomi- Art. 8º - Incorpórase como artículo 63 bis de nación que los identificará durante el proce- la ley 5.109 el siguiente texto: so electoral. De igual modo la fotografía del o los candidatos, si correspondiese. Art. 63 bis - Publicidad. La Junta Electo- En un plazo no mayor a los diez días, la ral hará publicar en el Boletín Oficial de la CAMARA DE DIPUTADOS 365

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

provincia de Buenos Aires y en diarios de Art. 68 - Elementos y distribución. La circulación masiva de la Provincia, los fac- Junta Electoral con la debida antelación símiles de la Boleta Única oficializada. arbitrará los medios necesarios para disponer de urna, formularios, boletas únicas de Art. 9º - Modifícase el artículo 64 de la ley sufragio, plantillas para no videntes, so- 5.109 el que quedará redactado de la siguien- bres, papeles especiales, sellos, útiles y te manera: demás elementos que deba hacerles llegar a los presidentes de mesa. La impresión de las boletas únicas de La Junta Electoral solicitará a la autori- sufragio, del afiche con la publicación de las dad del correo que otorgue la pertinente listas completas de candidatos propuestos autorización para el uso de sus servicios y por los partidos, federaciones, alianzas tran- del personal necesario para cada elección, sitorias o agrupaciones municipales que como así las operaciones de envío, entrega integran la Boleta Única y las actas de y recepción de las urnas. escrutinio y cómputo, es potestad exclusiva de la Junta Electoral, la que adoptará las Art. 12 - Modifícase el artículo 69 de la ley medidas de seguridad para garantizar la 5.109 el que quedará redactado de la siguien- autenticidad de dicha documentación. te manera: La Junta Electoral debe fijar, al menos durante los diez días anteriores a la elec- Art. 69 - El día señalado para la elección, ción, carteles o afiches iguales a los que a las siete y treinta (7,30) horas, los miem- deberán adjuntarse a los materiales de la bros de las mesas receptoras de votos elección en lugares de afluencia pública ocuparán el local designado para su funcio- con una copia similar de la Boleta Única namiento y recibirán bajo recibo la urna, las utilizada en cada elección. Asimismo, en- boletas únicas para el sufragio, los docu- tregará a los partidos políticos, federacio- mentos y útiles necesarios suministrados nes alianzas transitorias y agrupaciones por los funcionarios o empleados del co- municipales, un número de afiches o carte- rreo. Verificada la identidad de los fiscales les que determinará por resolución. y comprobando que la urna que se les entrega tiene intactos los sellos, la coloca- Art. 10 - Modifícase el artículo 65 de la ley rán en una mesa a la vista de todos, en 5.109 el que quedará redactado de la siguien- lugar de fácil acceso. A las ocho (8) horas te manera: se declarará iniciada la elección, labrando el acta impresa al dorso del registro, que Art. 65 - Número de Boletas Únicas. En recibirán junto con la urna y que dirá: «El cada mesa electoral debe haber igual nú- día.... a las ocho (8) horas y en virtud de la mero de Boletas Únicas que de electores convocatoria... para la elección de ... y en la habilitados para sufragar en la misma, con presencia de don..., y de don..., fiscales de más un número que la Junta Electoral esta- los partidos..., el suscrito... Presidente de la blezca a los fines de garantizar el sufragio mesa número... del distrito de ..., declara de las autoridades de mesa y las eventua- abierto el acto electoral». Esta será firmada les roturas. por el presidente de la mesa teniendo tam- Los modelos de Boleta Única a utilizarse bién derecho a hacerlo los fiscales. en cada circuito electoral deben estar im- Si los fiscales no estuvieran presentes o presos con una antelación no menor a los no firmaran o se negaren a firmar, se con- diez (10) días del acto comicial, a fin de signará el hecho, haciéndolo testificar por permitir su difusión pública para conoci- los electores que firmarán el acta El pre- miento del electorado. sidente de la mesa, comunicará inmediatamente al Juez de Paz o en su caso al Juez Art. 11 - Modifícase el artículo 68 de la ley de Primera Instancia en los Civil y Comer- 5.109 el que quedará redactado de la siguien- cial en turno, la hora en que quedó consti- te manera: tuida. 366 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Un ejemplar del Registro Electoral se opción electoral de su preferencia en la fijará en cada uno de los locales designa- boleta única dentro de los recuadros impre- dos para el funcionamiento de la mesa, en sos en ella, según corresponda. Dicho sím- sitio visible y de fácil acceso. bolo puede sobrepasar el respectivo recua- dro, sin que ello invalide la preferencia Art. 13 - Modifícase el artículo 70 de la ley La Boleta Única debidamente doblada 5.109 el que quedará redactado de la siguien- por sus pliegues debe ser depositada por el te manera: elector en la urna. El presidente de mesa, por propia iniciativa o a pedido de los fisca- Art. 70 - Inmediatamente de quedar sus- les, puede ordenar se verifique si la Boleta crita el acta de apertura del comido, el Única que trae el elector es la misma que se Presidente preparará el local en que los le entregó. electores deberán marcar la opción electo- Será obligación del presidente de mesa ral de su preferencia en la boleta única de corroborar que la Boleta Única esté dobla- sufragio conforme lo prescrito en los artícu- da en forma tal que resulte absolutamente lo 59 y 60. imposible conocer la preferencia marcada El presidente de mesa y los fiscales lo por el elector. inspeccionarán, cuando aquél lo estime Los no videntes serán acompañados conveniente o estos lo soliciten, a fin de por el presidente de mesa quien les entre- constatar que esté de acuerdo a lo previsto gará conjuntamente con su Boleta Única por los artículos 59 y 60. una plantilla de alfabeto Braille, fácil de colocar sobre la Boleta Única, a fin de que Art. 14 - Modifícase el artículo 72 de la ley puedan ejercer su opción electoral; segui- 5.109 el que quedará redactado de la siguien- damente se retirará para que el elector te manera: realice su elección. Para el caso de que hubiera algún elec- Art. 72 - Entrega de las boletas únicas tor con una discapacidad que le impida del elector. Si la entidad del elector no es ejercer el voto, el presidente de mesa debe- impugnada, el Presidente de Mesa debe rá acompañarlo y colaborar con los pasos entregarle una boleta única, firmada por él necesarios hasta la introducción de la Bole- y por los fiscales de los partidos, federacio- ta Única en la urna. nes, alianzas transitorias o agrupaciones municipales que deseen hacerlo - en el Art. 16 - Modifícase el primer párrafo del espacio habilitado a tal efecto. artículo 76 de la ley 5.109 el que quedará La Boleta Única entregada, debe tener redactado de la siguiente manera: los casilleros en blanco y sin marcar y estar acompañada de un bolígrafo de tinta inde- Art. 76 - Si la identidad del elector fuese leble. En el mismo acto le debe mostrar los impugnada, el Presidente de la mesa le per- pliegues a los fines de doblar las boletas mitirá votar, pero la boleta única de utilizarla únicas. será colocada en un sobre en el cual fijará el Hecho lo anterior, debe invitar al elector votante su impresión digital y pondrá su firma a pasar al cuarto oscuro o atril de votación si sabe hacerlo, junto con la del Presidente de para que proceda a marcar la opción elec- mesa y los fiscales de los partidos que lo toral de su preferencia. deseen. Será firmado también por el impug- nador y si éste se negara quedará anulada la Art. 15 - Modifícase el artículo 73 de la ley impugnación. Se anotará el tipo y número de 5.109 el que quedará redactado de la siguien- documento cívico habilitante y el año de te manera: nacimiento del sufragante.

Art. 73 - Emisión y recepción de sufra- Art. 17 - Modifícase el artículo 83 de la ley gios. Introducido en el cuarto oscuro y ce- 5.109 el que quedará redactado de la siguien- rrada la puerta, el elector debe marcar la te manera: CAMARA DE DIPUTADOS 367

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 83 - A dicha hora, el presidente del Art. 84 - Escrutinio Provisorio: La tarea comido invitará a los electores acreditados del mismo, se distribuirá entre el presidente por los partidos políticos concurrentes que y el suplente y se realizará bajo la vigilancia podrán designar al efecto, en calidad de permanente de los fiscales y testigos perte- testigos del escrutinio y para firmar el acta necientes a los partidos políticos que hu- del mismo, hasta cinco (5) ciudadanos ins- bieren concurrido a la elección y de manera criptos en la mesa a fin de que. conjunta- que éstos puedan llenar su cometido con mente con el suplente y los fiscales que facilidad y sin impedimento alguno. Si no se actuaron en la mesa hasta el cierre del encontraren presentes los fiscales, deberá comicio procedan, en acto público, a efec- expresarse en el acta el motivo de la ausen- tuar las operaciones siguientes: cia. Con cualquiera de las autoridades de la 1. Abrir la urna y confrontar el número mesa presentes, se realizará igualmente de boletas únicas que contiene, con este escrutinio provisorio. el número de sufragantes anotados; si hubiere alguna diferencia se hará Art. 19 - Modifícase el artículo 86 de la ley constar en el acta respectiva. 5.109 el que quedará redactado de la siguien- 2. Separar los sobres donde se hallen te manera: reservadas las opciones electorales de los electores impugnados para Art. 86 - Votos válidos. Se considerarán ser remitidos dentro de la urna a la votos válidos: Junta Electoral. 3. Verificar que cada Boleta Única esté a) Los emitidos mediante la Boleta Úni- correctamente rubricada con su fir- ca oficializada, entregada por la au- ma en el casillero habilitado a tal toridad de mesa, en la que inequívo- efecto. camente se halla expresada la volun- 4. Desdoblar cada Boleta Única y leer en tad del elector mediante la inserción voz alta el voto consignado en cada de una cruz, tilde o símbolo similar en uno de los casilleros habilitados para el casillero correspondiente para cada tal fin, identificando la categoría de categoría de candidatos, y candidatos y el partido, federación, b) Los emitidos mediante la Boleta Úni- alianza transitoria o agrupación muni- ca oficializada, entregada por la au- cipal al que corresponda. Los fiscales toridad de mesa, en la que inequívo- acreditados ante la mesa de sufragios camente se halla expresada la volun- tienen el derecho de examinar el con- tad del elector mediante la inserción tenido de la Boleta Única leída. de una cruz, tilde o símbolo similar en 5. Anotar en el formulario provisto a tal el casillero correspondiente al parti- efecto el resultado expresado a viva do, alianza o confederación política, voz. entendiéndose que dicha expresión 6. Sellar las boletas únicas con un sello resulta válida para todas las catego- que dirá «Escrutada». rías de candidatos presentados por 7. Cuando una o varias Boletas Únicas esa agrupación política. fueren recurridas, labrar acta consignando los motivos que fundamentan Art. 20 - Modifícase el artículo 87 de la ley la observación y colocarla junto con 5.109 el que quedará redactado de la siguien- aquellas en un sobre especial que se te manera: enviará a la Junta Electoral para que resuelva al respecto. Art. 87 - Votos nulos. Se considerarán votos nulos: Art. 18 - Modifícase el artículo 84 de la ley 5.109 el que quedará redactado de la siguien- a) Los emitidos mediante Boleta Única te manera: no oficializada o con papel de cual- 368 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

quier color o con inscripciones o imá- tunamente por Junta Electoral, que decide genes de cualquier naturaleza. sobre su validez o nulidad. Todos los votos b) Los emitidos mediante Boleta Única recurridos se ingresan en el sobre especial oficializada que contenga inscripcio- identificado con la leyenda ÇVotos recurri- nes o leyendas de cualquier tipo. dosÈ. El escrutinio de los votos recurridos c) Los emitidos en Boleta Única oficiali- declarados válidos por la Junta Electoral se zada que contenga dos o más mar- hace en la forma prevista en el artículo 103 cas de distinto partido político, fede- de la presente ley. ración, alianza transitoria o agrupa- ción municipal por lista completa o Art. 23 - Modifícase el artículo 90 de la ley para la misma categoría de candida- 5.109 el que quedará redactado de la siguien- tos, limitándose, en este caso, la nu- te manera: lidad al tramo de candidatura en que se hubiese producido la repetición de Art. 90 - Votos impugnados. Se conside- opciones del elector, o rarán votos impugnados a aquellos en que d) Los emitidos mediante Boleta Única se ataca la identidad del elector, conforme oficializada que presente destrucción al procedimiento establecido por el artículo parcial o tachaduras. 103 de la presente ley y cuyo escrutinio final e) El que carezca de la firma del presi- queda reservado sólo a la Junta Electoral. dente de la mesa. Art. 24 - Modifícase el artículo 91 de la ley Art. 21 - Modifícase el artículo 88 de la ley 5.109 el que quedará redactado de la siguien- 5.109 el que quedará redactado de la siguiente manera: te manera: Art. 91 - Finalizada la tarea de este Art. 88 - Votos en blanco. Se considera- escrutinio provisorio, se consignará en un rán votos en blanco aquellos emitidos me- acta cuyo formulario remitirá la Junta Elec- diante Boleta Unica oficializada en la cual toral, lo siguiente: alguno o todos los casilleros destinados a insertar una cruz, tilde o símbolo similar, se a) La hora de cierre del comido, número encuentren en blanco. de sufragios emitidos, cantidad de votos impugnados, diferencia entre Art. 22 - Modifícase el artículo 89 de la ley las cifras de sufragios escrutados y la 5.109 el que quedará redactado de la siguien- de votantes señalada en el registro, te manera: todo ello consignado en letras y nú- meros. Art. 89 - Votos recurridos. Se considera- b) Cantidad, en letras y números, de los rán votos recurridos a aquellos cuya vali- sufragios obtenidos por cada uno de dez o nulidad es cuestionada por algún los respectivos partidos o candidatos fiscal presente en la mesa. En este caso el y número de votos en blanco. fiscal debe fundar su pedido con expresión c) La mención de las protestas previs- concreta de las causas, que se asientan tas en el artículo 85, y de las que se sumariamente en formulario especial que formulen con referencia al escrutinio. provee el Juzgado Electoral. Dicho formu- d) La nómina de los agentes de policía, lario se adjunta a la Boleta Única de Sufra- individualizado por el número de cha- gio y lo suscribe el fiscal cuestionante, pa, que han actuado a las órdenes de consignándose aclarado su nombre y ape- las autoridades del comido hasta la llido, el número de documento de identidad, terminación del escrutinio. domicilio y partido, alianza o confederación e) El nombre, apellido y domicilio de los política a la que pertenece. Ese voto se electores destacados por los parti- anota en el acta de cierre de los comicios dos concurrentes, de acuerdo al ar- como ÇVoto recurridoÈ y es escrutado opor- tículo 83. CAMARA DE DIPUTADOS 369

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

f) La hora de terminación del escruti- Art. 4º - ....d) Denominación del partido nio. político, federación, alianza transitoria electoral o agrupación municipal, denomina- Las boletas únicas de sufragio escru- ción de la lista única o interna, mediante tadas serán guardadas en el sobre de color, nombre y/o número, acompañando papel fuerte que remitirá la Junta Electo- así mismo la sigla, monograma, logotipo, ral, el cual será lacrado, sellado y firmado escudo, símbolo, emblema o distintivo, De por las autoridades de la mesa y fiscales, igual modo la fotografía del o los candida- colocándose todo nuevamente dentro de tos, si correspondiese. la urna. Igualmente se colocará dentro de ella, las boletas únicas no utilizadas en Art. 28 - Modifícase el artículo 8º de la ley un sobre especial y el acta con el resulta- provincial 14.086, el que quedará redactado do del escrutinio, la que será firmada de la siguiente manera: también por todas las autoridades del comicio y fiscales. Art. 8º - Boletas Únicas de sufragio, Se firmarán también, los registros de oficialización. Una vez controladas y regis- sufragantes después de tachar los nom- tradas sin observaciones o subsanadas las bres de los que no hubieren comparecido y mismas, con las listas oficializadas de pre- de dejar constancia, en letras y cifras, del candidatos, la Junta Electoral, previo sor- número de electores que sufragaron. teo para definir la ubicación de las listas, Esta última documentación, los sobres emitirá ejemplares de las Boletas Únicas con los votos impugnados y recurridos se que habrán de ser utilizadas en la elección introducirán en otro sobre, el que será tam- primaria, de acuerdo a las características, bién depositado dentro de la urna. dimensiones y tipografía establecidas en la ley 5.109, entregando copia certificada a Art. 25 - Modifícase el artículo 108 de ley los apoderados, quienes tendrán un plazo 5.109, el que quedará redactado de la siguien- de tres (3) días para recurrir la misma en te manera: caso de omisiones, errores o cualquier circunstancia que pueda inducir a confusión Art. 108 - Las boletas únicas de sufragio en el electorado. La Junta Electoral resol- escrutadas serán conservadas en paque- verá las mismas por decisión fundada en el tes sellados y lacrados por la Junta Electo- plazo de 48 (cuarenta y ocho horas) y, en su ral, hasta tanto los cuerpos representativos caso, procederá a emitir nueva Boleta Úni- hayan aprobado la incorporación de todos caÈ. sus electores. Art. 29 - Modifícase el artículo 12 de la ley Art. 26 - Modifícase el último párrafo del provincial 14.086, el que quedará redactado artículo 3 de la ley provincial 14.086, el que de la siguiente manera: quedará redactado de la siguiente manera: Art. 12 - Lugares de votación. Autorida- Art. 3¼ - ...Oficializadas las listas debe- des de mesa. Los lugares de votación, que rán ser comunicadas dentro de las cuaren- serán determinados por la Junta Electoral ta y ocho (48) horas siguientes -acompa- de la Provincia, serán comunes para todos ñando los requisitos del articulo 4º. y las los partidos políticos, federaciones, alian- adhesiones indicadas en el artículo 5º- a la zas transitorias y agrupaciones municipa- Junta Electoral de la Provincia para su les, de manera que cada mesa electoral control y registro quien se expedirá en un cuente con boletas únicas y demás mate- plazo no mayor a diez (10) días. riales necesarios conforme lo establece la ley 5.109. La Junta Electoral designará las Art. 27 - Modifícase el inciso d) del artículo autoridades de mesa con veinte (20) días 4º de la ley provincial 14.086, el que quedará de anticipación a la fecha de las elecciones redactado de la siguiente manera: primarias. 370 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 30 - Modifícase el artículo 15 de la ley Autovías y rutas provinciales, recepción de 14.086, el quedará redactado de la siguiente sugerencias de los usuarios, profesionales, téc- manera: nicos, Poder Judicial y autoridades nacionales, provinciales y municipales, relevamiento de la Art. 15 - Junta Electoral. Atribuciones. traza en cuanto a estado y tareas de manteni- Recurso. La Junta Electoral de la provincia miento efectuadas o a efectuar, seguimiento de de Buenos Aires tendrá a su cargo el con- ejecución de obras, proponer distintos cursos trol del proceso electoral, la impresión y de acción, estudio de medidas tendientes a provisión de las boletas únicas y el desarro- mitigar los daños ambientales causados por su llo del escrutinio definitivo con las atribucio- instalación, puesta en marcha de un Programa nes y facultades que la Constitución y legis- Integral de Prevención de Accidentes y Actos lación le asignan para los comicios genera- Vandálicos, en coordinación con las autorida- les. Contra las decisiones de las autoridades y Fuerzas de Seguridad pertinentes, las des partidarias podrá articularse recurso Asociaciones de Usuarios y Consumidores in- ante la Junta Electoral. El mismo deberá tegrantes del observatorio y la empresa conce- interponerse fundado ante dicho órgano sionaria. por parte legitimada dentro del término de tres (3) días, salvo plazo en contrario regu- Art. 2º - El Observatorio estará conformado lado en la presente. por un Consejo Asesor, el cual será integrado por ocho (8) miembros, siendo los mismos dos Art. 31 – Abrógase el artículo 17 de la ley Diputados provinciales, representante uno de 14.086. ellos por la mayoría, y otro por la minoría; dos Senadores provinciales, uno por la mayoría y Art. 32 Ð Publicidad. El Poder Ejecutivo uno por la minoría, un representante del Poder organizará una amplia campaña publicitaria Ejecutivo provincial, que será designado di- tendiente a hacer conocer las características rectamente por el Gobernador y que será de la Boleta Unica por los diversos medios de quien presida el organismo, y tres miembros comunicación de alcance provincial.. representantes de las asociaciones de usuarios y consumidores inscriptas en el Registro Art. 33 – Comuníquese al Poder Ejecutivo. provincial Pertinente.

Lazzeretti, Díaz, Farías, Vago, Juá- Art. 3¼ - El Observatorio Estatal Permanen- rez y Buil. te de Autovías y rutas de la provincia de Buenos Aires remitirá anualmente al Gobierno - A las comisiones de Reforma Política y del nacional y a las Autoridades municipales, un Estado, Legislación General, Asuntos Consti- informe determinándose entre otros ítems, los tucionales y Justicia y Presupuesto e Impues- resultados de los relevamientos efectuados, y tos. todo lo concerniente a las políticas públicas que se hayan aplicado y la efectividad de las medidas adoptadas para la prevención de LXIII accidentes.

(D/61/15-16) Art. 4¼ - Los Legisladores integrantes del Observatorio Permanente no recibirán remu- PROYECTO DE LEY neración alguna por dicha tarea específica. El Poder Ejecutivo determinará las remuneracio- El Senado y Cámara de Diputados, etc. nes correspondientes a los integrantes representantes de dicho poder y de los representan- Art. 1¼ - Crease el Observatorio Permanente tes de la Asociaciones de Usuarios y Consumi- de Autovías y rutas de la provincia de Buenos dores. Aires, la cual tendrá como función especifica la de recabar datos sobre el funcionamiento de las Art. 5º - Facúltese al Poder Ejecutivo para CAMARA DE DIPUTADOS 371

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria realizar las adecuaciones presupuestarias ellos camiones de gran porte y maquinarias necesarias para la aplicación de la presente agrícolas que obviamente deterioran aún más ley. el estado de los mismos. Muchas veces es necesario que el Estado Art. 6¼ - El Poder Ejecutivo dictara la regla- y los propios usuarios realicen un contralor y mentación necesaria para la aplicación de la participen activamente en determinadas cues- presente ley. tiones, a efectos de garantizar los derechos de toda la ciudadanía. Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. La permanente observancia y vigilancia de los deberes y obligaciones es condición funda- D’Alessandro. mental del sistema democrático. Es por tanto que se propone mediante la presente ley, la FUNDAMENTOS creación de un «Observatorio Permanente», que tenga como funciones especificas las de Es indiscutible que las rutas de la provincia recabar datos sobre el funcionamiento de las de Buenos Aires más transitadas se encuen- Autovías y rutas provinciales, recepción de tran en estado de abandono y condiciones sugerencias de los usuarios, profesionales, pésimas de transitabilidad, como resultante de técnicos, Poder Judicial y autoridades nacio- la falta de mantenimiento y la no ejecución del nales, provinciales y municipales, relevamien- gasto previsto por presupuesto. to de la traza en cuanto a estado y tareas de Los extensos kilómetros de caminos que mantenimiento efectuadas o a efectuar, segui- conectan la provincia de Buenos Aires presen- miento de ejecución de obras, proponer distin- tan altos grados de siniestralidad, y compar- tos cursos de acción, estudio de medidas tiendo las mismas falencias: abundancia de tendientes a mitigar los daños ambientales baches, falta de señalización y demarcación, causados por su instalación, puesta en mar- falta de luminaria, mínimos controles de los cha de un Programa Integral de Prevención de transportes pesados, ondulaciones en la su- Accidentes y Actos Vandálicos, en coordina- perficie, desniveles de asfalto y banquinas con ción con las autoridades y Fuerzas de Seguri- imperfecciones. dad pertinentes, las Asociaciones de Usuarios La red vial bajo jurisdicción de la provincia y Consumidores integrantes del observatorio y de Buenos Aires, cuenta con 78 rutas, perte- la empresa concesionaria. neciendo a la red vial primaria 11.947 kilóme- Así mismo, el Observatorio será integrado tros, es decir aquellas rutas que vinculan cabe- por miembros de ambas Cámaras de Legisla- ceras de distritos, destinos turísticos o son dores provinciales, por igual proporción, garan- nexos entre rutas nacionales, de los cuales, tizando la participación de las mayorías y mino- 7.412 kilómetros, están pavimentados y 4.535 rías, miembros del Poder Ejecutivo y Repre- kilómetros no se encuentran asfaltados, sien- sentantes de Asociaciones de Usuarios y Con- do la antigüedad promedio de esa red superior sumidores legalmente constituidas, las cuales a los 20 años han demostrado ser fervientes y eficientes de- La conectividad de los habitantes de la fensoras de los derechos ciudadanos. Provincia, se brinda exclusivamente a través Es por lo manifestado que entendemos de la red vial provincial y sus conexiones con indispensable la creación de una entidad de la nacional, y el buen estado de éstas es una carácter permanente, que permita ejercer un responsabilidad ineludible del Estado en su debido control del cumplimiento de los debe- función de fijar el arraigo, fundamentalmente res de los concesionarios, de los ejecutores y en el interior provincial. responsables de la obra pública, y de resguar- De los 11.947 kilómetros pertenecientes a dar los derechos de los usuarios y de la ciuda- red vial primaria de rutas provinciales, existen danía en general, y a su vez, implementar grandes extensiones que padecen las falen- planes de acción coordinados con otros orga- cias anteriormente mencionadas. Se trata de nismos, permitiendo de tal manera una mejor caminos que son transitados a diario por un y más segura circulación por toda la real vial de gran caudal de vehículos de toda clase, entre la provincia de Buenos Aires. 372 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Por lo antes expuesto, es que solicito a las FUNDAMENTOS señoras y señores diputados la aprobación del presente proyecto de ley. El Programa Médico Obligatorio (PMO) es una «canasta básica» de prestaciones a D’Alessandro. través de la cual los beneficiarios tiene derecho a recibir prestaciones medico asisten- - A las comisiones de Transporte, Obras ciales. De acuerdo a la ley 24.754, Los Públicas, Legislación General, Asuntos Cons- beneficiarios de obras sociales y prepagas titucionales y Justicia y Presupuesto e Im- tienen garantizados a través del PMO un puestos. conjunto de prestaciones mínimas esenciales. Entre otras prestaciones, se destacan LXIV coberturas a la Infancia, Salud Sexual y procreación responsable, odontología, pre- (D/62/15-16) vención de Cánceres Femeninos, VIH/SIDA, Adicciones, entre varios otros. PROYECTO DE LEY Las empresas no pueden negarse a cubrir ninguno de los servicios incluidos, como tam- El Senado y Cámara de Diputados, etc. poco pueden establecer tiempos mínimos de espera o de permanencia para poder gozar de Art. 1¼ - Las Entidades Prestatarias de determinada cobertura ni exigir cargos adicio- Servicios de Medicina Prepaga registradas en nales que no estén establecidos en el PMO. la provincia de Buenos Aires, deben indicar en De la misma manera, no se permite limitar el toda publicación, contrato y/o cartilla de pres- ingreso de personas por su edad o por alguna taciones la siguiente información y leyenda: enfermedad preexistente. Sin embargo, suele ÇExisten prestaciones obligatorias de co- ocurrir que el beneficiario desconoce la exis- bertura médico asistencial, infórmese de los tencia de este programa, o aun conociéndolo, términos y alcances del Programa Médico desconoce sus alcances. Precisamente las Obligatorio en la siguiente dirección de Inter- leyes tuitivas de derechos del consumidor net www.ms.gba.gov.ar.” buscan, como uno de sus objetivos principales, hacer conocer al usuario de los derechos Art. 2¼ - El Ministerio de Salud de la provin- que gozan, de forma simple y efectiva. cia de Buenos Aires publicará en su página El Estado debe garantizar mediante la pro- WEB el Programa Médico Obligatorio. moción de leyes específicas la protección de los usuarios y consumidores y esta protección Art. 3¼ - Las Entidades mencionadas en el es especialmente importante cuando se trata artículo 1º deberán entregar a los beneficiarios de la protección de derechos esenciales, como que lo soliciten, en forma gratuita, un ejemplar resulta el acceso a la salud. Y en este orden de de las prestaciones obligatorias dispuesta por ideas deben establecerse sistemas de difu- la normativa vigente. sión masiva de programas como el PMO, que brindan una amplia gama de prestaciones, Art. 4º - El Poder Ejecutivo determinará la más allá de lo contratado o pactado con las autoridad de aplicación de la presente ley. prestatarias de servicios de salud. En este orden de ideas, entendemos que el Art. 5¼ - El Poder Ejecutivo provincial debe- sistema propuesto en el presente proyecto rá reglamentar la presente ley en un plazo no proporciona un sistema ágil y dinámico para mayor a los 90 días a partir de su promulgación satisfacer la necesidad de conocimiento de los en el “Boletín Oficial” de la provincia de Bue- que gozan los consumidores. nos Aires. Por todo lo expuesto, solicito a las señoras y señores diputados la aprobación del presen- Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. te proyecto de ley.

D’Alessandro. D’Alessandro. CAMARA DE DIPUTADOS 373

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

- A las comisiones de Previsión y Seguridad cándose a la línea gratuita 0800-999-3040. Social, Salud Pública, Legislación General y Cuando alguien llama, el operador lo deriva al Asuntos Constitucionales y Justicia. servicio más cercano para que pida un turno. Allí lo reciben, le hacen una evaluación y la preguntan si realmente quiere dejar de fumar. LXV Si el paciente decide hacerle frente a su adic- ción, entonces le hacen un seguimiento en el (D/63/15-16) centro de salud público que puede ser semanal o cada quince días. PROYECTO DE LEY En esa circunstancia, generalmente, cuando el paciente no puede por su sola voluntad El Senado y Cámara de Diputados, etc. abandonar el hábito del cigarrillo, se hace necesario acompañar el tratamiento con algún Art. 1º - Establézcase la obligatoriedad de medicamento, ya sea parches o pastillas, que la cobertura de los sustitutos de nicotina o de hasta hoy las prepagas no cubren. Por ello fármacos inhibidores del deseo de fumar. creemos que se deben incorporar los sustitutos de nicotina o de fármacos inhibidores del Art. 2º - Inclúyase en el nomenclador del deseo de fumar en el Plan Médico Obligatorio. IOMA lo referido en el artículo anterior. Más aun cuando se ha comprobado que el momento más difícil del tratamiento es el pri- Art. 3¼ - El Poder Ejecutivo provincial conta- mer mes, donde las ganas de fumar se tornan rá con un plazo de 180 días a partir de su una tortura. publicación en el “Boletín Oficial” para poner Por lo expuesto y con la finalidad de mejo- en vigencia la presente ley. rar las políticas atinentes a cuestiones de salud pública es que solicito a las Sras. Y Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. señores legisladores de esta honorable Cá- mara de Diputados acompañen con su voto el. D’Alessandro. presente proyecto de ley

FUNDAMENTOS D’Alessandro.

El presente proyecto de ley tiene por obje- - A las comisiones de Salud Pública, Previ- tivo que el Instituto de Obra Médico Asistencial sión y Seguridad Social, Legislación General y (IOMA) incorpore los sustitutos de nicotina o Asuntos Constitucionales y Justicia. de fármacos inhibidores del deseo de fumar en el nomenclador de enfermedades registradas por dicha obra social en pos de aportarle una LXVI herramienta más a quien quiera dejar la adic- ción al tabaco. (D/64/15-16) Según datos oficiales del Ministerio de Sa- lud de la Nación en la actualidad unas 60 PROYECTO DE LEY personas por día piden ayuda para dejar de fumar. Esto se da en un contexto social en el El Senado y Cámara de Diputados, etc. que hay cada vez más lugares libres de humo, se ha trabajado en la concientización respecto Art. 1º - Todas las personas físicas o jurídi- de los daños que produce el tabaco, se ha cas, de naturaleza pública y privada, que en potenciado el culto por la vida saludable gene- forma habitual, aun ocasionalmente, presten rando que cada vez menos gente tolere que servicios a consumidores o usuarios, median- fumen cerca de él. te la celebración de contratos de adhesión, en Los datos surgen del Programa nacional de el ámbito de la provincia de Buenos Aires, Control de Tabaco donde las personas que deberán entregar sin cargo y con antelación a sufren la adicción buscan información comuni- la contratación, en sus locales comerciales de 374 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria atención al cliente, un ejemplar del modelo del consumidor de leerlo detalladamente, con cal- contrato a suscribir a todo consumidor o usua- ma, consultar, pensar y reflexionar, y de esa rio que así lo solicite. Este modelo deberá ser forma lograr una contratación libre aun cuando idéntico al que se suscriba en caso de contra- se trate de un contrato de adhesión. Asimismo, tación, y en caso de discrepancia, se darán por creemos que debemos establecer un paráme- ciertas las cláusulas del contrato entregado tro interpretativo para garantizar que el mode- con antelación a la contratación. lo entregado y el contrato suscrito serán idén- ticos. La mejor manera, estimamos, es que en Art. 2¼.- Una vez concretada la contrata- caso de discrepancia, puedan tenerse por ción, deberá entregarse siempre, y sin excep- ciertas las cláusulas del modelo. De esta for- ción un ejemplar idéntico al firmado por el ma las empresas serán cuidadosas en las consumidor o usuario. modificaciones que consideren introducir, como así también en la entrega de modelos. Art. 3º.- En dichos locales se exhibirá un No resulta simple lograr la Çpars condictioÈ cartel en lugar visible con la siguiente leyenda: entre los contratantes de un contrato de adhe- «Sr. Cliente: se encuentra a su disposición un sión, pero debemos establecer medidas rea- ejemplar del modelo de contrato que propone les y concretas para acercar a la «parte débil» la empresa a suscribir al momento de la con- y «parte fuerte» en las negociación y posterior tratación.» prestación de servicios o entrega de bienes. En ese Art. 4¼ - El Poder Ejecutivo provincial esta- entendimiento, no podemos hablar de buena blecerá la autoridad de aplicación de la prefe contractual cuando una de las partes debe sente ley. limitarse a firmar un contrato que no entiende, que tal vez no haya podido leer acabadamente Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. y que encima pesa sobre si el peso de no poder obtener el servicio o bien pretendido si no D’Alessandro. firma, creyendo, muchas veces, en la mera palabra del vendedor que pretende conven- FUNDAMENTOS cerlo de las bondades de la contratación (bondades que muchas veces existen, y muchas Los contratos de adhesión han sido motivo otras, son solo producto de las habilidades de de continua discusión en el ámbito del derecho venta del agente representante de la empre- del consumidor, por cuanto no permiten la sa). discusión de sus cláusulas, debiendo aceptar- Por todo lo expuesto, solicito a las señoras las o en su defecto, no contratar con el presta- y señores diputados la aprobación del presen- dor. Es por eso, que en el marco de esta te proyecto de ley. relación jurídica suele considerarse que existe una Çparte fuerteÈ (el prestador) y una Çparte D’Alessandro. débil» (el consumidor o usuario). Justamente, por este motivo, los contratos de adhesión y - A las comisiones de Derechos del Usuario las relaciones jurídicas deben ser controladas y el Consumidor, Producción y Comercio Inte- de cerca por el Estado, como garante de la rior, Legislación General y Asuntos Constitu- protección del derecho de los consumidores. cionales y Justicia. Es usual que el consumidor, en la necesidad y premura de contratar algún servicio, no pueda dedicarse a un estudio más o menos profundo LXVII de las cláusulas del mismo, debiendo firmar contratos de letra pequeña y texto abultado. (D/65/15-16) Entendemos entonces que resulta útil que el proveedor cuente con modelos del contrato PROYECTO DE LEY para entregar previamente a la suscripción, de esa forma, se da la oportunidad al usuario o El Senado y Cámara de Diputados, etc. CAMARA DE DIPUTADOS 375

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 1¼ - Todo proveedor de bienes o servi- inconvenientes y muchas veces abusos por cios estará obligado a respetar los términos, parte de la Çparte fuerteÈ al momento de la condiciones y modalidades conforme a las ejecución del contrato. No es inusual que el cuales se hubiere ofrecido o convenido con el consumidor o usuario que firma un contrato de consumidor la entrega del bien o la prestación adhesión bajo determinadas condiciones, en- del servicio, no pudiendo modificar los térmi- cuentre al correr de los meses que el precio ha nos, condiciones, prestaciones o montos de cambiado (siempre en su perjuicio), que algu- contratación o en cualquier otro concepto sin no de los servicios que contrato ya no «están el consentimiento expreso y libre de condicio- disponibles» (sin indemnización o bonifica- namiento del usuario o consumidor. ción alguna), o que en general, es el consumidor o usuario quien debe respetar las condicio- Art. 2º.- Todo contrato de prestación de nes contractuales aceptadas al firmar - más servicios, inclusive aquéllos celebrados por las que luego le son exigidas de forma total- medios electrónicos o que se aceptare una mente unilateral - mientras que el proveedor oferta realizada a través de catálogos, avisos parece poder hacer y deshacer a su antojo lo o cualquier otra forma de comunicación a que el mismo ha plasmado en el que redacto distancia, el consumidor tendrá derecho a un libremente. Así, aduciendo las más variadas acceso claro, comprensible e inequívoco de excusas, muchas de las cuales son esgrimi- las condiciones generales del mismo y la posi- das por un operador de call center de forma tan bilidad de almacenarlos o imprimirlos, deján- automática que se llega a tener la sensación dose debida constancia que el contrato podrá de que se está hablando no con una persona ser rescindido a elección del consumidor o sino con un autómata programable, el provee- usuario mediante el mismo medio utilizado dor hace y deshacer, generalmente en perjui- para su celebración, sin que el mismo este cio del usuario, lo que desea con el servicio y sujeto a condición o condicionamiento alguno. sus precios. Claramente, esta situación descripta está Art. 3º.- Todas las personas físicas o jurídi- muy lejos de ser el ideal buscado por la batería cas, de naturaleza pública o privada que pres- de leyes de defensa del consumidor que los ten servicios a consumidores o usuarios en el congresos y legislaturas de todas las Provin- ámbito de la provincia de Buenos Aires, y cias están pariendo día a día. Y en esta línea posean página de Internet, publicarán en ella, debemos garantizar que se respete el princi- de manera visible y clara, el artículo 10 ter de pio rector en materia contractual: el principio la ley 24.240, y los artículos 1º y 2º de la latino de ÇPacta sunt servandaÈ. presente ley. Este principio de antaño reza, en su forma más simple que «somos siervos de nuestros Art. 4¼ - El Poder Ejecutivo provincial debe- pactosÈ, es decir, que debemos cumplir, a rá reglamentar la presente ley en un plazo no rajatabla, la voluntad expresada en los contra- mayor a los 120 días de su promulgación en el tos, puesto que la voluntad expresada en los “Boletín Oficial” de la provincia de Buenos contratos forma para las partes una regla a la Aires. cual deben someterse como a la ley misma, tal y como dice nuestro Código Civil en su artículo Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. 1.197. Este principio del derecho se encuentra vigente en la mayoría (sino todas) las legisla- D’Alessandro. ciones del mundo. Sin embargo, no vemos que las prestata- FUNDAMENTOS rias de servicios cumplan con este postulado. Lo cual resulta sumamente paradójico en el La problemática de los contratos de adhe- caso de contratos de adhesión, pues quien sión es largamente estudiada en lo que res- incumple, es la misma parte que redacto el pecta al derecho del consumidor. Mucho más contrato sin dar lugar alguno a discusión de aun, las desigualdades que surgen al momen- ninguna cláusula. Así las cosas, los usuarios to de la contratación y sobre todo, de los ven mes a mes incrementos de tarifa, cobro de 376 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

«cargos adicionales» que jamás se especifi- Art. 4¼ - El Poder Ejecutivo provincial conta- can debidamente y en general, aumentos que rá con un plazo de 180 días a partir de su hacen cada vez más gravoso el pago de un publicación en el “Boletín Oficial” para poner servicio que rara vez tiene mejorías o adicio- en vigencia la presente ley. nes. Claramente, estas situaciones deben ser Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. evitadas y reguladas, es por eso que en el presente proyecto establecemos que el usua- D’Alessandro. rio o consumidor debe prestar un expreso consentimiento a cualquier modificación del FUNDAMENTOS servicio, cambio de «categorías» o «planes» o aumento de cánones o sumas de dinero algu- El presente proyecto de ley propone la na. Solo de esta manera podemos situar al creación de un Sistema de Alerta Temprana consumidor en un pie de igualdad frente a su que permita a toda la comunidad, de manera co-contratante, que al igual que él, se encuen- inmediata y eficaz, tomar conocimiento de la tran sujetos, amparados y delimitados por el desaparición o secuestro de algún menor de contrato celebrado. edad en nuestro territorio. Por todo lo expuesto, solicito a las señoras Si bien este sistema tuvo su origen en los y señores diputados la aprobación del presen- Estados Unidos de Norteamérica, donde fue te proyecto de ley. denominado «Alerta Amber» -America’s Mis- sing: Broadcast Emergency Response- en D’Alessandro. homenaje a Amber Hagerman, una niña de nueve años secuestrada en Arlington, Texas, - A las comisiones de Derechos del Usuario que luego fuera asesinada, es utilizado en un y el Consumidor, Legislación General y Asun- gran número de países, como por ejemplo tos Constitucionales y Justicia. Alemania, Canadá, Francia, México y otros tantos. La alerta funciona por medio de la asocia- LXVIII ción voluntaria entre las agencias policiales, las emisoras de radio y televisión, y las agen- (D/66/15-16) cias de transporte. Durante una Alerta AM- BER, se emite un boletín urgente informativo a PROYECTO DE LEY través de la radio y la televisión, a fin de obtener la ayuda del público en general para El Senado y Cámara de Diputados, etc. encontrar a ese niño secuestrado o desaparecido y en su caso lograr la detención de la Art. 1º - Créase el Sistema de Alerta Tem- persona responsable del acto. prana para caso de secuestro o desaparición Por otra parte el Sistema de Alerta de de menores de edad en el territorio de la Emergencias emite una descripción del Provincia de la provincia de Buenos Aires. niño/a secuestrado/a y del presunto victimario en caso que se cuenten con datos Art. 2¼ - El Sistema de Alerta Temprana fehacientes. En definitiva la estrategia ra- funcionará mediante la notificación a los medica en la difusión de la información con el dios de comunicación de radio y televisión de fin de generar la movilización de toda la la provincia de Buenos Aires de toda la infor- comunidad para encontrar a cualquier me- mación pertinente y autorizada para el caso en nor desaparecido. concreto. Un mensaje es enviado a través de la radio con toda la información que se tenga: descrip- Art. 2º - El Poder Ejecutivo determinará ción de la víctima, en caso de haberlo del quien será la autoridad de aplicación de la sospechoso del secuestro, el vehículo utiliza- presente ley y el organismo encargado del do y la dirección en que transitaba; es repetido diseño del Sistema de Alerta Temprana. cada 15 minutos durante las dos primeras CAMARA DE DIPUTADOS 377

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria horas y cada media hora durante las tres horas (D/79/15-16) (D/1.964/13-14) siguientes. La Alerta funcionara mediante la notifica- PROYECTO DE LEY ción a los medios de comunicación correspondientes, los mismos interrumpen su programa- El Senado y Cámara de Diputados, etc. ción y dan a conocer al público la información pertinente que son, en definitiva, los datos que CAPITULO I se conozcan sobre el caso cuando las circunstancias así lo permitan y que recalaran en la Objeto, alcances y principios edad del menor, la sospecha o indicio de la perpetración de un secuestro y el riesgo con- Art. 1¼ - El Estado provincial es responsable creto en el que se encuentra el menor. del ejercicio pleno e igualitario del derecho a la Por los fundamentos expuestos, por la im- salud al que se asume como derecho humano portancia de la temática en cuestión y de la básico y fundamental de todos los ciudada- responsabilidad que generan problemáticas nos. de estas características, en pos de compro- meternos y solicitar la colaboración de toda la Art. 2¼ - La presente ley tiene por objeto comunidad, es que solicito a los señores dipu- garantizar el acceso y el usufructo de la salud tados de esta honorable Cámara de Diputados desde una perspectiva integral, dependiente acompañen con su voto el presente proyecto de la acción global del Estado en la producción de ley. de bienes, servicios y cuidados, en forma coordinada con la sociedad civil. Esta pers- D’Alessandro. pectiva integral implica asumir que la salud esta determinada y condicionada socialmen- - A las comisiones de Niñez, Adolescencia, te, interviniendo en la situación de salud la Familia y Mujer, Seguridad y Asuntos Peniten- alimentación, la vivienda, la cultura, el sanea- ciarios, Legislación General y Asuntos Consti- miento básico, el medio ambiente, el trabajo, tucionales y Justicia. los ingresos, la educación, el transporte, el esparcimiento, la recreación y el acceso a bienes y servicios esenciales. LXIX Art. 3¼ - Son principios rectores de la pre- (D/79/15-16) sente ley:

La Plata, 3 de marzo de 2015. a) La concepción de la salud como integral y socialmente determinada. Señor Presidente de la honorable Cámara de b) La participación social y comunitaria en Diputados de la provincia de Buenos Aires, el diseño, implementación, control y eva- contador Horacio Ramiro González. Su luación de las políticas y programas despacho. sanitarios. c) La solidaridad social como fundamento De mi mayor consideración: de las acciones y prestaciones de salud. d) La cobertura universal de todos los ciu- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin dadanos de la provincia de Buenos Ai- de solicitarle, disponga la reproducción del res y de aquellos que la habiten y transi- proyecto de ley D/1.964/13-14, creando el ten. sistema único de salud de la Provincia. e) La gratuidad de los servicios públicos, esto implica la prohibición de pagos di- Sin otro particular, salud a usted atenta- rectos por parte de los usuarios; sin mente. embargo cuando los beneficiarios de la cobertura de la seguridad social nacio- Nocito. nal y/o provincial o del sector privado 378 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

reciban bienes o servicios producidos ción de salud, así como aquellos que producen por el sector público, el Estado provin- elementos para el diagnóstico y tratamiento, cial está obligado a recuperar la inver- ya sean reactivos bioquímicos, hemoderiva- sión realizada a través del cobro a esos dos, medicamentos, equipamiento u otros que aseguradores sin que eso signifique disponga la reglamentación de la presente ley. perjuicio alguno para el usuario. f) El acceso equitativo a los bienes y ser- Art. 6º - Se invitará a los efectores naciona- vicios de salud, con compensación de les, privados y de la seguridad social radica- las desigualdades sociales que limiten dos en la provincia de Buenos Aires a incorpo- la accesibilidad. rarse al SUSBA. g) La atención primaria de la salud como estrategia de organización de los servi- Art. 7¼ - Son funciones del SUSBA: cios de producción de cuidados en salud y base para una estructura de redes a) La producción de cuidados colectivos integrales e intersectoriales de comple- integrales para la promoción, preven- jidad creciente que garanticen el acceso ción y protección de la salud. de las personas y la cobertura de las b) La producción de cuidados y asistencia necesidades individuales y colectivas. para las personas a través de acciones h) El modelo de atención basado en la integrales de promoción, prevención, producción de cuidados integrales en protección, atención y recuperación de salud, que promueva la responsabilidad la salud. sanitaria de los servicios, la conciencia c) La producción de cuidados integrales sanitaria en la población y la cultura de para la rehabilitación de las personas la salud en la sociedad. con discapacidad -transitoria o perma- i) La descentralización en los niveles loca- nente- de manera que puedan alcanzar les que asegure la toma de decisiones los máximos niveles de autonomía posi- coherente con cada una de las realida- bles. des de la provincia de Buenos Aires. d) La articulación con otros organismos del j) La garantía de los derechos de los usua- Ministerio de Salud de la provincia de rios en cuanto al acceso a la informa- Buenos Aires, los municipios y con otras ción, tanto desde el punto de vista indi- áreas del Estado y la sociedad civil bo- vidual como colectivo. naerenses de manera de asegurar la producción y provisión de cuidados inte- CAPITULO II grales e integrados de salud, de manera de propender a la mejora de las condi- Creación y funciones del Sistema Único ciones de vida en la provincia de Buenos de Salud de la provincia de Buenos Aires Aires.

