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SOMMAIRE

I L’AMENAGEMENT ET LE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE

1. Le développement durable ...... P 06 1.1 Aire de co-voiturage ...... P 06 1.2 Déchets professionnels ...... P 06 1.3 Maison du Cheval ...... P 06 1.4 Complexe aquatique ...... P 07 1.5 Plan Climat Air Energie Territorial ...... P 07 1.6 L’Espace Info Energie ...... P 07 1.7 LEADER ...... P 07

2. Economie ...... P 08 2.1 Locations de bureaux ...... P 08 2.2 Location de terrains : ZAL la Houlette ...... P 08 2.3 Vente de terrains ...... P 08

3. Urbanisme ...... P 09 3.1 Travaux du plan local d’urbanisme intercommunal ...... P 09 3.2 Les actions habitat ...... P 10 3.3 Démarrage de l’OPAH ...... P 11 3.4 La poursuite de l’Auto-Réhabilitation Accompagnée ...... P 12 3.5 Le Système d’Information Géographique (SIG) ...... P 12

4. Droit des sols ...... P 13

II L’ENVIRONNEMENT

1. Les équipements intercommunaux ...... P 14 1.1 Le centre de tri de déchets propres et secs ...... P 14 1.2 Le quai de transfert des déchets ménagers et de verre ...... P 15 1.3 La déchetterie ...... P 16 2. L’organisation du dispositif de collecte...... P 18 2.1 Un service de collecte des déchets ...... P 18

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2.2 Un service de collecte du verre en apport volontaire ...... P 20 2.3 Une collecte annuelle des encombrants en porte à porte ...... P 20

3. Bilan des tonnages ...... P 21 3.1 Centre de tri ...... P 21 3.2 La déchetterie ...... P 22

4. Bilan financier ...... P 23 4.1 Dépenses de fonctionnement ...... P 23 4.2 Recettes de fonctionnement ...... P 24 4.3 Investissement ...... P 25

5. Conclusion ...... P 25

III TOURISME

1. Fréquentation touristique 2017 OT ...... P 26

2. Fréquentation touristique 2017 annexe ...... P 27

3. Actions touristiques ...... P 27

4. Actions de promotion du territoire ...... P 28

5. Actions de communication 2018 ...... P 28

6. Outils de communication 2018 ...... P 29

7. Animations/évènementiels 2018 ...... P 30

8. Bilan des randonnés estivales 2018 ...... P 31

IV SERVICE PETITE ENFANCE

1. Présentation des structures...... P 33 1.1 Multi-accueils ...... P 33 1.2 RPE ...... P 33 1.3 Le LAEP ...... P 35 1.4 Les REAAP ...... P 35

2. La Petite Enfance en chiffres ...... P 36 2.1 Fréquentation globale ...... P 36 2.2 Provenance géographique des enfants ...... P 37 2.3 Bilan quantitatif du RPE ...... P 38 2.4 Bilan quantitatif du LAEP ...... P 38 2.5 Bilan quantitatif des REAAP ...... P 39

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V SPORT ET CULTURE

1. Ateliers culturels ...... P 40

2. Journées Vacansport ...... P 41

3. Journées d’été ...... P 41

4. Piscine ...... P 42

5. Le Soldat Rose : projet du service jeunesse de la CCDS ...... p 44

6. Festival de théâtre ...... P 44

7. Sport ...... P 45

VI BUDGET

1. Budget Principal ...... P 46

2. Budgets annexes ...... P 47

VII RESSOURCES HUMAINES ...... P 52

VIII LE CENTRE INTERCOMMUNAL D’ACTION SOCIALE

1. Présentation de la structure ...... P 53

2. Le service du portage de repas à domicile ...... P 54

3. Les Maisons Intercommunales des Services et de la Solidarité ...... P 56

4. Instruction RSA ...... P 67

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I - L’AMENAGEMENT ET

LE DEVELOPPEMENT DU

TERRITOIRE

1. LE DEVELOPPEMENT DURABLE

1.1 Aire de co-voiturage

Après et Longfossé, c’est à Samer que la dernière aire a été aménagée. Dotée d’une capacité de 40 places, elle est implantée le long de la départementale 901, à la sortie de Samer, en direction de Montreuil. Le montant des travaux s’est élevé à 240 000€ TTC et soutenu par le Département à hauteur de 50 000€.

1.2 Déchets professionnels

Pour faire face à l’affluence de professionnels qui déposent leurs déchets à la déchèterie, un nouvel équipement, qui leur est spécialement réservé, a été installé à l’arrière des anciens locaux de la SA Desvres. Cette nouvelle déchetterie a été confiée à la société Astradec et s’adresse aux commerçants, artisans et industriels locaux.

1.3 La Maison du Cheval

Fin août, une délégation de la Région Hauts-de- est venue sur le site de la future Maison du Cheval apporter son soutien au projet. Une visite importante, couverte par les médias locaux.

Portée par la CCDS, la future Maison du Cheval Boulonnais a pour objectif premier de sauvegarder et valoriser cette race locale. Dans cet équipement à vocation économique et touristique, tout sera fait et pensé pour mettre en avant le Cheval Boulonnais.

La Maison du Cheval accueillera un restaurant, un logement de gardiennage, un centre de documentation, un espace vétérinaire, une écurie de 15 boxes… Sur les 19 hectares du site, on retrouvera aussi 7 paddocks, une carrière en herbe, une carrière en sable, un manège, des ronds de longe…

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1.4 Complexe aquatique

Le choix du groupement a été fait et le contrat de réalisation a été signé le 21 décembre. Il a été retenu le groupement Baudin Chateauneuf, Coste architecture et Engie Axima pour la maintenance.

Il est l’aboutissement de 5 années de travail intense et d’études depuis la décision en conseil en 2013 de réaliser un équipement neuf adapté aux normes, aux besoins et aux attentes des habitants.

Rappel des travaux déjà effectués :

- Octobre 2017 : déboisement à la friche du Mont Pelé sur une superficie de 6000m² - Mars 2018 : platelage. Afin de pouvoir se rendre à pied en toute sécurité, de la rue Pierre et Marie Curie au futur centre aquatique tout en préservant la biodiversité, un platelage a été créé. - Mai 2018 : réseaux et voirie - Juillet 2018 : carrefour et parking riverains de la rue de la gare

1.5 Plan Climat Air Energie Territorial : document de planification sur l’avenir climatique et énergétique du territoire

Projet indispensable au développement durable d’un territoire et à la qualité de vie future de ses habitants, le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) est le moteur de l’action territoriale dans la lutte contre le changement climatique et la pollution de l’air. Dans cet objectif, le Pays Boulonnais composé de la Communauté de Communes de Desvres-Samer, de la Communauté de Communes de la Terre des 2 Caps et de la Communauté d’Agglomération du Boulonnais lance son PCAET pour mener à bien une politique climatique et énergétique locale.

1.6 L’Espace Info Energie

L’Espace Info Energie (EIE) du Parc Naturel Régional des Caps et Marais d’Opale en partenariat avec la Communauté de Communes de Desvres-Samer a mis en place des permanences sur Desvres afin de répondre aux questions liées à l’énergie.

L’EIE propose des ateliers thématiques sur la maîtrise de l’énergie. A titre expérimental, il prête une caméra thermique infrarouge aux habitants du territoire pour permettre d’identifier et d’analyser les déperditions de chaleur.

1.7 LEADER

LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l’Economie Rurale) est un programme européen qui soutient des projets économiques publics et privés, en leur apportant une aide financière bénéfique au dynamisme d’un territoire rural.

L’objectif du programme LEADER est de faire émerger des initiatives sur le Pays Boulonnais pour qu’il devienne un territoire innovant, durable et solidaire.

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Bilan des projets 2018

Nombre de porteurs de projet rencontrés 44 Nombre de projets 80 Nombre de dossiers déposés 29 Nombre de dossiers abandonnés, non éligibles, clos … 17 Nombre de projets programmés 11 Nombre de projets conventionnés 11 Nombre d’avis d’opportunité favorable 2

2. ECONOMIE

2.1 Locations de bureaux

Bâtiment relais ZAL les Pichottes à

• 2MRC Informatiques (3 bureaux) • Société Sélecta (1 atelier) • Kom’TM (1 bureau) • Flex Ink (1 atelier)

Espace Belle Croix

• Nicolas MALFOI, professeur de guitare indépendant (1 bureau) • FDE62 (1 bureau) • Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage (5 bureaux)

Immeuble, 38 rue des Potiers (ex Maître Vandenbroucque

• Eloïse MENEBOO, sophrologue

2.2 Location de terrains : ZAL la Houlette

- Société COLAS NORD EST

2.3 Vente de terrains en 2018

- ZAL la Houlette à Desvres (entièrement commercialisée) : vente des lots n°2 (1 106m²) et 3 (1 260m²) à la SCI TPSC le 03 juillet 2018 - Extension de la ZAL le Pont d’Etienfort à Samer : • SCI ETIENFORT : lot n°5 (1 131m²) le 26 février 2018 • APJO (Aménagement Paysage & Jardin d’Opale) : lot n°7 (753m²) le 20 mars 2018 • SCI 3 DMAC : lot n°1 (2 423m²) le 18 mai 2018

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3 URBANISME

3.1 Travaux du plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)

LE BILAN DES CONCERTATIONS :

Sur 2018, les concertations relatives au PLUi se sont faites : - Par 54 réunions avec les Conseils Municipaux ou les Commissions Municipales d’Urbanisme ; - Par 2 réunions avec les Maires concernés, relatives aux OAP Habitat ; - Par 1 réunion relative aux OAP Trame Verte et Bleue ; - Par 11 réunions sur des projets municipaux ou de particuliers ; - Par 3 réunions avec les Partenaires publics associés (PNR, DDTM) et 1 réunion avec les Services de l’Etat, en sous-Préfecture afin de détailler le projet. - Par 5 réunions publiques en fin d’année, de présentation de l’arrêt de projet. Elles ont suscité une forte affluence des habitants à Crémarest, Colembert, , , et moindre sur Desvres.

LE POINT MAJEUR A ETE L’ARRET DE PROJET EN NOVEMBRE 2018 :

Suite aux débats sur le PADD en 2017 pour intégrer les exigences de la loi ALUR de mars 2014 dans les formulations de l’objectif territorial de développement, les 31 communes s’étaient finalement toutes prononcées.

