PRÉFET DU NORD Direction Départementale des Territoires et de la Mer du Nord Délégation Territoriale de Lille 0 STRATÉGIE LOCALE 1 DE GESTION DES RISQUES — 0 D’INONDATION 2 — 0 3 DEÛLE & MARQUE — 0 1 — 0 2 — 0 3 — 0 4 — 0 5 — 0 6 — 0 4 — avant-propos es inondations des mois de mai et juin 2016 et les nombreuses communes du département reconnues L en état de catastrophe naturelle ont mis en exergue une problématique de gestion des inondations de plus en plus prégnante. Ces événements ainsi que ceux qui ont frappé le territoire national depuis 2010 confirment le fait que le risque inondation ne peut pas être totalement supprimé qu’il doit être tout à la fois prévenu et réduit lorsque cela est possible. Cela est d’autant plus important que le coût annuel des dommages (plus de 650 millions sur les 30 dernières années) s’alourdit compte-tenu du nombre croissant d’enjeux exposés et de l’augmentation de la fréquence et de l’intensité des phénomènes liés aux effets du changement climatique. La nouvelle politique de gestion des risques d’inondation impulsée par la Directive Inondation poursuit cet objectif. Elle vise à réduire les conséquences négatives des inondations sur la population, l’activité économique, l’environnement et le patrimoine culturel, et à optimiser la capacité, pour un territoire, à retrouver un fonctionnement satisfaisant lors de la survenance d’un événement majeur. Cette politique se décline à l’échelle du bassin Artois- Picardie dans le cadre du Plan de Gestion des Risques d’Inondation (PGRI) approuvé le 19 novembre 2015 et au niveau local par les Stratégies Locales de Gestion du Risque d’Inondation (SLGRI) élaborées pour les 5 Territoires à Risques Important d’inondation (TRI) que compte le Nord : les TRI de Dunkerque, de Lille, de Douai, de Valen- ciennes et de Maubeuge. Ces stratégies sont le fruit d’un important travail collaboratif réalisé, depuis 2013, avec tous les acteurs de la gestion du risque. Cette concertation a permis de définir leurs principaux objectifs : améliorer la connaissance du risque, réduire l’aléa inondation, aménager le territoire en fonction du risque, développer la culture du risque et optimiser la gestion de crise. Ceux-ci se déclinent en objectifs opérationnels jugés prioritaires pour ce premier cycle de mise en œuvre de la Directive Inondation. Les SLGRI constituent le cadre des actions qui seront déterminées dans le second cycle de la Directive Inondation qui débute le 1er janvier 2017. 4 — 5 sommaire 01 02 03 Le Processus Présentation Le diagnostic du territoire d’élaboration des SLGRI et justification problématisé au regard du périmètre retenu des inondations 01. Le Contexte ................................................8 01. Présentation générale 01. Caractéristiques physiques ......30 du territoire concerné ................... 24 01.1 Géologie.................................................30 02. Les SLGRI, une déclinaison 01.2 territoriale du PGRI ........................ 10 02. Territoire à Risque Paysages ...............................................34 Important d’Inondation 02.1 Leur vocation ....................................10 01.3 Occupation du sol ....................36 (TRI) de Lille ..........................................25 02.2 Une élaboration encadrée 01.4 Caractéristiques écologiques ....................................................40 par la SNGRi et en interface 03. Présentation du périmètre avec d’autres politiques de la stratégie locale publiques ..............................................................11 de gestion du risque 02. Caractéristiques hydrologiques ..................................... 41 02.3 La portée juridique d’inondation (PSLGRI) ..................26 des SLGRI ..............................................................11 02.1 Présentation du réseau hydrographique ......................41 03. Les SLGRI à élaborer. ...................... 12 02.2 Climatologie ....................................54 02.3 Zones humides ............................55 04. La gouvernance ................................. 16 04.1 La gouvernance pour 03. État des lieux des la mise en œuvre de la risques d’inondation .....................58 Directive Inondation. ..............................16 03.1 Identification et 04.2 La gouvernance caractérisation des aléas locale de gestion du risque d’inondation ...................................................58 inondation et les évolutions réglementaires ..............................................16 03.2 Synthèse des risques aux- quels est exposé le territoire .........63 05. L’élaboration des SLGRI ......... 18 03.3 Phénomènes historiques majeurs ................................64 05.1 Identification des structures porteuses ...............................18 03.4 Arrêtés CATNAT ..........................72 05.2 L’organisation 03.5 Cartographies réalisées d’ateliers territoriaux ................................18 à l’échelle des TRIs .................................. 