Art. 4¼ - Se constituye e implementa el CAPITULO III Sistema Único de Salud de la provincia de Buenos Aires (SUSBA) a los efectos del ejer- Modelo de atención del SUSBA cicio del derecho a la salud de todos los ciudadanos bonaerenses y la prestación efec- Art. 8º - Se define el modelo de atención de tiva y equitativa de los servicios de salud. los servicios de salud incluidos en el SUSBA a partir de las siguientes características: Art. 5¼ - Conforman el SUSBA la totalidad de los efectores públicos de salud de la provin- a) Centrado en la familia y sus articulacio- cia de Buenos Aires pertenecientes a los mu- nes sociales. nicipios y la Provincia. A los efectos del pre- b) Integrado en equipos interdisciplinarios sente artículo se consideran efectores de sa- que den cuenta de la salud de los niños, lud las instituciones que brindan servicios de los adolescentes, las mujeres y los hom- promoción, prevención, atención y rehabilita- bres en edad productiva y los adultos CAMARA DE DIPUTADOS 379

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

mayores. En los equipos se establecen b) Implementar prestaciones y servicios relaciones jerárquicas basadas en la integrales e integrados de salud que tarea y no en las diferencias disciplina- cubran la baja, mediana y alta compleji- rias. dad tecnológica médica para toda la c) articulado con las organizaciones co- población de la provincia de Buenos munitarias, de la sociedad civil y de otras Aires. áreas del Estado en el entendido que a c) Implementar, articuladamente con los partir de la participación en el contexto municipios, redes integrales e intersec- de y con la mediación de las redes toriales de atención que articulen efec- sociales y comunitarias, se logran abor- tores y servicios de complejidad social y dajes que dan cuenta de los problemas técnica médica crecientes. complejos que determinan la salud de d) Implementar acciones de promoción, los sujetos y los colectivos. prevención, protección y recuperación d) Con responsabilidad sanitaria sobre las de la salud destinadas a toda la pobla- familias, los colectivos sociales, las or- ción de la provincia de Buenos Aires. ganizaciones de la sociedad civil y de e) Producir información socio-epidemioló- otros organismos del Estado, enfatizan- gica para el sustento de la gestión sani- do en escuelas, clubes, sociedades de taria en los diferentes niveles de aten- fomento, entre otras. ción y de producción de políticas y pro- e) articulado reticularmente con otros nive- gramas de salud. les de complejidad médica y social, de f) Implementar acciones de capacitación manera que los equipos con mayor com- para el personal que desarrolla activida- plejidad asuman relaciones responsa- des en los servicios de salud del SUS- bles con los equipos territoriales. BA. f) Promotor de la conciencia sanitaria y la g) Promover actividades de investigación producción de autonomía respecto de en el área de salud, enfatizando en los los sujetos individuales y colectivos res- problemas prevalentes según la infor- pecto del proceso salud - enfermedad - mación epidemiológica disponible. atención - cuidados. h) Implementar acciones tendientes al control y regulación de medicamentos e CAPITULO IV incorporación de tecnología médica en la jurisdicción, en coordinación con los Ente del Sistema Único de Salud de la organismos nacionales. provincia de Buenos Aires (ENSUSBA) i) Implementar acciones tendientes a la regulación de los prestadores públicos y Art. 9º - Se crea el Ente del Sistema Único privados en el área de salud en la jurisdic- de Salud de la provincia de Buenos Aires ción, tanto en lo referente a la atención (ENSUSBA). El ENSUSBA actuará como or- directa a personas, producción y comer- ganismo descentralizado del Ministerio de cialización de bienes sanitarios y medi- Salud de la Provincia, con rango de Subsecre- camentos, de alimentos y demás ele- taría y con jurisdicción en todo el territorio de la mentos que incluya la reglamentación de provincia de Buenos Aires. la presente ley. En los casos de atención directa a personas implementará están- Art. 10 - El ENSUSBA tendrá las siguientes dares básicos para la regulación en cuanto atribuciones y obligaciones: a atención, instalaciones físicas, personal empleado y todo otro criterio que a) Implementar acciones intersectoriales establezca la reglamentación. con eje en los determinantes sociales j) Coordinar y participar activamente, en del proceso salud - enfermedad - aten- forma conjunta con las universidades y ción - cuidado tendientes al mejoramiento las entidades profesionales, en la for- de las condiciones de vida y de salud en mación profesional y la certificación de un sentido amplio. especialidades médicas. 380 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

k) Controlar, supervisar y proponer -a los BA estará a cargo de un consejo directivo organismos nacionales- acciones de integrado por un presidente y diecisiete direc- regulación de los procesos de atención tores. El presidente será el Subsecretario de dispuestos por las obras sociales nacio- Coordinación y Atención de la Salud del Minis- nales en la Provincia. terio de Salud de la provincia de Buenos Aires; I) Acordar el sistema prestacional para los este ministerio designará además a tres Direc- beneficiarios del Instituto de Obra Social tores. Doce directores serán representantes Médico Asistencial (IOMA) de la provin- del Consejo Regional de Salud de cada región cia de Buenos Aires en base a un siste- sanitaria, del que será mandatario; los restan- ma de convenios que priorice al SUSBA. tes dos directores serán elegidos por los traba- m) Definir e implementar, coordinadamen- jadores del SUSBA, uno representando a los te con otras áreas del Ministerio de Sa- profesionales que brindan servicios de salud y lud de la provincia de Buenos Aires, los el otro a quienes prestan servicios no profesio- municipios y demás organizaciones del nales. Estado y la sociedad civil, un programa integral e integrado de salud del trabaja- Art. 12 - Cada uno de los doce directores dor. representantes de las regiones sanitarias de- n) Definir e implementar, coordinadamen- berá ser elegido por los dos tercios de los te con otras áreas del Ministerio de Sa- integrantes del consejo regional de salud; su lud de la provincia de Buenos Aires, los mandato podrá ser revocado por la decisión de municipios y demás organizaciones del los dos tercios de los integrantes de ese con- Estado y la sociedad civil, un programa sejo, no podrá ser representante el director de integral e integrado de salud de los adul- la región sanitaria; los representantes deberán tos mayores. mantener permanente coordinación con los o) Definir e implementar, coordinadamen- consejos regionales, a quienes informarán de te con el gobierno de la Ciudad Autóno- las decisiones del consejo directivo quincenal- ma de Buenos Aires y con los municipios mente. correspondientes, un plan de atención integral e integrado en salud para los Art. 13 - Los Directores representantes de ciudadanos del Conurbano Bonaeren- los trabajadores serán elegidos por un sistema se. La reglamentación de la presente ley de votación universal y secreta en cada uno de deberá establecer las condiciones y los los organismos que compone el SUSBA, uno plazos en que se formulará dicho plan. representando a los profesionales y otro a los p) Definir e implementar, coordinadamente no profesionales de los diferentes escalafo- con los municipios correspondiente y con nes. los gobiernos de las provincias limítrofes, un plan de atención integral e integrado Art. 14 - Los miembros del Consejo Direc- en salud para la población que habita las tivo ejercerán sus funciones por períodos de zonas fronterizas interprovinciales. cuatro años, pudiendo ser reelectos sólo una q) Promover la formación y funcionamien- vez. to de consejos locales de salud en cada región sanitaria y en los municipios, de Art. 15 - El Consejo Directivo designará, por manera de generar participación y moni- votación de sus dos tercios, un Secretario toreo social en el diseño, implementa- Ejecutivo quien será el responsable de la ges- ción, control y evaluación de la política tión cotidiana del SUSBA e implementará las sanitaria. decisiones de política y programáticas que se consensúen en su seno. El Secretario Ejecu- CAPITULO IV tivo deberá poseer título universitario del área de la salud y acreditar experiencia de gestión De la gestión y representación en salud pública. La función de Secretario Ejecutivo podrá ser revocada por decisión de Art. 11 - La gestión y dirección del ENSUS- los dos tercios del Consejo Directivo. CAMARA DE DIPUTADOS 381

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 16 - Las resoluciones del Consejo Di- b) Suscribir las resoluciones relativas a las rectivo se adoptarán por mayoría simple de los decisiones adoptadas por el Consejo miembros presentes en la sesión, con un Directivo, conjuntamente con un Direc- quórum de por lo menos nueve, incluido el tor elegido por los Consejos Regionales Presidente. En caso de empate, el Presidente o por los trabajadores, que rotará en desempatará la votación. estas funciones de acuerdo con la periodicidad que establezca el organismo en Art. 17 - El Consejo Directivo será la máxi- su reglamento interno. ma autoridad del organismo y tendrá las si- c) Convocar y presidir las sesiones ordina- guientes atribuciones y obligaciones: rias y extraordinarias del Consejo Direc- tivo. a) Velar por el cumplimiento de las políti- d) Representar al Ministro de Salud de la cas de salud de la provincia de Buenos provincia de Buenos Aires en el EN- Aires. SUSBA. b) Definir el plan director para la organiza- ción de los servicios de salud, la relación Art. 19 - El Secretario Ejecutivo del SUSBA entre los subsectores, la incorporación tendrá las siguientes atribuciones y obligacio- de tecnologías, el desarrollo de la pro- nes: ducción de medicamentos entre otras competencias que defina la reglamenta- a) Cumplir y hacer cumplir las normas vi- ción de la presente ley. Este plan direc- gentes en las materias de competencia tor deberá ser consensuado a partir del del ENSUSBA e implementar las deci- debate en los Consejos Regionales, siones del Consejo Directivo. donde cada uno de los municipios de la b) Conducir la administración interna y Provincia emitirá su opinión. administrar los bienes del ENSUSBA. c) Proponer el presupuesto anual de ero- c) Monitorear cotidianamente e informar al gaciones y cálculo de recursos y sus ENSUSBA acerca de la implementación modificaciones. de los planes y programas que se formu- d) Asesorar al Ministro de Salud de la Pro- len y dispongan para el funcionamiento vincia en todas las materias de su com- del SUSBA. petencia. d) Coordinar los equipos técnicos del EN- e) Elaborar y proponer al Poder Ejecutivo SUSBA y proponer al Consejo Directivo el texto ordenado de las normas cuya los perfiles de cada una de las estructu- aplicación corresponda al SUSBA y ras que sean dispuestas para la gestión mantenerlo permanentemente actuali- cotidiana del SUSBA. zado. f) Promover la articulación y paulatina ad- CAPITULO V hesión de todos los efectores sanitarios radicados en la provincia de Buenos Recursos Aires -independientemente del subsector al que pertenezcan- al SUSBA. Art. 20 - Para el desarrollo de sus activida- g) Dictar el reglamento interno del Consejo des, el ENSUSBA dispondrá de los siguientes Directivo y establecer las normas inter- recursos: nas para el funcionamiento del ente. h) Resolver los sumarios administrativos a) Los provenientes de las partidas presu- instruidos en la esfera del ente. puestarias aprobadas para el Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Art. 18 - El Presidente del Consejo Directivo Aires, correspondientes a las funciones tendrá las siguientes atribuciones y obligacio- desarrolladas por el SUSBA. nes: b) Los provenientes de la coparticipación provincial destinada a salud; el porcen- a) Representar legalmente al ENSUSBA. taje que corresponda al SUSBA será 382 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

acordado en el Consejo Directivo del d) La descentralización de la ejecución pre- ENSUSBA y validado por los Consejos supuestaria. Regionales. e) La definición de políticas de incorpora- c) Los provenientes de facturación o con- ción tecnológica. venios con obras sociales nacionales, f) El desarrollo de la planificación pluri- en forma directa o a través de la Super- anual de inversiones. intendencia de Servicios de Salud se- gún los mecanismos vigentes. CAPITULO VI d) Los provenientes de facturación o convenios con el Instituto de Servicios So- De los consejos de salud ciales para Jubilados y Pensionados a través del Programa de Atención Médi- Art. 22 - Se conforman los Consejos Loca- ca Integral u otros programas vigentes. les de Salud en cada uno de los municipios de e) Los provenientes de facturación o conve- la provincia de Buenos Aires. Este órgano nios con el Instituto de Obra Médico colegiado incorporará representantes de usua- Asistencial (IOMA) que priorizará para la rios, Gobierno, profesionales y no profesiona- atención de sus beneficiarios al SUSBA. les que se desempeñan en los servicios de f) Los provenientes de facturación o con- salud. La representación en el Consejo Local venios con aseguradoras nacionales y/ será proporcional, correspondiendo un veinti- o provinciales, por la atención de usua- cinco por ciento a cada actor integrante y será rios asegurados. presidido por el Secretario de Salud del muni- g) Los provenientes de facturación o con- cipio. venios con agentes del Seguro nacional de Salud. Art. 23 - Serán funciones del Consejo Local h) Los provenientes de programas imple- de Salud: mentados por el Ministerio de Salud de la Nación, ya sea de fondos nacionales a) Formulación de su reglamento de fun- o internacionales. cionamiento. i) Los provenientes de acuerdos y conve- b) Formulación de estrategias y de ac- nios establecidos con la Ciudad Autóno- ciones programáticas de salud cohe- ma de Buenos Aires y otras provincias rentes con la política de salud de la del País para la atención de poblaciones provincia de Buenos Aires y con las específicas. directrices del SUSBA establecidas j) Los préstamos o aportes nacionales e en el capítulo I. internacionales. c) Seguimiento de la implementación de k) Las herencias, donaciones o legados. las políticas de salud del municipio. d) Proponer la conformación de redes inte- Art. 21 - Presupuesto. La autoridad de grales e integradas de atención de la aplicación elabora, ejecuta y evalúa el presu- salud y el abordaje de los determinantes puesto de salud en el marco de los siguientes sociales en el ámbito local. lineamientos: e) Designación de representantes para el Consejo Regional de Salud. a) La jerarquización del primer nivel de atención, con individualización de las Art. 24 - Se conforman los Consejos Regio- asignaciones presupuestarias y su eje- nales de Salud en cada una de las Regiones cución. Sanitarias en que se organiza el Ministerio de b) La identificación y priorización de accio- Salud de la provincia de Buenos Aires. Este nes de impacto epidemiológico. órgano colegiado incorporará representantes c) La incorporación de la programación de cada uno de los Consejos Locales de Salud local participativa y del presupuesto por establecidos en los municipios localizados en programa como base del proyecto pre- la Región Sanitaria y será presidido por su supuestario Director. CAMARA DE DIPUTADOS 383

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 25 - Serán funciones del Consejo Re- les de Salud, Dirección provincial de gional de Salud: Atención Primaria de la Salud, Dirección provincial de Rehabilitación y Dirección a) Formulación de su reglamento de funde Salud Mental. cionamiento. b) De la Subsecretaría de Planificación de b) Formulación de estrategias de acciones la Salud: Dirección provincial de Capaci- programáticas de salud coherentes con tación para la Salud y Dirección de Infor- la política de salud de la provincia de mación Sistematizada. Buenos Aires y con las directrices del c) De la Subsecretaría de Control Sanita- SUSBA establecidas en el capítulo I. rio: Dirección provincial de Coordina- c) Proponer la producción de cuidados ción y Fiscalización Sanitaria, Dirección colectivos integrales para la promoción, de Oficina de Alimentos y Dirección de prevención y protección de la salud a Farmacia. nivel de los municipios que conforman la Región. Art. 27 - Modifícase el artículo 1º y el inciso d) Proponer la producción de cuidados y f) del artículo 7º de la ley 6.982, que quedarán asistencia para las personas a través de redactados de la siguiente forma: acciones integrales de promoción, pre- vención, protección y recuperación de la Art. 1º - Ratificase la creación del Institu- salud a nivel de los municipios que con- to de Obra Médico Asistencial (IOMA) que forman la Región. funcionará como entidad autárquica con e) Proponer prioridades para la implemen- capacidad para actuar pública y privada- tación de acciones de promoción, pre- mente de acuerdo con las funciones esta- vención, atención, rehabilitación y recu- blecidas en la presente ley y realizará en la peración de la salud integral para la Provincia todos los fines del Estado en provincia de Buenos Aires para ser de- materia Médico Asistencial para sus agen- batido como insumos de las acciones tes en actividad o pasividad y para los del SUSBA. sectores de la actividad pública y privada f) Seguimiento de las acciones sanitarias que adhieran a su régimen. en el ámbito regional. La actividad del organismo se orientará g) Proponer la conformación de redes inte- en la planificación de un sistema sanitario grales e integradas de atención de la promocional, preventivo y asistencial para salud y el abordaje de los determinantes todo el ámbito de la Provincia, teniendo sociales en el ámbito regional. como premisa fundamental la priorización h) Designación de un representante para de la articulación y la prestación de servi- el Consejo Directivo del ENSUSBA. cios integrales de salud en el contexto del Sistema Único de Salud de la provincia de CAPITULO VII Buenos Aires.

Disposiciones generales Art. 7¼ -

Art. 26 - Transfiérase al ENSUSBA las f) Convenir las prestaciones asisten- funciones así como el personal que revista en ciales y sus aranceles, priorizando al los distintos agrupamientos y cargos de los Sistema Único de Salud de la provin- servicios de salud y de las siguientes áreas del cia de Buenos Aires. Los aranceles Ministerio de Salud de la provincia de Buenos serán los convenidos con las distin- Aires: tas entidades representativas de los profesionales y los establecidos en el a) De la Subsecretaría de Coordinación y decreto ley 5.413/58. En el caso de Atención de la Salud: Dirección provin- las prestaciones brindadas por el Sis- cial de hospital es, Dirección Provincial tema Único de Salud de la provincia de Coordinación de Sistemas Regiona- de Buenos Aires, los aranceles serán 384 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

los máximos convenidos con las dis- Art. 1¼ - Bases. La presente ley establece tintas entidades para su categoría. las bases institucionales del Sistema Provin- cial de Salud en Cárceles. Art. 28 - El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente ley dentro de los noventa días Art. 2º - Definición. A los efectos de la de publicada, adecuando las estructuras orgá- presente ley, se denomina «salud en cárce- nicas, las misiones y funciones, las acciones y les» a la salud física, mental e integral de las los créditos presupuestarios de las jurisdiccio- personas privadas de libertad alojadas en nes y organismos comprendidos en sus dispo- instituciones dependientes del Servicio Pe- siciones. nitenciario Bonaerense, cuya promoción y efectivización comprende los servicios de Art. 29 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. salud consistentes en la provisión del tratamiento a las personas privadas de libertad Nocito, Saín y Pan Rivas. en general y especialmente de aquellas que están enfermas o heridas. - A las comisiones de Salud Pública, Legis- La promoción y efectivización de la salud lación General y Asuntos Constitucionales y en cárceles comprende la gestión de los si- Justicia. guientes aspectos que impactan sobre la salud física y mental de las personas privadas de LXX libertad:

(D/80/15-16) a) Las condiciones de encierro. b) El sistema de clasificación de las perso- La Plata, 3 de marzo de 2015. nas privadas de libertad. c) La comunicación necesaria con el ámbi- Señor Presidente de la honorable Cámara de to exterior a la cárcel. Diputados de la provincia de Buenos Aires, d) Las actividades educacionales y cultu- contador Horacio Ramiro González. Su rales. despacho. e) El acceso al trabajo. f) La capacidad de los funcionarios y tra- De mi mayor consideración: bajadores encargados de la gestión de las cárceles. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin g) La protección especial de mujeres, ni- de solicitarle, disponga la reproducción del ños/as que acompañan a sus madres, proyecto de ley D/593/13-14, estableciendo jóvenes adultos, transexuales, homo- bases institucionales del sistema provincial de sexuales y personas con enfermedades salud en cárceles. mentales. h) El desarrollo de programas de preven- Sin otro particular, salud a usted atenta- ción de violencias y suicidios. mente. i) El desarrollo e implementación de programas de promoción de la salud Nocito. integral en general y de prevención específico de los problemas de sa- (D/80/15-16) (D/593/13-14) lud prevalentes en las cárceles Vexual, alimentación y nutrición, en- PROYECTO DE LEY fermedades inmunoprevenibles, enfermedades infecciosas de denun- El Senado y Cámara de Diputados, etc. cia obligatoria, enfermedades de la piel, etcétera) CAPêTULO I j) El desarrollo e implementación de programas de promoción y prevención en Sistema Provincial de Salud en Cárceles salud mental y adicciones. CAMARA DE DIPUTADOS 385

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

CAPêTULO II libertad alojadas en instituciones dependientes del Servicio Penitenciario Dirección Provincial de Salud en Bonaerense. Cárceles b) Garantizar las bases infraestructurales, la provisión de recursos y servicios ade- Art. 3º - Transferencia. Transfiérase al ám- cuados a los avances tecnológicos para bito de la Subsecretaría de Coordinación y la gestión de las prestaciones sanitarias Atención de la Salud del Ministerio de Salud de integrales para las personas privadas la provincia de Buenos Aires, la Dirección de libertad alojadas en instituciones de- Provincial de Salud Penitenciaria actualmente pendientes del Servicio Penitenciario dependiente de la Subsecretaría de Política Bonaerense. Criminal e Investigaciones Judiciales del Mi- c) Llevar a cabo el diseño y la planificación nisterio de Justicia y Seguridad, juntamente estratégica así como la implementación con su estructura orgánico-funcional, accio- de acciones sanitarias destinadas a la nes, cargos y plantas de personal nominadas atención de emergencias y catástrofes. e innominadas, créditos presupuestarios, re- d) Recabar, sistematizar, analizar y difun- cursos económicos, financieros y materiales. dir de manera sistemática la información La Dirección Provincial de Salud Peniten- relacionada a la provisión de salud en ciaria pasa a denominarse Dirección Provin- cárceles, prestando atención específica cial de Salud en Cárceles. a la presencia y evolución de la situación respecto del Virus de Inmunodeficiencia Art. 4º - Misión. La Dirección Provincial de Humana (VIH) y la Tuberculosis, partici- Salud en Cárceles tiene por misión: pando del mecanismo de información establecido en la ley 15.465 del Régi- a) Velar por la salud de las personas priva- men Legal de las Enfermedades de das de libertad alojadas en instituciones Notificación Obligatoria. dependientes del Servicio Penitenciario e) Ejercer la superintendencia sobre la Bonaerense. actividad de los profesionales de la sa- b) Promover las condiciones de salud e lud en cárceles, proponiendo, organi- implementar acciones de prevención de zando y coordinando las acciones de enfermedades. capacitación o actualización correspon- c) Atender las consultas de los miembros diente a los efectos de elevar el nivel de esta población que lo requieran. profesional del personal especializado. d) Detectar y brindar tratamiento oportuno f) Establecer las normas regulatorias del y adecuado a todas las condiciones y equipamiento atinente a la prestación problemas que pudieran atentar contra del servicio de salud en cárceles y ga- su bienestar físico y mental, así como rantizar el mantenimiento acorde del obstaculizar la titularidad y pleno ejerci- mismo con los avances tecnológicos. cio de su derecho a la salud durante el g) Mejorar la eficiencia y eficacia en la período que dura la privación de libertad gestión administrativa del sistema de y una vez que concluya el mismo. salud en cárceles, elaborando, a requerimiento de las autoridades, informes Art. 5º - Funciones. La Dirección Provincial sobre la ejecución presupuestaria y las de Salud en Cárceles tiene por funciones: condiciones en que se realizaron los contratos de servicios con prestadores a) Diseñar e implementar los instrumentos privados y definiendo los parámetros normativos y mecanismos administrati- para el análisis y la determinación de la vos que permitan brindar prestaciones estructura de costos de los servicios de sanitarias integrales (que incluyan ac- salud en cárceles. ciones de promoción, prevención, aten- h) Elaborar y proponer el presupuesto de ción, tratamiento y rehabilitación) de los servicios de salud en cárceles, dise- calidad para las personas privadas de ñando modalidades de aperturas presu- 386 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

puestarias que permitan identificar los formación en tiempo y forma y apoyan- gastos e inversiones pormenorizada- do sus tareas en lo que resulte pertinen- mente, a los efectos de garantizar un te. mejor aprovechamiento de los recursos q) Diseñar y elaborar los siguientes planes asignados y el control de su uso y aplica- de acción, los que debe poner a consi- ción. deración de la Subsecretaría de Coordi- i) Intervenir y participar en las acciones de nación y Atención de la Salud, del Comi- diseño y ejecución de medidas de apli- té de Asesoramiento, Seguimiento y cación, relativas a la administración, el Control de Salud en Cárceles y de la presupuesto y la producción de servi- Junta Asesora para la Salud en Cárce- cios de salud en cárceles y de los siste- les: mas de rehabilitación para la población privada de su libertad. 1. Plan atinente al Sistema Integral de j) Implementar acciones administrativas Salud en Cárceles, con la participa- para el recupero de costos de la aten- ción de las áreas bajo su dependen- ción de salud a las personas privadas de cia y su integración con el sistema de libertad alojadas en instituciones de- salud bonaerense. pendientes del Servicio Penitenciario 2. Plan de actividades para los profe- Bonaerense, que se encuentren cubier- sionales y trabajadores de salud (mé- tas por el sistema de obras sociales. dicos, enfermeros, psicólogos, técni- k) Supervisar los procesos administrativos cos, auxiliares y otros) pertenecien- y de gestión de compras y la ejecución tes a las distintas áreas y departa- de los contratos celebrados con provee- mentos que prestan servicios en las dores externos a la administración. distintas unidades penitenciarias. l) Formular, gestionar y controlar el segui- 3. Plan de auditoría, control y evalua- miento de los circuitos administrativos ción del sistema provincial de salud con los establecimientos asistenciales, en cárceles, a través de un área de capacitando al personal responsable de auditoría legal y de salud. los efectores. 4. Plan regional de atención de catás- m) Promover la implementación de medi- trofes con recursos operativos pro- das tendientes a optimizar las condicio- pios ensamblándolos funcionalmen- nes de trabajo del personal médico y te con eventuales equipos sanitarios profesional, aplicando normas de Higie- de apoyo externo. ne y Seguridad, tanto para las personas privadas de libertad en instituciones r) Implementar las acciones necesarias dependientes del Servicio Penitenciario para que el personal de salud, en caso Bonaerense, como del personal perte- de fallecimiento de personas privadas neciente a éste. de libertad dentro de instituciones de- n) Coordinar acciones con el Servicio Pe- pendientes del Servicio Penitenciario nitenciario Bonaerense con el objetivo Bonaerense, especifique detalladamen- de asegurar las condiciones indispen- te la patología de base o las causas que sables para una eficaz y eficiente provi- derivaron en el deceso. Específicamen- sión de salud a las personas privadas de te en el caso de los médicos, el uso libertad. adecuado y responsable del certificado o) Coordinar acciones con los Juzgados a de defunción. cuyo cargo se encuentren personas pri- s) Establecer las necesidades de incorpo- vadas de libertad. ración y las características y estándares p) Coordinar acciones con el Comité de de capacitación de los recursos huma- Asesoramiento, Seguimiento y Control nos de los servicios a su cargo, de de Salud en Cárceles y con la Junta acuerdo con lo normado en la ley 10.471 Asesora para la Salud en Cárceles, res- de Carrera Profesional Hospitalaria y las pondiendo a sus requerimientos de in- necesidades propias del funcionamien- CAMARA DE DIPUTADOS 387

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

to del sistema provincial de salud en e) La promoción de la protección de la cárceles, y elevar la propuesta a consi- salud en cárceles a través de: deración y aprobación de la Subsecreta- ría de Coordinación y Atención de la 1. El control de un adecuado régimen Salud. alimenticio. t) Propiciar la celebración de convenios 2. El cumplimiento de las normas de con diferentes organismos de produc- higiene y salubridad individual y co- ción y/o difusión científica, públicos o lectiva. privados, nacionales o internacionales, 3. La implementación de acciones de tendiendo así al flujo de comunicación promoción, prevención y atención de de material vinculado a la producción de la salud mental y las adicciones para acciones integrales de salud en cárce- los trabajadores del Servicio Peni- les en el contexto del sistema provincial tenciario Bonaerense y de los ciuda- de salud. danos privados de su libertad en sus dependencias. Art. 6º - Actuación. La Dirección Provincial 4. La atención de la salud bucal. de Salud en Cárceles actúa conforme a 5. La promoción y supervisión del desa- las directivas de la Subsecretaría de rrollo actividades físicas y deporti- Coordinación y Atención de la Salud del vas. Ministerio de Salud de la Provincia, ob- 6. El control de los catastros médicos servando y haciendo observar las reco- correspondientes. mendaciones del Comité de Asesora- 7. El desarrollo de los planes de vacu- miento, Seguimiento y Control de Salud nación; y en Cárceles y de la Junta Asesora para 8. El cumplimiento de las normas de la Salud en Cárceles, y dirigiendo sus seguridad laboral. acciones exclusivamente en beneficio de la promoción y efectivización de la f) El aseguramiento de adecuadas condi- salud integral en cárceles de las perso- ciones de habitabilidad en lo relativo a: nas privadas de libertad alojadas en instituciones dependientes del Servicio 1. El acceso y/o permanencia a espa- Penitenciario Bonaerense, mediante: cios convenientes para la realización b) La coordinación de las acciones integra- de las actividades de la vida diaria. les que involucran la promoción y pre- 2. La provisión de agua potable, servi- vención, atención y rehabilitación de la cios de saneamiento y disponibilidad salud en cárceles, procurando prestar un adecuada de excretas y cloacas; y servicio de salud de la mayor calidad y 3. El adecuado estado de limpieza, lu- promoviendo la conformación de equi- minosidad y asoleamiento del esta- pos de salud sobre la base de necesida- blecimiento. des sanitarias bio-psico-sociales individuales y colectivas, y que laboren con g) El establecimiento de los mecanismos base en la equidad, eficacia y efectividad. que aseguren la presencia y pronta res- c) El fomento de la protección de su salud puesta del personal de salud responsa- física y la conformación de sistemas ble de su atención sanitaria frente a específicos para la recuperación y reha- emergencias o situaciones críticas que bilitación psíquica de los afectados y de afecten el estado de salud de las mis- sus capacidades intelectuales y emo- mas. cionales. h) La ejecución de programas de trata- d) El funcionamiento de los servicios de miento especifico y apropiado para quie- salud en cárceles asegurando el acceso nes convivan con el Virus de Inmunode- equitativo y la atención integral e inter- ficiencia Humana (VIH), padezcan Tu- sectorial, de acuerdo con sus necesida- berculosis u otras enfermedades cróni- des sanitarias. cas, que incluyan análisis periódicos 388 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

que permitan diagnosticar e implemen- res y Diputados provinciales y por ex- tar terapéuticas en tiempo oportuno para pertos con reconocida trayectoria en el esas condiciones de salud. ámbito de la salud pública y/o en la i) El control sanitario de los familiares de defensa de los derechos humanos, con- las personas privadas de libertad que, forme la siguiente composición: por su dolencia, requieran catastro de a) Dos (2) Senadores y dos (2) Diputados, su entorno, y facilitar el tratamiento por al menos uno (l) de cada Cámara Legis- parte de los servicios correspondientes lativa perteneciente a cada una de las de aquellos familiares que lo requieran. Comisiones de Salud correspondientes, j) El establecimiento de un régimen de como representantes de la Legislatura historia clínica única a través del Legajo provincial, designados cada uno por el Tutelar Único informatizado correspon- Presidente de la Cámara a la que perte- diente a cada persona privada de liber- necen. tad. b) Un (1) representante de la Comisión provincial por la Memoria de la provincia CAPêTULO III de Buenos Aires, designado por quienes ejercen su máxima autoridad a nivel Comité de Asesoramiento, Seguimiento y directivo. Control de Salud en Cárceles c) Dos (2) representantes de organizaciones no gubernamentales de reconocida Art. 7º - Comité de Asesoramiento, Segui- trayectoria en cuestiones de derechos miento y Control de Salud en Cárceles. Créase humanos, salud pública y/o que desa- en el ámbito de la Subsecretaría de Coordina- rrollen actividades de defensa y promo- ción y Atención de la Salud del Ministerio de ción de los derechos de las personas Salud de la provincia de Buenos Aires, el privadas de libertad alojadas en institu- Comité de Asesoramiento, Seguimiento y ciones dependientes del Servicio Peni- Control de Salud en Cárceles. tenciario Bonaerense.

Art. 8º - Funciones. El Comité de Asesora- En todos los casos, la vigencia del mandato miento, Seguimiento y Control de Salud en es por un período de dos (2) años, pudiendo Cárceles tiene las siguientes funciones: renovarse indefinidamente.

a) Asesorar a la Subsecretaría de Coordi- Art. 10 - Pautas de funcionamiento. El Co- nación y Atención de la Salud del Minis- mité de Asesoramiento, Seguimiento y Control terio de Salud de la provincia de Buenos de Salud en Cárceles funciona conforme a las Aires y a la Dirección Provincial de Salud siguientes pautas: en Cárceles en todo lo atinente a la implementación de acciones de salud a) Cumplida la designación de sus inte- para las personas privadas de libertad grantes, y a partir de un quórum mínimo alojadas en instituciones dependientes de cinco (5) miembros, en su primera del Servicio Penitenciario Bonaerense reunión, el Comité debe nombrar autori- así como al ambiente sanitario y social dades, designando por mayoría absolu- en que se desarrolla este proceso; y ta de los miembros presentes a dos b) Realizar el seguimiento y control de las miembros del Comité, uno como Presi- acciones de la Dirección Provincial de dente y el otro como Secretario, cuyas Salud en Cárceles, en todo lo atinente al funciones, responsabilidades y tareas cumplimiento de su misión e implemen- deben ser establecidas en su reglamen- tación de acciones. to interno. b) Las autoridades del Comité duran en Art. 9º - Integración. El Comité de Asesora- sus mandatos dos (2) años y pueden ser miento, Seguimiento y Control de Salud reelegidas sólo por un período igual. en Cárceles está integrado por Senado- Terminado el mandato de alguna de las CAMARA DE DIPUTADOS 389

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

autoridades por cualquier causa, debe vincial de Salud en Cárceles y la Junta ser inmediatamente elegido su reem- Asesora para la Salud en Cárceles, lle- plazante conforme al procedimiento es- vando a cabo las acciones que conside- tablecido en el inciso anterior. re pertinentes para el cumplimiento de c) El Comité sesiona con la presencia de la sus funciones. mitad más uno del total de sus miembros y adopta sus decisiones por mayoría Art. 11 - Informe anual. El Comité de Aseso- absoluta de los presentes. ramiento, Seguimiento y Control de Salud en d) El Comité aprueba su reglamento inter- Cárceles debe elaborar un Informe anual, pú- no con el voto afirmativo, como mínimo, blico y dirigido al Subsecretario de Coordina- de cuatro (4) integrantes del mismo. El ción y Atención de la Salud del Ministerio de reglamento no puede contener reglas Salud de la Provincia y a las Comisiones de sobre quórum o mayorías inferiores a Salud de ambas Cámaras, conteniendo: las establecidas por la presente ley, pudiendo fijar reglas de mayorías cuali- a) La evaluación de las labores realizadas ficadas o necesidad de consenso para por la Dirección Provincial de Salud en cuestiones cuyo particular carácter lo Cárceles durante el período en relación amerite. El reglamento se modifica me- al cumplimiento de su misiones y funcio- diante idéntico procedimiento. nes, así como sobre la pertinencia, cali- e) En caso de decisiones que resulten en dad, eficiencia, eficacia y legitimidad de votaciones empatadas, el Presidente sus acciones; y cuenta con doble voto. b) Las recomendaciones sobre estrategias f) Los miembros del Comité no perciben y medidas tendientes a fortalecer y me- por su labor remuneración alguna, sien- jorar el accionar de aquella Dirección en do provistos por el Ministerio de Salud la todo lo referente a la salud en cárceles. infraestructura y el apoyo técnico y administrativo necesarios para su labor así CAPêTULO IV como los fondos que insumiere el desarrollo de sus tareas. Junta Asesora para la Salud en Cárceles g) El Comité sesiona, como mínimo, una vez por mes, labrando en cada oportuni- Art. 12 - Junta Asesora para la Salud en dad el acta respectiva, pudiendo esta- Cárceles. Créase en el ámbito de la Subsecre- blecer únicamente dos recesos al año, taría de Coordinación y Atención de la Salud por un período máximo de quince (15) del Ministerio de Salud de la provincia de días cada uno. Buenos Aires, la Junta Asesora para la Salud h) Las sesiones del Comité son públicas, en Cárceles. excepto que, por la naturaleza de los temas a tratar, se establezcan previa- Art. 13 - Funciones. La Junta Asesora mente el carácter de reservadas. para la Salud en Cárceles tiene la función i) El Comité puede convocar a funciona- asesorar tanto a la Subsecretaría de Coor- rios, expertos o a toda persona que se dinación y Atención de la Salud del Ministe- considere pertinente para el mejor cum- rio de Salud de la Provincia como a la Direc- plimiento de sus funciones y tareas. ción Provincial de Salud en Cárceles, en los j) Para el cumplimiento de sus funciones, siguientes aspectos: el Comité puede, sin requisito de inter- mediación o autorización alguna, imple- a) La identificación de prioridades, diseño mentar acciones en el ámbito provincial e implementación de estrategias que o solicitar información a autoridades u aseguren y fortalezcan la integralidad e organismos provinciales, los que deben intersectorialidad de las políticas y pro- responder en tiempo y forma. gramas provinciales de salud en cárce- k) El Comité debe mantener una relación les referidos a las personas privadas de fluida y sistemática con la Dirección Pro- libertad en instituciones dependientes 390 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

del Servicio Penitenciario Bonaerense; por cualquier causa, debe ser inmedia- y tamente elegido su reemplazante con- b) Las coordinación de acciones intersec- forme a las disposiciones establecidas toriales para la provisión de salud en precedentemente. cárceles, en función del conjunto de e) La Junta aprueba su reglamento interno derechos de las personas privadas de con el voto afirmativo, como mínimo, de libertad alojadas en instituciones de- cuatro (4) integrantes de la Junta. El pendientes del Servicio Penitenciario reglamento no puede contener reglas Bonaerense. sobre quórum o mayorías inferiores a las establecidas por la presente ley, Art. 14 - Integración. La Junta Asesora para pudiendo fijar reglas de mayorías cuali- la Salud en Cárceles está integrada por seis ficadas o necesidad de consenso para (6) representantes de áreas del Poder Ejecu- cuestiones cuyo particular carácter lo tivo con competencia y/o directo impacto en la amerite. El reglamento se modifica me- materia objeto de esta ley, conforme se esta- diante idéntico procedimiento. blece a continuación: f) En caso de decisiones que resulten en votaciones empatadas, el Presidente a) Uno (1) por el Ministerio de Salud. cuenta con doble voto. b. Uno (1) por la Secretaría de Derechos g) Los miembros de la Junta no perciben Humanos. por su labor remuneración alguna, sien- c. Uno (1) por el Ministerio de Justicia y do provistos por el Ministerio de Salud la Seguridad. infraestructura y el apoyo técnico y ad- d. Uno (1) por el Ministerio de Trabajo. ministrativo necesarios para su labor así e. Uno (1) por la Dirección General de como los fondos que insumiere el desa- Cultura y Educación; y rrollo de sus tareas. f) Uno (1) por la Secretaría de Prevención h) La Junta sesiona, como mínimo, una y Asistencia a las Adicciones, designa- vez por mes, labrando en cada oportuni- dos cada uno por la máxima autoridad dad el acta respectiva, pudiendo esta- del organismo al que representen. blecer únicamente dos recesos al año, por un período máximo de quince (15) Art. 15 - Pautas de funcionamiento. La días cada uno. Junta Asesora para la Salud en Cárceles fun- i) Las sesiones de la Junta son públicas, ciona conforme a las siguientes pautas: excepto que, por la naturaleza de los temas a tratar, previamente se establez- a) Cumplida la designación de sus inte- can como de carácter reservado. grantes, y a partir de un quórum mínimo j) La Junta puede convocar a funciona- de cuatro (4) miembros, en su primera rios, expertos o a toda persona que se reunión, la Junta debe designar por considere pertinente para el mejor mayoría absoluta de los miembros pre- cumplimiento de sus funciones y tareas. sentes a uno (1) de los miembros de la k) Para el cumplimiento de sus funciones, Junta como Secretario. la Junta puede, sin requisito de interme- b) La Presidencia de la Junta es ejercida diación o autorización alguna, imple- por el representante del Ministerio de mentar acciones en el ámbito provincial Salud. o solicitar información a autoridades u c) Las funciones, responsabilidades y ta- organismos provinciales, los que deben reas del Presidente así como del Secre- responder en tiempo y forma. tario son establecidas por el reglamento l) La Junta debe mantener una relación de la Junta. fluida y sistemática con la Dirección Pro- d) Las autoridades de la Junta duran en vincial de Salud en Cárceles y el Comité sus mandatos dos (2) años y pueden de Asesoramiento, Seguimiento y Con- renovarse indefinidamente. Terminado trol de Salud en Cárceles, llevando a el mandato de alguna de las autoridades cabo las acciones que considere perti- CAMARA DE DIPUTADOS 391

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

nentes para el cumplimiento de sus funciones, las acciones y los créditos presupues- ciones. tarios de las jurisdicciones y organismos comprendidos en sus disposiciones. Art. 16 - Informe anual. La Junta Asesora para la Salud en Cárceles debe elaborar un Art. 20 - Comuníquese al Poder Ejecutivo Informe anual, público y dirigido al Subsecre- tario de Coordinación y Atención de la Salud Nocito, Saín y Pan Rivas. del Ministerio de Salud de la Provincia y a las Comisiones de Salud de ambas Cámaras, - A las comisiones de Seguridad y Asuntos conteniendo: Penitenciarios, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. a) Las funciones y tareas llevadas a cabo por la misma en el cumplimiento de sus funciones; y LXXI b) Las recomendaciones sobre estrategias y medidas tendientes a fortalecer y me- (D/81/15-16) jorar la coordinación de políticas y programas provinciales referidos a salud en PROYECTO DE LEY cárceles. El Senado y Cámara de Diputados, etc. CAPêTULO V Art. 1º - Prohíbase toda autorización, dele- Disposiciones complementarias gación, concesión, habilitación, en materia de juego de azar, ello abarca el denominado Art. 17 - Provisión integral de servicios de Lotería Familiar, Lotería Familiar Gigante o salud en cárceles. La provisión integral de Bingo y de máquinas electrónicas automatiza- servicios de salud en cárceles se rige por la ley das denominadas tragamonedas, y/o cual- N¼ 10.471 de Carrera Profesional Hospitalaria, quier modalidad de juegos electrónicos, on con un plan de capacitación propio y con los Une, mediante sistemas de telefonía celular, adicionales y bonificaciones que establezca la en todo el territorio de esta Provincia. reglamentación. Art. 2º - La explotación de los juegos de Art. 18 - Personal. Dentro de los trescientos azar mencionados en el artículo anterior será sesenta y cinco (365) días de la publicación de competencia exclusiva del Instituto provincial la presente ley, el personal que presta servi- de Loterías y Casinos. cios en la Dirección Provincial de Salud en Cárceles, que reúna los requisitos de admisi- Art. 3º - La reglamentación establecerá las bilidad establecidos en el régimen de la Carre- características que deberán poseer las máqui- ra Profesional Hospitalaria y opte por su inclu- nas que se utilicen en el juego autorizado. En sión en dicha carrera, debe pasar a ser parte todos los casos, sin excepción se deberá ase- de la misma. gurar, que las bolillas que se usen para el o los El personal que no reúna dichos requisitos sorteos, no puedan ser tocadas por persona o no ejerza la opción permanece en el Ministe- alguna mientras éstos se realizan, debiendo rio de Justicia y Seguridad. ser, en consecuencia, completamente hermé- El personal que opta por la Carrera Profe- ticas aquellas máquinas. sional Hospitalaria debe ser reencasillado de acuerdo a las previsiones de la ley vigente. Art. 4¼ - Los locales en los que se desarrolle la actividad mencionada en el artículo 1º, de- Art. 19 - reglamentación. El Poder Ejecutivo berán guardar el debido confort y salubridad, debe reglamentar la presente ley dentro de los así como cumplimentar las normas de seguri- noventa (90) días de publicada, adecuando dad vigentes para locales con asistencia ma- las estructuras orgánicas, las misiones y fun- siva de público. Las personas que asistan a los 392 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria mismos, deberán tener garantizada una per- g) Seis (6) por ciento para el Fondo provin- fecta visión y control de la máquina que realiza cial de Educación administrado por la la jugada, desde cualquier ubicación, sea por Dirección General de Cultura y Educa- visión directa o por medio de sistemas de ción. televisión. En este último caso, el circuito cerrado de televisión, deberá poseer un sistema Art. 6º - Los municipios no podrán gravar de pantalla ampliada como mínimo y monito- con tasas y/o contribución alguna la venta de res con imágenes en color. tarjetas y/o entradas para el juego, como tampoco, ninguna otra cuestión atinente a su Art. 5º - A los efectos de la distribución de la funcionamiento, debiendo entenderse que lo recaudación de cada uno de los sorteos del dispuesto por el artículo 5º, incisos b) y d), juego que se autoriza en el artículo 1º, se cubren los gravámenes municipales respecto determinan los siguientes porcentajes: de las utilidades del juego.

a) Cincuenta y ocho (58) por ciento en Art. 7º - Créase en el Banco de la provincia concepto de premios, los que serán dis- de Buenos Aires, la Cuenta Especial ÇFondo tribuidos en dinero en efectivo y de uso Juegos de Azar», cuya administración estará corriente, en la forma y porcentajes que a cargo del organismo de aplicación y cuyos establezca la reglamentación. recursos provendrá de los ingresos que se b) Diez (10) por ciento a favor del municipio fijan en el artículo 5º, incisos d) en cuya jurisdicción esté ubicada la sala y e). Los fondos provenientes de lo dis- de juego. Los municipios destinarán el puesto en el artículo 5 inciso b) y d) se liquida- cincuenta (100) por ciento de lo recau- rán mensualmente a los municipios que co- dado, a las partidas presupuestarias rrespondieren. destinadas a gastos e inversiones en promoción y asistencia social y/o salud Art. 8º - Créase en el Banco de la provincia pública. de Buenos Aires, la Cuenta Especial ÇFondo c) Cuatro (4) por ciento a favor del Ministe- Juegos de Azar» -Ministerio de Acción Social- rio de Acción Social de la provincia de que será administrado por el Ministerio de Buenos Aires o del organismo que lo Acción Social, o el organismo que lo reempla- reemplazare. zare y cuyos ingresos provendrán de lo dis- d) Ocho (8) por ciento a favor de los muni- puesto en el artículo 5º, inciso c) de la presente cipios que integran la provincia de Bue- ley. nos Aires y que no cuentan con salas Los mismos serán destinados a programas habilitadas para el juego que se autoriza de asistencia, promoción social y prevención y en el artículo 1, la distribución de esos tratamiento de la ludopatía. fondos se hará en la proporción que resulte de la aplicación de los coeficien- Art. 9º - Declárese extinguidos de pleno tes establecidos por la ley 10.559 de derecho todas las concesiones otorgadas en Coparticipación municipal, adecuados a el marco del artículos 3º y concordantes de la lo que se dispone en este inciso. ley 11.018. e) Diez (10) por ciento para la Dirección Provincial de Lotería de la provincia de Art. 10 - Declárese de utilidad pública y de Buenos Aires destinados a atender los interés social y sujeto a expropiación todos los gastos corrientes y de capital, que pro- bienes inmuebles, muebles, instalaciones y voque la aplicación de esta ley y los maquinarias aplicadas ala explotación de los excedentes que se destinarán a Rentas juegos de azar previstos en la presente ley. Generales. f) Cuatro (4) por ciento para el organismo Art. 11 - Facúltese al Ministerio de Trabajo que corresponda a fin de destinarlo ex- de la provincia de Buenos Aires a establecer clusivamente a gastos de equipamiento los mecanismos necesarios a los fines de la de la policía bonaerense. preservación de las fuentes de trabajo del CAMARA DE DIPUTADOS 393

