Rapprot De Visite De La MA D'uzerche
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Corrèze) Corrèze) Centre de détention d’Uzerche (Corrèze) 4 au 8 octobre 2010 RAPPORT DE VISITE : centre de détention d’Uzerche ( d’Uzerche détention de : centre DEVISITE RAPPORT | 2 Contrôleurs : - Michel Clémot, chef de mission ; - Bernard Bolze ; - Vincent Delbos ; - Bertrand Lory ; - Jacques Ollion. En application de la loi du 30 octobre 2007 qui a institué le Contrôleur général des lieux de privation de liberté, cinq contrôleurs ont effectué une visite du centre de détention d’Uzerche (Corrèze). 1 LES CONDITIONS DE LA VISITE . Les contrôleurs sont arrivés le lundi 4 octobre 2010 à 14h. Ils sont repartis le vendredi 8 octobre à 12h. Durant cette période, ils ont effectué une visite de nuit, le 6 octobre 2010. Le chef d’établissement avait été informé de cette visite le mardi 28 septembre 2010. Une réunion de travail inaugurale s’est tenue en début de visite, réunissant l’équipe de contrôleurs avec les deux directeurs-adjoints 1, l’attachée, le chef de détention, les chefs de bâtiment, le chef du greffe, le régisseur des comptes nominatifs, le responsable du vestiaire, le chef des services économiques, le chef de service du service pénitentiaire d’insertion et de probation (SPIP), le représentant du gestionnaire délégué (SIGES ), deux infirmières de l’unité de consultations et de soins ambulatoires (UCSA) et la responsable locale de l’enseignement (RLE). En fin de visite, une réunion s'est tenue avec les directeurs-adjoints. Une salle de réunion ainsi que l’ensemble des documents demandés ont été mis à la disposition de l’équipe. Les contrôleurs ont pu s’entretenir, comme ils le souhaitaient et en toute confidentialité, tant avec des personnes détenues qu’avec des personnes exerçant ou intervenant régulièrement sur le site. Ils ont ainsi reçu en entretien individuel, à leur demande, des personnels de surveillance et cinquante-six personnes détenues. Une organisation syndicale (UFAP) a été reçue, à sa demande. En outre, de nombreux échanges informels ont eu lieu avec d’autres personnes détenues et des personnels. Aucune famille n’a pu être rencontrée, les visites se déroulant les samedis et dimanches. Le cabinet du préfet de la Corrèze a été informé de la mission. Le procureur de la République près le tribunal de grande instance de Tulle et la juge de l’application des peines en charge de l’établissement se sont déplacés au centre de détention pour s’entretenir avec les contrôleurs. Le commandant de la communauté de brigades de gendarmerie territorialement compétente a été rencontré. L’annonce de la visite des contrôleurs a été largement diffusée tant auprès des personnels, des personnes détenues que de leurs familles. Une diffusion de l’information par voie d’affichette a été faite dans toutes les cellules. 1 Le directeur était en congé au moment de la visite. CGLPL Octobre 2010 Rapport de visite : centre de détention d’Uzerche (Corrèze) | 3 Cette mission a fait l’objet d’un rapport de constat qui a été soumis au chef d’établissement le 1 er août 2011. Celui-ci a fait connaître ses observations le 17 août 2011. Elles ont été prises en considération pour la rédaction du présent rapport de visite. 2 LA PRESENTATION DU CENTRE DE DETENTION . Le centre de détention d’Uzerche, construit dans le cadre du programme « 13 000 », a été mis en service en 1990. Il dispose d’une capacité de 600 places et accueille uniquement des hommes. Il comprend un quartier des arrivants permettant de recevoir vingt-six personnes, un quartier disciplinaire et un quartier d’isolement de huit places chacun. 2.1 L’implantation. Uzerche (Corrèze) est située à 30 kilomètres au Nord-Ouest de Tulle, 35 kilomètres au Nord de Brive-la-Gaillarde et 60 kilomètres au Sud de Limoges. La ville est facilement accessible à partir de l’autoroute A20. La gare d’Uzerche, très excentrée par rapport à l’agglomération, est desservie par la ligne reliant Toulouse à Paris. Aucun moyen de transport en commun n’existe. Des taxis peuvent être appelés. Le centre de détention est situé en dehors de l’agglomération, à 4 kilomètres du centre ville, en direction d’Eyburie. Le site, bordé au Sud-Est par la RD 3, est entouré de champs sur les trois autres côtés. L’établissement est installé dans le ressort du tribunal de grande instance de Tulle. Après la fermeture de cette juridiction, prévue le 31 décembre 2010, il devait dépendre du tribunal de grande instance de Brive. 