L'agglo, Demain, L'énergie De Tout Un Territoire
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L’agglo, demain, l’énergie de tout un territoire PROJET DE TERRITOIRE SYNTHÈSE DES DYNAMIQUES TERRITORIALES À L’ŒUVRE : Le portrait de territoire 05 Préambule de André Mandement Président du Muretain Agglo LES PARTI PRIS DU Maire de Muret PROJET DE TERRITOIRE : 23 Définition et exemples Les défis au cœur du projet de territoire 15 et de Jean-Louis Coll Vice-Président Développement territorial 2 « Une volonté politique partagée pour construire et d’exprimer une identité qui en transcender nos différences pour porter une relever les défis de demain » fasse un partenaire à part entière des acteurs dynamique qui nous rassemble. privés et publics qui au quotidien font vivre Près de 3 ans après la fusion du 1er janvier 2017 l’aire urbaine toulousaine et construisent son Sans nier les différences qui caractérisent nos qui a donné naissance à un territoire fort de 26 avenir. communes et la défense légitime de leurs communes et de 120 000 habitants, le « nou- intérêts, la volonté de rassemblement, de veau » Muretain Agglo vient de se doter d’un Le document qui vous est présenté ici a donc construire ensemble l’avenir de notre territoire projet de territoire. Si ce projet n’a pas de pré- également pour but de donner à voir, à tous commun sera la véritable force de notre Pro- tention à l’exhaustivité, il se veut le refletd’une les partenaires du Muretain qui souhaitent jet. vision politique partagée des dynamiques qui s’impliquer dans la vie de son territoire, une portent la vie du Muretain, mais aussi une mise vision cohérente et organisée des projets que A travers lui nous montrerons aussi qu’en ser- en perspective de la stratégie de développe- les élus ambitionnent de réaliser ou d’accom- vant la construction d’une identité, la solida- ment que les élus projettent de déployer pour pagner pour relever les défis auxquels ils consi- rité, peut aussi servir l’efficacité des politiques les années à venir. Ce projet de territoire est dèrent que leur territoire est confronté. publiques. donc l’expression d’une volonté politique par- tagée pour relever les défis identifiés. En cela, le fruit de ce travail est enfin un point d’appui destiné à permettre aux prochains élus Le projet de territoire, S’il incarne la culture commune de cette in- communautaires de débuter le futur mandat une démarche d’élaboration collective tercommunalité singulière issue d’histoires et sur des bases aussi claires et partagées que d’identités territoriales plurielles qu’est le Mu- possible. Ce projet de territoire n’est donc pas Le document que vous avez sous les yeux syn- retain Agglo, il s’inscrit dans une perspective un document figé mais le socle d’un processus thétise un processus d’un an et demi de tra- qui est aussi une ambition commune : mieux de concertation et de débats qui permettront vail, initié en juin 2018 et qui a donné lieu à trois accueillir habitants, entreprises et emplois la co-construction de politiques publiques en séminaires des élus communautaires et muni- dans les années à venir, pour bâtir un territoire les adaptant aux évolutions rendues néces- cipaux, à trois séries d’ateliers thématiques et agréable à vivre, tout en accompagnant les saires par les mutations de nos sociétés. à plusieurs points d’étapes en conférence des multiples changements sociétaux et environ- maires. La démarche a bénéficié du soutien nementaux auxquels l’action publique doit Au cœur des débats présents et à venir figure technique et méthodologique des services de faire face. et figurera la question de la solidarité car, sans l’État (DDT31) et du Département (Direction une vision partagée de la solidarité, sans une du développement territorial) et de l'implica- Partie prenante d’une aire urbaine parmi les volonté politique commune de la mettre