Rapport D'activité 2017
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 1 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 SOMMAIRE Le mot du président ------------------------------------------------------------------- 5 Administration générale -------------------------------------------------------------- 7 Temps forts de l’année 2017 ---------------------------------------------------------------------------- 9 Communes et mairies du territoire ------------------------------------------------------------------- 11 Conseillers communautaires -------------------------------------------------------------------------- 18 Nos statuts ----------------------------------------------------------------------------------------------- 20 Ressources humaines ----------------------------------------------------------------- 23 Effectifs -------------------------------------------------------------------------------------------------- 25 Masse salariale ------------------------------------------------------------------------------------------ 27 Carrière -------------------------------------------------------------------------------------------------- 28 Risques professionnels --------------------------------------------------------------------------------- 28 Protection sociale --------------------------------------------------------------------------------------- 29 Formation des agents----------------------------------------------------------------------------------- 29 Mutualisation -------------------------------------------------------------------------------------------- 30 Économie ------------------------------------------------------------------------------- 31 Zone d’activités Langres Sud ------------------------------------------------------------------------- 33 Zone d’activités Longeau Sud ------------------------------------------------------------------------ 34 Autres secteurs ------------------------------------------------------------------------------------------ 35 Tourisme et culture ------------------------------------------------------------------- 37 Médiathèques intercommunales ---------------------------------------------------------------------- 39 Parc à vision : parc animalier et aire de jeux à Auberive ----------------------------------------- 42 Halle de la santé et de la forme ----------------------------------------------------------------------- 42 Le chien à plumes -------------------------------------------------------------------------------------- 44 Mise en valeur de Montsaugeon ---------------------------------------------------------------------- 45 Les visites touristiques --------------------------------------------------------------------------------- 46 La tour des Villains ------------------------------------------------------------------------------------ 46 Spectacles « Nomade » en Pays de Langres -------------------------------------------------------- 47 Scolaire, périscolaire, sport et transport ----------------------------------------- 49 L’éducation et les services à l’enfance : priorités de la CCAVM ------------------------------- 51 La répartition des effectifs scolaires – année 2017/2018 ----------------------------------------- 52 Les nouvelles activités pédagogiques NAP --------------------------------------------------------- 57 Bilan financiers des NAP ------------------------------------------------------------------------------ 62 Délégation de service public – prorogation et choix d’un cabinet conseil --------------------- 64 Transports scolaires ----------------------------------------------------------------------------------- 67 1 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 Restauration scolaire ----------------------------------------------------------------------------------- 75 La halle des sports du Montsaugeonnais ------------------------------------------------------------ 81 La Halle de la santé et de la forme de Longeau-Percey ------------------------------------------- 82 Voirie et infrastructures ------------------------------------------------------------- 85 Amélioration du réseau routier ----------------------------------------------------------------------- 87 Zoom sur l’achat de la machine NOREMAT ------------------------------------------------------ 88 Fonds de concours : zoom sur les travaux réalisés à Chatoillenot ------------------------------ 90 Dépôts de dossiers de subvention pour la restauration de la croix de Montsaugeon --------- 91 L’accessibilité des Etablissements Recevant du Public (ERP) ---------------------------------- 93 Mise en place d’études énergétiques sur les bâtiments ------------------------------------------- 93 Adhésion au syndicat d’électricité de la Haute Marne -------------------------------------------- 94 (Pour l’entretien des candélabres des ZAE). Environnement ------------------------------------------------------------------------ 95 Cours d’eau ---------------------------------------------------------------------------------------------- 97 Captages prioritaires ----------------------------------------------------------------------------------- 99 SPANC -------------------------------------------------------------------------------------------------- 101 Ordures ménagères ------------------------------------------------------------------------------------ 105 Urbanisme ---------------------------------------------------------------------------- 107 PLUI H -------------------------------------------------------------------------------------------------- 109 Solidarité et cadre de vie ---------------------------------------------------------- 115 Espace solidaire Guy Jannaud ----------------------------------------------------------------------- 117 Maison des Services Au Public de Prauthoy ------------------------------------------------------ 119 Les actions collectives -------------------------------------------------------------------------------- 122 Cyber base ---------------------------------------------------------------------------------------------- 125 E-espace métiers --------------------------------------------------------------------------------------- 126 Agence Postale Intercommunale de Longeau-Percey -------------------------------------------- 127 Agence Postale Intercommunale de Prauthoy ----------------------------------------------------- 128 Relais Assistantes Maternelles ---------------------------------------------------------------------- 130 Les animations ----------------------------------------------------------------------------------------- 132 Service informatique ---------------------------------------------------------------------------------- 134 Cahier des comptes ----------------------------------------------------------------- 143 2 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 LE MOT DU PRÉSIDENT 3 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 4 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 LE MOT DES « PRÉSIDENTS » … A nouvelle équipe, nouvelle présentation... et le graphisme est plutôt réussi. Les évènements marquants de l’année 2017 concernent sans conteste le transfert et le renforcement de la MSAP, le lancement du PLUi-H, la commande d’un matériel de voirie plus performant et le recours à un cabinet conseil pour éclairer la réflexion des élus en matière de DSP. Certes, il s’agit bien sûr de la poursuite d’actions déjà entreprises, mais la nouvelle équipe n’a été installée qu’en novembre et il convient de lui laisser prendre ses marques pour donner les inflexions qu’elle souhaite, et imprimer sa propre politique. Le nouvel exécutif a choisi de ne pas poser la rupture en principe, même s’il a déjà mis en œuvre un changement de méthode, tenant compte des personnalités différentes qui le composent. La période actuelle doit être utilisée à notre sens, pour évaluer les moyens à disposition, afin qu’ils puissent livrer leur entier potentiel et les confronter aux besoins du territoire, pour en caler les objectifs précis après les avoir mis en partage. L’instillation d’une dose de plus grande solidarité serait sans doute souhaitable aussi... L’exercice exige une introspection interne, mais doit aussi tenir compte d’un environnement nouveau. Au plan institutionnel, le Conseil Départemental et la Région viennent de modifier « leur logiciel ». Le PETR peut devenir essentiel là où beaucoup d’intercommunalités, trop grandes, sont à la peine. Le contexte national reste incertain en matière d’horizons financiers, comme en termes d’évolution des compétences nouvelles. Tout ceci exige circonspection et prudence, mais n’exclut pas l’audace qui nous a toujours portés et a fait de notre établissement public une des intercommunalités les plus performantes au niveau national et où il reste bon vivre. Ce livret, particulièrement documenté sur ce point, l’illustre et confirmera s’il en était besoin, que nos fondamentaux sont excellents et peuvent nous permettre d’assumer pleinement nos ambitions... 5 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2017 Il est toujours délicat de prendre la suite d’un Après un quart de siècle au service de ce homme aussi reconnu et « courtisé » que le territoire, mais aussi de choix que j’assume, Président GUENÉ qui a fait preuve de tant de je veux ajouter ici le plaisir et la passion que vaillance à fédérer, autour de sa vision, la j’y ai éprouvé à vos côtés. diversité des sensibilités présentes au sein de notre communauté de communes. Je veux aussi saluer l’élégance du Président Je souhaite souligner également, et l’en BERTHELON qui a bien voulu me proposer remercier, la bonne santé financière dans la corédaction de cette ultime page, et lui laquelle il nous transmet la collectivité au terme adresser, ainsi qu’à son équipe comme à de son action. chacun