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria personal que se desempeña actualmente en resulta el Organismo de aplicación, Regla- las Salas de Juegos de azar concesionadas en mentación y contralor de las mismas. los términos de la ley 11.018. La ley 11.018 establece: artículo 3.- El organismo de aplicación podrá explotar el jue- Art. 12 - Deróguese la ley 11.018, y toda go por sí, pudiendo autorizar a entidades de normativa que se oponga a lo estipulado por la bien público, con personería jurídica otorgada presente ley. por la provincia de Buenos Aires y con domicilio real en el partido donde funcione la sala a Art. 13 - Autorizase al Poder Ejecutivo pro- explotar el mismo. Autorízase a la Dirección vincial para que proceda a la reasignación de provincial de Lotería de la provincia de Buenos partidas presupuestarias en función de la apli- Aires a realizar un sorteo semanal de Bingo, cación de esta ley. que podrá ser comercializado en todo el ámbi- to de la Provincia, a través de la cadena de Art. 14 - Dentro del término de treinta (30) agencias oficiales de Lotería, Quiniela y PRO- días de sancionada esta ley, el señor goberna- DE o cualquier otro medio, con las modalida- dor deberá proceder a su reglamentación. des y requisitos que fije la respectiva regla- mentación. Y en el artículo 4.- La explotación Art. 15 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. del juego que se autoriza en el artículo 1 podrá ser contratada por las entidades de bien públi- López. co, con terceras personas, sean éstas físicas y/o jurídicas, mediante convenio que deberá FUNDAMENTOS ser aprobado por el organismo de aplicación y que deberá cumplir con los requisitos que El presente proyecto de ley tiene como establezca la respectiva reglamentación. objetivo resguardar en jurisdicción de la pro- El artículo 4º es donde se produce una clara vincia de Buenos Aires, el fiel cumplimiento de distorsión en la aplicación del artículo 37 de la la manda constitucional del artículo 37 que Constitución provincial ya que se autoriza la claramente determina: «Artículo 37.- Todos subconcesión para la explotación del juego, y los habitantes de la Provincia gozan del dere- las ganancias que deben tener un claro fin cho a recibir, a través de políticas efectivas de social y volver a los ciudadanos, se ven licua- acción social y salud, las utilidades producidas das por las empresas privadas que en defini- por los juegos de azar, debidamente creados tiva son quienes explotan la actividad. y reglamentados por ley. Sin hacer juicio de valor sobre quienes “La Provincia se reserva, como derecho obtienen la explotación de las Salas de Juego no delegado al Estado Federal, la adminis- (ya que son de público conocimientos los tración y explotación de todos los casinos y monopolios que ello origina y quienes son las salas de juegos relativas a los mismos, exis- figuras vinculadas a la explotación y el poder tentes o a crearse; en tal sentido esta Cons- político gobernante), resulta alarmante que el titución no admite la privatización o conce- Estado provincial se mantenga pasivo frente a sión de la banca estatal a través de ninguna la concreción de enormes negociados que se forma jurídica. alimentan de la vulnerabilidad de los ciudada- La ley que reglamente lo anteriormente nos de la Provincia. consagrado podrá permitir la participación del La provincia de Buenos Aires es la segunda capital privado en emprendimientos de desa- jurisdicción con mayor cantidad de salas de rrollo turístico, en tanto no implique la modifi- juegos del país y la primera en cantidad de cación del apartado anterior.» loterías y máquinas tragamonedas. El creci- Las leyes 11.018/90 y su modificatoria miento se explica, en parte, porque la ley que 11.704/95 y 13.063/03 son las que regulan la ratificó un acuerdo firmado en 1992 entre la actividad de los Bingos y Maquinas electróni- Lotería nacional y la provincial, traspasó los cas de Juego de Azar en el ámbito de la casinos al ámbito bonaerense y abrió la puerta provincia de Buenos Aires, estableciendo que a un Çeventual concesionamiento. es el Instituto provincial de Lotería y Casinos Luego, cuando se hizo la reforma constitu- 394 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cional de 1994, se mantuvo el artículo 37 de la resulta indispensable que empecemos por Constitución provincial de Buenos Aires, que respetar la norma primera, la Constitución afirma que los casinos no pueden ser privati- provincial, sin dobleces; y permitir que el Esta- zados ni temporaria ni permanentemente, La do tenga la explotación absoluta en materia de Constitución tampoco admite «la privatización juegos de azar dejando sin efecto toda forma o concesión de la banca estatal a través de de concesión del mismo. ninguna forma jurídica». Por los motivos expuestos, a la honorable Al final del artículo, sin embargo, se dejó un Cámara solicito, de aprobación al anejo pro- espacio para la excepción ya que, según esta- yecto de ley. blece, se «podrá permitir la participación del capital privado en emprendimientos de desarro- López. llo turístico». El resultado fue que el Estado provincial se encargo de desvirtuar la excepción - A las comisiones de Prevención de las y hacer de ello la regla, aquí tenemos el primer Adicciones, Asuntos Municipales, Legislación argumento que se utilizo para ceder a privados. General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Asimismo, como segundo argumento para Presupuesto e Impuestos. abrir el terreno de las excepciones, se distor- siona el fin último del artículo realizándose una diferenciación entre el término «banca» que LXXII supuestamente refiere a aquellos juegos de azar donde el operador puede perder, como (D/90/15-16) las cartas o la ruleta, y los «juegos probabilís- ticos», como las máquinas tragamonedas o la PROYECTO DE LEY ruleta electrónica, que no estarían, según esta exégesis, alcanzados por la prohibición. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Así, cada tipo de juego tiene una recauda- ción específica: en el primer caso («banca») el Art. 1º - Sustitúyanse los incisos h) y v) del Estado de la provincia de Buenos Aires recibe artículo 827 del Código Procesal Civil y Co- el 100 por ciento de las utilidades, en línea con mercial de la provincia de Buenos Aires - el artículo 37 Constitución provincial, pero en decreto ley 7.425/1968-, y sus modificatorias, el caso de los juegos probabilísticos, como las por los siguientes: tragamonedas, sólo le corresponde un 34 por ciento de lo producido en los bingos, ya que el h) Declaración del adoptabilidad de niños, resto queda en manos de los privados. Los niñas y adolescentes, guarda con fines casinos, por su parte, tienen arreglos por por- de adopción, adopción, nulidad y revo- centajes similares. Esto convierte a la Provin- cación de ella. cia, aún así, en la jurisdicción que más recau- v) Permanencia temporal de niños en ám- da en el país por loterías. bitos familiares alternativos o en entida- En claro contraste con estas interpretacio- des de atención social y/o de salud de nes que apuntan a beneficiar el negocio del conformidad a lo determinado por el juego, tenemos el creciente número de ciuda- artículo 35 inciso h) de la ley 13.298 y el danos, en su mayor porcentaje de bajos recur- conocimiento y revisión de las medidas sos que son víctimas de la ludopatía. de protección determinadas por los ar- Ante ello el estado provincial asume una tículos 32 a 35 de la mencionada ley. actitud incongruente por un lado brinda amplias posibilidades a privados para que se Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. desarrollen a partir de la concesión de las diversas formas de juegos de azar y por otro Feliú. lado crea programas contra la ludopatía. Sería interesante poder tener una política FUNDAMENTOS de estado seria, coherente y a favor de los ciudadanos en el tema jugos de azar, para ello El presente proyecto de ley pretende modi- CAMARA DE DIPUTADOS 395

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ficar el artículo 827 del Código de Procedi- FUNDAMENTOS miento Civil y Comercial de la provincia de Buenos Aires. En fecha 23 de junio de 2010, se sanciona La modificación propuesta le otorga com- la ley 14.145 donde se declara de utilidad petencia de los Jueces de Familia, para decla- pública y sujetos a expropiación los inmuebles rar el estado de adoptabilidad de los niños, ubicados en la ciudad y partido de Cañuelas niñas y adolescentes, competencia que ante- para ser transferidos a la Dirección General de riormente no estaba específicamente legisla- Cultura y Educación y destinarlos al funciona- da y que con la sanción de la ley de adopción miento de la Escuela Normal Superior José provincial es necesario legislarla. Manuel Estrada de dicho partido, por un perio- Asimismo se otorga competencia a los Jue- do de 5 años a partir de su sanción. ces de Familia para conocer y revisar las La reconocida Institución Educativa funcio- medidas de protección determinadas por los na en el predio mencionado desde su funda- artículos 32 a 35 de la ley 13.298. ción en el año 1955. Con el traslado del Nivel El conocimiento y revisión de las medidas polimodal al nuevo edificio de la Calle Mitre al de protección mediante la instancia judicial, 1200, continúo funcionando en el edificio la tiene por finalidad asegurar el cumplimiento Escuela Secundaria Básica Nº 5, dependiente del superior interés de los niños, niñas y ado- de la Unidad Académica, José Manuel Estra- lescentes, como así también asegurar el cum- da. plimiento por parte del Estado, de las políticas Las titulares de dicho inmueble eran las públicas de inclusión e integración social. hermanas Fuentes, al fallecimiento de Doña Además brinda una respuesta global al Mercedes fuentes, fue designada sucesora problema del desamparo de los niños, niñas y testamentaria la Sra. Dora Berta Vortaire, que adolescentes. a su fallecimiento instituyo herederos testa- El presente proyecto tiene como antece- mentarios. dente el expediente D/8/13-14. Según declaraciones de las autoridades A mérito de las consideraciones vertidas es educativas del establecimiento ha sido volun- que se solicita de ese honorable Cuerpo la tad tanto de las señoritas Fuentes como de pronta sanción del proyecto adjunto. Dora Vortaire la donación a la Asociación Cooperadora de la Escuela Estrada el inmue- Feliú. ble en cuestión, pero siendo titulares dominia- les las herederas de Dora Berta Vortaire, dicha - A las comisiones de Reforma Política y del intención jamás se hizo realidad. Estado, Legislación General y Asuntos Cons- Siendo que actualmente no se ha iniciado el titucionales y Justicia. Juicio de expropiación correspondiente y en Junio del corriente año perdería vigencia la ley LXXIII 14.145, es necesario prorrogar la vigencia de la misma por la reconocida Importancia que tiene (D/107/15-16) la Institución que funciona en este predio. Por lo expuesto solicito a los señores legis- PROYECTO DE LEY ladores acompañen el presente proyecto con su voto. El Senado y Cámara de Diputados, etc. González. Art. 1º - Art. 1º - Prorrógase por el término de dos (2) años, a partir de su vencimiento, la - A las comisiones de Tierras y Organiza- vigencia de la ley 14.145. ción Territorial y Presupuesto e Impuestos.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. LXXIV

González. (D/115/15-16) 396 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE LEY alumnos que presentaren dificultades específicas de aprendizaje. El Senado y Cámara de Diputados, etc. c) Garantizar la escolarización de todos los beneficiarios del programa de con- Art. 1º - Créase el Programa de Detección formidad a lo establecido en el artículo Temprana, Diagnóstico, Tratamiento y Capa- 4º, favoreciendo la participación de pa- citación sobre de dislexia. dres y tutores. d) Intervenir en los procedimientos que in- Art. 2º - El Programa será integral e interdis- centiven acciones conjuntas entre el ciplinario, y deberá articularse y coordinarse ámbito público y el privado a fin de entre el Ministerio de Salud y la Dirección generar condiciones adecuadas para la General de Cultura y Educación. retención escolar y la promoción de mejores aprendizajes. Art. 3¼ - Para la presente ley se entiende por dislexia al trastorno que se presenta en el Art. 7º - La Dirección General de Cultura y aprendizaje y se manifiesta en alteraciones en Educación realizará adaptaciones curricula- la lectoescritura, en la dificultad en la compren- res precisas para los alumnos con dislexia, las sión del significado de las palabras, como así que consistirán mínimamente en: también en la alteración de la percepción de orden y secuenciación. a) La realización de una evaluación diferenciada; Art. 4º - Serán beneficiarios de la presente b) El adelantamiento de los textos y mate- ley los alumnos menores de 18 años que rial de estudio; cursen sus estudios de educación inicial, pri- c) El otorgamiento de tiempos extendidos maria y secundaria tanto en instituciones de en los exámenes; gestión pública como de gestión privada. d) La mayor utilización de contenidos en formato audiovisual; Art. 5¼ - La presente ley tiene por objeto establecer un sistema de capacitación docen- Art. 8º - La Dirección General de Cultura y te para la detección temprana, prevención y Educación será la responsable de la capacita- adaptación curricular para la asistencia de los ción de los docentes y profesionales de la alumnos disléxicos, garantizando una cober- educación, para integrarse a la detección y tura integral en atención a las necesidades y tratamiento de la dislexia. requerimientos de cada caso en particular. Art. 9º - La Dirección General de Cultura y CAPêTULO I Educación será la autoridad de aplicación de la presente ley en todo lo referido al presente De la Educación y Cultura Capítulo 1, en coordinación con el Ministerio de Salud. Art. 6º - La Dirección General de Cultura y Educación, a los fines del cumplimiento del Art. 10 - Las erogaciones que demande la Programa, deberá ejecutar las siguientes ac- implementación del presente Programa en lo ciones: respectivo al Capítulo 1, serán imputadas a las partidas presupuestarias asignadas anualmen- a) Disponer los medios y recursos necesa- te a la Dirección General de Cultura y Educa- rios para que cada alumno acceda al ción. máximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional, de acuerdo a los CAPêTULO II objetivos generales de la presente ley. b) Establecer procedimientos y medios De la salud adecuados para la detección temprana de las necesidades educativas de los Art. 11 - Las obras sociales, el Instituto de CAMARA DE DIPUTADOS 397

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Obra Médico Asistencial, el Ministerio de De- FUNDAMENTOS (1) sarrollo Social, las entidades de medicina prepaga, deben brindar cobertura a las prestacio- La dislexia es la principal alteración de las nes básicas enunciadas en la presente ley. llamadas Dificultades Específicas del Apren- dizaje (DEAS), un grupo de problemas que Art. 12 - Los beneficiarios que carecen de afecta al 15 por ciento de los niños. Es un cobertura de obra social, pueden acceder a la trastorno del aprendizaje de carácter persis- totalidad de las prestaciones básicas contem- tente y específico de la lectoescritura que se pladas en la presente ley a través de los da en niños que no presentan ninguna des- efectores dependientes del Estado. ventaja física, psíquica (2) ni sociocultural. Los disléxicos manifiestan de forma característica Art. 13 - Las prestaciones básicas com- dificultades para recitar el alfabeto, denominar prenden las siguientes: letras, realizar rimas simples y para analizar o clasificar los sonidos. Su lectura se caracteriza a) La realización, a través de gabinetes además por omisiones, sustituciones, distor- especializados en psicopedagogía, de siones, lentitud, vacilaciones, problemas de los estudios que determine la autoridad seguimiento visual y déficit en la comprensión de aplicación para la detección tempra- (3). Pero la dislexia es mucho más que tener na de la dislexia, indicando sus caracte- dificultades en la lectura y en la escritura: rísticas específicas, el grado de inciden- contempla, entre otros, problemas de memo- cia en el aprendizaje y las derivaciones ria a corto plazo, de acceso al léxico, confusión que correspondan. entre la derecha y la izquierda y dificultades en b) El desarrollo de prestaciones terapéuti- las nociones espacio-temporales y suele apa- cas educativas para alumnos con dis- rejar cuadros de depresión y baja autoestima. lexia a fin que puedan cumplir en cada Y aunque las DEAS representan la princi- año lectivo los objetivos de las asignatu- pal causa de abandono escolar, nuestra legis- ras contenidas en los programas de lación [ley nacional de educación (26.206), ley enseñanza regular. provincial de Educación (13.688)] no le dedica c) La realización de prestaciones asis- una atención especial. El presente proyecto tenciales, desarrolladas por docentes de ley apunta a subsanar esa omisión. Pro- con formación neurocientífica y/o en mueve la creación de un programa de detec- neurosicoentrenamiento, facilitadores de ción temprana, diagnóstico, tratamiento y ca- programas específicos de atención de la pacitación ante la dislexia a fin de que los dislexia, psicoterapeutas, psicólogos y alumnos con esta dificultad en el aprendizaje fonoaudiólogos, ya sea que actúen indi- tengan la debida inclusión en el ámbito esco- vidual o interdisciplinariamente. lar. El tratamiento en la escuela debe empezar Art. 14 - El Ministerio de Salud será la por el reconocimiento de las alteraciones, por autoridad de aplicación de la presente ley en lo que los docentes deben estar preparados todo lo referido al presente Capítulo 2, en para detectarlas cuando desde la familia no se coordinación con la Dirección General de Cul- lo ha hecho. Para esto los docentes requieren tura y Educación. una adecuada capacitación de la que, en general, hoy carecen. Art. 15 - Las erogaciones que demande la Después de identificado el problema es implementación del presente Programa en lo preciso trabajar con un especialista en reedu- respectivo al Capítulo 2 serán imputadas a la cación del aprendizaje y encauzar la carga partida presupuestaria asignada anualmente emocional que la dislexia conlleva. La escuela al Ministerio de Salud. debe hacer que el niño con dislexia se apropie de los mismos contenidos y procure los mis- Art. 16 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. mos objetivos que sus compañeros pero que acceda a ellos de una manera diferenciada, Amendolara. especialmente dándole, en la exposición de 398 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria los contenidos a adquirir y en la evaluación del ción General, Asuntos Constitucionales y Jus- aprendizaje, un mayor peso a la palabra habla- ticia y Presupuesto e Impuestos. da (4): el sistema educativo ha demostrado que, en general, aún está lejos de ofrecerle una adaptación adecuada. LXXV Tampoco el sistema de salud está preparado para responder adecuadamente ante las (D/130/15-16) necesidades de un niño con dislexia (no hay leyes nacionales que contemplen esas nece- PROYECTO DE LEY sidades, las obras sociales limitan la cobertura a una determinada cantidad de sesiones con El Senado y Cámara de Diputados, etc. psicólogos y fonoaudiólogos, etcétera). Respecto a la materia, recientemente se ha Art. 1º - Modificase el artículo que 4º de la anunciado la implementación en la Provincia ley 13.951, el que quedará redactado de la de un Programa Interdisciplinario entre la Di- siguiente manera: rección General de Cultura y Educación y el Ministerio de Salud: con la sanción del presen- Art. 4º - El procedimiento de mediación te proyecto aspiramos a que el abordaje siste- no será aplicable a los siguientes casos: mático, integral y coordinado entre las áreas de Salud y Educación a los efectos de la 1) Causas Penales, las mismas se regi- detección temprana, tratamiento y cobertura rán conforme a lo establecido en la social de la dislexia disponga de un marco ley 13.433; jurídico sólido que lo haga perdurable, inde- 2) Acciones de separación personal y pendientemente de la voluntad o no del Ejecu- divorcio, nulidad de matrimonio, fi- tivo de sostenerlo en el tiempo. liación y patria potestad, guardas y adopciones, salvo las acciones patrimoniales derivadas de éstas. El juez, deberá dividir los procesos 1 Para la confección del presente se han derivando la parte patrimonial al considerado, entre otros, los proyectos 7.248- mediador; D-2013 y 5.690-D-2014 de la Cámara de Dipu- 3) Procesos de inhabilitación, declara- tados y Senadores de la Nación, que han ción de incapacidad y rehabilitación; intentado abordar el tema a nivel nacional, sin 4) Causas en que el Estado nacional, obtener hasta el momento resultados favora- provincial, municipal o sus entes des- bles. centralizados sean partes; 2 Su situación entonces no se encuadra en 5) Acciones de Amparo, hábeas cor- los marcos normativos que amparan a las pus, hábeas data e interdictos; personas con discapacidad. 6) Medidas cautelares. 3 Organización Panamericana de la Salud, 7) Diligencias preliminares y prueba 1997. anticipada. 4 El niño disléxico debe poner tanto esfuer- 8) Juicios sucesorios y voluntarios. zo en las tareas de lectoescritura que tiende a 9) Concursos preventivos y quiebras. fatigarse, a perder la concentración, a distraer- 10) Las acciones promovidas por meno- se y a rechazar este tipo de tareas. En general, res que requieran la intervención del los padres y docentes procesan esta conducta Ministerio Público. como desinterés y presionan para conseguir 11) Causas que tramiten ante los Tribu- mayor esfuerzo, sin comprender realmente las nales Laborales y conflictos de com- causas. petencia con la justicia del Trabajo. 12) Causas que tramiten por ante los Amendolara. Juzgados de Paz Letrado, salvo las 13) incluidas en su competencia de natu- - A las comisiones de Educación, Legisla- raleza Civil y Comercial y en tanto no CAMARA DE DIPUTADOS 399

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

se hallen excluidas por los incisos flictos favorece a un Poder Judicial que ha anteriores. colapsado por el aluvión de causas que ingresan en los distintos Fueros y Jurisdicciones. La Art. 2º - Modificase el artículo que 6º de la Vicepresidenta de la Corte Suprema de Justi- ley 13.951, el que quedará redactado de la cia de la Nación, Dra. Helena Highton de siguiente manera: Nolasco, quien además es especialista en mediación, ha señalado que el éxito del Insti- Art. 6º - El reclamante formalizará su tuto se basa en lograr «una solución inmediata pretensión ante la Receptoría de expedien- del conflicto con el mínimo costo, lo cual favo- tes de la ciudad asiento del Departamento rece a la gente con menos recursosÈ ÇEl Judicial que corresponda; del Juzgado des- sistema judicial está sobrecargado, por lo que centralizado sí lo hubiere o ante la Mesa de es costoso y lento, la promoción de un pleito Entradas del Juzgado de Paz, según el requiere tiempo y dedicación personal, todo lo caso, mediante un formulario cuyos requi- cual parece estar alejado de las posibilidades sitos se establecerán por vía de reglamen- cuando las cantidades monetarias en juego no tación. son grandes, el involucrado en la controversia no tiene poder económico y es relativamente Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. ignorante de sus derechos. Indudablemente, ello deja un amargo sabor de impunidad e Santiago. injusticia»; así, Highton de Nolasco hizo hinca- pié en la importancia la resolución alternativa FUNDAMENTOS y advirtió «que esta herramienta lejos de constituirse como un modo de ÇprivatizarÈ la justi- La presente iniciativa propicia introducir en cia en contra de o por oposición al sistema el Instituto de la mediación obligatoria prejudi- judicial, se establece como una vía de fortale- cial - ley 13.951-, supuestos que actualmente cimiento de la justicia Çpermitiendo dar un no se encuentran contemplados en la misma. servicio más completo y adecuado a las cir- En particular, las cuestiones patrimoniales cunstancias que se viven hoy en día», mani- derivadas del derecho de familia y las causas festando que Çel porcentaje de causas no de naturaleza civil y comercial de competencia resueltas en esa instancia de está en el orden de los Juzgados de Paz Letrados de la provin- del 30 por ciento, mientras que el 65 por ciento cia de Buenos Aires. Por otra parte se introdu- de las causas se han resuelto en la etapa de cen modificaciones a los artículos 4º y 6º, las conciliación extrajudicial». Por ello es necesa- que se detallarán en el transcurso de la funda- rio enfocar esfuerzos para reducir el área del mentación, todas tendientes a perfeccionar el conflicto, solucionándolo fuera del ámbito de alcance de la ley, sin desnaturalizar sus obje- los tribunales. tivos. Por todo lo expuesto, es que a través del Es innegable que las leyes de Mediación proyecto sometido a vuestra consideración se Obligatoria, implementadas en otras jurisdic- promueve incluir materias, pleitos, hoy no con- ciones han logrado buenos resultados, siendo templados por la mediación prejudicial obliga- los obtenidos en Jurisdicción de Capital Fede- toria, sobre los que consideramos que no ral óptimos, donde de 167.787 casos someti- existen obstáculos jurídicos, introduciendo las dos a mediación desde la vigencia de la ley siguientes modificaciones en el artículo 4º de hasta el 23 de abril de 2003, fueron resueltos la ley 13.951, por lo motivos que pasamos a por acuerdo mediatorio, 109.238 conflictos, lo detallar, inciso por inciso: que arroja un porcentaje del 61 por ciento de 1) Causas Penales, las mismas se regirán conflictos remediados por aplicación de dicho conforme lo establecido en la ley 13.433. Instituto, y un porcentaje del 34,82 por ciento La redacción original de la ley, da lugar a de los conflictos derivados a la Justicia, trans- confusión ya que expresa: 1) «Causas pena- formados en prolongados y tediosos Çcasos les, excepto las sometidas a Mediación volun- judicialesÈ. taria de acuerdo a lo establecido en la ley En efecto, la resolución prejudicial de con- 13.433È, por lo que parece excluirse solo las 400 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria contempladas por dicha normativa. Conside- de los ejemplos que pueden citarse. (Párrafo II ramos que todas las causas penales deben b) y d) ley 10.571), y consideramos que en quedar excluidas, pues la ley 13.433, (ley de relación a las mismas, la derivación de la faz Mediación Penal) plantea su procedimiento patrimonial, a la etapa mediatoria, sería una propio y específico, en virtud de las normas de forma apropiada para descongestionar a la orden público que imperan en materia penal. justicia, sin encontrar obstáculo jurídico algu- En efecto, el procedimiento de resolución no, por resultar materias sujetas a transacción alternativa de conflicto podrá ser requerido por judicial y acuerdo de partes. el Agente Fiscal que intervenga en la Investi- 3) Procesos de inhabilitación, declaración gación Penal Preparatoria, de oficio o a solici- de incapacidad y rehabilitación. tud de cualquiera de las partes o de la víctima Se incorpora al texto normativo, el Çproce- (artículo 7º). Pero el Agente Fiscal evaluará si so de inhabilitación» que ha sido omitido en corresponde remitir la solicitud a la Oficina de éste inciso; por considerar que el mismo no resolución Alternativa de Conflictos y aprecia- debe someterse a mediación previa por tratar- rá en el caso que sea a pedido de parte o de la se de un proceso judicial declarativo y de víctima, si la solicitud se encuentra encuadra- restricción de dos variantes, incapacidad e da en los parámetros del artículo 6º, pues en el inhabilidad, cuyo objeto tiene que ver con la caso que entienda Çprima facieÈ que el hecho discapacidad intelectual; y en atención a lo atribuido no encuadra en una figura legal o dispuesto por la ley 26.378, Convención Inter- medie causa de justificación, inimputabilidad, nacional sobre Personas con Discapacidad y inculpabilidad o una excusa absolutoria, no su Protocolo facultativo. dará curso a la solicitud y se resolverá en el 4) Causas en que el Estado nacional, pro- trámite correspondiente a la Investigación vincial, municipal o sus entes descentraliza- Penal Preparatoria (artículo 8º). dos sean partes. 2) Acciones de separación personal y di- Con relación a este inciso aclaramos «sus» vorcio, nulidad de matrimonio, filiación y patria entes descentralizados, atento a que la redac- potestad, guardas y adopciones, salvo las ción vigente menciona al Estado nacional, acciones patrimoniales derivadas de éstas en provincial y municipal y los equipara con Çen- tanto no tramiten ante los Tribunales Colegia- tes descentralizados» inespecífico. dos de Instancia Única de Fuero de Familia. El 5) Acciones de Amparo, hábeas corpus, Juez deberá dividir los procesos derivando la babeas data e interdictos. parte patrimonial al mediador. Con relación a este inciso proponemos Mediante la reforma a este inciso, intenta- introducir la acción de «Hábeas Data», en mos incluir la mediación obligatoria a las accio- virtud de que el artículo 43 de la Constitución nes por alimentos y las cuestiones patrimonia- nacional, establece para las tres acciones les derivadas del Derecho de Familia, en tanto mencionadas (amparo, hábeas corpus y há- las mismas no tramiten por ante los tribunales beas data) una tutela judicial, rápida y expedi- Colegiados de Instancias Única del Fuero de ta, por lo que no resulta recomendable impo- Familia, ya que la ley 12.318, que incorpora el nerle el procedimiento previo de mediación. Libro VIII al Código de Procedimiento Civil y Los tres recursos mencionado son Çprocesos Comercial de la Provincia establece la etapa constitucionalesÈ, y conforme lo establece previa y la actuación de los Consejeros de nuestra Constitución nacional en su artículo Familia como modo propio y específico de 37 «La acción de hábeas data tramitará según resolución de conflictos (artículo 833 y 834 las disposiciones de la presente ley y por el Código Procesal Civil y Comercial ). procedimiento que corresponde a la acción de Sin embargo, muchas acciones patrimo- amparo común, y supletoriamente por las nor- niales derivadas del derecho de familia trami- mas del Código Procesal Civil y Comercial de tan en ámbitos distintos a los Tribunales de la Nación, en lo atinente al juicio sumarísimo». Familia, como es el caso de los alimentos, y 6) Medidas cautelares. acuerdos de liquidación de sociedad conyugal Se suprime aquí la frase siguiente de la cuando se hubiere tramitado el divorcio por redacción original -»hasta que se encuentren ante un Juzgado de Paz Letrado, son algunos firmes»-, en razón de que la misma desvirtúa CAMARA DE DIPUTADOS 401

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria la finalidad del instituto tutelar preventivo por gestionar la tarea de la justicia de paz de cuanto el objeto de la medida impetrada se nuestra Provincia. confundiría con el resultado al cual se preten- Finalmente la reforma propuesta para el de arribar mediante el juicio principal. artículo 6º de la ley 13.951, introduce la posi- 11) Causas que tramiten ante los Tribuna- bilidad de iniciar el trámite de mediación por les Laborales y los conflictos de competencia ante la Mesa de Entrada del Juzgado de Paz con la justicia del Trabajo. Letrado, en consonancia con la nueva redac- Proponemos agregar los conflictos de com- ción que se propone al inciso 12. del artículo 4º petencia con la Justicia del Trabajo, pues por de la misma. su naturaleza no deberían someterse a media- Por todo lo expuesto, es que solicito a los ción previa señores diputados me acompañen en la apro- 12) Causas que tramiten por ante los Juz- bación del presente proyecto de ley. gados de Paz Letrado, salvo las incluidas en su competencia de naturaleza Civil y Comer- Santiago. cial y en tanto no se hallen excluidas en los anteriores incisos. - A las comisiones de Reforma Política y del Como anticipáramos al comienzo, conside- Estado, Legislación General y Asuntos Cons- ramos que nada obsta desde el punto de vista titucionales y Justicia. legal para que -en las condiciones planteadas- la mediación se extienda a los Juzgados de Paz Letrados, en el contexto actual de refor- LXXVI ma, y en composición con la nueva redacción del inciso 2) del presente artículo y el del (D/131/15-16) artículo 6º de la ley en revisión. Por el contrario resultaría inclusive discri- PROYECTO DE LEY minatorio, especialmente para las partes, no contar con ésta herramienta legal que le per- El Senado y Cámara de Diputados, etc. mitirá resolver los conflictos extrajudicialmen- te en su jurisdicción, e incluso para la Justicia Art. 1º - Modifíquese el artículo 180 del de Paz Letrada, la que en virtud de las sucesi- decreto ley 7.425/1968 y sus modificatorias - vas ampliaciones de su competencia, se en- Código Procesal Civil y Comercial de la provin- cuentra desbordada de causas, que en gran cia de Buenos Aires-, el que quedará redacta- proporción podrían resolverse mediante este do de la siguiente manera: método alternativo. En este sentido considero importante traer Art. 180 - Traslado y contestación. Si el a consideración las estadísticas publicadas juez resolviere admitir el incidente, dará por el Poder Judicial provincial que arrojan traslado por cinco (5) días a la otra parte, datos contundentes: las causas judiciales in- quién al contestarlo deberá ofrecer prueba. gresadas en Juzgados Civiles y Comerciales El traslado se notificará personalmente o de nuestra Provincia durante el año 2009, han por cédula. alcanzado el número de 246.940, a un promedio de 1.515 por Juzgado, llegando a un «máxi- Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. mo de 2.167È promedio en los Juzgados del Departamento Judicial de Pergamino; mien- Santiago. tras que las causas judiciales iniciadas por ante Juzgados de Paz Letrados durante el año FUNDAMENTOS 2009, hacen un total de 159.664, pero llegaron en algunos como el Juzgado de Paz Letrado La presente iniciativa propicia la modifica- de Avellaneda a ingresar 30.816 durante ese ción del último párrafo del artículo 180 del año, o el de Lanús a 11.098. Estos datos nos Código Procesal Civil y Comercial de la provin- imponen de la necesidad de forjar herramien- cia de Buenos Aires, que con el transcurso de tas de resolución de conflictos para descon- los años -de 1968 hasta la actualidad- se ha 402 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria tornado de cumplimiento imposible, propo- Siendo de público conocimiento que el niendo eliminar el plazo de tres días que esta- Poder Judicial ha colapsado por el aluvión de blece la norma, para notificar a la contraparte causas que ingresan en los distintos Fueros y el traslado de los incidentes, desde la resolu- Jurisdicciones es necesario efectuar la modi- ción que lo admitiere. ficación presente, con la finalidad de adecuar En efecto, su actual redacción reza: «AR- la ley a la situación actual, pues hoy el término TICULO 180: Traslado y contestación. Si el dispuesto impide proseguir cualquier inciden- juez resolviere admitir el incidente, dará trasla- te, so pena de nulidad, lo cuál sería una do por 5 días a la otra parte, quien al contestar- violación flagrante a derechos y garantías cons- lo deberá ofrecer la prueba. El traslado se titucionales. notificará personalmente o por cédula dentro Asimismo la reforma evitaría a los Tribuna- de tercero día de dictada la providencia que lo les disponer traslados y/o resolver nulidades ordenare. planteadas a raíz del artículo 180 del Código Dicha norma implica un espacio abierto al Procesal Civil y Comercial, lo que redundará planteamiento de nulidades, que de hecho es en beneficio de la celeridad del proceso y de dable constatar en la práctica judicial. una menor carga laboral. Téngase presente, Actualmente el plazo de tres días que con- que las causas judiciales ingresadas en Juz- tiene el texto legal vigente es imposible de gados Civiles y Comerciales de nuestra Pro- cumplir, especialmente en los Juzgados de vincia durante el año 2009, han alcanzado el Paz, en los que el sistema de ÇMesa de Entra- número de 246.940, a un promedio de 1.515 das VirtualÈ no se encuentra habilitado, lo que por Juzgado, llegando a un «máximo de 2.167» resulta un inconveniente más a la hora de promedio en los Juzgados del Departamento Çtomar vistaÈ de las causas judiciales por parte Judicial de Pergamino; mientras que las cau- del profesional actuante. Pero además, en cual- sas judiciales iniciadas por ante Juzgados de quier caso, ya que normalmente las cédulas Paz Letrados durante el año 2009, hacen un deben ingresarse por mesa de entradas, dejar- total de 159.664, pero llegaron en algunos se a ÇconfronteÈ, (el Juzgado debe cerciorarse como el Juzgado de Paz Letrado de Avellane- de que ellas son portadoras del contenido y de da a ingresar 30.816 durante ese año, o el de las formalidades prescriptas por ley para ser Lanús a 11.098. Encontrándose en el mundo diligenciadas) y luego son remitidas a la oficina de la imaginación la cantidad de incidentes de notificaciones correspondiente, la que debe promovidos y un número igual, en principio de efectuar la notificación, acto que realiza en el cédulas diligenciadas y notificadas fuera del tiempo que dispone, según su cúmulo de ta- marco legal que establece el artículo 180, y reas. El plazo es aun mayor cuando la notifica- que se pretende modificar suprimiendo sim- ción debe efectuarse en otro distrito, pues de- plemente el plazo de tres días que se encuen- ben retirarse del Juzgado de origen para pre- tra vigente. sentarse en la oficina del lugar donde se prac- Por todo lo expuesto, es que solicito a los tica finalmente la notificación, lo que en la señores diputados me acompañen en la apro- práctica puede implicar un mes fácilmente. bación del presente proyecto de ley. De ninguna manera puede entonces res- ponsabilizarse al incidentista por el incumpli- Santiago. miento de dicho plazo y sancionarlo procesal- mente con la nulidad -lo que de hecho aconte- - A las comisiones de Reforma Política y del ce- pues el cumplimiento del mismo no depen- Estado, Legislación General y Asuntos Cons- de de su actividad, sino de las posibilidades titucionales y Justicia. del sistema judicial. Lo contrario afectaría el ejercicio de derechos constitucionales, respecto de los cuales el artículo 28 de la Cons- LXXVII titución nacional expresa: «Los principios, ga- rantías y derechos reconocidos en los anterio- (D/132/15-16) res artículos, no podrán ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicioÈ. La Plata, 5 de marzo de 2015. CAMARA DE DIPUTADOS 403

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Señor Presidente de la honorable Cámara de LXXVIII Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su (D/133/15-16) despacho. PROYECTO DE LEY De mi mayor consideración: El Senado y Cámara de Diputados, etc. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en Art. 1º - Establécese el Programa de Ejecu- los artículos 113 y 119 del Reglamento interno ción de Obras Nuevas de Infraestructura Es- de este Cuerpo, disponga la reproducción del colar, en el ámbito de la provincia de Buenos proyecto de ley D/143/12-13, declarando como Aires, mediante el sistema de leasing, confor- bien inmueble definitivamente incorporado al me lo normado por la ley nacional 25.248, y patrimonio cultural de la provincia, al edificio con los alcances y limitaciones establecidos «La Previsión» ubicado en la ciudad de Tres en la presente ley. Arroyos. Art. 2º - Será autoridad de aplicación de la Sin otro particular, salud a usted atenta- presente ley la Dirección General de Cultura y mente. Educación.

Santiago. Art. 3º - La autoridad de aplicación dará prioridad, en igualdad de condiciones, a las (D/132/15-16) (D/143/12-13) propuestas que realicen entidades autorizadas conforme a la ley 24.441. de origen PROYECTO DE LEY nacional, radicadas en la provincia de Bue- nos Aires. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 4º - Podrán asumir el carácter de dador Art. 1º - Declárese como Bien Inmueble todas aquellas entidades autorizadas confor- definitivamente incorporado al Patrimonio me la ley 24.441, revistiendo en todos los Cultural de la provincia de Buenos Aires, en los casos la Dirección General de Cultura y Edu- términos de la ley 10.419 y sus modificatorias, cación el carácter de tomador. al edificio La Previsión ubicado en calle Beto- laza y Avenida Moreno de la ciudad de Tres Art. 5º - La autoridad de aplicación llamará Arroyos, identificado catastralmente como cir- a licitación pública, la que podrá comprender cunscripción I, sección A, manzana 57, parce- obras individuales o conjunto de obras. Los la 1, partida 9.859/3, y a las Ruinas del Casco pliegos deberán contemplar necesariamente Estancia de Juan Bellocq, edificio ubicado y sin perjuicio de lo que establezca la regla- dentro del inmueble identificado catastralmen- mentación, los siguientes requisitos: te como Circunscripción XVII, Sección Rural, parcela 1.864b, con una superficie de 46 H, 28 1. Plazo de ejecución de obra, proyecto y A, 58 C, cuyo dominio se encuentra inscripto al diseño, ubicación y todo otro requisito dominio en el folio 329/37, ambos del partido técnico que se considere pertinente. de Tres Arroyos. 2. Plazo de leasing, que en ningún caso podrá resultar inferior a 10 (diez) años. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. 3. Método de selección del contratante, surgirá de evaluar la oferta, la que debe- Juárez, García (Aldo) y Laspiur. rá contener:

- A las comisiones de Asuntos Culturales, a) Valor y periodicidad del canon a abo- Legislación General, Asuntos Constituciona- nar por el tomador. les y Justicia y Presupuesto e Impuestos. b) Fórmula de cálculo del valor residual, 404 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

en caso de ejercer la opción de com- das conforme la ley 24.441 que se constituyan pra. en dadores de acuerdo a lo prescripto en el artículo 5º de la presente ley, podrán obtener Art. 6¼ - Seleccionado el contratante, la financiación para la ejecución de las obras, a autoridad de aplicación suscribirá través de la constitución de fideicomisos con- el respectivo pre contrato de leasing con forme lo normado en el Título I de la ley quien asumirá el carácter de dador. nacional 24.441. Dicho instrumento cumplimentadas las exigencias que la reglamentación establezca, Art. 13 - Autorízase a la autoridad de aplica- constituirá aval suficiente para la contratación ción a contratar con el dador la prestación de definitiva, una vez finalizada la obra nueva. todo servicio complementario inherente al funcionamiento de la infraestructura escolar que Art. 7º - La autoridad de aplicación podrá se construya por aplicación de la presente ley, ejercer la opción de compra del inmueble de con excepción de lo relativo a los aspectos que se trate una vez transcurrido, como míni- técnicos pedagógicos y en relación al inmue- mo, la mitad del plazo establecido en el contra- ble de que se trate. to de leasing.

Art. 8¼: Sin perjuicio de lo establecido en el Art. 14 - La presente ley deberá ser regla- artículo 5º, las entidades autorizadas confor- mentada dentro de los sesenta (60) días de me la ley 24.441 podrán efectuar presentacio- promulgada. nes de iniciativa privada para la ejecución de las obras establecidas en la presente ley, en Art. 15 - Facúltase al Poder Ejecutivo a los términos del decreto ley 9.254/70 y sus efectuar las adecuaciones necesarias en el modificatorias, leyes 10.857 y 13.810 y del Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos decreto 585/92. vigente, a los efectos del cumplimiento de la presente ley. Art. 9º - En ningún caso podrá cambiarse el destino de los inmuebles construidos de acuer- Art. 16 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. do a la modalidad establecida por la presente ley, hasta tanto no hubieran sido incorporados Rovella y Silvestre. definitivamente al patrimonio de la Dirección General de Cultura y Educación. FUNDAMENTOS

Art. 10 - Para todos aquellos aspectos no Es más que evidente que nuestra Provincia comprendidos específicamente en la presente requiere la adecuación de la infraestructura ley, regirán las disposiciones de la ley 6.021 y física del conjunto de los institutos educativos sus modificatorias y del decreto ley 7.764/71, de su jurisdicción, previéndose para ello una texto ordenado por decreto 9.167/86 y sus importante inversión. modificatorias y las normas dictadas en su Además, debemos tener en cuenta que la consecuencia. Dirección General de Cultura y Educación abona cuantiosas sumas en concepto de al- Art. 11 - Las mejoras introducidas en los quiler de inmuebles destinados a estableci- inmuebles objeto de los contratos de leasing mientos educativos y administrativos, signifi- por parte de la Dirección General de Cultura y cando esta una erogación que debiera dirigir- Educación y/o las Cooperadoras Escolares, se a la adquisición de esos inmuebles. no se computarán a los efectos de estipular el Con estas precauciones, proponemos el valor del canon o en su caso, el precio del valor establecimiento del mecanismo del arrenda- residual. miento financiero o leasing, en el entendimien- to de que es una herramienta idónea para este Art. 12 - Sin perjuicio de lo establecido en momento. las normas de fondo, las entidades autoriza- El leasing es una modalidad devenida del CAMARA DE DIPUTADOS 405

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria derecho anglosajón que configura un supues- infraestructura escolar, de acuerdo a las nece- to de locación-venta. Se constituye, así, un sidades que se generen. acto jurídico complejo, integrado por dos con- Estas empresas, entre las que tendrán prio- tratos típicos, compraventa y locación. ridad aquellas nacionales radicadas en la Pro- La principal ventaja del leasing es la inne- vincia, deberán entregar los bienes construi- cesidad de grandes inversiones iniciales para dos a la autoridad educativa por arrendamien- adquirir bienes de activo fijo. to financiero o leasing, como condición sine Hasta la sanción de la ley nacional 24.441, qua non del contrato. el de leasing era un contrato innominado con Pero estas licitaciones se efectuarán para cierta aplicación en la práctica comercial y cada caso o establecimiento en particular o financiera, destinado a financiar operaciones como conjunto de obras, como una forma de de bienes durables. que se ejecuten orientadas a cada necesidad Por este tipo de operaciones, se da el y de acuerdo a los requerimientos específicos arrendatario la facultad de adquirir los bienes (edilicios, de servicios, ambientales) que para alquilados mediante un precio convenido (ca- cada caso en particular fije la Dirección Gene- non) que tiene en cuenta en forma parcial las ral de Cultura y Educación. sumas entregadas efectuadas a título de al- Además y como podrá observarse, siem- quiler. pre nos referimos a inmuebles construidos al Este canon, entonces, está integrado por efecto de ser destinados a infraestructura es- alquiler, más la amortización del bien e intere- colar. ses financieros, conforme a criterios de conta- Esto es, a riesgo de ser sobreabundantes, bilidad generalmente aceptados. inmuebles construidos especialmente sobre El tomador de este contrato tiene la ventaja requisitos o diseños del área educativa. de comprar la cosa con el pago del valor Nos mueven en este sentido dos aspectos: residual a partir de la fecha en que él haya por un lado, como dijimos antes, inmuebles pagado la mitad de los períodos de alquiler para establecimientos educativos, que respon- estipulados (canon) o antes si lo convinieran dan a pautas pedagógicas y necesidades espe- las partes. cíficas; queremos evitar que, como hasta aho- También se establece en estos contra- ra, se desarrollen actividades educativas en tos, hoy muy utilizados para la adquisición edificios inadecuados por el tipo de construc- de bienes de capital o bienes muebles (au- ción, por insuficiente cantidad de sanitarios, por tomóviles, aeronaves, maquinarias, etcéte- la falta de espacios indispensables para cada ra) un extenso plazo de relación, por el que actividad (aulas, salones multiuso, etcétera), se facilita el acceso a estos bienes por un por una incorrecta ubicación geográfica. precio mensual accesible, comparable con En consonancia con lo anterior, pretende- el alquiler puro, quedando un valor residual mos que cada alumno de la provincia de Bue- para cuando finaliza el contrato que será, nos Aires pueda concurrir a establecimientos entonces, el precio final que deberá abonar- en donde la estructura física que lo contiene le se para la adquisición final por parte del transmita la sensación de que ha sido construi- hasta entonces arrendatario. da para él, donde pueda percibir que no sólo Existe la posibilidad de renovar, al momen- los docentes se preocupan por darle una edu- to del vencimiento de la relación contractual, el cación adecuada, sino que el Estado le brinda leasing que se estaba ejecutando. Para algu- un ambiente físico también adecuado, en don- nas empresas comerciales esta es una opción de cada cosa tiene un lugar. que les satisface aún más que la compra, Hemos establecido, además, que el plazo dadas las ventajas impositivas que conlleva. mínimo del contrato sea de diez años -va de Para el caso que nos ocupa, el trámite tiene suyo que podrá ser por uno mayor- por enten- otros ingredientes, que hacen a las necesida- der que en este lapso se podrá amortizar parte des que consideramos deben atenderse. sustancial del bien, sin que esta amortización En principio, hemos establecido que la Di- resulte particularmente gravosa para el Estado. rección General de Cultura y Educación llama- No obstante esto, a renglón seguido facul- rá a licitación pública, para la construcción de tamos a la autoridad educativa a poder efec- 406 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria tuar la adquisición definitiva transcurrida la - A las comisiones de Obras Públicas, Edu- mitad del plazo establecido por contrato, en cación, Legislación General, Asuntos Consti- consonancia con la doctrina al respecto, con la tucionales y Justicia y Presupuesto e Impues- norma legal vigente y en aras de facilitar esta tos. opción si se considera beneficiosa en su momento, de acuerdo a la disponibilidad econó- mica de la Provincia. LXXIX Cualidad fundamental dentro de nuestro proyecto, lo conforma la prohibición de cam- (D/134/15-16) biar el destino del bien arrendado, por cuanto entendemos que esta inversión debe ser man- PROYECTO DE LEY tenida para el cumplimiento del fin que le dio origen, por lo menos durante el plazo del El Senado y Cámara de Diputados, etc. contrato de leasing. Obviamente, cuando este inmueble sea Art. 1¼ - Los casinos, bingos, salas de juego adquirido por la autoridad educativa, el destino y otros sitios públicos donde se desarrollen que tendrá será acorde con las necesidades actividades similares, abrirán sus puertas para operativas y académicas más convenientes. la admisión a la hora dieciocho (18.00) y fina- Pero esto será así únicamente cuando se lizarán sus actividades como horario máximo hubiere efectuado la traslación definitiva del a la hora tres (03,00) los días hábiles. Los dominio del inmueble a nombre de la Dirección sábados, domingos y días feriados podrán General de Cultura y Educación. abrir sus puertas a la hora quince 115.00. Por último, el canon a abonar deberá efec- Estos horarios podrán modificarse -por excep- tuarse por un método de cálculo que se habrá ción- por la autoridad competente fundada en pautado en el pliego licitatorio. razones estacionales y/o regionales. Entendemos que esta iniciativa apunta a estimular la inversión y el ahorro, por lo cual Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. también se prevé recurrir a la figura del fideicomiso como fuente alternativa de financiación Rovella y Silvestre. para este tipo de emprendimientos. Con esta fórmula, buscamos que existan FUNDAMENTOS reglas claras en cuanto a las condiciones para ambas partes, en un acuerdo claro. La explotación del juego en la provincia de Apostamos, así, a una nueva relación entre Buenos Aires, desde hace décadas, es un lo público y lo privado, propiciando la incorpo- tema controversial, toda vez que la única ra- ración del capital empresarial en una modali- zón para su existencia es el lucro de los dad de complementación. titulares de licencias de explotación, amén del A su vez, las obras serán seleccionadas en magro destino social que las utilidades deter- función de la oferta más conveniente, sin olvi- minadas normativamente se destinan para dar los mecanismos vigentes en materia de este fin. iniciativa privada, asegurando que el sistema Durante la década de los años noventa, el no funcione exclusivamente a expensas del crecimiento exponencial de salas de juego -de propio Estado. la mano de la ruptura de conceptos que valo- Estamos convencidos que esta es una op- rizaban el esfuerzo, la determinación el com- ción factible para la Provincia y que el sistema promiso y el trabajo- facilitó el desarrollo de propuesto es una innovación que deberá ser una cultura del juego que no existía en nuestra instaurada en esta emergencia, con la inten- sociedad. Los excesos, que siempre los hu- ción de implementar este mecanismo para la bieron, fueron multiplicándose escandalosa- aplicación que sea menester, en esta y otras mente, sumiendo a aquellos que, lamentable- áreas del Estado. mente, contaban con conductas compulsivas o adictivas, a ingresar en un camino hacia su Rovella. propia destrucción y la de su entorno. La CAMARA DE DIPUTADOS 407

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ludopatía se instaló definitivamente como una Pero también es un mensaje a la sociedad, de las más importantes adicciones que hoy toda vez que se debe transmitir un mensaje asolan nuestra ciudadanía. claro, en relación con que el juego es nada El estado bonaerense sostiene una prácti- más que una actividad recreativa, no una ca a contrapelo del respeto de las normativas manera de vivir ni, mucho menos, una forma vigentes, teniendo en cuenta que la ley 11018, de ganarse el sustento. por la cual se autoriza el funcionamiento y Sabemos que la discusión provocará con- explotación del juego de azar «Bingo», en su troversia y generará un debate que estamos artículo 1 º in fine reza: «Como máximo podrán dispuestos a dar. De una lado estaremos los ser autorizados 32 distritos o partidos en los que creemos aún en los ideales de educación, cuales podrán habilitarse salas de juego «, trabajo, solidaridad, afecto societatis, crea- siendo que en la actualidad en la provincia de ción de puestos de trabajo. Del otro, aquellos Buenos Aires existen 46 salas de bingo en que se encuentran comprometidos con las funcionamiento. Debemos dejar en claro que empresas explotadores o, también y lo reco- la recaudación total, por máquinas tragamo- nocemos, aquellos que de buena fe defienden nedas únicamente, de la totalidad de esas la idea del juego como dador de beneficios salas de bingo durante el año 2013 fue de $ para la comunidad y por eso no creen en poner 8.728.526.784,84, según consta en el expe- cortapisas que recorten los beneficios de los diente 2200-13848/14, originado en la direc- empresarios capitalista. ción de Lotería de la provincia de Buenos Aires Esta es nuestra propuesta. Es la primera, y remitido a esta honorable Cámara. elemental y directa. Por otra parte, es justo decir que ante la Esperemos que se abra el debate y, salda- falta de perspectiva de desarrollo personal y do este, el pleno de este Cuerpo apruebe el crecimiento económico de aquella década, la presente proyecto. destrucción de las fuentes de trabajo y la ausencia de un Estado rector que resguardara Rovella. a los más desprotegidos, nuestra Provincia tuvo algunos escasos atisbos, tardíos, de re- - A las comisiones de Prevención de las acción, verbigracia, la creación del Registro de Adicciones, Asuntos Municipales, Legislación Autoexclusión. General y Asuntos Constitucionales y Justicia. Pero creemos que esa es sólo una mínima respuesta. La voracidad de los explotadores de salas de juego, las empresas que llenan LXXX sus arcas con fabulosas ganancias y explotan a su empleados en grado extremo, esas em- (D/135/15-16) presas, decimos, por supuesto no tendrán nunca la intención de fijarse en otra cosa que La Plata, 3 de marzo de 2015. acrecentar permanentemente las posibilidades de multiplicar su capital sin límite de nin- Señor Presidente de la honorable Cámara de gún tipo. Valga decir que gran arte de ese Diputados de la provincia de Buenos Aires, capital producido se gira a empresas en el contador Horacio Ramiro González. Su exterior. despacho. Entonces, el Estado debe reaccionar más firmemente. De mi mayor consideración: Nuestra propuesta es simple y directa: la limitación de los horarios de prestación de la Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin actividad del juego en nuestra Provincia, toda de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el vez que la limitación del acceso a las salas de artículo 113 del Reglamento interno de este juego es un óbice -aunque más no sea mínimo Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- y, sabemos, aún insuficiente- para aquellos to de ley D/3.324/12-13, modificación articulo con conductas compulsivas y de personalidad 442 de la ley 11.922, Código Procesal Penal ludópata. de la Provincia. 408 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Sin otro particular, salud a usted atenta- del Estado y Asuntos Constitucionales y mente. Justicia.