2.2 Les locaux. L’emprise du domaine pénitentiaire s’étend un terrain de 11 672 m² comportant de forts dénivelés. Une zone regroupant les logements des cadres, le mess, le local d’attente des familles et deux parkings, réservés aux personnels et aux visiteurs, se trouve entre la RD 3 et l’entrée dans l’établissement proprement dit. Une clôture, de forme pentagonale, surmonté de projecteurs, entoure le site. Aucun mirador n’existe. Deux portes d’accès, l’une pour les piétons, l’autre pour les véhicules, sont regroupées entre les deux parkings. Elles débouchent sur une cour d’honneur. A l’intérieur, plusieurs bâtiments apparaissent : • un premier ensemble regroupant les services (direction, unité de consultations et de soins ambulatoires, greffe, vestiaire, cantine, …), les parloirs, les bureaux de SIGES , ainsi qu’une zone d’hébergement des personnes détenues (bâtiment E) ; • quatre bâtiments d’hébergement des personnes détenues : le bâtiment « A » en forme de « L », le bâtiment « B » en forme de « V » très évasé, les bâtiments C et D en forme de tripale ; • un ensemble regroupant les ateliers, les locaux de la formation professionnelle et des services (cuisine, blanchisserie, …), avec une cour de livraison ; CGLPL Octobre 2010 Rapport de visite : centre de détention d’Uzerche (Corrèze) | 4 • un gymnase. Un plateau sportif avoisine le gymnase. Des allées couvertes permettent de passer d’un bâtiment à l’autre. Le terrain n’est pas plat, ce qui place les bâtiments dans des situations différentes. Ainsi, l’entrée des bâtiments A et B, située au même niveau que les allées, s’effectue à hauteur du 1er étage. Les bâtiments sont ainsi constitués : Population Nombre de cellules Nombre théorique de Nombre de Bâtiment Niveau hébergée ou A une place A deux places lits installés service places 0 A 1 Service général 70 13 105 105 2 0 Régime portes fermées (imposé) 109 1 Régime portes Lits doublés fermées (à la au B2 – demande des cellules B détenus) 68 11 90 simples au B0 2 Arrivants (une et B1 (sauf aile « portes deux ouvertes » et une doublettes au aile « portes B1) fermées ») 0 1 Régime classique 2 portes ouvertes C 3 182 24 230 230 4 Quartier disciplinaire et quartier d’isolement Une aile de détention en régime classique « portes 1 ouvertes » Une aile avec D 126 17 160 160 espace socio- éducatif 2 Régime classique 3 « portes ouvertes » 4 CGLPL Octobre 2010 Rapport de visite : centre de détention d’Uzerche (Corrèze) | 5 Régime classique « portes ouvertes » – E 1 13 1 15 28 théoriquement réservés à des sortants Total 468 66 600 632 2 Les bâtiments A, B et D disposent, chacun, d’une cour de promenade attenante. Le bâtiment C en bénéficie de deux. La cour de promenade du bâtiment E est enserrée entre les locaux administratifs et l’unité de consultations et de soins ambulatoires (UCSA). Le quartier disciplinaire et le quartier d’isolement disposent de cours de promenade spécifiques situées au dernier étage du bâtiment C. Trois appartements sont en cours de construction pour former la future unité de vie familiale (UVF). Ils seront placés à proximité de la cour d’honneur, dans une zone actuellement neutre. 2.3 Les personnels pénitentiaires. A la date de la visite, le centre de détention comptait : • trois agents de direction : un directeur, un directeur-adjoint et une directrice-adjointe ; • vingt-sept fonctionnaires d’encadrement (officiers, majors et premiers surveillants) dont six femmes ; • cent trente-six surveillants, dont dix-huit femmes ; • dix-sept personnels administratifs, dont une attachée d’administration. Aucun surveillant stagiaire ne figurait parmi les effectifs. Au 31 décembre 2009, 3,50% des personnels avaient entre 26 et 30 ans, 46,24% entre 31 et 40 ans, 37,57% entre 41 et 50 ans , 11,56% entre 51 et 60 ans, 1,16% entre 61 et 65 ans. Parmi eux : • 4,66% comptaient moins de cinq ans de service dans l’administration pénitentiaire, 38% entre cinq et dix ans, 32,66% entre dix et vingt ans et 24,66% plus de vingt ans ; • 42,66% avaient moins de cinq ans de présence à l’établissement, 33,33% avaient entre cinq et dix ans de présence et 24% avaient plus de dix ans de présence. Pour sa part, l’antenne du SPIP disposait d’un effectif de neuf personnes : un chef de service responsable de l’antenne, quatre conseillers d’insertion et de probation (CIP), deux assistantes sociales, une assistante socioculturelle et une secrétaire. 2.4 La population pénale. Au 25 septembre 2010, 486 personnes détenues condamnées étaient incarcérées au centre de détention : • 436 étaient condamnées à une peine correctionnelle : 40 pour une durée de trois mois à un an, 396 pour plus d’un an ; • 50 étaient condamnées à une peine criminelle supérieure à dix ans , aucun ne l’était à la réclusion criminelle à perpétuité. 2 A la date de la visite des contrôleurs, 502 personnes détenues étaient hébergées. CGLPL Octobre 2010 Rapport de visite : centre de détention d’Uzerche (Corrèze) | 6 En 2009, les effectifs moyens sont restés en dessous de 600 : 591 au 1 er trimestre ; 583 au 2ème ; 541 au 3 ème ; 503 au 4ème . Au 1 er janvier 2010 : • 46,8% des personnes détenues étaient âgées de moins de trente ans et 10,4% de plus de cinquante ans ; • 30,2% étaient condamnées pour vol qualifié, 14,9% pour des violences, 11,1% pour des viols ou agressions sexuelles sur des majeurs, 10,9% pour trafic de produits stupéfiants.