Le projet de PLUi, après des années de négociation et d’ajustement, étant arrivé à une compatibilité avec le SCOT, surtout en termes de consommation de terres agricoles, un vote Communautaire le 6 novembre 2018 a pu lancer la phase « Arrêt de projet ».

Sur les 31 communes, une s’est prononcée défavorablement, ce qui a conduit à un nouveau vote en mars 2019, arrêtant le même projet à la majorité qualifiée.

Le PLUi avait aussi envoyé aux PPA et a reçu des avis favorables ou favorables avec réserves. En même temps, ce projet arrêté a été présenté à tous les habitants (cf. les 5 réunions publiques) avant de pouvoir être soumis, en 2019, à leurs observations et critiques lors d’une Enquête Publique.

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3.2 Les actions habitat

Achèvement de l’OPAH- Revitalisation Rurale (OPAH-RR) sur 30 communes

Les quatre premières années (décembre 2013 – novembre 2017) avaient vu des résultats en nombre de dossiers très variables, alors que le parc recensé sur la CCDS compte encore plus de deux cent logements éligibles.

Il convient de noter que du fait du démarrage de l’OPAH-RU sur la seule commune de Desvres, au titre de la Convention de Requalification Centre-bourg, l’OPAH-RR ne s’applique plus que sur 30 communes en cette dernière année. La Région Hauts de France a renouvelé une politique d’aide sur 2018, mais sous une forme d’aide directe demandée en ligne. De ce fait, il n’est plus possible de connaitre pour chaque dossier l’aide apportée.

Bilan de l’année 5 de l’OPAH-RR (en juin 2019) sur 30 communes

% Nombre Dépenses Dépenses Subv° CCDS Prime Subvention Aide de Type totales des éligibles Prime FART sur les énergétique ANAH Publique dossier travaux TTC ANAH travaux CCDS sur TTC PO 63 1 374 883 848 577 397 021 79 757 108 377 29 000 45% énergie PO 2 87 963 70 000 35 000 2 000 10 500 500 55% indigne PO 6 19 296 17 296 8 382 0 3 868 0 63% Autonom

2 PB 174 460 125 412 40 529 3 000 12 000 1 500 33%

73 1 656 602 1 061 285 480 932 84 757 134 745 31 000 44%

PO énergie = Propriétaires Occupants économie d’énergie : les aides sur la Performance énergétique sont sous condition de ressources. Le taux d’aides publiques en année 5 a été de 45% et le cout unitaire de travaux de 21 823 € par logement.

PO indigne = Propriétaires Occupants logement indigne : les aides sont sous condition de ressources. Le taux d’aides publiques en année 5 a été de 55% et le cout unitaire de travaux de 43 981 € par logement.

PO Autonom = propriétaires occupants faisant des travaux d’autonomie / maintien à domicile : les aides sont sous condition de ressources. Le taux d’aides publiques en année 5 a été de 63% et le cout unitaire de travaux 3 216 € par logement.

PB = Propriétaires Bailleurs (créant des logements locatifs conventionnés) sans condition de ressources. Le taux d’aides publiques en année 5 a été de 33% (mais les travaux sont assortis de réduction d’impôts) et le cout unitaire de travaux de 87 230 € par logement. Ceci montre bien l’état très dégradé des logements avant réhabilitation et mise en location. L’OPAH montre son efficacité sur les travaux les plus lourds, que les propriétaires PO ou PB ne pourraient enclencher sans aide, ce qui maintiendrait un parc vacant ou indigne.

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Si l’on procède au cumul des cinq années désormais réalisées, on obtient les résultats suivants :

Nombre Dépenses Dépenses Prime Subvention Prime FART Subvention Subv Région de Type totales de éligibles CCDS % ANAH Etat CCDS (sauf an5) dossier travaux ANAH Habiter Mieux Performance 237 énergétique 1 856 980 1 200 525 551 588 113 334 157 424 43 000 37 868 49% 1 abandon HM 19 421 15 876 7 938 3 500 2 381 500 705 - 21 PO autonomie 119 796 108 267 45 723 3 500 17 446 500 - 56% 12 PO Travaux lourds 578 715 459 038 226 519 26 000 69 643 5 000 22 498 60% 14 PB (18 locatifs) 1 071 042 841 724 296 269 23 700 71 641 8 000 39 186 41% 283 TOTAL 3 607 113 2 593 678 1 112 161 163 034 313 773 56 000 98 848 48% Il convient de rappeler le système de l’OPAH : elle permet d’apporter des subventions sur le patrimoine des particuliers, mais avec la contre-partie :

 pour les PO, soumis à condition de ressources, de la validation des devis d’artisans agréés par un professionnel, avec un objectif de la performance thermique à atteindre;

 pour les PB, non soumis à condition de ressources, de la mise en location à loyer conventionné, pour un maximum de 9 ans.

Toutes ces aides publiques contribuent directement au paiement des factures à acquitter à des artisans et entreprises locales, ce qui vivifie l’économie locale.

Rappelons que la CCDS a cofinancé, avec l’Anah, le fonctionnement de l’animation, c’est-à- dire les prestations de Citémétrie pour faire les dossiers.

3.3 Démarrage de l’OPAH – rénovation urbaine, sur la commune de Desvres

La convention avec l’Etat a été signée le 31 décembre 2016, pour une mise en œuvre sur 2017 d’un volet Habitat d’OPAH-RU de 6 années. Elle met en place des outils classiques d’aide aux propriétaires, mais aussi des outils plus spécifiques d’intervention foncière et de lutte contre le logement indigne ou insalubre.

Sur 2018 : Le suivi-animation de l’OPAH-RU a été confié à Soliha, nouvelle structure reprenant plusieurs associations spécialisées dans l’habitat, dont le PACT-ARIM. La première permanence a démarré en janvier 2018.

La 1ère année a permis l’accompagnement de 8 propriétaires occupants, tous pour de l’amélioration énergétique de leur logement, et un dossier cumulait des aides pour la lutte contre l’habitat indigne.

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Prime FART Total dépenses totales dépenses Subventions CCDS Subv ANAH (10% dep dans dossiers HT éligibles ANAH limite 1 600 ou Année 1 2 000)

8 159 247 119 390 58 003 12 001 26 494

2 dossiers de propriétaires bailleurs, pour des raisons administratives, ont dû être décalés sur l’année 2. Ils créeront 4 locatifs conventionnés, ce dont Desvres a également besoin.

3.4 La poursuite de l’Auto-Réhabilitation Accompagnée (ARA)

En lien avec le Parc Naturel Régional, labellisé « Territoire à énergie positive », la CCDS a prorogé la convention d’accompagnement des propriétaires qui veulent rénover leurs maisons traditionnelles eux-mêmes, tout en étant accompagnés par un professionnel. De plus, leur réhabilitation peut, sous conditions de ressources, être aussi éligible aux aides de l’OPAH ou de l’Anah.

Sur appel à candidature, des propriétaires intéressés se sont lancés dans un chantier déjà balisé par une étude d’architecte et en étant formé par un artisan « accompagnateur ».

L’objectif est de 2 dossiers par an, objectif modeste mais réaliste au regard du temps et de l’ingénierie déployée par le PNR et les artisans accompagnateurs à chaque chantier.

Pour 2018, 3 réunions et visites ont concerné deux bâtis de caractère dont un sur . Une relance de porteurs de projet a été faite sur le magazine « Terre de Cœur ». La formation d’artisans accompagnateurs a aussi été poursuivie en 2018.

3.5 Le SIG : un outil pour mettre en ligne l’urbanisme et le cadastre

POUR LES CONSULTATIONS EXTERNES

Le prestataire INFO TP nous permet de disposer d’un Système d’information Géographique (SIG) comprenant le cadastre en ligne (réactualisation annuelle demandée aux Impôts) avec des accès spécifiques pour les 31 communes afin d’accéder aux propriétaires (données Majic). Il peut être utilisé à partir du site officiel de la CCDS.

POUR L’INSTRUCTION « DROITS DES SOLS » MUTUALISEE

Sur 2018, toutes les Cartes Communales, les deux POS et les PLU sont désormais en ligne. Il reste donc les 16 communes au Règlement National d’Urbanisme (RNU) pour lesquelles le SIG ne fournit aucune information, même les Servitudes d’Utilité Publique. Cette question devrait être réglée en 2019, avec la mise en ligne du PLUi et des données de zonage et de servitudes.

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4 DROIT DES SOLS

Bilan des dossiers instruits au 31 décembre 2018

CUa CUb DP div Fonc DP Travaux TOTAL 1er trimestre 83 22 5 41 151 2nd trimestre 74 9 8 43 134

3ème trimestre 84 11 3 29 127

4ème trimestre 82 24 10 26 142 Total 323 66 26 139 554

PCMI Extension PC ERP PC artisanat PC agricole PCMI Total d’habitation 1er trimestre 7 2 1 5 9 24 2nd trimestre 19 1 1 0 9 30

3ème trimestre 7 2 2 0 11 22

4ème trimestre 9 2 1 4 10 26 Total 42 7 5 9 39 102

Transfert de Modificatif PA PD TOTAL permis De permis 1er trimestre 2 6 1 0 9 2nd trimestre 0 5 0 1 6

3ème trimestre 0 2 0 0 2

4ème trimestre 0 2 2 0 4 Total 2 15 3 1 21

CUa : certificat d’urbanisme d’information CUb : certificat d’urbanisme opérationnel DP div fonc : déclaration préalable de division foncière DP travaux : déclaration préalable de travaux PCMI : permis de construire maison individuelle PC ERP : permis de construire établissement recevant du public PC agricole et PC artisanat : permis de construire PA : permis d’aménager PD : permis de démolir

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II - L’ENVIRONNEMENT

1. LES EQUIPEMENTS INTERCOMMUNAUX

1.1 Le centre de tri de déchets propres et secs

Situé sur la zone du marché au cadran à Desvres, le centre de tri, géré par un agent titulaire de la Fonction Publique Territoriale, emploie aujourd’hui 3 agents titulaires (2 à temps plein et un à temps non complet) et 19 agents en contrat de réinsertion (contrats aidés). En raison de la baisse du nombre de contrats aidés pour l’année 2018, la CCDS a dû faire appel à un organisme extérieur (ESPOIR) pour renforcer les équipes. 3 151 tonnes de déchets ont été triées en 2018 dont 1 179 tonnes de la CCDS, 1 347 tonnes de la Terre des 2 Caps, 405 tonnes de la Communauté de Communes d’ et 221 tonnes de la Communauté de Communes du Montreuillois dont le contrat de prestation de tri s’est achevé le 31 Mars 2018. Aussi, 131 tonnes de carton en provenance des commerçants de la Communauté de Communes de Desvres-Samer, 8 tonnes de carton de la Communauté de Communes du Montreuillois et 21 tonnes des commerçants de Hucqueliers ont été mises en balle.

