RAPORT DE MEDIU Plan De Urbanism General Al Comunei Barcani

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA EVALUATOR MEDIU CARMEN MOLDOVEANU ÎNSCRIS ÎN REGISTRUL NAŢIONAL AL EVALUATORILOR DE STUDII PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI

Tel: 0728289682 Fax: 0368816233 Email: [email protected] www.mediuconsultant.ro

RAPORT DE MEDIU Plan de Urbanism General al comunei Barcani

jud. Covasna

BENEFICIAR: COMUNA BARCANI, jud. Covasna str. Principala nr. 266, telefon 0267372331

AUGUST 2013

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

CUPRINS nr. Denumire capitol pag. cap. 1. GENERALITATI 1 1.1. Introducere 1 1.2. Metode si tehnici utilizate in evaluarea de mediu 3 2. Expunerea conţinutului şi a obiectivelor principale ale PUG, precum şi a 4 relaţiei cu alte planuri şi programe relevante 2.1 Aspecte generale 4 2.2. Continutul si obiectivele principale ale planului 5 2.3. Legatura cu alte planuri si programe 14 2.4. Avize/acorduri obtinute pentru realizarea investitiei 22 3. Aspectele relevante ale stării actuale a mediului şi ale evoluţiei sale probabile 22 în situaţia neimplementării PUG propus 3.1. Aspecte generale 22 3.2. Descrierea generala a zonei 23 3.3. Situatia administrativa, socio-economica si populatia zonei 25 3.4. Relief si geologia 26 3.5. Aer 28 3.6. Apa 30 3.7. Starea solurilor 32 3.8. Biodiversitatea/Arii protejate 35 3.9. Managementul riscurilor de mediu 38 3.10. Conservarea/ utilizarea eficienta a resurselor naturale 38 3.11. Starea de sanatate a populatiei 39 3.12. Peisaj 40 3.13. Mosternirea culturala si patrimoniul istoric 40 3.14. Transport durabil 41 3.15. Evoluţia probabilă a mediului în cazul neimplementării PUG 41 4. Caracteristicile de mediu ale zonei posibil a fi afectată semnificativ si 44 probleme de mediu relevante pentru PUG 5. Orice problemă de mediu existentă, care este relevantă pentru PUG, 46 inclusiv, în particular, cele legate de orice zonă care prezintă o importanţă specială pentru mediu 6. Obiectivele de protecţie a mediului, stabilite la nivel naţional, comunitar sau 50 internaţional, care sunt relevante pentru PUG şi modul în care s-a ţinut cont de aceste obiective şi de orice alte consideraţii de mediu în timpul pregătirii planului 7. Potenţialele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra 56 aspectelor ca: biodiversitatea, populaţia, sănătatea umană, fauna, flora, solul, apa, aerul, factorii climatici, valorile materiale, patrimoniul cultural, inclusiv cel arhitectonic şi arheologic, peisajul şi asupra relaţiilor dintre aceşti factori 8. Posibilele efecte semnificative asupra mediului, inclusiv asupra sănătăţii, 59 în context transfrontieră 9. Măsurile propuse pentru a preveni, reduce şi compensa cât de complet 60 posibil orice efect advers asupra mediului al implementării PUZ

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA nr. Denumire capitol pag. cap. 9.1. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor 60 adverse factorului de mediu AER 9.2. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor 60 adverse asupra factorului de mediu APA 9.3. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor 62 adverse asupra factorului de mediu SOL 9.4. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor 62 adverse asupra Biodiversitatii 9.5. Masuri propuse pentru prevenirea RISCURILOR DE MEDIU 63 9.6. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra POPULATIEI si a SANATATII UMANE 64 9.7. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor 64 adverse asupra PEISAJULUI si PATRIMONIULUI CULTURAL 10. Expunerea motivelor care au condus la selectarea variantelor alese şi o 65 descriere a modului în care s-a efectuat evaluarea, inclusiv orice dificultăţi întâmpinate în prelucrarea informaţiilor 11. Descrierea măsurilor avute în vedere pentru monitorizarea efectelor 69 semnificative ale implementării PUZ 12. REZUMAT FARA CARACTER TEHNIC ANEXE 1. Biblliografie 2. Legislatie de referinta 3. Lista tabele 4. Certificat de atestare evaluator Carmen Moldoveanu

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA 1. GENERALITATI

1.1. INTRODUCERE

Prezentul Raport de Mediu a fost intocmit ca urmare a solicitarii A.P.M. Covasna in vederea avizarii Planului de Urbanism General al comunei Barcani. A.P.M. Covasna a realizat etapa de incadrare a planului, iar urmare a discutiilor din sedinta Comitetului Special Constituit, din 8 iulie 2013, comisia a stabilit necesitatea continuarii procedurii de emitere a Avizului de Mediu, cu etapa de definitivare a proiectului P.U.G. si de realizare a Raportului de Mediu.

Titularul proiectului este comuna Barcani, jud. Covasna

Informatii de contact:

Persoana de contact: Primar MARIN GHEORGHE - adresa str. Principala nr. 260, sat Barcani, comuna Barcani, jud. Covasna - telefon 0267372331 - email: [email protected] - adresa web: http://primariabarcani.ro

Proiectant: Birou Individual de Arhitectura Florea Stela - Adresa: Sfantu Gheorghe, strada 1 Mai, nr. 30, judetul Covasna - Telefon/fax: 0267.315.371 ; - e-mail [email protected]

Autorul Raportului de mediu:

Carmen Moldoveanu, evaluator de mediu acreditat de Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile pentru intocmire Rapoarte de evaluare a impactului asupra mediului (RIM), Rapoarte de mediu (RM) si Bilant de Mediu (BM)- certificat anexat.

Informatii de contact:

- Persoana de contact: Carmen Moldoveanu - Telefon: 0728289682 - Fax: 0368816233

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA - mail: [email protected] - www.mediuconsultant.ro

Raportul de mediu pentru actualizarea Planului Urbanistic General al comunei Barcani a fost intocmit in conformitate cu cerintele H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe si cu precizarile si recomandarile prevazute in Manualul pentru aplicarea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe elaborat de Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor in colaborare cu Agentia Nationala pentru Protectia Mediului

Prin Raportul de Mediu s-au identificat, descris si s-au evaluat efectele asupra mediului pe care le-ar produce o serie de solutii alternative la propunerea de dezvoltare, urmarindu-se identificarea alternativei celei mai adecvata din punct de vedere al mediului. S-au luat in considerare obiectivele P.U.G., specificul ariei geografice de interes, caracteristici specifice de mediu, situri protejate de interes comunitar, situatia economico-sociala a zonei, alte planuri si programe existente.

In cursul evaluarii s-au analizat alternativele propuse de titularul planului folosind criteriile recomandate in Anexa 1 la H.G. 1076/2004, s-a respectat continutul cadru indicat in Anexa 2, si observatiile specificate in Decizia de Incadare emisa de A. P.M. Covasna si procesul verbal intocmit in urma intrunirii grupului de lucru pentru analiza PUG Barcani din 8.07.2013.

Au fost utilizate sursele de date puse la dispozitie de beneficiar si de catre autoritatile locale, ca: - Memoriu Tehnic pentru P.U.G. si Regulamentul local de Urbanism; - Planuri si schite, ridicari topo; - P.L.A.M. jud. Covasna; - Plan de dezvoltare a judetului Covasna pe termen mediu ( 2007 – 2013 ) probat de Consiliul Judetean Covasna - Strategia de Dezvoltare pe termen mediu, 2008-2013, a comunei Barcani, - Rapoarte privind Starea Mediului in judetul Covasna- A.P.M. Covasna; - Legislatia specifica ; - Informatii aparute in mass-media si in reteaua internet. In Raportul de Mediu s-a facut analiza efectelor semnificative ale planului asupra mediului. S-au urmarit problemele semnificative de mediu, inclusiv starea mediului si evolutia acestuia in absenta, precum si in cazul implementarii planului. S-au determinat obiectivele de mediu relevante pentru corelare cu obiectivele specifice ale P.U.G.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA S-au stabilit masurile de reducere si monitorizare a efectelor semnificative ale impactului asupra mediului pentru fiecare alternativa a P.U.G., pe componentele de mediu, si s-au facut recomandari in acest sens.

Prin Raportul de Mediu s-au sintetizat toate rezultatele si concluziile evaluarii.

1.2. METODE SI TEHNICI UTILIZATE IN EVALUAREA DE MEDIU

In cadrul evaluarii de mediu pentru P.U.G. comuna Barcani, s-a facut evaluarea situatiei actuale a mediului si a tendintelor de evolutie in cazul implementarii, precum si prognoza evolutiei ulterioare daca P.U.G. nu s-ar implementa – numita alternativa „zero”.

Pentru analiza au fost prioritare informatiile culese si sinteza acestora, ca: - starea actuala a mediului si probleme recunoscute de mediu in zona de interes; - obiectivul principal al planului si alternativele studiate pentru acesta ; - tendinta generala de evolutie a zonei, in toate sferele: mediu, infrastructura, socio- economic, turistic, cultural si modul in care planul poate interveni si schimba (-/+) tendinta actuala; - efectele cumulative ale planului si ale alternativelor acestora, cu alegerea argumentata a celei mai bune solutii pentru protectia mediului ; - propuneri/masuri pentru atenuarea eventualelor impacte potentiale negative asupra mediului, dar si asupra celorlalte componente de mediu si asupra climatului local socio- economic/turistic ; - propunerea unui program de monitorizare in situatia implementarii planului cu stabilirea clara a obiectivelor, a indicatorilor, raportat la tintele relevante.

In evaluarea de mediu, pe langa datele stricte legate de plan si alternative, s-a pus accentul pe starea existenta a mediului in zona de implementare P.U.G, extinsa pana la nivelul posibil de manifestare a efectelor acestuia. S-a avut in vedere faptul ca efectele probabile ale P.U.G. pot depasi spatial zona de implementare.

In urma studierii obiectivelor P.U.G. si a caracteristicilor relevante pentru mediu, s-a urmarit sintetizarea tuturor datelor disponibile, rezultatelor si concluziilor evaluarii (in toate alternativele de dezvoltare) si s-a selectat optiunea cea mai putin daunatoare pentru mediu.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

2. EXPUNEREA CONTINUTULUI SI A OBIECTIVELOR PRINCIPALE ALE PUG PRECUM SI ALE RELATIEI CU ALTE PLANURI SI PROGRAME RELEVANTE

2.1. ASPECTE GENERALE

Scopul reglementarilor privind urbanismul este stabilirea direcţiilor dezvoltării spaţiale a localităţilor urbane şi rurale, în acord cu potenţialul acestora şi cu aspiraţiile locuitorilor.

Scopul intocmirii prezentului Raport de Mediu consta in evaluarea potentialelor efecte semnificative asupra mediului ale implementarii planului si stabilirea masurii in care Planul Urbanistic General propus de catre beneficiar promoveaza principiile dezvoltarii durabile prin integrarea corespunzatoare a consideratiilor cu privire la mediu.

Planul Urbanistic General este o documentaţie cu caracter director şi de reglementare operaţională care se elaborează pentru fiecare unitate administrativ-teritorială de bază şi se actualizează la un interval de 5-10 ani, constituind baza legală pentru realizarea programelor şi acţiunilor de dezvoltare. Ultimul PUG al comunei Barcani a fost intocmit de catre S.C. RTC S.R.L. Sfantu Gheorghe in anul 1999.

Totodata, potrivit Legii nr. 350/2001 art.46, Planurile Urbanistice Generale trebuie sa prevada Lista principalelor proiecte de dezvoltare si restructurare, Strategia de dezvoltare spatiala a localitatii, Planul de actiuni pentru implementare si programul de investitii publice.

Pentru a putea îndeplini funcţia de planificare şi coordonare a teritoriului urban, planul urbanistic general conţine prevederi legate de:  stabilirea intravilanului localităţii;  stabilirea disfuncţionalităţilor existente şi a priorităţilor pe baza analizei situaţiei existente;  zonificarea funcţională a terenurilor din localitate şi stabilirea regimului de construibilitate al acestora, printr-un sistem de reglementări şi servituţii adecvate;  volumul şi structura potenţialului uman, resurse de muncă;  potenţialul economic al localităţii;

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA  organizarea circulaţiei şi a transporturilor;  echiparea tehnico-edilitară;  reabilitarea patrimoniului construit , protecţia şi conservarea mediului;  condiţiile necesităţii şi posibilităţii de realizare a obiectivelor de utilitate publică. Planurile urbanistice generale constituie documentaţiile pe baza cărora se vor stabili obiectivele, acţiunile şi măsurile necesare pentru promovarea unei dezvoltari durabile care include protectia categoriilor sociale vulnerabile, protectia resurselor neregenerabile, protectia mediului.

2.2. CONTINUTUL SI OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE PLANULUI

Principalul obiectiv al proiectului “Plan Urbanistic General al comunei Barcani, jud. Covasna” constă în crearea cadrului de reglementare din punct de vedere al planificarii urbanistice in vederea realizarii dezideratelor propuse prin elaborarea propunerilor de organizare urbanistica a arealului de implementare, în corelaţie cu zonele adiacente si cu prevederile celorlalte planuri urbanistice aprobate in cadrul teritoriului administrativ al comunei Barcani.

Obiectivele PUG propus sunt:

A. Organizarea arhitectural-urbanistică a zonei prin stabilirea amplasamentelor noilor funcţiuni prevăzute a se realiza, precum şi încadrarea lor într-o soluţie de ansamblu;

B. Protejarea, conservarea si valorificarea patrimoniului natural ca deziderate ale dezvoltarii urbane durabile;

C. Conturarea si transpunerea unei viziuni de interventie care sa integreze atat masuri restrictive cat si masuri permisive, orientand dezvoltarea viitoarei zone pe baza principiilor dezvoltarii durabile si intr-un echilibru cat mai bun intre necesitatea pastrarii specificului local si presiunea investitionala creata de dezvoltarea urbana actuala;

D. Construirea ansamblului se va realiza prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile şi cu implementarea tuturor măsurilor necesare pentru protejarea sănătăţii populaţiei şi a calităţii mediului;

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA E. Asigurarea unui mediu în care nivelul poluării nu generează efecte nocive asupra sănătăţii umane şi a mediului, realizarea de spaţii verzi, aliniamente plantate în lungul străzilor, consum optim de apă şi utilizarea eficientă a energiei, asigurarea unui management adecvat al deşeurilor.

F. Organizarea circulaţiei carosabile şi pietonale, realizarea unor legături corespunzătoare cu celelalte zone ale localităţii;

G. Completarea infrastructurii tehnico-edilitare.

Necesitatea actualizării PUG comuna Barcani derivă din: -Obligaţia actualizării PUG în conformitate cu L 350/2001 a urbanismului şi amenajării teritoriului (ultimul PUG a fost intocmit cu mai mult de 10 ani in urma- 1999) -Preluarea şi corelarea reglementărilor urbanistice din toate documentaţiile PUZ/ PUD aprobate ulterior aprobării PUG care generează modificări (PUZ- Extindere zona de locuinte Barcani); - Solicitări de fructificare a terenurilor situate în extravilanul localităţii ; -Noi documente de dezvoltare strategică la nivelul localitatii.

2.2.1. Situatia existenta

Teritoriul administrativ al comunei Barcani are in momentul de fata suprafata de 5.763 ha.

Satele componente ale comunei (Barcani, Saramas si Ladauti ) sunt invecinate fizic, fiind in legatura directa prin drumurile publice existente. Suprafata intravilanului pentru satele componente este: - Barcani= 318,78 ha, - Saramas= 71,20 ha - Ladauti= 145,96 ha.

Intravilanul existent este cel aprobat conform Planului Urbanistic General, elaborat in anul 1999.

Zonificarea functionala cuprinde zone de locuinte, zone industriale, zone de institutii si servicii, zone de sport agrement, zona centrala, zone agro-industriale, zone pentru echipare

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA edilitara, zone cu destinatie speciala, materializate in plansa Situatia existenta– disfunctionalitati anexata la documentatia PUG.

Disfunctionalitati semnalate in situatia existenta:

- La nivel de organizare teritoriala sat Barcani : Zonificarea functionala releva existenta unui procent covarsitor alocat zonelor de locuit, in detrimentul zonelor de institutii publice si servicii, cai de transport, spatii verzi, sport si agrement.

Sat Saramas : Zonificarea functionala existenta releva un procent mare alocat zonelor de locuit in detrimentul zonelor de servicii publice, spatii verzi, sport si agrement, nu exista zone rezervate industriei si agrozootehniei.

Sat Ladauti : Zonificarea functionala existenta releva un procent mare alocat zonelor de locuit in detrimentul zonelor de servicii publice, spatii verzi, sport si agrement, nu exista zone rezervate industriei si agrozootehniei

- Dezechilibre in dezvoltarea economica : In cadrul comunei, forta de munca este ocupata in cea mai mare parte in agricultura. Sunt putine activitatile economice de tipul serviciilor multiple catre populatie. Sunt putine unitati de productie, zone in care se desfasoara agricultura in mod intensiv (sere, solarii), numarul unitatilor comerciale este insuficient, tipul de comert este unul rural. Exista la nivelul comunei forta de munca calificata care insa nu presteaza munca la nivelul calificarii

- Echipare edilitara  Alimentare cu apa. Canalizare Sat Barcani

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Reteaua de distributie apa potabila este amplasata pe cca 60-70% din strazile localitatii. Sistemul de alimentare cu apa existent nu curespunde cerintelor actuale si de perspectiva pe termen mediu si lung (materiale necomforme cu normele in vigoare, instalatii cu durata normala de utilizare mult depasita).

Satele Saramas si Ladauti nu dispun de sistem centralizat de alimentare cu apa si nici canalizare menajera. Locuitorii din gospodariile localitatilor au in mare parte fantani sapate individual, nivelul apei fiind la o adancime de 2,5 -5 m adincime. Puturile sapate nu respecta normele de protectie sanitara (latrinele uscate si grajdurile de animale sunt amplasate de regula in apropierea lor) existand pericolul infestarii apei freatice de mica adancime cu materii organice improprii consumului de apa potabila.

Apele uzate menajere din gospodăriile cu instalaţii interioare de apă sunt evacuate în fose septice vidanjabile si puţuri absorbante vidanjabile sau nevidanjabile, apele menajere infiltrandu-se în sol, poluând pânza de apă freatica.

 Drumuri

In intravilanul satelor, drumurile sunt bine conturate dar starea lor este pe alocuri degradata. Se impune ca o prioritate reabilitarea drumurilor comunale si locale, reabilitarea pietonalelor din intravilan, a trotuarelor, podetelor pietonale peste paraurile din intravilan, modernizarea intersectiilor, modernizarea platformelor, scuarurilor existente

2.2.2. Situatia propusa

Un aspect important pentru actualizarea PUG comuna Barcani este reprezentat de bilantul suprafetelor (vezi tabel 2.1). Aceasta abordare ne permite realizarea unei evaluari de mediu cât mai riguroase prin compararea situatiei existente cu cea viitoare, rezultata în urma propunerilor planului analizat.

În tabelul urmator este prezentat bilantul teritorial al suprafetelor din intravilanul existent si cel propus.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Tabel nr. 2.1

Bilantul teritorial al suprafetelor din intravilanul existent si propus

Zone functionaleBarcani Saramas Ladauti total ( ha ) existent propus existent (ha)propus existent propus existent propus (ha) ha % ha % (ha) ha % Locuinte si 282,74 392,89 79,80 59,39 74,89 64,57 120,76 111,98 69,0 462,89 579,76 functiuni (% ) complementare Unitati 1,65 6,45 1,31 0,60 1,60 1,38 - - - 2,25 8,05 industriale si depozite Unitati agrozootehnice3,10 7,20 1,46 0,60 2,60 2,24 - - - 3,70 9,8

Institutii si 5,40 24,40 4,95 1,95 10,40 8,97 2,25 15,25 9,42 9,60 50,05 servicii de interes public Cai de 15,20 17,30 3,51 3,15 4,15 3,58 8,75 10,25 6,33 27,10 31,70 comunicatie Spatii verzi, 7,77 38,77 7,87 2,56 38,77 7,87 12,50 21,45 13,2 22,83 78,42 sport, agrement, protectie Constructii - 2,50 0,51 - 1,20 1,03 - 1,45 0,89 - 5,15 tehnico-edilitare Gospodarie 0,57 0,57 0,12 0,5 0,50 0,43 0,25 0,25 0,15 1,32 1,32 comunala, cimitire Destinatie ------speciala Terenuri libere ------ape 2,35 2,35 0,47 2,45 2,45 2,11 1,45 1,45 0,89 6,25 6,25 Total intravilan318,78 492,43 71,20 115,99 145,96 162,08 535,94 770,50 existent

propus 13,37% 86,63% existent 9,29% 90,7%

1000 2000 3000 4000 5000 5763 ha

Legenda: intravilan

extravilan Fig. 1- modificari intervenite in situatia suprafetelor prin PUG propus

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Analizând figura de mai sus se constata ca noul PUG propune cresterea intravilanului comunei, prin trecerea unei suprafete de 234,56 ha din extravilan în intravilan, ceea ce va determina o scadere a suprafetei extravilanului cu aproximativ 4%.

Propunerea pentru folosinţa terenului comunei este următoarea: Tabel 2.2 Categoria de folosinţă Agricol Neagricol TOTAL Păduri Ape Drumuri Curţi Neproductiv Extravilan 2851,50 1950,00 61,00 160,00 0,00 0,00 5022,50 Intravilan 0.00 0,00 6,25 31,70 732,55 0,00 770,50 Total 2851,00 1950,00 67,25 191,70 732,55 0,00 5793,00 % 49,22 33,66 1,16 3,31 12,65 0,00 100,00

În tabelul urmator sunt prezentate masurile/propunerile de dezvoltare urbanistica identificate în actualizarea PUG comuna Barcani, împartite în 9 domenii de interventie: Tabel 2.3 Domeniu MASURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE DEZVOLTARE 1. Se propune includerea comunei in perimetrul periurban al orasului ECONOMICA Intorsura Buzaului, odata cu elaborarea documentatiei de amenajarea teritoriului, conform legii.

2. Investitii in dezvoltarea agriculturii in comuna, pentru a deveni un furnizor important de legume, fructe, produse lactate, produse de carne, alte produse agroindustriale pentru sine si pentru orasele judetului.