D’Alessandro. LXXXI (D/135/15-16) (D/3.324/12-13) (D/168/15-16) PROYECTO DE LEY PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Modifíquese el artículo 442 de la ley 11.922, Código Procesal Penal (texto según Art. 1º - Declárense de utilidad pública y ley 13.260) cuya redacción quedará de la sujeto a expropiación los inmuebles ubicados siguiente manera: en la localidad de Salto, partido del mismo nombre, provincia de Buenos Aires, identifica- Art. 442 - Forma: El recurso se interpon- dos catastralmente uno como, circunscripción: drá ante el órgano jurisdiccional que dictó la II, sección: A, fracción: I, parcela 1- a, 2-a y I- medida impugnada mediante escrito que b, partida 8011, a nombre de Cerámica Sud- contendrá, bajo sanción de inadmisibilidad, americana SRL. y/o quien o quienes resulten la indicación específica de los motivos de ser sus legítimos propietarios, como así tam- agravio y sus fundamentos. bién las maquinarias, instalaciones y herra- Excepto el Ministerio Público Fiscal las mientas que se encuentren dentro de los in- partes que recurran deberán manifestar muebles identificados conforme al inventario fundadamente si informarán oralmente ante que como Anexo forma parte de la presente. la Cámara de Garantías. En aquellos casos en que se ataque un Art. 2¼ - Los inmuebles, maquinarias, insta- auto que resuelva una excarcelación o exi- laciones y herramientas citados en el artículo mición de prisión, morigeración de prisión anterior serán adjudicados en propiedad, a preventiva, nulidades o cualquier cuestión título oneroso y por venta directa a la Coope- que por su naturaleza tramite por vía inci- rativa de Trabajo Cerámica La Unión limitada, dental, el recurso podrá interponerse sin inscripta en la autoridad de aplicación de la expresión de agravios y fundamentos, de- Provincia bajo la matrícula 14.030 con cargo biendo los mismos ser expuestos en audien- de ser destinados los mismos a la consecución cia oral ante la Cámara de Garantías que a de sus fines cooperativos. tales efectos será fijada dentro de los diez días de recibida la causa. Una vez producida Art. 3¼ - El incumplimiento del cargo estipu- ésta, el Tribunal deberá resolver, también en lado en el artículo 2º ocasionará la reversión forma oral, en la misma audiencia. del dominio a favor del Estado provincial. Al interponerse el recurso deberá constituirse domicilio procesal en la localidad Art. 4º - La autoridad de aplicación de la sede del Tribunal ad quem, cuando aquélla presente ley será determinada por el Poder fuere distinta de la del órgano que dictó la Ejecutivo. El mismo tendrá a su cargo el con- medida impugnada; si así no se lo hiciere tralor y la ejecutividad de la adjudicación. se lo tendrá por fijado en los estrados de la Cámara interviniente. Art. 5¼ - El monto a abonar por la adjudica- taria, así como los plazos y condiciones de Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. pago serán establecidos por el Poder Ejecuti- vo. D’Alessandro. Art. 6º - Exceptúese a la presente de lo - A las comisiones de Reforma Política y establecido en el artículo 47 de la ley 5.708, ley CAMARA DE DIPUTADOS 409

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

General de Expropiaciones (texto ordenado e iniciar un quite de colaboración, con anuen- según decreto 8.523/86) estableciéndose en 5 cia del sindicato, a fin de que se dé cumpli- (cinco) años el plazo para considerarse aban- miento a una serie de reclamos laborales para donada la expropiación de los inmuebles, ins- evitar el cierre de la planta y ser estafados. talaciones, maquinarias y herramientas identi- Tanto la autoridad de aplicación (Ministerio de ficados en el artículo 1º. Trabajo), como la concursada fueron notificados el 30 de Diciembre de la medida de huelga. Art. 7¼ - La escritura traslativa a favor de los En respuesta a esto y de manera inmediata adquirentes será otorgada por ante la Escriba- sin convocar a la mediación de ley correspon- nía General de Gobierno, estando exenta la diente el empleador decide despedir a los misma del pago de impuestos al acto. trabajadores. Debe tenerse en cuenta antes de seguir, que un despido durante una huelga Art. 8¼ - Autorizase al Poder Ejecutivo para carece de validez jurídica, en tanto constituye efectuar en el Presupuesto General de Gastos un tipo de Çdespido represaliaÈ a la actividad y Cálculo de Recursos para el Ejercicio vigente gremial, que es considerada constitucional- las adecuaciones presupuestarias que resul- mente como un Derecho Humano. ten necesarias para el cumplimiento de la Ante esta situación y habiendo los trabaja- presente ley dores en cumplimiento de su derecho agotado todas las instancias que corresponden, inclui- Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo do el dictado de una conciliación obligatoria por parte del Ministerio de Trabajo de la Pro- Funes. vincia y que fue incumplida por el empleador, el grupo de trabajadores despedidos decide FUNDAMENTOS constituir una Cooperativa de Trabajo para solicitar ante las autoridades judiciales intervi- Los inmuebles que son objetos de Expro- nientes en el concurso la guarda de los bienes piación del presente proyecto de ley pertene- de esta firma y con ello lograr la continuidad de cen a Cerámica Salto S.A. que empleaba a 30 la producción y mantener sus fuentes de traba- trabajadores quienes se han organizado en la jo. La cooperativa así conformada se denomi- cooperativa de trabajo cerámica la unión de na Cooperativa de Trabajo Cerámica la Unión salto limitada para preservar su fuente laboral; de Salto limitada. La integran como socios 16 proceso que han ido consolidando hasta la trabajadores quienes aún no han obtenido una actualidad. respuesta sobre los salarios adeudados y Los ex trabajadores, decidieron resguardar mucho menos sobre sus indemnizaciones la- los bienes que se encontraban en la planta borales. para poder asegurar la continuidad de la ex- A la par de quedar constituida la Coopera- plotación evitando cualquier intento de vacia- tiva de trabajo los trabajadores continuaron miento y depredación, ante la declaración de tramitando los juicios laborales correspondien- cierre ilícito efectuado por la empresa. tes en los tribunales de Trabajo, por esa vía La firma Cerámica Salto S.A.. De la cual han llegado a presentarse ante la Suprema figura como titular el señor Ricardo Saad fue Corte de la provincia de Buenos Aires, que en adquirida a bajo precio por esta Sociedad en el un fallo inédito en noviembre del 2014, ordenó Año 2006, con anterioridad esta pertenecía a a la justicia de Mercedes que atienda por vía la firma Sudamericana S.A.I.C.A. de amparo sindical (Art. 47 ley de Asociacio- Desde el año 2006 a la fecha, el trato con nes Sindicales) el pedido de reinstalación en los empleados y la situación comercial varió sus puestos de trabajo de todos los obreros notablemente en relación a la empresa ante- que fueron despedido tras desatarse el con- rior, se efectivizaron despidos de diferente tipo flicto colectivo. El fallo que tramitó en el expe- y si bien el flujo comercial no mermó, las diente ÇZimerman, Carlos I. y otros contra inversiones se detuvieron por completo. Cerámica Salto S.A. y otros s Amparo sindi- En esta grave situación, los últimos días de calÈ lleva la firma de los jueces Hitters, Kogan, diciembre los empleados decidieron reunirse Genoud y De Lazzari. 410 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Estos trabajadores sin dudarlo y con el Sin otro particular, salud a usted atenta- apoyo de organismos nacionales, provin- mente. ciales y del municipio lograron poner en marcha de nuevo la fábrica. Esta unidad Nardelli. productiva en Salto es parte de la historia misma del pueblo por ser la primera y en la (D/188/15-16) (D/2.974/13-14) actualidad la única que produce ladrillos huecos para la construcción en este distrito. PROYECTO DE LEY Esta situación donde lo que se pone en riesgo por parte de un mal manejo empresa- El Senado y Cámara de Diputados, etc. rial no son solo los puestos de trabajo, sino la provisión de un insumo básico para la Art. 1¼ - Objeto. La presente ley tienen por construcción a precios accesibles. De ha- objeto establecer las acciones, normas, y pro- berse cerrado definitivamente esta fábrica cedimientos para el Manejo del Fuego, pre- cualquier vecino de Salto que este en pla- vención y lucha contra incendios, en aéreas nes de construir u ampliar su vivienda como rurales y forestales en el ámbito del territorio también la industria de la construcción en el de la provincia de Buenos Aires. distrito se verán afectados negativamente. Es por éstas razones y en función de Art. 2¼ - Son funciones y atribuciones de la preservar la fuente laboral y fortalecer la autoridad de aplicación: organización que han logrado éstos trabajadores que solicito a los señores diputados a) Actuar como máxima autoridad en todo que acompañen la presente iniciativa. lo atiente a incendios Forestales y Rura- les en el ámbito territorial establecido en Funes. la presente ley. b) Elaborar, implementar y controlar el Plan - A las comisiones de Tierras y Organiza- Anual de Prevención y Lucha contra el ción Territorial, Legislación General, Asun- Fuego en Aéreas Rurales y/o Foresta- tos Constitucionales y Justicia y Presupues- les. to e Impuestos. c) Establecer las zonas y épocas de peligro. Elaborar un Mapa de Zonificación de Riesgo de Incendio. d) Fomentar la formación de Consorcios LXXXII de Prevención y Lucha contra Incen- dios Forestales y Rurales en el ámbito (D/188/15-16) de la provincia de Buenos Aires, los que deberán estar integrados por Pro- La Plata, 9 de marzo de 2015. ductores y/o Forestadores, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos Volunta- Señor Presidente de la honorable Cámara rios del lugar, incorporando también la de Diputados de la provincia de Buenos figura del guardabosque en su consti- Aires, contador Horacio Ramiro Gonzá- tución. lez. Su despacho. e) Autorizar, a modo de excepción, la utili- zación del fuego en quemas controladas De mi mayor consideración: y prescriptas. En ningún caso la autori- zación podrá recaer en áreas naturales, Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin reservas y bosques naturales o implan- de solicitarle la reproducción del proyecto tados de ley D/2.974/13-14, estableciendo accio- f) Promover la suscripción de convenios nes, normas y procedimientos para el ma- con instituciones públicas y/o privadas nejo del fuego, prevención y lucha contra del ámbito comunal, municipal, provin- incendios, en áreas rurales y forestales. cial, nacional que permita el cumpli- CAMARA DE DIPUTADOS 411

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

miento de los objetivos de la presente físicas o jurídicas, privadas o públicas, ley. destinadas a este Fondo. g) Fomentar programas educativos de ca- rácter formal y no formal Art. 5º - El Fondo de Prevención y Lucha h) Desarrollar y ejecutar campañas anua- Contra Incendios en Áreas Forestales y/o les de prevención de incendios. Rurales, deberá ser utilizado a fines de solven- i) Promover actividades de investigación tar los programas y acciones tendientes a y desarrollo de experiencias relativas al cumplir los objetivos prescriptos por la presen- Manejo del Fuego aéreas forestales y te ley. Rurales. j) Velar por la recuperación de los terrenos Art. 6º - A los efectos de la elaboración del incendiados y el cumplimiento de las Plan Anual de Prevención y Lucha Contra medidas que al efecto se establezcan. Incendios en Áreas Forestales y/o Rurales, la k) Desarrollar y mantener actualizado un autoridad de aplicación deberá convocar a la registro para documentar aspectos vin- Dirección de Defensa Civil y al Cuerpo de culados a los incendios forestales o ru- Bomberos Voluntarios y a otro organismo que rales. considere conveniente l) Imponer las sanciones previstas en la presente ley. Art. 7º - El Plan Anual de Prevención y Lucha Contra Incendios en Áreas Forestales Art. 3¼ - Corresponde a los municipios, y/o Rurales tendrá en consideración los si- dentro de los ámbitos de su ejido urbano y guientes aspectos: rural, que estén comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente ley: a) Acciones de prevención y lucha contra incendios forestales y rurales. a) Elaborar los Planes Locales de Preven- b) Factores ecológicos, ambientales y cli- ción contra incendios Forestales o Rura- máticos. les. c) Recursos humanos, tecnológicos y equi- b) Integrar los Planes Locales en el Plan de pamientos disponibles y necesarios. Protección provincial contra Incendios d) Deberá incluir la elaboración de un Plan Forestales o Rurales. de Protección provincial contra Incen- c) Adoptar medidas de prevención de indios Forestales y Rurales. cendios que les correspondan las áreas e) Deberá incluir la elaboración de Planes circundantes al casco urbano. municipales de protección contra incen- d) Promover entre los vecinos la adopción dios Forestales y Rurales de medidas de prevención para protec- f) Deberá incluir la elaboración de planes ción de sus viviendas y demás bienes. prediales de protección contra Incen- dios Forestales y Rurales. Art. 4¼ - Presupuesto. Crease el Fondo de g) Otros que surjan de la implementación Prevención y Lucha contra Incendios en Áreas de la presente ley. Forestales y/o Rurales. El mismo se integrará con los siguientes recursos: Art. 8º - A los efectos de la elaboración del Mapa de Zonificación de Riesgo de Incendio la a) Los montos que el Presupuesto general autoridad de aplicación deberá tener en cuen- de la Provincia le asigne anualmente. ta: b) Las recaudaciones por multas y sanciones previstas en la presente ley. a) Zonificación por áreas de condiciones c) Los recursos no utilizados del Fondo, naturales y productivas semejantes. provenientes de ejercicios anteriores. b) Protección de las aéreas naturales y d) Recursos provenientes de leyes espe- reservas con valores notables y de ex- ciales. cepción ecológica. e) Donaciones que se reciban de personas c) Coordinación con defensa Civil y el Cuer- 412 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

po de Bomberos de los lugares incluidos Constitucionales y Justicia, y Presupuesto e en los mapas de Zonificación. Impuestos.

Art. 9¼ - Queda prohibido el uso del fuego en el ámbito rural y/o forestal, salvo en aquellos LXXXIII casos en que se cuente autorización de la autoridad de aplicación según el artículo 3º (D/209/15-16) inciso e) de la presente ley. El uso del fuego en violación de esta norma dará lugar a las san- PROYECTO DE LEY ciones prevista en el artículo 11. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 10 - Denuncia. Toda persona que tenga conocimiento de haberse producido algún in- Art. 1º - Declárase de utilidad pública y cendio está obligada a formular de inmediato sujeto a expropiación, al inmueble sito en la la denuncia ante la autoridad más cercana. ciudad de Lincoln, del partido de Lincoln, provincia de Buenos Aires, designado catastral- Art. 11 - Sanciones. Los infractores. Lo mente como: circunscripción: I, sección: C, establecido en el artículo 9º de la presente ley, manzana: 206, parcelas: 4¼ y 5¼, a nombre de serán sancionados con: ÇDamas de CaridadÈ y/o de quienes resulta- ren ser sus legítimos propietarios. a) Apercibimiento b) Muta de entre un (1) y cincuenta (50) Art. 2º - La presente ley se aplicará de sueldos básicos de la categoría inicial acuerdo a las previsiones de la ley 5708, de la Administración Pública de la pro- transfiriéndose el predio de referencia a favor vincia de Buenos Aires, sin perjuicio de del Ministerio de Educación, y/o del Fisco de la la responsabilidad penal por la comisión provincia de Buenos Aires, como institución de delito. El producido de estas multas educativa destinado a la Escuela ÇHogar de afectado al Fondo de Prevención y Lu- NazarethÈ. cha Contra Incendios en Áreas Foresta- les y/o Rurales. Art. 3º - La determinación del precio del c) Pérdida de concesiones, privilegios, re- inmueble a expropiar, se hará de acuerdo a la gímenes impositivos y crediticios. tasación que efectúe el Banco de la provincia de Buenos Aires. Las sanciones serán aplicables previo procedimiento sumario sustanciado en la jurisdic- Art. 4º - Autorízase al Poder Ejecutivo para ción donde se realizó la infracción y se regirá efectuar en el Presupuesto General de Gastos por las correspondientes normas de procedi- y Cálculo de Recursos del ejercicio que corres- miento administrativo, asegurando el debido ponda, las adecuaciones presupuestarias que proceso legal. resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley. Art. 12 - La autoridad de aplicación deberá elaborar y ejecutar proyectos de asistencia Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. técnica, institucional y financiera para la recu- peración productiva de los directamente afec- Lorenzino Matta. tados por los incendios forestales. FUNDAMENTOS Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. La Escuela ÇHogar de NazarethÈ (DIPRE- Nardelli y Gay. GEP PRIMARIA N¼ 295, DIPREGEP SECUN- DARIA N¼ 6839), de la Localidad de Lincoln, se - A las comisiones de Seguridad y Asuntos ubica en la Av. 9 de Julio 391, al Sur de la Penitenciarios, Legislación General, Asuntos Ciudad, en la provincia de Buenos Aires. CAMARA DE DIPUTADOS 413

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Es una escuela de enseñanza primaria y indemnización (artículos 17 Constitución na- secundaria, de jornada simple, a la que asisten cional y 31 Constitución provincial), para des- niños de distintas zonas de la ciudad de Linco- tinarlo a la satisfacción de una utilidad pública. ln. Cuenta con una superficie total de 3637 Indemnizar significa, lisa y llanamente, que metros cuadrados, en una propiedad ubicada el expropiado no debe experimentar lesión en pleno centro de la Ciudad. El deterioro alguna en su patrimonio que no sea objeto de manifiesto que exhibe la infraestructura edili- cumplida y oportuna reparación (CSJN en cia del inmueble, pone de manifiesto su estado Fallos: 307:1917; 313:1446; entre otros); al de abandono, realidad que conspira con la principio de indemnización «justa», con carac- posibilidad de ofrecer un adecuado servicio a terísticas de «actual» e «integral» (CSJN en la masiva concurrencia de alumnos que asis- Fallos: 305:407; 318:445), con la finalidad de ten al establecimiento. lograr el valor objetivo del bien que se expropia Entendemos que el actual destino del in- (art. 2511, Código Civ.), procedió a elevar la mueble, su lugar de emplazamiento, la función cuantificación de la superficie de tierra afecta- social que cumple, representa un claro ejem- da (v. fs. 472/473 vta.) plo de utilidad pública, que solo puede recupe- Cabe señalar que el poder público tiene el rarse del deterioro y el abandono merced a la derecho de retirar del dominio individual, para expropiación, recurso que posibilitará la inver- incorporar al patrimonio común mediante ex- sión del Estado y la puesta en valor del edificio, propiación, todos aquellos bienes que sean permitiendo con ello su continuidad en el ser- necesarios para satisfacer la utilidad pública. vicio a la comunidad, pero en condiciones Allí reside el fundamento axiológico de la ex- dignidad y de respeto para educadores y edu- propiación: en la realización del bien común, candos. para lo cual la expropiación representa un El fundamento de la expropiación es el bien instrumento con fundamento jurídico positivo común, cuya función es propia del Estado. en la Constitución nacional y en las Constitu- Este al expropiar ejerce una potestad otorga- ciones y leyes provinciales. da por la Carta Magna, justificándose su pro- Por tales argumentos, y subrayando la im- cedencia en que la causa expropiante es el portancia que reviste la refacción y puesta en título que permite apartarse de la garantía de valor de tan cara y antigua institución educati- inviolabilidad de la propiedad. va, es que entendemos debe darse curso a la El bien común consiste y tiende a concre- expropiación que proponemos, toda vez que tarse en el conjunto de aquellas condiciones con la misma se avanzaría otro peldaño hacia sociales que consienten y favorecen en los el objetivo de la enseñanza, extremo que consti- seres humanos el desarrollo integral de su tuye no solo un derecho para quienes la de- propia persona. De lo que resulta que utilidad mandan, sino un deber para el Estado que pública y bien común se corresponden com- debe proporcionarla, con la mayor calidad de plementándose. recursos, y teniendo como norte la excelencia. La expropiación, tal como se encuentra Es por las razones expuestas, que pedimos contemplada en la Constitución nacional, y a esta honorable Cámara la aprobación del según lo ha declarado la Corte Suprema de presente proyecto Justicia de la Nación, es un instituto destinado a conciliar los intereses públicos con los priva- Lorenzino Matta. dos. En efecto, es el instituto del derecho público - A las comisiones de Tierras y Organiza- mediante el cual el Estado, para el cumpli- ción Territorial, Legislación General, Asuntos miento de un fin de utilidad pública, priva Constitucionales y Justicia y Presupuesto e coactivamente de la propiedad de un bien a su Impuestos. titular, siguiendo un determinado procedimien- to, y pagando una indemnización previa, en dinero, integralmente, justa y única. LXXXIV Así el Estado extingue el derecho de propiedad sobre un bien, mediante una previa (D/212/15-16) 414 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE LEY los trabajadores nucleados en la aludida cooperativa de trabajo y dado la implicancia El Senado y Cámara de Diputados, etc. del mantenimiento de la fuente laboral, corresponde desde este ámbito provincial, brindar la Art. 1º - Prorróguese por el término de cinco herramienta legal que permita la ampliación (5) años la vigencia de la ley 14162, a partir de del plazo de vigencia de la mencionada ley de su vencimiento. expropiación. A mérito de las consideraciones verti- Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. das, es que se solicito acompañen las Di- putadas y los Diputados el presente pro- Navarro. yecto de ley.

FUNDAMENTOS Navarro.

Se somete a consideración el proyecto - A las comisiones de Tierras y Organiza- de ley que se fundamenta en la necesidad ción Territorial, Legislación General, Asuntos de proceder a la prórroga de la ley 14.162, Constitucionales y Justicia y Presupuesto e mediante por la cual se declaro de utilidad Impuestos. pública y sujetos a expropiación las maquinarias, instalaciones, vehículos, muebles, herramientas, útiles, enseres, productos y LXXXV mercaderías pertenecientes a la empresa CAÑE S.A. quien había iniciado sus activi- (D/213/15-16) dades en la década de 1960 y estaba dedicada principalmente a la producción de pis- PROYECTO DE LEY tolas para pintar y sistemas de pulveriza- ción, alcanzando un lugar de privilegio en su El Senado y Cámara de Diputados, etc. rubro y llegando inclusive a exportar a diversos países de nuestro continente la misma Art. 1º - Prohíbase en todo el territorio de la está ubicada en la localidad de Villa Martelli, provincia de Buenos Aires la realización de partido de Vicente López. partidos de fútbol en todos aquellos estadios, La citada norma legal ha determinado canchas y lugares habilitados para tal fin por la que los inmuebles, maquinarias e instala- autoridad competente, que se encuentren den- ciones objeto de expropiación, sean adjudi- tro de un radio de 300 metros respecto de cados en propiedad y a título oneroso a la establecimientos educativos de cualquier ni- Cooperativa de Trabajo Argentina Nueva vel, cada vez que dichos espectáculos depor- Era Limitada. tivos conlleven a la necesidad de interferir de Atento el vencimiento del plazo que esta- cualquier manera en las actividades educati- blecido el artículo 7º en la ley 14.162, de vas. cinco (5) años para llevar a cabo la expro- piación y manteniéndose en la actualidad el Art. 2¼ - El Poder Ejecutivo determinara en mismo interés social que oportunamente la reglamentación de la presente ley cuales fundamentó la sanción de la referida norma, son los partidos o categorías comprendidos en resultaba procedente la extensión del térmi- el artículo 1º. no señalado en 5 años para que pueda concluirse la expropiación y evitar que la Art. 3º - La autoridad de aplicación de la misma pueda considerarse abandonada, presente ley será determinada por el Poder según lo establecido por el artículo 47 de la Ejecutivo. ley General de Expropiaciones 5.708 y sus modificatorias. Art. 4¼ - El Poder Ejecutivo provincial debe- En concordancia con el espíritu de la ley rá reglamentar la presente ley en un plazo no 14.162 y atendiendo el requerimiento de mayor a los 30 días de su promulgación en el CAMARA DE DIPUTADOS 415

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

“Boletín Oficial” de la provincia de Buenos y señores diputados la aprobación del presen- Aires. te proyecto de ley.

Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. D’Alessandro.

D’Alessandro. - A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Turismo y Deporte, Legisla- FUNDAMENTOS ción General y Asuntos Constitucionales y Justicia. La violencia en el fútbol es un tema que desde hace años ha preocupado a la sociedad y ha opacado tristemente el deporte en sí LXXXVI mismo. Sin embargo, en los últimos tiempos los niveles de violencia alcanzados tanto den- (D/231/15-16) tro como fuera de las canchas ha escalado a alturas insospechadas, requiriendo que el PROYECTO DE LEY Estado tome medidas concretas para paliar la situación. Un claro ejemplo de esto es lo ocu- El Senado y Cámara de Diputados, etc. rrido en Laferrere hace unas semanas, mientras se desarrollaba la contienda entre Club Art. 1º - Créase en el ámbito de la provincia Social y Deportivo Laferrere y Sportivo Dock de Buenos Aires el ÇPrograma de Voluntaria- Sud. do JuvenilÈ, destinado a personas de ambos El enfrentamiento entre hinchas del prime- géneros de entre 18 y 24 años, el que promo- ro de los mencionados con la policía bonae- verá políticas públicas orientadas a fomentar rense dejo en evidencia las dificultades para el altruismo y solidaridad de los jóvenes, que garantizar la seguridad durante estos encuen- estimulen, además, el aprendizaje y vivencia tros deportivos. subjetiva de la realidad social de la comunidad Este tipo de acontecimientos, que en made la que forman parte, de conformidad a los yor o menor medida se han vuelto frecuentes términos establecidos en la ley nacional 25.855 ponen en riesgo no solo a los asistentes al y en la ley provincial 13.447. encuentro, sino también a todos los vecinos de la zona. Particularmente, la realización de los Art. 2¼ - Las instituciones que se inscriban encuentros futbolísticos en cercanías a escue- en el Registro provincial de Organizaciones de las y en horario de clases ha obligado a sus- Voluntariado, creado por artículo 3 del decreto pender las mismas, para así prevenir inciden- 1.479/2009, deberán elaborar un programa de tes y salvaguardar la seguridad de los alum- actividades, un sistema de tutorías, evaluacio- nos. Los niños y jóvenes son el futuro de nes de desempeño y certificación final, en nuestra Provincia y nuestro país y nada debe- consonancia con los estándares básicos de ría ser más importante que su correcta educa- implementación del Programa de Voluntaria- ción. do Juvenil que establezca la reglamentación. Es claro que la educación no puede suspenderse para obedecer a un cronograma Art. 3º - Créase el Registro provincial On deportivo o a grillas de televisación. Es por Line de aspirantes a voluntarios juveniles. eso que encontramos esencial que se prohi- Será condición para inscribirse en el mismo, ba el desarrollo de los partidos de fútbol en una edad comprendida entre los 18 y 24 años, áreas cercanas a los colegios, aquellos días poseer documento de identidad argentino o en que se desarrollen actividades educati- extranjero, no tener antecedentes penales que vas. Esta simple limitación permitirá que lo inhabiliten, comprometer seis (6) o más ambas actividades, la deportiva y la educa- horas semanales en el desarrollo de tareas tiva, puedan desarrollarse con total norma- comunitarias. lidad. Por todo lo expuesto, solicito a las señoras Art. 4º - Los voluntarios juveniles recibirán 416 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria una certificación por la actividad realizada, Que quienes comprometan su esfuerzo en constando tiempo en horas, duración, desem- estas actividades voluntarias verían enrique- peño y una consejería respecto de aéreas de cidas sus capacidades, sociales, deportivas, mejora o estimulo en su formación. artísticas, culturales, laborales, intelectuales, etcétera, tomando conciencia de lo que signi- Art. 5º - La autoridad de aplicación gestio- fica la solidaridad y el altruismo para la cons- nará, en la medida de sus posibilidades, boni- trucción de una sociedad más justa. ficaciones, reducciones en el pago de trans- Por todo lo expuesto, solicito a los legisla- porte público, en el ingreso a espectáculos, dores me acompañen en la aprobación del eventos culturales, así como todo tipo de be- presente proyecto de ley. neficios que reglamentariamente puedan establecerse como medida de fomento, reconocimiento y valoración social de la acción volun- Feliú. taria desarrollada. - A las comisiones de Asociaciones, Fede- Art. 6º - El Poder Ejecutivo determinará la raciones y Colegios Profesionales, Políticas autoridad de aplicación. Sociales, Legislación General y Asuntos Cons- titucionales y Justicia. Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Feliú. LXXXVII

FUNDAMENTOS (D/232/15-16)

El presente proyecto ha sido elaborado tenien- La Plata, 10 de marzo de 2015. do en cuenta la importancia de la participación comunitaria de los jóvenes, para la adquisición de Señor Presidente de la honorable Cámara de ciudadanía, la noción de derechos y obligaciones, Diputados de la provincia de Buenos Aires, de libertades individuales y del bien común como contador Horacio Ramiro González. Su instancia superior, la necesidad de aquellos ad- despacho. quieran una visión de la realidad social, de la comunidad en la que se desarrollan y de la que De mi mayor consideración: adquirirán gran parte de las nociones constituti- vas de su condición humana. Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin La incorporación subjetiva de la vida en de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el comunidad, la existencia de Çun otroÈ con sus artículo 116 del Reglamento interno de este singularidades, semejanzas y diferencias, ven- Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- tajas y desventajas, para transformarlo en un to de ley D/1.372/13-14, agregando como ar- ÇnosotrosÈ tículos 4º bis y 4 ter del capitulo i de la ley Teniendo en cuenta que, en la provincia de 13.178 sobre licencia y registro provincial para Buenos Aires, hay aproximadamente la comercialización de bebidas alcohólicas. 1.000.000 jóvenes de entre 18 y 24 años, que transcurren su vida en el ámbito de la ense- Sin otro particular, salud a usted atenta- ñanza polimodal, terciaria y universitaria o en mente. el ámbito laboral y aproximadamente 500.000 no están incluidos en estos sistemas formales, Arata. este importante universo de jóvenes podría ceder parte de su tiempo libre a la realización (D/232/15-16) (D/1.372/13Ð14) de tareas comunitarias de manera voluntaria. Que dichas tareas significarían un valioso PROYECTO DE LEY aporte a la comunidad en sus múltiples y diferentes actividades. El Senado y Cámara de Diputados, etc. CAMARA DE DIPUTADOS 417

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 1º – Agréguese como artículo 4º bis y 4º Sin otro particular, salud a usted atenta- ter del Capítulo I De la licencia y el registro mente. provincial para la comercialización de bebidas alcohólicas de la ley 13.178, el siguiente texto: Arata.

Art. 4¼ bis: Ð En caso de clausura del (D/233/15-16) (D/2.160/13-14) local, comercio o establecimiento, la Licen- cia provincial para la Comercialización de PROYECTO DE LEY Bebidas Alcohólicas, será suspendida por el mismo término que dure la clausura. Esta El Senado y Cámara de Diputados, etc. medida sólo será aplicada, en caso de que la clausura sea por un motivo diferente a los Art. 1º - Modifícanse los artículos 177, 182 previstos en la ley 11.825 o que, aún siendo y 189 del Código Procesal Penal (ley 11.922 y uno de ellos, el plazo de suspensión de la modificatorias), los que quedarán redactados Licencia, fuere menor al de duración de la de la siguiente manera: clausura. Art. 177 - Cauciones.- Al resolverla ex- Art. 4¼ ter Ð La autoridad que determine carcelación, se establecerá la clase de cau- la clausura, deberá notificarlo al Registro ción exigida, que deberá ser juratoría, real provincial de Comercialización de Bebidas o personal, y que tendrá por objeto garan- Alcohólicas y al municipio que haya expedi- tizar la futura comparecencia del excarce- do dicha licencia.. lado. Para establecer su monto, en el caso de Art. 2º – Comuníquese al Poder Ejecuti- la real o personal, se tendrá en cuenta, la vo. naturaleza del hecho imputado, la importancia del daño causado y el patrimonio del Arata detenido. Si la caución fuese real, deberá darse - A las comisiones de Legislación General vista a la Administración Federal de Ingre- y Asuntos Constitucionales y Justicia. sos Públicos (AFIP) y a la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires (ARBA), para verificar el origen y la LXXXVIII legalidad de los fondos que integran la misma. (D/233/15-16) Art. 182 - Caución real.- La caución real La Plata, 10 de marzo de 2015. se cumplirá depositando a la orden del órgano interviniente, la suma de dinero Señor Presidente de la honorable Cámara de establecida en el auto de excarcelación, Diputados de la provincia de Buenos Aires, títulos públicos, divisas extranjeras, otros contador Horacio Ramiro González. Su papeles de crédito, conforme a la cotiza- despacho. ción establecida para dicho día o el inmediato hábil anterior de ignorarse el primero, De mi mayor consideración: o constituyendo embargo o hipoteca sobre bienes suficientes. En todos los casos los Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin gastos correrán por cuenta del fiador. A los de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el efectos de verificar el origen y la legalidad artículo 116 del Reglamento interno de este de los fondos que serán objeto de la cau- Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- ción, el juez dará vista a la Administración to de ley D/1.372/13-14, modificando artículos Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y a la de la ley 11.922 y modificatorias Código Pro- Agencia de Recaudación de la provincia de cesal Penal, Cauciones. Buenos Aires (ARBA). 418 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Art. 189 - (Texto según ley 13.260) Re- - A las comisiones de Reforma Política y del vocación de la excarcelación: Se revocará Estado, Legislación General y Asuntos Cons- la excarcelación concedida, cuando: titucionales y Justicia.

1. El excarcelado violare algunas de las LXXXIX obligaciones establecidas en los ar- tículos 179 y 180 de este ordena- (D/234/15-16) miento. 2. Resulte evidente que el procesado La Plata, 10 de marzo de 2015. en libertad obstruye la acción de la justicia. Señor Presidente de la honorable Cámara de 3. En el caso del artículo 176, los ante- Diputados de la provincia de Buenos Aires, cedentes del excarcelado que se re- contador Horacio Ramiro González. Su ciban con posterioridad, coloquen al despacho. mismo en la situación contemplada en el artículo 171. De mi mayor consideración: 4. Cuando el fiador, siendo la caución real o personal, falleciera, se ausen- Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin tara definitivamente de la Provincia, de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el se incapacitara o cayera en algún artículo 116 del Reglamento interno de este otro estado que impidiera el cumpli- Cuerpo, disponga la reproducción del proyec- miento de las obligaciones que hu- to de ley D/(D/1.203/13–14, declarando el día biera asumido. En este supuesto, el 10 de marzo de cada año como Día de la excarcelado podrá impedirla revoca- Biblioteca Pública. ción ofreciendo otro fiador. 5. Se dictare veredicto condenatorio y Sin otro particular, salud a usted atenta- se dieran las condiciones requeridas mente. por el último párrafo del artículo 371. 6. En los supuestos de los artículos 177 Arata. y 182, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) o la Agen- (D/234/15-16) (D/1.203/13Ð14) cia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires (ARBA), diere un PROYECTO DE LEY informe negativo respecto del origen de los fondos. El Senado y Cámara de Diputados, etc.

En tal caso el Juez Correccional o el Art. 1º – Declárese el día 10 de marzo de Tribunal, en incidente por separado, dis- cada año, como Día de la Biblioteca Pública, pondrá su inmediata detención, que tendrá para todas aquellas que integren el Sistema fundamento en las consideraciones verti- Provincial de Bibliotecas. das en el veredicto, en relación a las cuestiones mencionadas en los números 1, 2 y Art. 2º – Comuníquese al Poder Ejecutivo. 3 del artículo 371 de éste Código, y que sólo podrá ser revisada conjuntamente con la - A las comisiones de Educación y Asuntos sentencia aludida en el primer párrafo de Constitucionales y Justicia. este inciso.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. 3) Proyectos de resolución.

Arata, Srodek, D’Alessandro, Lissal- XC de, Eslaiman, Filpo, Britos, Jano y López. (D/4.175/14-15) CAMARA DE DIPUTADOS 419

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE RESOLUCION XCI

La honorable Cámara de Diputados de (D/4.177/14-15) Buenos Aires PROYECTO DE RESOLUCION RESUELVE La honorable Cámara de Diputados de Manifestar su satisfacción en virtud de la Buenos Aires implementación y realización del Primer Juicio por Jurados, en jurisdicción del Departamento RESUELVE Judicial de San Martín de la provincia del Buenos Aires. Declarar de interés legislativo la conmemo- ración de los veinticinco años de la fundación De Jesús. de la Escuela de Enseñanza Media Nº 10, perteneciente al partido de Quilmes. FUNDAMENTOS Ramírez. Quiero expresar mi satisfacción ante la realización del Primer juicio por jurados, en FUNDAMENTOS nuestra Provincia bajo el sistema clásico sancionado por ley 14.543. El presente proyecto tiene por finalidad Dichas audiencias tendrán lugar en juris- declarar de interés legislativo la conmemora- dicción de los tribunales de San Martín, en un ción del 25º aniversario de la fundación de la caso de violencia intrafamiliar, a partir del día Escuela de Enseñanza Media Nº 10, pertene- 10 de marzo; cabe destacar que para este año ciente al partido de Quilmes. El establecimien- ya se encuentran programados más de 160 to fue fundado el 8 de mayo de 1990 y se juicios bajo esta modalidad. encuentra emplazado en la calle 899 N¼ 5838 Se presenta la implementación de este partido de Quilmes. Instituto como un enorme aporte de trascen- La institución se encuentra ubicada en el dencia institucional a partir del acercamiento barrio Los Eucaliptus en un punto tripartito, de la ciudadanía con nuestro sistema judicial. donde confluyen tres distritos; Almirante Brown, Asimismo estamos saldando una larga deu- Florencio Varela y Quilmes. Este hecho moti- da con nuestra sociedad y dando cumplimien- vó a los vecinos a exigir la creación de una to a un múltiple mandato constitucional, histó- escuela media, la cual comenzó a funcionar en rico, filosófico, dogmático y político. el año 1990 en el edificio de la escuela primaria Oportunamente en los fundamentos de un N¼ 59 en el turno vespertino, ofreciendo a la proyecto de mi autoría tratando este tema comunidad una escuela de educación media sostuve: «La puesta en marcha de esta mecá- tradicional, y algunos años más tarde el Bachi- nica procesal que se propone, vendría a de- llerato para adultos; de esta forma la población mocratizar de alguna manera la función de estudiantil aumentó considerablemente y con administrar justicia que el Estado debe garan- la implementación de la Ley Federal de educa- tizar», creo profunda e íntimamente que esta ción, en el año 1997, se produjo la necesidad Legislatura con la sanción de la ley hace ya de que funcionara en los turnos mañana y dos años realizó un aporte en ese sentido. tarde. Fue así que en el año 1999 se construyó Por lo expuesto, les pido a mis compañeros la primera etapa del edificio, en el que a partir diputados, me acompañen con su voto en la del año 2000 comenzaría a funcionar la matrí- sanción de la presente iniciativa. cula del nivel polimodal. En la actualidad la escuela cuenta con una matrícula de 889 De Jesús. alumnos siendo uno de los establecimientos educativos de la zona que más población - A la Comisión de Asuntos Constituciona- escolar tienen. les y Justicia. La declaración de interés legislativo por 420 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria parte de la honorable Cámara de Diputados de la remodelación del patio y la creación de un la Provincia tiene como finalidad homenajear jardín, permitiendo la inclusión de nuevos alum- la trayectoria de esta Escuela Primaria, ya que nos de variadas edades. A partir de 1996 con estos establecimientos funcionan como un la ley federal de educación comienzan las eslabón de la socialización de los niños en el obras de la planta alta con la apertura de 8¼ lugar donde viven. Los mismos son parte vital año. En el año 2000 se consigue importante de la comunidad de Quilmes, en tanto confor- donación de material de laboratorio. En el man su identidad, su cultura y su historia. 2002 un proyecto de arte es premiado a nivel Por todo lo expuesto, solicito a los señores provincial, con un importante subsidio que se legisladores la aprobación del presente pro- invierte en reproducciones y libros de arte. yecto de resolución. Estos suceso han llevado a que la escuela se transforme paulatinamente en un espacio de Ramírez. encuentro y reencuentro de toda la comunidad local, generando espacios comunes de dialo- - A la Comisión de Educación. go, intercambio y crecimiento permanente. Hoy en día la institución tiene un a matricula de 390 alumnos. XCII La declaración de interés legislativo por parte de la honorable Cámara de Diputados (D/4.178/14-15) de la Provincia tiene como finalidad homenajear la trayectoria de esta Escuela Prima- PROYECTO DE RESOLUCION ria, ya que estos establecimientos funcionan como un eslabón de la socialización de La honorable Cámara de Diputados de los niños en el lugar donde viven. Los mis- Buenos Aires mos son parte vital de la comunidad de Quilmes, en tanto conforman su identidad, RESUELVE su cultura y su historia. Por todo lo expuesto, solicito a los señores Declarar de interés legislativo la conmemo- legisladores la aprobación del presente pro- ración del Cincuentenario de la fundación de la yecto de resolución. Escuela Primaria N¼ 5, Abraham Lincoln, perteneciente al partido de Quilmes. Ramírez.

Ramírez. - A la Comisión de Educación.

FUNDAMENTOS XCIII El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo la conmemora- (D/4.180/14-15) ción del 50º aniversario de la fundación de la Escuela Primaria N¼ 5, Abraham Lincoln, per- PROYECTO DE RESOLUCION teneciente al partido de Quilmes. El establecimiento fue fundado el 24 de abril de 1965 y se La honorable Cámara de Diputados de encuentra emplazado en la calle Mendoza N¼ Buenos Aires 187, de la localidad de Ezpeleta, partido de Quilmes. RESUELVE La escuela nace en 1965, en un humilde edificio de madera, con 3 aulas y 1 baño. La Declarar de interés legislativo la obra de sociedad de fomento Arrieta es quien sede la teatro ÇAbriendo ArchivosÈ, del grupo ÇLa finca del actual edificio en la calle Mendoza. En Mirada Teatro” dirigido por Omar Sánchez. el año 1966, ya con un nuevo predio, la escuela cuenta con 7 aulas. En el año 1978 se realiza Ramírez. CAMARA DE DIPUTADOS 421

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

FUNDAMENTOS el patentamiento del sistema ÇProceso Aero- térmico para desalinizar agua» elaborado por el La obra de teatro ÇAbriendo ArchivosÈ, del Magister. Licenciado Osvaldo Marcelo Díaz, grupo ÇLa Mirada TeatroÈ dirigido por Omar profesor adjunto de Máquinas Térmicas de la Sánchez, fue estrenada en el Archivo Históri- Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacio- co durante la Noche de los Museos en 2012, y nal del Nordeste (UNNE), y profesor titular de está basada en documentos de los fondos del Máquinas Hidráulicas y Térmicas de la Facul- Archivo Histórico de la Provincia, cuya selec- tad de Ciencias Exactas y Naturales y Agrimen- ción dinámica posibilita sumar historias en sura (FACENA) de la misma universidad. forma periódica, otorgando visibilidad a la mirada de género, la pobreza, la esclavitud, en Buil. un «clima de época». Este recorrido teatral sobre historias margina- FUNDAMENTOS les y Çcausas celebresÈ del Archivo, representa un formato motivador para comunicar conoci- La escasez de agua es un problema que miento histórico, que facilita -entre el humor y la cada vez ocupa más la atención de científicos, ironía, la música y la danza-, una relectura crítica técnicos y políticos en todo el mundo. El 90 por y vínculos diferentes con el pasado, a la vez que ciento del líquido disponible en el planeta es nos interpela acerca de la construcción de las agua de mar y tiene sal; el 2 por ciento es hielo memorias colectivas en el presente. y tan sólo el 1 por ciento es agua dulce, apta El grupo ÇLa Mirada TeatroÈ ha presentado para consumo humano. la obra en numerosos escenarios y ante diver- Las reservas están en constante disminu- sos públicos, y se espera en un futuro próximo, ción y la ciencia busca a contrarreloj mecanis- incorporarla al Programa ÇEl Archivo en la mos y procesos que permiten nutrir la humani- CalleÈ, destinado al trabajo con sectores de la dad del gran reservorio que hoy se tiene en los población con menos recursos materiales y mares y en los mantos subterráneos. simbólicos, en el convencimiento de que cono- El «Proceso aerotérmico para desalinizar cer los procesos históricos permite compren- el aguaÈ presenta la ventaja de que puede ser der lo ‘ que nos pasa en el presente, y saber construido íntegramente con materiales y tec- quiénes somos habilita pensar en ‘ proyectos nología existentes en el país. a futuro. En la actualidad, la desmineralización del Por los motivos antes expuestos solicito a agua se realiza con aparatos importados de mis pares la aprobación del presente proyecto osmosis inversas, de alto costo inicial como de resolución. así también de mantenimiento. El otro método que suele aplicarse es la desmineralización Ramírez. por resinas de intercambio iónico, pero éste involucra el uso de sustancias ácidas y alcali- - A la Comisión de Asuntos Culturales. nas que afectan en forma peligrosa al medio ambiente. Dicho sistema propuesto permite desalini- XCIV zar agua de mar, superficial o subterránea, que presente elevada salinidad, a un costo (D/4.184/14-15) muy inferior y dado que nuestra provincia en particular tiene muchas localidades con pro- PROYECTO DE RESOLUCION blemas de acudir al agua potable, precisamente por la presencia de sales arsenicales La honorable Cámara de Diputados de seria beneficioso explorar, evaluar, la instala- Buenos Aires ción de plantas con esta modalidad, lo que convierte de interés legislativo a dicho desa- RESUELVE rrollo.

Declarar de interés legislativo el desarrollo y Buil. 422 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

- A la Comisión de Ciencia y Técnica. El episodio mencionado consistió en el percance meteorológico que sufrió el velero XCV norteamericano ÇLucinda SuttonÈ, cargado de madera, el cual es sorprendido por una (D/4.188/14-15) sudestada en cercanías del Faro Recalada. Ante el evento deben alivianar el peso de la PROYECTO DE RESOLUCION embarcación por lo cual deciden tirar al mar la carga y evitar así el naufragio. Frente a la La honorable Cámara de Diputados de madera que el mar arrastra hacia la playa, Buenos Aires Dufaur la adquiere y la utiliza en la construc- ción del primer Hotel sobre la costa. RESUELVE La villa no detuvo su crecimiento y en 1975 fue declarada ciudad. A partir de ese momen- Declarar de interés legislativo los actos y to, sus habitantes coincidieron en la necesidad homenajes que se realizarán en conmemora- de administrar sus propios recursos y sus ción del Aniversario del partido de Monte Her- posibilidades. moso, que se realizarán el 1 de abril del Finalmente, el 1 de abril de 1979 fue creado presente año. el municipio urbano de Monte Hermoso y a partir de mayo de 1983 se denominó oficial- Di Pascuale mente, partido de Monte Hermoso. El balneario está ubicado sobre la Costa FUNDAMENTOS Atlántica al sur de la provincia de Buenos Aires. El presente proyecto tiene por finalidad Se accede por la ruta nacional 3, que luego declarar de interés legislativo los actos y ho- empalma con la ruta provincial 78. menajes que se realizarán en conmemoración El atractivo más importante que posee del Aniversario del partido de Monte Hermoso, Monte Hermoso es su extensa playa de finas el día 1 de abril. arenas que se prolonga a lo largo de 32 kilóme- El nombre Monte Hermoso hace referencia tros. a un médano que alcanzó a medir 36 metros Su ubicación geográfica (de este a oeste) de altura siendo visible a gran distancia, en lo es la única en el país donde el sol nace y se que se conocía como «Punta Tejada». pone en el mar. Este punto solo aparecía en las cartas Otro pionero y benefactor del lugar fue don preparadas por la expedición de Juan Manuel Antonio B. Costa, sucesor en la propiedad del de Rosas al río Negro en 1833. hotel ÇMonte HermosoÈ, ya que fue quien tuvo Originariamente las tierras que hoy inte- las visiones progresistas e intensificó la tarea gran Monte Hermoso, fueron cedidas a media- de forestación y edificación de la villa, ponien- dos del siglo XIX a familiares de don Juan do así la piedra fundamental de la ciudad Manuel de Rosas. turística que es hoy. En 1879, Esteban Dufaur compró 4.000 Por lo expuesto, solicito a los señores legis- hectáreas y encomendó a su hijo Sulpicio ladores se sirvan acompañar con su voto la Esteban la tarea de organizar un estableci- presente iniciativa. miento rural, teniendo en cuenta su ubicación de privilegio frente al mar. Hacia 1910 estaba Di Pascuale. en marcha la estancia «El Recreo» y comenzó la tarea de forestación y fijación de médanos. - A la Comisión de Asuntos Regionales y En pocos años más se organizó la estancia del Interior. ÇLa LomaÈ. Un episodio fortuito dará pie al nacimiento del «Hotel de Madera» que se inauguró en XCVI enero de 1918 bajo la inspiración del mismo Esteban Dufaur. (D/4.189/14-15) CAMARA DE DIPUTADOS 423

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE RESOLUCION legisladores la aprobación del presente proyecto de resolución. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Ramírez.

RESUELVE - A la Comisión de Educación.