Sur ce site, différents matériaux propres et secs collectés dans les poubelles jaunes sont séparés mécaniquement et manuellement pour être expédiés vers différentes entreprises de recyclage.

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On y trie :

- Les journaux, magazines, prospectus ; - Les briques alimentaires ; - Les bidons de sirop, boîtes de conserves, aérosols, barquettes en aluminium ; - Les boîtes et emballages en carton ; - Les flacons et bouteilles en plastique : les flacons d’adoucissant, de lessive, de liquide vaisselle, les bouteilles de soda, d’eau, de lait, de soupe, les conteneurs à vin, les bouteilles d’huile, ketchup, mayonnaise ; - Les emballages commerciaux des professionnels ; - Les films plastiques.

1.2 Le quai de transfert des déchets ménagers et de verre

En 2018, ce sont 4 101 tonnes de déchets ménagers (dont 541 tonnes de refus issu du Centre de Tri) qui ont transité par le quai de transfert afin d’être acheminées par camion ampliroll vers le centre de traitement situé à et géré par IKOS. 2 191 tonnes de déchets ménagers en provenance des villes de Desvres et Samer ont aussi été livrées directement par camion benne ordures ménagères sur ce même site.

.

Au cours de l’année 2018, la collecte du verre en Porte à Porte sur Desvres est passée d’une fréquence à une fois par semaine à une fois par quinzaine et ce sont 167 tonnes de verre qui ont transité par le quai de transfert avant d’être acheminées vers BSN, usine de recyclage située à .

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1.3 La déchetterie

La déchetterie intercommunale située rue bidets à Longfossé ouverte en mars 1999 connaît toujours un franc succès auprès de nos administrés. En 2018 quelques modifications d’horaires ont été faites et depuis fin Mai les professionnels ne sont plus autorisés à y déposer leurs déchets issus de leur activité professionnelle. Ont été déposées 1436 tonnes d’encombrants, 2900 tonnes de déchets verts, 254 tonnes de ferraille, 150 tonnes de carton, 590 tonnes de bois, et un peu plus de 2000 tonnes de gravats…

En 2018, plus de 60 000 véhicules ont franchi la barrière de la déchetterie, une baisse significative suite à l’interdiction des professionnels d’y déposer leurs déchets.

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La déchetterie accueille :

Les tôles amiante :

La Communauté de Communes de Desvres-Samer a continué à collecter les tôles amiante chaque 4ème mercredi du mois, la quantité maximale étant de 20 tôles par personne. Cette collecte a coûté environ 15 000 euros à la collectivité.

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Point d’apport volontaire des déchets Verts de Samer :

Une plate-forme réceptionne uniquement les déchets à Samer près des services techniques de la ville de Samer. Depuis l’été dernier les horaires ont été modifiés et un agent de la CCDS est présent durant toutes ces heures d’ouvertures, ce qui a permis de stopper les apports des professionnels et d’avoir une meilleure qualité. Malgré tout, le tonnage reste conséquent. Environ 800 tonnes.

Ce site est ouvert :

I INTRODU

2. L’ORGANISATION DU DISPOSITIF DE COLLECTE

2.1 Un service de collecte des déchets

Mode de gestion des collectes :

Sur Desvres, chaque foyer a reçu une poubelle grise, une poubelle jaune et une poubelle verte. Les ordures ménagères et les recyclables sont ramassés une fois par semaine. Le verre est ramassé une fois par quinzaine.

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Sur Samer, chaque foyer a reçu une poubelle grise et une poubelle jaune. Les ordures ménagères et les recyclables sont collectés une fois par semaine.

Sur les communes, chaque foyer a reçu une poubelle grise et une poubelle jaune. Les ordures ménagères sont collectées une fois par semaine et les recyclables une fois par quinzaine.

Ce service de collecte (Déchets ménagers, Déchets recyclables, Verre) comprend 6 bennes à ordures ménagères dont 3 bi compartimentées de 26 tonnes, 1 petite benne de 7 tonnes pour collecter les impasses et le verre sur Desvres et 2 simples flux de 26 tonnes.

Une nouvelle benne commandée en Avril 2018 sera livrée courant 2019. Il s’agit d’un camion simple flux 26 tonnes.

Une fois par semaine, les bennes sont lavées, graissées, et entretenues par les services.

En 2018, le pôle déchets comprenait 8 chauffeurs titulaires, 5 agents de collecte titulaires, 1 chauffeur en CDD à temps partiel (24h) et 3 agents de collecte en contrat de réinsertion.

Avec la diminution des contrats aidés, la Communauté de Communes de Desvres-Samer a revu son organisation et les équipes de collecte sont passées de 2 rippeurs à 1 rippeur avec modification des tournées de collecte. Durant les absences pour congés ou tout autre arrêt, la collectivité fait appel à l’association ESPOIR située à Desvres.

Durant l’année 2018, ce service a collecté 5 751 tonnes de déchets ménagers (poubelles grises), 1 310 tonnes de déchets recyclables (poubelles jaunes) et 167 tonnes de verre.

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2.2 Un service de collecte du verre en apport volontaire

Une centaine de colonnes à verre sont réparties sur les 31 communes et ont permis de collecter 914 tonnes de verre en 2018.

La collecte et le transport du verre vers l’unité de recyclage qui se trouve à WINGLES sont confiés à une entreprise locale.

2.3 Une collecte annuelle des encombrants en Porte à Porte

Comme chaque année durant le mois de Mars, la CCDS a organisé une collecte d’encombrants en Porte à Porte chez l’habitant. Lors de cette collecte sont collectés différents types de déchets (séparément les meubles, les DEEE et les encombrants) et nécessite un renfort des équipes car ce ne sont pas moins de 80 tonnes de déchets qui sont collectées durant cette période.

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Lors de la collecte, ne sont pas acceptés : les carcasses automobiles, l'amiante, les déchets de démolition, les pneumatiques, les objets tranchants, les résidus liquides, les déchets liés à l'activité professionnelle.

3. BILAN DES TONNAGES

3.1 CENTRE DE TRI

3.1.1 Comparatif des tonnages de 2009 à 2018 du centre de tri

Déchets Déchets Année propres et secs Carton en tonne ménagers en Service verre en tonne tonne

2009 1760 79 5861 1028

2010 1836 117 5678 956

2011 1874 113 5724 1016

2012 2470 143 5598 1014

2013 2710 139 5655 948

2014 2673 157 5647 907

2015 2711 157 5746 1219

2016 2710 166 5745 1022

2017 3910 187 5760 985

2018 3151 160 5751 1081

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3.2 DECHETTERIE

3.2.1 Comparatif des tonnages de 2014 à 2018 de la déchetterie

Tonnages de la Déchetterie

Déchets Produits Pneus Année Encombrants Ferraille Cartons Gravats Bois Mobilier DEEE Amiante TOTAL verts dangereux

2014 1650 2200 186 122 1700 / / / / 41,60 5899,60

2015 1814 2000 194 134 1800 / / 27.43 191 62.44 6222,87

2016 1789 2500 256 149 2100 907 / 36,14 250 62,60 8049,74

2017 1586 3000 289 150 2500 640 492 34,98 250 39,18 20 9001,16

2018 1436 2900 254 150 2400 590 548 28,95 222 52 26 8606,95

3.2.2 Total des tonnages de 2014 à 2018 de la déchetterie

10000 9001,16 9000 8606,95 8049,74 8000

7000 6222,87 5899,6 6000

5000

4000

3000

2000

1000

0 2014 2015 2016 2017 2018

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4. BILAN FINANCIER

Un appel d’offres a été lancé pour le traitement des déchets ménagers, encombrants et refus de tri à compter du 1er novembre 2017. Le marché a été attribué à :

- L’entreprise IKOS, le lot n°1 « traitement des ordures ménagères résiduelles » pour un montant HT de 71,00€ la tonne + 15,00€ de TGAP (Taxe Générale sur les Activités Polluantes).

- L’entreprise ASTRADEC, le lot n°2 « traitement des encombrants de la déchetterie et du porte à porte » pour un montant HT de 95,00€ la tonne y compris la TGAP.

- L’entreprise IKOS, le lot n°3 « refus de tri» pour un montant HT de 71,00€ la tonne + 15,00€ de TGAP.

Les coûts de la tonne ont augmenté d’environ 10%.

Avec la formule de révision des prix, en 2018, les prix sont :

4.1 DEPENSES DE FONCTIONNEMENT

2016 2017 2018 Collecte des déchets 629 815,30 781 765,66 778 598,63 Traitement des déchets 494 812,76 501 495,29 561 441,67 collectés Déchetterie 417 879,79 455 086,09 436 718,79 Centre de tri 664 972,96 893 596,72 842 072,45 Total des dépenses 2 207 480,81 2 631 943,76 2 618 831,54

23

4.2 RECETTES DE FONCTIONNEMENT

2016 2017 2018 Collecte des déchets 72 122,17 32 082,45 20 451,27 Déchetterie 53 019,91 75 612,98 79 734,45 Centre de tri 575 956,84 811 802,38 675 753,81 TEOM 1 154 122,00 1 228 735,98 1 670 606,00 Déficit de fonctionnement pris en charge par le Budget 21 725,12 146 340,99 Principal Eco Emballages 330 534,77 337 368,98 277 307,63 Total des recettes 2 207 480,81 2 631 943,76 2 723 853,16

Le service déchets a dégagé un excédent de fonctionnement de 105 021,60 €.