3. Dezvoltarea parteneriatului public – privat pe principiile economice ale economiei de piata, ca modalitate de realizare a unor investitii comune cu impact social si economic pozitiv asupra populatiei comunei.

4. Investitii in servicii catre populatie, cat mai diversificate si mai specializate

5.Investitii in mica industrie, in industria prelucratoare si in mestesugurile traditionale

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Domeniu MASURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE COMUNICATIE podurilor, podetelor, acceselor auto si pietonale la toate spatiile publice si SI private, reabilitarea drumurilor de acces in localitati, a drumurilor de TRANSPORT legatura, a drumurilor locale, a strazilor din intravilan dar si modernizarea unor drumuri de pamant existente, care pot primi o suprastructura pietruita sau asfaltata. Modernizarea cailor de circulatie se va realiza concomitent cu realizarea retelelor de utilitati publice, se vor realiza trasee pietonale, trotuare si alei in toata zona de intravilan.

2. Se impune modernizarea intersectiilor DJ 121 A cu DN 13 E, DC 23 cu DC 22, a podetelor pietonale si carosabile peste cursurile de apa, a aleilor din zonele entrale, a trotuarelor, a spatiilor verzi publice, se impune amenajarea de spatii de parcare publice. Trama stradala se va dezvolta in teritoriile cuprinse in perimetrul intravilan pentru a asigura accesul auto si pietonal la toate obiectivele publice si private din zonele functionale. FONDUL 1.Infiintarea de institutii si servicii publice pentru ridicarea nivelului general CONSTRUIT de confort si a standardelor de locuire. SI UTILIZAREA TERENURILOR 2.Investitii in obiective de personalizare profunda a locului (obiective de for public, obiective monumentale, evenimente locale)

3.Ponderea cea mai mare in suprafetele intravilanelor raman alocate pentru locuinte si functiuni complementare, intr-un cadru aerat, bogat in zone verzi amenajate.

4.In baza propunerilor de zonificare functionala, satul Barcani, dintr-un sat dominat covarsitor de functiuni de locuire si functiuni complementare, se transforma intr-un sat preponderent rezidential dar cu suprafete mari destinate functiunilor de servicii turistice si functiunilor complementare acestora, un centru de agrement si sport, de servicii publice, un spatiu gradina cu mari suprafete de spatii verzi. In acest fel, comuna se deschide publicului vizitator, turistilor deopotriva, va atrage numerosi vizitatori din orasele apropiate dar si din zonele mai indepartate, oferind conditii optime pentru relaxare de scurt sejour, care in timp, in perspectiva urmatorilor zeci de ani, va putea deveni un centru polarizator de interes turistic al zonei. Aceasta viziune deschide oportunitati de dezvoltare noi dominant agricole, cu zone rezidentiale in proportie covarsitoare, dar cu mai multe spatii verzi, mai multe zone pentru servicii si productie pentru comuna Barcani, cu repercursiuni directe asupra nivelului de trai al populatiei.

Interdictii temporare de construire :

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Domeniu MASURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE -s-au impus interdictii de construire definitive in zonele de mal ale paraurile pe portiuni restranse. Nu se vor realiza constructii in zonele in care studiile geotehnice efectuate pe teren vor evidentia carsturi, hrube, discontinuitati ale terenurilor si alcaturi in startificatii care nu asigura siguranta construirii. -s-au impus restrictii temporare de construire pana la elaborarea Planurilor Urbanistice Zonale sau a altor studii urbanistice in zonele care nu au o tesatura de cai de circulatie constituita pentru accesul la terenuri, in zonele care necesita interventii ample in teritoriu, in zonele care prezinta probleme de interferente functionale incompatibile. Restictiile se suspenda odata cu aprobarea documentatiilor urbanistice respective. ECHIPARE 1. realizarea alimentarii cu apa in sistem centralizat: EDILITARA -Pentru localitatea Barcani se propune extinderea retelei de alimentare cu apa pe strazile unde nu a fost prevazuta in prima etapa. -Pentru localitatile Saramas si Ladauti se propune realizarea unei retele de distributie apa si racordarea acesteia la reteaua de distributie a loc Barcani (care la randul ei este alimentata din sistemul centralizat de alimentare cu apa al orasului Intorsura Buzaului). Datorita faptului ca in punctul de racord nu se asigura presiunea necesara pentru a alimenta cu apa localitatea Saramas este nevoie sa se realizeze o Statie de ridicare a presiunii si un Rezervor de inmagazinare V= 400mc

2. Canalizare menajera La momentul elaborarii P.U.G. este in curs de realizare canalizarea menajera a loc. Barcani conform proiect „Canalizare menajera in localitatea Barcani” proiect faza PT +DE elaborat de S.C. IGUT S.R.L BRASOV prin care s-a prevazut evacuarea apelor uzate menajere la reteaua de canalizare menajera a orasului Intorsura Buzaului. Pentru localitatile Saramas si Ladauti se propune realizarea unei retele de canalizare menajera si racordarea acesteia la reteaua de canalizare menajera a localitatii Barcani (cu evacuare in reteaua de canalizare a orasului Intorsura Buzaului)

3. Canalizare pluviala Toate drumurile publice in intravilan vor fi prevazute cu rigole, santuri, de colectare si scurgere a apelor de suprafata, zonele verzi vor fi astfel organizate incat sa asigure absorbtia lenta a cat mai multa apa meteorica, canalizarea pluviala a parcajelor si a altor obiective posibil poluante cu hidrocarburi va fi prevazuta cu separatoare de produse petroliere. Prin lucrari de sistematizare verticala si amenajari exterioare se vor asigura pante longitudinale si transversale corespunzatoare pentru scurgerea apelor

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Domeniu MASURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE de suprafata si indepartarea lor de fronturile construite

4.Pentru asigurarea cu energie electrica in viitor sunt necesare urmatoarele: - Amplificarea posturilor de transformare existente -Construirea de retele de distributie de 0,4 kv corespunzatoare acolo unde nu se asigura capacitatea necesara alimentarii noilor consumatori

5.Gospodarie comunala Se va pastra sistemul de colectare centralizat care functioneaza in momentul de fata si se va dezvolta acest sistem cu colectarea selectiva a deseurilor pe cel putin patru categorii de deseuri in anii urmatori (menajere, textile, sticla si metal, materiale plastice, eventual hartie ).

6. Extinderea capacităţii reţelelor de telecomunicaţii. SPATII La nivelul intregii comune, zonele verzi, cele destinate sportului si PLANTATE, agrementului vor insuma 78,42 ha, reprezentand 10,18% din totalul AGREMENT SI suprafetei de intravilan SPORT cumulate. EVOLUTIE Varianta ponderata propune cifra de 4.200 locuitori stabili pe termen mediu. DEMOGRAFICA Propuneri privind fixarea fortei de munca calificate (specialisti in agricultura, zootehnie, industrie, invatamant, sanatate, cultura)- oferirea de facilitati de locuire in comuna, construirea de locuinte de serviciu, locuinte pentru tineri, locuinte sociale. Se estimeaza, pe baza sporului natural si a cresterilor/ descresterilor tendentiale ca infiintarea a 500 de locuri de munca in urmatorii 10 ani, ar asigura stabilitatea populatiei comunei, un trend ascendent al dezvoltarii in conditiile in care gradul de ocupare ar multiplica in anii urmatori activitatile economice in zona. Desigur, dezvoltarea serviciilor putin reprezentate in momentul de fata dar care au perspective certe de dezvoltare (turismul, agro-turismul, comertul, mestesugurile locale, altele) va induce o relansare a activitatilor in aceste domenii. Propunerile Planului Urbanistic General au in vedere acest trend, cu atat mai mult cu cat o mare suprafata din intravilanul propus este destinata serviciilor turistice, de sport si agrement. RISCURI Se impune intarirea malurilor cursurilor de apa in intravilan, asanarea si NATURALE modernizarea zonelor de mal si amenajarea lor ca promenade. Este necesara reabilitarea trecerilor peste albie cu podete si poduri carosabile si pietonale. Realizarea amenajarii malurilor paraurilor in interiorul intravilanelor si regularizarea malurilor pe teritoriul administrativ al comunei.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Domeniu MASURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE ZONE Zonele protejate se refera la urmatoarele capitole de interes : PROTEJATE - Zone arheologice protejate: Situl arheologic Costanda. Se impune delimitarea zonei de protectie a sitului, inscriptionarea si prezentarea acestuia publicului interesat. Situl se afla pe teritoriul satului Barcani, in zona de intravilan.

Protejarea unor suprafete din extravilan : In zonele extravilane de pe teritoriul administrativ al comunei se cer a fi protejate conform normelor tehnice in vigoare, culoarele de transport rutier, culoarele de transport tehnice (retele de apa, energie, etc).

Terenurile agricole valoroase, pasunile si padurile se cer a fi protejate prin masuri de imbunatatiri funciare, prin realizarea regularizarii paraurilor si afluentilor acestora in extravilan, in afara localitatii, prin masuri de exploatare rationala a terenurilor.

2.3. LEGATURA CU ALTE PLANURI SI PROGRAME

Conform prevederilor legislatiei in vigoare, Planurile Urbanistice Generale stabilesc in acelasi timp si strategia de dezvoltare impreuna cu planul de actiune pentru materializarea etapizata a strategiei si a obiectivelor continute in aceasta. Comuna Sita Buzăului, comuna Dobârlău, comuna Zagon şi oraşul Înt. Buzăului îşi vor putea armoniza PUG-urile pentru o mai bună dezvoltare şi administrare în concordanţă cu acest plan. Se ajunge astfel la un scenariu coerent de dezvoltare in care toate programele incluse actioneaza sinergic.

2.3.1. PLANURI SI PROGRAME LA NIVEL LOCAL

2.3.1.1. Strategia de dezvoltare pe termen mediu, 2008-2013, a comunei Barcani include prevederi pe termen scurt si mediu cu urmatorul Obiectiv strategic: Comunitatea Barcani va crea condiţii atractive pentru creşterea competitivităţii sectorului agricol, dezvoltarea afacerilor în vederea sporirii bunăstării şi creşterii nivelului de trai al membrilor săi. Pentru atingerea acestui obiectiv s-au definit patru direcţii majore de dezvoltare, s-au ierarhizat priorităţile de dezvoltare şi s-au stabilit proiectele care trebuie realizare, beneficiarii vizaţi, rezultatele dorite şi indicatorii de măsurare: 16

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Direcţia de dezvoltare 1- infrastructura utilitară 1. Asigurarea accesului populaţiei la utilităţile publice P2. Modernizarea drumurilor comunale P3.Modernizarea drumurilor de legătură P4.Reducerea riscului de producere a calamităţilor naturale P5. Modernizarea infrastructurii culturale P6. Renovarea centrului comunei P7. Investiţii în sisteme de producere şi furnizare de energie din surse regenerabile P8. Îmbunătăţirea dotării cu echipamente a bazelor operaţionale pentru intervenţii în situaţii de urgenţă

Direcţia de dezvoltare 2 – creşterea competitivităţii sectorului agricol P1. Clarificarea formelor de proprietate asupra terenurilor P2. Creşterea competitivităţii exploataţiilor agricole P3. Creşterea valorii adăugate a produselor agricole

Direcţia de dezvoltare 3– sprijinirea dezvoltării turismului P1. Promovarea comunei şi facilitarea accesului întreprinzătorilor şi forţei de muncă la formare şi consultanţă de specialitate P2. Asigurarea accesului la zonele cu potenţial natural

Direcţia de dezvoltare 4 - crearea de condiţii atractive pentru tineri P1. Modernizarea infrastructurii şcolare P2. Facilitarea accesului tinerilor la informaţii P3. Organizarea evenimentelor specifice comunei, destinate tinerilor P4. Sporirea posibilităţilor de petrecere a timpului liber

2.3.2. PLANURI SI PROGRAME LA NIVEL JUDETEAN 2.3.2.1 AGENDA LOCALĂ 21–Planul de dezvoltare a judetului Covasna pe termen mediu 2006-2013, aprobat cu Hotararea Consiliului Judetean nr. 47/2006 Cap. IV.1. AMENAJAREA TERITORIULUI SI URBANISMUL

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Toate unitatile administrativ teritoriale (municipii, orase, comune) au Planuri Urbanistice Generale si Regulamente Locale aferente aprobate. Se supun avizarilor si aprobarii continuu Planuri Urbanistice Zonale si de Detaliu care reglementeaza zone ale teritoriiior administrative. Consiliul Judetean Covasna in anul 2006, prevede dezvoltarea economica accelerata a judetului pentru reducerea ramanerii in urma fata de alte judete din tara. Aceasta dezvoltare are in vedere cresterea economica, cresterea nivelului de trai si reducerea somajului. Dezvoltarea durabila a judetului este prioritatea administratiei publice judetene si locale. In sensul dezvoltarii durabiie, relansarea cresterii tuturor zonelor judetului este foarte importanta.

2.3.2.2. Planul judetean de gestionare a deseurilor- aprobat cu Hot. Consiliului Judetean nr. 205/2008

Conform PJGD, aproximativ 80.000 t de deseuri sunt produse anual in judetul Covasna. In prezent, gradul de acoperire al colectarii este de aproximativ 100%. In PJGD se mentioneaza, la pct. 8.4, Infrastructura şi dotările necesare pentru atingerea obiectivelor propuse, referitor la localitatea Barcani ca există resurse de finanţare pentru dotări cu echipamente de colectare selectivă şi construire staţii de sortare, pentru 4 localităţi: oraşul Covasna, oraşul Înt. Buzăului, comunele Barcani şi Sita Buzăului.

2.3.2.3. Master plan apa- canal pentru judetul Covasna

Obiectivul general al proiectului consta in stabilirea unei strategii locale pentru dezvoltarea sectoarelor de apa si ape uzate, pentru a fi in conformitate cu obligatiile generale negociate de Romania in cadrul procesului de aderare si post-aderare. Principalele obiective ale proiectului se refera la asigurarea conformitatii cu legislatia nationala si a U.E., in cadrul perioadelor de tranzitie, acestea fiind agreate de tara noastra si U.E. pentru sectorul de mediu: · Obiectivul 1 – Implementarea Directivei U.E. 91/271/CEE, transpusa in legislatia nationala prin HG 352/2005, modificata prin HG 188/2002, referitoare la colectarea si epurarea apelor uzate urbane si evitarea deversarii apelor reziduale neepurate in apele curgatoare naturale;

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA · Obiectivul 2 – Conformitate cu Directiva U.E. 98/83/EC privind calitatea apei destinate consumului uman, transpusa in legislatia nationala prin Legea 458/2002 cu privire la apa potabila, modificata prin Legea 311/2004. Dintre investitiile pe termen lung prevazute prin Master-plan, pentru zona comunei Barcani se identifica1: Localitate BARCANI Lucrări sursă apă (WSa)- Neaplicabil. Lucrări de tratare a apei (WSb)- Neaplicabil. Reteaua de distributie (WSc)- CV-Bar-WSc-01 Extinderea retelei de alimentare cu apă în satul Barcani incluzând hidranti si bransamente – 2500 m Colectoare de canalizare (WWa) CV-Bar-WWa-01 Extinderea colectorului principal în satul Barcani – 5000 m CV-Bar-WWa-02 Extinderea retelei de canalizare în satul Barcani – 1000 m CV-Bar-WWa-03 Statie de pompare apă uzată în satul Barcani incluzând conducta de refulare (L=1 km) – 3 pcs Statie de epurare (WWb)- Neaplicabil. Pentru satele componente: Lucrări sursă apă (WSa) Front nou de captare în satul Sărămas – 2 puturi Conductă de aductiune nouă pentru satul Sărămas din sursa Sărămas–1500m. Conductă de aductiune nouă pentru satul Lădăuti din sursa Sărămas – 1250m.

2.3.2.4. Master Plan pentru Sistemul de Management Integrat al deseurilor, varianta 2010

Master Planul revizuit are ca scop descrierea situaţiei existente, stabilirea şi prioritizarea investiţiilor necesare pentru realizarea unui sistem de management integrat al deşeurilor solide menajere din aria cuprinsă în proiect (colectare selectivă, valorificare şi reciclare, tratarea şi eliminarea deşeurilor în condiţii de maximă siguranţă pe un depozit ecologic zonal, inclusiv închiderea actualelor depozite de deşeuri, în conformitate cu directivele europene), ţinând cont de suportabilitatea investiţiei pentru populaţie şi de capacitatea locală de implementare. Totodată, Master Planul constituie un document programatic pe baza căruia, în conformitate

1 sursa- http://www.kvmt.ro/_afm/uploaded/masterplan_apa-canal/7.Plan_de_Investitii_pe_Termen_Lung_08.09.08.pdf 19

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA cu prevederile POS Mediu şi ale Ghidului Solicitantului se justifică investiţiile care în mare parte vor fi finanţate prin POS Mediu. Investiţiile necesare pentru extinderea colectării selective (construire insule de colectare, pubele şi autovehicule de colectare) vor fi efectuate de operatorii de salubritate sau autorităţile locale.

2.3.2.5. Strategia de dezvoltarea turismului a judeţului Covasna, Anexa nr. 7 care prevede: - Dezvoltarea locurilor de cazare şi modernizarea patrimoniului construit •creşterea numărului locurilor de cazare în mediul rural •transformarea castelurilor şi conacelor în hoteluri, elaborarea proiectelor de finanţare •exploatarea în scopuri turistice a construcţiilor vechi, cu trecut istoric sau cultural. • posibilităţi şi resurse natural – Reexaminarea potenţialului existent în turismului balnear

2.3.2.6. PLANUL DE ACŢIUNI AL JUDEŢULUI COVASNA PE ANUL 2013, conform obiectivelor din Programul de Guvernare prevede, referitor la comuna Barcani: 1. Îmbunătăţirea infrastructurii de transport– drumuri comunale de interes local- DC 23, Barcani-Sărămaş, (CAP. DEZVOLTARE ŞI ADMINISTRAŢIE) 2. Programul vizând protecţia resurselor de apă, sisteme integrate de alimentare cu apă, staţii de tratare, canalizare şi staţii de epurare (Min. Mediului– A.F.M.)- termen de finalizare 2015. (CAP. MEDIU)

2.3.2.7. PLANUL LOCAL DE ACŢIUNE PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI, JUDEŢUL COVASNA, actualizare 2011 La nivelul judeţului Covasna au fost identificate 12 categorii de probleme/aspecte de mediu: 1. Poluarea apelor de suprafaţă (PM 01) 2. Poluare sol şi apă subterană (PM 02) 3. Gestiunea deşeurilor (PM 03) 4. Cantitatea şi calitatea apei potabile (PM 04) 5. Managementul spaţiului urban (PM 05) 6. Turism şi agrement (PM 06) 7. Protecţia naturii şi conservarea biodiversităţii (PM 07)

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA 8. Educaţie ecologică (PM 08) 9. Poluarea atmosferei (PM 9) 10. Ameninţări date de accidente majore, fenomene naturale şi antropice (PM 10) 11. Sănătatea populaţiei (PM 11) 12. Intarirea capacitatii autoritatilor locale pentru gestionarea schimbărilor climatice (PM 12)

2.3.3. PLANURI SI PROGRAME LA NIVEL REGIONAL

2.3.3.1. Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru pentru perioada 2007-2013 Cap. III. Cadrul strategic de referinţă – Axe prioritare 1. Dezvoltarea infrastructurii locale şi regionale (transport, mediu, utilităţi publice, infrastructură socială –şcoli, spitale, infrastructura de comunicaţii- reţele telefonie, internet etc.) 1.1. Dezvoltarea, reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de transport; 1.2. Îmbunătăţirea infrastructurii tehnico-edilitare şi de protecţie a mediului; 1.3. Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii educaţionale, sociale şi de sănătate; 7. Dezvoltare urbană durabilă 7.1. Sprijinirea dezvoltării urbane integrate La PRIORITATEA I- Dezvoltarea infrastructurii locale şi regionale (transport, mediu, utilităţi publice, infrastructură socială –şcoli, spitale, infrastructura de comunicaţii etc.) sunt mentionate obiectivele: -îmbunătăţirea calităţii mediului din zonele urbane prin crearea şi modernizarea infrastructurii de utilităţi; -îmbunătăţirea serviciilor de sănătate, serviciilor sociale şi a accesului la educatie şi pregătire profesională.

2.3.3.2. Planul Regional de Acţiune pentru Mediu - Regiunea de dezvoltare Centru

Problemele de mediu identificate ce pot fi relevante în relaţie cu PUG propus sunt următoarele: 01. Calitate şi cantitate apă potabilă 01.01 - Insuficienţa sub aspect cantitativ şi calitativ a asigurării apei potabile.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA 01.02 - Insuficienţe privind sistemele de monitorizare a apei potabile în reţelele urbane 03. Poluarea apelor de suprafaţă 03.01 - Poluarea apelor de suprafaţă datorită evacuărilor de ape uzate menajere insuficient epurate /neepurate şi a reţelei de canalizare insuficiente sau inexistente (rural/urban) - Reţele de canalizare insuficiente sau inexistente (rural şi urban) - Evacuări neconforme de ape insuficient epurate / neepurate ca urmare a inexistenţei sau a insuficienţei staţiilor de epurare 05. Managementul necorespunzător al deşeurilor 05.03 - Sisteme deficitare de colectare şi transport pentru deşeurile municipale 07. Managementul mediului la nivel urban 07.01 - Deficienţe în utilizarea spaţiului urban, cu efecte negative directe asupra calităţii mediului - Insuficienţa locurilor de parcare pentru autovehicule - Deficienţe în formularea corespunzătoare şi impunerea respectării regulamentelor de urbanism - Calitatea necorespunzătoare a dotărilor edilitare şi a infrastructurii 08. Afectarea sănătăţii populaţiei 08.01 - Insuficienţe privind sistemul de monitorizare a evoluţiei sănătăţii umane în raport cu calitatea mediului.