Declarar de interés legislativo la con- memoración del Cincuentenario de la fun- XCVII dación de la Escuela Primaria Nº 32, San Francisco Solano, de la localidad de San (D/4.190/14-15) Francisco Solano, perteneciente al partido de Quilmes. PROYECTO DE RESOLUCION

Ramírez. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires FUNDAMENTOS RESUELVE El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo la conmemo- Declarar de interés legislativo la conmemo- ración del 50º aniversario de la fundación de ración de los veinticinco años de la fundación la Escuela Primaria N¼ 32, San Francisco del Jardín de Infantes Nº 942, Rayuela, perte- Solano, perteneciente al partido de Quil- neciente al partido de Quilmes. mes. El establecimiento fue fundado el 3 de marzo de 1965 y se encuentra emplazado Ramírez. en la Av. 844 N¼ 2270, de la localidad de San Francisco Solano, partido de Quilmes. FUNDAMENTOS La Escuela Primaria Nº 32 abrió sus puertas el 3 de marzo de 1965 por decreto El presente proyecto tiene por finalidad 02658. La inauguración oficial se realizó el declarar de interés legislativo la conmemora- 31 de julio de 1965, la Directora a cargo en ción de los veinticinco 25º aniversario de la ese momento era Eve Elsa Toresano de fundación del Jardín de Infantes Nº 942, Ra- Hosada. Posteriormente se realizó una rei- yuela, perteneciente al partido de Quilmes. El nauguración el 12 de octubre de 1985 a establecimiento fue fundado el 16 de Marzo de cargo en ese entonces de la señora Directo- 1990 y se encuentra emplazado en la calle ra Susana Mirabello. La escuela lleva el Lago Aluminé Nº 732, de la localidad de Ber- nombre de ÇSan Francisco SolanoÈ igual nal, partido de Quilmes. que la localidad donde está ubicada, se El Jardín fue fundado en la calle Lago encuentra sobre una de las avenidas más Aluminé Nº 732 de Bernal en el edificio de la concurridas de la localidad. En la actualidad Sociedad de Fomento Villa Alcira. La comisión 945 alumnos concurren a la institución. directiva de dicha entidad cede en comodato La declaración de interés legislativo por por 5 años renovables en forma automática. parte de la honorable Cámara de Diputados En el año 1992 fue reconocida la Asociación de la Provincia tiene como finalidad home- Cooperadora. En la actualidad el Jardín cuen- najear la trayectoria de esta Escuela Prima- ta con una matrícula de 86 niños que comien- ria, ya que estos establecimientos funcio- zan su trayectoria escolar. nan como un eslabón de la socialización de La declaración de interés legislativo por los niños en el lugar donde viven. Los mis- parte de la honorable Cámara de Diputados de mos son parte vital de la comunidad de la Provincia tiene como finalidad homenajear Quilmes, en tanto conforman su identidad, la trayectoria de esta Escuela Primaria, ya que su cultura y su historia. estos establecimientos funcionan como un Por todo lo expuesto, solicito a los señores eslabón de la socialización de los niños en el 424 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria lugar donde viven. Los mismos son parte vital nal de la escuela, su cooperadora y vecinos. de la comunidad de Quilmes, en tanto confor- Hoy en día la institución tiene un a matricula de man su identidad, su cultura y su historia. 297 alumnos. Por todo lo expuesto, solicito a los señores La declaración de interés legislativo por legisladores la aprobación del presente pro- parte de la honorable Cámara de Diputados de yecto de resolución. la Provincia tiene como finalidad homenajear la trayectoria de esta Escuela Primaria, ya que Ramírez. estos establecimientos funcionan como un eslabón de la socialización de los niños del - A la Comisión de Educación. lugar donde viven. Los mismos son parte vital de la comunidad de Quilmes, en tanto conforman su identidad, su cultura y su historia. XCVIII Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del presente pro- (D/4.191/14-15) yecto de resolución.

PROYECTO DE RESOLUCION Ramírez.

La honorable Cámara de Diputados de - A la Comisión de Educación. Buenos Aires

RESUELVE XCIX

Declarar de interés legislativo la conmemo- (D/4.199/14-15) ración del 50º aniversario de la fundación de la Escuela Primaria Nº 79, Río de la Plata, perte- PROYECTO DE RESOLUCION neciente al partido de Quilmes. La honorable Cámara de Diputados de Ramírez. Buenos Aires

FUNDAMENTOS RESUELVE

El presente proyecto tiene por finalidad Declarar su reconocimiento a la labor de declarar de interés legislativo la conmemora- promoción y apoyo a la actividad cultural y ción del 50º aniversario de la fundación de la literaria por parte de la Editorial Municipal de Escuela Primaria Nº 79, Río de la Plata, perte- Chivilcoy. neciente al partido de Quilmes. El establecimiento fue fundado el 3 de mayo de 1965 y se Giaccone, Rolandi, Zacca y Silva Alpa. encuentra emplazado en la calle Marinero López Nº 575, del partido de Quilmes. FUNDAMENTOS En el año 1950, la Ribera se fue poblando rápidamente. Numerosas familias se afinca- El objetivo del presente proyecto es hacer ron en ese sector de Quilmes de manera que llegar nuestro reconocimiento a la labor de se necesitaba una escuela. El 3 de mayo de promoción y apoyo a la actividad cultural y 1965 comenzó a funcionar la escuela Nº 79 en literaria por parte de la Editorial Municipal de un edificio de madera sobre pilotes, según las Chivilcoy. características de las escuelas de islas, por las La editorial se crea por medio de la orde- periódicas sudestadas. El 29 de noviembre del nanza 6.834 y es modificada posteriormente mismo año se realiza la imposición del nom- por la ordenanza 7.693, que revierte la cesión bre, el del río vecino «Río de la Plata». El de los derechos comerciales del autor hacia el edificio actual funciona desde 1987 y fue pro- municipio. Con concursos anuales donde se ducto del esfuerzo y la colaboración del perso- premian en cada período distintos géneros CAMARA DE DIPUTADOS 425

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria narrativos y, a su vez, se rescatan del pasado C obras olvidadas y necesarias para la cultura chivilcoyana y a sus escritores locales. (D/4.200/14-15) Hasta el momento se han editado bajo esta modalidad nueve libros. PROYECTO DE RESOLUCION Dos de ellos son reediciones ÇArgentino CalvanÈ, de Gaspar Astarita y ÇEl Pueblo de La honorable Cámara de Diputados de Sarmiento», de Mauricio Birabent. Este último Buenos Aires es un clásico que narra los orígenes de Chivil- coy pero que, a diferencia de otras reedicio- RESUELVE nes, incorpora el espacio para repensar y debatir no sólo la forma en que fue escrito sino Declarar su reconocimiento a la labor de también el sustrato ideológico que sostiene a promoción y apoyo a la actividad cultural y uno de los libros fundantes de la memoria del literaria del proyecto ÇRincones de LecturaÈ pueblo. impulsado por la Secretaría de Cultura y Edu- Respecto a las 7 primeras ediciones, de cación de la municipalidad de Chivilcoy. poesía: «Los cielos que me siguen» María del Pilar Mastrantonio y ÇEn la rueda del solÈ, de Giaccone, Rolandi, Zacca y Silva Alpa. Elena Isabel Garritani; de cuentos: «Mastín Napolitano», de Gustavo Tenaglia y «El último FUNDAMENTOS refugio», de María del Pilar Mastrantonio; y «Cacho, a 20 años de su asesinato» del Padre El objetivo del presente proyecto es hacer Luis Jáuregui, «La inmigración italiana y el llegar nuestro beneplácito y reconocimiento al surgimiento de un barrio meridional en Chivil- proyecto ÇRincones de lectura.È coyÈ de Mirta Santucci, ÇA ras del pisoÈ de En el año 2009 este proyecto es presenta- Enrique Vapor, con letras de Oche Califa. do por la narradora María del Carmen Giuliano Para el año 2015 están en proceso para ante la Secretaría de Cultura de la municipali- 2015: Reedición Cortázar en Chivilcoy, de dad y ha sido, en el marco de otras actividades Gaspar Astarita y se lanzarán nuevos concur- que fomenta la lectura, aprobado para su sos de cuento y poesía. organización y auspicio. La editorial municipal, entonces, ha llegado ÇRincones de lecturaÈ busca generar es- para quedarse porque nacida bajo una gestión pacios de lectura accesibles para todos los política debe excederla, según la ordenanza, chivilcoyanos, tratando de incluir a grandes y en su continuidad. Es decir, ya es parte de la chicos en la tarea de promoción y difusión de comunidad y eso es lo que celebramos. la lectura. Con tal objetivo se pretende paula- Convencidos de que la cultura, entendi- tinamente, sumar Rincones de Lectura en da como dimensión de la ciudadanía y como diversos espacios públicos y privados, en ofi- construcción colectiva de identidad, es un cinas y sitios de espera, también al aire libre. elemento básico para la cohesión y la inclu- Sumado a esto, el proyecto tiene como sión social, es que es nuestro deseo distin- propósitos: crear espacios de lectura en ámbi- guir a estos proyectos culturales, que, rei- tos no convencionales; promover la utilización vindican y enaltecen las expresiones demo- de recursos existentes para la creación de cráticas y se hacen eco de las voces de espacios que fomenten la actividad lectora; nuestros pueblos. generar espacios de lectura e intercambio Es por todas las razones expuestas, que adaptados a las características y necesidades consideramos que la trayectoria de esta, me- de las personas que trabajan, esperan o tran- rece un lugar destacado en la historia cultural sitan por el lugar; fortalecer el desarrollo cog- de nuestra Provincia. nitivo, afectivo y vincular de los actores involucrados; trabajar en red con otras instituciones, Giaccone. dependencias y grupos humanos. El primer espacio impulsado desde el ám- - A la Comisión de Asuntos Culturales. bito municipal, nació en 2010 y se trata del 426 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Rincón de Lectura de la Sala de Pediatría del FUNDAMENTOS Hospital municipal. Este primer espacio se convirtió en un modelo exitoso no sólo por el En 1930 se inaugura, en la localidad bo- cumplimiento de los objetivos propuestos, sino naerense de General Alvear, el Club Unión porque fue creciendo de manera itinerante a Empleados de Comercio, el cual ha servido otros servicios del Hospital, y de allí, a otros como lugar de exposición comercial y cultural espacios dependientes o no de la administra- ce la localidad y de la zona. ción municipal, como por ejemplo, en 2010, el El mes de octubre se realiza la quincua- Rincón Hospital municipal Pediatría; en 2011, gésima tercera edición de la Expo-Com, el Rincón Hospital municipal Quimioterapia: permitiendo que los comerciantes, artesa- en 2012, en ANSES: en 2013. el Centro de nos e instituciones, tanto de Alvear como atención primaria de la salud, doctor Pastori- otras localidades, puedan exponer y vender no, y en 2014 Caps Barrio Sur y Caps Unión. el fruto de su arduo trabajo. De esta forma, Para este año 2015, tienen proyectados se produce una interrelación entre éstos y ampliar los rincones al hogar de abrigo, depen- los vecinos de la región que se acercan a ser diente del Servicio Local de Minoridad, al Cen- parte de este acontecimiento. tro Integrador Comunitario del Barrio Sur y al y Este evento es hoy uno de los más impor- al Salón de Usos Múltiples del Barrio Adas. tantes de la ciudad, convocando no solo a Desde la firme convicción de que las políti- los comerciantes, sino además a artistas de cas públicas que impulsan la lectura no sólo la localidad dado que, se realizan shows y cumplen con el fin de socializar el conocimien- festivales de danza y música. De esta forma to, sino que además otorga la posibilidad de se puede no solo ver el progreso de la participación y compromiso de los ciudadanos ciudad, sino también lograr una rica interre- en su propio desarrollo como personas, es que lación entre los vecinos de Alvear y de la felicitamos y apoyamos este tipo de iniciativas. zona. Es por todas las razones expuestas, que Por lo expuesto anteriormente solicito a consideramos que la trayectoria de esta, me- mis pares que acompañen la presente ini- rece un lugar destacado en la historia cultural ciativa. de nuestra Provincia. Armendáriz. Giaccone. - A la Comisión de Asuntos Regionales y - A la Comisión de Asuntos Culturales. del Interior.

CI CII

(D/95/15-16) (D/97/15-16)

PROYECTO DE RESOLUCION PROYECTO DE RESOLUCION

La honorable Cámara de Diputados de La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Buenos Aires

RESUELVE RESUELVE

Declarar de interés legislativo la quincua- Declarar de interés legislativo, las activida- gésima tercera edición del evento ExpoCom, des, eventos y festejos por los 102 años de la que se realizará en la ciudad de General fundación del partido de Roque Pérez, que se Alvear el mes de octubre del corriente año. conmemorará el 24 de junio de 2015.

Armendáriz. Armendáriz, Rovella, Vignali y Paris. CAMARA DE DIPUTADOS 427

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

FUNDAMENTOS En su diagramación urbana, Roque Pérez, permite a su población el disfrute de caminatas La ciudad de Roque Pérez se encuentra y excursiones a través de sus plazoletas, pla- ubicada a 135 kilómetro de la ciudad de Bue- zas y paseos que combinan espacios verdes y nos Aires. Limita con los partidos de Lobos, coloridos, con monumentos, senderos y agra- sobre el norte, el partido de Monte, sobre el ciadas fuentes de aguas. Cabe resaltar que en este; General Belgrano, sobre el sudeste; Las la actualidad las construcciones que se mon- Flores, sobre el sur; Saladillo, sobre el sudoes- taran para satisfacer la infraestructura ferro- te y el partido de 25 de Mayo, sobre el noroes- viaria se encuentran muy bien conservadas y te. Las vías de acceso al partido son la ruta están dedicadas para desarrollar talleres y nacional 205 y la ruta Provincial 30, autovías actividades culturales. que han favorecido considerablemente el de- Entre sus lugares más destacados se en- sarrollo y progreso de la ciudad. cuentran el Sector Industrial Planificado, la Su asentamiento poblacional se originó con Casa de Juan Domingo Perón, el Parque y motivo de habilitar el ramal del Ferrocarril del Estación del Ferrocarril General Roca, la Igle- Oeste, luego Ferrocarril del Sud, tramo Lobos- sia San Juan Bautista, el Paseo Santiago Saladillo. De esta forma el primer amanzana- Tomás Monetti y la Plaza Bartolomé Mitre. miento es trazado en tierras cedidas por don En líneas generales el partido de Roque Pedro Gutiérrez, como asimismo el lugar que Pérez es una zona agropecuaria rica y fértil ocupa la Estación Ferroviaria. que se destaca por su actividad vacuna, aviar Dicho Partido se creó por ley el 24 de Junio y porcina contando con el mayor criadero de de 1913, siendo este un evento de relevante cerdos del país importancia para la región, ya que formó parte Por todo lo expuesto solicitamos a los seño- del desarrollo económico y político de la pro- res legisladores que acompañen con su voto la vincia de Buenos Aires, la cual se encontraba presente iniciativa. en un período de fortalecimiento institucional. En dicho año, Eulogio M. Berro presentó en la Armendáriz. Cámara el proyecto de creación del partido de Roque Pérez. Los fundamentos de este pro- - A la Comisión de Asuntos Municipales. yecto ponían de manifiesto que de acuerdo al censo realizado en 1911 la población se com- ponía de 3.280 habitantes urbanos y 3.042 CIII habitantes rurales. Destacando la presencia de 143 establecimientos comerciales y la asis- (D/110/15-16) tencia de 500 alumnos a las seis escuelas que entonces funcionaban. PROYECTO DE RESOLUCION El nombre del pueblo surgió a partir de la oferta que el Ferrocarril Sud le hizo a Juan La honorable Cámara de Diputados de Espelosín de ponerle su nombre por ser el Buenos Aires donante de las tierras. Sin embargo, Espelosín propuso que llevara el nombre del Dr. José RESUELVE Roque Pérez en su homenaje, por haber dado la vida combatiendo la fiebre amarilla. Además, el Declarar de interés legislativo las activida- Sr. Roque Pérez era conocido en la zona ya que des, eventos y festejos por el 179¼ aniversario había sido dueño de la estancia «San José». de la ciudad de Veinticinco de Mayo, que se/ Para crear el municipio se tomaron aproxi- cumplirá el 8 de noviembre de 2015. madamente 90.000 hectáreas de Saladillo y 10.000 de 25 de Mayo. Por la Ley de Amplia- Armendáriz, Vignali, Rovella, Paris y Oliver. ción del 14 de junio de 1914, se le anexó a Roque Pérez el Cuartel 5º del Saladillo, siendo FUNDAMENTOS elevada al rango de ciudad por ley 6.528 el 14 de septiembre de 1961. La localidad de Veinticinco de Mayo se 428 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria halla situada a 220 kilómetros de la ciudad de con amigos, eligiendo su última noche la Reina Buenos Aires y 240 kilómetros de la capital Provincial, en la que concursan jóvenes de provincial La Plata. Tiene como ciudades limí- toda la Provincia. trofes al norte los partidos de Alberti, Chivilcoy El corsódromo brinda una pasarela de 400 y Navarro; al oeste Bragado y 9 de Julio; al este metros situada sobre el Bulevar Valmarosa del Lobos, Roque Pérez y Saladillo; y al sur Bolí- Parque Laguna ÇLas MulitasÈ. Sus compar- var y General Alvear. Comprende como distri- sas como Mirú Mira, Así Así, Burucuyá y to siete localidades satélites: Norberto de la Davemar le brindan al espectador el resultado Riestra, Pedernales, Valdés, Mosconi, San de todo el esfuerzo y el trabajo de un año de Enrique, Gobernador Ligarte y Del Valle; y se preparación. Junto a ellas se suman las com- centra en la ciudad que lleva su nombre. parsas infantiles, que permiten la participación Fue fundada un 8 de Noviembre de 1836 de los más pequeños en esta fiesta popular. por Juan Isidro Quesada, quien con su escua- Por todo lo expuesto solicito a los legislado- drón llamado «Regimiento de Dragones nú- res presentes que acompañen este proyecto. mero 1», acampa en «El Cantón de las Muli- tas» bastión inicial de la actual ciudad de 25 de Armendáriz. Mayo. De esta manera se comienza a formar la ciudad, se construyen ranchos, se da inicio - A la Comisión de Asuntos Regionales y al cultivo de la tierra y a la cría de ganado. del Interior. En el año 1847 el fortín se trasladó al espacio que actualmente ocupa la Iglesia. Por autorización del gobierno, el Jefe de las fuer- CIV zas distribuye las tierras en pequeños solares para soldados y particulares que las solicita- (D/111/15-16) ran, con el objeto de que se formase un pueblo al amparo de los soldados, y para que éstos PROYECTO DE RESOLUCION pudieran traer a sus familias al nuevo asentamiento. La honorable Cámara de Diputados de En 1868 se instala la piedra fundamental y Buenos Aires comienzan las obras de la Iglesia Nuestra señora del Rosario de 25 de Mayo que final- RESUELVE mente es fundada en 1869. En 1899 la Socie- dad Española comienza el trabajo para la Declarar de interés legislativo, los festejos construcción del Teatro Español, al año si- por el 152¼ aniversario de la ciudad de Saladi- guiente se abre la sala con una compañía de llo, que se conmemora el 31 de julio del co- zarzuelas. Durante 1919 se crean en la provin- rriente año. cia diversos centros culturales bajo la iniciativa de Joaquín V. González. Por esta razón surge Armendáriz, Vignali, Rovella, Paris y Oliver. la primera comisión de la futura Biblioteca Juan Francisco Ibarra, que abre sus puertas FUNDAMENTOS finalmente en el año 1922. Con el correr de los años, Veinticinco de La localidad de Saladillo se encuentra ubi- Mayo, fue creciendo y desarrollándose como cada a 182 kilómetros de la Ciudad Autónoma zona agrícola. Actualmente esta ciudad es un de Buenos Aires. Fue fundada el 31 de julio de punto turístico que atrae a disfrutar no solo de 1863, siendo un acontecimiento de suma im- su laguna ÇMulitasÈ, donde concentra a gran- portancia para la región, ya que formó parte des, chicos y jóvenes como sitio de recreación del desarrollo económico y político de la pro- y de encuentro sino que admite la llegada a vincia de Buenos Aires, la cual se encontraba uno de sus espectáculos más importante, los en un período de fortalecimiento institucional. Carnavales. Teniendo estos, varios años de La ciudad es atravesada por la ruta Nacional trayectoria, regalando interminables noches 205, autovía que ha favorecido considerable- de verano para disfrutar con toda la familia o mente el desarrollo y progreso de la ciudad y CAMARA DE DIPUTADOS 429

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria por las rutas provinciales 51, 63 y 215. Ade- En la actualidad Saladillo se ha convertido más de la localidad cabecera, que lleva su en una ciudad con numerosas posibilidades mismo nombre, en el interior se encuentran las para crecer laboral y profesionalmente, mu- localidades de Cazón, Álvarez de Toledo, Del chas personas de la provincia eligen esta Carril y Polvaredas. localidad para construir sus vidas apostando La ciudad de Saladillo fue sede de varios al crecimiento y desarrollo de la misma. Este hombres ilustres como lugar para desarrollar año, en su aniversario toda la comunidad se sus ideas y actividades políticas, artísticas, reúne para celebrar un año más desde su deportivas y comerciales, como también, de fundación apostando con entusiasmo y com- muchos inmigrantes que decidieron asentarse promiso al trabajo y crecimiento. y formalizar sus vidas, siendo estos los autén- Por todo lo expuesto solicitamos a los seño- ticos edificadores. res legisladores que acompañen con su voto la En un principio era un pueblo que se basa- presente iniciativa. ba en la actividad agropecuaria, con el paso del tiempo, se fueron radicando distintas em- Armendáriz. presas dando lugar a nuevas fuentes de trabajo para la comunidad y las localidades vecinas, - A la Comisión de Asuntos Municipales. generando un gran desarrollo económico. Esta ciudad contiene una elegante arquitec- tura de modernas e históricas construcciones. CV Teniendo lugares para visitar y conocer como museos, plazas, cine, teatro. También, cabe (D/112/15-16) destacar, todas aquellas actividades recreativas, culturales, deportivas, entre otras, que son PROYECTO DE RESOLUCION impulsadas desde el municipio para el disfrute de los saladillenses y vecinos de la zona. La honorable Cámara de Diputados de Por otra parte, respecto al área educativa Buenos Aires cuenta con escuelas de nivel primario, nivel secundario, nivel técnico Profesional, nivel de RESUELVE adultos, Jardines de Infantes y maternal, Cen- tro Educativo Complementario N¼ 801, la Es- Declarar de interés legislativo las activida- cuela Estética, la Escuela Primaria Nº 501, el des, eventos y los festejos por los 148 años de Centro de Estimulación y Aprendizajes Tem- la fundación de Olavarría, que se conmemora- pranos Nº 571 y el Centro de Educación Física rá el 25 de noviembre de 2015. Nº 77, como también brinda el acceso a muchos jóvenes a un estudio terciario o univer- Armendáriz, Rovella, Vignali, Paris y Oliver. sitario a través del Centro Universitario Regio- nal Saladillo (CURS). Además, en la ciudad de FUNDAMENTOS La Plata cuenta con el Centro de Estudiantes (CEUS) que posee dos edificios y dos casas La ciudad de Olavarría se encuentra ubica- propias, para diversos jóvenes que deciden da a 350 kilómetros de la Capital Federal, seguir una carrera universitaria en la Universi- ubicada en el centro de la provincia de Buenos dad Nacional de La Plata o terciaria y pueden Aires, sobre la ruta nacional 226 y provincial tener la oportunidad de hacerlo a través de una 51, a 40 kilómetros de la ruta nacional 3. beca. Su historia comienza en 1741, cuando se Respecto a la salud cuenta con el Hospital realizó una primera expedición hasta el actual Zonal General ÇDr. Alejandro PosadasÈ, insti- emplazamiento de Olavarría y se firmaron tución de gran prestigio destacándose dentro tratados de paz con los indios serranos. Desde de la zona por ser centro de referencia y esta fecha se realizaron reconocimientos de derivación de ciudades vecinas. Además tiene los aspectos topográficos y de las poblaciones centros de salud en todos los barrios de la indígenas, tal es así, que en 1822 se propuso ciudad. levantar fuertes y poblaciones en la actual 430 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Olavarría y en Blanca Grande. Pasados los que comprende 47 hectáreas, en su interior se años, en 1855, fracasó el intento de poblar el encuentra una biblioteca ecológica que permi- paraje debido a las derrotas sufridas por las te visitas educativas guiadas, zona de acam- milicias contra los indios. El teniente coronel pe, de fogones y pileta de natación. Ignacio Rivas levantó en ese año, a orillas del El Museo Municipal de Artes plásticas «Dá- arroyo Tapalqué, un pequeño Fortín haciendo maso ArceÈ creado en 1961, cuenta con salas así que creciera población a su alrededor. de exhibición dedicadas a las obras de Dáma- El Gobierno Nacional designó al coronel so Arce, además el museo se vincula con la Alvaro Barros jefe de la Frontera Sur en 1865. comunidad organizando exposiciones, difun- El objetivo de este nuevo jefe fue disponer la diendo de este modo el arte nacional, regional frontera estableciendo un campamento mili- y local. En el marco del área educativa, cuenta tar, de manera que se distribuyeran los prime- con una biblioteca especializada en arte que ros solares antes que la fundación fuese lega- incluye además temas de interés histórico y lizada por decreto. social. Además se realizan visitas guiadas y El 25 de noviembre de 1867 de la mano del charlas didácticas, se organizan cursos, ciclos coronel Alvaro Barros se llevó a cabo el reco- de video y conferencias. nocimiento oficial y se decretó la fundación del Por otro lado está el Balneario municipal «Pueblo de Olavarría». Siendo documentado «Cipriano Catriel» su reinauguración se llevó a que el pueblo existió desde 1864 cabo en 1995. Se encuentra a sólo 10 cuadras A fines de 1868 fue reemplazado Alvaro de la plaza Central de la ciudad y es un lugar Barros por Francisco D’Elía. Un año más tar- ideal para disfrutar del espejo de agua y las de, quedó conformada la población y para la cómodas instalaciones que posee. protección de ésta se estableció un pequeño Además posee el Gran Autódromo Sud- grupo de cuarenta miembros de la Guardia americano, que permite a la ciudad destacarla Nacional al mando del Capitán Lucio Florinda por la organización y participación de compe- que mantuvo la cohesión del vecindario, lo- tencias de automovilismo deportivo, es uno de grando que varias tribus indígenas realizaran los mejores escenarios del país, su circuito labores agrarias. posee una longitud de recorrido de 4 Km., con La autoridad civil estaba ejercida por el nueve circuitos alternativos que lo tornan apto Juez de Paz de Azul. La nueva comisión para varias categorías de competencia nacio- nombrada en 1873 para controlar el reparto nal y sudamericana. Se encuentra ubicado a de tierras, residía también en Azul, esto unos 7 Km. del centro de la ciudad. Tapizada llevó a los vecinos de Olavarría en 1874 a de sierras, campos, cursos de agua y canteras solicitar al gobierno provincial la creación de granito, la ciudad de Olavarría pone a del partido y rectificación de su mensura; se disposición de quienes se atreven a una inte- aprobó esto último pero no la creación del resante y variada cartelera de turismo aventu- partido. El partido finalmente se creó años ra. Sus diferentes terrenos y accidentes geo- mas tarde en 1878 donde se fijaron sus gráficos, permiten al visitante aprovechar al límites y se designaron las primeras autori- máximo cada uno de los rincones de esta dades propias. El 25 de octubre del mismo porción bonaerense. año se erigió al pueblo de Olavarría como Por todo lo expuesto anteriormente, solici- cabecera del partido, elevándolo al rango tamos a los señores legisladores que acompa- de ciudad el 10 de enero de 1908. ñen con su voto la presente iniciativa. Hoy en día la ciudad cuenta con diversos sitios turísticos que hacen que sea un punto de Armendáriz. atracción y de visitas de distintos lugares de la provincia. - A la Comisión de Asuntos Municipales. Entre ellos se encuentra: el Palacio Munici- pal San Martín construido en 1879 y remode- lado en 1934, este palacio combina estilos de CVI Luís XIV y Luís XVI. El Parque Zoológico «La Máxima» predio (D/124/15-16) CAMARA DE DIPUTADOS 431

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE RESOLUCION responsables de que no se sepa quién mató a Paulina», conforme con una declaración del La honorable Cámara de Diputados de Sr. Alberto Lebbos (padre de la joven). Buenos Aires Cuando Alberto supo que Paulina no había llegado a destino salió a la calle a buscarla, RESUELVE recorrió las casas de las amigas y hospitales. Cuenta que en el camino se cruzó con los jefes Expresar su solidaridad y apoyo, a los fami- policiales de la zona quienes se encontraban en liares y amigos de Paulina Lebbos ante el medio de un operativo ya que ese domingo se reclamo de Justicia, asimismo exigimos tanto jugaba el clásico entre San Martín vs Atlético. a los gobiernos provinciales como al nacional Les comento lo que sucedía, pero estos se que arbitren los medios necesarios para cola- desentendieron y lo instaron a que fuera a borar con la investigación de este crimen de realizar la denuncia correspondiente a la Re- carácter de Femicidio, el que a más de 9 años gional Capital. La primera medida que se tomo y contando con más de 400 marchas en las al respecto fue ordenar un allanamiento a la que se pide justicia, a la fecha se desconocen casa de César Soto (el novio), donde no encon- quiénes fueron los culpables del mismo. traron nada sospechoso. Posteriormente el día 2 de marzo del 2006, no habiendo rastros de la Liempe. joven los compañeros de la facultad junto con los familiares marcharon por primera vez. FUNDAMENTOS El 11 de marzo dos hermanos que andaban a caballo a la vera de la ruta provincial 341, a El presente tiene por objeto expresar su 30 kilómetros de la capital, encontraron un solidaridad y apoyo, a los familiares y amigos cuerpo en estado de descomposición, pero se de Paulina Lebbos, que a más de 9 años y podía observar que este presentaba heridas contando con más de 400 marchas exigiendo de arma blanca, quemaduras de cigarrillos y justicia a la fecha se desconocen quiénes agujeros en el cuero cabelludo. Si bien el fueron los culpables de tal Femicidio, asimis- hallazgo del mismo se produjo en horas cerca- mo exigimos tanto a los gobiernos provinciales nas al mediodía recién el fiscal a cargo informo como al nacional que arbitren los medios ne- al respecto después de las seis de la tarde, de cesarios para colaborar con la investigación esta manera recién a poco después de las del mismo. siete el Sr. Lebbos fue llamado para reconocer La adolescente, Lebbos, había ido a bailar el cuerpo, de acuerdo a las declaraciones del con amigas a una reconocida disco de San mismo ÇEn ese tiempo limpiaron y desmaleza- Miguel de Tucumán llamada «Gitana», ubica- ron el lugar. Las pruebas que rodeaban al da por la zona del Abasto de la capital. Era 26 cuerpo se perdieron para siempre. La policía de febrero de 2006 y festejaban que habían sacó fotos que «se perdieron» y alteraron por aprobado una materia de la carrera de Comu- completo la escena del crimen. nicación Social. Cerca de las siete de la maña- El padre y el novio de Paulina se convirtie- na se subió a un remis Fiat Duna bordó con ron en querellantes pero no les dejaron acce- vidrios polarizados con su amiga, Virginia der a la causa durante siete años bajo la Mercado, esta se bajó primero y Paulina siguió excusa del Çsecreto de sumarioÈ. En el medio rumbo hacia la casa de su novio. Esa fue la de todo esto, renunció el ministro de Seguri- última vez que la vieron. Trece días después, dad y el fiscal cambió dos veces. El 5 de junio la joven de 22 años apareció muerta en la vera de 2013 se hizo cargo de la causa un nuevo de la ruta provincial 341. fiscal, Diego López Ávila. Veinte días después En la causa se encuentra imputado un el Sr. Lebbos declaró por primera vez ante electricista por privación ilegítima de la libertad Ávila y denunció a «los hijos del poder». Según seguida de muerte. También están acusados Alberto, su hija fue llevada a una fiesta en la de encubrimiento el ex ministro de Seguridad que se encontraba el hijo del Gobernador y el provincial y tres jefes de la policía. «Ellos del secretario privado, por lo tanto este los manejaban la seguridad de Tucumán y son los acusó de ser los responsables en la muerte. 432 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

A finales del año 2013 habían cuatro dete- Por todo lo expuesto anteriormente es que nidos: los ex comisarios Nicolás Barrera y les solicito a mis pares legisladores que acom- Héctor Brito, y Maximiliano Gallardo y Luis pañen con su voto el presente proyecto. Gómez, quienes habían utilizado el celular de Paulina el día que desapareció. También con- Liempe. denaron a tres ex policías de la comisaría de Raco (Enrique Antonio García, Manuel Exe- - A la Comisión de Asuntos Constituciona- quiel Yapura y Roberto Oscar Lencina) por les y Justicia. encubrimiento, ya que estos habían confec- cionado un informe sobre el rastrillaje que se realizo buscando el cuerpo, siendo este des- CVII mentido por el personal de la Dirección de Vialidad Provincial por incluir lugares en don- (D/127/15-16) de nunca habían estado buscándolo, uno de los cuales correspondía al lugar donde apare- PROYECTO DE RESOLUCION ció el cuerpo sin vida de la joven. Cabe mencionar que Paulina, quería ser La honorable Cámara de Diputados de periodista y se encontraba cursando el tercer Buenos Aires año de la carrera de Comunicación Social en la Universidad Nacional de Tucumán. Era madre RESUELVE de una niña de 5 años con su pareja, César Soto, a quien había conocido a finales de los Declarar de interés legislativo el trigésimo noventa en la Escuela de Comercio N¼ 1. aniversario de la creación del Movimiento de Alberto, su padre, marchó cada día martes Ayuda a Matrimonios Adoptantes (MAMA) de pidiendo justicia, fueron más de 400 moviliza- Bahía Blanca a celebrarse el próximo 5 de ciones. La conmemoración de este año se Mayo del corriente. desarrollo el pasado día 26 de febrero, en la Facultad de Filosofía y Letras (en donde ella Gay. estudiaba): los amigos, docentes y estudiantes la homenajearon inaugurando una placa FUNDAMENTOS en su memoria. Al día posterior, 27 de febrero, a la mañana hubo un acto en la plazoleta El próximo 5 de mayo, el Movimiento de donde la vieron con vida por última vez y, a la Ayuda a Matrimonios Adoptantes (MAMA) tarde, hubo una movilización e intervenciones cumplirá 30 años de continua labor en pos de artísticas: lectura de poesía, una exposición la familia. audiovisual, danza, serigrafía y bandas de La institución comenzó su fructífera tarea música. en el año 1985 en Bahía Blanca y es el bien Por ello entendemos que existe un claro público de adopción más antigua del país. reflejo de la complicidad entre las fuerzas de Su creación surgió de la necesidad e inseguridad con las autoridades del gobierno de quietudes de un grupo que estaba en la etapa la Provincia de Tucumán a cargo del Sr. José previa o que ya había adoptado, con la inten- Jorge Alperovich, haciéndolo responsable de ción de nutrirse de experiencia y para compar- encubrimiento del Crimen que tuvo como con- tir dudas y vivencias. secuencia la muerte de Paulina. MAMA, que también impulsa talleres, en- En consecuencia consideramos a este cri- cuentros y jornadas abiertas a la comunidad men de carácter de Femicidio, y exigimos para insertar la temática, se desempeña en celeridad para su esclarecimiento, siendo que forma conjunta con los Juzgados de Familia, a más de 9 años y contando con más de 400 Servicios Zonales y Locales, distintas organiza- marchas en las que se pide justicia, a la fecha ciones no gubernamentales, diferentes profe- se desconocen quiénes fueron los culpables sionales, subsecretarías de Niñez, Adolescen- del hecho, ya que a raíz de los datos recolec- cia y Familia y el Programas de Asesoramiento tados, existirían más de un responsable. y Acompañamiento a familias adoptantes. CAMARA DE DIPUTADOS 433

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

La promoción de la lectura de material represiva conocida mundialmente como Gue- bibliográfico, el conocimiento de películas, rra Sucia. El contexto político en algunos de documentales y páginas WEB se agrega al los países sudamericanos era similar de allí programa de las tareas. Además, el servicio que se apoyaba ésta estrategia de gobierno. SOS está disponible las 24 horas los 365 días La comunidad internacional se mostraba del año. pasiva, indiferente ante los acontecimientos. Por lo expuesto, para poder seguir apoyan- En nuestro País «ciertos» medios de comu- do a las instituciones que promueven la adop- nicación privados e influyentes y grupos de ción de niños, niñas y adolescentes, facilitan- poder civil apoyaban el accionar militar, des- do la información y el intercambio de experien- oyendo los reclamos de la comunidad que veía cias, es que solicito a esta honorable Cámara como diariamente desaparecían muchos de que acompañen con su voto positivo el pre- sus conocidos. sente proyecto de resolución. Se secuestró, torturó y ejecutó a casi treinta mil personas. Todas sospechadas de ser gue- Gay. rrilleros o activistas civiles. Se instalaron centros clandestinos de detención, muchos de - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, aquellos que fueron enviados a estos centros Familia y Mujer. son conocidos como ÇdesaparecidosÈ. Los que sobrevivieron a estos vejámenes fueron quienes identificaron a sus torturadores CVIII y los lugares dónde habían sido detenidos. Los que no sobrevivieron fueron enterra- (D/162/15-16) dos en fosas comunes o arrojados al mar desde aviones militares, en los denominados PROYECTO DE RESOLUCION Çvuelos de la muerte.È Otro mecanismo implementado (de gran La honorable Cámara de Diputados de perversión), fue el de la apropiación de bebés Buenos Aires de madres en cautiverio por parte de la autoridad militar. Fueron cerca de 500 niños apro- RESUELVE piados de los cuales 116 hoy ya han recobrado su verdadera identidad. Rendir homenaje mediante un recordatorio En el año 1982 el gobierno militar se enfren- en el recinto, al conmemorarse el 24 de marzo ta en una guerra muy dispar con el Reino el Día Nacional de la Memoria por la Verdad y Unido de Inglaterra, por las Islas Malvinas. Al Justicia. ser vencidas nuestras tropas, cae el gobierno de la segunda junta militar y asume la tercera Mussi. junta quien llama a elecciones generales para octubre de 1983. FUNDAMENTOS Era el regreso a la democracia tan anhela- da, El Dr. Alfonsín gana la presidencia y co- El 24 de marzo de 1973 tuvo lugar el golpe mienza una política de enjuiciamiento a todos de estado que derrocó el gobierno constitucio- los miembros de las juntas militares. Tres años nal de la presidenta María Estela Martínez de más tarde mediante las leyes de Punto final Y Perón, A partir de éste momento y hasta el año Obediencia debida, se dan por terminados con 1983 tres Juntas Militares a su turno, encabe- estos juicios de lesa humanidad. zadas por los Jefes de las tres Fuerzas Arma- Entre 1989 y 1990 el presidente Carlos das dirigieron los destinos de nuestro país. Menem, decreta indultos que beneficiaron a Fue un período denominado Proceso de Reor- funcionarios del Proceso. ganización Nacional, comúnmente conocido En el año 2003, el Presidente Néstor Kirch- como ÇEl ProcesoÈ. ner asume su gobierno con un compromiso Durante este período y en nombre de la firme de defender los Derechos Humanos, pro- reorganización nacional se instaló una acción pone al Congreso que se deroguen las leyes de 434 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Punto Final y Obediencia debida y esto dio RESUELVE lugar para que se reabrieran los Juicios por Lesa Humanidad contra los miembros de las Convocar en forma urgente a representan- juntas militares. Paralelamente la Justicia de- tes del Poder Ejecutivo y de las distintas orga- cretó la inconstitucionalidad de los indultos. nizaciones que representan a los trabajadores Luego de tres años corría el 2006 cuando del Estado provincial, a reuniones conjuntas se aprueba la ley 26085, que fija este día el 24 de las Comisiones de Trabajo, de Previsión y de marzo como día de la Memoria, la verdad y Seguridad Social y de Presupuesto de esta la Justicia. Ésta norma seria un símbolo del honorable Cámara para el estudio y elabora- compromiso asumido ción de un proyecto de ley consensuado que Es una fecha para reivindicar la defensa y reglamente el artículo 39 inciso 4) de la Cons- plena vigencia de los Derechos Humanos de titución provincial, creando el Organismo Im- manera permanente por parte del Estado de parcial que dicha manda constitucional dispo- Derecho reforzando la memoria colectiva ne. Tal y como lo expresara el premio Nobel de la Paz. Adolfo Pérez Esquivel, en su discurso Sarghini. del 24 de marzo del 2003 al celebrarse los 30 años del golpe «La memoria nos ayuda a FUNDAMENTOS iluminar el presente y a generar el futuro en la vida de los pueblos y en nuestras propias Distintos sindicatos que nuclean a emplea- vidas. La historia es memoria de la vida de los dos públicos de la provincia de Buenos Aires, pueblos, que se fue construyendo en el tiem- han venido reclamando a esta H. Legislatura el po, entre luces y sombras, entre el dolor y la estudio y posterior sanción de una Ley que resistencia. Argentina es sacudida y violenta- reglamente el artículo 39 inciso 4º de la Cons- da por la última dictadura militar y por todas las titución Provincial, creando el Organismo Im- dictaduras implantadas en América Latina parcial que dispone. impuestas a través de la Doctrina de Seguri- El propio Poder Ejecutivo y legisladores de dad Nacional por los EE.UU. Los golpes mili- distintos sectores políticos nos hemos manifes- tares y sus mecanismos del terror, metodolo- tado en igual sentido que los gremios del sector gías que llevaron al asesinato, torturas, desa- público. Pero lo cierto es que la deuda sigue parición de personas, destrucción de la capa- pendiente y ante el comienzo de cada año cidad productiva del país, y los miles de exilia- laboral -en particular de cada ciclo lectivo- nos dos dispersos en el mundo, están en nuestra encontramos con conflictos que se repiten con memoria… similares características: gremios docentes que Es por todo lo manifestado que pido a mis deciden no comenzar las clases, el resto de los colegas legisladores que acompañen con su gremios estatales esperando el porcentaje de voto el presente proyecto. acuerdo al que arriba el sector docente para tenerlo como piso en su posterior negociación Mussi. paritaria, reclamos posteriores de los gremios judiciales y de la salud....en fin...una historia - A la Comisión de Derechos Humanos. repetida con un perjudicado final: el pueblo bonaerense, sobre todo, los sectores de menores recursos que son quienes necesitan impe- CIX riosamente de una educación y atención sanitaria públicas en condiciones de calidad. En este sentido, estamos convencidos que (D/166/15-16) apurar la sanción de una normativa reglamentaria del artículo 39 inciso 4º sin arribar a los PROYECTO DE RESOLUCION consensos previos necesarios entre todas las partes, lejos de solucionar el problema, va a La honorable Cámara de Diputados de sumar un punto que generará aún más conflic- Buenos Aires tividad. CAMARA DE DIPUTADOS 435

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

En efecto, no cualquier proyecto alcanzará del Estado Çadoptar medidas adecuadas para la bondad reglamentaria necesaria, sino sólo fomentar la negociación colectiva» con los aquel que llegue a tal instancia mediante el trabajadores públicos, sobre reglas de proce- consenso entre las partes en disputa, es decir, dimiento convenidas entre empleadores y tra- trabajadores y estado patrón. bajadores y sobre los órganos y procedimien- En el año 2008, organizaciones gremiales tos de solución de los conflictos laborales... acercaron borradores de proyectos de ley al concebidos de tal manera que contribuyan a Ministerio de Trabajo de la provincia con el fin fomentar la negociación colectiva», (incisos 1 de alcanzar, uno final, que fuera resultado del y 2, b), c) y e). En los artículos 2 b) y 5) 2 b) y acuerdo entre las partes. El propio Ministro de c) del Convenio 154 OIT, que imponen a la Trabajo, en actas realizadas en dicha oportu- negociación colectiva para «regular las rela- nidad, así lo hizo saber a todos los intervinien- ciones entre empleadores y trabajadoresÈ. tes. En este contexto, el propio Poder Ejecuti- En la declaración Laboral del Mercosur vo sin consulta con los gremios de trabajado- (artículos 11 y 12) se ratifica esa obligación res del Estado de nuestra provincia, presentó ineludible en la negociación laboral. un proyecto propio que recibiera finalmente en Entre los puntos cuestionados de la norma- el mes de abril de 2014 media sanción del tiva propuesta por el gobierno bonaerense es honorable Senado. que mantiene la intervención del Ministerio de La experiencia legislativa nos indica que no Trabajo; sostiene la conciliación obligatoria siempre el acuerdo alcanzado por distintos por parte de dicho organismo; menciona la bloques políticos en la elaboración de un texto posibilidad de imposición de negociar; deno- de una Ley, llega a buen destino: a que la mina y estructura la figura que crea como si misma sea concretada, puesta en práctica y fuera un Tribunal, cuando la realidad constitu- efectivamente cumplida por los actores socia- cional impone un Organismo Imparcial -qui- les a los que busca beneficiar. Este es el serio tándole, en principio y desde su nominación, riesgo que se corre si en la sanción de una funciones jurisdiccionales-; sostiene una inte- norma que regule el artículo citado de la Carta gración sin posibilidad de participación de las Magna bonaerense no se intenta arribar a un partes y con un sesgo totalmente jurídico, grado de consenso mínimo con los gremios de cuando los conflictos que ha de resolver son la administración pública. Si no actuamos en la de interés y no de derecho; no legisla sobre la medida de lo expresado en la presente resolu- intervención del organismo en la etapa de la ción corremos el riesgo -como Estado provin- convención colectiva, modificando necesaria- cial- de querer solucionar un conflicto agre- mente, la ley vigente al respecto; y otras cues- gando una causa que lo agrave aún más. tiones menores. Cabe destacar que existen un conjunto de Es así que las organizaciones gremiales normas vigentes y directamente aplicables en han anunciado no receptarán ningún proyecto el sentido de lo propuesto. El artículo 75º que no tenga como base el consenso y la inciso 22 de la Constitución Nacional y el participación efectiva de los representantes de artículo 8º del Convenio 151 de la Organiza- los trabajadores en su elaboración, y como ción Internacional del Trabajo (OIT), dispone legisladores que provenimos del campo nacio- que «La solución de los conflictos que se nal y popular -sobre todo del peronismo- no planteen con motivo de la determinación de las concebimos la sanción de normativas que condiciones de empleo se deberá tratar de afecten a los trabajadores sin su consulta lograr...por medio de la negociación entre las previa y el arribo de los consensos mínimos partes o mediante procedimientos indepen- indispensables con el sector que ha sido la dientes e imparciales, tales como la media- columna vertebral de nuestro movimiento polí- ción, la conciliación y el arbitraje, establecidos tico y social. de modo que inspiren la confianza de los Mas allá de estas cuestiones que tienen interesados.È que ver con nuestra ideología y nuestras con- Asimismo, en el artículo 5 del posterior vicciones, actuando de la forma propuesta en Convenio 154 de la OIT, del mismo rango la parte resolutiva del presente proyecto no constitucional, se dispone que es obligación sólo alcanzaremos una meta que configurará 436 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria una «política de Estado», sino y fundamental- tenciales para la salud del hombre; incluso mente estaremos cumpliendo con la Constitu- pueden amenazar la existencia de animales o ción Nacional, los Tratados Internacionales, la plantas. Si se nos preguntara qué es el am- Constitución de nuestra provincia y los fallos biente, nuestra primera respuesta sería: «el judiciales que han exhortado tanto al Gobierno verde que nos rodeaÈ, Çla naturalezaÈ. Sin como a la Legislatura a la formación del orga- embargo es más que eso; es un conjunto de nismo imparcial de referencia. diversos factores (seres vivientes, caracterís- Con esta idea fuerza es que presentamos ticas ambientales, intervenciones humanas...) este proyecto, al que agradecemos desde ya que permiten la vida y en ello, tan solo un el voto positivo de nuestros pares. pequeño cambio puede causar graves consecuencias. Más precisamente, puede producir Sarghini. incomodidades, molestias temporales, patolo- gías o daños permanentes para la vida, en un - A la Comisión de Asuntos Constituciona- área específica; y puede provocar, en una les y Justicia. determinada zona, condiciones de desequilibrio con los ciclos naturales existentes. La contaminación ambiental, se ha vuelto CX una cuestión de gran interés desde los años setenta del siglo XX y en el curso de los últimos (D/200/15-16) decenios, el fenómeno ha ido en continuo aumento dado que a las formas habituales, se PROYECTO DE RESOLUCION han agregado formas nuevas como la conta- minación acústica, la térmica y la electromag- La honorable Cámara de Diputados de nética. Justamente con referencia a este últi- Buenos Aires mo aspecto, un ejemplo típico se puede encontraren la contaminación debida a las ondas RESUELVE electromagnéticas que provienen del uso de instrumentos electrónicos y sobre todo, de los Declarar de interés legislativo al libro «Am- celulares. En efecto, algunos estudios recien- biente, aumentación y calidad de vida crisis y tes, han puesto en evidencia la hipótesis de cambios de hábito, El paradigma del Tercer que las ondas electromagnéticas emitidas por Milenio una visión holística», de autoría del los teléfonos celulares, pueden acarrear da- senador Socialdemócrata Italiano Domenico ños a la salud y en verdad, aunque no sea Scilipoti Isgró por entender que fomenta la científicamente cierta esta idea de que hay capacitación, divulgación, tratamiento, desa- una correlación directa entre el uso del celular rrollo y educación integral, tratando de hacer y la aparición de enfermedades, sin embargo que la gente sea más consciente, responsable no se la puede excluir con certeza absoluta. y atenta con el uso responsable de recursos y Los médicos desaconsejan el uso prolongado cuidado del ambiente. de los celulares, sobre todo a aquellas personas que parecen más sensibles a las radiacio- Iriart. nes electromagnéticas. Y esto es así porque ha sido demostrado que el incremento de FUNDAMENTOS temperatura en las zonas lindantes al pabellón auditivo y por un uso continuo de tiempo del Con el término «contaminación» se suele teléfono celular, puede causar una disminu- indicar una alteración del ambiente que puede ción en el oído. ser de origen natural o antrópica; es decir, En este sistema, el hombre desarrolla una generada por el hombre. Ello determina la función muy importante, aunque a menudo perturbación de equilibrios de un ecosistema, realiza intervenciones que arruinan de manera generada con la introducción en el ambiente, irreparable los mismos ecosistemas. Vivimos de sustancias en condiciones de provocar en una época fascinante y al mismo tiempo peligros que pueden ser efectivos o sólo po- temible. Fascinante porque nunca como ahora CAMARA DE DIPUTADOS 437