24

4.3 INVESTISSEMENT

2016 2017 2018 Investissement dépenses 392 394,67 66 312,03 216 108,62

Investissement recettes 28 000,00 76 900,00

Déficit d'investissement 392 394,67 38 312,03 139 208,62

Globalement, le budget (fonctionnement + investissement) dégage un déficit de 34 187.02 €

5. CONCLUSION

Au cours de l’année 2018, l’ensemble des agents du service déchets a œuvré pour optimiser et limiter les dépenses du service, malgré une certaine diminution des prix de reprise des emballages triés, une diminution du nombre de contrats aidés, une augmentation des coûts de traitement des déchets ménagers et des déchets de la déchetterie.

Durant cette même année, les élus communautaires ont décidé d’investir dans un bâtiment sur la commune de Longfossé afin d’y regrouper le service collecte, la déchetterie et les services techniques toujours dans un souci d’économie (ouverture du site prévue en septembre 2019). De plus, une déchetterie professionnelle s’y est installée courant mai 2018 pour traiter les déchets issus de nos commerçants et artisans ce qui a permis de limiter les tonnages.

Dans la continuité des années précédentes, la CCDS continuera à investir et innover en 2019 pour mieux trier et limiter la pression fiscale.

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III - TOURISME

1. FREQUENTATION TOURISTIQUE 2018 – OT DE DESVRES

Cette fréquentation est comptabilisée avec les « visiteurs comptoirs », les « visiteurs évènementiels ou les randonneurs ayant participé à nos sorties » ne font pas partie de ces statistiques.

❖ ACCUEIL DU PUBLIC FRANÇAIS ET ETRANGER

LANGUES PARLEES : FRANÇAIS, ANGLAIS, ALLEMAND, ESPAGNOL, NEERLANDAIS

Nombre total de visiteurs accueillis au comptoir en 2018 à Desvres (de janvier à décembre) : 3778 visiteurs, soit une baisse de 24% par rapport à 2017 (augmentation soudaine de notre fréquentation en 2017 grâce à la Maxi VERTE VTT, demandes d’hébergements, visiteurs comptoir…). (hors fréquentation randonnées et évènementiels divers)

• Français = 3363visiteurs soit 90 % de la fréquentation globale • Etrangers = 415 visiteurs soit 10 % de la fréquentation globale

Fréquentation de l’Office de Tourisme de Desvres

4500 4230 4000 3786 3363 3500 3000 2500 2000 1500

1000 603 477 415 500 0 Français Etrangers

2016 2017 2018

26

2. FREQUENTATION TOURISTIQUE 2018 – ANNEXE DE SAMER

❖ ACCUEIL DU PUBLIC FRANÇAIS/ETRANGER JANVIER – DECEMBRE 2017

Nombre total de visiteurs en 2018 à Samer : 963 visiteurs (hors fréquentation randonnées et évènementiels divers)

• Français = 849 visiteurs, soit 88% de la fréquentation globale • Etrangers = 114 visiteurs, soit 12% de la fréquentation globale

1000 900 871 849 800 687 700 600 500 400 300 200 104 114 100 58 0 Français Etrangers

2016 2017 2018

3. ACTIONS TOURISTIQUES 2018

❖ CREATION DU LABEL « SOURIRE EN CAMPAGNE » ➢ 20 hébergeurs (Gîtes ruraux, chambres d’hôtes, hôtels, campings, aires de camping- car…) labellisés sur 62 équipements présents sur notre territoire ➢ Adhésion de 5 restaurants sur 15 ➢ Adhésion de 8 structures sur 15 mais cahier des charges non adapté à certains équipements

❖ MODIFICATION DE LA TAXE DE SEJOUR ➢ Nouvel amendement sur la taxation des meublés non classés (loi N°2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018) ➢ 40 hébergeurs sur 57 (propriétaires de gîtes…) sont concernés sur notre territoire ➢ Application au 1er janvier 2019 ➢ Hébergements concernés : tout hébergement non classé ou en attente de classement, hors hébergements de plein air

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➢ Obligation de la collectivité de prendre une délibération avant le 1er octobre 2018 afin de fixer le taux ➢ Taux final adopté par la collectivité : 4% (application par personne et par nuitée) ➢ Le tarif appliqué (voté) ne peut dépasser le tarif le plus haut fixé auparavant par la collectivité (article L. 2333-30 du CGCT), à savoir 1,30€ (tarif des hôtels 4 étoiles de notre territoire)

4. ACTIONS DE PROMOTION DU TERRITOIRE

❖ SALONS TOURISTIQUES 2018

➢ Salon Idée Vacances - CHARLEROI : du 18 au 21/01 Stand commun de 12 m2 avec La Coupole d’ Salon Tourissima – LILLE : du 26 au 28/01 Présence de l’OT uniquement le vendredi 26 sur le stand du Musée de la Céramique ➢ Salon Vert Bleu Soleil - LIEGE : du 08 au 11/02 Stand de 24 m2 avec La Coupole d’Helfaut, 2 Caps/ Pays d’Opale et Béthune/Bruay ➢ Salon Tendance Nature – REIMS : du 23 au 25/03 Stand de 12m2 avec les 2 Caps/Pays d’Opale

❖ PARTENARIATS TOURISTIQUES 2018

➢ Actions de promotion commune avec le VMAD, le Musée de la Céramique ➢ Bourses d’échanges de documentation avec Pas-de- Tourisme et autres OT

5. ACTIONS DE COMMUNICATION 2018

➢ Edition d’une newsletter numérique, d’un « Bloc News » reprenant toutes les animations de la Communauté des Communes de Desvres-Samer. Cette newsletter est envoyée à tous les acteurs touristiques, aux Offices de Tourisme de la région, aux Mairies de la CCDS, aux Vices Présidents de la CCDS, au magazine Touz’Azimuts et aux personnes abonnées à cette Newsletter.

➢ Supports de communication pour les différents évènements - Flyers, sets de tables, magazine Terre de Cœur, magazine La Voix du Bourg, affiches, affiches de route, presse locale, insertions magazines, site internet, Facebook, Newsletter…

➢ Site internet de l’Office de Tourisme et de la Communauté de Communes de Desvres- Samer. Vous pourrez y découvrir toutes les activités du territoire, les hébergements, les restaurants, les animations… www.tourisme-desvressamer.fr

➢ Bornes tactiles extérieures à Desvres et Samer Possibilité pour le visiteur de consulter les informations touristiques ainsi que les animations et évènementiels du territoire lors des périodes de fermeture des 2 OT.

➢ Présence d’une tablette tactile à l’accueil de l’OT de Desvres

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➢ Présence d’un écran multimédia dans la vitrine de l’OT (Desvres) annonçant nos évènements et animations, reportage sur les artisans du territoire, interviews….

➢ Présence d’un BLOG de l’Office de Tourisme www.tourisme-desvressamer/blog/fr

➢ Création d’un compte INSTAGRAM

➢ INSERTIONS ENCARTS PUBLICITAIRES et autres…

o Magazine Par Ichi : Reportage de 20 pages sur le territoire en avril + insertion d’un ¼ de page pour les mois d’avril, mai et juin. o Magazine Touz’Azimuts : Insertion d’une ½ page en juillet et d’1/4 de page en août o Magazine Tendance (Semaine dans le Boulonnais), insertion d’une ½ page en mai o Communication estivale gratuite dans l’Echo du Pas-de-Calais o Insertions gratuites régulières dans les magazines Terre de Cœur (CCDS) et Voix du Bourg (ville de Samer) o Communication gratuite, radio Delta FM tous les mardis de juillet et août…

➢ Mise en place d’un espace boutique (OT de Desvres et Samer) avec produits de terroir et souvenirs de la région

➢ Utilisation d’un logiciel de caisse et billetterie AWOO

6. OUTILS DE COMMUNICATION 2018

➢ Guide touristique de Desvres-Samer – Pays d’Art d’Opale – Edition 2018/2019 – 10 000 exemplaires – 36 pages

➢ Carte touristique de la Côte d’Opale, en partenariat avec la Terre des 2 Caps et Pays d’Opale – 80 000 exemplaires

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➢ Plaquette d’appel « Osez la campagne en Côte d’Opale » - 5000 exemplaires – 20 pages.

7. ANIMATIONS/EVENEMENTIELS 2018

➢ TRAIL DE LA FAÏENCE - Dimanche 15 avril : organisation d’un marché de terroir

➢ RANDO SEMI-NOCTURNE - MONT PELE DESVRES • Vendredi 18 mai 2018 • En partenariat avec Eden62

➢ RANDO VTT DES POTIERS - DESVRES • Dimanche 27 mai 2018 • Manifestation en partenariat avec la Fédération de Cyclotourisme, les Fous du Guidon de Menneville et l’ASPTT de Boulogne/mer • 450 participants et 30 marcheurs

➢ RALLYE EQUESTRE DU PAYS DE LA FAÏENCE DE DESVRES – DESVRES - Dimanche 10 juin 2018 - Organisé par Les Cavaliers des Terres d’Opale - 87 cavaliers et 135 repas

➢ RANDONNEES GOURMANDES • Programme estival de juin à septembre – 14 randonnées pédestres guidées de 8 à 12 km avec un déjeuner dans un restaurant du territoire

➢ RANDONNEE NOCTURNE • Vendredi 06 juillet -

➢ SORTIES FAMILLES ET ENFANTS • Visites de chèvreries, d’exploitations de fraises, d’élevage d’escargots, sorties poneys, sortie culturelle Cazin, visite d’un moulin… de juin à septembre

➢ REGALADES NOCTURNES • Vendredi 03 août – Jardins de l’Abbaye de Samer

➢ TRAIL DU CHEMIN DE LA CRAIE ET CARAVANE DE LA CRAIE • Dimanche 07 octobre (Trail) • Vendredi 06 avril à (restitution du travail des artistes)

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8. BILAN DES RANDONNEES ESTIVALES 2018

➢ De Juin à Septembre : 24 animations (randonnées et sorties diverses) – 2687 participants - 11 randonnées gourmandes (14 en 2017), soit 949 marcheurs et 741 repas servis dans les 11 restaurants concernés et 136 km de circuits parcourus - 1 randonnée semi-nocturne à Senlecques : plus de 1167 personnes et 1067 repas barbecue servis - 12 sorties thématiques (fraises, escargots, miel, moulin…), soit 471 participants - 1 randonnée intercommunale pour clôturer la saison : 100 personnes

➢ Chiffre légèrement supérieur à l’an passé (2440 participants) mais difficilement comparable car animations davantage tournées vers un public familial (propositions de sorties ludiques et inédites : sorties moulin, visite de ruches…). Succès total de ces animations, nombreuses listes d’attente et nombreux refus d’inscription par manque de place.