74 05.3 Lancement de la démarche d’élaboration 04. Recensement des stratégies locales ............................21 des enjeux exposés au risque d’inondation ................76 05.4 Phases de consultation .......21 04.1 Enjeux humains ...........................76 04.2 Enjeux patrimoniaux .............92 04.3 Enjeux écologiques et environnementaux ..........................94 04.4 Bâtiments d’élevage et surfaces agricoles ............................. 96 0 1 — 0 2 04 — Les objectifs de la SLGRI de la Deûle et de la Marque 0 04.5 Captages d’eau potable . 100 01. Dispositions particulières 3 et priorités définies 04.6 Stations d’épuration .............102 au PGRI ...................................................148 04.7 Canalisations ................................103 — 02. 04.8 Enjeux économiques .........104 Objectifs principaux de la SGLRI ..........................................149 04.9 Réseaux .............................................108 0 03. Déclinaison des objectifs 1 05. Analyse des outils principaux en objectifs — de prévention existants ........112 opérationnels ................................... 150 05.1 Plans de Prévention des 02.1 Synthèse des échanges Risques d’Inondation (PPRI) .........112 relatifs à l’instauration 0 d’une gouvernance locale ..........150 05.2 Atlas des 2 zones Inondables ....................................114 02.2 Déclinaison opérationnelle des objectifs n°2, 3 et 4 ....................150 — 05.3 Plans de Gestion des cours d’Eau ........................................114 05.4 Documents 0 de planification ...........................................116 3 05.5 Dispositifs d’information, — de surveillance et d’alerte (DICRIM, etc.) ................................................124 ANNEXES 05.6 Acteurs de la 0 gestion de crise ........................................128 › 01. Liste des abréviations 167 4 06. Analyse des ouvrages › 02. Arrêté préfectoral du PCB — jouant un rôle dans portant création de la SLGRI 168 la prévention du risque › 03. Arrêté préfectoral du 02/06/2015 d’inondation ........................ 132 fixant la liste des parties prenantes 0 et le service référent pour 06.1 Ouvrages hydrauliques l’élaboration de la SLGRI 5 artificiels et naturels (ZEC) ..............132 de la Deûle et de la marque 171 — 06.2 Mise en place › 04. Le Pac des cartographies 176 de techniques alternatives de gestion des eaux pluviales ..143 0 06.3 Aménagement visant 6 à limiter le ruissellement d’origine agricole ....................................144 — 06.4 Travaux réalisés dans le cadre de PAPI........................145 0 4 — 6 — 7 / RETOUR SOMMAIRE 0 1 — 0 2 — 0 3 — 01 0 1 — Le Processus 0 2 d’élaboration — 0 des SLGRI 3 — 0 4 01. Le Contexte .................................................................................8 — 02. Les SLGRI, une déclinaison territoriale du PGRI ..............................................................10 0 03. Les SLGRI à élaborer. ........................................................12 5 — 04. La gouvernance ....................................................................16 05. L’élaboration des SLGRI .................................................18 0 6 — 0 4 — 8 — 9 01. LE CONTEXTE La Directive Inondation, une nouvelle approche de la gestion du risque d’inondation La directive européenne 2007/60/CE relative à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation, dite directive « inon- dation », transposée par la loi du 12 juillet 2010 portant Engagement National pour l’Environnement (Loi ENE, dite Grenelle 2) et complétée par le décret du 2 mars 2011 relatif à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation, vise à : › réduire les conséquences négatives des inondations sur la population, l’activité économique et les patrimoines environnementaux et culturels › prévoir des solutions adaptées aux besoins et aux priorités CARTE DES TRIS identifiés pour chaque territoire exposé Limite TRI de Dunkerque Limite TRI de Béthune-Armentières Limite TRI de Lille Dunkerque Limite TRI de Lens Limite TRI de Douai Limite TRI de Valenciennes Limite TRI de Maubeuge Lille Béthune Lens Douai Valenciennes Maubeuge Cambrai N Avesnes sur Helpe 0 10 20 40 KM 01 Le Processus d’élaboration des SLGRI 02 Présentation et justification du périmètre retenu / RETOUR SOMMAIRE 0 Pour ce faire, elle propose une démarche en trois étapes 2015 pour les TRI de Lille et de Douai et sont consultables sur basée sur une approche économique des conséquences des le site internet des services de l’État à l’adresse suivante : 1 inondations. Cette démarche est cyclique et doit être