2.3.3.3. Planul regional pentru gestionarea deşeurilor- Regiunea Centru 2006-2013

Obiectivele şi ţintele regionale trebuie să reflecte respectarea ierarhiei deşeurilor, acordând o importanţă deosebită prevenirii deşeurilor şi promovării reutilizării, reciclării şi valorificării, astfel încât să fie redus impactul negativ asupra mediului. Principalele obiective şi ţintele specifice care pot fi în legătură cu PUG propus sunt: - Maximizarea prevenirii generării deşeurilor- promovarea şi aplicarea principiului prevenirii deşeurilor la producător; - Dezvoltarea activităţilor de valorificare materială şi energetică - promovarea prioritară a valorificării materiale în măsura posibilităţilor tehnice şi economice în condiţii de siguranţă pentru sănătatea populaţiei şi mediu; - Îmbunătăţirea/dezvoltarea unui sistem integrat de colectare şi transport a deşeurilor

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA - Deşeuri din construcţii şi demolări - Gestionarea corespunzătoare cu respectarea principiilor strategice şi a minimizării impactului asupra mediului şi sănătăţii umane La nivelul regiunii a fost iniţiat un proiect privind colectarea, reciclarea şi refolosirea deşeurilor provenite din construcţii şi demolări, proiect ce urmează a fi finanţat prin PHARECES şi implementat începând cu anul 2008.

2.3.4. PLANURI SI PROGRAME LA NIVEL NATIONAL

2.3.4.1. Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României Orizonturi 2013- 2020-2030 are ca obiectiv general îmbunătăţirea continuă a calităţii vieţii pentru generaţiile prezente şi viitoare prin crearea unor comunităţi sustenabile, capabile să gestioneze şi să folosească resursele în mod eficient şi să valorifice potenţialul de inovare ecologică şi socială al economiei în vederea asigurării prosperităţii, protecţiei mediului şi coeziunii sociale.

2.3.4.2. Planul Naţional de Acţiune pentru Protecţia Mediului

Obiectivul strategic general al protectiei mediului îl constituie îmbunătăţirea calităţii vieţii în România prin asigurarea unui mediu curat, care să contribuie la creşterea nivelului de viaţă al populaţiei, îmbunătăţirea calităţii mediului, conservarea şi ameliorarea stării patrimoniului natural de care România beneficiază.

2.4. Avize/ Acorduri obtinute pana in prezent pentru realizarea investitiei

1. Aviz favorabil nr. D/2988/19.06.2013 emis de Ministerul Apararii Nationale 2. Aviz favorabil nr. 54691/30.05.2013 al Serviciului Roman de Informatii

Sunt in curs de obtinere, in diferite faze, avizele de la SGA Buzau, DSP Covasna, ITRSV Covasna.

3. ASPECTELE RELEVANTE ALE STARII ACTUALE A MEDIULUI SI ALE EVOLUTIEI SALE PROBABILE IN SITUATIA NEIMPLEMENTARII PUG PROPUS

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA 3.1. ASPECTE GENERALE

Caracterizarea starii actuale a mediului a fost realizata pe baza datelor si informatiilor referitoare la teritoriul comunei Barcani disponibile la momentul elaborarii Raportului de mediu.

Aspectele de mediu relevante considerate sunt urmatoarele: aer, apa, sol, modificari climatice, biodiversitate, managementul riscurilor de mediu, conservarea /utilizarea eficienta a resurselor naturale, populatia si sanatatea umana, peisajul natural, mostenirea culturala, transport durabil, turism durabil, cresterea gradului de constientizare asupra problemelor de mediu.

Pentru evaluarea corecta a efectelor posibile ale implementarii P.U.G. sau alternativelor sale, in zona comunei Barcani, s-a facut o analiza a situatiei actuale a mediului pentru a putea identifica receptorii sensibili din zona, precum si evolutia ulterioara a mediului in ambele variante : - aceea de implementare a P.U.G.; - aceea de neimplementare– varianta „zero”, situatie in care zona analizata isi va pastra functiunile si folosintele actuale.

3. 2. DESCRIEREA GENERALA A ZONEI

Localitatea Barcani este situată la sud de Zagon, în colţul sud-estic al judeţului Covasna, pe DJ 121 E, la o altitudine de 720-750 m. Comuna Barcani este situata la 55 km distanta rutiera fata de resedinta de judet Sfantu Gheorghe. Coordonatele geografice : 45° 43 ' 8.42" N ; 26° 6 ' 15.98" E.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

fig 2- incadrarea comunei Barcani in judetul Covasna

Localitati invecinate: - Comuna Zagon in NE si E - Comuna Valea Mare in NV - Comuna Sita Buzaului in S - Oras Intorsura Buzaului in V si SV

Comuna Barcani este strabatuta de DN 13 E care intersecteaza DN 10 ce face legatura cu municipiul Brasov, la distanta de 50 km, iar fata de orasul Buzau la o distanta de 115 km. Gara CF se gaseste la 7 km distanta, statie care deserveste atat transportul de persoane cat si transportul de marfuri.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Comuna este accesibila de pe drumul judetean 121 A prin DC 23 ca drum de legatura intre DN 13 E si DJ 121 A , si prin DC 22.

Comuna Barcani este marcata de situarea la distanta mica fata de orasul Intorsura Buzaului, in partea de sud a judetului Covasna. Aceasta situare este o oportunitate deosebita dat fiind ca relatiile dintre cele doua asezari sunt sustenabile. Aceasta apropiere ofera perspective deosebite comunei, in ceea ce priveste asigurarea de utilitati urbane, dezvoltarea de zone de servicii catre populatie, dezvoltarea turismului si a multor alte activitati complementare celor de la nivelul orasului.

De comuna Barcani aparţin satele Lădăuţi şi Sărămaş. Împreună cu comunele Sita Buzăului, Vama Buzăului şi oraşul Întorsura Buzăului formează Depresiunea Buzaielor

Fig 3- Localizarea localitatilor componente ale comunei Barcani 3.3. Situatia administrativa, socio-economica si populatia zonei

Conform estimărilor, la 1 ianuarie 2009, populaţia stabilă a comunei Barcani numara 3943 persoane, 24,12% dintre acestea fiind sub 18 ani. Densitatea populaţiei în limitele comunei este, la acea data, de 68,42 locuitori/km2.

Populatia comunei ocupa 1.144 de gospodarii si un numar de 1.321 de locuinte. Dintre acestea, 350 de gospodarii sunt racordate la instalatii de apa, 1.130 la reteaua de distributie a energiei electrice, niciuna la retea de canalizare menajera pana in momentul de fata, 240 de gospodarii sunt racordate la cablu TV, 505 gospodarii sunt racordate la reteaua de telefonie fixa, 20 la retea de internet.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Datorită faptului că Barcani este o localitate rurală, majoritatea persoanelor activeaza în domeniul agriculturii, silviculturii si pisciculturii. Următoarele domenii în care se înregistrează un număr însemnat de angajaţi sunt: industria prelucrătoare (141 de persoane), administraţia publica (74 de persoane), învăţământ (43 de persoane) si comerţ (42 de persoane).

Agricultura

Din suprafaţa totală a comunei Barcani de 5.763 de ha, terenurile agricole ocupă 3.643 ha. Din totalul suprafeţei agricole, 354 de ha, adică 6,14 % sunt terenuri arabile. Ponderea cea mai mare o deţin păsunile cu 2.103 de ha (aproximativ 37%), pădurile 1.950 de ha (aproximativ 37%) si fâneţele 1.186 de ha (aproximativ 21% din suprafaţa totală a comunei). Păsunile sunt în proprietatea primăriei care le închiriază crescătorilor de animale. Cea mai mare parte a păsunilor se află pe terenuri accidentate si nu pot fi folosite pentru altceva. După structura suprafeţei agricole a comunei, întreagă zonă este propice cresterii animalelor.

Afaceri si turism

În comuna Barcani funcţionează un număr de 19 unităţi economice particulare, din care 2 îsi desfăsoară activitatea în domeniul industriei alimentare, 4 în domeniul industriei usoare (prelucrarea materiei lemnoase), 5 în servicii, 1 în domeniul construcţiilor, 3 în silvicultură si 4 în domeniul comerţului. Unităţi economice cu: -Până la 10 lucrători: ……… 17 -Între 10-50 lucrători: ……….. 2

Cele 2 societăţi comerciale mai importante care îsi desfăsoară activitatea în comuna Barcani sunt S.C. "Gatforest" S.R.L., specializată în prelucrarea materialului lemnos si care deţine un număr de 35-40 angajaţi, si S.C. "Milkom" S.R.L., având ca obiect de activitate prelucrarea laptelui, cu un număr de 44 angajaţi.

În comuna Barcani există posibilitatea dezvoltării agroturismului şi turismului. Domeniile în care s-ar putea realiza investiţii: amenajarea unor pensiuni, a unor păstrăvării, centre de pescuit

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA şi de vânătoare, centre de echitaţie, herghelii, pârtii de schi, de săniuş, circuite şi trasee turistice.2

Un alt potenţial deţinut de această zonă este reprezentat de numeroasele izvoare de apa plată şi apă sulfuroasă, care pot fi valorificate fie prin îmbuteliere fie prin amenajarea unor baze de tratament.

3.4. Relieful si geologia

Comuna se afla situat intr-o depresiune inconjurata de munti, in regiunea biogeografica alpina. Altitudine medie este 754 m.

Fig. 4- localizarea comunei Barcani in regiunea biogeografica Alpina

Munţii Buzăului se întind parţial în partea de sud a judeţului, cu altitudinea medie cuprinsă între 550– 1411 m, pantă între 20– 50 %. Din această grupă, în judeţul Covasna se întâlnesc următorii munţi: Munţii Întorsurii care au întinderea cea mai însemnată şi cuprind Depresiunea Întorsura Buzăului, Depresiunea Cireş– Dărnău şi Depresiunea Comandău; Munţii Tătaru, Munţii Podu Calului şi Munţii Penteleu.

Din punct de vedere geologic judeţul Covasna aparţine unităţii Carpaţilor Orientali, a cărei evoluţie, desfăşurată în mai multe cicluri de sedimentare afectate de cicluri tectonice, faze de activitate vulcanică şi eroziune, a determinat complexitatea structurală şi petrografia.

Sub aspect stratigrafic, depozitele acumulate aparţin mezozoicului şi paleogen– neogenului (zona flişului, zona vulcanitelor neogene şi extremitatea vestică a zonei cristalino -

2 Sursa- http://www.primariaonline.ro/primarii/Covasna/index.php?opt_sub=13 28

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA mezozoice, care se suprapun reliefului muntos) şi cuaternarului (zona depresiunilor posttectonice Braşov şi Întorsura Buzăului).

Muntii Buzaului sunt constituiti din mai multe unitati ale flisului carpatic. Rocile din care sunt formati sunt predominant reprezentate prin gresii, argile si marne. La acestea se adauga, secundar, microconglomerate, marno-calcare, menilite, sisturi disodilice etc. ele alcatuiesc strate cu grosimi de la cativa centimetri pana la 2-10m, dispuse in alternanta. Orizonturile si stratele de gresii, argile si marne sunt cutate, cutele avand o directie in general NE-SV. Daca in jumatatea nordica cutele au o dezvoltare normala, in cea sudica ele au fost faliate si deformate, frecvent fiind aduse la stadiul de cute-solzi. Ca urmare, stratele au o cadere foarte mare, adesea fiind chiar verticale. Caracteristicile structurale se reflecta atat in fizionomia generala a reliefului, cat si, mai ales, in detasarea unor forme aparte de tipul zidurilor de gresie, jgheaburile, cuestelor.

Regiunea constituie una din marile unitati ale Carpatilor, care s-a format relativ mai tarziu, si anume in neozoic. Ea apare cu infatisare de dealuri la finele sarmatianului, dupa care, pe parcursul mai multor faze de ridicare, a fost inaltata si fragmentata. In tot acest timp reteaua hidrografica a fragmentat intens suprafata initiala si a creat, alaturi de alte procese morfogenetice, infatisarea de astazi.

Nu trebuie uitat nici faptul ca miscarile neotectonice din cuaternar s-au manifestat prin ridicari mult mai intense in sectorul central, pe aliniamentu Ciucas-Siriu-Penteleu, aici inregistrandu-se cele mai mari valori altimetrice.

Din punct de vedere al materialelor de construcţie, zona este bogată în andezit, argilă calcaroasă şi argilă refractară, piatră şi nisip.

3.5. AER

3.5.1. Particularitatile factorilor climatici din zona

Teritoriul comunei Barcani se încadrează în tipul de climat temperat-continental, cu ierni destul de reci, frigul menţinându-se pe o perioadă destul de mare, respectiv 5-6 luni pe an, cu brume târzii de primăvară şi timpurii de toamnă, cu urmări nefavorabile pentru agricultură şi transporturi care determină scăderea accentuată a temperaturii aerului si formarea ceţii.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Regimul precipitaţiilor este bogat în general şi în special primăvara şi toamna între limitele 600 mm- 1000 mm pe an.

Prezenţa celor două forme majore de relief (munţii si depresiunile) favorizează apariţia (pe fondul general al circulaţiei aerului), din cauza diferenţei de presiune şi de temperatură dintre ele, a unor brize locale cu mişcare ascendentă ziua (dinspre depresiune spre culmile montane înconjurătoare) şi descendentă noaptea.

Temperatura medie anuală este de 6-70 Celsius, mai scăzută decât media temperaturii din celelalte depresiuni din judeţul Covasna. 3

3.5.2. Calitatea aerului

Calitatea aerului în judeţul Covasna este în general bună, sursele de poluare fiind doar de natură punctiformă. Acest fapt este confirmat de analizele efectuate la emisii de către Agentia de Protecţie a Mediului, ce efectuează prelevări de probe de emisii din cele 5 orase ale judeţului în 12 puncte, efectuând determinări la indicatorii: pulberi sedimentabile, pulberi în suspensie (PM10), dioxid de sulf, dioxid de azot, si amoniac. Rezultatul măsurătorilor de până acum, arată încadrarea indicatorilor analizati in limitele admisibile impuse prin Legea nr.104/2011 şi STAS 12574/87 la principalii indicatori, deci o calitate bună a aerului, sursele reale de poluare fiind, doar de natură punctiformă4.

Surse potentiale de poluare a aerului comuna Barcani sunt reprezentate de:

• Surse mobile si circulatia automobilelor pe DN 13E ce traverseaza localitatea- cu intensitate medie;

• Emisii provenite de la sursele punctuale de incalzire, in general cu combustibil solid (lemne). Poluanti caracteristici generati: pulberi, monoxid de carbon, oxizi de sulf, oxizi de azot, substante organice- aceste surse fiind punctuale si de mica amploare, nu ridica probleme din punctul de vedere al poluarii aerului, avand in vedere si vecinatatea cu zona impadurita;

• Unitati agrozootehnice (crescatoriile de animale, in special oi), surse fiind dejectiile si cadavrele de animale. In comuna nu exista ferme de dimensiuni mari, circa 10 familii au între

3 Sursa- Raport Mediu 2011, Agenţia pentru Protecţia Mediului, Covasna 4 Sursa- Raport de mediu 2011 si 2012, APM Covasna 30

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA 100-200 de oi fiecare, dar majoritatea gospodăriilor deţin între 10-20 de capete, astfel ca impactul produs de acestea nu este semnificativ.

• Depozitarea necontrolata a deseurilor (în scadere datorita existentei unui sistem de colectare public organizat);

 Functionarea de societati industriale: in comuna exista doua societati: S.C. "Gatforest" S.R.L.-prelucrare materialul lemnos si S.C. "Milkom" S.R.L.-prelucrare lapte. Poluarea aerului potential produsa de aceste societati este reglementata prin autorizatiile de mediu emise.

• Diverse activitati care se constituie în surse de particule (lucrari agricole, constructii, drumuri), cu caracter sezonier.

Comuna Barcani nu reprezintă un risc din punct de vedere al poluării atmosferei. Pădurile din împrejurimi deţin un rol important în îmbunătăţirea calităţii mediului ambiant.

Nici poluarea industrială nu reprezintă un risc pentru comuna Barcani, pentru că se află la 55 de km de municipiul Sfântu Gheorghe, unde se află poluatorii judeţului, dar si pentru că, în zona comunei Barcani, nu exista surse semnificative de poluare. Nu sunt identificate zone critice d.p.v. al poluarii aerului.

3.6. APA

3.6.1. Date hidrologice si hidrogeologice

Din punct de vedere hidrologic, depresiunea Întorsura Buzăului este situata în zona superioară a bazinului hidrografic a râului Buzău, cu afluenţii săi. Nivelul apei freatice este direct legat de nivelul apei râului Buzău. Acest râu, care izvorăşte din partea de nord a Munţilor Ciucaş, după un traseu de aproximativ 16 km, spre nord, străbate frumoasa depresiune pe care a creat-o, formând un cot de 180 grade– Întorsura– după care îşi continua traseul spre nord, traversând Munţii Buzǎului.

Apa care străbate comuna Barcani este pârâul Rescheu, afluent al raului Buzau.

3.6.2. Calitatea apei

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Cantitatea si calitatea resurselor de apă reprezintă un factor determinant, care condiţionează dezvoltarea generală a economiei si a procesului de amenajare a teritoriului.

Calitatea apelor de suprafata

Pârâul Rescheu, pe toată lungimea lui se încadrează în clasa I de calitate (foarte bună).

În ceea ce priveste poluarea râului Rescheu, pe raza comunei Barcani, nu au fost observate substanţe poluante, toxice, provenite din activităţile agenţilor economici. Pe de altă parte, în lipsa canalizării menajere există pericolul poluării pârâului, datorită deversărilor necontrolate de ape uzate menajere si reziduuri menajere.

Calitatea apelor freatice

Nivelul apei freatice se situeaza la adancimea de cca 2,5 -5 m.

Problema majoră privind calitatea apei freatice consta în prezenţa nitraţilor peste limitele de admisibilitate din fântânile publice şi individuale.

Comuna Barcani nu a face parte din localităţile cele mai afectate din judetul Covasna în privinţa concentraţiei de nitraţi5.

Existand insa riscul contaminarii cu nitrati, pentru prevenirea îmbolnăvirilor generate de consumul apei din fântâni publice sau individuale, D.S.P. a recomandat întroducerea în mediul rural a aprovizionării cu apă potabilă prin sistem centralizat şi executia reţelelor de canalizare.6

5 Sursa- raport de mediu 2011, APM Covasna 6 Sursa- planul local de actiune pentru protectia mediului 32

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Zone critice din punct de vedere al poluării apelor de suprafaţă si inundatii- lipsesc în mod normal. Se constată însă probleme pe perioada viiturilor, când datorită precipitaţiilor şi concentrării scurgerilor la nivel microbazinal, apele antrenează în deplasarea lor cantităţi însemnate de deşeuri, substanţe rezultate din degradările organice şi nu în ultimul rând substanţe rezultate ca urmare a aplicării tratamentelor culturilor agricole cu îngrăşăminte chimice şi pesticide.

Zone critice din punct de vedere al calităţii apelor subterane- nu au fost constatate exemplificări de zone critice privind resursele de ape subterane7.

3.6.3. Alimentarea cu apa

Localitatea Barcani este racordata la sistemul centralizat de alimentare cu apa al orasului

Intorsura Buzaului, avand ca Operator Regional- S.C. Gospodăria Comunală S.A.

Volumul de apă este asigurat din sursa subterană ce apartine orasul Întorsura Buzăului. De asemenea, toate procesele necesare tratării si înmagazinării apei înainte de distribuire la consumator se desfăsoară în gospodăria de apă din orasul Întorsura Buzăului. Calitatea apei potabile analizata in laboratoarele DSP a aratat o calitate corespunzatoare a acesteia, la Întorsura Buzăului nefiind inregistrate depăşiri la nici un parametru8.

Reteaua de distributie este amplasata pe cca 60-70% din strazile localitatii. Satele Saramas si Ladauti nu dispun de sistem centralizat de alimentare cu apa. Locuitorii din gospodariile localitatilor au in mare parte fantani sapate individual.

3.6.4. Canalizarea menajera

Este in curs de realizare reteaua de canalizare menajera in localitatea Barcani jud. Covasna conform proiect elaborat de S.C. I.G.U.T S.R.L Brasov. Prin intermediul acestui proiect se realizeaza evacuarea apelor uzate menajere la reteaua de canalizare menajera a orasului Intorsura Buzaului.

In satele Saramas si Ladauti nu exista sistem centralizat de canalizare menajera.

3.6.5. Canalizare pluviala

7 Sursa- planul local de actiune pentru protectia mediului 8 Sursa- Raport de mediu 2011, APM Covasna 33

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Apele pluviale se evacuează liber prin rigolele si sanţurile drumurilor.

3.6.6. Probleme de mediu si disfunctionalitati constatate

 Puturile sapate pentru apa potabila nu respecta normele de protectie sanitara (latrinele uscate si grajdurile de animale sunt amplasate de regula in apropierea lor) existand pericolul infestarii apei freatice de mica adancime cu materii organice improprii consumului de apa potabila.  Sistemul de alimentare cu apa existent nu corespunde cerintelor actuale si de perspectiva pe termen mediu si lung (materiale neconforme cu normele in vigoare, instalatii cu durata normala de utilizare mult depasita).  In satele Saramas si Ladauti soluţiile actuale de evacuare a apelor uzate menajere nu sunt corespunzătoare, ele reprezentand un potenţial pericol la adresa mediului înconjurător ca poluant al apelor de suprafaţă si al pânzei de ape freatica.  Apele uzate menajere din gospodăriile cu instalaţii interioare de apă sunt evacuate în fose septice vidanjabile si puţuri absorbante vidanjabile sau nevidanjabile, apele menajere infiltrandu-se în sol, poluând pânza de apă freatica.

3.7. Starea solurilor

Solurile predominante în comuna Barcani sunt solurile brune, feriluviane şi podzolurile, cu un conţinut mic de humus de 2-3%. Aceste soluri s-au format în condiţiile unui climat rece şi umed, sub păduri de fag, gorun sau amestec. Se remarcă o repartiţie diferenţiată a solurilor din această grupă, astfel pe versanţii cu o pantă mai accentuată, întâlnim soluri brune acide, în timp ce pe versanţii cu pante mai domoale se găsesc soluri cu caractere podzolice evidente. Solurile argiloiloviene, lacoviştile cu un conţinut de humus de 4-12%.