➢ Importance de la communication : Magazines Terre de Cœur, Voix du Bourg, Touz’Azimuts, Tendance, Par Ichi, compte Facebook, site internet, blog de l’Office, sets de table, presse locale, communication chez les socio-professionnels du territoire…

➢ Succès possible grâce aux associations de randonnées du territoire (le PEPS de Colembert, les Randonneurs du Mont Hulin, Les Semelles de Menneville, le Club de Samer).

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BILAN DE LA RANDONNEE SEMI-NOCTURNE 2018

Quelques chiffres : 2011, 400 marcheurs à Samer, 2012, 700 marcheurs à Colembert, 2013, 800 marcheurs à , 2014 à Crémarest, 1000 marcheurs, le 03 juillet 2015 à Menneville, 1050 randonneurs, le vendredi 8 juillet 2016 à Lottinghen, 1080 randonneurs avec un refus d’environ 200 inscriptions !!! Le 07 juillet à Carly, 1160 randonneurs, le 06 juillet à Senlecques, 1167 randonneurs et 1067 repas servis …

Petit rappel : pour des raisons de sécurité et de gestion raisonnable des repas, nous avons décidé de bloquer les inscriptions à 1200 personnes.

Randonnée semi-nocturne 2010-2018

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IV - PETITE ENFANCE

1. Présentation des structures

1.1 Multi-Accueils Le service Petite Enfance de la Communauté de Communes de Desvres-Samer compte 4 structures Petite Enfance : Le Coin des Faons, les P’tits Copains, les Petits Pas ouverts du lundi au vendredi de 07h30 à 18h30 et la Maison de Jackie ouverte du lundi au vendredi de 08h00 à 18h00. Elle accueille les enfants de 2 mois ½ à 6 ans.

Nombre de places par structure :

45 40 40

35 30 30

25

20 15 15 10 10

5 La Maison de Les Petits Pas Le Coin des Les P'tits Jackie Faons Copains

1.2 Relais Petite Enfance : « le Relais des Art’istes »

Créé en Juillet 2006, le relais n’a cessé d’évoluer en tous points. Ouvert à mi-temps les premières années, il est aujourd’hui ouvert tous les jours et offre une amplitude horaire de 39h15 par semaine.

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3 animatrices accueillent parents, enfants, assistants maternels, candidats à l’agrément et gardes à domicile sur 9 ateliers par semaine et 5 permanences administratives.

Aujourd’hui, le relais est itinérant sur 3 communes, à savoir Desvres, Samer et Alincthun. Des ateliers sont proposés sur ces 3 lieux.

Les Relais Assistantes Maternelles ont pour cadre réglementaire les différentes circulaires CNAF, dont la dernière en date est de février 2011.

Les missions des relais sont renforcées et s’appuient sur 4 axes principaux :

✓ Animer un lieu où professionnels de l’accueil à domicile, enfants, parents se rencontrent, s’expriment et tissent des liens sociaux.

✓ Assurer une mission d’information, d’orientation et d’accès aux droits pour les parents, les professionnels de l’accueil individuel (assistants maternels exerçant à leur domicile ou en MAM et gardes à domicile) et les candidats à l’agrément.

✓ Offrir un cadre de rencontres et d’échanges de pratiques professionnelles afin de contribuer à la professionnalisation de l’accueil individuel.

✓ Participer à une fonction d’observation des conditions locales d’accueil des jeunes enfants et se positionner comme « carrefour » de l’offre locale et de l’expression des besoins et attentes des familles.

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Le relais de l’intercommunalité est aujourd’hui reconnu comme lieu d’accueil d’information et d’accompagnement. Les animatrices renseignent les futurs parents sur tous les modes de gardes existants sur le territoire et accompagnent parents et professionnels dans la contractualisation et toutes démarches administratives.

Aujourd’hui, le relais se positionne sur une mission de professionnalisation en permettant aux assistants maternels agréés et gardes à domicile d’enrichir leurs compétences par des réunions thématiques, des échanges de pratiques et de la formation continue.

Actuellement 163 assistants maternels agréés sont recensés sur le territoire. Le contact avec le RAM est régulier pour chacun d’eux que ce soit au niveau administratif ou en atelier d’éveil.

1.3 LAEP : « Maison Soleil »

Le lieu d’accueil enfants-parents « La maison soleil » est un endroit où enfants et parents viennent partager un moment ensemble. Chacun peut ainsi se découvrir dans un nouvel espace adapté où l’entrée est libre et anonyme. Deux accueillantes sont là pour guider les familles et aider les enfants à découvrir l’endroit. Il est animé par la CAF, le Conseil Départemental et la CCDS.

C’est un lieu d’échange et de partage avec son enfant et d’autres familles. Il n’y a pas de contraintes, pas de jeux imposés, les familles arrivent et partent quand elles le souhaitent, chacun investit le lieu selon les besoins de l’enfant.

1.4 REAAP : « Réseau d’Ecoute, d’Accompagnement et d’Appui des Parents »

Depuis 2007, des ateliers Parentalité destinés à renforcer les liens Parents- Enfants sont mis en place sur le territoire.

Ces rencontres permettent aux familles de partager un moment privilégié autour d’activités manuelles, culinaires, culturelles ou sportives.

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2. La Petite Enfance en chiffre

2.1 Fréquentation globale

Il est proposé ci-dessous un graphique avec l’ensemble des heures de présence des 4 multi- accueils de la Communauté de Communes de Desvres-Samer.

175000

170000

165000

160000

155000

150000

145000

140000 2015 2016 2017 2018 nbre d'heures de présence des 4 162856 162904 164590 171002 structures

Commentaire : Nouveau record en 2018 avec 171 002 heures de présence, soit une progression de 3,9% sur l’ensemble des structures.

moyenne par place en 2015

1550 1492 1500 1450 1380 1400 Nombre d'heures par place 1350 1300 1900,00 1250 1800,02 1200 1800,00 national département 1714,28 1714,78 1732,53 1700,00

1600,00

1500,00

1400,00

1300,00 2015 2016 2017 2018

36

2.2 Provenance géographique des enfants

Afin d’avoir une vision globale du territoire, une cartographie a été mise en place. Sur celle-ci et dans chaque commune, se trouve le nombre d’enfants fréquentant un multi-accueil de la Communauté de Communes de Desvres-Samer.

ANNEE 2017

ANNEE 2018

37

2.3 Bilan quantitatif du RPE

2013 2014 2015 2016 2017 2018 Nombre d'assistants maternels en 216 206 200 190 170 163 exercice

Nombre d’assistants maternels aux 1252 1476 1472 1361 1189 1414 animations RAM

Nombre d’enfants aux animations 2285 2315 2448 2253 2199 2372 RAM Nombre d’enfants différents aux 211 254 240 182 174 170 animations RAM Fréquentation des parents aux 162 199 231 140 141 131 animations RAM Nombre de réunions d'information à destination des assistants maternels 4 6 9 9 13 10

Nombre de familles reçues en permanence 182 183 134 81 125 111

2.4 Bilan quantitatif du LAEP

2013 2014 2015 2016 2017 2018 Nombre de séances 29 32 31 34 36 33 Nombres d’enfants 95 152 93 134 161 137 accueillis Nombre d’enfants 22 26 23 26 30 32 différents Nombre d’adultes 86 99 69 122 145 116 Nombre de familles 18 20 16 21 22 24 différentes

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2.5 Bilan quantitatif des REAAP

2013 2014 2015 2016 2017 2018 Nombre d’activités 5 7 14 39 65 59 Nombre de parents en 89 120 197 230 353 283 cumulé Nombre de mères 54 65 91 99 114 100 différentes Nombre de pères 14 4 24 29 31 15 différents Nombre d’enfants en 160 173 272 272 433 399 cumulé Nombre d’enfants 104 145 181 152 207 181 différents

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V - SPORT ET CULTURE

1. Ateliers culturels

A chaque période de vacances scolaires, la Communauté de Communes de Desvres-Samer propose aux enfants âgés de 3 à 12 ans des journées à thème avec des activités variées.

Ainsi, durant les vacances de février, les plus grands (6-12ans) ont pu découvrir 4 belles journées aux thèmes et animations variées sur le thème de Walt Disney. Quant aux plus jeunes, les 3-6 ans ont profité d’un programme autour du carnaval et des animaux.

En avril, la collectivité a reconduit ses ateliers vacances avec succès. Les plus grands (12-14 ans) se sont vus organiser une journée entière en forêt sur le thème du monde médiéval. Les 6-11 ans ont pu profiter de 3 belles journées aux thèmes variés sur les communes de Wirwignes, Quesques et Crémarest : « Le Jardin des Merveilles », « Le Monde Africain » et « Welcome to USA ». Quant aux plus jeunes, les 3-6 ans ont profité d’une journée consacrée à la ferme.

Durant les vacances de la Toussaint, les enfants de 6 à 12 ans ont pu participer à 3 journées aux thèmes et animations variés : « Le Monde Féérique », « L’Egypte et les Pharaons » et « Halloween ». Pour les 3-6 ans, était organisée une journée sur le thème « La nature et l’automne ».

40

2. Journées Vacansport

En plus de ses ateliers vacances, la Communauté de Communes de Desvres-Samer organise la journée Vacansport à chaque période de petites vacances scolaires.

Elles ont eu lieu sur les communes de Lottinghen, Desvres et à Samer. Celles-ci ont permis de faire découvrir aux enfants du territoire des activités ludiques et originales : cirque, hand-ball, boxe, badminton, touch rugby, joute et structures gonflables.

3. Journées d’été

- Journée Aquafun

Début juillet, pour la 5ème année consécutive, la Communauté de Communes de Desvres-Samer a organisé à la piscine la journée Aquafun pour les 12-17 ans du territoire.

90 enfants se sont réunis à la piscine pour profiter de cette animation : jeux aquatiques (relais, structures gonflables, bulle transparente géante) et diverses activités à l’extérieur (ventre et glisse, tir à l’arc, kin ball…).

