Strategia De Dezvoltare Locală a Comunei Fizeșu Gherlii Pentru Perioada 2019-2027
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A COMUNEI FIZEȘU GHERLII PENTRU PERIOADA 2019-2027 2019 Cuprins CAPITOLUL I. ANALIZA-DIAGNOSTIC A DEZVOLTĂRII SOCIO-ECONOMICE LA NIVELUL COMUNEI FIZEȘU GHERLII ............................................................................................................................. 4 1. ELEMENTELE GEOGRAFICE GENERALE, ÎNCADRAREA ÎN TERITORIU ȘI REȚEAUA DE LOCALITĂȚI ........................ 4 2. DEMOGRAFIA ........................................................................................................................... 8 3. ACTIVITATEA ECONOMICĂ .......................................................................................................... 16 3.1. AGRICULTURA ................................................................................................................................. 16 3.2. INDUSTRIA, CONSTRUCȚIILE ȘI SERVICIILE ............................................................................................. 22 3.3. FORȚA DE MUNCĂ............................................................................................................................ 23 4. ACCESIBILITATEA ȘI INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT ....................................................................... 27 5. INFRASTRUCTURA TEHNICO-EDILITARĂ .......................................................................................... 30 5.1. ALIMENTAREA CU APĂ ȘI CANALIZARE .................................................................................................. 30 5.2. ALIMENTAREA CU ENERGIE ELECTRICĂ ȘI ILUMINATUL PUBLIC .................................................................. 32 5.3. ÎNCĂLZIREA ȘI ASIGURAREA COMBUSTIBILULUI PENTRU GĂTIT LA NIVELUL LOCUINȚELOR .............................. 33 5.4. TELECOMUNICAȚII ........................................................................................................................... 34 6. FONDUL LOCATIV ..................................................................................................................... 34 7. EDUCAȚIA .............................................................................................................................. 40 8. SĂNĂTATEA ............................................................................................................................ 42 9. INCLUZIUNEA SOCIALĂ .............................................................................................................. 42 10. PROTECȚIA MEDIULUI ȘI MANAGEMENTUL RISCURILOR .................................................................... 43 11. PATRIMONIUL, CULTURA ȘI SPORTUL .......................................................................................... 46 12. TURISMUL ȘI ACTIVITĂȚILE RECREATIVE ........................................................................................ 48 13. CAPACITATEA ADMINISTRATIVĂ ................................................................................................. 50 ANALIZA SWOT .......................................................................................................................... 54 CAPITOLUL II. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI FIZEȘU GHERLII PENTRU PERIOADA 2019- 2027 .......................................................................................................................................... 65 II.1. CONTEXTUL STRATEGIC .............................................................................................................. 65 DOCUMENTE STRATEGICE RELEVANTE DE LA NIVEL EUROPEAN: .......................................................................... 65 DOCUMENTE STRATEGICE RELEVANTE DE LA NIVEL NAȚIONAL: ........................................................................... 65 DOCUMENTE STRATEGICE RELEVANTE DE LA NIVEL REGIONAL: ........................................................................... 68 DOCUMENTE STRATEGICE RELEVANTE DE LA NIVEL JUDEȚEAN: ........................................................................... 68 DOCUMENTE STRATEGICE RELEVANTE DE LA NIVEL MICROREGIONAL: .................................................................. 69 DOCUMENTE STRATEGICE RELEVANTE DE LA NIVEL LOCAL: ................................................................................. 69 II.2. VIZIUNEA ȘI OBIECTIVUL GENERAL ................................................................................................ 71 II.3. OBIECTIVE SPECIFICE, DIRECȚII DE ACȚIUNE ȘI PRIORITĂȚI DE INTERVENȚIE .............................................. 73 CAPITOLUL III. PLANUL DE ACȚIUNE (OPERAȚIONAL) ȘI MANAGEMENTUL IMPLEMENTĂRII STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ A COMUNEI FIZEȘU GHERLII ............................................... 