Terenurile din zona comunei Barcani sunt predominant utilizate pentru activitati agricole fiind favorabile culturilor de cartofi, sfeclă de zahăr, porumb, precum şi culturii plantelor tehnice şi medicinale. Din suprafaţa totală a comunei Barcani, de 5.763 de ha, terenurile agricole ocupă 3.643 ha. Din totalul suprafeţei agricole, 354 de ha, adică 6,14 % sunt terenuri arabile.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Ponderea cea mai mare o deţin păsunile cu 2.103 de ha (aproximativ 37%), pădurile 1.950 de ha (aproximativ 37%) si fâneţele 1.186 de ha (aproximativ 21% din suprafaţa totală a comunei)

Fig. 4 Modul de acoperire a terenurilor in zona Barcani9

Legenda zone agricole pasuni pajisti anuale asociate cu pajisti permanente terenuri cultivate terenuri ocupate in principal de agricultura zone agroforestiere zone forestiere seminaturale padure de foioase padure de conifere padure mixta pasuni naturale 3.7.1. Activităţi care duc la deteriorarea solurilor

Utilizarea de îngrăşăminte- in agricultură, în vederea realizării unor producţii cantitative şi calitative superioare, producători agricoli au executat şi lucrări de fertilizare a terenurilor, utilizând atât îngrăşăminte organice şi cât îngrăşăminte chimice. Pentru comuna Barcani, avand insa in vedere suprafata redusa ocupata de terenuri agricole (6,14%), nu sunt probleme legate de aplicarea de ingrasaminte in exces.

9 Conform Corine Land Cover 2006- setul de date europen de referinț ă pentru modul de acoperire al terenului 35

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA fi permeabilitatea şi aciditatea acestuia. De asemenea şi îngrăşămintele chimice folosite în mod neadecvat pot avea efecte poluante. Astfel, azotatul de amoniu folosit o perioadă îndelungată şi în cantităţii mari poate determina acidifierea solului şi în acelaşi timp apariţia nitraţilor şi nitriţilor în apă şi în plante. Pe raza judeţului Covasna nu există suprafeţe de terenuri agricole care să fie afectate de utilizarea necorespunzătoare a îngrăşămintelor, conform informaţiilor furnizate de către Agenţia pentru Protecţia Mediului din Covasna.

Depozitarea neorganizată a deşeurilor- colectarea deseurilor menajere se realizeaza in sistem public organizat, gunoiul colectat conteinerizat este ridicat si transportat la locuri special amenajate si agrementate in acest sens (staţia de sortare şi colectare selectivă din Întorsura Buzăului). Operatorul care se ocupa cu colectarea si depozitarea deseurilor este S.C. Salubritatea IBSV S.R.L.

Alunecările de teren reprezintă un alt factor care afectează calitatea solului, iar în comuna Barcani există acest pericol, pe anumite suprafete. Modificari ale categoriei de folosinta ale terenurilor pentru realizarea a diverse obiective, in special constructii presupun deranjarea orizonturilor de sol, actionându-se in mod direct asupra structurii, texturii, porozitatii si a altor caracteristici naturale ale acestuia. Consecintele consta in modificarea proprietatilor naturale ale solurilor si perturbarea activitatii microbiologice care are o actiune generala pozitiva.

3.7.2. Calitatea solului

Din analiza de sol reiese că majoritatea terenurilor au probleme cu pH-ul solului, adică sunt acide. S-a făcut amendarea (lucrări de îmbunătăţire) acestora, însă nu pe întreaga suprafaţă, terenurile accidentate prezentând probleme in acest sens.

Conform listelor publicate pe site-ul Agentiei pentru Protectia Mediului Covasna, la nivelul comunei Barcani nu exista situri contaminate si nici situri potential contaminate.

3.8. Biodiversitatea/Arii protejate

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA In zona se intalneste padurea de amestec (predomina fagul, dar se intalnesc si carpenul, frasinul, ulmul de munte, frasinul si arinul), care inconjoara muntele de la 800 m la 1400 m, paduri de conifere (predomina molidul, iar razlet se intalnesc bradul si laricea) pana la 1500– 1600 m altitudine, vegetatia subalpina cu tufarisuri si pajisti de la 1600 m.

De la 1400-1450 m in sus, crestele, varfurile si unele platouri prezinta o vegetatie subalpina cu tufarisuri si ierburi comune. Caracteristice sunt tufarisurile dese ale afinilor (Vaccinium myrtillus), aninului de munte (Alnus viridis) si, mai ales, ienuparul (Juniperus communis alpina), care ocupa suprafete mari la peste 1500 m. Pe versantii cu panta mai mare si pietrosi, intalnim pajisti cu paius (Festuca ovina sudetica), firuta, stanjenel (Iris ruthenica); pe abrupturile stancoase paiusul de stanca (Festuca rupicola saxatilis), iar pe suprafetele slab inclinate, dar la inaltimi mai mici, paiusul rosu (Festuca rubra commutata), iarba campului (Agrostis capillaris) in amestec cu teposica (Nardus stricta).

In locurile defrisate se dezvolta asociatii de zburatoare, fragi, tufarisuri de zmeura, mure si numerosi arbusti.

Ca si vegetatia, fauna cunoaste o etajare pe verticala, fiind influentata in special de temperatura si umiditate. Limitele in care animalele isi desfasoara viata sunt insa mai largi si mai putin conturate, iar numarul speciilor scade odata cu altitudinea. Pădurile din zona Întorsura Buzăului sunt populate de o varietate bogată de animale de talie mica şi mare, formând un important potenţial de vânătoare (urşi, lupi, mistreţi, cerbi carpatini, capre-negre, pisici sălbatice, dar şi râşi, căprioare, vulpi, iepuri şi găinuşe de munte).

Dintre mamifere sunt intalnite caprioara si cerbul si mai rar se intalnesc rasul, bursucul, hermelina, nevastuica si dihorul, atat in padurile de fag, cat si in cele de molid. In padurile dese se poate intalni ursul, mistretul, lupul si vulpea cat si jderul de copac si jderul de piatra. Dintre felinele mici se remarca pisica salbatica.

In padurile de fag si amestec se pot intalni sitarul de padure, ierunca, gaia rosie, pitulicea fluieratoare, sturzul de vasc, lastunul de stanca, mugurul comun si mugurul rosu; alaturi de acestea se afla numeroase pasari care urca si spre etajul padurii de conifere: fluierarul de munte, soimul calator, sorecarul comun, uliul pasarar, ciocanitoarea neagra, mierla de piatra si mierla de apa.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA In padurile de conifere se adapostesc cocosul de munte, cucuveaua pitica, ciocanitoarea cu trei degete, mierla gulerata, brumarita de padure, pitigoiul de bradet, cel motat si de munte, gaita de munte si corbul.

Animalele mici sunt reprezentate de soparla de ziduri, soparla de munte si soparla fara picioare. Se remarca de asemenea vipera comuna.

Pe teritoriul comunei Barcani nu sunt declarate arii sau zone protejate, monumente ale naturii.

Fig 6- distanta de la comuna Barcani pana la cele mai apropiat situri Natura2000 Cele mai apropiate zone protejate/ situri Natura2000 sunt la distanta de peste 10 km, PUG analizat neavand influenta asupra acestora: - ROSCI0256- Turbaria Ruginosu, la cca 12 km NE - ROCI0190 Penteleu- cca 20 km in E - ROSCI0229 Siriu- 16 km sud est - ROSCI0038 Ciucas- 17 km sud vest - ROSCI0111 Mestecanisul de la Reci- 18 km nord vest - ROSCI0374 Raul Negru- 14 km nord Chiar si in conditiile in care nu exista situri Natura2000 declarate pe teritoriul comunei Barcani, se impun masuri minime pentru protectia naturii:

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA - Se interzice cu desăvârsire distrugerea cuiburilor de păsări amplasate pe sol sau în arbori. - Se interzice utilizarea de substanţe chimice : otrăvuri pentru rozătoare pe arii intinse. - Cositul se va realiza manual acolo unde este posibil, la liziera padurilor mai cu seama, pentru protejarea cuiburilor din iarba. - Nu se vor amplasa capcane, plase sau nade pentru prinderea păsărilor - Prin amenajarea spaţiilor verzi se vor planta specii de arbusti cu fructe din zona, specifici locului, (ex.porumbar, ienupăr, etc.) si se vor păstra arbustii existenţi

Spatii verzi si de agrement

Spatiile verzi prevazute in P.U.G. sunt: parcuri , zone verzi de vegetatie spontana pe taluzurile malurilor paraurilor, spatii verzi amenajate in curti publice si private gradini private, zone sport– agrement, terenuri agricole in intravilan acoperite cu vegetatie agricola in timpul verii. In prezent, suprafata ocupata de spatii verzi, la nivelul comunei Barcani, este de 22,83 ha, ceea ce inseamna 57,9%/cap locuitor. Suprafata propusa de spatii verzi publice/ cap de locuitor (varianta demografica optimista cu cresterea populatiei la 4.534 locuitori ) : 784.200 mp/ 4.534 locuitori = 172,96 mp spatii verzi/locuitor. La aceasta se adauga spatiile verzi din curtile private. Norma europeana este de 26 mp/ cap de locuitor, iar cea propusa de Organizatia Mondiala a Sanatatii este de 50 mp/ cap de locuitor

3.9 Managementul riscurilor de mediu

In zona intravilanului, nu sunt evidentiate situatii de riscuri naturale, inundatii, alunecari de teren. Albia paraurilor este regularizata pe teritoriul intravilan strabatut, albia fiind foarte adanca. Este necesara protectia corespunzatoare a malurilor si reabilitarea trecerilor peste albie cu podete si poduri carosabile si pietonale.

Conform Legii privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului National– Sectiunea a V-a- Zone de risc natural, zona comunei Barcani se incadreaza in zona de intensitate seismica pe scara MSK 7(1), perioada medie de revenire 50 de ani.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Din punct de vedere al inundabilitatii nu exista risc ridicat pe cursuri de apa sau din torenti, cu toate acestea ultimele inundaţii în comuna Barcani au avut loc în anul 2005, când au fost inundate 22 de case si 40 ha de teren agricol, iar viitura a distrus si două podeţe din zonă. În continuare există pericolul potential inundaţiilor, iar pentru a le preveni este necesară in etapa imediata consolidarea malurilor afluenţilor Pârâului Barcani.

Din punct de vedere al alunecarilor de teren, riscul este scazut (cf. Sectiunea a V-a a P.A.T.N.). Nu exista de asemenea risc de accident chimic, nu exista in zona industrii poluatoare. Riscul de radiatii este exclus. Exista risc de inzapezire a drumurilor publice (scazut) Exista risc de incendii de padure (scazut)

3.10. Conservarea/ utilizarea eficienta a resurselor naturale

Principala resursa naturala a comunei o constituie fondul forestier (administrat de Ocolul Silvic Buzaul Ardelean), cu o suprafata totala de 1950 de ha (aproximativ 37%). În vederea utilizarii durabile a fondului forestier, Ocolul Silvic are ca tinta obtinerea unui arboret cu înalta valoare productiva, urmarind pastrarea speciilor fundamentale de baza.

Alimentare cu energie electrica Localitatile Barcani, Saramas si Ladauti sunt racordate la sistemul national de distributie a energiei electrice prin LEA 20 KV. Din aceasta sau din derivatiile radiale ale acesteia sunt alimentate cu energie electrica toate satele apartinatoare comunei Barcani. Retelele de distributie de 0,4 kv sunt realizate pe stalpi de beton, iar lungimea lor fata de posturile de transformare la care sunt racordate este in limite normale, neexistand probleme de caderi de tensiune neacceptabile la capatul acestora

Alimentare cu caldura Nu exista in zona un furnizor de energie termica in sistem centralizat. Gospodariile individuale, spatiile comerciale si institutiile publice utilizeaza diferite sisteme locale de incalzire pentru spatiile interioare

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Alimentare cu gaze naturale Localitatile comunei Barcani nu sunt racordate la sistem centralizat de distributie a gazelor naturale.

3.11. Starea de sanatate a populatiei

În comuna Barcani există un singur dispensar, în satul centru de comună, dotarea acestuia a fost reabilitată în 1993, ulterior clădirea a intrat într-un program de renovare.

În comună există un singur medic, care mai deserveste comuna Sita Buzăului. Calitatea serviciilor medicale este slabă si locuitorii din satele Lădăuţi si Sărămas trebuie să se deplaseze în Barcani pentru a beneficia de serviciile medicului de familie.

În orasul Întorsura Buzăului există un număr redus de medici, raportat la numărul locuitorilor. Aici a fost construit un spital nou, dar dotarea acestuia mai durează si acum, până atunci locuitorii comunei Barcani trebuie să se deplaseze în Sfântu Gheorghe pentru a beneficia de îngrijiri medicale specializate.

În ceea ce priveste serviciile medicale de urgenţă, locuitorii din comuna Barcani au acces facil datorită faptului că orasul Întorsura Buzăului se află la o distanţă mică (10 km).

Odată cu reabilitarea dispensarului medical a fost demarata si reabilitarea cabinetului stomatologic, dar acest nu funcţionează pentru că nu este medic stomatolog.

Din datele primite de la Direcţia de Sănătate Publică, judeţul Covasna, reiese că nu au fost îmbolnăviri cauzate de poluarea aerului. De asemenea, in decursul anilor 2011, 2012 nu au fost semnalate epidemii hidrice, iar cazurile de boli posibile asociate apei nu au fost confirmate cu cale de transmitere hidrică.

3.12. Peisaj

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA înconjurate de trecătorile ce atrag privirea Carpaţilor, creând condiţii favorabile pentru diferite forme de turism: excursii, plimbări, urcări pe munte, alpinism, ciclism, sporturi de iarnă şi de vară, locuri pentru odihnă, tabere pentru tineri etc.

3.13. Mostenirea culturala si patrimoniul istoric

Este important de reţinut faptul că în comuna Barcani există monumente istorice şi anume vestigiile arheologice de pe teritoriul fostei localităţi Costanda, un nivel de locuire neolitic timpuriu cu microlite geometrice si un loc de prelucrare a acestora. Între Costanda şi Lădăuţi a mai fost descoperit un mare atelier de prelucrare a obiectelor mărunte, aparţinând culturii tardenoasiene din paleolitic. 10

3.14. Transport durabil

Teritoriul administrativ al comunei este strabatut de drumul national 13E, aflat in stare buna de exploatare, reabilitat si bine intretinut, zona drumului se afla in proprietatea publica a Statului Roman, in administrarea Companiei Nationale de Drumuri si Autostrazi. Drumul este semnalizat si marcat corespunzator.

DN 13 E deriva din DN 10 care leaga Intorsura Buzaului cu Zabratau, Crasna si paraseste judetul spre Siriu. Intre DN 10 si DN 13 E legatura este realizata de DJ 121 A care urca spre nord catre Saramas. Din DN 13 E deriva DC 22 care face legatura spre Ladauti. Intre DJ 121 A si DC 22, legatura se face prin DC 23. Toate aceste drumuri sunt practicabile si sunt deschise circulatiei publice. In afara de acestea, sunt drumurile locale care fac legatura cu terenurile agricole din zona teritoriului administrativ. Drumul judetean se afla in proprietatea publica a judetului Covasna, in administrarea Consiliului Judetean Covasna, drumurile comunale sunt in domeniul public al comunei si in administrarea Primariei.

In intravilanul satelor, drumurile sunt bine conturate dar starea lor este pe alocuri degradata.

10 Strategia pe termen mediu a comunei Barcani 42

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Se impune ca o prioritate reabilitarea drumurilor comunale si locale, reabilitarea pietonalelor din intravilan, a trotuarelor, podetelor pietonale peste paraurile din intravilan, modernizarea intersectiilor modernizarea platformelor, scuarurilor existente.

3.15. Evoluţia probabilă a mediului în cazul neimplementării PUG

Analiza situatiei actuale a zonei pentru care se propune implementarea PUG, conduce la urmatoarele concluzii pentru cazul in care nu s-ar transpune in practica proiectul:

Tab. 3.1 Evolutia posibila a starii mediului în situatia neimplementarii PUG comuna Barcani (Alternativa 0) Aspecte de Evolutia posibila în situatia neimplementarii PUG mediu relevante Aer In cazul neimplementarii PUG situatia actuala se va mentine- un aer de buna calitate in conditiile unei slabe dezvoltari economice. In situatia implementarii PUG se vor defini zonele destinate activitatilor industriale, comerciale si de servicii cu specificarea normelor necesare pentru incadrarea in normele de protectie a aerului si de respectare a nivelului de zgomot. Apa Chiar si in cazul neimplementarii PUG situatia actuala referitoare la calitatea apei este posibil sa se imbunatateasca dat fiind masurile identificate in cursul elaborarii diferitelor strategii ale zonei si accesarea unor programe cu finantare europeana (vezi master plan apa-canal pentru judetul Covasna, pct. 2.3.2.3), dar realizarea PUG va face ca rezolvarea acestor probleme sa fie facuta unitar, cu urmarirea unei viziuni de ansamblu a intregii zone. Sol In situatia neimplementarii PUG sursele de poluare a solului se vor mentine in in lipsa unei strategii coerente de organizare a spatiilor de depozitare deseuri de orice tip (menajere, agricole, animale, industriale), structuri de agrement dezvoltate haotic, cu efect direct negativ asupra calitatii solurilor, eroziuni, pierderea fertilităţii, colmatarea văilor cursurilor de apă. Biodiversitate Lipsa unui cadru unitar de dezvoltare a intravilanului în zonele limitrofe zonelor naturale va determina o crestere a suprafetelor afectate de activitatile antropice cu efecte negative asupra conservarii acestora. Managementul In cazul neimplementarii PUG situatia actuala se va mentine- existenta unor riscurilor de mediu zone supuse unor riscuri naturale aflate in permanenta evolutie, cu pericolul generarii unor riscuri materiale si umane. Proiectul realizat materializeaza in plan zonele supuse riscurilor, masurile si zonele de protectie necesar a fi respectate si implementate. Conservarea Neimplementarea si nerespectarea prevederilor privind protectia fondului /utilizarea eficientaforestier a poate conduce la supraexploatarea acestei resurse resurselor naturale Populatia si Nerealizarea sistemului de colectare, tratare si evacuare a apei menajere si a Sanatatea umana apei pluviale si/sau de distribuţie a apei potabile va avea in timp efecte negative asupra sănătătii umane.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Aspecte de Evolutia posibila în situatia neimplementarii PUG mediu relevante Peisajul natural Peisajul natural existent pe teritoriul administrativ al comunei Barcani are o valoare foarte ridicata. Acesta poate fi însa semnificativ afectat de lipsa unor politici coerente orientate catre protejarea peisajului si dezvoltarea integrata a zonelor construite. Mostenirea culturala Impulsionata de dezvoltarea turismului, preocuparea privind patrimoniul si patrimoniul istoric cultural si istoric va creste în urmatorii ani. Este important însa ca aceste preocupari sa fie strâns corelate cu celelalte politici de dezvoltare urbanistica. Transport durabil Prin lipsa de investitii în infrastructura rutiera a comunei se vor mentine un consum mai ridicat de combustibil si valori mai ridicate ale nivelului de zgomot si emisiilor poluantilor în atmosfera datorat drumurilor aflate in stare precara. Dezvoltare durabila/ In Turism cazul neimplementarii PUG situatia actuala se va mentine- o zona cu durabil situatie economica precara cu putine posibilitati de dezvoltare. Actualizarea PUG comunei Barcani creeaza premisele unei dezvoltari armonioase corelata cu posibilitatile de dezvoltare ale zonei, cu orientare inspre dezvoltarea turismului si a micilor afaceri agricole. Cresterea gradului Lipsa de programelor de informare si sensibilizare a populatiei va face în constientizare continuare asupra ca aceasta sa fie în egala masura expusa direct riscurilor legate de problemelor de mediu poluare, dar si sa reprezinte un factor important de presiune asupra mediului înconjurator Calculul riscului neimplementării Planului Urbanistic General

Aplicand valori pentru efectul pe care îl reprezintă neimplementarea măsurilor din PUG asupra factorilor de mediu rezultă riscul la care sunt expusi (nesemnificativ=0, minor=1, major=2, catastrofal=3): Măsura prevăzută în PUG efectul nesemnificativ minor major catastrofal apa X aer X sol X sanatate X Riscuri naturale X schimbari climatice X Conservarea resurselor X biodiversitate X Patrimoniu cultural si istoric X Constientizarea populatiei X 2 1 7

Alternativa „0” nu poate fi considerata o alternativa realista datorita faptului ca actualizarea PUG este o cerinta legislativa. Analiza efectuata ne permite însa sa identificam acele aspecte care necesita a fi tratate în cadrul noii propuneri de PUG: o mai buna concentrare a eforturilor si

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA exprimarea unei viziuni unitare la nivelul comunei este necesara pentru maximizarea eforturilor de reducere a externalitatilor de mediu si totodata de conservare a elementelor naturale valoaroase, ca fundament principal în dezvoltarea durabila a comunei. Considerarea rezultatelor evaluarii de mediu va permite o mai buna adresare fata de nevoile de protejare a mediului înconjurator si o îmbunatatire a efectelor pozitive în urma implementarii planului.

O data aprobat impreuna cu PUG-ul din care face parte, Regulamentul Local de Urbanism constituie act de autoritate al administratiei publice locale si instituie reguli specifice de urbanism in teritoriul considerat.

4. CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONEI POSIBIL A FI AFECTATA SEMNIFICATIV SI PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE, RELEVANTE PENTRU P.U.G.

În capitolul 3 al prezentei lucrari a fost prezentata analiza starii actuale a mediului la nivelul comunei Barcani. În acest capitol prezentam o sinteza a principalelor probleme de mediu cu relevanta directa pentru PUG comuna Barcani.