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- Journée Olympiades

Après la journée Aquafun, il a été proposé la journée Olympiades à Samer début août à destination des 6-12 ans. Une centaine de jeunes ont découvert une multitude d’activités sportives (handball, lutte, basket, athlétisme, hockey…).

4. Piscine

Fréquentation 2018 par catégorie

TOTAL 61 297 -6,7%

SCOLAIRES 30 443 +8,3%

PUBLIC 18 435 -17,3%

ACTIVITES de la 12 419 -18,9% NATATION

Les pourcentages s’entendent en comparaison avec l’année n-1, à savoir 2017.

42

évolution de la fréquentation par catégorie 40000

33851 35000 32834 31962 30443 29469 30070 30226 28574 30000 27629 28113 25915 25000 26340 26393 25395 25693 25616 25448 23942 24078 24227 20000 22291

18435 15000 15555 15323 13036 13186 10000 12419 9811 8490 8463 5000 7394 7731 5989

0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

scolaires public activités

fréquentation totale 2018 72000 70008 70000 68554

68000 66938 65727 66000 64883 64218 63635 63575 64000 63477 62119 62000 61297 60677

60000

58000

56000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

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5. Le Soldat Rose : projet du service Jeunesse de la CCDS

Totalement innovant et dans l’air du temps, ce projet propose aux enfants du territoire de créer ensemble une comédie musicale sur le thème du Soldat Rose. Accompagnés par des professionnels, une quarantaine d’enfants du territoire ont eu l’occasion de s’initier au monde du spectacle et du chant.

Début juin, la représentation a été applaudie par plus de 350 spectateurs à la salle Raymond Dufour à Desvres.

6. Festival de Théâtre

Pour la 10ème édition, le festival a eu lieu du 14 mai au 09 juin et plus de 1550 spectateurs ont pu apprécier revues patoisantes, théâtre de boulevard…

Parmi les invités du festival, Kamini, le rappeur de Marly-Gomont a présenté à Samer son One Man Show.

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7. Sport

7.1 11ème édition du Trail de la Faïence

Les 14 et 15 avril, 1 200 personnes dont 200 enfants ont participé à la 11ème édition du Trail de la Faïence. Il attire chaque année au printemps de nombreux sportifs du territoire. Cette course à pied est organisée par l’association Team Cap Opale et ses partenaires (CCDS, Conseil Départemental, ville de Desvres…)

7.2 12ème édition du raid « l’Odyssée de la Faïence

180 sportifs ont affronté l’épreuve nature sans orientation. Celle-ci est organisée par l’association Team Cap Opale et ses partenaires (CCDS, Conseil Départemental, ville de Desvres…). Au programme, trois disciplines : trail (6 km) , VTT (20 km) et Run & Bike (6 km).

7.3 13ème Challenge Quilles Intercommunal

Après Lottinghen en 2017, c’est Longfossé qui a accueilli cette compétition ouverte à toutes les communes du territoire. Pour cette nouvelle édition, 14 communes étaient représentées par 26 quadrettes hommes, 18 quadrettes femmes et 8 quadrettes juniors. Les hommes de Senlecques et les femmes de ont remporté le Challenge Quilles de la CCDS.

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VI - BUDGET

PRESENTATION DES COMPTES ADMINITRATIFS 2018 DES DIFFERENTS BUDGETS (C.A. 2018)

1. Budget principal

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2. Budgets annexes

Budget Annexe VALORISATION DES DECHETS

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Budget Annexe OFFICE DE TOURISME

C.A. 2018

Fonctionnement:

Recettes 223 304,33 €

Dépenses 222 605,83 €

Excédent 2018 698,50 €

Excédent 2017 21 592,90 €

Excédent global 22 291,40 €

Budget Annexe ZAL D’ALINCTHUN

C.A. 2018

Fonctionnement: Recettes 83 402,16 € Dont 2 750€ opération d'ordre Dépenses 83 402,16 € Dont 63 630€ opération d'ordre Résultat 2018 0,00 € Résultat 2017 0,00 € Résultat global 0,00 € Investissement: Recettes 66 380,00 € Dont 63 630€ opération d'ordre Dépenses 6 620,00 € Dont 2 750€ opération d'ordre

Excédent 2018 59 760,00 € Déficit 2017 -530 132,54 € Déficit global -470 372,54 €

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Budget Annexe VILLAGE DES METIERS D’ART

C.A. 2018 Fonctionnement: Recettes 295 825,05 € Dont 124 665,00€ opération d'ordre Dépenses 295 825,05 € Dont 180 985,00€ opération d'ordre Résultat 2018 0,00 € Résultat 2017 0,00 € Résultat global 0,00 €

Investissement: Recettes 180 985,00 € Dont 180 985,00€ opération d'ordre Dépenses 130 741,74 € Dont 124 665,00€ opération d'ordre Excédent 2018 50 243,26 € Excédent 2017 213 710,14 € Excédent global 263 953,40 €

Budget Annexe ZAL DE DESVRES

C.A. 2018

Fonctionnement: Recettes 253 595,37 €

Dépenses 253 595,37 € dont 248 438,82€ opération d'ordre Résultat 2018 0,00 €

Résultat 2017 0,00 €

Résultat global 0,00 €

Investissement: Recettes 248 438,82 € dont 248 438,82€ opération d'ordre Dépenses 248 438,82 €

Résultat 2018 0,00 €

Résultat 2017 0,00 €

Résultat global 0,00 €

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Budget Annexe ZAL DE MENNEVILLE

C.A. 2018 Fonctionnement: Recettes 0,00 €

Dépenses 0,00 €

Résultat 2018 0,00 € Résultat 2017 0,00 € Résultat global 0,00 € Investissement: Recettes 0,00 €

Dépenses 0,00 €

Résultat 2018 0,00 € Résultat 2017 0,00 € Résultat global 0,00 €

Budget Annexe ZAL DE SAMER

C.A. 2018

Fonctionnement: Recettes 435 620,35 € dont 22 034,63€ opération d'ordre Dépenses 435 620,35 € dont 294 696,07€ opération d'ordre Résultat 2018 0,00 € Résultat 2017 0,00 € Résultat global 0,00 € Investissement: Recettes 316 730,70 € dont 294 696,07€ opération d'ordre Dépenses 316 730,70 € dont 22 034,63€ opération d'ordre Résultat 2018 0,00 €

Déficit 2017 -72 820,68 €

Déficit global -72 820,68 €

50

Budget Annexe BATIMENT RELAIS VMA

C.A. 2018

Fonctionnement: Recettes 243 294,85 € dont 51 760,00€ opération d'ordre Dépenses 243 294,85 € dont 148 830,25€ opération d'ordre Résultat 2018 0,00 € Résultat 2017 0,00 € Résultat global 0,00 €

Investissement: Recettes 148 830,25 € dont 148 830,25€ opération d'ordre Dépenses 148 830,25 € dont 51 760,00€ opération d'ordre

Résultat 2018 0,00 € Résultat 2017 0,00 € Résultat global 0,00 €

Budget Annexe MAISON DU CHEVAL

C.A. 2018

Fonctionnement:

Recettes 19 861,92 € Dépenses 19 861,92 € Résultat 2018 0,00 € Résultat 2017 0,00 € Résultat global 0,00 €

Investissement: Recettes 934 406,62 €

Dépenses 1 661 749,71 €

Déficit 2018 -727 343,09 € Excédent 2017 727 343,09 € Résultat global 0,00 €

R.A.R. : Recettes 3 159 681,86 € Dépenses 3 305 646,78 €

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VII - RESSOURCES

HUMAINES

Au 31 décembre 2018, ce sont 149 agents au service de la Communauté de Communes de Desvres-Samer et de ses habitants (102 femmes et 47 hommes) :

- 110 titulaires et stagiaires dont 24 à temps partiel ou non complet - 8 contractuels - 31 agents en contrat de réinsertion (entre 20h/semaine et 35h/semaine)

Services Déchets/technique

Services Petite Enfance - Collecte - Centre de Tri - Crèches - Déchetterie - Relais Ass. Mat. Technique - 59 agents

Services 44 agents intercommunaux - Relais Ass. Mat.

149 agents

Services Office de

Administratifs Tourisme

26 agents 4 agents

Services à la Personne

- Portage de repas - CIAS - Piscine - Maison de Services

16 agents 52

VIII - CENTRE

INTERCOMMUNAL

D’ACTION SOCIALE

I. PRESENTATION DU CENTRE INTERCOMMUNAL D'ACTION SOCIALE

Le Centre Intercommunal d'Action Sociale, créé en 2017, est un lieu d’écoute, d’information et de soutien pour accompagner les usagers dans leurs démarches, les informer sur leurs droits et les orienter vers les services compétents.

Le Centre Intercommunal d'Action Sociale intervient dans les domaines suivants :

- Santé : actions de sensibilisation, promotion et prévention au bien-être et à la santé… - Seniors : mise en place d’une politique du « bien vieillir » (RIAS : relais information animation seniors), service de portage de repas à domicile… - Insertion : accompagnement et instruction du RSA, promouvoir l’insertion sociale et professionnelle des jeunes (16-25 ans), micro-crédit… - Prévention : mise en place d’actions de sensibilisation (ex : journée sécurité routière, actions santé…)

Le Centre Intercommunal d'Action Sociale couvre tout le territoire de la Communauté de Communes de Desvres-Samer soit 31 communes (environ 23 000 habitants), dont le siège social est situé au 41, rue des Potiers à Desvres.

53

II. LE SERVICE DE PORTAGE DE REPAS A DOMICILE

Dans le cadre de ses actions d’aide au maintien à domicile, le Centre Intercommunal d'Action Sociale propose un service de portage de repas à domicile assurant une alimentation équilibrée et variée en faveur des personnes répondant à des critères énoncés dans le règlement de fonctionnement établi en 2017.

En 2018, le marché de fournitures de repas a été attribué à API pour une durée de trois ans. Le repas est facturé 6,50€ aux usagers avec la possibilité de prendre un supplément potage et/ou fromage à 0,50€. Le repas dit classique est composé d’un potage, d’une entrée, d’une viande ou d’un poisson accompagné d’un légume vert et/ou d’un féculent et d’un dessert. De plus, le service de portage de repas est régulièrement sollicité le matin par les services de l’hôpital pour une sortie d’hospitalisation. Il arrive également qu’une personne appelle pour un de ses parents ou un proche et là aussi, il faut essayer de répondre à l’urgence.