86 2 III.1. PORTOFOLIUL (FIȘELE) DE PROIECTE PRIORITARE ALE COMUNEI FIZEȘU GHERLII PENTRU PERIOADA 2019-2027: .................................................................................................................................................. 86 III.2. PAȘII NECESARI PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTELOR PRIORITARE .................................................... 94 III.3. MANAGEMENTUL IMPLEMENTĂRII STRATEGIEI. COMUNICAREA AFERENTĂ ACESTEIA ............................... 96 III.4. MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII STRATEGIEI ȘI EVALUAREA ACESTEIA ............................................... 100 3 Capitolul I. Analiza-diagnostic a dezvoltării socio-economice la nivelul comunei Fizeșu Gherlii 1. Elementele geografice generale, încadrarea în teritoriu și rețeaua de localități Comuna Fizeșu Gherlii se află în partea de est a județului Cluj (regiune NUTS 3), care face parte din Regiunea Nord-Vest (NUTS 2) și din regiunea istorică a Transilvaniei, la o distanță de 7 km municipiul Gherla, 15 km de municipiul Dej și circa 60 km față de municipiul Cluj-Napoca. Din punct de vedere administrativ, aceasta se învecinează cu comunele Mintiu Gherli, Unguraș, Sânmartin, Țaga, Sic și cu municipiul Gherla. Coordonatele geografice ale comunei Fizeșu Gherlii sunt 47º 01' latitudine N și 23˚ 59' longitudine E. Figură 1 - Poziționarea comunei Fizeșu Gherlii în context microregional Sursa: Planșă proprie pe baza PATJ Cluj 4 Satul Fizeșu Gherlii este atestat documentar încă din anul 1230, fiind menționat de atunci sub mai multe denumiri în maghiară (Fuzes, Ordongosfuzes). Satul Bonț apare în documente oficiale în anul 1275 sub denumirile de Bontz Nyres, apoi Boncnyires, fiind locuit preponderent de maghiari și parte a domeniului latifundiar a nobilului maghiar Kendi. Satul Nicula este menționat documentar în anul 1326, sub denumirea de Mykolatelukefeu, apoi Mikola și Fuzesmikola. În fine, satul Săcălaia este atestat din anul 1379, sub denumirile de Szekolaj, Kisszek sau Szekulaj. Înainte de a deveni parte a județului Cluj, în anul 1968, comuna Fizeșu Gherlii a făcut parte din Raionul Dej al regiunii Cluj (în primii ani ai comunismului), din Plasa Gherla a județului interbelic Someș, iar în perioada apartenenței la Regatul Ungariei din Comitatul Solnocul Inferior/Someșan, apoi Solnoc-Dăbâca, toate aceste formațiuni administrative având reședința în orașul Dej. Suprafață totală a comunei este de 6.721 ha (67,21 kmp), fiind una dintre unitățile administrativ-teritoriale cu o suprafață medie din județul Cluj. Comuna Fizeșu Gherlii este compusă din patru sate: Fizeșu Gherlii (satul de reședință al comunei), Bonț, Nicula și Săcălaia, aflate la distanțe cuprinse între 8 și 13 km față de satul de reședință, ceea ce face dificilă deplasarea unor categorii de cetățeni, mai ales cei vârstnici, către funcțiunile publice disponibile doar în satul Fizeș. La cele 4 sate se mai adaugă și cătunul Lunca Bonțului, care s-a depopulat aproape complet în ultimele decenii, recensământul din 2011 consemnând un număr de doar 3 locuitori. Din totalul locuitorilor comunei, circa 51% locuiesc în satul- reședință, iar restul în satele componente, cele mai mici fiind cătunul Lunca Bonțului și Săcălaia. 234 Fizeșu Gherlii 644 Bonț Lunca Bonțului 1316 Nicula Săcălaia 3 370 Figură 2 - Populația stabilă a comunei Fizeșu Gherlii pe sate componente, la recensământul din 2011 Sursa: INS. RGPL 2011 5 Comuna Fizeșu Gherlii este amplasată în subunitatea de relief denumită Câmpia Transilvaniei, în zona de contact a acesteia cu Podișul Someșan, ambele făcând parte din Depresiunea Transilvaniei. În acest context, relieful de la nivelul comunei are un aspect preponderent deluros, o succesiune de interfluvii și cueste brăzdate de văile cursurilor de apă. Altitudinea variază între 250 în lunca râului Fizeș și 567 m în partea central-estică (Dealul Chicera). Pe teritoriul comunei regăsim cu precădere forme majore de relief structural și fluviatil. Relieful structural cuprinde mai ales cueste, cu versanți ale căror pante ajung până la 27 de grade în partea de est a teritoriului, puternic afectate de fenomene de areală și lineară, despărțite de văi subsecvente scurte, cele mai multe cu caracter torențial. Relieful fluviatil cuprinde albiile cursurilor de apă, terasele și versanții rezultați din procesul de eroziune generat de râuri. Valea Fizeșului și cea a Hosului au albii bine definite, cu lățimi apreciabile și lunci bine definite. Din punct de vedere geologic, cea mai mare parte a teritoriului comunei are un substrat format din argile, marne, tufuri și gresii depuse începând cu Miocenul Mediu, pe fondul activității vulcanice din zonă. În luncile cursurilor de apă se regăsesc depozite mai recente de nisipuri și pietrișuri rezultate din dezagregarea rocilor. Această combinație conduce la expunerea comunei la fenomene