Tabel nr. 4.1 Probleme de mediu relevante pentru PUG comuna Barcani Aspect de Probleme de mediu mediu

Aer Pe teritoriul comunei nu exista surse importante de poluare a atmosferei, indicatorii monitorizati la nivelul anului 2011 aratand încadrarea acestora în limitele prevazute de Legea 104/2011 privind calitatea aerului înconjurator. Sursele existente sunt legate de sursele mobile, încalzirea individuala si agricultura dar de mica amploare. Apa - Puturile/ fantanele sapate pentru apa potabila nu respecta normele de protectie sanitara (latrinele uscate si grajdurile de animale sunt amplasate de regula in apropierea lor) existand pericolul infestarii apei freatice de mica adancime cu materii organice improprii consumului de apa potabila. - Sistemul de alimentare cu apa existent din satul Barcani nu corespunde cerintelor actuale si de perspectiva pe termen mediu si lung (materiale neconforme cu normele in vigoare, instalatii cu durata normala de utilizare mult 45

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Aspect de Probleme de mediu mediu

depasita). - Apele uzate menajere din gospodăriile cu instalaţii interioare de apă sunt evacuate în fose septice vidanjabile si puţuri absorbante vidanjabile sau nevidanjabile, apele menajere infiltrandu-se în sol, poluând pânza de apă freatica. - Lipsa unui sistem de canalizare in sistem divizor pentru apele pluviale si a separatoarelor de produse petroliere pentru obiective posibil poluante (parcari, etc) Sol -Utilizarea unor practici agricole necorespunzatoare ce contribuie la degradarea solurilor; - Zone de depozitare necontrolata a deseurilor. -Caracterul acid al solurilor - Modificarea categoriei de folosinta- prin realizarea PUG se va introduce in intravilan o suprafata de 234,56 ha in vederea realizarii/extinderii urmatoarelor obiective: - 116,97 ha locuinte si functiuni complementare, - 5,8 ha Unitati industriale si depozite - 6,1 ha Unitati agrozootehnice - 40,45 ha Institutii si servicii de interes public - 4,6 ha Cai de comunicatie - 5,15 ha Constructii tehnico-edilitare - restul suprafetei de 55,59 ha este destinata Spatiilor verzi, sport, agrement, protectie. Suprafetele introduse in intravilan sunt majoritar pasuni si fanete pentru care va trebui facuta schimbarea categoriei de folosinta. Biodiversitate -Riscul aparitiei unor activitati antropice care sa influenteze starea de conservare a biodiversitatii: zone de locuinte in apropierea padurilor si cursurilor de apa, drumuri care traverseaza zone impadurite. -Spatiile verzi existente în intravilanul orasului corespund unei valori de peste 26 m2/cap locuitor, valoare superioara cerintelor exprimate în OUG 195/2005, modificata de OTU 114/2007. Managementul In zona intravilanului, nu sunt evidente situatii de riscuri naturale, inundatii, riscurilor de alunecari de teren. Albia paraurilor este regularizata pe teritoriul intravilan mediu strabatut, albia fiind foarte adanca. Există insa un pericolul potential pentru inundaţii- pentru a le preveni este necesară in etapa imediata consolidarea malurilor afluenţilor Pârâului Barcani. Conservarea -În prezent pe teritoriul comunei utilizarea surselor de energie regenerabila /utilizarea este redusa eficienta a -Lipsa colectarii selective a deseurilor resurselor naturale Populatia si -Nefinalizarea lucrarilor de reabilitare a sistemului centralizat de canalizare la Sanatatea nivelul localitatii Barcani; umana -Lipsa sistemului de alimentare cu apa pentru satele Lacauti si Sarmas si a

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Aspect de Probleme de mediu mediu

sistemelor de canalizare. -Lipsa dotarilor sportive Peisajul Extinderea zonelor de locuit, realizarea infrastructurii necesare (retele de natural curent, apa, etc). Mostenirea La nivelul teritoriului comunei exista monumente istorice (vestigii arheologice culturala de pe teritoriul fostei localităţi Costanda si un mare atelier de prelucrare a si patrimoniul obiectelor mărunte aparţinând culturii tardenoasiene din paleolitic). Acest istoric patrimoniu necesita investitii pentru conservare si punere în valoare. Transport Drumuri comunale si locale partial degradate. durabil Necesitatea resistematizarii structurii de drumuri in conformitate cu noile cerinte de extindere a intravilanului. Turism durabil Lipsa infrastructurii si a facilitatilor necesare dezvoltarii ecoturismului. Cresterea -Lipsa punctelor de informare dedicate zonelor de interes din comuna/zona gradului de Intorsurii Buzaului; constientizare -Lipsa monitorizarii si informarii continue a cetatenilor privind calitatea asupra mediului. problemelor de mediu

5. ORICE PROBLEMA DE MEDIU EXISTENTA CARE ESTE RELEVANTA PENTRU PUG, INCLUSIV, IN PARTICULAR, CELE LEGATE DE ORICE ZONA CARE PREZINTA O IMPORTANTA SPECIALA PENTRU MEDIU

Pe baza informaţiilor privind starea mediului în zonă, a conţinutului şi obiectivelor proiectului de plan şi ţinând cont de problemele de mediu existente identificate la nivel naţional, regional şi local, au fost identificate o serie probleme de mediu care pot fi considerate ca fiind în legătura cu PUG propus.

Pentru a asigura un caracter unitar şi reproductil, în cele ce urmează va fi utilizat sistemul de codificare din Planul Local de acţiune pentru Protecţia mediului al judetului Covasna, actualizare 2011, cap. 6.2.- MATRICILE-PLAN DE IMPLEMENTARE A ACŢIUNILOR PENTRU SOLUŢIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE.

Pentru selectarea problemelor de mediu relevante pentru PUG propus, dintre problemele de mediu incluse în lista mai sus prezentată, vom realiza o ierarhizare a acestora utilizând Metoda analizei multicriteriale.

Aplicarea acestei metode constă în:

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA a) Acordarea unui punctaj fiecărei probleme şi pentru fiecare criteriu; b) Distribuirea ponderilor pe fiecare criteriu; c) Înmulţirea scorurilor criteriilor cu ponderile şi însumarea rezultatelor pentru a obţine un scor total; d) Ordonarea problemelor în funcţie de scorurile totale.

Criteriile utilizate pentru această evaluare sunt: A. În ce măsură problema afectează sănătatea umană B. În ce măsură problema afectează mediul C. În ce măsură problema generează neconformarea cu cerinţele legale D. În ce măsură problema afectează calitatea vieţii pentru locuitorii din zonă E. Care este nivelul de incertitudine asupra evaluării problemei

Fiecare din cele cinci criterii utilizate are o pondere definită în cadrul evaluării problemei de mediu. Astfel, se utilizeaza urmatoarele criterii: 1. impactul asupra sănătăţii umane (criteriu A), 2. afectarea mediului înconjurător (criteriu B) 3. neconformarea cu cerinţele legale (criteriu C) 4. măsura în care este influenţată calitatea vieţii locuitorilor din zonă (criteriu D). 5. nivelul de incertitudine asupra problemei de mediu (criteriu E).

Pentru evaluarea individuală a fiecărei probleme de mediu se utilizeaza următorul algoritm de calcul: Criteriu A Criteriu B Criteriu C Criteriu D Criteriu E Extrem 3 Extrem 3 Extrem 3 Extrem 3 Extrem 3 Considerabil 2 Considerabil 2 Considerabil 2 Considerabil 2 Considerabil 2 Redus 1 Redus 1 Redus 1 Redus 1 Redus 1 Scorul pe criterii: 4x… 3x… 2x…. 2x… 1x…. Total scor

În final se face o medie a scorurilor astfel calculate, pentru fiecare categorie de probleme de mediu, pe baza cărora se poate realiza ierarhizarea aspectelor de mediu în vederea stabilirii priorităţilor de mediu pentru PUG propus.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Pentru acordarea punctajelor pentru fiecare problemă de mediu şi criteriu utilizat au fost utilizate informaţiile privind starea actuală a mediului mediului în zona studiată, informaţiile privind conţinutul şi obiectivele principale ale PUG propus, informaţii cuprinse în diverse studii de specialitate referitoare la zona studiată şi/sau la activităţile ce s-au desfăşurat, se desfăşoară sau urmează să de desfăşoare în această zonă, informaţii bibliografice, etc.

În continuare se prezintă matricea de evaluare a problemelor de mediu, grupate în categorii/aspecte de mediu:

Tab. 5.1.

Matricea de evaluare a problemelor de mediu

Cod CATEGORIA/ PROBLEMA DE MEDIU PUNCTAJ A B C D E TOTAL 01 Poluarea apelor de suprafaţă Media 17,5 1 Poluarea apelor de suprafaţă datorită evacuărilor 8 6 4 4 1 23 de ape uzate menajere insuficient epurate/ neepurate şi a reţelei de canalizare insuficiente sau inexistente 2 Poluarea apelor de suprafaţă datorită 4 3 2 2 1 12 deversărilor de ape uzate insuficient epurate din unitati industriale, comerciale, etc 02 Poluare sol şi apă subterană Media 13,3 1 Poluarea cu nitrati a solului si apelor subterane 8 3 2 2 1 16 cauzata de activitati agricole si zootehnice 2 Afectarea solului datorită folosirii neraţionale a 4 3 2 2 1 12 îngrăşămintelor naturale şi chimice, pesticidelor, a poluărilor istorice 3 Afectarea suprafeţelor de teren şi a calităţii 4 3 2 2 1 12 solului ca urmare a exploatării resurselor minerale 03 Gestiunea deseurilor Media 19 1 Gestiunea necorespunzatoare a deseurilor 8 6 2 2 1 19 04 Cantitatea şi calitatea apei potabile Media 16,5 1 Grad scăzut de accesibilitate la apă potabilă din 8 6 4 2 1 21 surse controlate 2 Insuficienta protecţie a apelor minerale 4 3 2 2 1 12 05 Managementul spaţiului urban Media 13,4 1 Spatii verzi insuficient intretinute/lipsa zonelor 4 3 2 2 1 12 verzi amenajate 2 Poluarea fonica si atmosferica din orase 4 3 2 2 1 12 3 Poluare estetica datorata aspectului exterior al 4 3 2 2 1 12 clădirilor (în special blocurile de locuit) 4 Inmultirea cainilor vagabonzi din zonele urbane 4 3 2 2 1 12 5 Extinderea intravilanelor 4 6 2 2 1 19 06 Turism şi agrement Media 16

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA 1 Administrarea necorespunzatoare a 4 3 2 6 1 16 potentialului turistic existent 07 Protectia Naturii si Conservarea Biodiversitatii 12 1 Administrarea ariilor protejate si implementarea 4 3 2 2 1 12 planurilor de management a ariilor protejate 2 Insuficienta informare si promovare a retelei 4 3 2 2 1 12 NATURA 2000 3 Daunele provocate de animale gospodăriilor, 4 3 2 2 1 12 culturilor, investiţiilor 4 Utilizarea resurselor forestiere 4 3 2 2 1 12 08 Educaţie ecologica Media 17 1 Insuficienţe privind educatia ecologica/ 4 6 2 4 1 17 informarea/ constientizarea la nivelul comunitatii 09 Poluarea atmosferei Media 12 1 Mentinerea calitatii corespunzatoare a aerului 4 3 2 2 1 12 ambiental 10 Ameninţări date de accidente majore, Media 14,3 fenomene naturale şi antropice 1 Existenţa de zone expuse riscului la inundaţie, 4 6 4 4 1 19 eroziune şi alunecări de teren 2 Existenta suprafetelor afectate de inundatii 4 3 2 2 1 12 3 Existenta terenurilor cu exces de umiditate 4 3 2 2 1 12 11 Sănătatea populaţiei Media 17 1 Educatie deficitara a populatiei privind un mod de 4 6 2 4 1 17 viata sanatos Sunt considerate relevante doar acele probleme de mediu pentru care scorul obţinut este mai mare de 15.

Problemele de mediu identificate au fost ierarhizate pe baza scorurilor calculate pentru stabilirea priorităţilor de mediu atât pentru evaluarea efectelor cât şi pentru identificarea măsurilor care să conducă la diminuarea presiunilor asupra mediului generate de implementarea PUG propus: 1. Poluarea apelor de suprafaţă datorită evacuărilor de ape uzate menajere insuficient epurate/ neepurate şi a reţelei de canalizare insuficiente sau inexistente-23 pct 2. Grad scăzut de accesibilitate la apă potabilă din surse controlate- 21 pct 3. Gestiunea necorespunzatoare a deseurilor- 19 pct 4. Extinderea intravilanelor- 19 pct 5. Existenţa de zone expuse riscului la inundaţie, eroziune şi alunecări de teren- 19 pct 6. Insuficienţe privind educatia ecologica/ informarea/ constientizarea la nivelul comunitatii- 17 pct 7. Educatie deficitara a populatiei privind un mod de viata sanatos- 17 pct

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA 8. Poluarea cu nitrati a solului si apelor subterane cauzata de activitati agricole si zootehnice- 16 pct 9. Administrarea necorespunzatoare a potentialului turistic existent- 16 pct

6. OBIECTIVELE DE PROTECTIE A MEDIULUI, STABILITE LA NIVEL NATIONAL, COMUNITAR SAU INTERNATIONAL, CARE SUNT RELEVANTE PENTRU PUZ SI MODUL IN CARE S-A TINUT CONT DE ACESTE OBIECTIVE SI DE ORICE ALTE CONSIDERATII DE MEDIU IN TIMPUL PREGATIRII PLANULUI

Pentru propunerea listei de obiective de mediu specifice şi relevante pentru PUG, au fost utilizate obiectivele strategice şi specifice identificate în planurile şi programele de nivel local (Planul local de actiune pentru mediu, jud. Covasna), corelate cu obiectivele regionale şi naţionale, ţinând cont de problemele de mediu specifice zonei şi relevante pentru PUG propus identificate şi prezentate în cap. 5.

În continuare se prezintă sub formă tabelară aceste obiectivele de mediu specifice pentru PUG propus, grupate în categorii de obiective strategice (care sunt corespondente cu obiectivele de mediu stabilite la nivel naţional, regional şi local) şi în ordinea priorităţilor de mediu stabilite în cap. 5. Pentru fiecare din aceste obiective se prezintă consideraţii privind modul în care s-a ţinut cont de aceste obiective la elaborarea PUG propus:

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Tabel 6.1. Nr. crt.Problema de mediu Obiective strategice Obiective specifice Consideraţii prin PUG 1 Poluarea apelor de Reducerea poluării Reabilitarea şi extinderea -La momentul elaborarii P.U.G. este in curs de realizare suprafaţă datorită apelor de suprafaţă sistemelor de canalizare canalizarea menajera a loc. Barcani conform proiect evacuărilor de ape datorită evacuării de ape şi a staţiilor de epurare “Canalizare menajera in localitatea Barcani” elaborat de uzate menajere uzate menajere existente S.C. IGUT S.R.L BRASOV prin care s-a prevazut insuficient epurate/ insuficient epurate / evacuarea apelor uzate menajere la reteaua de neepurate şi a reţelei neepurate şi a reţelei de canalizare menajera a orasului Intorsura Buzaului. de canalizare canalizare insuficiente -Pentru localitatile Saramas si Ladauti se propune insuficiente sau sau inexistente realizarea unei retele de canalizare menajera si inexistente (rural/urban) racordarea acesteia la reteaua de canalizare menajera a localitatii Barcani (cu evacuare in reteaua de canalizare a orasului Intorsura Buzaului) 2 Grad scăzut de Îmbunătăţirea accesului Infiinţarea de sisteme de -Pentru localitatea Barcani se propune extinderea accesibilitate la apă la infrastructura de apă alimentare cu apă în zona retelei de alimentare cu apa pe strazile unde nu a fost potabilă din surse rurala prevazuta in prima etapa. controlate -Pentru localitatile Saramas si Ladauti se propune realizarea unei retele de distributie apa si racordarea acesteia la reteaua de distributie a loc Barcani (care la randul ei este alimentata din sistemul centralizat de alimentare cu apa al orasului Intorsura Buzaului.) Datorita faptului ca in punctul de racord nu se asigura presiunea necesara pentru a alimenta cu apa localitatea Saramas este nevoie sa se realizeze o Statie de ridicare a presiunii si un Rezervor de inmagazinare V= 400mc 3 Gestiunea Dezvoltarea unui sistem Implementarea Planului -Se va pastra sistemul de colectare centralizat care necorespunzatoare a integrat de gestiune a Judetean de Gestiune a functioneaza in momentul de fata si se va dezvolta deseurilor deseurilor Deseurilor acest sistem cu colectarea selectiva a deseurilor pe cel putin patru categorii de deseuri in anii urmatori (menajere, textile, sticla si metal, materiale plastice, eventual hartie). -Gaterele si unitatile de prelucrare a lemnului nu vor depozita rumegus in spatii deschise sau pe malurile cursurilor de apa.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

4 Extinderea Elaborarea unei strategii Frânarea extinderii în -PUG realizat respecta prevederile Planului de intravilanelor sectoriale judeţene de continuare a intravilanelor Amenajare a Teritoriului Judeţean amenajare a teritoriului - Se propune includerea comunei in perimetrul şi urbanism periurban al orasului Intorsura Buzaului, -Reabilitarea cailor principale de acces, modernizarea intersectiilor, podurilor, podetelor, acceselor auto si pietonale la toate spatiile publice si private, reabilitarea drumurilor de acces in localitati, a drumurilor de legatura, a drumurilor locale, a strazilor din intravilan dar si modernizarea unor drumuri de pamant existente, care pot primi o suprastructura pietruita sau asfaltata. Modernizarea cailor de circulatie se va realiza concomitent cu realizarea retelelor de utilitati publice, se vor realiza trasee pietonale, trotuare si alei in toata zona de intravilan. - modernizarea intersectiilor DJ 121 A cu DN 13 E, DC 23 cu DC 22, a podetelor pietonale si carosabile peste cursurile de apa, a aleilor din zonele centrale, a trotuarelor, a spatiilor verzi publice, se impune amenajarea de spatii de parcare publice. Trama stradala se va dezvolta in teritoriile cuprinse in perimetrul intravilan pentru a asigura accesul auto si pietonal la toate obiectivele publice si private din zonele functionale - Zone arheologice protejate : Situl arheologic Costanda. Se impune delimitarea zonei de protectie a sitului, inscriptionarea si prezentarea acestuia publicului interesat. Situl se afla pe teritoriul satului Barcani, in zona de intravilan. - La nivelul intregii comune, zonele verzi, cele destinate sportului si agrementului vor insuma 78,42 ha, reprezentand 10,18 % din totalul suprafetei de intravilan cumulate.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

5 Existenţa de zone Protejarea obiectivelor Reducerea riscului la -Se impune intarirea malurilor cursurilor de apa in expuse riscului la socio-economice inundaţii, protejarea vieţii intravilan, asanarea si modernizarea zonelor de mal si inundaţie, eroziune şi umane şi a bunurilor amenajarea lor ca promenade alunecări de teren expuse la acest risc -Nu se vor realiza constructii in zonele in care studiile geotehnice efectuate pe teren vor evidentia carsturi, hrube, discontinuitati ale terenurilor si alcaturi in stratificatii care nu asigura siguranta construirii. - Respectarea interdictiilor de construire 6 Insuficienţe privind Cresterea Informarea PUG realizat este supus analizei si dezbaterii publice. educatia ecologica/ gradului de publicului privind informarea/ constientizare/ legislatia/activitatile în constientizarea la educare si domeniul protectiei nivelul comunitatii implicare a mediului publicului în probleme legate de îmbunatatirea calitatii mediului înconjurator

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

7 Educatie deficitara a Îmbunătăţirea Informarea -se propun realizarea de investitii in servicii catre populatiei privind un stării de sănătate populatiei privind populatie, cat mai diversificate si mai specializate: mod de viata sanatos prin cresterea impactul Marirea zonei cu functiuni se servicii si institutii, in toate gradului de comportamentului cele trei sate componente, de la 9,6 ha la 50,05 ha educaţie în rândul nesanogen cumulat pe toate satele, reprezentand 6,50 % din populatiei suprafata de intravilan cumulata -Infiintarea de institutii si servicii publice pentru ridicarea nivelului general de confort si a standardelor de locuire - Investitii in dezvoltarea agriculturii in comuna, pentru a deveni un furnizor important de legume, fructe, produse lactate, produse de carne, alte produse agroindustriale pentru sine si pentru orasele judetului -Infiintarea de institutii si servicii publice pentru ridicarea nivelului general de confort si a standardelor de locuire -Ponderea cea mai mare in suprafetele intravilanelor raman alocate pentru locuinte si functiuni complementare, intr-un cadru aerat, bogat in zone verzi amenajate. . 8 Poluarea cu nitrati a Reducerea poluarii cu Imbunatatirea calitatii -Utilizarea îngrasamintelor organice în gospodariile solului si apelor nitrati cauzata de solului si apei subterane individuale se va face cu evitarea scurgerii în cursurile subterane cauzata de activitati agricole si prin prevenirea poluarii cu de apa activitati agricole si zootehnice nitrati -Impermeabilizarea depozitelor pentru dejectiile solide

zootehnice si lichide de la fermele agricole si sisteme de aplicare ale acestora ca îngrasamânt conform prevederilor Codului de Bune Practici Agricole

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

9 Administrarea Diminuarea Dezvoltarea turismului si -In baza propunerilor de zonificare functionala, satul necorespunzatoare a impactului turismului agrementului in conditiile Barcani, dintr-un sat dominat covarsitor de functiuni de potentialului turistic asupra factorilor de unui impact minim asupra locuire si functiuni complementare, se transforma intr- existent mediu mediului un sat preponderent rezidential dar cu suprafete mari

destinate functiunilor de servicii turistice si functiunilor complementare acestora, un centru de agrement si sport, de servicii publice, un spatiu gradina cu mari suprafete de spatii verzi. In acest fel, comuna se deschide publicului vizitator, turistilor deopotriva, va atrage numerosi vizitatori din orasele apropiate dar si din zonele mai indepartate, oferind conditii optime pentru relaxare de scurt sejour, care in timp, in perspectiva urmatorilor zeci de ani, va putea deveni un centru polarizator de interes turistic al zonei. Aceasta viziune deschide oportunitati de dezvoltare noi dominant agricole, cu zone rezidentiale in proportie covarsitoare, dar cu mai multe spatii verzi, mai multe zone pentru servicii si productie pentru comuna Barcani, cu repercursiuni directe asupra nivelului de trai al populatiei. -Investitii in mica industrie, in industria prelucratoare si in mestesugurile traditionale

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Pentru a se atinge un obiectivele de mediu identificate, sunt necesare acţiuni concrete care se regăsesc în măsurile propuse pentru a preveni, reduce sau compensa orice efect advers asupra mediului, prezentate în cap. 9.