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria el futuro del planeta Tierra se halla en nuestras PROYECTO DE RESOLUCION manos, y temible, porque nuestra generación es totalmente irrespetuosa desde el punto de La honorable Cámara de Diputados de vista ético con las propias elecciones. Es la Buenos Aires primera, esta generación, (desde que la especie humana apareció en la Tierra) que tiene el RESUELVE poder de destruir en poco tiempo todo lo que proviene del pasado. Las auténticas perturba- Declarar de interés legislativo a la presen- ciones que hemos producido y producimos tación del autor y del libro «Ambiente, alimen- continuamente, no ‘pueden más que volverse tación y calidad de vida Crisis y cambios de en contra de nuestras mismas capacidades de hábito, El paradigma del Tercer Milenio una supervivencia dado que conducen a una dis- visión holística» de autoría del Senador So- minución general de la capacidad de la tierra cialdemócrata Italiano Domenico Scilipoti Is- de hacer frente a nuestras necesidades. De gró, a desarrollarse en la ciudad de Mar del hecho, con nuestras actividades en poco tiem- Plata, en el Museo MAR. el día 9 de Marzo de po dañamos (y aún peor) destruimos los am- 2015 por entender que fomenta la capacita- bientes naturales que son fundamentales para ción, divulgación, tratamiento, desarrollo y el equilibrio de nuestro planeta que en verdad educación integral, tratando de hacer que la se ha consolidado en millones de años de gente sea más consciente, responsable y aten- evolución. La protección del ambiente es por lo ta con el uso responsable de recursos y cuida- tanto, uno de los mayores desafíos del mundo do del ambiente. contemporáneo pues interesa directamente al futuro. Iriart. Estimados colegas de cámara: no quiero extenderme en detalles científicos o técnicos, FUNDAMENTOS pero es bien sabido que no es esta mi primera iniciativa referida al tema ambiental. Bajo mi Siciliano (nació en Barcelona Pozzo di Gotto dirección y con mi equipo, hemos creado y - Messina - Italia, en 1927) obtuvo el título de puesto en marcha el programa ÇGuardianes Médico y cirujano, especializándose también Ambientales Para el Desarrollo SostenibleÈ. en Ginecología y Obstetricia. También lo hizo En conjunto con la Dirección General de Cul- en la especialidad de colposcopía, Oncología tura y Educación, El OPDS (Organismo Pro- Clínica y Fisiopatología cérvico-vaginal, Acu- vincial para el Desarrollo Sostenible) y el Mi- puntura, Moxibustión y Fitoterapia. Este insig- nisterio de la Jefatura de Gabinete de Minis- ne médico italiano -Domenico Scilipoti- ha tros, desde 2013 vengo trabajando junto a un desarrollado con apasionada dedicación, la equipo de 200 voluntarios y unos 2500 Guar- profesión de médico, alcanzando importantes dianes Ambientales en el programa provincial objetivos con el propósito de tutelar la vida del mismo nombre. humana. Tales objetivos, a veces han sido Es por ello, lo manifestado anteriormente y fruto de elecciones que requieren de mucho la trascendencia y necesidad de su difusión, coraje, no compartido por gran parte de las es que solicito a este honorable Cuerpo, acom- personas. Siempre se preocupó de honrar el pañe con su aprobación la presente resolu- juramento de Hipócrates, verificando en el ción. campo, tanto los daños que tienen que ver con la salud humana, como el impacto en la econo- Iriart. mía de mercado de las grandes industrias farmacéuticas que influyen en la salud pública. - A la Comisión de Asuntos Culturales. Habiendo madurado una conciencia crítica (y cristiana) sobre este aspecto crucial del welfa- re state (estado benefactor), el doctor Scilipoti CXI Isgró, decide participar activamente en política y, de 1983 a 1998, asume el cargo de Concejal (D/201/15-16) Comunal por el Partido Socialdemócrata; en 438 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

1986, el de vice intendente y, en 1998 y por un «Mozione d’onore» en la Asamblea Legislati- breve período, el cargo de Asesor para el va del Estado de Paraná por los servicios Balance y las Finanzas en la Comuna de prestados para fortificar las relaciones entre Terme Vigliatore. Brasil-Italia en Curitiba: 10/02/2014. En el mes de abril del 2008 fue electo diputado para ocupar ese cargo en la Cámara Su participación en proyectos con la Argen- de Diputados. En el mes de marzo del 2013, es tina. reelecto para el Senado de la República. Ac- En mayo del 2010 siendo Diputado, visita la tualmente compone la Comisión Permanente ciudad de Mar del Plata invitado especialmen- del Ambiente, el Territorio y los Trabajos Públi- te por la «Fundación Qualitas» y la UNMDP, cos en la Cámara de Diputados de la XVI en donde lleva adelante un Seminario sobre Legislatura. Hoy por hoy es miembro de la Contaminación y Medio Ambiente en la Facul- Delegación Italiana en la Asamblea Parlamen- tad de Humanidades de la Universidad Nacio- taria de la NATO, miembro de la Comisión nal de Mar del Plata, posteriormente lo recibe «Ciencia y Tecnología» (STC) y vicepresiden- el señor rector y se reúne con Académicos e te de la Subcomisión «Seguridad Energética y investigadores. Esa misma semana es invita- Ambiental de la NATO (STCEES); también lo do por la Comisión de Turismo, Deporte y es de la XIIa Comisión Permanente (Salud e Ambiente de la cámara baja en donde firma un Higiene) del Senado de la República e incluso convenio de colaboración mutua entre ambas es Secretario Político del Movimiento de Res- Cámaras. ponsabilidad Nacional (MRN). Además, des- El objetivo fue el de establecer un contacto de siempre se ocupa de varias temáticas so- directo entre ambas Legislaturas; y abordar la ciales y económicas como: Criticidades Finan- problemática del medio ambiente. Se acordó cieras, Política Bancaria y Actividades de Con- en ese momento realizar una reunión de la sumo. En otro orden de cosas, siempre ha comisión de trabajo bilateral para finales de cultivado una acción política centrada (en tiem- julio, las temáticas a desarrollar fueron: pro- pos difíciles para la democracia italiana) en la blemática de los campos electromagnéticos, defensa de los intereses del Ciudadano, lle- la producción agropecuaria y su impacto en el vando adelante sus batallas con coraje. medio ambiente, la concientización de los pro- Se citan algunos entre los reconocimientos blemas Medio Ambientales en los jóvenes, recibidos: ciudadanía Carioca en 1997, reso- Residuos sólidos urbanos, Residuos especia- lución 396/96 -Asamblea Legislativa del Esta- les, Contaminación de ríos, lagos y mares, do de Río de Janeiro, Brasil. Medalla Pedro Contaminación de acuíferos, Problemáticas Ernesto, Referencia 2.661/95 de la Cámara relativas a la energía renovable y Contamina- municipal de Río de Janeiro en 1995, Brasil. ción atmosférica y electromagnética, entre Se le otorgó el título de Doctor of Sciences otros. (Honoris Causa) en Colombo, Sri Lanka en Entre sus escritos mencionamos: 1997. Obtuvo la Medalla Tiradentes, referen- ¥ Moxabustao: Aplicacoes em Terapia Me- cia 1.162/98 en la Asamblea Legislativa de Río dica, Alvorecer Editorial LTDA, Tubate, San de Janeiro - 1998, Brasil. Perteneció (o perte- Paulo, 1994, Brasile (portugués). nece) a ÇOverseas MemberÈ de la ÇBrasilian ¥ Moxibustione: Applicazione della Moxi- Accademy of Oriental Arts & ScienceÈ, 1995, bustione in Terapia Medica Pandora Edizioni, RJ., Brasil. Es poseedor del título de Académi- Catania, Italia, 1994 (Italiano). co Numerario obtenido en Barcelona, España ¥ Moxabustao: Io IIo IIIo Edizione Icone en 1999. Caligi d’Oro, Messina (Italia), 1999. Editoria, 1994/99/04, San Paulo, Brasile (por- Certifícate of Excellence, The Open Internatio- tugués). nal University for Medicine, en Colombo - Sri • Cuida alia Terapia Oriéntale: Moxabus- Lanka, año 2000. Fue Profesor invitado en el tao- Digitopuntura-Acupuntura, 1998, Icone Instituto A.B.P.S. Salvador de Bahía - Bahía, Editoria, San Paulo, Brasile (portugués). Brasil, del año 2000 al 2003. Posee un Master • Guida alia Terapia Oriéntale, La Luna en Acupuntura-M. Ac. (Honoris Causa), Kuala Ñera Editore, 1998, Catania, Italia Lumpur (Malaysia) en 2006. Se le otorgó una • Multiterapia Biológica (MDB) Na preven- CAMARA DE DIPUTADOS 439

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cao e no tratamento do cáncer, Biomed, honorable Cámara de Diputados, a fin de D.U.D.U., Farmacia Editoria, Rio De Janeiro, informar verbalmente a este cuerpo, sobre Brasile, 1999. distintos aspectos relacionados con las cues- ¥ II nostro futuro.Le Medice del terzo Millen- tiones que afectan el desarrollo de la actividad nio. SPES Edizioni, Milano, Italia, 2002 (Italia- educativa, en particular respecto al rechazo no). por parte de los gremios de la pauta de aumen- ¥ Terapia Integrada, Acupuntura-Moxabus- to salarial propuesta por el Poder Ejecutivo, tao e Multuterapia Biológica, Icone Editora, que mantiene las bonificaciones en negro, Sao Paulo, Brasile, 2003. dispone un básico de $3.500 y no respeta la ¥ Agopuntura Ryodoraku, SPES Edizioni, escala salarial, así como también respecto a Milazzo (Me), Italia, 2005. los problemas de infraestructura, el pago de • Filosofía e Acupuntura Rydoraku, Roca salarios adeudados y los cupos en los come- editora, San Paolo, Brasile, 2006 (portugués). dores. • Filosofía Scienza e Acupuntura Rydo- raku, SPES Edizioni, Milano, Italia, 2007 (Ita- Castillo. liano). ¥ II Re dei peones, Editore Falzea, 2011, FUNDAMENTOS Roma, Italia (Italiano) • Coautore La Moneta al Popólo, Editore El pasado lunes 02 de marzo, miles de Aurora Boreale, 2012, Italia Italiano). estatales y docentes marcharon por la ciudad ¥ Le crisi finanziarie e la battaglia di un de La Plata y se manifestaron frente a la Senatore della Repubblica, Editore Graus, Legislatura bonaerense donde el Gobernador 2014, Napoli, Italia (Italiano). Daniel Scioli se preparaba para desarrollar el Entendemos suficientes credenciales del discurso de apertura de sesiones ordinarias. autor como para celebrar su visita y la presen- Su Çfeliz comienzo de clasesÈ no pudo ser tación de su última obra «Ambiente, aumenta- más que una expresión de deseos del gobier- ción y calidad de vida Crisis y cambios de no provincial, y la realidad fue que en las hábito, El paradigma del Tercer Milenio una escuelas a lo largo y ancho del territorio bo- visión holística», por lo que solicito a mis naerense el acatamiento al paro fue desde el colegas legisladores acompañen con su voto inicio muy alto. El mismo respondió a la convo- positivo el presente proyecto. catoria de la FEB, UDOCBA y las seccionales de SUTEBA que conduce la oposición, frente Iriart. al acuerdo sellado con el gobierno provincial por el SUTEBA conducido por Baradel a espal- - A la Comisión de Asuntos Culturales. das de los docentes. El intento de Scioli de utilizar el inicio de clases para atacar los reclamos docentes llevó CXII a que el Ministerio de Trabajo provincial dictara la conciliación obligatoria contra las medi- (D/203/15-16) das anunciadas por los gremios docentes, en una clara práctica antisindical y extorsiva so- PROYECTO DE RESOLUCION bre los docentes. Pero pese a sus esfuerzos, el gobierno provincial no pudo evitar que en La honorable Cámara de Diputados de cientos de escuelas en cada uno de los princi- Buenos Aires pales distritos bonaerenses no hayan arranca- do las clases. Inclusive las asambleas de base RESUELVE de la FEB le impusieron el paro a una conduc- ción que no estaba decidida a ir al paro. Solicitar a la Directora General de Cultura y Y la contundencia del paro se ve en que su Educación, Nora de Lucía, de acuerdo a lo acatamiento fue alto tanto en distritos donde normado en el artículo 92 de la Constitución las seccionales de SUTEBA están conducidas provincial, se sirva concurrir al recinto de esta por la oposición (Lista Multicolor) a Baradel 440 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria como en Tigre donde el 88 por ciento de los conflicto que seguirá abierto hasta que se establecimientos no abrieron sus puertas, en consigan las reivindicaciones te los trabajado- La Plata el 90 por ciento, en Quilmes el 80 por res de la educación. ciento, en Bahía Blanca el 85 por ciento, en Matanza pararon más del 50 por ciento de los Castillo. 20.000 docentes del distrito, como así también fue elevado en seccionales de SUTEBA don- - A la Comisión de Educación. de la Celeste de Baradel es conducción, como en Tres de Febrero donde hubo un acatamien- to del 65 por ciento y de más del 70 por ciento CXIII en San Martín, lo mismo en Lomas de Zamora, donde paró más del 80 por ciento. (D/204/15-16) Estas cifras desmienten a la Dirección Ge- neral de Cultura y Educación que en la maña- PROYECTO DE RESOLUCION na del martes 3 de marzo publicó un comuni- cado en donde afirma que sólo el 1 por ciento La honorable Cámara de Diputados de de las escuelas no abrieron sus puertas. Y Buenos Aires como no pudieron seguir ocultando la realidad de las escuelas que mostraron que la adhe- RESUELVE sión al paro continuó fuerte durante la semana, la titular de la Dirección General de Cultura y Citar al ministro de Desarrollo Social de la Educación, Nora de Lucía, salió a hacer decla- provincia de Buenos Aires, Eduardo Aparicio, raciones públicas atacando a los docentes, a para que se haga presente en la sala de la su derecho de organización y huelga, amena- honorable Cámara de Diputados, en el marco zando con descontar lo días de paro y con de lo establecido en la Constitución de la despidos, suspensiones y sumarios a docen- provincia de Buenos Aires, Sección Tercera, tes y personal directivo de las escuelas, en una Capítulo IV, artículo 92, a los efectos de brin- clara muestra de desprecio por los derechos dar información sobre los siguientes temas: de los trabajadores y de práctica antisindical por parte del gobierno provincial. 1. Situación en la que se encuentran los La fortaleza del paro, es expresión de que depósitos dependientes de ese Ministe- hay un fuerte descontento por abajo, donde rio, ubicados en 2 y 522, y que fueran los docentes conviven diariamente con escue- denunciados en el mes de noviembre las destruidas, docentes que no cobran duran- por los trabajadores como deplorables te meses y que tienen que trabajar dos o hasta por sus condiciones estructurales, de tres turnos para llegar a fin de mes. Por eso salubridad e higiene. desde las asambleas que se vienen realizan- 2. Las tareas de limpieza, desinfección y do en las seccionales opositora de SUTEBA, obras que se realizaron en dichos depó- vienen reclamando por un aumento que lleve sitos desde que el Ministro dispusiera su a un básico de $7.000 y un salario inicial de cierre el pasado 19 de Enero y los recur- $11.000 por cargo, sin cuotas, el pago de los sos afectados a las mismas. salarios adeudados y que respete la escala 3. Las razones por las cuáles las obras se salarial, ya que con la propuesta del gobierno prorrogaron durante 40 días. los aumentos desde las categorías interme- 4. Los motivos por los cuales el tiempo que dias van bajando de una a otra y los docentes duraron las obras mencionadas en el con mayor antigüedad se ven perjudicados. punto 2, los trabajadores del depósito no La conducción de la FEB, que había llama- pudieron ingresar a su lugar de trabajo. do a levantar el paro desde el miércoles 04 de 5. Explique sobre la fuerte presencia poli- marzo, nuevamente convocó a un paro por 72 cial dispuesta en los depósitos, desde horas, desde el lunes 09 de marzo. A esta que se produjera su cierre. convocatoria se sumarán las seccionales de 6. Los motivos por los cuales se dispone el SUTEBA opositoras. Estamos al inicio de un pase a disponibilidad de 5 trabajadores CAMARA DE DIPUTADOS 441

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

del depósito, entre ellos un delegado terísticas de los galpones y por la tarea que se gremial, que se mantenían en estado realiza no era necesario evacuar el sector. Los asambleario desde el cierre del depósi- funcionarios del Ministerio se negaron a dar a to. conocer el plan de trabajo y a refrendar en un 7. Los motivos por los cuales personal acta el compromiso de no atentar contra los ajeno al Ministerio de Desarrollo Social, derechos adquiridos por los trabajadores du- ingreso al depósito durante los 40 días rante esos 20 días. en los que los trabajadores tuvieron im- El día 6 de febrero cada trabajador fue pedida la entrada, en micros que tenían notificado en su domicilio de dos disposiciones la leyenda «Scioli 2015», así como el que informan del cierre del depósito para rea- destino de la mercadería retirada duran- lizar las tareas de limpieza, desinfección y de te ese lapso de tiempo. mejoras que los trabajadores habían solicita- 8. El ataque sufrido por un trabajador del do, Una por los 20 días corridos a partir del 19 depósito, que fue brutalmente golpeado de enero y otra que la prorroga por 20 días más en su domicilio, en el marco de este hasta el lunes 2 de Marzo. En estas disposicio- conflicto y amenazado con frases del nes se plantea que no serán afectados ni los tipo Çvos sabes de donde viene estoÈ. derechos ni la remuneración de los trabajado- 9. Explicite las medidas proyectadas por el res y que podrán prorrogarse nuevamente los Ministerio que usted dirige luego de lo plazos si la gestión lo considera necesario. sucedido y las referentes a resolver la Durante todo este tiempo los trabajadores situación laboral de los 5 trabajadores permanecieron cumpliendo su horario de tra- pasados a disponibilidad bajo en la vereda de 2 y 522. Así pudieron 10. Varios. constatar que los funcionarios entraban a los depósitos todos los días y estaban allí junto a Castillo. otras personas que dicen Çprestar serviciosÈ en otros «depósitos» del ministerio. Se pudo FUNDAMENTOS observar también que diariamente ingresaba un colectivo naranja con la leyenda ÇSCIOLI En el mes de diciembre los trabajadores del 2015È con trabajadores precarios de una coo- Ministerio de Desarrollo Social y su organiza- perativa así como el ingreso de utilitarios y ción gremial, ATE; elevaron una nota al minis- camiones para retirar mercadería. tro Aparicio y otros funcionarios reclamando Los trabajadores en estado de asamblea por las deplorables condiciones estructurales, permanente, recibieron el apoyo de organiza- de salubridad e higiene en la que se encuen- ciones sociales y de trabajadores. Se desarro- tran los depósitos ubicados en 2 y 522 en llaron asambleas generales y radios públicas Tolosa, lo que no solo repercute en la salud de con presencia de medios locales. El ministro los trabajadores del sector sino que afecta la Aparicio decidió atestar de policías el depósito calidad de los recursos que desde allí se y se negó a hablar con los trabajadores. destinan a familias y organizaciones sociales. La situación se agravo cuando el viernes 20 Como respuesta a este reclamo, desde el de Febrero a las 9 de la mañana uno de estos lunes 19 de Enero los trabajadores de los trabajadores, José Aníbal Benavídez, fue víc- depósitos están impedidos de ingresar a su tima de un ataque que podría pasar como un lugar de trabajo. Ese día los trabajadores se robo violento si no fuera porque habiendo encontraron con los depósitos cerrados. Al otras personas con él y sin que opusiera resis- ingresar a su sector de trabajo fueron avisados tencia porque lo había maniatado, el compa- por personal policial que debían retirarse y al ñero fue golpeado brutalmente mientras le no hacerlo el lugar fue atestado de policías. decían «vos sabes de donde viene esto». Finalmente fueron comunicados por los fun- El jueves 26 de Febrero, 22 trabajadores cionarios que durante 20 días necesitaban del depósito recibieron notificaciones para re- despejar las instalaciones para hacer los arre- tomar sus tareas habituales a partir del 2 de glos solicitados. Marzo, pero a 5 se los notifica que prescinden Por el tipo de obra a realizar, por las carac- de sus servicios en el depósito y los pasan a 442 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria disponibilidad de personal, entre ellos a José sario del Club Atlético Tiro Federal, de la Benavídez, el trabajador atacado y al delega- localidad de Coronel Suárez, a celebrarse el 3 do de ATE. de abril de 2015. El pasado lunes 2, fue reabierto el sector con la presencia policial. Los trabajadores se Moccero. encuentran desde el miércoles en asamblea permanente con retención de tareas. FUNDAMENTOS Estos hechos son una escalada de una gestión que se caracterizó, desde que asumie- El próximo 3 de abril celebrarán un nuevo ra como ministro Eduardo Aparicio, por arre- aniversario de su fundación, de estar enraiza- meter contra los trabajadores. Llenando de dos no solo en su población sino en una policías y vallando la sede apenas asumió; amplia zona donde se encuentren afincados mandando a reprimir a organizaciones socia- sus ex habitantes y ellos supieron inculcarles les incluida ATE los días 9 y 15 de abril de ese cariño a sus hijos y nietos a la institución 2014; utilizando a un asesor, ÇCachoÈ Blanco, de sus pasiones. para enfrentarse con los trabajadores en for- Una institución que para la ciudad es mu- ma patotera, y amedrentando con policías en cho más que una simple entidad deportiva y la puerta de su despacho que portan el arma así lo rubrica la historia, con realizaciones y en la cintura cada vez que la asamblea decide gestas que signan un pasado cargado de enviar una comisión para dejar sentado algún notables ejecuciones, una vigencia propicia y reclamo. dinámica y un porvenir vital. Ha sido y es el Consideramos que este conflicto debe causante de ideales que fusionan a toda la resolverse de inmediato con el ingreso de colectividad, englobando lo social, deportivo los trabajadores a su lugar de trabajo y la y cultural de toda una legión de simpatizan- posibilidad de hacer seguimiento de las ta- tes. reas que se estén realizando para mejorar A través de los años ha enriquecido su las condiciones de trabajo y la calidad de los accionar con logros de todo tipo, a nivel so- recursos que se transfieren a organizacio- cial, deportivo y cultural. Siendo el centro nes sociales y miles de familias pobres de organizativo por excelencia para su pueblo, nuestra provincia. El ministro Eduardo Apa- es en cierta forma su más importante expo- ricio y al gobernador Daniel Scioli son res- nente y representante. ponsables de efectivizar de inmediato esta Gracias a los esfuerzos de sus asociados medida así como lo son de la integridad y simpatizantes y las comisiones de turno física de los trabajadores. fueron construyéndose los distintos patrimonios que posee actualmente. La comisión en Castillo. ejercicio en estos últimos periodos le ha dado nuevos impulsos, notándose una filosofía de - A la Comisión de Políticas Sociales. avanzada con visión de futuro. Por ello, en esta fecha es menester reconocer en Club Tiro Federal en un pilar funda- CXIV mental en la historia grande de Coronel Suá- rez, pues su notable accionar se vio reflejado (D/214/15-16) en el correr de los tiempos, donde hay un antes y después de su fundación. PROYECTO DE RESOLUCION Por las razones expuestas, solicito a mis pares tengan la amabilidad de acompañar La honorable Cámara de Diputados de con su voto afirmativo la presente resolu- Buenos Aires ción.

RESUELVE Moccero.

Declarar de interés legislativo el 72º aniver- - A la Comisión de Turismo y Deporte. CAMARA DE DIPUTADOS 443

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

CXV las cooperativas juegan un papel indispensable en facilitar la participación significativa de (D/215/15-16) los ciudadanos en la vida de la comunidad. Su contribución para esforzar la tradición demo- PROYECTO DE RESOLUCION crática y promover la integración social debe ser extensamente reconocida y alabada. La honorable Cámara de Diputados de Por las razones expuestas, solicito a mis Buenos Aires pares tengan la amabilidad de acompañar con su voto afirmativo la presente resolución. RESUELVE Moccero. Declarar de interés legislativo el 56º aniversario de la fundación de la Cooperativa Eléctri- - A la Comisión de Servicios Públicos. ca de Servicios Públicos, Sociales, Vivienda y Crédito, de Huanguelén, a celebrarse el 29 de marzo de 2015. CXVI

Moccero. (D/216/15-16)

FUNDAMENTOS PROYECTO DE RESOLUCION

Una cooperativa es una organización en la La honorable Cámara de Diputados de cual todos los que participan en ella y la Buenos Aires constituyen se benefician de sus servicios, la idea de la cooperativa es la unión de sus RESUELVE miembros para lograr así un ayuda mutua entre todos y poder fortalecer sus emprendi- Declarar de interés legislativo el 53º aniver- mientos compartidos. sario de la creación del Instituto José Manuel Lo que distingue a una cooperativa de una Estrada, a celebrarse el 19 de marzo de 2015. empresa normal es, primordialmente, que su fin principal es proporcionar servicios a sus Moccero. socios y no obtener beneficios, es decir el protagonista es el socio y su comunidad y no FUNDAMENTOS la ganancia del «dueño», cualquier persona puede ser parte de una cooperativa aunque su El presente proyecto tiene por finalidad aporte sea pequeño dentro de las tareas que reconocer por parte de este Cuerpo Legislati- se desarrollen, por otro lado las cooperativas vo la fecunda labor desarrollada por la institu- son espacios ampliamente democráticos. ción educativa. Como se ha mencionado el fin principal de Es de destacar, que las personas compro- las cooperativas es que puedan ser útiles a la metidas con estas actividades cumplen con comunidad donde trabajan, por ejemplo ofre- una importantísima función en términos de ciendo formación profesional a sus socios y servicio social comunitario y vínculos sociali- empleados y al público en general, este tipo de zantes, que afianzan la identidad y sentimien- agrupación también tiene ciertas obligaciones to de pertenencia a la comunidad, propician- como es por ejemplo el deber de cooperar con do, así, espacios para el desarrollo de proyec- otras organizaciones ya sean desde donde su tos de diferente índole. lugar se los permita locales, nacionales e Por esta razón, es que creemos de gran internacionales. relevancia nuestro merecido reconocimiento a Como una asociación autónoma de perso- esta institución que, a partir de su ejemplo, nas unidas voluntariamente para encontrar luchan por mantener la educación como dere- solución a sus necesidades y aspiraciones cho fundamental, el espíritu solidario de su comunes económicas, sociales y culturales, comunidad, y a estas personas, quienes me- 444 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria diante el desarrollo de sus actividades y crea- diante el desarrollo de sus actividades y crea- ciones, aportan energías y esfuerzos y se ciones, aportan energías y esfuerzos y se convierten, a nuestro entender, en verdaderos convierten, a nuestro entender, en verdaderos actores sociales. actores sociales. Por las razones expuestas, solicito a mis Por las razones expuestas, solicito a mis pares tengan la amabilidad de acompañar con pares tengan la amabilidad de acompañar con su voto afirmativo la presente resolución. su voto afirmativo la presente resolución.

Moccero. Moccero.

- A la Comisión de Educación. - A la Comisión de Educación.

CXVII CXVIII

(D/217/15-16) (D/218/15-16)

PROYECTO DE RESOLUCION PROYECTO DE RESOLUCION

La honorable Cámara de Diputados de La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Buenos Aires

RESUELVE RESUELVE

Declarar de interés legislativo el 49º aniver- Declarar de interés legislativo las activida- sario del la Escuela de Educación Media Nº 2 des, eventos y festejos por el 87¼ aniversario -Nicolás Lavalle-, del pueblo de Santa María, de la fundación del Club Atlético Huanguelén, partido de Coronel Suárez, a celebrarse el 16 a celebrarse el 12 de marzo de 2015. de marzo de 2015. Moccero. Moccero. FUNDAMENTOS FUNDAMENTOS La madre de las instituciones deportivas de El presente proyecto tiene por finalidad la ciudad el 12 de marzo estará cumpliendo 87 reconocer por parte de este Cuerpo Legislati- años. vo la fecunda labor desarrollada por la Institu- Hoy goza de buena salud, por sus obras y ción Educativa. su vida social, pero sigue buscando el rumbo Es de destacar, que las personas compro- para ser la institución modelo, soñada por los metidas con estas actividades cumplen con fundadores de la misma. una importantísima función en términos de El 12 de marzo de 1928 un grupo de perso- servicio social comunitario y vínculos sociali- nas llaman a reunión a la casa del señor zantes, que afianzan la identidad y sentimien- Florentino Gabancho con el objeto de fundar to de pertenencia a la comunidad, propician- un club de fútbol. La reunión se efectúa esa do, así, espacios para el desarrollo de proyec- misma noche y después de largas deliberacio- tos de diferente índole. nes se nombra la siguiente Comisión: Por esta razón, es que creemos de gran Presidente: Florentino Gabancho. relevancia nuestro merecido reconocimiento a Vicepresidente: José Luna. esta institución que, a partir de su ejemplo, Secretario: Felipe Bresanelli. luchan por mantener la educación como dere- Prosecretario: Antonio Sansó (h). cho fundamental, el espíritu solidario de su Tesorero: Pío Bonavetti. comunidad, y a estas personas, quienes me- Protesorero: Romano Filipuzzi. CAMARA DE DIPUTADOS 445

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Vocales: Isidoro Carril y Demetrio Filipuzzi. CXIX Desde ese momento pasan a pertenecer a éste club algunos bienes dejados por el (D/219/15-16) club que existía anteriormente con el nombre de ÇJuventud SportivaÈ que desapare- PROYECTO DE RESOLUCION cía al tener que dejar su campo de juego, lugar donde debía levantarse la Escuela Nº La honorable Cámara de Diputados de 8. De tales bienes eran depositarios algu- Buenos Aires nas personas presentes en la reunión y que habían sido miembros del club desapareci- RESUELVE do. Con ese principio se inició el Atlético y su comisión muy pronto pudo darle regular re- Declarar de interés legislativo el 60º ani- alce, disputando algunos partidos con pue- versario del Club de Pesca Deportiva, de la blos vecinos, conquistando numerosos tro- localidad de Coronel Suárez, conmemorado feos. el pasado 26 de febrero de 2015. Con el afán de adquirir fondos para la Caja Social, se realiza la primer fiesta popu- Moccero. lar los días 23, 24 y 25 de mayo del mismo año, para lo cual se nombra la siguiente FUNDAMENTOS comisión: Presidente, Raúl Stinson; Vice- presidente, Eduardo Crespi; Secretario, Ju- Destacando la inmensa labor del querido lio Sáenz; Prosecretario, Vicente Peña; Te- Club de Pesca Deportiva que sigue proyec- sorero, Rafael Disalvo; Protesorero, Anto- tándose a través de las generaciones; por el nio Álvarez. La fiesta se lleva a cabo en el sueño de sus fundadores y por el compromi- Prado Español y su éxito es halagüeño, su so de sus integrantes actuales que tienen la balance general da un saldo líquido de pe- responsabilidad de conducirlo en pos de sos 1.024,40 m/n. objetivos comunes, es que merece este hoy Más tarde se llevan a efecto algunos este reconocimiento por sus sesenta años otros festejos y el éxito siempre los acompa- de vida. ña, ello da lugar a adquirir en 2000 pesos m/ Por todo lo expuesto, solicito a los señores n el terreno del campo de deportes, convi- legisladores la aprobación de la presente ini- niéndose hacer el pago mitad al contado y ciativa. mitad el día que se escriturase. En 1932 se resuelve realizar mejoras en el mismo cam- Moccero. po, entre las que se encuentran el cerco con alambre tejido de la totalidad y columnas de - A la Comisión de Turismo y Deporte. cemento, como así el portal y la colocación de plantas, nombrándose para ello una co- misión especial que da cumplimiento a tales trabajos. CXX Sus equipos han disputado grandes encuentros, habiendo participado con la pri- (D/220/15-16) mera división en los campeonatos que orga- nizara la Liga Regional de Coronel Suárez, PROYECTO DE RESOLUCION habiendo hecho siempre un discreto papel. Por las razones expuestas, solicito a mis La honorable Cámara de Diputados de pares tengan la amabilidad de acompañar con Buenos Aires su voto afirmativo la presente resolución. RESUELVE Moccero. Declarar de interés legislativo el 40 ani- - A la Comisión de Turismo y Deporte. versario de la fundación de la Escuela Agro- 446 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria pecuaria, de la localidad de Coronel Suárez, fijadas por la jurisdicción, donde se enmarcan a celebrarse el 14 de abril de 2015. las áreas de competencias, competencias transversales, estructura curricular, y pautas Moccero. de evaluación con sus correspondientes registros de logros. FUNDAMENTOS A partir de éste marco teórico, nuestra escuela pondrá hincapié en el desempeño de Nuestra escuela, merced a un petitorio pre- los alumnos, evaluándolos desde la realidad. sentado ante las autoridades del Ministerio de Nuestra escuela se caracteriza por corres- Asuntos Agrarios y a la Legislatura provincial ponder a la Modalidad Ciencias Naturales con y avalado por todas las fuerzas vivas de la una Tecnicatura en Producción Agropecuaria. comunidad que consideraron indispensable En el mes de mayo del año 2009, después contar con un servicio educativo que diera de un año y medio de capacitación de líderes respuesta a las características productivas y a y promotores, en el marco del proyecto Alfredo las demandas de la región, comenzó sus acti- Hirsch para la Educación Agropecuaria, finan- vidades el 14 de abril de 1975 en dependen- ciado por la Fundación Bunge y Born, nuestra cias cedidas por la Escuela N¼ 1 hasta 1976 en escuela se convierte en la primer institución que se produce el traslado a Mitre 1543. En pública del país en obtener la Certificación ISO esa dirección estuvimos hasta el 6 de marzo 9001-2008 bajo un Sistema de Gestión de del año 2000 fecha en que se inaugura el Calidad Educativa. actual edificio en Avda. del Molino 2495 sobre La Escuela Agropecuaria Coronel Suárez, la ruta Provincial 85. se encuentra ubicada al sudoeste de la provin- Las actividades prácticas se realizaban, cia de Buenos Aires, en el partido de Coronel durante los primeros años, en campos cedidos Suárez, en las periferias de la ciudad. por vecinos y colaboradores hasta que se Esta situada en Av. Del Molino 2495 en un consiguieron las primeras hectáreas cedidas predio de 15 hectáreas, en las que se encuen- por la municipalidad. Actualmente contamos tran las aulas, laboratorios, biblioteca, ofici- con 150 has. aproximadamente en donde se nas, residencia masculina y femenina, come- realizan pasturas, verdees de invierno y vera- dor, sectores didáctico productivos: huerta y no, cosecha fina y gruesa, explotación de cría vivero, avicultura, apicultura, taller rural. vacuna, porcicultura, avicultura, abejas, cone- En chacras distantes a unos 5 km. se en- jos, huerta, vivero y cultivos bajo cubierta. cuentran las cabañas de conejos, cerdos, don- A partir de 1997 se incorporan alumnos de de también se realizan trabajos de agricultura 8º y 9º año de las Escuelas 5 y 14 con las que y ganadería, donde además se encuentran se establece la articulación para brindarles las una importante cantidad de equinos. OCC. Por las razones expuestas, solicito a mis En 1999 comienza la nueva etapa de la pares tengan la amabilidad de acompañar con transformación educativa con la implementa- su voto afirmativo la presente resolución. ción del Polimodal en Producción de Bienes y Servicios con una orientación en Producción Moccero. Agropecuaria. A partir de 2004 se completa el 3¼ Ciclo con - A la Comisión de Educación. la incorporación de los 7º. Las OCC son reem- plazadas por los TpP. En el año 2005 con la aplicación de la CXXI resolución 894/05 y la disposición 84/05 la escuela se constituye en una unidad de ges- (D/221/15-16) tión curricular, con una duración de 6 años cuyo superior jerárquico es el Director del PROYECTO DE RESOLUCION Establecimiento. A través de la disposición 263 se establece La honorable Cámara de Diputados de la formación y evaluación por competencias, Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 447

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

¥ Frank Duckwen. RESUELVE • Martín Sieben. ¥ Jacob Schwab. Declarar de interés legislativo el 128 ani- ¥ Karl Hoffmann. versario del pueblo San José, de la localidad ¥ Stephan Heit. de Coronel Suárez, partido del mismo nombre, ¥ Jacob Schell. a celebrarse el 13 de abril de 2015. ¥ Erwin Holzer. ¥ Johann Forster. Moccero. ¥ Johann Butbilopky. ¥ Johann Opholz. FUNDAMENTOS • Nicolás Seib. ¥ MichaelSchuck. San José o Colonia Dos (alemán: Sankt • Matthias Schónfeld. Joseph): ¥ Johann Peter Philip. Los alemanes del Volga se instalaron en el ¥ Adam Dammderfer. país en varias localidades y zonas. En este ¥ Gottlieb Diel. caso recorremos el sur de la provincia de ¥ Heinrich Heim. Buenos Aires, la Colonia San José, que con En sus comienzos, los colonos la llamaban Santa Trinidad y Santa María comparten en Dehler en referencia a una de las aldeas Coronel Suárez, una comunidad que desde alemanas de la colonización germana del Vol- sus inicios demostró su predilección por con- ga, de la cual provenían varios de sus primeros servar sus tradiciones y costumbres alema- moradores. La otra aldea importante de proce- nas. dencia era Volmar. San José es un pueblo rural que pertenece Hacia 1907, también se radicaron familias al partido de Coronel Suárez, ubicado al su- de alemanes del Volga que llegaban de Colo- doeste de la provincia de Buenos Aires. Geo- nia Hinojo, entre otras. gráficamente corresponde a la región pam- Por todo lo expuesto, solicito a los señores peana y dentro de esta a la subregión de la legisladores la aprobación de la presente ini- llanura Interserrana y de Ventanía, represen- ciativa. tada por una extensa planicie acompañada de un sistema serrano. Creada el 13 de abril de Moccero. 1887, celebra en mayo las fiestas patronales o kerb, el Encuentro Regional del Acordeón, en - A la Comisión de Asuntos Regionales y junio la Fiesta de la salchicha, en agosto la del Interior. Fiesta Provincial de la Carneada ÇSchla- chtfestÈ y en noviembre la Fiesta Provincial de la Cerveza ÇBierfestÈ. El escudo del pueblo CXXII San José fue creado en 2002 como símbolo que identifica a la comunidad, la identidad de (D/222/15-16) sus raíces, valorando la fe, cultura y trabajo de aquellos que, siendo inmigrantes, apostaron PROYECTO DE RESOLUCION al progreso como dignos hijos de este pueblo. La Iglesia representa la fe católica, el libro La honorable Cámara de Diputados de representa la educación y la formación. Las Buenos Aires espigas representan la producción de tierras. El sol representa el amanecer de cada día RESUELVE sobre un prado verde lleno de esperanzas. El escudo está enmarcado con las banderas Declarar de interés legislativo el 116º ani- argentina y alemana. versario de la localidad de Pellegrini, a cele- Fue fundada el 5 de abril de 1887 por 15 brarse el 4 de abril de 2015. familias de alemanes del Volga, cuyos hombres fueron los firmantes: Moccero. 448 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

FUNDAMENTOS En el campo de la izquierda se expresa la riqueza económica del partido, con produc- Pellegrini es la ciudad y municipio cabecera ción agrícolo-ganadera. del partido homónimo, al extremo occidental Logo municipal. central de la provincia de Buenos Aires, Argen- Logo del Centenario del distrito. tina, a la vera de la ruta Nacional 5 en su Autores: Esteban Mataluna, Gastón Bug- kilómetro 496, que une Santa Rosa (La Pam- nar pa) con la ciudad de Buenos Aires. El logo representa el croquis del distrito de Allá por 1899, un 4 de abril, por inquietud de Pellegrini en ocho posiciones diferentes, como José Norman Drysdale, ante las autoridades una forma de simbolizar que, más allá de los provinciales se procede al remate de estas diferentes puntos de vista que tengamos sus tierras pertenecientes al distrito de Guaminí habitantes, todos somos parte de él y contri- por aquel entonces. buimos a su desarrollo. Así surge la Colonia Agrícola Drysdale. Al unirse gráficamente, los ocho croquis Hoy ciudad de Pellegrini. conforman cuatro cuadrantes, los mismos en El 20 de Julio de 1907 por Ley 3.038 se crea los que puede dividirse catastralmente el pue- el partido de Pellegrini. El mismo ocupa las blo, tomando a la manzana de la plaza y la que en ese entonces eran tierras del partido de municipalidad como centro. Guaminí. Adoptándose el nombre de señala- Logo del Centenario del distrito. do en homenaje al ex Presidente de la Repú- A su vez, en cada uno de esos cuadrantes blica doctor Carlos Pellegrini. Las autoridades es posible visualizar el contorno de la torre del toman posesión el 20 de Octubre, siendo el edificio municipal, una imagen emblemática primer comisionado municipal el doctor Ca- que identifica a los pellegrinenses. rranza Mármol. Secretario Carlos Lartigue. A sugerencia del jurado, para colorear el Tesorero-contador Pedro S. Gómez. Comisio- logo se utilizaron tonos representativos de nues- nado Escolar y Médico de Policía doctor Gui- tra zona y la producción local: el azul celeste llermo del Soldato, Juez de Paz Fernando característico de nuestro cielo y el verde de los Raffo, Juez de paz suplente Marcelo Herrera y campos. Bandera del distrito de Pellegrini Comisario de Policía Emilio López. La bandera se resume en una urbe rena- Escudo de Pellegrini. ciente, que crece desde la riqueza heredada Autor: Ceferino Artigas. de las tierras, hacia un distrito de progreso, Mediante decreto 4 del 16 de mayo de libertad y fortaleza. 1950, el intendente municipal don José O. El emblema consta de dos campos, uno Mónaco encargó al Sr. Ceferino Artigas la verde que representa la ruralidad, actividad preparación del anteproyecto de un escudo mayoritaria del distrito y sin duda el eje de para el distrito. El cuál fue aprobado por una- trabajo y la economía. Verde lima, al cual se nimidad por el honorable Concejo Deliberante define con los valores de fertilidad, naturaleza, sancionándose la ordenanza 36 del 30 de crecimiento y esperanza. septiembre de 1950, que aprobaba el diseño El Sol, reproducción de la Bandera Nacio- presentado. nal, representa al distrito de Pellegrini con 14 El Escudo se divide en tres campos: rayos dorados y dos diferenciado en color En el superior se destaca la imagen de plata que simbolizan a De Bary y Bocayuva. Nuestra señora del Carmen, profundamente El distrito de Pellegrini emana de la riqueza vinculada a la historia pellegrinense. y la fertilidad de las tierras para posicionarse Escudo del distrito. en el campo azul de la ciudad y los pueblos en En el campo de la derecha se testimonia el constante avance hacia el progreso. pasado lugareño en el símbolo del médano Bandera del distrito de Pellegrini. cambiante, factor geográfico característico de Por todo lo expuesto, solicito a los señores la región, emergiendo al fondo el sol naciente legisladores la aprobación de la presente ini- que significa el despertar de un pueblo, que ciativa. genera sus realizaciones al ritmo del trabajo y la superación. Moccero. CAMARA DE DIPUTADOS 449

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

- A la Comisión de Asuntos Municipales. se convirtió en la realidad de toda una comunidad, que mediante el trabajo de los docentes, auxiliares y padres, se erige como lugar de CXXIII contención junto a una excelente propuesta educativa para los niños. (D/224/15-16) Es por esto, y por apostar a la educación desde los niveles iniciales hasta la formación PROYECTO DE RESOLUCION profesional, que pedimos a los señores legisladores que acompañen este proyecto con su La honorable Cámara de Diputados de voto afirmativo. Buenos Aires Armendáriz. RESUELVE - A la Comisión de Educación. Declarar de interés legislativo las actividades y festejos por el 25º aniversario del Jardín de Infantes N¼ 902 de la localidad de General CXXIV Alvear, que se celebrará el 13 de junio de 2015. (D/226/15-16)

Armendáriz, Rovella, Oliver, Juárez y Paris. PROYECTO DE RESOLUCION

FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires El Jardín de Infantes Nº 902 de la localidad de General Alvear, cumple sus 25 años de RESUELVE vida, siendo fundado el 13 de junio de 1990, merced al compromiso y al trabajo incesante Declarar de interés legislativo la IX edición de docentes, padres, y comunidad en general, del ÇFestival CervantinoÈ a realizarse en la se ha convertido hoy en una importante insti- localidad de Azul durante el mes de noviembre tución para dicha localidad. del comerte año. En sus inicios fue una extensión del jardín de infantes Nº 901, y surgió bajo la necesidad Armendáriz, Rovella, Oliver, Juárez y Paris. de un sector de la comunidad que debía recorrer largos trayectos para llevar a sus hijos al FUNDAMENTOS jardín. Actualmente tiene su edificio propio, en el terreno que el señor José Luis Barreiro A partir del año 2007 a través de la distin- donó, y es por eso que hoy lleva su nombre. ción que otorgara el Centro UNESCO Castilla- Fue inaugurado en septiembre del 2003, con La Mancha, a la ciudad de Azul, como ÇCiudad un aumento progresivo de la matricula, que Cervantina» debido a su importantísimo y va- actualmente es de 110 alumnos. Y hoy, este lioso patrimonio, es que cada año se realiza el jardín es el único en el distrito que cuenta con ÇFestival CervantinoÈ. Entre sus patrimonios sala de dos años. se destaca la Casa Ronco, la cual alberga una La institución participa en diferentes activi- de las colecciones cervantinas más importan- dades como la feria de Ciencia y Tecnología, tes del continente, contando con más de tres- la Maratón Nacional de Lectura, y además cientas colecciones de El Quijote. promueve un importante proyecto sobre edu- El presidente del Centro de la UNESCO, cación vial, entre otras. Cuenta con su propia Fernando Redondo Benito, destacó en el de- Asociación cooperadora, personal auxiliar, y creto que nombra a la ciudad de Azul como el servicio de comedor a la totalidad del alum- Ciudad Cervantina: Çdebemos reconocer en nado. Azul ese empuje de la cultura quijotesca y Un sueño que empezó siendo de algunos, cervantina, que posee de un compromiso es- 450 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria pecial con ideales como la libertad, la igual- dicha actividad cuenta con el apoyo de esta dad, la solidaridad, la justicia, la verdad y la Cámara de Diputados y de la municipalidad de pazÈ. Morón, y consiste en un evento no competitivo El festival es auspiciado por el Centro UNES- de pedestrismo, de 5 km. de recorrido, que CO, la Asociación Española de Socorros Mu- brindará el marco adecuado para multiplica- tuos, la municipalidad de Azul, la Biblioteca ción de actividades de difusión y concientiza- Popular, Bartolomé J. Ronco, y la Embajada ción a cargo de LALCEC Morón, entidad reci- Española en la Argentina. La importancia de piendaria de la recaudación que logre esta este festival reside en el proceso de construc- iniciativa. ción de propuestas innovadoras. La danza, Las diferentes modalidades de cáncer que música y teatro, permiten un lugar de encuen- mayor daño hacen a nuestra población feme- tro para crear y disfrutar de las expresiones nina son perceptibles en estadios tempranos a culturales en su diversidad. Además es una través de su adecuado abordaje, favoreciendo buena oportunidad para promover el turismo su tratamiento eficaz, minimizando las conse- de la ciudad. cuencias indeseables y elevando de manera Por todo lo expuesto anteriormente es que significativa la calidad de vida de nuestra po- solicito se acompañe la presente iniciativa. blación. A pesar de ello, el cáncer de mama, que Armendáriz. cuenta con técnicas para la detección de fácil implementación cotidiana, continúa - A la Comisión de Asuntos Culturales. siendo el de mayor incidencia en nuestro país, con una tasa de 71 casos por cada 100.000 mujeres. CXXV En Argentina, según el Instituto Nacional del Cáncer, se estima cada año hay 3.000 (D/230/15-16) nuevos casos de cáncer de cuello de útero y se producen 1.800 muertes a causa de esta en- PROYECTO DE RESOLUCION fermedad, a pesar de que se puede prevenir muy fácilmente con un Papanicolau (PAP) La honorable Cámara de Diputados de bien hecho y el tratamiento adecuado. Buenos Aires Según una encuesta del Centro de Estu- dios de Estado y Sociedad (CEDES) sobre RESUELVE 1.200 mujeres de Capital Federal y Gran Bue- nos Aires, el 85 por ciento no conoce las Declarar de interés legislativo la “Maratón causas del cáncer cérvico-uterino y el 33 por por la concientización, prevención y detección ciento no sabe cómo se previene. temprana del cáncer en la mujer”, que se En el entendimiento de que la trascenden- celebrará el día 26 de abril de 2015 en el cia de esta Maratón amerita de manera osten- distrito de Haedo, partido de Morón sible la declaración aquí requerida, es que se solicita se acompañe con voto favorable la Ottavis Arias. presente iniciativa.