Afin de répondre à ces éléments, il a été mis en place des plats de secours (deux soupes, un plat préparé et une compote avec DLC longue). Ces repas sont facturés au prix d’un repas classique puis progressivement, des repas préparés par API sont livrés.

En fin d’année 2018, un logiciel a été installé, il permet :

Pour les menus : • Choix par composants • Importation des menus au format excel • Distribution des menus par papier, publipostage, courriel…

Pour les clients : • Gestion des contrats • Historique des contacts avec la personne

Pour les commandes : • Saisie automatisée des commandes via les scans des formulaires clients (reconnaissance automatique des plats, du client, contrôle assisté de la commande en fonction du contrat du client)

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Nous allons analyser maintenant de façon quantitative l’évolution du service.

1. Nombre de repas livrés par an

nombre de repas livrés par an 31500 30931 31000 30622 30500 30000 29500 29054 29000 28500 28000 27500 27000 26500 26000 25500 25000 2016 2017 2018

2. Coût du service de portage de repas à domicile

5.1 Coût du service

350000 313 613,43 300000

250000

200000 137737,21 150000

100000

50000

0 2017 2018

Le coût du service en 2017 concerne la période du 1er juillet au 31 décembre 2017.

55

5.2 Montant des recettes

recettes 250000,00 203462,00 200000,00

150000,00

100000,00 79700,50

50000,00

0,00 2017 2018

% recettes par rapport au 57,86% 63,29% coût global

Les recettes sur 2017 concernent la période du 1er juillet au 31 décembre 2017.

III. LES MAISONS INTERCOMMUNALES DES SERVICES ET DE LA SOLIDARITE

1. Présentation

Les Maisons Intercommunales des Services et de la Solidarité de Desvres et Samer proposent aux habitants des services de proximité. La MISS de Desvres ouverte au public en juillet 2012 accueille un public essentiellement desvrois ou résidant dans les communes limitrophes.

Depuis son ouverture à Samer rue du Breuil, la MISS de Samer accueille un public plus important. De par sa situation géographique et la communication réalisée lors de l’ouverture, ce nouvel équipement propose des services plus nombreux avec notamment la mise en place de nouvelles permanences.

Horaires d’ouverture des structures :

Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi

Matin 9h-12h30 9h-12h30 9h-12h30 9h-12h30 9h-12h30

Après-midi 14h-17h30 14h-17h30 14h-17h 14h-17h30 14h-17h30

56

Les structures sont également ouvertes le samedi matin de 09h00 à 12h00, les 1er et 3ème sur Desvres et les 2ème et 4ème sur Samer, sauf pendant les vacances scolaires.

1.1 Fréquentation

6000 5383 5496 5144 5000

4000 3106 3000

2000 1599 1379

1000

0 2016 2017 2018

Desvres Samer

57

2. Espaces permanences

Des bureaux sont mis à disposition afin d’accueillir les permanences de divers organismes afin de faciliter l’accès à ces services par les habitants de la Communauté de Communes de Desvres- Samer. Une salle de réunion pouvant accueillir 12 personnes est également mis à disposition pour les prestations de groupe sur Desvres.

2.1 Les permanences en 2018

- Sur Desvres

Organisme Permanences Mission Locale Lundi et Mardi 9h-12h sans rendez-vous Mercredi 14h-16h30 sur rendez-vous Service social de la CARSAT 1er, 3ème et 5ème mardi de chaque mois 9h-12h sur rendez-vous pris au 03.20.05.64.00 APPEL (sur prescription ) Mardi et/ou jeudi 9h-12h 14h-17h ADMR Jeudi 14h-17h CLCV 1er jeudi de chaque mois 9h-11h30 Consultations avancées en psychiatrie Mardi 9h-12h 14h-17h sur rendez-vous pris au 03.21.99.39.50 Conciliateur de justice Mercredi 9h30-12h CPAM Mardi 14h-16h30 sur rendez-vous d’avril à décembre Tous Parrains 2ème mardi de chaque mois 14h-16h30 sur rendez-vous BGE Jeudi de 14h à 17h sur rendez-vous Consultations addictologie (jusque juin) Vendredi 9h-12h sur rendez-vous Médiation Familiale UDAF62 4ème vendredi du mois 14h-17h sur rendez-vous ADIL 4ème mercredi du mois de 9h à 12h30 en alternance avec la MISS de Samer Mutuelle Intercommunale Variable en fonction de la demande

- Sur Samer

Organisme Permanences Mission Locale Mercredi 9h30 -11h30 sans rendez-vous RAM MARDI 14H30-16H45 Domi Lundi 9h-12h Vendredi 14d30-17h30 Tous Parrains 4ème mardi de chaque mois 14h-16h30 sur rendez-vous BGE Jeudi de 14h à 17h sur rendez-vous Assistante sociale Jeudi matin sur rendez-vous Médiation Familiale UDAF62 2ème vendredi du mois 14h-17h sur rendez-vous ADIL 4ème mercredi du mois de 9h à 12h30 en alternance avec la MISS de Samer Caf 2ème et 4ème mercredi de chaque mois 14h-17h sans rendez-vous

58

2.2 Les fréquentations des permanences

- MISS Desvres

(unité de mesure : nbre de personnes)

2600 2508 2483 2500 2400 2300 2235 2200 2100 2000 1900 1800 1700 1600 1500

Permanences 2017 Permanences 2018 Permanences

Nous enregistrons à la MISS de Desvres en 2018 une baisse du nombre de personnes fréquentant les permanences de l’ordre de 10 % en 2018 par rapport à 2017.

Ceci peut s’expliquer en partie par : - La suppression d’une des deux permanences hebdomadaires des consultations avancées en psychiatrie - La réduction du nombre de créneaux pour la mutuelle intercommunale - La baisse de la fréquentation de la permanence en addictologie et absence de médecin (en retraite) - La permanence de la CPAM sur rendez-vous La permanence du service social de la CARSAT enregistre quant à lui une augmentation du nombre d’usagers.

- MISS Samer

(unité de mesure : nbre de personnes)

650 596 600 550 500 450 400 350 300 250 178 200 150 150 100 50 0

Permanences 2017 Permanences 2018 Permanences

59

3. Les services proposés

3.1. Le Cyber Point

S’inscrire à Pôle Emploi, obtenir une attestation CAF, faire une demande de prestation sociale, déclarer ses revenus, faire sa carte grise… Comment faire sans connexion internet à la maison ou si l’on ne sait pas se servir d’un ordinateur ?

Les Maisons Intercommunales des Services et de la Solidarité, de Desvres et Samer, sont là pour accompagner ceux qui le désirent.

Equipement sur Desvres Equipement sur Samer

- 8 postes informatiques - 6 postes informatiques - 1 poste pour les animateurs - 1 poste pour les animateurs - téléphone (1 par bureau) - téléphone (un par bureau) - webcams - webcams - casques - casques - 1 copieur (fax, copieur, scanner…) - copieur (copieur, scanner,…)

Les prestations proposées sont les suivantes : - Des ordinateurs en accès libre - De l’initiation informatique gratuite en groupe : d’une durée de 7 mois environ à raison d’une séance par semaine de 1h à 1h30, l’objectif est de permettre à un public ne possédant aucune base informatique d’être en mesure d’être autonome dans ses démarches du quotidien. - Des cours personnalisés payants à la carte en fonction de la demande de la personne : remise à niveau, apprendre à utiliser un logiciel… - Des ateliers thématiques (programmation trimestrielle)

Les tarifs : Le cyber propose des cartes d’adhérents mais également des tarifs à l’heure pour les personnes de passage.

Carte adhérent annuelle : Carte de membre : 10€ Tarif adhérents : 1€/heure (cours, utilisation internet hors vie pratique et emploi) Tarif non adhérents : 2€/heure

Consommables : Copie en noir : 0.15€/copie Copie en couleur : 0.40 €/ copie

60

3.1.1. Fréquentation cyber

Cyber Desvres

(unité de mesure : nbre de personnes)

3100 3013 3000 2932 2875 2900 2800 2700 2600 2500 2400 2300 2200 2100 2000

2016 Cyber 2017 Cyber 2018 Cyber

La fréquentation du Cyber de Desvres se stabilise avec une fréquentation moyenne de 2900 personnes environ. Cyber Samer

(unité de mesure : nbre de personnes)

2700 2600 2510 2500 2400 2300 2200 2100 2000 1900 1800 1700 1600 1500 1421 1400 1229 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

2016 cyber 2017 Cyber 2018 Cyber

La création de la Maison Intercommunale des Services et de la Solidarité de Samer en centre- ville et donc le déménagement du Cyber a boosté la fréquentation. Ainsi, celle-ci progresse de 76%.

61

3.1.2. Bilan des animations

L’initiation informatique gratuite :

L’une des prestations du cyber est l’initiation gratuite à l’informatique. D’une durée de 6 à 7 mois environ à raison d’une séance d’une heure trente par semaine, cette initiation permet d’acquérir les bases afin de pouvoir être autonome dans les démarches simples : faire une recherche sur internet, taper un courrier, envoyer un mail, classer ses documents, savoir utiliser une clé USB…

Les « élèves » ont entre 35 ans environ et 84 ans avec une majorité de personnes de plus de 50 ans.

L’initiation personnalisée :

L’initiation personnalisée est réalisée en fonction des besoins spécifiques de la personne en individuel. Celle-ci s’adresse aux personnes qui ont déjà des bases en informatique mais qui souhaitent approfondir ou se remettre à niveau sur tel ou tel domaine : envoyer un message avec des pièces jointes, passer une annonce sur leboncoin, revoir le logiciel word, consulter ses comptes sur Internet, imprimer ses factures (ex téléphone portable…)…

Les personnes qui souhaitent suivre toute la formation de base mais en individuel peuvent également bénéficier de l’initiation personnalisée. Celle-ci est payante.

3.2 Les ateliers emplois

Les demandeurs d’emplois sont convoqués dans les locaux de la MISS afin de mettre en ligne leur cv sur leur espace emploi. Ceci dans le but de leur éviter sur cet atelier de se déplacer sur Boulogne Sur Mer.