Pentru cuantificarea rezultatelor obţinute prin implementarea măsurilor propuse pentru atingerea obiectivelor, sunt propuse de măsuri de monitorizare care sunt prezentate în cap. 11.

7. POTENTIALELE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI

Pentru identificarea potenţialelor efecte asupra mediului asociate proiectului care stă la baza PUG propus, s-au avut în vedere atât obiectivele de mediu strategice şi specifice planului propus cât şi problemele de mediu identificate.

Evaluarea a fost efectuată ţinând cont de criteriile recomandate de HG 1076/2004 în anexa 1 iar pentru cuantificarea nivelului prognozat al impactului (amploarea acestuia) s-au avut în vedere atât efectele directe cât şi cele secundare, cumulative sau sinergice. Totodată, s-a ţinut cont de durata prognozată a impactului (pe termen scurt, mediu sau lung). Evaluarea constă în acordarea unor note de bonitate pentru fiecare formă de impact (pozitiv sau negativ) identificată, utilizând următoarea scară : + 3: impact pozitiv substanţial (deosebit) + 2: impact pozitiv semnificativ (evident) + 1: impact pozitiv nesemnificativ 0: nici un impact - 1: impact negativ nesemnificativ - 2: impact negativ semnificativ (evident) - 3: impact negativ substanţial (deosebit)

În continuare se prezintă formele de impact identificate ca fiind relevante pentru PUG propus, grupate pe categorii de aspecte de mediu. Au fost acordate note de bonitate pentru impactul rezidual prognozat după implementarea măsurilor propuse prin plan.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Tabel 7.1. Aspect de Criteriu de evaluare Evaluare Comentarii mediu Aer - concentratii de poluanti in emisiile de la +1 PUG propus nu introduce sursele dirijate si sursele mobile in raport surse de poluare a aerului, cu valorile limita prevazute de legislatia masurile propuse avand efect de mediu ; de mentinere a unei bune - masuri de reducere a poluarii aerului calitati a aerului in zona si, in prin stimularea utilizarii unor mijloace de unele locuri, de imbunatatire transport «verzi» sau cu emisii reduse ; (vezi pct 4, cap 6) - utilizarea de instalatii moderne si eficiente de producere a agentului termic si a apei calde menajere ; - calitata actuala a aerului APA - calitatea apei potabile si existenta +3 Dezvoltarea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu retelelor de alimentare cu apa apa potabila ; si canalizare va reduce - subdimensionarea, absenta sau impactul asupra apelor invechirea retelelor de canalizare a subterane si de suprafata (pct apelor uzate menajere si a celor pluviale; 1, 2,8 din cap. 6) - concentratii de poluanti in apele uzate evacuate in raport cu valorile limita prevazute de legislatia nationala in vigoare ; - masuri prevazute pentru protectia apelor subterane si de suprafata Solul -Surse potentiale de poluare a solului pe -1 Implementarea proiectului nu durata constructiei obiectivelor de va duce la producerea de investitii si pe durata de viata a forme diverse de impact proiectelor ; asupra solului (fizic, mecanic, - suprafete de sol afectate si natura chimic si biologic). acestor poluanti ; Proiectul are in vedere - sol deteriorat, modificarea categoriei de - posibilitati de poluare a solului prin folosinta pentru terenurile scurgeri accidentale de combustibil sau introduce in intravilan. prin depozitarea necontrolata a Proiectul propune masuri in deseurilor directia managementului deşeurilor. (pct. 3, 8 din cap. 6) Biodiversitate/ - modificarea incadrarii functionale ; -1 Proiectul PUG propus prevede Arii protejate - pierderea de habitate – suprafete o serie de actiuni in sensul ocupate cu constructii conservarii biodiversitatii si a - traficul rutier ; dezvoltarii durabile a zonei. - activitatile antropice, turismul Prin extinderea intravilanului va fi influentata biodiversitatea zonei. (vezi pct. 4, 9 cap 6). Riscuri - masuri prevazute pentru prevenirea +2 Proiectul PUG prevede actiuni riscurilor in directia prevenirii riscurilor identificate (vezi pct. 5 cap 6). Conservarea/ - masuri prevazute pentru conservarea/ +1 Proiectul PUG prevede actiuni utilizarea utilizarea eficienta a resurselor naturale in directia conservarii si

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Aspect de Criteriu de evaluare Evaluare Comentarii mediu eficienta a utilizarii eficiente a resurselor resurselor naturale (vezi pct. 3, 9 cap 6). naturale Populatia si Criteriile de evaluare a impactului +2 Implementarea proiectului Sanatatea datorita implementarii proiectului au luat analizat va determina aparitia umana in considerare formele de impact socio- unor forme de impact pozitiv economic pentru: pe termen lung dpv socio- - forţa de muncă ; economic prin ropuneri de - legături sociale şi calitatea vieţii ; organizare urbanistica care - acces ; conduc la o dezvoltare - economie ; durabila a zonei. - protecţia comunităţii ; Proiectul nu introduce surse - efectele socio-economice după noi de poluare. implementarea proiectului; Formele de impact care pot fi - terenuri, infrastructură ; relevante pentru populatie sunt - măsuri de diminuare ; cele referitoare la calitatea - gestionare a impactului apei, aerului, nivelul de zgomot si implicit starea de sanatate (pct 1, 2, 6, 8, cap 6) PEISAJ - Modificari asupra peisajului pe scara +1 Implementarea proiectului va locala ; avea impact pozitiv la scara - gradul in care proiectul se incadreaza locala asupra peisajului (pct 4 estetic si functional in peisajul general al cap 6) zonei ; - masuri de reducere a impactului asupra peisajului Mostenirea - masuri prevazute pentru conservarea +2 Proiectul PUG prevede actiuni culturala mostenirii culturale si a patrimoniului in de conservare a si patrimoniul istoric, integrare in peisaj. patrimoniului istoric al comunei istoric (vezi pct. 4 cap 6). Transport Noua configuraţie şi soluţiile constructive +2 Implementarea planului implică durabil ale infrastructurii rutiere în raport cu reabilitari si modernizari ale necesităţile teritoriului administrativ al infrastructurii rutiere (pct 4, cap comunei Barcani, cu siguranţa circulaţiei 6) şi cu protejarea receptorilor sensibili (populaţie, fauna, ş.a.) Turism durabil masuri prevazute pentru administrarea +2 PUG prevede masuri care sa potentialului turistic conduca la dezvoltarea turismului durabil in zona TOTAL +14 Făcând o medie a notelor de bonitate acordate se obţine valoarea +14 pentru impactul global al implementării PUG propus, adică efectele asupra mediului sunt pozitive. În cazul aspectelor de mediu Sol si Biodiversitate au fost identificate si potentiale efecte negative, însa pentru acestea au fost propuse prin PUG masuri de atenuare a impactului. De remarcat ca s-a obtinut nota pozitiva pentru aproape toate aspectele mediu, PUG-ul comunei Barcani propunand masuri de imbunatatire/ reabilitare/ refacere a mediului pentru toti factorii de mediu.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

8. POSIBILE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI, INCLUSIV ASUPRA SANATATII, IN CONTEXT TRANSFRONTIERA

Având în vedere că zona reglementată prin PUG propus este amplasată în partea centrală a României, la foarte mare distanţă de graniţele ţării dar şi datorită specificului acestui plan (care se referă la reglementarea urbanistică a unei suprafeţe restranse de teren), nu se pune problema existenţei unor efecte semnificative asupra mediului sau sănătăţii în context transfrontieră.

9. MASURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE SI COMPENSA CAT DE COMPLET POSIBIL ORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTARII PUG

Rezolvarea problemelor de mediu identificate ca fiind relevante şi atingerea obiectivelor propuse pot fi realizate doar prin aplicarea unor măsuri concrete care să asigure prevenirea, diminuarea şi compensarea cât mai eficientă a potenţialelor efecte adverse asupra mediului identificate ca fiind semnificative pentru proiectul care face obiectul PUG propus.

În continuare se prezintă măsurile propuse pentru prevenirea, reducerea şi compensarea oricărui posibil efect advers asupra mediului al implementării PUG propus precum şi măsuri menite să accentueze efectele pozitive asupra mediului. Măsurile propuse se referă la probleme de mediu relevante pentru PUG, grupate pe aspecte de mediu.

9.1. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu AER

- plantarea de perdele vegetale de protectie pentru zone industriale, agroindustriale, cimitire, rampe de deseuri,

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

- Utilizarea de sisteme de încalzire moderne cu randamente si eficienta ridicata în scopul respectarii standardelor de calitate pentru aerul ambiental; -Utilizarea energiilor alternative si a echipamentelor eficiente din punct de vedere energetic.

9.2. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu APA

- reducerea poluării apelor prin creşterea gradului de epurare a apelor reziduale menajere; - creşterea numărului populaţiei care să beneficieze de infrastructura de apă/canal; - extinderea reţelelor de alimentare cu apă şi asigurarea apei potabile de calitate pentru toţi locuitorii inclusiv pentru toţi locuitorii din localităţile izolate; - înlocuirea şi modernizarea reţelelor de distribuţie apă uzate; - extinderea reţelelor de canalizare pentru captarea şi epurarea apelor uzate; - unitatile economice si industriale ce isi desfasora activitatea in cadrul teritoriului administrativ al comunei Barcani, vor monitoriza periodic calitatea apei uzate evacuate în reteaua stradala de canalizare sau in ape de suprafata şi se va verifica modul de încadrare a indicatorilor faţă de limita admisă conform NTPA 001/2002 si NTPA 002/2002, şi Autorizaţia de Gospodarirea Apelor; - optimizare raport resurse de apa- consum, contorizarea consumului de apă potabilă, apă industrială şi ape uzate. - desfãsurarea coordonatã a actiunilor necesare pentru conservarea, dezvoltarea si valorificarea optimã a resurselor de apã în baza planurilor de amenajare a bazinelor hidrografice, si a planului de amenajare a apelor din teritoriul tãrii. - folosirea rationalã a apei, cu respectarea reglementãrilor legale stabilite de organele de specialitate, evitarea risipei de apã în toate domeniile precum si cresterea gradului de reutilizare a apei. - realizarea si darea în functiune în termenele planificate, a lucrãrilor, instalatiilor si dispozitivelor destinate prevenirii si combaterea poluãrii apelor, exploatarea la parametrii proiectati a acestora. - întretinerea si exploatarea, potrivit prevederilor legale, a lucrãrilor de captare, a albiilor si malurilor, a celor de prevenire si combatere a actiunii distructive a apelor.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

- apãrarea apelor prin orice alte mãsuri împotriva poluãrii, ca acestea, sã poatã fi folosite în scopurile necesare populatiei, a economiei. - Se interzice evacuarea, aruncarea sau injectarea în apele supuse protectiei- a apelor uzate, deseurilor, reziduurilor, sau produselor de orice fel. Desfãsurarea activitãtilor economico-sociale ce pot modifica regimul de scurgere sau calitatea apelor sunt admise numai în conditiile stabilite de organele de specialitate, potrivit prevederilor legale. - Se vor proteja zonele de captare a resurselor de apă potabilă. - Malurile cursurilor de apa se vor amenaja şi întreţine pentru a preveni colmatarea. - Autorizarea executării construcţiilor de orice fel în albiile minore ale cursurilor de apă şi în cuvetele lacurilor este interzisă cu excepţia lucrărilor de poduri, lucrărilor necesare căilor ferate şi drumurilor de traversare a albiilor cursurilor de apă, precum şi a lucrărilor de gospodărire a apelor. - Evitarea îngustării albiilor minore prin amplasarea de construcţii ș i pastrarea limitei de siguranta, cf legii Apelor 107/1997 actualizata: Latimea cursului de apa (m) < 10 m 10-50 >51 Latimea zonei de protectie 5 15 20 Cursuri de apa regularizate 2 3 5 Cursuri de apa îndiguite (m) toata lungimea dig-mal, daca aceasta este mai mica de 50 m

9.3. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra SOLULUI

 Schimbarea categoriei de folosinta a terenurilor cu care se va extinde intravilanul comunei Barcani se va face in conformitate cu cerintele specificate in Legea 18/1991 (legea fondului funciar) si OUG 34/2013 (organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991),  perfectionarea sistemului de colectare selectiva a deseurilor.  Impermeabilizarea depozitelor pentru dejectiile solide si lichide de la fermele agricole si sisteme de aplicare ale acestora ca îngrasamânt conform prevederilor Codului de Bune Practici Agricole;  Gaterele si unitatile de prelucrare a lemnului nu vor depozita rumegus in spatii deschise sau pe malurile cursurilor de apa- acesta se poate preda societatii de termoficare din Intorsura Buzaului.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

o Verificarea periodica si întretinerea în stare buna de functionare a instalatiilor de colectare si evacuare a apelor uzate; o În cadrul oricarei lucrari de constructii se vor lua masuri pentru evitarea pierderilor de pamânt, precum si pentru utilizarea pamântului excavat în reamenajarea si restaurarea terenurilor.

9.4. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra BIODIVERSITATII

Comuna nu are pe teritoriul ei administrativ zone naturale protejate Natura 2000. Chiar si in aceste conditii se impun masuri minime pentru protectia naturii, cum sunt urmatoarele, neexclusiv :  Se vor identifica, proteja şi păstra arborii importanţi existenţi având peste 4.00 metri înălţime şi diametrul tulpinii peste 15.00 cm; în cazul tăierii unui arbore se vor planta în schimb alţi 10 arbori în perimetrul unor spaţii plantate publice din apropiere;  Terenul care nu este acoperit cu construcţii platforme şi circulaţii va fi acoperit cu gazon şi plantat cu un arbore la fiecare 10 m;  limitarea accesului necontrolat in padure,  amenajarea de spatii verzi pentru picnic in zonele verzi limitrofe orasului, conform legii 54/2012,  Pastrarea de zone de protectie fata de zona impadurita pentru zonele de extinde PUG. Marimea acestora va fi recomandata de Inspectoratul Silvic Covasna.  Autorizatia de construire va contine obligatia mentinerii sau realizarii de spatii verzi si plantate, in functie de destinatia constructiilor.  Se interzice utilizarea de substanţe chimice: otrăvuri pentru rozătoare pe arii intinse.  Cositul se va realiza manual acolo unde este posibil, la liziera padurilor mai cu seama, pentru protejarea cuiburilor din iarba.  Nu se vor amplasa capcane, plase sau nade pentru prinderea păsărilor  Prin amenajarea spaţiilor verzi se vor planta specii de arbusti cu fructe din zona, specifici locului, (ex.porumbar, ienupăr, etc.) si se vor păstra arbustii existenţi.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

 Respectarea regimului de construire si distantelor minime de protectie fata de ecosistemele forestiere;  Conservarea zonelor de padure si a pasunilor si fânetelor, punerea în valoare a cursurilor de apa, amenajarea de spatii verzi. Acolo unde este posibil, se recomanda crearea de legaturi între aceste zone, care sa permita dezvoltarea faunei si florei caracteristice.

9.5. Masuri propuse pentru prevenirea RISCURILOR DE MEDIU

 Se va urmari stabilizarea zonelor expuse la riscuri naturale (alunecari de teren, zone inundabile) prin lucrari specifice (ex: consolidari, plantarea cu vegetatie arboricola, desecari sau alte tipuri de lucrari) si stabilirea de reguli cu privire la amplasarea de constructii în aceste zone;  Deasemenea, este important să se planteze terenurile degradate pentru a preveni alunecarea dar şi pentru a crea zonele verzi necesare refacerii ozonului, pentru crearea spaţiilor pentru agrement, sport sau loisir. Zona dealurilor se va planta atât pentru consolidare, cât şi pentru refacere peisagistică, agrementare vizuală şi reabilitare urbană. • Se va interzice realizarea de constructii de orice fel în albiile minore ale cursurilor de apa si în zonele inundabile; • Se va evita executarea de lucrari ce ar putea duce la declansarea de alunecari de teren.

9.6. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra POPULATIEI si a SANATATII UMANE

- vor fi admise activitati care sa nu permita poluarea factorilor de mediu peste limitele admise de legislatia de mediu in vigoare si care sa permita crearea unui microclimat normal in zonele adiacente fara a perturba activitatea si confortul vecinatatilor peste limitele admise; - se vor organiza suprafete pentru spatii verzi; - pentru diminuarea concentratiei de noxe provenite de la circulatia auto pe strazile principale cu trafic intens, se propune ca trotuarele sa aiba fasii verzi de protectie (plantatii de aliniament); - pentru a obtine un standard ridicat al vietii se propun spatii verzi atat pentru loisir cat si de protectie, spatii de joaca pentru copii; 65

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

- dotarea zonei analizata in PUG cu o infrastructură corespunzătoare privind managementul deşeurilor, alimentarea centralizată cu apă potabilă şi cu energie electrică, canalizare, transport, îngrijirea sănătăţii, ceea ce duce la creşterea gradului de confort şi îmbunătăţirea sănătăţii - respectarea distantelor minime de protectie sanitară stabilite prin ordinul 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igiena si a recomandarilor privind mediul de viata al populatiei.

9.7. Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra PEISAJULUI si PATRIMONIULUI CULTURAL

- proiectarea arhitectonică va fi adecvată integrării noilor construcţii în peisaj conform recomandărilor din regulamentul PUG; - se va interzice amplasarea de construcţii sau instalaţii care prin natura sa funcţională să poată avea un impact negativ asupra mediului; - clădirile noi sau modificările de clădiri existente se vor integra în caracterul general al zonei şi se vor armoniza cu clădirile învecinate ca arhitectură şi finisaje; - la construcţia clădirilor se vor utiliza materiale estetice si durabile în timp; - practicarea unei politici de angajări cu prioritate pentru populaţia locală; - dezvoltarea capacităţii administraţiei locale de a planifica şi a utiliza adecvat terenurile din zonă; - dezvoltarea si îmbunătăţirea climatului de afaceri pe termen lung pentru atenuarea descreşterii activităţii economice; - măsuri de conştientizare a publicului in vederea protejarii factorilor de mediu; - dezvoltarea zonei ca aşezare atractivă cu standarde ridicate de calitate a vieţii, pe baza principiilor de dezvoltare durabilă; - monitorizarea periodică a nivelului poluării în zona cu receptori sensibili şi o monitorizare imediată în urma sesizărilor membrilor comunităţii din vecinatate.

10. EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA SELECTAREA VARIANTELOR ALESE SI O DESCRIERE A MODULUI IN CARE S-A

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

EFECTUAT EVALUAREA, INCLUSIV ORICE DIFICULTATI INTAMPINATE IN PRELUCRAREA INFORMATIILOR

Elaborarea PUG pentru comuna Barcani a reprezentat un proces de durata. Procedura SEA a fost demarata dupa elaborarea primei versiuni a planului care continea obiectivele, actiunile si masurile de dezvoltare pentru comuna Barcani.

Obtinerea variantei de plan supusa evaluarii de mediu nu s-a realizat prin selectarea unei alternative, ci prin remodelarea succesiva a primei versiuni de plan. În formularea obiectivelor si masurilor /directiilor de actiune propuse s-a tinut cont de: • Tendintele de dezvoltare manifestate în ultimii ani; • Optiunile si limitarile privind potentialul de dezvoltare al zonei; • Decalajul dintre situatia existenta la nivelul comunei si cea care se doreste a fi realizata; • Nevoile si optiunile populatiei comunei Barcani; • Cerintele planurilor si programelor locale /judetene /regionale /nationale. Metodologia de elaborare a PUG a presupus formularea obiectivelor si ulterior a masurilor în urma realizarii unei analize a punctelor tari si slabe. PUG comuna Barcani nu prezinta alternative de masuri pentru atingerea obiectivelor stabilite. Formularea masurilor s-a facut în principal pentru a raspunde nevoilor identificate în cadrul analizei SWOT, mentinându-se un nivel redus de detaliere care sa permita o flexibilitate în definirea ulterioara a solutiilor de implementare. „Opţiunea zero” adică de nerealizare a proiectului (prezentată detailat în capitolul 3) este asociată cu cel puţin următoarele dezavantaje: - pierderea unor investitii importante in sprijinul infrastructurii si serviciilor; - pastrarea aspectului zonei fara o sistematizare urbanistica adecvata; - lipsa retelelor de alimentare cu apa si a celor de canalizare in zone traditionale de locuit, cu efecte majore asupra starii factorilor de mediu, dar si asupra sanatatii populatiei; - lipsa interventiilor asupra infrastructurii rutiere; - lipsa oportunitatilor de crestere a veniturilor la bugetul local din venituri.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

În ceea ce priveşte opţiunile/variantele de proiectare, au fost luate în considerare următoarele componente majore:  modul de utilizare a terenului;  dezvoltarea mediului de afaceri, a serviciilor şi a infrastructurii sociale;  accesul la utilitati si conectarea la infrastructura existenta;  conservarea patrimoniului natural si arhitehtonic ;  modul de realizare (eşalonare în timp).

Alternativa 1 a planului propune cresteri ale suprafetelor zonelor de: Locuinte si functiuni complementare, Unitati industriale si depozitare, Unitati agro-zootehnice, Institutii si servicii de interes public, Cai de comunicatie, Spatii verzi, sport, agrement, protective, Constructii tehnico- edilitare.

Se pastreaza aceleasi suprafete pentru: Gospodarie comunala, cimitire, Ape.

Aceste propuneri ale Planului Urbanistic General pentru comuna Barcani au in vedere dezvoltarea serviciilor putin reprezentate in momentul de fata dar care au perspective certe de dezvoltare (turismul, agro-turismul, comertul, mestesugurile locale, altele) va induce o relansare a activitatilor in aceste domenii.

În cadrul sedinţelor grupului de lucru s-a decis să fie analizata doar alternativa „0” şi alternativa implementării PUG în forma prezentată grupului de lucru, ţinând cont că la elaborarea acestui PUG, titularul de plan împreună cu proiectanţii au avut în vedere mai multe variante pentru cele mai multe din elementele specifice ale planului (distribuţia spaţială a zonelor cu funcţiuni urbanistice şi utilitare, gradul de reutilizare a amenajărilor existente, procentul de construcţii existente păstrate, asigurarea cu utilităţi şi sisteme de canalizare, inaltimea constructiilor, etc.), în final fiind selectate cele mai potrivite alternative.