FUNDAMENTOS Ottavis Arias.

El presente proyecto tiene por objeto decla- - A la Comisión de Salud Pública. rar de interés legislativo la Maratón por la concientización, prevención y detección temprana del cáncer en la mujer, a realizarse el día 4) Proyectos de declaración. 26 de abril del corriente año, en Haedo, Morón. Con el propósito de fortalecer la cultura de CXXVI la prevención, promoción de hábitos saludables y evasión de riesgos entre las mujeres, (D/4.182/14-15) CAMARA DE DIPUTADOS 451

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE DECLARACION 1.200 mujeres de Capital Federal y Gran Bue- nos Aires, el 85 por ciento no conoce las La honorable Cámara de Diputados de causas del cáncer cérvico-uterino y el 33 por Buenos Aires ciento no sabe cómo se previene. El cáncer de mama, que cuenta con técni- DECLARA cas para la detección temprana de fácil imple- mentación cotidiana, es el de mayor incidencia Que vería con agrado, que el Poder Ejecu- en nuestro país, con una tasa de 71 casos por tivo declare de interés provincial la “Maratón cada 100.000 mujeres. por la concientización, prevención y detección Queda así expuesto, cuán necesaria es la temprana del cáncer en la mujer”, que se constante difusión de las posibles señales de celebrará el día 26 de abril de 2015, en el alerta y la adopción con rapidez de medidas distrito de Haedo, partido de Morón. para arribar a un diagnóstico precoz y a su consecuente Impacto benefactor en la calidad Ottavis Arias. de vida de nuestro pueblo en general y en la de las mujeres en particular. FUNDAMENTOS Los conocimientos actuales sobre las causas son insuficientes, por lo que la detección El presente proyecto tiene por objeto impul- precoz sigue siendo la piedra angular de la sar la declaración de interés provincial a la lucha contra esta enfermedad. La aparición de Maratón por la concientización, prevención y bultos mamarios, llagas que no cicatrizan, detección temprana del cáncer en la mujer, a etcétera; la trascendencia de actividad física realizarse el día 26 de abril del corriente año, regular y el mantenimiento de un peso corporal en Haedo, Morón. saludable junto a una dieta sana; la necesidad La misma cuenta con el apoyo de esta de promover una conciencia y reducir la expo- Cámara de Diputados y de la municipalidad de sición a los factores de riesgo, requiere de Morón, y consiste en un evento no competitivo múltiples y constantes actividades de difusión de pedestrismo, de 5 kilómetros. de recorrido, y apoyo, como la aquí emprendida. que destacará a los tres primeros mujeres y Por todo lo expuesto, solicito a esta Cáma- hombres que logren llegar a la meta. ra, que acompañe con su voto favorable la Mas esta será sólo la excusa para la reali- presente iniciativa zación de muy diversas actividades de carác- ter informativo promovido por LALCEC Morón, Ottavis Arias. entidad recipiendaria de la recaudación que logre esta iniciativa. - A la Comisión de Salud Pública. Según la Organización Mundial de la Sa- lud, existen muchos factores de alto riesgo para diferentes tipos de cáncer. Algunos de CXXVII éstos factores están fuera de nuestro control, pero hay otros en los que sí podemos influir. (D/4.185/14-15) Hoy en día, tenemos pruebas de detección disponibles para ayudarnos a detectar ciertos PROYECTO DE DECLARACION cánceres en sus signos más incipientes. En Argentina, según el Instituto Nacional La honorable Cámara de Diputados de del Cáncer, se estima cada año hay 3.000 Buenos Aires nuevos casos de cáncer de cuello de útero y se producen 1.800 muertes a causa de esta en- DECLARA fermedad, a pesar de que se puede prevenir muy fácilmente con un Papanicolau (PAP) Que vería con agrado que el Servicio bien hecho y el tratamiento adecuado. Provincial de Agua Potable y Saneamiento Según una encuesta del Centro de Estu- Rural (SPAR) considere y evalúe el «Proce- dios de Estado y Sociedad (CEDES) sobre so Aerotérmico para Desalinizar Agua» de- 452 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria sarrollado por el Magister, licenciado. Os- CXXVIII valdo Marcelo Díaz, investigador de la facultad de Ciencias Exactas y Naturales y Agri- (D/4.198/14-15) mensura de la Universidad Nacional del Nordeste, a efectos de implementarlo en PROYECTO DE DECLARACION localidades rurales que adolecen de la falta de agua potable. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Buil. DECLARA FUNDAMENTOS Su repudio ante la sentencia emitida el 19 La escasez de agua es un problema que de febrero del 2015 por la Corte Suprema de cada vez ocupa más la atención de científicos, Justicia de la Nación, a trines de la cual deses- técnicos y políticos en todo el mundo. El 90 por tima la posibilidad de investigar las torturas y ciento del líquido disponible en el planeta es vejámenes que sufrieron soldados argentinos agua de mar y tiene sal; el 2 por ciento es hielo durante la guerra de Malvinas, por parte de sus y tan sólo el 1 por ciento es agua dulce, apta superiores. para consumo humano. Las reservas están en constante disminu- Funes, Ottavis Arias, Raverta, Nava- ción y la ciencia busca a contrarreloj mecanis- rro, Godoy, Portos, Valicenti, Mer- mos y procesos que permiten nutrir la humani- quel, Zacca, Nocito, Di Marzio, dad del gran reservorio que hoy se tiene en los Golía y Cubría. mares y en los mantos subterráneos. El «Proceso aerotérmico para desalinizar FUNDAMENTOS el aguaÈ presenta la ventaja de que puede ser construido íntegramente con materiales y tec- El 19 de febrero del presente año la Corte nología existentes en el país. Suprema de Justicia de la Nación notificó al En la actualidad, la desmineralización del Centro de ex Combatientes Islas Malvinas - agua se realiza con aparatos importados de CECIM La Plata - de la sentencia definitiva que osmosis inversas, de alto costo inicial como decide desestimar el recurso de hecho pre- así también de mantenimiento. El otro método sentado durante un largo camino procesal, que suele aplicarse es la desmineralización esta resolución de la Corte clausura la posibi- por resinas de intercambio iónico, pero éste lidad de investigar la comisión de crímenes de involucra el uso de sustancias ácidas y alcali- lesa humanidad cometidos por Oficiales y nas que afectan en forma peligrosa al medio Suboficiales en perjuicio de soldados cons- ambiente. criptos durante la guerra acaecida en 1982 en Dicho sistema propuesto permite desalini- las Islas Malvinas. zar agua de mar, superficial o subterránea, El proceso penal fue iniciado en 2007 en el que presente elevada salinidad, a un costo Juzgado Federal de Río Grande en virtud de muy inferior y dado que nuestra provincia en las denuncias de 74 casos de maltratos de particular tiene muchas localidades con pro- soldados durante la guerra del Atlántico Sur de blemas de acceder al agua potable, precisa- 1982 por parte de oficiales y suboficiales de las mente por la presencia de sales arsenicales fuerzas armadas argentinas. Sus testimonios sería beneficioso explorar, evaluar, la instala- incluyen asesinatos de soldados, torturas, ción de plantas con esta modalidad, lo que estaqueamientos, violaciones y otros tratos convierte de interés legislativo a dicho desa- inhumanos. rrollo. Jorge Eduardo Taranto, uno de los imputados a quien se le atribuye la comisión de cinco Buil. casos de tormentos, solicitó la clausura del proceso alegando que la acción penal se ha- - A la Comisión de Obras Públicas. bía extinguido por prescripción. Sin embargo, CAMARA DE DIPUTADOS 453

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria el Juez de Instrucción primero, y la Cámara nuestro país pero, sin dudas, la última dictadu- Federal de Apelaciones de Comodoro Rivada- ra cívico-militar (1976-1983) fue la más des- via luego, rechazaron el planteo del imputado piadada, diezmando a una generación de ar- entendiendo que se trató de crímenes de Lesa gentinos y argentinas. No se puede negar la Humanidad y, por lo tanto, no prescriben. Esto existencia de un claro plan sistemático de fue más tarde revocado por la Sala 1 de la exterminio, el cual incluyó en su estrategia el Cámara Nacional de Casación Penal enten- envío de tropas a las Islas Malvinas. Es impor- diendo que la categoría de «lesa humanidad» tante resaltar que un delito individual es un exigiría una conexión entre uno o más atenta- crimen contra la humanidad si constituye en sí dos individuales, por un lado, y una política mismo una grave violación de derechos huma- estatal de ataque generalizado a un sector de nos que forma parte de un ataque más amplio, la población civil, por otro, que no se aplicarían generalizado o sistemático, contra una por- en este proceso. Tras esto, la acción penal fue ción o clase de la población civil. declarada extinta y el imputado Taranto fue La soberanía constituye un pilar fundamen- sobreseido. A pesar de un posterior recurso de tal para el proyecto nacional, equiparable en casación contra dicha sentencia, «se concluyó todo a Memoria, Verdad y Justicia, los otros que en el caso no concurre el elemento de tres ejes que desde el año 2003 han guiado los contexto que permitiría asignarle a los hechos actos del gobierno nacional. La inconstitu- investigados el carácter de lesa humanidad cionalidad de las leyes de Punto Final y Obe- propiciado por los impugnantesÈ. Una vez diencia Debida, la conformación de sitios para más, el CECIM impugnó ese rechazo median- la memoria en ex Centros Clandestinos de te un recurso extraordinario federal que fue Detención, la señalización de espacios donde finalmente rechazado. se llevó adelante el terrorismo de estado, los Esta resolución no tuvo en cuenta el dicta- más de 437 los genocidas condenados, los men del doctor Luis Santiago González War- 114 nietos recuperados, la desclasificación de calde -por entonces Procurador ante la Corte expedientes como el informe Rattenbach son Suprema de Justicia de la Nación-, el recurso todas decisiones que se han tomado con la del Fiscal de Casación, y los escritos produci- firme convicción de levantar esas banderas. dos por los amicus curiae que se han presen- Hoy en día, en el cementerio de Darwin, ubica- tado acompañando la presentación del Centro do en el territorio argentino de las Islas Malvi- de ex Combatientes de las Islas Malvinas - nas, se levantaron doscientas treinta y siete como la DAIA, HIJOS y la Comisión provincial tumbas de soldados argentinos caídos en com- por la Memoria bate. Sólo ciento catorce figuran con sus nom- En palabras del Procurador respecto de lo bres. El resto, ciento veintitrés cuerpos, no sucedido: ÇLas conductas imputadas en este están identificados, y en las lápidas se ha proceso, a su vez, caen sin inconvenientes en colocado la leyenda «Soldado argentino sólo el concepto de tortura. Para limitarse sólo al conocido por DiosÈ. caso más frecuente: atar de pies y manos a un Afirmar que la dictadura cívico-militar y la muchacho debilitado por el hambre y el frío, guerra llevada adelante entre el 2 de abril de sujetando sus ataduras a estacas clavadas en 1982 y el 14 de junio del mismo año solo tienen el piso, dejarlo así acostado sobre el fango en común «el espacio temporal», como lo helado durante horas, inmovilizado y sin nin- señala la Cámara de Casación Penal en su guna protección contra el clima inhóspito del fallo, es alevosamente falso y hasta perverso. Atlántico Sur, hasta que estuviera al borde de Es la clara demostración de que siguen exis- la muerte por enfriamiento, para así, con el tiendo hasta el día de hoy espacios dentro del pretexto de castigarlo, intimidar a él y al resto poder judicial que no han sido alcanzados por de la tropa es en sí una forma de maltrato el crecimiento democrático. Este es el mismo incuestionablemente cruel, brutalmente inhu- poder judicial que tiene cajoneada otras cau- mano e intencionadamente degradante; una sas de Lesa Humanidad como la de Papel de las formas de maltrato, en fin, para las que Prensa, sin haber citado hasta ahora a ningu- reservamos el término «tortura». no de los denunciados, siendo que tienen Muchas fueron las dictaduras que sufrió increíble cantidad de puedas y documentos. 454 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Esta sentencia oprobiosa, le niega la posibili- zando su territorio de modo inconsulto y tam- dad de acceder a la Justicia a las víctimas y por bién en relación a la violencia padecida en consiguiente al conjunto del Pueblo Argentino estos últimos años, entre otros reclamos. que merece conocer y saber lo ocurrido y que se condene a los responsables de estos he- Liempe. chos, muchos de los cuáles siguieron vinculados con las instituciones y como se verá inclu- FUNDAMENTOS so con los servicios de inteligencia que hoy enlodan el Poder Judicial y aparecen vincula- El presente tiene por objeto expresar su dos a muchos magistrados que en vez de solidaridad y apoyo al pueblo Qom, el cual se generar estas relaciones debieron ocupar su encuentra acampando en Plaza de Mayo, tiempo en procurar que se condene a quienes aguardando algún tipo de respuesta e infor- torturaron y maltrataron a los jóvenes argenti- mación ante las obras que se están realizando nos que ofrecieron la vida en defensa de su territorio de modo inconsulto y también en nuestro país. relación a la violencia padecida en estos últi- Lo avanzado en los últimos 12 años en mos años, entre otros reclamos. materia de derechos humanos debe ser de- Esta situación no es más que otra muestra fendido por cada uno de los argentinos. En de la continua violación sistemática de los honor a los que aun siguen desaparecidos o derechos constitucionales que sufren los habi- sin ser identificados, en honor a quienes fue- tantes ancestrales del territorio argentino, sien- ron secuestrados y torturados, en honor a sus do objeto de violencia, engaño y manipulación familiares, en honor a los hijos y nietos que no permanente por parte del Estado. llegaron a conocer a sus padres, es que la Las obras, en este caso de viviendas, que Provincia debe repudiar el fallo de la Corte se están realizando en territorio Qom de modo Suprema el cual, con solo tres líneas, niega las inconsulto, están avasallando los derechos de torturas acaecidas en las Malvinas y su co- este Pueblo Originario, ya que no existe canal nexión con el plan sistemático de exterminio de diálogo alguno. Tanto el gobierno de For- llevado adelante durante esos años. mosa, como el gobierno nacional no han brin- Por esta razón, invito a los señores legisla- dado información acerca de qué trabajos se doras a acompañar el presente proyecto. están realizando allí, tampoco han comunica- do qué familias serán las beneficiarias de Funes. aquellas viviendas, como así tampoco qué empresas son las involucradas en tales obras, - A la Comisión de Asuntos Constituciona- siendo ignoradas plenamente las peticiones les y Justicia. llevadas a cabo, en tal sentido, por parte de la Comunidad. Cabe resaltar que la Argentina en el año CXXIX 2000 ratifico su adhesión al Convenio 169 de la OIT, el cual instituye la consulta previa, libre (D/4.203/14-15) e informada como un derecho y un instrumen- to para la participación en las decisiones sobre PROYECTO DE DECLARACION todos los asuntos que les conciernen a los pueblos indígenas, debiendo por lo tanto el La honorable Cámara de Diputados de estado garantizarlo, ya que de lo contrario Buenos Aires seria una violación al mismo. Consideramos que este conflicto, que otra DECLARA vez posee como únicos perjudicados a nuestros pueblos, es netamente de carácter políti- Su solidaridad y apoyo al pueblo Qom, el co por dos cuestiones: Primero, porque ni el cual se encuentra acampando en Plaza de gobierno formoseño, ni el gobierno nacional Mayo, aguardando algún tipo de respuesta e reconocen a la comunidad Qom como interlo- información ante las obras que se están reali- cutor para abrir un debate sobre tal disputa CAMARA DE DIPUTADOS 455

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria para alcanzar una solución pacífica y segun- corto y mediado plazo, que definan, planifi- do, porque en la comunidad existe otra organi- quen y gestionen un paradigma, o modelo de zación que fue cooptada por el poder de turno, desarrollo con soberanía, industrialización, la Asociación Civil La Primavera, y esta a creciente independencia científica y técnica, y modo de boicot asegura que las denuncias fundamentalmente, plena justicia social. Y realizadas por parte de la comunidad ÇLa exige también, en especial a los sectores PrimaveraÈ son falsas, asimismo dicha Aso- populares, y a sus representantes estar aler- ciación se encuentra manteniendo un fuerte tas y atentos para evitar cualquier pretensión nexo con el Instituto de Comunidades Aborí- de restauración oligarquica-neoliberal, con genes y este depende del gobierno formose- sujeción automática ¿nuevas relaciones car- ño. nales? a la potencia norteamericana. Sorprende el repentino fervor antiimperia- Liempe. lista anti-China de gran parte de los medios de comunicación en una cruzada contra la alian- - A la Comisión de Igualdad Real de Opor- za estratégica integral con la potencia mundial tunidades y Trato. con la que casi todos los países quieren hacer asociarse y hacer negocios. Dicho fervor es mucho menos es creíble en CXXX representantes y voceros de los grupos eco- nómicos oligárquicos locales y las principales (D/40/15-16) empresas transnacionales, que se han beneficiado con, o reivindican históricamente, la PROYECTO DE RESOLUCION dependencia colonial primero de Gran Breta- ña, desde mediados del siglo XIX, y después, La honorable Cámara de Diputados de a partir de mediados del siglo XX, de Estados Buenos Aires Unidos. Llaman la atención las alarmas proferidas RESUELVE por los voceros del Techint Group, empresa transnacional con sede legal en Luxemburgo, Su respaldo a la decisión del Poder Ejecu- entre los empresarios organizados en la Unión tivo nacional, recientemente avalada por el Industrial Argentina sobre el riesgo de la de- Poder Legislativo Nacional de construir una pendencia al financiamiento chino que advier- alianza estratégica integral con la República ten sobre el peligro de la desaparición de Popular China, y suscribir los acuerdos nece- ramas industriales y la invasión de trabajado- sarios para la promoción de una estrategia de res asiáticos. desarrollo socioeconómico en todo el territorio Tal como dice el economista y periodista nacional. Alfredo Zaiat:È Esos temores expresan una doble vara de abordaje sobre cómo relacionar- Di Marzio y Cubría. se con las potencias económicas. Los mismos que hoy asustan con el fantasma de China, FUNDAMENTOS con lecturas superficiales de cláusulas de los convenios rubricados en Beijing, son quienes La alianza estratégica integral y los acuer- festejaron la firma de más de 50 Tratados dos suscritos por el Poder Ejecutivo Nacional Bilaterales de Inversión durante la década del con la República Popular China son un desafío ’90 que implicaron la cesión de soberanía clave para nuestro país, desde el punto de jurídica y económica a favor de multinaciona- vista de la geopolítica mundial, continental y les. Y hoy no los cuestionan.(...) Manifiestan nacional. preocupación por las condiciones laborales o Vista desde la economía exige a los actua- por los puestos de trabajo locales, y fueron los les responsables de las principales políticas que impulsaron, contando con la presión fi- públicas, pero también a quienes actúen en los nanciera del FMI y Banco Mundial, la flexibili- próximos periodos de gobierno nacional, en el zación laboral. Hoy propondrían lo mismo. 456 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Además, promueven una fuerte devaluación con 298 y Costa Rica con 101 millones de en su campaña diaria de atraso cambiarlo para dólares. (...) Se estima, también, que, desde disminuir el costo laboral, lo que significaría 2005, China ha concedido préstamos a Amé- licuar el poder de compra de los trabajadores. rica latina por un total de 119.000 millones de O sea, asustan con el desembarco de contin- dólares, la mayor parte procedente de las gentes de trabajadores chinos, una fantasía entidades estatales China Development Bank que sólo puede ser expuesta por el contexto (83.000 millones) y China Export-lmport Bank de pérdida de límites para el despropósito (20.900 millones). Venezuela concentra casi mediático, pero desean trabajadores argenti- la mitad de esa financiación, con 53.600 millo- nos con salarios chinosÈ. nes, seguida por Brasil (22.000 millones de China tiene como principal estrategia en la dólares), Argentina (19.000 millones) y Ecua- región el acceso a las fuentes de materias dor (10.800 millones). Con Nicaragua existe el primas, y los países latinoamericanos necesi- proyecto de abrir un canal bioceánico que tan financiamiento para infraestructura, fon- demandará de 60 a 80 mil millones de dóla- dos que puede aportar China. Ese tipo de resÈ. relación es la que se está desplegando en En cuanto al impacto, o las consecuencias estos años. locales de los compromisos asumidos, a modo Según un reciente informe del centro de de reflexión, hacemos referencia a un par de estudios Diálogo Interamericano de Washing- artículos del Convenio recientemente aproba- ton, coordinado por Kevin Gallagher, de la do, recientemente por el Congreso de la Na- Universidad de Boston, citado por el mismo ción: Alfredo Zaiat: «En 2014, China prestó 22.100 El artículo 2º del Convenio Complementa- millones de dólares a Latinoamérica, monto rio de Cooperación en Materia de Infraestruc- superior a los 20 mil millones de financiamien- tura entre la República Argentina y la Repúbli- to conjunto del Banco Mundial y el Banco ca Popular China, establece que Çlas condi- Interamericano de Desarrollo. Los principales ciones particulares de aplicación y ejecución países receptores de los fondos de China de las obras de infraestructura procurarán fueron Brasil, Argentina, Venezuela y Ecua- favorecer la incorporación de empleados, bie- dorÈ. nes de capital y componentes de origen localÈ. Ese mismo documento que forma parte del En relación con esos proyectos de obras públi- lobby estadounidense desplegado en varios cas de infraestructura no se les está dando a frentes con la misión de comenzar a construir los chinos nada que no se encuentre ya previs- el peligro chino sobre Latinoamérica, propor- to en la legislación nacional. Son las mismas ciona, sin embargo, información relevante que disposiciones de tratados con otros países, deja en claro, sin ninguna duda, que la relación como por ejemplo con España e Italia, ambos estratégica y los respectivos convenios espe- vigentes y ratificados por el Congreso Nacio- cíficos suscritos con las autoridades del país nal y propuestos por el gobierno del presidente asiático, no son un «invento» ni una «excentri- doctor Raúl Alfonsín. cidadÈ del gobierno de la presidenta Cristina Y, por otro lado, el artículo 6º del convenio Fernández de Kirchner. marco establece que «con sujeción a su legis- Según los datos de dicho informe: «El año lación y disconformidad con el derecho inter- pasado, Brasil recibió 8600 millones de dóla- nacional aplicable, cada Parte otorgará a los res, seguido por Argentina con 7000, Vene- nacionales de la otra, facilidades para la reali- zuela con 5700 y Ecuador con 820 millones. zación de actividades lucrativas (...) en condi- Esos fondos se canalizaron a sectores extrac- ciones de igualdad con los nacionales del tivos (minería y energía) y de infraestructura Estado receptor, siempre que se hubieran (transporte y transmisión eléctrica). En 2013, concedido los permisos de residencia y de el monto girado por China a la región ascendió trabajo para el ejercicio de dichas activida- a 12.900 millones de dólares, concentrado des». Las condiciones de contratación de even- fundamentalmente en Venezuela, que recibió tuales trabajadores chinos (por ejemplo, técni- 10.100 millones, y más atrás México con 1000, cos para las obras ferroviarias, de las represas Jamaica con 749, Ecuador con 691, Honduras o de las centrales nucleares) serán bajo la CAMARA DE DIPUTADOS 457

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria legislación local, o sea que no vendrían por turados». Y también destacó que «las posibi- salarios miserables y normas de extrema flexi- lidades de complementariedad económica en bilidad laboral, como publicita la campaña agroindustria y la posibilidad de inversiones antichina. chinas en infraestructura como caminos via- La relación bilateral con China comenzó a bles para el crecimiento de la cooperación fortalecerse en 2004, luego del primer encuen- económica entre la Provincia y el gigante asiá- tro presidencial entre Néstor Kirchner y Hu ticoÈ. Jintao. En aquel año, el ex presidente había Por las razones expuestas, es que solicita- hablado de una inversión potencial de 20.000 mos a los señores diputados su acompaña- millones de dólares, que pocos creyeron posi- miento a este proyecto. ble. El día 25 de febrero del corriente año, el Di Marzio. Congreso nacional convirtió en ley dos convenios de cooperación. Los acuerdos marco - A la Comisión de Presupuesto e Impues- prevén inversiones en materia de infraestruc- tos. tura energética, con la construcción de dos centrales nucleares y dos hidroeléctricas, equipamiento ferroviario y cooperación espacial. CXXXI Según la información oficial, que el Ministe- rio de Planificación, suministró a los empresa- (D/46/15-16) rios socios de la Cámara Argentina de la Construcción (CAC): «La construcción de las PROYECTO DE DECLARACION dos centrales nucleares generará 11.000 puestos de trabajo y demandará una inversión de La honorable Cámara de Diputados de casi 13.000 millones de dólares. En el caso de Buenos Aires las dos represas hidroeléctricas de Santa Cruz, el proyecto involucrará a cien proveedores DECLARA locales de la construcción y obra pública, y en total podrán generarse de manera directa 6900 Que vería con agrado que el Poder Ejecu- puestos de trabajo. Entre los trabajadores tivo arbitre los medios necesarios a efecto de locales y los proveedores se cubrirá el 60 por proceder a la instalación de una Delegación de ciento de la inversión. Las turbinas y suminis- La Dirección Provincial del Registro de la Pro- tros extranjeros representarán solamente un piedad en la ciudad de Saladillo. 23 por ciento. El 17 por ciento restante será para cubrir las obligaciones tributarias. Si se Armendáriz, Rovella, Oliver y Paris. suman las dos centrales nucleares y las hidro- eléctricas, la inversión asciende a 17.514 mi- FUNDAMENTOS llones de dólares, con la creación de 17.910 puestos de trabajo calificados. Las tres obras Es fundamental para el gira económico da netas de los préstamos que el país deberá una comunidad o de un conjunto de localida- devolver generarán, a lo largo de 22 años, un des contar con Instituciones públicas provin- ahorro de 26.800 millones de dólares. ciales o nacionales -cumpliendo con la des- Asimismo, según r/a informado pública- centralización propia del sistema federal en el mente el ministro de la Producción, Ciencia y que vivimos- para garantizar el libre y efectivo Tecnología de nuestra provincia: «los acuer- ejercicio de derechos, entre ellos el derecho a dos bilaterales entre Argentina y China gene- la propiedad. rarán oportunidades de asociación estratégi- Conocidas son por Abogados, Agrimen- cas en materia productivaÈ (...) ÇEl comercio sores, Comerciantes, Gestores, Escribanos, con China registra un incremento notable y en Martilleros y la ciudadanía en general las ese sentido buscamos aumentar el valor agre- complicaciones de logística, dilaciones y gado, cómo acrecentar en esa relación la erogaciones necesarias para poder concre- exportación de nuestros productos manufac- tar cualquier negocio que requiera la Inter- 458 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria vención de la Dirección provincial del Regis- DECLARA tro de la Propiedad en cualquiera de sus sedes, tanto la central de La Plata como la Su repudio y preocupación por lo sucedido Delegación de Cañuelas ya sea para inscri- en la ciudad Acapulco, México el día 25 de bir o anotar, según corresponda, documen- febrero del corriente año relacionado con los tos que constituyan, transmitan, declaren, estudiantes desaparecidos. modifiquen o extingan derechos reales sobre inmuebles; los que dispongan embar- Pérez. gos, inhibiciones y demás providencias cautelares; y los establecidos por otras leyes FUNDAMENTOS nacionales o provinciales con el objeto de su publicidad y oponibllldad a terceros. Un enfrentamiento entre policías y maes- La Séptima sección electoral carece de tros que bloqueaban el acceso al aeropuerto delegaciones de dicha Dirección siendo lis internacional de Acapulco dejó ayer un muerto únicas más cercanas la de Cañuelas y Azul a y por lo menos 12 heridos. Más de 4000 una distancia promedio de 140 kilómetros des- profesores y sindicalistas del estado sureño de la ciudad de Saladillo. Existe una especie de Guerrero se manifestaron en las inmedia- de vacío institucional para las localidades de ciones del aeropuerto para exigir mejoras la- 25 de Mayo, Bolívar, General Alvear, Las borales y sobre todo protestaron por la desa- Flores, Roque Pérez y Saladillo, siendo esta parición de 43 estudiantes de magisterio en ultima la mejor ubicada geográficamente en septiembre del año pasado, pero la policía se este «vacío». interpuso para evitar que llegaran hasta la Esta diligencia acercaría a las localidades terminal aérea, nos manifestamos expresan- mencionadas una dependencia provincial fundo nuestro rechazo e indignación. damental para la economía regional. De Insta- Un docente jubilado habría fallecido por los larse dicha delegación en la ciudad de Saladi- golpes recibidos. llo los ciudadanos de Roque Pérez deberían Debemos de solidarizarnos con los familia- recorrer 50 kilómetros; los ciudadanos de 25 res de las víctimas, tanto del fallecimiento de Mayo deberían recorrer 45 kilómetros; los como de los heridos y con todo el pueblo ciudadanos de General Alvear deberían reco- mexicano, pidiendo al gobierno de México el rrer 50 kilómetros; los ciudadanos de Las esclarecimiento inmediato de tan graves acon- Flores deberían recorrer 75 kilómetros y los tecimientos, y una respuesta certera y real con ciudadanos de Bolívar recorrer 140 kilóme- lo que ha ocurrido con los 43 estudiantes de tros. dicho país. Por todo lo expuesto anteriormente, solicito Es fundamental fortalecernos en la lucha a los señores legisladora que con su voto la colectiva por la verdad y la justicia, denuncian- presente iniciativa. do cualquier forma de encubrimiento que impida conocer lo sucedido y establecer las res- Armendáriz. ponsabilidades de los perpetradores de estas desapariciones. - A la Comisión de Asuntos Cooperativos y En consecuencia, reafirmamos nuestro Vivienda. compromiso con la defensa de los derechos humanos y nos sumamos a todas las formas de manifestación pacíficas y democráticas, CXXXII que se están llevando a cabo en el mundo para que este grave hecho que constituye una (D/54/15-16) afrenta a la dignidad, no quede impune. Por lo anteriormente expuesto es que soli- PROYECTO DE DECLARACION cito el voto afirmativo de los legisladores al presente proyecto de declaración. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Pérez. CAMARA DE DIPUTADOS 459

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

- A la Comisión de Derechos Humanos. la importancia que reviste esta actividad productiva en la economía, no solo a nivel provincial, sino también en el orden nacional. En este CXXXIII sentido, debemos tener en cuenta que estas tres importantes provincias, concentran el 90 (D/88/15-16) por ciento del ordeñe en el país. Los productores componen el eslabón más PROYECTO DE DECLARACION débil de la cadena, por eso consideramos esta reunión de suma importancia, representando La honorable Cámara de Diputados de un gran avance en la creación de políticas que Buenos Aires protejan a los tamberos, desfavorecidos en muchos de los casos, ante algunas de las DECLARA principales industrias lácteas. Por lo expuesto, se solicita a las señoras y Su apoyo al reclamo llevado adelante por a los señoras diputados de esta honorable los productores tamberos pertenecientes a las Cámara que acompañen con su voto el pre- provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa senté proyecto de declaración. Fe para que no baje el precio que se les paga por litro de leche cruda. Entendiendo a este D’Alessandro. sector, como el eslabón más débil dentro de los actores que componen el sector lácteo. - A la Comisión de Producción y Comercio Interior. D’Alessandro.

FUNDAMENTOS CXXXIV

En el marco del reclamo impulsado por el (D/91/15-16) sector productor lechero, los responsables de la cartera de Agricultura de las tres provincias PROYECTO DE DECLARACION mencionadas, desarrollaron un encuentro el pasado 25 de febrero. La honorable Cámara de Diputados de Durante la reunión también estuvieron pre- Buenos Aires sentes representantes de este sector de las tres provincias y de la Mesa Nacional de Pro- DECLARA ductores Lecheros. Los ministros Alejandro «Topo» Rodríguez Su profunda preocupación por el cierre del (Buenos Aires); Carlos Fascendini (Santa Fe); puente sobre en río Salado en la ruta provincial Julián María López (Córdoba), tomaron el com- 29 a la altura del distrito de General Belgrano, promiso de generar acciones conjuntas para por el cual se ha procedido al desvío del tráfico que los tamberos no perciban Çni un centavo hacia el interior del casco urbano de la Locali- menosÈ de lo que corresponde. dad de Villanueva, partido de General Paz. Y Los funcionarios coincidieron en la necesi- por lo tanto, vería con agrado que se solucio- dad de avanzar en la elaboración de políticas nes a la brevedad el inconveniente causado comunes en el marco de una visión de federa- por dicho desvío de ruta. lismo productivo. Por otra parte, surgió como una medida a Farías. tomar en carácter de urgente, el desarrollo y profundización de un estudio de competitivi- FUNDAMENTOS dad, que permita lograr un equilibrio en la relación costo-beneficio del sector. Los problemas estructurales del puente Desde este H. Cuerpo apoyamos la inicia- sobre la ruta 29 en General Belgrano datan de tiva impulsada por los ministros, remarcando la última gran inundación de la década del 90, 460 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria donde por el caudal de agua que pasaba Podemos hacer una larga lista de inconve- debajo del puente y el efecto de la erosión nientes causados por esta situación y como hídrica sobre el terraplén de la traza resintió la afecta negativamente la vida de los poblado- estructura y descalzo una de las cabeceras de res de la zona desde la actividad económica, dicho puente. los consecuentes accidentes de un tránsito Los trabajos realizados en los años subsi- intra-urbano aumentados, hasta la pérdida del guientes lograron mantenerlo en pie haciendo acceso al transporte público de pasajeros con posible su utilización. En el marco de las obras destino a las ciudades contiguas. del plan maestro de ensanchado y dragado del Es de carácter urgente que este cuerpo se Río Salado en la zona, y luego de 2 décadas, pronuncie a favor de que esta situación sea se comenzó con la construcción de un nuevo remediada como así también se tomen medi- puente que lo reemplazaría, esta obras co- das para que se eviten inconvenientes de esta menzaron en el primer trimestre del año 2014 índole en el futuro. (aproximadamente) pero, su avance fue des- Por lo anteriormente expuesto solicito a los acelerándose hasta llegar a su paralización a señores legisladores de este honorable cuer- fines del mismo año. po acompañen el presente proyecto. Durante los últimos meses y dado que la obra de dragado continuó en ambas márge- Farías. nes del puente, sumado a las lluvias y el incremente del cauce del río se aceleró el - A la Comisión de Obras Públicas. proceso de deterioro al punto que desde hace unos meses solo estaba habilitado el paso en un solo sentido. La pasada semana se comu- CXXXV nicó desde los organismos provinciales de vialidad y defensa civil que el tránsito por el (D/94/15-16) puente había quedado cerrado. Además de todos los contratiempos y difi- PROYECTO DE DECLARACION cultades que el corte de una ruta esencial para la actividad de la zona conlleva debemos agre- La honorable Cámara de Diputados de garle el agravante que significa que el tráfico Buenos Aires de la ruta sea desviado por el acceso a la localidad de la Localidad de Villanueva, unos DECLARA 15 kilómetros aproximadamente antes del puente, donde no hay más alternativa que Que vería con agrado que el Poder Ejecu- pasar por las pequeñas calles de la Localidad tivo declare de interés provincial la quincuagé- perturbando su ritmo cotidiano, tornando peli- sima tercera edición del evento «ExpoCom» groso el cruce de sus calles y constituyendo que se realizará en la ciudad de General una amenaza para la seguridad de sus pobla- Alvear el mes de octubre del comente año. dores. El recorrido alternativo luego de pasar por Armendáriz. Villanueva se realiza por caminos rurales que no se encuentran pavimentados, son aproxi- FUNDAMENTOS madamente 10 kilómetros de camino de tierra que no se encuentra consolidado y que por En 1930 se inaugura, en la localidad bo- falta de mantenimiento son prácticamente in- naerense de General Alvear, el Club Unión transitable en los días lluviosos. Empleados de Comercio, el cual ha servido Podemos hacer una larga lista de inconve- como lugar de exposición comercial y cultural nientes causados por esta situación y como de la localidad y de la zona. afecta negativamente la vida de los poblado- El mes de Octubre se realiza la quincuagé- res de la zona desde la actividad económica, sima tercera edición de la «ExpoCom», permi- los consecuentes accidentes de un tránsito tiendo que los comerciantes, artesanos e ins- intra-urbano. tituciones, tanto de Alvear como otras localida- CAMARA DE DIPUTADOS 461

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria des, puedan exponer y vender el fruto de su nacional 205 y la ruta Provincial 30, autovías arduo trabajo. De esta forma, se produce una que han favorecido considerablemente el de- interrelación entre éstos y los vecinos de la sarrollo y progreso de la ciudad. región que se acercan a ser parte de este Su asentamiento poblacional se originó con acontecimiento. motivo de habilitar el ramal del Ferrocarril del Este evento es hoy uno de los más impor- Oeste, luego Ferrocarril del Sud, tramo Lobos- tantes de la ciudad, convocando no solo a los Saladillo. De esta forma el primer amanzana- comerciantes, sino además a artistas de la miento es trazado en tierras cedidas por don localidad dado que, se realizan shows y festi- Pedro Gutiérrez, como asimismo el lugar que vales de danza y música. De esta forma se ocupa la Estación Ferroviaria. puede no solo ver el progreso de la ciudad, Dicho Partido se creó por ley el 24 de Junio sino también lograr una rica interrelación entre de 1913, siendo este un evento de relevante los vecinos de Alvear y de la zona. importancia para la región, ya que formó parte Por todo lo expuesto anteriormente solicito del desarrollo económico y político de la pro- a mis pares que acompañen la presente inicia- vincia de Buenos Aires, la cual se encontraba tiva. en un período de fortalecimiento institucional. En dicho año, Eulogio M. Berro presentó en la Armendáriz. Cámara el proyecto de creación del partido de Roque Pérez. Los fundamentos de este pro- - A la Comisión de Asuntos Regionales y yecto ponían de manifiesto que de acuerdo al del Interior. censo realizado en 1911 la población se com- ponía de 3.280 habitantes urbanos y 3.042 habitantes rurales. Destacando la presencia CXXXVI de 143 establecimientos comerciales y la asistencia de 500 alumnos a las seis escuelas que (D/96/15-16) entonces funcionaban. El nombre del pueblo surgió a partir de la PROYECTO DE DECLARACION oferta que el Ferrocarril Sud le hizo a Juan Espelosín de ponerle su nombre por ser el La honorable Cámara de Diputados de donante de las tierras. Sin embargo, Espelo- Buenos Aires sín propuso que llevara el nombre del Dr. José Roque Pérez en su homenaje, por haber dado DECLARA la vida combatiendo la fiebre amarilla. Ade- más, el Sr. Roque Pérez era conocido en la Que vería con agrado que el Poder Ejecu- zona ya que había sido dueño de la estancia tivo declare de interés provincial las activida- «San José». des, eventos y festejos por los 102 años de la Para crear el municipio se tomaron aproxi- fundación del partido de Roque Pérez, que se madamente 90.000 hectáreas de Saladillo y conmemorará el 24 de junio de 2015. 10.000 de 25 de Mayo. Por la Ley de Amplia- ción del 14 de junio de 1914, se le anexó a Armendáriz, Rovella, Paris y Vignali. Roque Pérez el Cuartel 5º del Saladillo, siendo elevada al rango de ciudad por ley 6.528 el 14 FUNDAMENTOS de septiembre de 1961. En su diagramación urbana, Roque Pérez, La ciudad de Roque Pérez se encuentra permite a su población el disfrute de caminatas ubicada a 135 kilómetro de la ciudad de Bue- y excursiones a través de sus plazoletas, planos Aires. Limita con los partidos de Lobos, zas y paseos que combinan espacios verdes y sobre el norte, el partido de Monte, sobre el coloridos, con monumentos, senderos y agra- este; General Belgrano, sobre el sudeste; Las ciadas fuentes de aguas. Cabe resaltar que en Flores, sobre el sur; Saladillo, sobre el sudoes- la actualidad las construcciones que se monte y el partido de 25 de Mayo, sobre el noroes- taran para satisfacer la infraestructura ferro- te. Las vías de acceso al partido son la ruta viaria se encuentran muy bien conservadas y 462 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria están dedicadas para desarrollar talleres y Riestra, Pedernales, Valdés, Mosconi, San actividades culturales. Enrique, Gobernador Ligarte y Del Valle; y se Entre sus lugares más destacados se en- centra en la ciudad que lleva su nombre. cuentran el Sector Industrial Planificado, la Fue fundada un 8 de Noviembre de 1836 Casa de Juan Domingo Perón, el Parque y por Juan Isidro Quesada, quien con su escua- Estación del Ferrocarril General Roca, la Igle- drón llamado «Regimiento de Dragones nú- sia San Juan Bautista, el Paseo Santiago mero 1», acampa en «El Cantón de las Muli- Tomás Monetti y la Plaza Bartolomé Mitre. tas» bastión inicial de la actual ciudad de 25 de En líneas generales el partido de Roque Mayo. De esta manera se comienza a formar Pérez es una zona agropecuaria rica y fértil la ciudad, se construyen ranchos, se da inicio que se destaca por su actividad vacuna, aviar al cultivo de la tierra y a la cría de ganado. y porcina contando con el mayor criadero de En el año 1847 el fortín se trasladó al cerdos del país espacio que actualmente ocupa la Iglesia. Por Por todo lo expuesto solicitamos a los seño- autorización del gobierno, el Jefe de las fuer- res legisladores que acompañen con su voto la zas distribuye las tierras en pequeños solares presente iniciativa. para soldados y particulares que las solicita- ran, con el objeto de que se formase un pueblo Armendáriz. al amparo de los soldados, y para que éstos pudieran traer a sus familias al nuevo asenta- - A la Comisión de Asuntos Municipales. miento. En 1868 se instala la piedra fundamental y comienzan las obras de la Iglesia Nuestra CXXXVII señora del Rosario de 25 de Mayo que finalmente es fundada en 1869. En 1899 la Socie- (D/108/15-16) dad Española comienza el trabajo para la construcción del Teatro Español, al año si- PROYECTO DE DECLARACION guiente se abre la sala con una compañía de zarzuelas. Durante 1919 se crean en la provin- La honorable Cámara de Diputados de cia diversos centros culturales bajo la iniciativa Buenos Aires de Joaquín V. González. Por esta razón surge la primera comisión de la futura Biblioteca DECLARA Juan Francisco Ibarra, que abre sus puertas finalmente en el año 1922. Que vería con agrado que el Poder Ejecu- Con el correr de los años, Veinticinco de tivo declare de interés provincial las activida- Mayo, fue creciendo y desarrollándose como des, eventos y festejos por el 179¼ aniversario zona agrícola. Actualmente esta ciudad es un de la ciudad de Veinticinco de Mayo, que se/ punto turístico que atrae a disfrutar no solo de cumplirá el 8 de noviembre de 2015. su laguna ÇMulitasÈ, donde concentra a grandes, chicos y jóvenes como sitio de recreación Armendáriz. y de encuentro sino que admite la llegada a uno de sus espectáculos más importante, los FUNDAMENTOS Carnavales. Teniendo estos, varios años de trayectoria, regalando interminables noches La localidad de Veinticinco de Mayo se de verano para disfrutar con toda la familia o halla situada a 220 kilómetros de la ciudad de con amigos, eligiendo su última noche la Reina Buenos Aires y 240 kilómetros de la capital Provincial, en la que concursan jóvenes de provincial La Plata. Tiene como ciudades limí- toda la Provincia. trofes al norte los partidos de Alberti, Chivilcoy El corsódromo brinda una pasarela de 400 y Navarro; al oeste Bragado y 9 de Julio; al este metros situada sobre el Bulevar Valmarosa del Lobos, Roque Pérez y Saladillo; y al sur Bolí- Parque Laguna ÇLas MulitasÈ. Sus compar- var y General Alvear. Comprende como distri- sas como Mirú Mira, Así Así, Burucuyá y to siete localidades satélites: Norberto de la Davemar le brindan al espectador el resultado CAMARA DE DIPUTADOS 463

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria de todo el esfuerzo y el trabajo de un año de sus ideas y actividades políticas, artísticas, preparación. Junto a ellas se suman las com- deportivas y comerciales, como también, de parsas infantiles, que permiten la participación muchos inmigrantes que decidieron asentarse de los más pequeños en esta fiesta popular. y formalizar sus vidas, siendo estos los autén- Por todo lo expuesto solicito a los legislado- ticos edificadores. res presentes que acompañen este proyecto. En un principio era un pueblo que se basa- ba en la actividad agropecuaria, con el paso Armendáriz. del tiempo, se fueron radicando distintas empresas dando lugar a nuevas fuentes de traba- - A la Comisión de Asuntos Regionales y jo para la comunidad y las localidades vecinas, del Interior. generando un gran desarrollo económico. Esta ciudad contiene una elegante arqui- tectura de modernas e históricas construccio- CXXXVIII nes. Teniendo lugares para visitar y conocer como museos, plazas, cine, teatro. También, (D/113/15-16) cabe destacar, todas aquellas actividades recreativas, culturales, deportivas, entre otras, PROYECTO DE DECLARACION que son impulsadas desde el municipio para el disfrute de los saladillenses y vecinos de la La honorable Cámara de Diputados de zona. Buenos Aires Por otra parte, respecto al área educativa cuenta con escuelas de nivel primario, nivel DECLARA secundario, nivel técnico Profesional, nivel de adultos, Jardines de Infantes y maternal, Cen- Que vería con agrado que el Poder Ejecu- tro Educativo Complementario N¼ 801, la Es- tivo declare de interés provincial los festejos cuela Estética, la Escuela Primaria Nº 501, el por el 152¼ aniversario de la ciudad de Saladi- Centro de Estimulación y Aprendizajes Tem- llo, que se conmemora el 31 de julio del co- pranos Nº 571 y el Centro de Educación Física rriente año. Nº 77, como también brinda el acceso a muchos jóvenes a un estudio terciario o universi- Armendáriz, Vignali, Rovella, Paris y Oliver. tario a través del Centro Universitario Regional Saladillo (CURS). Además, en la ciudad de La FUNDAMENTOS Plata cuenta con el Centro de Estudiantes (CEUS) que posee dos edificios y dos casas La localidad de Saladillo se encuentra ubi- propias, para diversos jóvenes que deciden cada a 182 kilómetros de la Ciudad Autónoma seguir una carrera universitaria en la Universi- de Buenos Aires. Fue fundada el 31 de julio de dad Nacional de La Plata o terciaria y pueden 1863, siendo un acontecimiento de suma im- tener la oportunidad de hacerlo a través de una portancia para la región, ya que formó parte beca. del desarrollo económico y político de la pro- Respecto a la salud cuenta con el Hospital vincia de Buenos Aires, la cual se encontraba Zonal General ÇDr. Alejandro PosadasÈ, insti- en un período de fortalecimiento institucional. tución de gran prestigio destacándose dentro La ciudad es atravesada por la ruta Nacional de la zona por ser centro de referencia y 205, autovía que ha favorecido considerable- derivación de ciudades vecinas. Además tiene mente el desarrollo y progreso de la ciudad y centros de salud en todos los barrios de la por las rutas provinciales 51, 63 y 215. Ade- ciudad. más de la localidad cabecera, que lleva su En la actualidad Saladillo se ha convertido mismo nombre, en el interior se encuentran las en una ciudad con numerosas posibilidades localidades de Cazón, Álvarez de Toledo, Del para crecer laboral y profesionalmente, mu- Carril y Polvaredas. chas personas de la provincia eligen esta La ciudad de Saladillo fue sede de varios localidad para construir sus vidas apostando hombres ilustres como lugar para desarrollar al crecimiento y desarrollo de la misma. Este 464 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria año, en su aniversario toda la comunidad se arroyo Tapalqué, un pequeño Fortín haciendo reúne para celebrar un año más desde su así que creciera población a su alrededor. fundación apostando con entusiasmo y com- El Gobierno Nacional designó al coronel promiso al trabajo y crecimiento. Alvaro Barros jefe de la Frontera Sur en 1865. Por todo lo expuesto solicitamos a los seño- El objetivo de este nuevo jefe fue disponer la res legisladores que acompañen con su voto la frontera estableciendo un campamento mili- presente iniciativa. tar, de manera que se distribuyeran los primeros solares antes que la fundación fuese lega- Armendáriz. lizada por decreto. El 25 de noviembre de 1867 de la mano del - A la Comisión de Asuntos Municipales. coronel Alvaro Barros se llevó a cabo el reconocimiento oficial y se decretó la fundación del «Pueblo de Olavarría». Siendo documentado CXXXIX que el pueblo existió desde 1864 A fines de 1868 fue reemplazado Alvaro (D/114/15-16) Barros por Francisco D’Elía. Un año más tarde, quedó conformada la población y para la PROYECTO DE DECLARACION protección de ésta se estableció un pequeño grupo de cuarenta miembros de la Guardia La honorable Cámara de Diputados de Nacional al mando del Capitán Lucio Florinda Buenos Aires que mantuvo la cohesión del vecindario, logrando que varias tribus indígenas realizaran DECLARA labores agrarias. La autoridad civil estaba ejercida por el Que vería con agrado que el Poder Ejecu- Juez de Paz de Azul. La nueva comisión tivo declare de interés provincial las activida- nombrada en 1873 para controlar el reparto de des, eventos y los festejos por los 148 años de tierras, residía también en Azul, esto llevó a los la fundación de Olavarría, que se conmemora- vecinos de Olavarría en 1874 a solicitar al rá el 25 de noviembre de 2015. gobierno provincial la creación del partido y rectificación de su mensura; se aprobó esto Armendáriz, Rovella, Vignali, Paris y Oliver. último pero no la creación del partido. El partido finalmente se creó años mas tarde en 1878 FUNDAMENTOS donde se fijaron sus límites y se designaron las primeras autoridades propias. El 25 de octu- La ciudad de Olavarría se encuentra ubica- bre del mismo año se erigió al pueblo de da a 350 kilómetros de la Capital Federal, Olavarría como cabecera del partido, eleván- ubicada en el centro de la provincia de Buenos dolo al rango de ciudad el 10 de enero de 1908. Aires, sobre la ruta nacional 226 y provincial Hoy en día la ciudad cuenta con diversos 51, a 40 kilómetros de la ruta nacional 3. sitios turísticos que hacen que sea un punto de Su historia comienza en 1741, cuando se atracción y de visitas de distintos lugares de la realizó una primera expedición hasta el actual provincia. emplazamiento de Olavarría y se firmaron Entre ellos se encuentra: el Palacio Munici- tratados de paz con los indios serranos. Desde pal San Martín construido en 1879 y remode- esta fecha se realizaron reconocimientos de lado en 1934, este palacio combina estilos de los aspectos topográficos y de las poblaciones Luís XIV y Luís XVI. indígenas, tal es así, que en 1822 se propuso El Parque Zoológico «La Máxima» predio levantar fuertes y poblaciones en la actual que comprende 47 hectáreas, en su interior se Olavarría y en Blanca Grande. Pasados los encuentra una biblioteca ecológica que permi- años, en 1855, fracasó el intento de poblar el te visitas educativas guiadas, zona de acam- paraje debido a las derrotas sufridas por las pe, de fogones y pileta de natación. milicias contra los indios. El teniente coronel El Museo Municipal de Artes plásticas «Dá- Ignacio Rivas levantó en ese año, a orillas del maso ArceÈ creado en 1961, cuenta con salas CAMARA DE DIPUTADOS 465