Une vingtaine de personnes ont été convoquées en 2018, 65 % sont venus au Rendez-vous, 35 % ne se sont pas présentés, la plupart du temps sans donner de motif. La MISS effectue un bilan par mail chaque semaine des rendez-vous auprès du Pôle Emploi.

Ces ateliers permettent de faire connaître nos services. Environ 30% des personnes résidentes sur Desvres reviennent par la suite pour d’autres démarches en rapport ou non avec leur recherche d’emploi. Les personnes des communes extérieures mettent en avant le problème de mobilité.

3.3 Le forum de l’emploi

Le forum s’est déroulé le mercredi 4 avril 2018 à la salle Raymond Dufour, rue de la gare à DESVRES de 9h30 à 12h et de 13h30 à 17h.

59 partenaires étaient présents : - 17 organismes de formation - 25 entreprises et agences d’intérim - 17 organismes publics.

62

3.4 Le Point Information Jeunesse

Public cible : jeunes de 11/30 ans Le PIJ accueille gratuitement, sans rendez-vous les collégiens, lycéens, étudiants, les adolescents mais également les adultes et les professionnels. Un espace de documentation actualisé est mis à disposition de manière à répondre aux besoins d’informations sur tous les sujets qui concernent la vie quotidienne des jeunes et l’exercice de leurs droits.

Domaines : les secteurs de l’information jeunesse sont les suivants : - Organisation des études, formations, métiers, emploi, formation continue - Société et vie pratique, loisirs, vacances, étranger et sports

3.5 Formation secourisme

En 2018, deux sessions PSC1 ont été organisées (une sur Desvres, une sur Samer) pour un total de 22 personnes. Les cours à la fois théoriques et pratiques ont été dispensés par Opale Secourisme Le Centre Intercommunal d'Action Sociale participe à hauteur de 50% du tarif de la formation, soit 25€ pour les demandeurs d’emplois ainsi que les étudiants du territoire.

63

3.6 Un nouveau service : le Relais Information et Animations Séniors (RIAS)

La fin de l’année 2018 a vu le jour d’un nouveau service : le RIAS.

Il propose un lieu d’accueil, d’écoute et de documentation dans les locaux des MISS, sur Desvres et Samer. Il oriente également vers les organismes adaptés et fournit les coordonnées utiles, le but étant d’apporter aux séniors les réponses dont ils ont besoin.

Il propose également des activités collectives et des actions locales autour du « bien vieillir », avec notamment les ateliers Gym Douce et mémoire, la journée sécurité routière, la récréation des aidants…

3.6.1 Journée sécurité routière

Le Centre Intercommunal d’Action Social de la Communauté de Communes de Desvres Samer a organisé la 4ème édition de sa journée de sensibilisation à la sécurité routière à destination des séniors. Après Desvres, Samer, Carly, c’est sur la commune de Crémarest que se déroule la 4ème édition de la journée sécurité routière séniors.

Cette journée est réservée aux personnes âgées de plus de 55 ans et qui souhaitent bénéficier de quelques conseils ou remise à niveau de leurs connaissances afin de rester le plus longtemps possible autonome au volant.

64

- Nombre d’inscrits

Année 2015 2016 2017 2018 Nbre de participants 20 34 29 32

3.6.2 Ateliers Gym Douce et Mémoire

Pour plus de services et de proximité avec les habitants, le RIAS a mis en place des ateliers destinés aux personnes âgées de 60 ans et plus ou retraitées. Ces ateliers reposaient sur le Programme d’Education et de Promotion de la Santé Eurêka. Les inscriptions ont été rapides et nombreuses :

- Ateliers mémoire : 12 personnes - Gym douce : destination mouvement : 15 personnes, destination équilibre : 16 personnes

3.6.3. Récréation des aidants

En 2017, le Centre Intercommunal d'Action Sociale a créé la récréation des aidants afin d’offrir un moment de détente, une parenthèse afin d’être plus fort pour soutenir les aidants.

Tout au long de l’année 2018, les participants ont pu se retrouver autour de différentes animations ou sorties : visite de la chocolaterie de , musée de la dentelle de Calais, jeux de société, atelier créatif intergénérationnel…

3.6.4. Déplacements 2018

Afin de favoriser la mobilité, les temps d’échanges et l’ouverture aux autres, le Centre Intercommunal d'Action Sociale a organisé un déplacement au salon de l’agriculture le 27 février 2018 et un déplacement au Marché de Noël à Amiens le 22 décembre 2018.

3.7 La santé

3.7.1. Parcours du Cœur

Le Parcours du Cœur est une grande opération nationale de prévention santé. Comme chaque année, le territoire s’est aussi mobilisé sous l’impulsion du Centre Intercommunal d'Action Sociale accompagnés de l’association en fête, du club cibiste desvrois et de la

65 protection civile pour la sécurité. Ce rendez-vous a rassemblé 180 participants. Deux parcours étaient proposés : 6 et 10 kilomètres.

3.7.2. Octobre Rose

Le samedi 06 octobre, dans le cadre d’octobre rose, deux randonnées et une initiation au trail ont été mises en place ayant pour but d’informer la population féminine sur le dépistage du cancer du sein.

Au départ de la commune de , 200 personnes ont participé à cette action. Un stand d’information sur les dépistages des cancers a été mis en place par la CPAM de la Côte d’Opale et le CPEF de Boulogne sur Mer.

Cette action a permis également de collecter la somme de 746€ pour la ligue contre le cancer.

4. Le budget des MISS

4.1 Budget du service

250000,00 209 727,50 200000,00

150000,00

100000,00 85762,20

50000,00

0,00 2017 2018

Le coût du service en 2017 ne concerne que la période du 1er juillet au 31 décembre.

66

4.2 Recettes

1550,00 subventions département

37180,35 subventions FNADT et fonds Inter Opérateur 9716

4497,25 produits de service 654,35

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000

2018 2017

IV. INSTRUCTION RSA

1. Bilan RSA

575 rendez-vous de face à face avec les bénéficiaires : Desvres : 382 entretiens, Colembert : 25 entretiens et Samer : 168 entretiens. Permanences décentralisées : Mairie de Colembert : 13 permanences, MISS de Samer : 28 permanences. Permanences à Desvres : 181 permanences

2. Suivi quantitatif

Bénéficiaires 160 147 140 120 100 89 80 60 40 20 0 2017 2018

En 2017, nous étions sur une demi-année, aussi, il est difficile d’analyser les éléments. De plus, ayant renégocié la convention avec le Département, le nombre de suivis est plus important.

67

Contrats d’engagements réciproques instruits et validés par le Département

180 163 160 140 120 100 77 80 60 40 20 0 2017 2018

En 2017, nous étions sur une demi-année, aussi, il est difficile d’analyser les éléments. De plus, ayant renégocié la convention avec le Département, le nombre de suivis est plus important.

Dossiers de demande RSA instruits

16 14 14 12 12 10 8 6 4 2 0 2017 2018

3. Les personnes sorties du dispositif RSA

- 1 personne en CDI, - 1 personne en CAE - 2 personnes en CDD de 6 mois - 1 personne en mission d’intérim + de 6 mois, - 4 personnes auto-entrepreneur - 19 personnes ont intégré des actions d’insertion professionnelle et sociale, - 11 personnes sorties, plus de RSA suite reprise activité salariée du conjoint.

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4. Les personnes accompagnées pour des démarches spécifiques

- 1 bénéficiaire accompagné dans la constitution d’un dossier MDPH, - 5 bénéficiaires accompagnés dans la constitution d’un dossier d’aide financière personnalisée du Département pour le financement de matériel de première nécessité, - 15 bénéficiaires accompagnés dans les démarches administratives type déclaration trimestrielle de ressources CAF, finalisation inscription Pôle Emploi et dossier d’indemnisation ARE ou ASS, constitution dossier CMU et CMU-C.

5. Les personnes orientées vers les partenaires pour des démarches spécifiques

- 1 personne orientée vers la permanence d’un psychologue du CHU de Boulogne Sur Mer à la MISS de Desvres. - 5 personnes orientées vers le CCAS de Desvres pour des bons alimentaires et/ou la constitution d’un dossier FSE. - 5 personnes orientées vers le bilan de santé en Mars 2018 à Desvres. - 15 personnes orientées vers le service social du Département à la permanence à la crèche de Desvres et à la MISS de Samer. - 2 personnes orientées à la permanence de l’ADIL à la MISS de Desvres. - 6 personnes orientées sur l’action « accompagnement renforcé des femmes du Territoire de la CCDS » de l’association Tous Parrains mise en place en lien avec le CCDS.

6. Rencontres partenaires

- Janvier 2018 : Rencontre avec le Conseil Départemental du Pas De Calais, négociation de la CPO 2018/2020 concernant la mission Référent Solidarité sur le Territoire de la CCDS.

- Mars 2018 : Rencontre avec l’ADIL, identification des actions de l’ADIL. Acquisition des notions de logement indigne et/ou insalubre. Identification des permanences afin d’orienter le public.

- Mars 2018 : Rencontre avec les partenaires socio-économiques du la CCDS. Réunion de travail sur les problématiques du territoire et la détermination des pistes de travail communes.

- Mai 2018 : 3 demies-journées de formation avec le CPF à la Maison des Ados, rue Désille à Boulogne Sur Mer.

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- Juin 2018 : Formation CCDS sur le fonctionnement et l’administration des collectivités territoriales et la rédaction d’actes.

- Juin 2018 : Rencontre avec M. LEFEVRE, du Crédit Municipal, Rencontre avec M. CLAY, de l’ADIE, Rencontre avec M. MOREL, Point Passerelle du Crédit Agricole,

- Juillet 2018 : Rencontre avec M. COURIER, Crédit Mutuel, Rencontre M. SPIERS et Mme DUBAELE, Parcours Confiance Caisse d’Epargne dans le cadre du partenariat de la mise en œuvre de l’action micro-crédit sur le territoire de la CCDS.

- Octobre 2018 : Formation sur l’outil Diagnostic mise en place par le Département du Pas de Calais pour l’instruction du Contrat d’Engagement Réciproque.

7. Comités de pilotage

Participation aux 8 comités de pilotage pour les actions d’insertion sociale et professionnelle avec le Département du Pas de Calais, l’Association Tous Parrains, le Centre de Formation APPEL et l’Association ESPOIR

8. Cartographie : bénéficiaires du RSA par le CIAS

En 2018

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