Pentru selectarea alternativei optime din punct de vedere tehnico-economic şi al mediului înconjurător, s-a procedat la o analiză comparativă a celor două alternative bazată pe utilizarea criteriilor de evaluare prezentate în continuare. Criteriile tehnico-economice utilizate sunt: a- realizarea de construcţii şi amenajări, reabilitarea şi ecologizarea terenului;

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

b- utilizarea terenului; c- asigurarea de facilităţi sociale ; d- durata de implementare.

Criteriile privind impactul asupra mediului: a. Impactul asupra biodiversitatii b. suprafaţa de teren ocupată de zone verzi; c. impact asupra calităţii aerului; d. impact asupra calitatii apei e. calitatea solului; f. calitatea vieţii şi sănătatea populaţiei.

S-a utilizat o evaluare prin atribuirea unor valori numerice asociate pentru diverse nivele ale impactului estimat pentru fiecare criteriu şi pentru fiecare din alternativele analizate (utilizând informaţiile prezentate în cap. 2 pentru alternativa „0” şi în cap. 7 pentru PUG propus), conform tabelului de mai jos: + 3: impact pozitiv substanţial (deosebit) + 2: impact pozitiv semnificativ (evident) + 1: impact pozitiv nesemnificativ 0: nici un impact - 1: impact negativ nesemnificativ - 2: impact negativ semnificativ (evident) - 3: impact negativ substanţial (deosebit)

În final au fost însumate valorile atribuite fiecărei alternative, scorul obţinut fiind utilizat la ierarhizare. Rezultatele evaluărilor sunt prezentate rezumat în tabelul de mai jos.

Urmare a ierarhizării bazate pe evaluarea prezentată anterior, alternativa implementării PUG propus este net superioară alternativei “0” şi deci cea mai potrivită, asigurând un nivel înalt de protecţie a mediului şi promovarea dezvoltării durabile în comuna Barcani din judetul Covasna.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Alternativa Criterii tehnico-economice Criterii de mediu Scor a b c d Total a b c d e f Total cumulat Varianta “0” 0 -1 -2 0 -3 0 -2 +3 0 -2 0 -1 0 -3 PUG propus +2 +2 +2 -1 +5 -1 +2 +1 +2 -1 +2 +5 +10

Conform cerinţelor prevăzute de reglementările în vigoare (HG 1076/2004) alternativa propusă privind realizarea PUG va fi mai „convingătoare” din punct de vedere al protecţiei mediului.

11. DESCRIEREA MASURILOR AVUTE IN VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTARII PUG

Monitorizarea efectelor implementarii planului se va face conform prevederilor art. 27, din H.G. 1076/2004, deci trebuie să se refere la efectele semnificative asupra mediului, respectiv la toate tipurile de efecte, pozitive, adverse, prevăzute sau neprevăzute. Trebuie monitorizate nu numai efectele directe, ci şi cele indirecte, sinergice şi cumulative.

Monitorizarea altor efecte (neevaluate ca semnificative), poate fi justificată şi utilă dacă se are în vedere cuantificarea efectelor globale ale implementării PUG.

Programul de monitorizare al implementãrii PUG trebuie să permită atât obţinerea şi înregistrarea informaţiilor cu privire la efectele semnificative asupra mediului ale implementãrii PUG cât şi identificarea eventualelor efecte adverse neprevãzute (de ex. acţiuni de remediere ce pot fi întreprinse).

Măsurile de monitorizare au scopul de a: – valida concluziile evaluării realizate în cadrul prezentului Raport de mediu referitoare la efectele produse de implementarea PUG asupra mediului; – verifica dacă sunt realizate măsurile propuse pentru compensarea efectelor adverse şi optimizare a efectelor pozitive;

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

– identifica dacă sunt necesare modificări ale planului în vederea reducerii impactului asupra mediului sau a optimizãrii beneficiilor rezultate din implementarea acestuia. Având în vedere cã efectele asupra mediului sunt generate de rezultatele implementării PUG, monitorizarea trebuie să se adreseze atât rezultatelor PUG cât şi efectelor asupra mediului şi va fi orientată în special spre componentele mediului identificate ca fiind probabil cele mai afectate de implementarea PUG. Având în vedere prevederile art. 18 din HG. 1076, ţinând cont de obiectivele de mediu identificate ca fiind relevante pentru PUG propus şi de rezultatele evaluării potenţialelor efecte asupra mediului datorate implementării acestuia, recomandăm următoarele măsuri de monitorizare:

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA Tabel 11.1 MASURI DE MONITORIZARE pentru PUG OBIECTIVE DE MEDIU RELEVANTE PE INDICATORI FRECVENTA/ ORGANIZATII COMPONENTE/ASPECTE DE MEDIU RESPONSABILE I. MONITORIZAREA IMPLEMENTARII PUG Crearea si asigurarea unor spatii urbane de Modul de utilizare a suprafetelor de teren, anual/ Autoritatea administratiei publice buna calitate, orientate spre utilizator, care (ha, %) locale joaca un rol importanta in conditiile de trai - Numar de cazuri de POT si CUT ale populatiei ca suma a tuturor aspectelor schimbat fata de prevederile PUG (nr.); economice, tehnologice, sociale si - Numar de derogari de la regulament ecologice: pentru schimbari in functiuni (Nr); - Respectarea POT, CUT; - Distante, inaltimi (m). - Respectarea aliniamentului; - Respectarea regimului de inaltime; - Amenajarea de spatii verzi. Imbunatatirea infrastructurii tehnice: - Realizarea alimentarii cu apa si evacuarii anual/ Autoritatea administratiei publice Reabilitarea, extinderea si modernizarea apelor uzate la toti consumatorii din zona locale sistemului centralizat de alimentare cu apa (instalatii si grad de acoperire sau numar si de colectare, tratare si evacuare a apelor consumatori) uzate si a celor pluviale; - Numar de drumuri nou construite sau - Racordarea constructiilor la reteaua modernizate (numar sau Km), accesul la publica de distributie a apei potabile; proprietati - Racordarea constructiilor la reteaua de canalizare ape menajere; - Asigurarea scurgerii apelor pluviale la reteaua colectoare a acestora; - Imbunatatirea infrastructurii de drumuri II. MONITORIZAREA EFECTELOR ASUPRA MEDIULUI ALE PUG APA/ Asigurarea calitatii apelor uzate - Indicatori de calitate specifici apelor uzate - Monitorizarea se va realiza prin evacuate in canalizarea urbana si in emisari evacuate in canalizarea urbana conform Sistemul HG 188/2002 cu completarile si National de Supraveghere a calitatii modificarile ulterioare prin HG 352/2005 Apelor

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA OBIECTIVE DE MEDIU RELEVANTE PE INDICATORI FRECVENTA/ ORGANIZATII COMPONENTE/ASPECTE DE MEDIU RESPONSABILE (NTPA 002/2002, NTPA 001/2002) SGA Covasna - Administratorul retelei de evacuare centralizata din zona - Emisiile in apa trebuie monitorizate la nivel de operator conform cerintelor si frecventei stabilite prin autorizatia de protectia mediului si raportate SGA Covasna APA/ Asigurarea calitatii apei potabile - Indicatori de calitate conform Legii nr. DSP Covasna- frecventa conform grafic 458/2002 modificata si completata cu stabilit de DSP Covasna Legea 311/2004 AER/ - Indicatori de calitate privind niveluri de - Inventarul emisiilor in cadrul Sistemului Mentinerea calitatii aerului inconjurator sub emisii conform Ordinului 462/1993, National de evaluare si gestionare valorile limita prevazute de normele in - Indicatori de calitate privind niveluri de integrata a calitatii aerului vigoare imisii de poluanti în atmosferă conform, - Emisiile in aer si nivelul trebuie Programul de monitorizare a calitătii Legii 104/2011, STAS 12574/87 monitorizate la nivel de operator factorului de mediu AER va include - Verificarea implementarii masurilor de conform cerintelor si frecventei impuse următoarele acţiuni: protectie a factorului de mediu aer prin autorizatia de protectia mediului - Monitorizarea calităţii aerului în zona locuită potenţial afectată de investitia analizata / concentratii de poluanti in aerul ambiental in zonele populate SOL/ terenuri supuse eroziunii si -Starea zonelor cu pante semnificative Anual/ Primaria comunei Barcani alunecarilor de teren sau a celor cu risc de inundatii Structuri teritoriale ale Inspectorarului -gestionarea deseurilor Efectuarea de studii de specialitate pentru situatii de Urgenta, APM, SGA, - Cantitatea anuala de deseuri municipale Consiliul Judetean Covasna colectate - Cantitatea anuala de deseuri salubritate municipale valorificate - Asanarea suprafetelor acoperite clandestin de deseuri,

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA OBIECTIVE DE MEDIU RELEVANTE PE INDICATORI FRECVENTA/ ORGANIZATII COMPONENTE/ASPECTE DE MEDIU RESPONSABILE - Urmarirea respectarii de catre agentii economici a conditiilor referitoare la gestionarea deseurilor. SANATATE / - Indicatori de calitate prevazuti in Ord. MS Anual/ Structuri teritoriale ale Institutului Ameliorarea starii de sanatate a populatiei 536/1997 National de statistica, Ministerul prin - Indicatori de calitate pentru emisii si imisii Sanatatii Publice, Garda Nationala de implementarea de masuri care sa vizeze aer prevazuti in Ord. 462/1993, Ord. Mediu, SGA Covasna asigurarea dotarilor edilitare si prevenirea 592/2002, STAS 12574/87 poluarii datorita noxelor, inclusiv a poluarii - Indicatori de calitate privind nivelul de fonice zgomot stabiliti prin STAS 10009-88 - Indicatori de calitate privind apa potabila stabiliti prin Legea 458/2002 modificata si completata cu legea 311/2004 - Indicatori de calitate privind starea apelor de suprafata stabiliti prin Ord. 161/2003 Biodiversitate/ suprafete impadurite, spatii Inventarul suprafetelor verzi existente la Anual/ Primaria comunei Barcani cu verzi nivelul comunei sprijinul Directiei Silvice Suprafata (ha) de teren plantata/ împadurita RISCURI DE MEDIU/ Valoarea anuala a pagubelor produse de Anual/ Primaria comunei Barcani inundatii Suprafata anuala afectata de alunecari de teren

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

În completare la măsurile prezentate mai sus se vor implementa orice alte măsuri de monitorizare prevăzute de actele de reglementare emite de autorităţi (avize, acorduri, autorizaţii) pe parcursul implementării PUG.

Pe toată perioada de implementare a PUG propus va fi asigurată comunicarea cu autoritatea de protecţie a mediului şi autorităţile locale, precum şi cu alte autorităţi interesate şi/sau implicate în implementare. De asemenea pot fi aduse modificări ale planului dacă rezultatele obţinute prin monitorizare arată schimbări faţă de premisele iniţiale avute în vedere sau dacă reglementările legale suferă modificări relevante.

Ţinând cont de recomandările privind măsurile de monitorizare mai sus menţionate, titularul elaborează Programul de monitorizare a efectelor asupra mediului, anexă la documentaţia înaintată autorităţii competente pentru protecţia mediului.

Responsabilitatea monitorizării efectelor implementarii PUG revine titularului de plan care va depune anual rezultatele programului de monitorizare la A.P.M. Covasna.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

12. REZUMAT FARA CARACTER TEHNIC

Scopul reglementarilor privind urbanismul este stabilirea direcţiilor dezvoltării spaţiale a localităţilor urbane şi rurale, în acord cu potenţialul acestora şi cu aspiraţiile locuitorilor.

Scopul intocmirii prezentului Raport de mediu consta in evaluarea potentialelor efecte semnificative asupra mediului ale implementarii planului si stabilirea masurii in care Planul Urbanistic General propus de catre beneficiar promoveaza principiile dezvoltarii durabile prin integrarea corespunzatoare a consideratiilor cu privire la mediu.

Titularul proiectului este comuna Barcani, jud. Covasna Persoana de contact: Primar MARIN GHEORGHE - adresa str. Principala nr. 260, sat Barcani, comuna Barcani, jud. Covasna - telefon 0267372331 - email: [email protected] - adresa web: http://primariabarcani.ro

Proiectant: Birou Individual de Arhitectura Florea Stela

Autorul Raportului de mediu: PFA Carmen Moldoveanu, evaluator acreditat de Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile- certificate anexat

Necesitatea actualizării PUG comuna Barcani derivă din:

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

-Obligaţia actualizării PUG în conformitate cu L 350/2001 a urbanismului şi amenajării teritoriului (ultimul PUG a fost intocmit cu mai mult de 10 ani in urma- 1999), -Preluarea şi corelarea reglementărilor urbanistice din toate documentaţiile PUZ/ PUD aprobate ulterior aprobării PUG care generează modificări (PUZ- Extindere zona de locuinte Barcani); - Solicitări de fructificare a terenurilor situate în extravilanul localităţii ; -Noi documente de dezvoltare strategică la nivelul localitatii

Situatia existenta

Teritoriul administrativ al comunei Barcani are in momentul de fata suprafata de 5.763 ha.

Satele componente ale comunei (Barcani, Saramas si Ladauti) sunt invecinate fizic, fiind in legatura directa prin drumurile publice existente. Suprafata intravilanului pentru satele componente este: - Barcani= 318,78 ha, - Saramas= 71,20 ha - Ladauti= 145,96 ha.

Intravilanul existent este cel aprobat conform Planului Urbanistic General, elaborat in anul 1999.

Zonificarea functionala cuprinde zone de locuinte, zone industriale, zone de institutii si servicii, zone de sport agrement, zona centrala, zone agro-industriale, zone pentru echipare edilitara, zone cu destinatie speciala, materializate in plansa Situatia existenta– disfunctionalitati anexata la documentatia PUG.

Disfunctionalitati semnalate in situatia existenta:

- La nivel de organizare teritoriala sat Barcani: Zonificarea functionala releva existenta unui procent covarsitor alocat zonelor de locuit, in detrimentul zonelor de institutii publice si servicii, cai de transport, spatii verzi, sport si agrement.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Sat Saramas: Zonificarea functionala existenta releva un procent mare alocat zonelor de locuit in detrimentul zonelor de servicii publice, spatii verzi, sport si agrement, nu exista zone rezervate industriei si agrozootehniei.

Sat Ladauti: Zonificarea functionala existenta releva un procent mare alocat zonelor de locuit in detrimentul zonelor de servicii publice, spatii verzi, sport si agrement, nu exista zone rezervate industriei si agrozootehniei

- Echipare edilitara  Alimentare cu apa. Canalizare Sat Barcani Reteaua de distributie apa potabila este amplasata pe cca 60-70% din strazile localitatii. Sistemul de alimentare cu apa existent nu curespunde cerintelor actuale si de perspectiva pe termen mediu si lung (materiale necomforme cu normele in vigoare, instalatii cu durata normala de utilizare mult depasita).

Satele Saramas si Ladauti nu dispun de sistem centralizat de alimentare cu apa si nici canalizare menajera.

Locuitorii din gospodariile localitatilor au, in mare parte, fantani sapate individual, nivelul apei fiind la o adancime de 2,5 -5 m adincime. Puturile sapate nu respecta normele de protectie 78

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA sanitara (latrinele uscate si grajdurile de animale sunt amplasate de regula in apropierea lor) existand pericolul infestarii apei freatice de mica adancime cu materii organice improprii consumului de apa potabila.

 Drumuri

Situatia propusa

În tabelul urmator este prezentat bilantul teritorial al suprafetelor din intravilanul existent si cel propus.

Zone Barcani Saramas Ladauti total ( ha ) functionale existent propus existent propus existent propus existent propus (ha) ha % (ha) ha % (ha) ha % Locuinte si 282,74 392,89 79,80 59,39 74,89 64,57 120,76 111,98 69,0 462,89 579,76 functiuni (% ) complementare Unitati 1,65 6,45 1,31 0,60 1,60 1,38 - - - 2,25 8,05 industriale si depozite Unitati 3,10 7,20 1,46 0,60 2,60 2,24 - - - 3,70 9,8 agrozootehnice Institutii si 5,40 24,40 4,95 1,95 10,40 8,97 2,25 15,25 9,42 9,60 50,05 servicii de interes public Cai de 15,20 17,30 3,51 3,15 4,15 3,58 8,75 10,25 6,33 27,10 31,70 comunicatie Spatii verzi, 7,77 38,77 7,87 2,56 38,77 7,87 12,50 21,45 13,2 22,83 78,42 sport, agrement, protectie Constructii - 2,50 0,51 - 1,20 1,03 - 1,45 0,89 - 5,15 tehnico- edilitare

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Zone Barcani Saramas Ladauti total ( ha ) functionale existent propus existent propus existent propus existent propus Gospodarie 0,57(ha) 0,57 0,12 0,5(ha) 0,50 0,43 0,25(ha) 0,25 0,15 1,32 1,32 comunala, cimitire Destinatie ------speciala Terenuri libere ------ape 2,35 2,35 0,47 2,45 2,45 2,11 1,45 1,45 0,89 6,25 6,25 Total 318,78 492,43 71,20 115,99 145,96 162,08 535,94 770,50 intravilan existent

Analizând tabelul de mai sus, se constata ca noul PUG propune cresterea intravilanului comunei, prin trecerea unei suprafete de 234,56 ha din extravilan în intravilan, ceea ce va determina o scadere a suprafetei extravilanului cu aproximativ 4%.

Propunerea pentru folosinţa terenului comunei este următoarea: Categoria de folosinţă Agricol Neagricol TOTAL Păduri Ape Drumuri Curţi Neproductiv Extravilan 2851,50 1950,00 61,00 160,00 0,00 0,00 5022,50 Intravilan 0.00 0,00 6,25 31,70 732,55 0,00 770,50 Total 2851,00 1950,00 67,25 191,70 732,55 0,00 5793,00 % 49,22 33,66 1,16 3,31 12,65 0,00 100,00

În tabelul urmator sunt prezentate masurile/propunerile de dezvoltare urbanistica propuse prin PUG comuna Barcani, împartite în 9 domenii de interventie: Domeniu MASURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE DEZVOLTARE 1. Se propune includerea comunei in perimetrul periurban al orasului ECONOMICA Intorsura Buzaului, odata cu elaborarea documentatiei de amenajarea teritoriului, conform legii.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Domeniu MASURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE

4. Investitii in servicii catre populatie, cat mai diversificate si mai specializate

5.Investitii in mica industrie, in industria prelucratoare si in mestesugurile traditionale

6.Marirea zonei cu functiuni se servicii si institutii, in toate cele trei sate componente, de la 9,6 ha la 50,05 ha cumulat pe toate satele, reprezentand 6,50 % din suprafata de intravilan cumulata. CAI DE 1.Reabilitarea cailor principale de acces, modernizarea intersectiilor, COMUNICATIE podurilor, podetelor, acceselor auto si pietonale la toate spatiile publice si SI private, reabilitarea drumurilor de acces in localitati, a drumurilor de TRANSPORT legatura, a drumurilor locale, a strazilor din intravilan dar si modernizarea unor drumuri de pamant existente, care pot primi o suprastructura pietruita sau asfaltata. Modernizarea cailor de circulatie se va realiza concomitent cu realizarea retelelor de utilitati publice, se vor realiza trasee pietonale, trotuare si alei in toata zona de intravilan.

3.Ponderea cea mai mare in suprafetele intravilanelor raman alocate pentru locuinte si functiuni complementare, intr-un cadru aerat, bogat in zone verzi amenajate.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Domeniu MASURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE cu zone rezidentiale in proportie covarsitoare, dar cu mai multe spatii verzi, mai multe zone pentru servicii si productie pentru comuna Barcani, cu repercursiuni directe asupra nivelului de trai al populatiei.

Interdictii temporare de construire : -s-au impus interdictii de construire definitive in zonele de mal ale paraurile pe portiuni restranse. Nu se vor realiza constructii in zonele in care studiile geotehnice efectuate pe teren vor evidentia carsturi, hrube, discontinuitati ale terenurilor si alcaturi in startificatii care nu asigura siguranta construirii. -s-au impus restrictii temporare de construire pana la elaborarea Planurilor Urbanistice Zonale sau a altor studii urbanistice in zonele care nu au o tesatura de cai de circulatie constituita pentru accesul la terenuri, in zonele care necesita interventii ample in teritoriu, in zonele care prezinta probleme de interferente functionale incompatibile. Restictiile se suspenda odata cu aprobarea documentatiilor urbanistice respective. ECHIPARE 1. realizarea alimentarii cu apa in sistem centralizat: EDILITARA -Pentru localitatea Barcani se propune extinderea retelei de alimentare cu apa pe strazile unde nu a fost prevazuta in prima etapa. -Pentru localitatile Saramas si Ladauti se propune realizarea unei retele de distributie apa si racordarea acesteia la reteaua de distributie a loc Barcani (care la randul ei este alimentata din sistemul centralizat de alimentare cu apa al orasului Intorsura Buzaului). Datorita faptului ca in punctul de racord nu se asigura presiunea necesara pentru a alimenta cu apa localitatea Saramas este nevoie sa se realizeze o Statie de ridicare a presiunii si un Rezervor de inmagazinare V= 400mc

4. Canalizare menajera La momentul elaborarii P.U.G. este in curs de realizare canalizarea menajera a loc. Barcani conform proiect „Canalizare menajera in localitatea Barcani” proiect faza PT +DE elaborat de S.C. IGUT S.R.L BRASOV prin care s-a prevazut evacuarea apelor uzate menajere la reteaua de canalizare menajera a orasului Intorsura Buzaului. Pentru localitatile Saramas si Ladauti se propune realizarea unei retele de canalizare menajera si racordarea acesteia la reteaua de canalizare menajera a localitatii Barcani (cu evacuare in reteaua de canalizare a orasului Intorsura Buzaului)

5. Canalizare pluviala Toate drumurile publice in intravilan vor fi prevazute cu rigole, santuri, de colectare si scurgere a apelor de suprafata, zonele verzi vor fi astfel organizate incat sa asigure absorbtia lenta a cat mai multa apa meteorica, canalizarea pluviala a parcajelor si a altor obiective posibil poluante cu hidrocarburi va fi prevazuta cu separatoare de produse petroliere. Prin lucrari de sistematizare verticala si amenajari exterioare se vor asigura pante longitudinale si transversale corespunzatoare pentru scurgerea apelor

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Domeniu MASURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE de suprafata si indepartarea lor de fronturile construite

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Domeniu MASURI/ PROPUNERI DE DEZVOLTARE zona de intravilan.