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria de exhibición dedicadas a las obras de Dáma- DECLARA so Arce, además el museo se vincula con la comunidad organizando exposiciones, difun- Que vería con agrado que el Poder Ejecu- diendo de este modo el arte nacional, regional tivo, a través del Ministerio de Seguridad, y local. En el marco del área educativa, cuenta arbitre las acciones necesarias a fin de proce- con una biblioteca especializada en arte que der a la asignación de efectivos al Cuartel incluye además temas de interés histórico y Central de Bomberos de la ciudad de Bahía social. Además se realizan visitas guiadas y Blanca con el fin de cubrir las faltantes de charlas didácticas, se organizan cursos, ciclos personal. de video y conferencias. Por otro lado está el Balneario municipal Grenada. «Cipriano Catriel» su reinauguración se llevó a cabo en 1995. Se encuentra a sólo 10 cuadras FUNDAMENTOS de la plaza Central de la ciudad y es un lugar ideal para disfrutar del espejo de agua y las El presente proyecto de declaración tiene cómodas instalaciones que posee. por objeto solicitar al Poder Ejecutivo provin- Además posee el Gran Autódromo Sud- cial que realice las acciones tendientes a dotar americano, que permite a la ciudad destacarla de mayor personal al Cuartel Central de Bom- por la organización y participación de compe- beros de la ciudad de Bahía Blanca. tencias de automovilismo deportivo, es uno de El Cuartel Central de dicha ciudad se fundó los mejores escenarios del país, su circuito en 1910 y en ese entonces había 33 efectivos posee una longitud de recorrido de 4 Km., con y 1 jefe. Hoy en día, con una ciudad en cre- nueve circuitos alternativos que lo tornan apto cimiento, numerosas industrias, cientos de para varias categorías de competencia nacio- edificios y una población de 301.572' habitan- nal y sudamericana. Se encuentra ubicado a tes hay solo 50 efectivos para atender todas unos 7 Km. del centro de la ciudad. Tapizada las demandas de la ciudadanía; es decir, 1 de sierras, campos, cursos de agua y canteras bombero cada 6 mil habitantes. de granito, la ciudad de Olavarría pone a En este sentido, y de acuerdo a datos disposición de quienes se atreven a una inte- brindados por el Presidente de la Asociación resante y variada cartelera de turismo aventu- Cooperadora Bomberos de Bahía Blanca, ra. Sus diferentes terrenos y accidentes geo- Fernando Várese, se reciben alrededor de 7 gráficos, permiten al visitante aprovechar al mil llamados por año que corresponden a máximo cada uno de los rincones de esta incendios de viviendas y/o comercios, acci- porción bonaerense. dentes, incendios de pastizales o incidentes Por todo lo expuesto anteriormente, solici- menores. tamos a los señores legisladores que acompa- Resulta necesario mencionar la disminu- ñen con su voto la presente iniciativa. ción en la cantidad de aspirantes a bomberos, y a esto hay que sumarle que en el último año Armendáriz. reprobaron el examen más del 80 por ciento de los postulantes que se presentaron en la Es- - A la Comisión de Asuntos Regionales y cuela de Policía de calle Chile 575, de la del Interior. ciudad de Bahía Blanca. Conocido por todos es el inmenso trabajo que realizan todos los Bomberos de la Pro- CXL vincia, prestando un servicio irremplazable y con verdadera vocación de servir a la (D/122/15-16) comunidad preservando la vida, la integridad física de las personas, su patrimonio y PROYECTO DE DECLARACION el medio ambiente. Como corolario, cabe destacar que desde La honorable Cámara de Diputados de la Asociación Cooperadora Bomberos de Ba- Buenos Aires hía Blanca se ha solicitado al Ministerio de 466 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Seguridad, en reiteradas oportunidades la cesarios para colaborar con la investigación asignación de personal para cubrir las necesi- del mismo. dades mencionadas pero a la fecha no han La adolescente, Lebbos, había ido a bailar tenido respuesta. con amigas a una reconocida disco de San Por las razones expuestas anteriormente, y Miguel de Tucumán llamada «Gitana», ubica- porque consideramos fundamental que los da por la zona del Abasto de la capital. Era 26 Cuarteles de Bomberos cuenten con todos los de febrero de 2006 y festejaban que habían recursos humanos necesarios para que pue- aprobado una materia de la carrera de Comu- dan desarrollar su actividad de manera segura nicación Social. Cerca de las siete de la maña- y eficiente, es que solicito a los señores dipu- na se subió a un remis Fiat Duna bordó con tados y Sras. Diputadas el tratamiento del vidrios polarizados con su amiga, Virginia presente proyecto de declaración. Mercado, esta se bajó primero y Paulina siguió rumbo hacia la casa de su novio. Esa fue la Grenada. última vez que la vieron. Trece días después, la joven de 22 años apareció muerta en la vera - A la Comisión de Asuntos Municipales. de la ruta provincial N¼ 341. En la causa se encuentra imputado un electricista por privación ilegítima de la libertad CXLI seguida de muerte. También están acusados de encubrimiento el ex ministro de Seguridad (D/123/15-16) provincial y tres jefes de la policía. «Ellos manejaban la seguridad de Tucumán y son los PROYECTO DE DECLARACION responsables de que no se sepa quién mató a Paulina», conforme con una declaración del La honorable Cámara de Diputados de Sr. Alberto Lebbos (padre de la joven). Buenos Aires Cuando Alberto supo que Paulina no había llegado a destino salió a la calle a buscarla, DECLARA recorrió las casas de las amigas y hospitales. Cuenta que en el camino se cruzó con los jefes Su solidaridad y apoyo, a los familiares y policiales de la zona quienes se encontraban amigos de Paulina Lebbos ante el reclamo de en medio de un operativo ya que ese domingo justicia, asimismo exigimos tanto a los gobier- se jugaba el clásico entre San Martín vs Atlé- nos provinciales como al nacional que arbitren tico. Les comento lo que sucedía, pero estos los medios necesarios para colaborar con la se desentendieron y lo instaron a que fuera a investigación de este crimen de carácter de realizar la denuncia correspondiente a la Re- Femicidio, el que a más de 9 años y contando gional Capital. La primera medida que se tomo con más de 400 marchas en las que se pide al respecto fue ordenar un allanamiento a la justicia, a la fecha se desconocen quiénes casa de César Soto (el novio), donde no en- fueron los culpables del mismo. contraron nada sospechoso. Posteriormente el día 2 de marzo del 2006, no habiendo Liempe. rastros de la joven los compañeros de la facultad junto con los familiares marcharon por FUNDAMENTOS primera vez. El 11 de marzo dos hermanos que andaban El presente tiene por objeto expresar su a caballo a la vera de la ruta provincial N¼ 341, solidaridad y apoyo, a los familiares y amigos a 30 kilómetros de la capital, encontraron un de Paulina Lebbos, que a más de 9 años y cuerpo en estado de descomposición, pero se contando con más de 400 marchas exigiendo podía observar que este presentaba heridas justicia a la fecha se desconocen quiénes de arma blanca, quemaduras de cigarrillos y fueron los culpables de tal Femicidio, asimis- agujeros en el cuero cabelludo. Si bien el mo exigimos tanto a los gobiernos provinciales hallazgo del mismo se produjo en horas cerca- como al nacional que arbitren los medios ne- nas al mediodía recién el fiscal a cargo informo CAMARA DE DIPUTADOS 467

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria al respecto después de las seis de la tarde, de estudiaba): los amigos, docentes y estudian- esta manera recién a poco después de las tes la homenajearon inaugurando una placa siete el señor Lebbos fue llamado para recono- en su memoria. Al día posterior, 27 de febrero, cer el cuerpo, de acuerdo a las declaraciones a la mañana hubo un acto en la plazoleta del mismo ÇEn ese tiempo limpiaron y des- donde la vieron con vida por última vez y, a la malezaron el lugar. Las pruebas que rodeaban tarde, hubo una movilización e intervenciones al cuerpo se perdieron para siempre. La policía artísticas: lectura de poesía, una exposición sacó fotos que «se perdieron» y alteraron por audiovisual, danza, serigrafía y bandas de completo la escena del crimenÈ. música. El padre y el novio de Paulina se convir- Por ello entendemos que existe un claro tieron en querellantes pero no les dejaron reflejo de la complicidad entre las fuerzas de acceder a la causa durante siete años bajo seguridad con las autoridades del gobierno de la excusa del Çsecreto de sumarioÈ. En el la Provincia de Tucumán a cargo del Sr. José medio de todo esto, renunció el ministro de Jorge Alperovich, haciéndolo responsable de Seguridad y el fiscal cambió dos veces. El 5 encubrimiento del Crimen que tuvo como con- de junio de 2013 se hizo cargo de la causa secuencia la muerte de Paulina. un nuevo fiscal, Diego López Ávila. Veinte En consecuencia consideramos a este cri- días después el señor Lebbos declaró por men de carácter de Femicidio, y exigimos primera vez ante Ávila y denunció a «los celeridad para su esclarecimiento, siendo que hijos del poder». Según Alberto, su hija fue a más de 9 años y contando con más de 400 llevada a una fiesta en la que se encontraba marchas en las que se pide justicia, a la fecha el hijo del Gobernador y el del secretario se desconocen quiénes fueron los culpables privado, por lo tanto este los acusó de ser del hecho, ya que a raíz de los datos recolec- los responsables en la muerte. tados, existirían más de un responsable. A finales del año 2013 habían cuatro dete- Por todo lo expuesto anteriormente es que nidos: los ex comisarios Nicolás Barrera y les solicito a mis pares legisladores que acom- Héctor Brito, y Maximiliano Gallardo y Luis pañen con su voto el presente proyecto. Gómez, quienes habían utilizado el celular de Paulina el día que desapareció. También con- Liempe. denaron a tres ex policías de la comisaría de Raco (Enrique Antonio García, Manuel Exe- - A la Comisión de Asuntos Constituciona- quiel Yapura y Roberto Oscar Lencina) por les y Justicia. encubrimiento, ya que estos habían confec- cionado un informe sobre el rastrillaje que se realizo buscando el cuerpo, siendo este des- CXLII mentido por el personal de la Dirección de Vialidad provincial por incluir lugares en donde (D/128/15-16) nunca habían estado buscándolo, uno de los cuales correspondía al lugar donde apareció PROYECTO DE DECLARACION el cuerpo sin vida de la joven. Cabe mencionar que Paulina, quería ser La honorable Cámara de Diputados de periodista y se encontraba cursando el tercer Buenos Aires año de la carrera de Comunicación Social en la Universidad Nacional de Tucumán. Era DECLARA madre de una niña de 5 años con su pareja, César Soto, a quien había conocido a finales Solicitando al Poder Ejecutivo, que a través de los noventa en la escuela de comercio N¼ 1. del Ministerio de Seguridad, arbitre los medios Alberto, su padre, marchó cada día martes necesarios para incrementar el número de pidiendo justicia, fueron más de 400 moviliza- efectivos de Bomberos de la ciudad de Bahía ciones. La conmemoración de este año se Blanca. desarrollo el pasado día 26 de febrero, en la Facultad de Filosofía y Letras (en donde ella Gay. 468 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

FUNDAMENTOS falleció durante la represión a una manifesta- ción en Táchira, Venezuela, por parte de fuer- El presente proyecto tiene como objetivo zas de seguridad del Estado. Asimismo el satisfacer una vieja necesidad del Cuartel rechazo frente a cualquier forma de violencia; Central de Bomberos de la ciudad de Bahía solicitando al Estado de Venezuela a que Blanca. asegure que cualquier uso de la fuerza será, Cuando se fundó el Cuartel Central de estrictamente, en conformidad con sus obliga- Bomberos de Bahía Blanca en 1910, se conta- ciones internacionalesÈ ba con 33 efectivos. En la actualidad el numero incremento solamente a 50 efectivos que dan D’Alessandro. respuesta a las necesidades de más de 300.000 habitantes. FUNDAMENTOS Con un promedio de 20 salidas diarias y con un déficit en herramientas y transporte, el La CIDH es un órgano principal y autóno- Cuartel Central de Bomberos intenta cubrir las mo de la Organización de los Estados Ame- necesidades con el sacrificio de la cooperado- ricanos (OEA), cuyo mandato surge de la ra, la venta de rifas y el aporte de unos 300 Carta de la OEA y de la Convención Ameri- socios. Dicho esfuerzo se realiza a sabiendas cana sobre Derechos Humanos. Tiene el de que esta fuerza depende pura y exclusiva- mandato de promover la observancia de los mente del Estado. derechos humanos en la región y actúa Según los estándares internacionales, la como órgano consultivo de la OEA en la cantidad de bomberos debería ser 1 cada materia. Está integrada por siete miembros 1.000 habitantes. Considerando que la pobla- independientes que son elegidos por la ción de Bahía Blanca asciende a 300.000 Asamblea General de la OEA a título perso- habitantes, el total de efectivos debería ser de nal, y no representan sus países de origen o 300. residencia. Por lo expuesto, solicito a esta honorable De acuerdo a la información disponible, Cámara acompañe este proyecto de declara- el niño Kluibert Roa, de 14 años de edad, ción con su voto a favor. recibió un disparo en la cabeza en el marco de enfrentamientos entre estudiantes y fuer- Gay. zas de seguridad del Estado que tuvieron lugar el 24 de febrero en los alrededores de - A la Comisión de Asuntos Municipales. la Universidad Católica del Táchira -Ucat-. La CIDH lamenta la muerte del estudiante durante la represión de la manifestación en CXLIII Táchira, Venezuela, en manos, aparentemente, de las fuerzas de seguridad del Es- (D/137/15-16) tado. El Ministerio Público informó que hay un agente policial detenido por estos he- PROYECTO DE DECLARACION chos, y anunció que abrirá una investiga- ción. La honorable Cámara de Diputados de La CIDH urge al Estado a conducir esta Buenos Aires investigación en forma diligente e imparcial, sancionar a los responsables y reparar a las DECLARA víctimas dada la importancia de los derechos de libertad de asociación y expresión Su apoyo a lo expresado por la Comisión para la consolidación de una sociedad de- Interamericana de Derechos Humanos -CIDH- mocrática. En este sentido, las limitaciones en relación a los acontecimientos ocurridos que un Estado puede imponer a una mani- recientemente en Venezuela: festación o protesta deben justificarse en el «La CIDH lamenta la muerte del niño Klui- deber de protección de las personas, y de- bert Roa, de 14 años de edad, estudiante, que ben utilizarse las medidas más seguras y CAMARA DE DIPUTADOS 469

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria menos lesivas para los manifestantes y tran- rición y muerte de miles de personas, el robo seúntes que se encuentran en la zona. sistemático de recién nacidos y otros críme- Sostiene, además, que la situación políti- nes de lesa humanidad. ca que Venezuela está atravesando es moti- El golpe de estado instrumentado el 24 vo de preocupación, no solo para la región, de marzo de 1976 por las Fuerzas Armadas, sino para el mundo entero. En este sentido le inauguraría la etapa más oscura de la histo- recuerda al Estado de Venezuela Çsu obliga- ria de nuestro país. El gobierno de facto ción de garantizar la vida, la integridad y la arrasó con los cimientos de la democracia y seguridad de todas las personas privadas de puso en marcha una represión implacable. libertad, así como condiciones de detención Secuestró, torturó y ejecutó clandestina- conformes con los estándares internaciona- mente a decenas de miles de personas, sos- les en la materiaÈ pechadas de ser guerrilleros o activistas civi- Por los motivos expuestos, teniendo en les sin relación con las organizaciones arma- cuenta que los estados deben mantener el das y estableció centros clandestinos de de- orden público y proteger a las personas bajo tención para llevar a cabo estas tareas. Con- su jurisdicción con métodos congruentes con secuencia de estos actos perversos, 30.000 los derechos humanos internacionalmente, personas resultaron desaparecidas y más de es que solicito a los señores diputados el 500 fueron los niños apropiados. acompañamiento del presente proyecto de A 39 años de aquel fatal episodio, los declaración. argentinos no queremos nunca más volver al pasado de horror; pero debemos ser cons- D’Alessandro. cientes de que el «nunca más» se constituye en realidad cuando la inmensa mayoría - A la Comisión de Derechos Humanos. de la población tiene una firme y profunda conciencia democrática, con raíces en la memoria histórica. CXLIV Este año al cumplirse un nuevo aniversario de la interrupción del orden constitucio- (D/146/15-16) nal, se hace necesario fortificar las bases democráticas de nuestro país y al mismo PROYECTO DE DECLARACION tiempo expresar nuestro repudio contra todo tipo de gobierno autoritario y dictatorial. La honorable Cámara de Diputados de Miles de estas personas fueron brutal- Buenos Aires mente ejecutadas y enterradas en fosas comunes o arrojadas al mar desde aviones. DECLARA Otro perverso mecanismo implementado, fue el de la apropiación de los bebés de Recordar con profundo dolor a todos madres en cautiverio por parte de la misma aquellos hombres y mujeres víctimas de a estructura militar. última dictadura cívica militar en nuestro Por todos los motivos expuestos, es que país, al conmemorarse el próximo 24 de solicito a los señoras y señores diputados la marzo el Día Nacional de la Memoria por la aprobación del presente proyecto de decla- Verdad y la Justicia. ración.

D’Alessandro. D’Alessandro.

FUNDAMENTOS - A la Comisión de Derechos Humanos.

Entre 1976 y 1983 nuestro país transitó siete largos años de un feroz terrorismo de CXLV Estado, caracterizado por la constante vio- lación de los derechos humanos, la desapa- (D/165/15-16) 470 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

PROYECTO DE DECLARACION A todo esto, desde la cartera educativa provincial se ha resuelto descontar los días La honorable Cámara de Diputados de de huelga e iniciar sumarios al personal Buenos Aires directivo de los distintos establecimientos educativos que no abran sus puertas permi- DECLARA tiendo el ingreso de alumnos, de personal no docente y de docentes que deseen dictar Su preocupación por el conflicto entre el clases. Poder Ejecutivo y gremios docentes e insta Por su parte, UDOCBA presentó el 5 de ambos sectores a llegar a un rápido acuer- marzo una demanda contra el Ministerio de do, para que el período lectivo del presente Trabajo de la provincia de Buenos Aires año, pueda desarrollarse de manera conti- para que la Justicia declare que las parita- nua y sin que los alumnos vean afectado su rias docentes para el año 2015 no han fina- más elemental derecho y necesidad cual es lizado. el de recibir una educación que no solo Fundamentan la solicitud en el hecho de busque su instrucción, sino su dignificación que «la única reunión paritaria a la que como personas y no como rehenes de otros convocó el Ministerio de Trabajo fue la de actores sociales. fecha 9 de diciembre de 2014. Las reuniones posteriores que se celebraron entre el 5 Sarghini. de enero de 2015 y el 24 de febrero de 2015 en sede del Ministerio de Economía fueron FUNDAMENTOS de comisión técnica salarial. La cartera laboral debe citar a reunión paritaria y de esa La Federación de Educadores Bonae- forma dar estricto cumplimiento al procedi- renses (FEB) anunció un nuevo paro de 72 miento previsto en la ley provincial 13.552.È horas a partir de este lunes 9 de marzo, tras No es nuestra intención mediante el pre- no arribar a un acuerdo con funcionarios de sente proyecto expresar un juicio de valor la provincia de Buenos Aires. Luego de una sobre las razones o quien tiene la verdad en huelga de tres días en el inicio de la semana este conflicto, sino formular un llamado a la anterior -en conjunto con los docentes agru- reflexión y al diálogo sincero entre las partes pados en la Unión de Docentes de la provin- de manera de no seguir perjudicando al cia de Buenos Aires (UDOCBA)- y de regre- sector más débil en este problema: los edu- sar a las habituales actividades temporal- candos. mente, los maestros enrolados en ese sindi- Este conflicto lamentablemente y en for- cato decidieron retomar el plan de lucha ya ma previsible se repite año tras año dadas que no hubo «ningún tipo de avance» en la las diferencias existentes entre lo que la reunión llevada a cabo por la mañana en el Provincia está dispuesta a conceder y lo que Ministerio de Trabajo bonaerense. los docentes pretenden obtener. Las razo- Si bien los gremios que enrolan a la nes que cada parte tenga para sostener su mayoría de los docentes de la provincia - posición, no las vamos a esgrimir aquí pues- sobre todo, del conurbano bonaerense-, to que pueden ser más variadas y complejas como el SUTEBA, dejaron de lado hacer de lo que nos interesa exponer en el presen- medidas de fuerza, la Federación de Educa- te. Seguramente, cada parte tendrá un alto dores Bonaerenses sigue en conflicto. grado de razonabilidad en su posición y allí «Esperábamos que esta reunión sirviera radica el desafío de ambas. para avanzar en la negociación, pero sola- Sin embargo, ese mismo desafío, no debe mente nos convocaron para ratificar la posi- ser tan reduccionista que nos limite a buscar ción oficial de no reabrir la negociación y la un acuerdo en el que el único interés sea la vigencia de la conciliación obligatoria», afir- cuestión salarial, ya que en él convive un mó a los medios de comunicación social en tercer actor como señalamos, y el más im- esta oportunidad, la secretaria general del portante que le da razón y sentido a la gremio. existencia de los otros dos: los alumnos. CAMARA DE DIPUTADOS 471

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Éstos, que son la razón del ser de la Imparcial previsto en el artículo 39 de la educación, reciben como mensaje de sus Constitución de nuestra provincia. dirigentes, que no lo son. Y van creciendo Para finalizar, instamos y abogamos para en esa idea. Y cuando se crece y se desarro- que tanto el Gobierno provincial como los lla condicionado por una idea general, la gremios docentes en conflicto arriben a un misma pasa a formar parte de la naturalidad pronto acuerdo que tenga como resultado el de las cosas. urgente restablecimiento del normal dictado Cuando se resiente el más mínimo as- de clases para lo que pido el acompaña pecto de todo el sistema, es el sistema en sí miento de los señores diputados en el pre- el que se resiente en su integralidad. En sente proyecto de declaración con su voto este sentido, todos los sectores vienen tra- afirmativo. bajando desde hace ya unos años, en la elevación del piso del período escolar. Así, Sarghini. tras mucho tiempo se pudo llegar a los 180 días de clase en tanto ahora se va en busca - A la Comisión de Educación. de los 190. No se ve como muy posible que ello suceda si el período recientemente iniciado enfrenta jornadas de protesta, que CXLVI afectan sobre todo a los estudiantes de la provincia interior -teniendo en cuenta la for- (D/195/15-16) taleza de uno de los gremios en conflicto, en ese territorio-. PROYECTO DE DECLARACION Es evidente que las partes no han podido resolver una simple dinámica de negocia- La honorable Cámara de Diputados de ción que exige, tiempo, disponibilidad, sa- Buenos Aires crificio y razonabilidad. De ellos, el tiempo parece ser el menos importante para algu- DECLARA nos y sin embargo termina siendo determinante en algún sentido. Si se sabe que la Su adhesión al conmemorarse el 8 de negociación va a ser compleja, no se puede marzo, un nuevo aniversario del Día Inter- dar inicio a las mismas con pocos días de nacional de la Mujer, reiterando su compro- anticipación al inicio de clases ni aprobar miso de continuar trabajando en el sentido Presupuestos sin contemplar el aumento expresado el 25 junio de 1993 por la Confe- salarial para el año. rencia Mundial de Derechos Humanos y Otro dato a tener en cuenta y que no es creando el reconocimiento ÇMujeres Bo- menor, es el hecho que desde hace unos naerenses Destacadas» mención de Honor años, la negociación salarial de los docen- y Pública a entregar cada año por esta tes se ha convertido en caso testigo para las honorable Cámara, reconociendo a las com- negociaciones del resto de los gremios es- pañeras que sean ejemplo de esto valoras tatales bonaerenses, por lo tanto, es de vital para toda la sociedad. importancia que se llegue a un rápido acuerdo ya que de lo contrario, no sería descabe- Martínez (Héctor). llado pensar en la inminencia de medidas gremiales de los sectores que ni siquiera FUNDAMENTOS han comenzado un período de negociación. Y cuando ello sucede, la situación se vuelve El 8 de marzo los argentinos y todo el más compleja aún. mundo celebramos el Día Internacional de También en este sentido, estamos pro- la Mujer. Esta fecha significa un reconoci- poniendo mediante otro proyecto -en este miento a la lucha de las mujeres por la caso de resolución- que se convoque a igualdad de oportunidades y trato, es decir, todos los sectores a estudiar y consensuar por la construcción de una sociedad más un proyecto de ley que cree el Organismo justa y equitativa y, sobre todo, por una 472 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria convivencia más justa entre hombres y mu- Esta lucha no acabada merece el respal- jeres. Por lo tanto el 8 de marzo es un día do de las instituciones bonaerenses, y re- íntimamente ligado a la lucha contra la injus- sultaría un mensaje coherente con las habi- ticia. tuales expresiones de apoyo dar publicidad La primera idea de un día internacional y echar luz, como ejemplos a seguir, sobre de la mujer surge al final del siglo XIX en la tarea de aquellas mujeres de nuestra plena revolución industrial y auge del movi- provincia que, ajustadas a estos valores, miento obrero, sin embargo y aunque no merezcan en su tarea la especial mención existe unanimidad ni certeza sobre la fecha de los representantes del Pueblo al que a su ni los hechos, fueron los acontecimientos modo, también sirven. ocurridos en los albores del siglo XX (8 de Por ello propongo, junto con el reconoci- marzo de 1908), los que finalmente le dieron miento a la fecha, la creación de esta men- entidad a esta celebración. ción especial. En ese día unas 40 mil costureras indus- Solicito a mis colegas su acompañamiento triales de grandes factorías se declararon con su voto. en huelga demandando el derecho de unirse a los sindicatos, mejores salarios, una Martínez (Héctor). jornada de trabajo menos larga, entrena- miento vocacional y el rechazo al trabajo - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, infantil. Durante aquella huelga, 129 traba- Familia y Mujer. jadoras murieron quemadas en un incendio en la fábrica Cotton Textile Factory, en Washington Square, Nueva York. Los due- CXLVII ños de la fábrica habían encerrado a las trabajadoras para forzarlas a permanecer (D/198/15-16) en el trabajo y no unirse a la huelga. Posteriormente, fue la alemana Clara Ze- PROYECTO DE DECLARACION tkin quien impulsó ante la Conferencia de Mujeres Socialistas el 8 de marzo como Día La honorable Cámara de Diputados de Internacional de la Mujer o de la Mujer Tra- Buenos Aires bajadora, en memoria de aquel brutal acontecimiento. DECLARA 65 años después de aquella propuesta, en 1975, las Naciones Unidas recordaron Su adhesión a la conmemoración del Día aquellos hechos y establecieron el día 8 de Nacional de la Memoria por la Verdad y la marzo como día internacional de la mujer. Justicia, que se recuerda el 24 de marzo, Históricamente hubo dos ramas de las instaurado por ley 25.633, con el objeto de lucha por los derechos de la mujer: Una que homenajear a las víctimas políticas de la se concentraba en la explotación laboral dictadura militar entre los años 1976 y 1983. femenina y otra en la obtención de derechos civiles para las mujeres, en particular el Martínez (Héctor). derecho al voto. En nuestro país hubo varias precursoras FUNDAMENTOS que recorrieron un largo camino en su lucha por las reivindicaciones de los derechos de El golpe de estado instrumentado el 24 la mujer, de los que la irrupción de Eva de marzo de 1976 por las Fuerzas Armadas, Perón y la conquista de los derechos políti- inauguraría la etapa más oscura de la histo- cos junto con la incorporación de una mira- ria reciente de nuestro país. da femenina e integradora de un proyecto El golpe ejecutado el 24 de marzo 1976 de país, la igualdad de derechos de la mujer fueron arrasados los cimientos democráti- con los del hombre comenzó a hacerse cos. Quienes tomaron el poder y arrasaron realidad. dicho cimientos fueron una junta militar en- CAMARA DE DIPUTADOS 473

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria cabezada por Jorge Rafael Videla, Emilio E. DECLARA Massera y Orlando R. Agosti, en ese momento comandantes de las tres fuerzas Ar- Su repudio al genocidio llevado adelante madas Argentinas, cuyos nombres deberán por la última dictadura cívico militar, al cum- quedar grabados por siempre en la memoria plirse un nuevo aniversario del golpe de de los argentinos como recordatorio y ad- estado del 24 de marzo de 1976 y el home- vertencia de lo que puede producir el des- naje a todas las víctimas de terrorismo de precio de la constitución. estado detenidas, torturadas y desapareci- El golpe de estado 1976 puso en marcha das. una represión implacable sobre todas las Su interés en la apertura de todos los fuerzas democráticas: políticas, sociales y archivos de la dictadura y de los organismos sindicales, con el objetivo de someter a la de inteligencia producidos durante los go- población mediante el terrorismo de Estado biernos constitucionales, el juzgamiento e para instaurar terror en la población y así inmediata destitución del Jefe del Ejército imponer el «orden», los hechos más signifi- Cesar Milani, la anulación de la ley antiterro- cativos que se realizo en dicho periodo fue rista, la absolución de los petroleros de Las la detención, tortura y ejecución de miles de Heras y el desprocesamiento de todos los personas, estableciendo centros clandesti- luchadores populares. nos para llevar a cabo esta tareas. Todos los espacios de la sociedad fueron Castillo. afectados. Desde mi propia experiencia, puedo afirmar que los trabajadores fuimos pri- FUNDAMENTOS mera fila de las víctimas de la dictadura, en carne, sangre y derechos. El próximo aniversario del golpe genoci- Como se señalara en el prólogo del libro da del 24 de marzo de 1976, tendrá lugar en NUNCA MÁS de la CONADEP: «Las gran- medio de una crisis política de gran enver- des calamidades son siempre aleccionado- gadura que atraviesa nuestro país. ras, y sin duda el más terrible drama que en Tras la muerte del fiscal Alberto Nisman, toda su historia sufrió la Nación durante el ha quedado al desnudo la podredumbre del período que duró la dictadura militar iniciada Estado y de sus servicios de inteligencia, en marzo de 1976 servirá para hacernos cuya estructura de espionaje y delictiva se comprender que únicamente la democracia ha mantenido intacta desde la última dicta- es capaz de preservar a un pueblo de seme- dura militar. jante horror, que sólo ella puede mantener y Y esto sucede porque la clase social que salvar los sagrados y esenciales derechos impuso la dictadura hoy sigue dominando de la criatura humanaÈ. los designios del país. El genocidio de 1976, Por todo lo expuesto solicito de mis pares perpetrado al servicio de los grandes capita- la aprobación del presente proyecto. listas y el imperialismo, tuvo como víctimas a la clase obrera y a los explotados, y a Martínez (Héctor). todos los luchadores y militantes de las organizaciones combativas y de la izquier- - A la Comisión de Derechos Humanos. da. El gobierno kirchnerista, que usurpa la bandera de los ‘Derechos Humanos’, go- CXLVIII bierna para esos mismos intereses. En la última década, rescataron al andamiaje neo- (D/206/15-16) liberal impuesto durante los noventa: los privatizadores de la energía y el transporte, PROYECTO DE DECLARACION el pago de la deuda externa usuraria, la megaminería en manos de pulpos imperia- La honorable Cámara de Diputados de listas. Y lo hicieron a la par que se valían del Buenos Aires mismo aparato represivo como queda en 474 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria evidencia con el nombramiento al frente del diato y su destitución como Jefe del Ejercito, Ejército de César Santos Gerardo del Cora- que se abran los archivos de la dictadura y zón de Jesús Milani, acusado por la desapa- de inteligencia producidos durante los go- rición de un soldado durante la última dicta- biernos constitucionales. dura, y los miles de Stiuso que vienen es- La anulación de la ley Antiterrorista, la piando e infiltrándose ilegalmente y que conformación de una comisión investigado- están en funciones incluso desde antes de ra independiente para desentramar el encu- 1976. brimiento de la justicia y el estado en la Por eso la movilización independiente causa AMIA. La elección mediante el voto convocada para el próximo 24 de Marzo no popular de los jueces, su revocabilidad y solo tiene un carácter conmemorativo sino que ganen lo mismo que una maestra, como que tendrá como reclamo central una tarea única manera de empezar a liquidar la casta que ningún gobierno democrático ha queri- feudal que impera en el poder judicial. Va- do llevar adelante: la apertura de todos los mos movilizarnos para exigir el cese de la archivos de la Secretaría de Inteligencia y criminalización y el cierre de todas las cau- las fuerzas represivas. sas penales contra los que luchan, así como Las marchas del 18 de Febrero y del 1 expresar el apoyo a las luchas en curso de Marzo mostraron las pujas entre el como la de los obreros de Lear que siguen gobierno y una casta judicial llena de pri- despedidos. vilegios y prontuarios, ligados no sólo a Este 24 de marzo expresaremos en la los servicios sino a las fuerzas de seguri- Plaza de Mayo nuestro homenaje a los dad, que junto a los partidos derechistas 30.000 compañeros detenidos desapa- como el PRO, la UCR o el Frente Renova- recidos, siendo la movilización indepen- dor de Massa, pretende aparecer como diente el único camino posible para adalides de la justicia. avanzar en la disolución del aparato En la última década miles de causas represivo y de espionaje, y para conse- penales armadas pueblan expedientes ju- guir nuestro objetivo, un estado que no diciales basadas en el espionaje ilegal. esté basado en la explotación ni la opre- Así lo denunciamos cuando sacamos a la sión. luz el proyecto X; o el caso del espía de la Por eso solicitamos se apruebe el pre- Federal, Américo Balbuena, infiltrado en sente proyecto de declaración. la Agencia Rodolfo Walsh; como al coronel Galeano infiltrado en las manifestacio- Castillo. nes de los trabajadores de Lear. Se trata de una práctica cotidiana y sistemática - A la Comisión de Derechos Humanos. llevada adelante, por la cual hoy está siendo juzgado quien fuera jefe de la Armada durante gran parte del kirchnerismo, Jor- CXLIX ge Godoy, por espiar a trabajadores y militantes sociales desde la Base Almiran- (D/223/15-16) te Zar en Trelew. Por eso este 24 de marzo, las organiza- PROYECTO DE DECLARACION ciones sociales y políticas independientes de ambos campos de, esa disputa, convo- La honorable Cámara de Diputados de can a una gran movilización a Plaza de Buenos Aires Mayo para homenajear a los desaparecidos y exigir cárcel común y efectiva a todos los DECLARA genocidas. A 39 de años de la última dictadura cívico Que vería con agrado que el Poder Eje- militar, todavía sigue la impunidad y el encu- cutivo declare de interés provincial los fes- brimiento. Por eso uno de los reclamos cen- tejos por el 25º aniversario del Jardín de trales será que Milani sea juzgado de inme- Infantes N¼ 902 de la localidad de General CAMARA DE DIPUTADOS 475

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Alvear, que se celebrará el 13 de junio de CL 2015. (D/225/15-16) Armendáriz, Rovella, Oliver, Juá- rez y Paris. PROYECTO DE DECLARACION

FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires El Jardín de Infantes Nº 902 de la localidad de General Alvear, cumple sus DECLARA 25 años de vida, siendo fundado el 13 de junio de 1990, merced al compromiso y al Que vería con agrado que el Poder Eje- trabajo incesante de docentes, padres, y cutivo declare de interés provincial la IX comunidad en general, se ha convertido edición del «Festival Cervantino» a realizar- hoy en una importante institución para se en la localidad de Azul durante el mes de dicha localidad. noviembre del comerte año. En sus inicios fue una extensión del jardín de infantes Nº 901, y surgió bajo la Armendáriz, Rovella, Oliver, Juá- necesidad de un sector de la comunidad rez y Paris. que debía recorrer largos trayectos para llevar a sus hijos al jardín. Actualmente FUNDAMENTOS tiene su edificio propio, en el terreno que el señor José Luis Barreiro donó, y es por A partir del año 2007 a través de la eso que hoy lleva su nombre. Fue inaugu- distinción que otorgara el Centro UNESCO rado en septiembre del 2003, con un au- Castilla- La Mancha, a la ciudad de Azul, mento progresivo de la matricula, que como ÇCiudad CervantinaÈ debido a su im- actualmente es de 110 alumnos. Y hoy, portantísimo y valioso patrimonio, es que este jardín es el único en el distrito que cada año se realiza el «Festival Cervanti- cuenta con sala de dos años. noÈ. Entre sus patrimonios se destaca la La institución participa en diferentes Casa Ronco, la cual alberga una de las actividades como la feria de Ciencia y colecciones cervantinas más importantes Tecnología, la Maratón Nacional de Lec- del continente, contando con más de tres- tura, y además promueve un importante cientas colecciones de El Quijote. proyecto sobre educación vial, entre El presidente del Centro de la UNESCO, otras. Cuenta con su propia Asociación Fernando Redondo Benito, destacó en el cooperadora, personal auxiliar, y el ser- decreto que nombra a la ciudad de Azul vicio de comedor a la totalidad del alum- como Ciudad Cervantina: Çdebemos reco- nado. nocer en Azul ese empuje de la cultura Un sueño que empezó siendo de algu- quijotesca y cervantina, que posee de un nos, se convirtió en la realidad de toda compromiso especial con ideales como la una comunidad, que mediante el trabajo libertad, la igualdad, la solidaridad, la justi- de los docentes, auxiliares y padres, se cia, la verdad y la pazÈ. erige como lugar de contención junto a El festival es auspiciado por el Centro una excelente propuesta educativa para UNESCO, la Asociación Española de Soco- los niños. rros Mutuos, la municipalidad de Azul, la Es por esto, y por apostar a la educa- Biblioteca Popular, Bartolomé J. Ronco, y la ción desde los niveles iniciales hasta la Embajada Española en la Argentina. La im- formación profesional, que pedimos a los portancia de este festival reside en el proce- señores legisladores que acompañen este so de construcción de propuestas innovado- proyecto con su voto afirmativo. ras. La danza, música y teatro, permiten un lugar de encuentro para crear y disfrutar de Armendáriz. las expresiones culturales en su diversidad. 476 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Además es una buena oportunidad para lás Maduro, para que ejerza a través del promover el turismo de la ciudad. proceso democrático su legítimo derecho al Por todo lo expuesto anteriormente es disentimiento, respetando la constitución y que solicito se acompañe la presente inicia- la ley. tiva. Resulta imprescindible que se respete la democracia y la decisión del pueblo Armendáriz. venezolano que se reflejó en las urnas. Es una obligación como ciudadanos de esta - A la Comisión de Asuntos Culturales. Patria Grande enfrentar cualquier intento desestabilizador, teniendo en cuenta nuestra historia reciente de golpes a la demo- CLI cracia. Es por estos motivos que le pido a los (D/227/15-16) diputados que acompañen el proyecto de declaración. PROYECTO DE DECLARACION Nazabal. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires - A las comisiones de Mercosur y Asuntos Constitucionales y Justicia. DECLARA

Su beneplácito y acompañamiento a la CLII declaración emanada por la UNASUR donde se rechaza sin excepción, cualquier in- (D/228/15-16) tento de desestabilización de orden externo o interno en la República Bolivariana de PROYECTO DE DECLARACION Venezuela. La honorable Cámara de Diputados de Nazabal, Di Marzio y March. Buenos Aires

FUNDAMENTOS DECLARA

El pasado 6 de marzo del corriente año, Su adhesión al Día Mundial de la Seguri- el presidente de la República Bolivariana de dad y la Salud en el Trabajo, instituido por la Venezuela, Nicolás Maduro, se reunió con Asamblea General de Naciones Unidas y el Secretario General de la UNASUR, Er- celebrado por la Organización Internacional nesto Samper y una delegación de cancille- del Trabajo el 28 de abril de 2012. res de los países integrantes del bloque. En dicha reunión, y de acuerdo a las Torresi. palabras de Samper, se recibió una importante información obre hechos de orden FUNDAMENTOS nacional e internacional que están amena- zando la estabilidad democrática de Vene- La celebración del Día Mundial de la zuela. Seguridad y la Salud en el Trabajo forma Frente a estas pruebas, la UNASUR de- parte de la estrategia global en materia de cidió declarar por unanimidad su rechazo a seguridad y salud en el trabajo seguro, salu- cualquier intento desestabilizador, y la firme dable y decente promovido por la Organiza- decisión de defender la continuidad demo- ción Internacional del Trabajo (OIT) en cam- crática en Venezuela. pañas anuales, haciendo hincapié en la pre- Asimismo, Samper hizo un llamado a la vención de los accidentes y las enfermeda- oposición del gobierno que encabeza Nico- des en el lugar de trabajo. CAMARA DE DIPUTADOS 477

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria

Esta campaña comprende un proceso de res diputados la aprobación del presente sensibilización concebida para centrar la proyecto. atención internacional en las tendencias emergentes en el campo de la seguridad y la Torresi. salud en el trabajo, elaborando programas e implementando políticas y estrategias des- - A la Comisión de Trabajo. tinadas a prevenir las enfermedades profesionales. La celebración del Día mundial de la CLIII Seguridad y la Salud en el Trabajo constituye un elemento esencial de la estrategia (D/229/15-16) global en materia de seguridad y salud en el trabajo de la OIT, y promueve la creación de PROYECTO DE DECLARACION una cultura mundial de la prevención en este ámbito en la que intervengan todas las La honorable Cámara de Diputados de partes interesadas. Buenos Aires Las modificaciones constantes de los riesgos que genera el campo del trabajo, produ- DECLARA cido por los cambios tecnológicos y por la característica de los trabajadores, en un Su adhesión al Día Mundial de la Tierra, mercado laboral con creciente situación de que se conmemora el día 22 de abril de cada precariedad, la incorporación cada vez ma- año y a todas las actividades que se realicen yor de la mujer en el ciclo productivo y por la para generar una verdadera conciencia am- llegada a distintos países de un importante biental. número de trabajadores inmigrantes, en cuyos países de origen es prácticamente se Torresi. desempeñaban en condiciones laborales precarias e inadecuadas. FUNDAMENTOS Es por ello que El Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo es una El día 22 de abril del año 1970, a instan- herramienta importante para sensibilizar a cias del senador estadounidense Gaylord la población sobre cómo hacer su tarea en Nelson se realiza una primera manifesta- forma segura y sobre todo comprometer a ción a efectos de promover la creación de los empresarios a proveer los elementos y la una agencia con el objeto de trabajar por la toma de recaudos para darle un mayor peso protección de la Tierra, la preservación de político a la seguridad y la salud en el traba- su biodiversidad y evitar su contaminación. jo. El carácter de un fuerte desarrollo indus- El 28 de abril es asimismo la fecha elegi- trial, en épocas donde las previsiones sobre da por el movimiento sindical mundial para las consecuencias degradantes de las tec- rendir homenaje a las víctimas de los acci- nologías que se aplicaban, comenzó a ser dentes de trabajo y las enfermedades profe- detectado y estudiado con preocupación, sionales. dio motivo y origen a esta singular manifes- Desde el año 1996 en donde comenzó la tación, punto de partida para una nueva realización de actos, y con el apoyo de la etapa en la atención de la problemática OIT, la celebración se ha ido consolidando, ambiental. en la difusión de la importancia de la cultura La enorme trascendencia de la multitudi- de la prevención, a través de actos, la difu- naria respuesta, llevó en al año 1972 a sión escrita y por los medios de comunica- celebrarse la primera conferencia interna- ción, haciendo conocer la nuevas tecnolo- cional de medio ambiente, la Conferencia gías los consejos y actitudes básicas para de Estocolmo, cuya misión era la de involu- afrontar los riesgos de las labores. crar a los líderes mundiales sobre la impor- Por todo lo expuesto, solicito de los seño- tancia del cuidado ambiental y la formula- 478 CAMARA DE DIPUTADOS

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria ción de políticas de preservación y remedia- PROYECTO DE ción de los problemas causados por diver- SOLICITUD DE INFORMES sas actividades humanas. El día de la Tierra tiene la característica de La honorable Cámara de Diputados de no ser una celebración dependiente de orga- Buenos Aires nismo o ente en especial, ya que su misma génesis, la ha convertido en un movimiento en RESUELVE donde todos y cada uno participa, independientemente de posiciones políticas, religio- Solicitar al Poder Ejecutivo provincial, y sas y toda otra posición, en la conciencia de por su intermedio al Poder Ejecutivo nacio- que el cuidado del planeta es objetivo común, nal, mediante la repartición que correspon- sin atender estas diversidades. da, informe en forma escrita y urgente a este En el todo el mundo se realizan actividades honorable Cuerpo, sobre los siguientes pun- y campañas para su celebración, involucrando tos que se desarrollan a continuación: escuelas, organizaciones ambientalistas, organismos privados y gubernamentales, en la 1. Explique si existe procedimiento de realización de actos públicos, jornadas de autorización para que los equipos de concientización y sensibilización, redacción fútbol ingresen cartelería con mensa- de mensajes, y toda otra forma de difundir los jes al campo de juego. preceptos básicos de la conservación y pre- 2. En caso afirmativo, detalle el mismo. servación de los recursos naturales. 3. Informe si el Club Atlético Indepen- Tal cual está manifestado en la «Carta de diente solicitó autorización para ingre- la Tierra», - declaración de principios éticos sar algún tipo de cartelería en su en- fundamentales para lograr una sociedad glo- cuentro con Sarmiento de Junín por la bal justa, sostenible para el siglo XXI con un Segunda Fecha del Torneo de Prime- mensaje de esperanza y un llamado de ra División. atención, promulgada oficialmente el día 29 4. En caso afirmativo, indique de que de junio de 2000 en Holanda-: mensaje o petición se trataba. ÇLa Tierra es nuestro hogar y el hogar de 5. Manifieste los motivos por los cuales todos los seres vivos. La Tierra misma está al momento de ingresar a la cancha y viva. Somos parte de un universo en evolu- formarse para la clásica foto del equi- ción. Somos miembros de una comunidad po, se realizaron solamente planos de vida interdependiente con una magnifi- cortos a los jugadores, no haciéndose cente diversidad de formas de vida y cultu- tomas de la bandera con un lema alu- ras. Nos sentimos humildes ante la belleza sivo a la tragedia ferroviaria de la es- de la Tierra y compartimos una reverencia tación de Once. por la vida y las fuentes de nuestro ser...È 6. Indique a quien corresponden este Por todo lo expuesto, solicito de los seño- tipo de decisiones. res diputados acompañen con su voto el 7. Manifieste cualquier otro dato de inte- presente proyecto. rés para el presente pedido de informes. Torresi. D’Alessandro. - A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. FUNDAMENTOS

El partido que jugaron Independiente y 5) Proyectos de solicitud de informes. Sarmiento de Junín en el estadio Libertado- res de América por la segunda fecha del CLIV torneo de Primera División tuvo un aparente episodio de censura en su transmisión por la (D/86/15-16) televisión por el programa Fútbol para To- CAMARA DE DIPUTADOS 479

Marzo, 11 de 2015 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 1a. sesión ordinaria dos, al no mostrar una bandera de las vícti- la foto de Independiente con el objeto en mas de la tragedia ferroviaria de Once que cuestión, lo cual desato la polémica. Sin exhibieron los jugadores del CAê. Cuando perjuicio de los motivos por los cuales se ambos conjuntos posaron para la tradicio- decidió no mostrar la bandera, es innegable nal foto, se vio claramente cómo la cámara que se trato de una maniobra total y absolu- tomó por completo a los once jugadores de tamente intencional. Sarmiento, sin embargo cuando tocó el tur- Por lo expuesto, es que solicito a los no de Independiente, el plano fue corto, en señores diputados la aprobación del pre- una aparente maniobra para evitar que se sente pedido de solicitud de informes. vea la bandera en homenaje y pedido de justicia por las víctimas de Once ocurrida el D’Alessandro. 22 de febrero de 2012. Luego de finalizado el partido se conoció - A la Comisión de Turismo y Deporte.