Aspectele relevante ale stării actuale a mediului şi ale evoluţiei sale probabile în situaţia implementării PUG propus, cu masuri propuse de atenuare a impactului

Localitatea Barcani este situată la sud de Zagon, în colţul sud-estic al judeţului Covasna, pe DJ 121 E, la o altitudine de 720-750 m. Comuna Barcani este situata la 55 km distanta rutiera fata de resedinta de judet Sfantu Gheorghe. De comuna Barcani aparţin satele Lădăuţi şi Sărămaş. Împreună cu comunele Sita Buzăului, Vama Buzăului şi oraşul Întorsura Buzăului formează Depresiunea Buzaielor

 Starea apelor

Din punct de vedere hidrologic, depresiunea Întorsura Buzăului este situata în zona superioară a bazinului hidrografic a râului Buzău, cu afluenţii săi.

Apa care străbate comuna Barcani este pârâul Rescheu, afluent al raului Buzau. Pârâul Rescheu, pe toată lungimea lui se încadrează în clasa I de calitate (foarte bună).

Problema majoră privind calitatea apei freatice consta în prezenţa nitraţilor peste limitele de admisibilitate din fântânile publice şi individuale.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Comuna Barcani nu a face parte din localităţile cele mai afectate din judetul Covasna în privinţa concentraţiei de nitraţi11.

Probleme de mediu si disfunctionalitati constatate privind factorul de mediu APA

 Apele uzate menajere din gospodăriile cu instalaţii interioare de apă sunt evacuate în fose septice vidanjabile si puţuri absorbante vidanjabile sau nevidanjabile, apele menajere infiltrandu-se în sol, poluând pânza de apă freatica.

Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu APA

11 Sursa- raport de mediu 2011, APM Covasna 12 Sursa- planul local de actiune pentru protectia mediului 85

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

- înlocuirea şi modernizarea reţelelor de distribuţie apă uzate; - extinderea reţelelor de canalizare pentru captarea şi epurarea apelor uzate; - unitatile economice si industriale ce isi desfasora activitatea in cadrul teritoriului administrativ al comunei Barcani, vor monitoriza periodic calitatea apei uzate evacuate în reteaua stradala de canalizare sau in ape de suprafata şi se va verifica modul de încadrare a indicatorilor faţă de limita admisă conform NTPA 001/2002 si NTPA 002/2002, şi Autorizaţia de Gospodarirea Apelor; - optimizare raport resurse de apa- consum, contorizarea consumului de apă potabilă, apă industrială şi ape uzate. - desfãsurarea coordonatã a actiunilor necesare pentru conservarea, dezvoltarea si valorificarea optimã a resurselor de apã în baza planurilor de amenajare a bazinelor hidrografice, si a planului de amenajare a apelor din teritoriul tãrii. - folosirea rationalã a apei, cu respectarea reglementãrilor legale stabilite de organele de specialitate, evitarea risipei de apã în toate domeniile precum si cresterea gradului de reutilizare a apei. - realizarea si darea în functiune în termenele planificate, a lucrãrilor, instalatiilor si dispozitivelor destinate prevenirii si combaterea poluãrii apelor, exploatarea la parametrii proiectati a acestora. - întretinerea si exploatarea, potrivit prevederilor legale, a lucrãrilor de captare, a albiilor si malurilor, a celor de prevenire si combatere a actiunii distructive a apelor. - apãrarea apelor prin orice alte mãsuri împotriva poluãrii, ca acestea, sã poatã fi folosite în scopurile necesare populatiei, a economiei. - Se interzice evacuarea, aruncarea sau injectarea în apele supuse protectiei- a apelor uzate, deseurilor, reziduurilor, sau produselor de orice fel. Desfãsurarea activitãtilor economico-sociale ce pot modifica regimul de scurgere sau calitatea apelor sunt admise numai în conditiile stabilite de organele de specialitate, potrivit prevederilor legale. - Se vor proteja zonele de captare a resurselor de apă potabilă. - Malurile cursurilor de apa se vor amenaja şi întreţine pentru a preveni colmatarea. - Autorizarea executării construcţiilor de orice fel în albiile minore ale cursurilor de apă şi în cuvetele lacurilor este interzisă cu excepţia lucrărilor de poduri, lucrărilor necesare

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA căilor ferate şi drumurilor de traversare a albiilor cursurilor de apă, precum şi a lucrărilor de gospodărire a apelor. - Evitarea îngustării albiilor minore prin amplasarea de construcţii ș i pastrarea limitei de siguranta, cf legii Apelor 107/1997 actualizata.

 Starea solurilor

Activităţi care duc la deteriorarea solurilor:

Utilizarea de îngrăşăminte in agricultură, în vederea realizării unor producţii cantitative şi calitative superioare, producători agricoli au executat şi lucrări de fertilizare a terenurilor, utilizând atât îngrăşăminte organice şi cât îngrăşăminte chimice. Pentru comuna Barcani, avand insa in vedere suprafata redusa ocupata de terenuri agricole (6,14%), nu sunt probleme legate de aplicarea de ingrasaminte in exces.

Dejecţiile animaliere prin conţinutul lor de elemente chimice, au un rol important în nutriţia plantelor şi influenţează favorabil însuşirile solului şi implicit producţia agricolă. Aplicate în cantităţi excesive îngrăşămintele naturale pot influenţa negativ unele însuşiri ale solului cum ar fi permeabilitatea şi aciditatea acestuia. De asemenea şi îngrăşămintele chimice folosite în mod neadecvat pot avea efecte poluante.

Alunecările de teren reprezintă un alt factor care afectează calitatea solului, iar în comuna Barcani există acest pericol, pe anumite suprafete.

Modificari ale categoriei de folosinta ale terenurilor pentru realizarea a diverse obiective, in special constructii, presupun deranjarea orizonturilor de sol, actionându-se in mod direct asupra structurii, texturii, porozitatii si a altor caracteristici naturale ale acestuia. Consecintele consta in modificarea proprietatilor naturale ale solurilor si perturbarea activitatii microbiologice care are o actiune generala pozitiva.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra SOLULUI

- Schimbarea categoriei de folosinta a terenurilor cu care se va extinde intravilanul comunei Barcani se va face in conformitate cu cerintele specificate in Legea 18/1991 (legea fondului funciar) si OUG 34/2013 (organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991), - Perfectionarea sistemului de colectare selectiva a deseurilor. - Impermeabilizarea depozitelor pentru dejectiile solide si lichide de la fermele agricole si sisteme de aplicare ale acestora ca îngrasamânt conform prevederilor Codului de Bune Practici Agricole; - Gaterele si unitatile de prelucrare a lemnului nu vor depozita rumegus in spatii deschise sau pe malurile cursurilor de apa- acesta se poate preda societatii de termoficare din Intorsura Buzaului. o Verificarea periodica si întretinerea în stare buna de functionare a instalatiilor de colectare si evacuare a apelor uzate; - În cadrul oricarei lucrari de constructii se vor lua masuri pentru evitarea pierderilor de pamânt, precum si pentru utilizarea pamântului excavat în reamenajarea si restaurarea terenurilor

 Managementul riscurilor de mediu

Masuri propuse pentru prevenirea RISCURILOR DE MEDIU

- Se va urmari stabilizarea zonelor expuse la riscuri naturale (alunecari de teren, zone inundabile) prin lucrari specifice (ex: consolidari, plantarea cu vegetatie arboricola,

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA desecari sau alte tipuri de lucrari) si stabilirea de reguli cu privire la amplasarea de constructii în aceste zone; - Deasemenea, este important să se planteze terenurile degradate pentru a preveni alunecarea dar şi pentru a crea zonele verzi necesare refacerii ozonului, pentru crearea spaţiilor pentru agrement, sport sau loisir. Zona dealurilor se va planta atât pentru consolidare, cât şi pentru refacere peisagistică, agrementare vizuală şi reabilitare urbană. o Se va interzice realizarea de constructii de orice fel în albiile minore ale cursurilor de apa si în zonele inundabile; - Se va evita executarea de lucrari ce ar putea duce la declansarea de alunecari de teren.

 Calitatea aerului

Pe teritoriul comunei nu exista surse importante de poluare a atmosferei, indicatorii monitorizati aratand încadrarea acestora în limitele prevazute de Legea 104/2011 privind calitatea aerului înconjurator. Sursele existente sunt legate de sursele mobile, încalzirea individuala si agricultura dar de mica amploare

Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra factorului de mediu AER

- plantarea de perdele vegetale de protectie pentru zone industriale, agroindustriale, cimitire, rampe de deseuri, - Utilizarea de sisteme de încalzire moderne cu randamente si eficienta ridicata în scopul respectarii standardelor de calitate pentru aerul ambiental; -Utilizarea energiilor alternative si a echipamentelor eficiente din punct de vedere energetic.

 Starea de sanatate a populatiei

Din datele primite de la Direcţia de Sănătate Publică, judeţul Covasna, reiese că nu au fost îmbolnăviri cauzate de poluarea aerului. De asemenea, in decursul anilor 2011, 2012 nu au fost

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA semnalate epidemii hidrice, iar cazurile de boli posibile asociate apei nu au fost confirmate cu cale de transmitere hidrică.

Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra POPULATIEI si a SANATATII UMANE

- vor fi admise activitati care nu produc poluarea factorilor de mediu peste limitele admise de legislatia de mediu in vigoare si care permit crearea unui microclimat normal in zonele adiacente fara a perturba activitatea si confortul vecinatatilor peste limitele admise; - se vor organiza suprafete pentru spatii verzi; - pentru diminuarea concentratiei de noxe provenite de la circulatia auto pe strazile principale cu trafic intens, se propune ca trotuarele sa aiba fasii verzi de protectie (plantatii de aliniament); - pentru a obtine un standard ridicat al vietii se propun spatii verzi atat pentru loisir cat si de protectie, spatii de joaca pentru copii; - dotarea zonei analizata in PUG cu o infrastructură corespunzătoare privind managementul deşeurilor, alimentarea centralizată cu apă potabilă şi cu energie electrică, canalizare, transport, îngrijirea sănătăţii, ceea ce duce la creşterea gradului de confort şi îmbunătăţirea sănătăţii - respectarea distantelor minime de protectie sanitară stabilite prin ordinul 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igiena si a recomandarilor privind mediul de viata al populatiei

 Biodiversitate

Pe teritoriul comunei Barcani nu sunt declarate arii sau zone protejate, monumente ale naturii. Riscul aparitiei unor activitati antropice care sa influenteze starea de conservare a biodiversitatii: zone de locuinte in apropierea padurilor si cursurilor de apa, drumuri care traverseaza zone impadurite.

Spatii verzi si de agrement

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Spatiile verzi prevazute in P.U.G. sunt: parcuri, zone verzi de vegetatie spontana pe taluzurile malurilor paraurilor, spatii verzi amenajate in curti publice si private gradini private, zone sport– agrement, terenuri agricole in intravilan acoperite cu vegetatie agricola in timpul verii. In prezent, suprafata ocupata de spatii verzi, la nivelul comunei Barcani, este de 22,83 ha, ceea ce inseamna 57,9%/cap locuitor. Suprafata propusa de spatii verzi publice/ cap de locuitor (varianta demografica optimista cu cresterea populatiei la 4.534 locuitori ) : 784.200 mp/ 4.534 locuitori = 172,96 mp spatii verzi/locuitor. La aceasta se adauga spatiile verzi din curtile private. Norma europeana este de 26 mp/ cap de locuitor, iar cea propusa de Organizatia Mondiala a Sanatatii este de 50 mp/ cap de locuitor.

Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra BIODIVERSITATII si a spatiilor verzi

Comuna nu are pe teritoriul ei administrativ zone naturale protejate Natura2000. Chiar si in aceste conditii se impun masuri minime pentru protectia naturii, cum sunt urmatoarele: - Se vor identifica, proteja şi păstra arborii importanţi existenţi având peste 4,0 metri înălţime şi diametrul tulpinii peste 15,0 cm; în cazul tăierii unui arbore se vor planta în schimb alţi 10 arbori în perimetrul unor spaţii plantate publice din apropiere; - Terenul care nu este acoperit cu construcţii platforme şi circulaţii va fi acoperit cu gazon şi plantat cu un arbore la fiecare 10 m; - Limitarea accesului necontrolat in padure, - Amenajarea de spatii verzi pentru picnic in zonele verzi limitrofe orasului, conform legii 54/2012, - Pastrarea de zone de protectie fata de zona impadurita pentru zonele de extinde PUG. Marimea acestora va fi recomandata de Inspectoratul Silvic Covasna. - Autorizatia de construire va contine obligatia mentinerii sau realizarii de spatii verzi si plantate, in functie de destinatia constructiilor. - Se interzice utilizarea de substanţe chimice: otrăvuri pentru rozătoare pe arii intinse.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

- Cositul se va realiza manual acolo unde este posibil, la liziera padurilor mai cu seama, pentru protejarea cuiburilor din iarba. - Nu se vor amplasa capcane, plase sau nade pentru prinderea păsărilor - Prin amenajarea spaţiilor verzi se vor planta specii de arbusti cu fructe din zona, specifici locului, (ex.porumbar, ienupăr, etc.) si se vor păstra arbustii existenţi. - Respectarea regimului de construire si distantelor minime de protectie fata de ecosistemele forestiere; - Conservarea zonelor de padure si a pasunilor si fânetelor, punerea în valoare a cursurilor de apa, amenajarea de spatii verzi. Acolo unde este posibil, se recomanda crearea de legaturi între aceste zone, care sa permita dezvoltarea faunei si florei caracteristice.

 Conservarea/ utilizarea eficienta a resurselor naturale

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

Alimentare cu gaze naturale Localitatile comunei Barcani nu sunt racordate la sistem centralizat de distributie a gazelor naturale.

 Peisaj

Comuna Barcani este situata la 750 m altitudine, înconjurata de Munţii Întorsurii, Ciucaş şi Siriu. Întreaga zonă a Întorsurii Buzăului şi zonele învecinate, create prin dislocări tectonice din bazin, înfăţişează o zonă de o frumuseţe naturală extraordinară cu peisaje frumoase şi relief bogat în ape naturale, dealuri înalte, dar şi de mica înălţime, pante abrupte şi cascade, înconjurate de trecătorile ce atrag privirea Carpaţilor, creând condiţii favorabile pentru diferite forme de turism: excursii, plimbări, urcări pe munte, alpinism, ciclism, sporturi de iarnă şi de vară, locuri pentru odihnă, tabere pentru tineri etc

 Mostenirea culturala si patrimoniul istoric

Masuri propuse pentru prevenirea, reducerea si compensarea efectelor adverse asupra PEISAJULUI si PATRIMONIULUI CULTURAL si istoric

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

- practicarea unei politici de angajări cu prioritate pentru populaţia locală; - dezvoltarea capacităţii administraţiei locale de a planifica şi a utiliza adecvat terenurile din zonă; - dezvoltarea si îmbunătăţirea climatului de afaceri pe termen lung pentru atenuarea descreşterii activităţii economice; - măsuri de conştientizare a publicului in vederea protejarii factorilor de mediu; - dezvoltarea zonei ca aşezare atractivă cu standarde ridicate de calitate a vieţii, pe baza principiilor de dezvoltare durabilă; - monitorizarea periodică a nivelului poluării în zona cu receptori sensibili şi o monitorizare imediată în urma sesizărilor membrilor comunităţii din vecinatate

CONCLUZIE

Avand in vedere aspectele enuntate mai sus, dar si pe cele descriptive care sunt parte componenta a continutului Raportului de mediu, consideram ca se poate emite Avizul de Mediu pentru Planul de Urbanism General al comunei Barcani, cu localitătile componente, judetul Covasna, in conditiile in care sunt luate masuri corespunzatoare de protectie a factorilor de mediu stabilite prin prezentul Raport.

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

BIBLIOGRAFIE

 Memoriu general PUG- B.I.A. Florea Stela  Regulament aferent PUG comuna Barcani- B.I.A. Florea Stela  Raport privind starea factorilor de mediu in judetul Covasna, 2011, 2012- Agentia pentru Protectia Mediului Covasna  Strategia de dezvoltare pe termen mediu, 2008-2013, a comunei Barcani  PLANUL DE ACŢIUNI AL JUDEŢULUI COVASNA PE ANUL 2013 conform obiectivelor din Programul de Guvernare  Masterplan revizuit pentru Sistemul de management integrat al deseurilor din judetul Covasna  Planul de Dezvoltare a Regiunii Centru 2014 - 2020  Analiza socio-economică a Regiunii Centru- Agentia pentru Dezvoltare Regionala Centru, Iulie 2013  Planul National de Actiune pentru Protectia Mediului- Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile, Agentia Nationala pentru Protectia Mediului  Planul Local de Acţiune pentru Mediu (PLAM) pentru judeţul Covasna  Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru pentru perioada 2007-2013  Planul Regional de Acţiune pentru Mediu - Regiunea de dezvoltare Centru  Planul regional pentru gestionarea deşeurilor- Regiunea Centru 2006-2013  Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă a României Orizonturi 2013- 2020-2030  Avize, acorduri emise pentru investitie  www.anpm.ro  www.mmediu.ro  www.apmcv.anpm.ro  www.calitateaer.ro  http://www.kvmt.ro/  http://www.prefecturacv.ro/  http://www.primariaonline.ro/primarii/Covasna/  http://natura2000.eea.europa.eu/#  Google earth  www.wikipedia.org  http://www.buzaulardelean.ro/

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

LEGISLATIE DE REFERINTA

 Legea 265/1996 actualizata privind protectia mediului  OTU 152/2005 modificata si completata de legea 84/2006- privind prevenirea si controlul integrat al poluarii  Ordin 462/1993- pentru aprobarea conditiilor tehnice privind protectia atmosferei si Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluanti atmosferici produsi de surse stationare ;  Ordin 592/2002- pentru aprobarea Normativului privind stabilirea valorilor limita, a valorilor de prag si a criteriilor si metodelor de evaluare a dioxidului de sulf, dioxidului de azot si oxizilor de azot, pulberilor in suspensie, plumbului, benzenului, monoxidului de carbon si ozonului in aerul inconjurator ;  HG 699/2003, actualizata, privind stabilirea unor masuri pentru reducerea emisiilor de compusi organici volatili datorate utilizarii solventilor organici in anumite activitati ;  HG 332/2007- stabilirea procedurilor pentru aprobarea de tip a motoarelor destinate a fi montate pe masini mobile nerutiere si a motoarelor destinate vehiculelor pentru transportul rutier de persoane sau de marfa si stabilirea masurilor de limitare a emisiilor gazoase si de particule poluante provenite de la acestea, in scopul protectiei atmosferei  Hotarare nr. 856/2002- privind evidenta gestiunii deseurilor si pentru aprobarea listei cuprinzand deseurile, inclusiv deseurile periculoase ;  Ordin 95/2005- privind stabilirea criteriilor de acceptare şi procedurilor preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare şi lista naţională de deşeuri acceptate în fiecare clasă de depozit de deşeuri ;  HG 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor din ambalaje, modificata si completata prin HG 1872/2006  HG 235/2007 privind gestionarea uleiurilor uzate  HG 448/2005- privind deseurile de echipamente electrice si electronice  HG 1061/2008 privind transportul deseurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul Romaniei  Ordin 536/1997- pentru aprobarea Normelor de igiena si a recomandarilor privind mediul de viata al populatiei  Hotararea 971/2011 pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 1.284/2007 privind declararea ariilor de protectie speciala avifaunistica ca parte integranta a retelei ecologice europene Natura 2000 in Romania  STAS 10009-88- acustica urbana- limite admisibile ale nivelului de zgomot ;  STAS 12574-87- Conditii de calitateaer in zone protejate ;

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

 Normativ NTPA 002/2002- privind conditiile de evacuare a apelor uzate in retelele de canalizare ale localitatilor si direct in statiile de epurare aprobat de HG 188/2002 modificata si completata cu HG 352/2005;  OUG 68/2007 privind raspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului, aprobata cu Legea 19/2008, modificata si completata de OUG 15/2009  Legea 105/2006 pentru aprobarea OUG 196/2005 privind Fondul pentru mediu  Legea 86/2000 pentru ratificarea Conventiei privind accesul la informatie, participarea publicului la luarea deciziei si la accesul in justitie  Legea 458/2002 privind calitatea apei potabile, modificata de legea 311/2004  Legea Apelor 107/1996 modificata si completata cu Legea 310/2004 si legea 112/2006  Ordinul 756/1997 pentru aprobarea reglementarii privind evaluarea poluarii mediului, modificata de Ordinul 592/2002  Ord. 1842/2001- pentru aprobarea Normelor metodologice de autorizare si efectuare a transporturilor rutiere si a activitatilor conexe acestora  Ord. 48/1999- privind transportul rutier al mărfurilor periculoase, aprobata cu legea 122/2002  Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul  Legea 289/2006 Privind modificarea şi completarea legii 350/2001  Legea 557/2001 privind aprobarea PATN, secţiunea a v-a, zone cu risc natural.  Legea 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional  Legea 24/2007 Privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane, actualizata cu legea 47/2012  Legea 104/2011, privind calitatea aerului înconjurator  HGR 804 / 2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase  Legea 54/2012- privind desfasurarea activitatilor de picnic

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA

LISTA TABELE

Nr. tabel Continut Pagina

2.1 Bilantul teritorial al suprafetelor din intravilanul existent si 9 propus

2.2 Propunerea pentru folosinţa terenului comunei este 10 următoarea

2.3 Masuri/propuneri de dezvoltare urbanistica identificate în 10 actualizarea PUG comuna Barcani

3.1 Evolutia posibila a starii mediului în situatia neimplementarii 41 PUG comuna Barcani (Alternativa 0)

4.1 Probleme de mediu relevante pentru PUG comuna Barcani 44

5.1 Matricea de evaluare a problemelor de mediu 48

6.1 Obiectivele de mediu specifice pentru PUG 50

7.1 Forme de impact identificate relevante pentru PUG 56

11.1 Masuri de monitorizare pentru PUG 70

RAPORT DE MEDIU PLANUL DE URBANISM GENERAL AL COMUNEI BARCANI, JUD. COVASNA