en tion constante du Conseil de Développement plus dynamiques de France et probablement œuvre, il ne peut, surtout dans un territoire présidé par Étienne Morin. d’Europe, le Muretain Agglo ambitionne en aussi diversifié que le Muretain, y avoir de co- cela, au travers de son projet de territoire, de hésion, c’est à dire de volontés et de motifs de 3 Ce projet de territoire est organisé en trois Une démarche grandes parties : 1. Un portrait de territoire synthétique, qui donne à voir de façon illustrée les dyna- d’élaboration miques à l’œuvre au sein du Muretain, tant en son sein qu’au sein de la grande collective agglomération toulousaine, et qui identi- fie quelques enjeux majeurs 2. Une présentation des défis au cœur du projet de territoire 3. En dernier une présentation de ses par- ti pris thématiques illustrées de quelques exemples d'actions. Démarche Projet de territoire Point Ateliers Ateliers Validation Vue d’ensemble Séminaire d’étape Séminaire 1ère 2ème Conseil Brioude Conférence des élu.es séquence séquence Communautaire de la démarche des Maires Juin 2018 Novembre 2018 Février/Mars 2019 Juin 2019 10 décembre 2019 Début 2020 Contribution Atelier du Conseil de Intervention Intervention finances Développement DDT 31 DDT 31 et solidarité 4 SYNTHÈSE DES DYNAMIQUES TERRITORIALES À L’ŒUVRE : LE PORTRAIT DE TERRITOIRE 5 Un territoire qui contribue fortement au dynamisme de l’aire urbaine Enjeux Chiffres-clés Faire valoir nos atouts et notre contribution au dynamisme de l’aire urbaine Conforter et élargir des réciprocités avec les territoires voisins : Toulouse 125 500 habitants dans une aire urbaine Métropole, le Sicoval, la CC Save au Touch, le Pays Sud Toulousain, le Gers et la de 1,3 M d’habitants Gascogne toulousaine 6 Des dynamiques territoriales différenciées, liées à des appartenances multiples Chiffres-clés Pôle Fonsorbes – Saint -Lys et les Côteaux : Enjeux 26 000 habitants Muret et sa couronne : 45 000 habitants Approfondir un fonctionnement en bassins de vie pour territorialiser les grandes Vallée de la confluence Garonne Ariège : questions du projet de territoire 26 000 habitants Identifier des fonctions de polarités et des actions structurantes au sein de ces La frange métropolitaine : 23 000 habitants bassins de vie 7 Un dynamisme démographique important porteur de défis considérables Enjeux Chiffres-clés Une augmentation continue de population qui nécessite : 1.3 % de croissance démographique •d’adapter les services publics (enfance, transports) aux besoins [2011-2016] contre 0.4 % en France et d’en assurer le fonctionnement pérenne ~ + 1500 hab/an entre 2011 et 2016 •d’assurer la réalisation de logements (neufs, rénovation) nécessaires 57 000 habitants en 1982 •de pérenniser un cadre de vie attractif, agréable et sain 120 000 hab en 2016 •de faire face à la pression foncière et au risque d’augmentation des prix ~180 000 hab en 2050 (projection INSEE) des logements au-delà des capacités financières des ménages du territoire 8 Un dynamisme de l’emploi qui n’enraye pas la dégradation du ratio emploi/habitants Enjeux Chiffres-clés Consolider la création de richesses pour financer de façon pérenne les services à la population et alimenter les mécanismes de solidarité territoriale 36 000 emplois en 2016* Accueillir des projets structurants 35 % des actifs travaillent sur le Muretain, Développer un projet agricole créateur d’emplois locaux et raccordé au territoire 54 % sur Toulouse Métropole Prendre acte et anticiper les mutations de la grande distribution sur Portet et Roques *Les chiffres de l'emploi 2017 seront rendus publics par l'INSEE en juin 2020 9 Une offre de mobilité qui n’est pas à l’échelle des enjeux du territoire, malgré des inflexions récentes Chiffres et projets clés 4 gares SNCF qui permettent de rejoindre Toulouse en 10 mn (depuis Portet) et 20 mn (depuis Muret) 5% des actifs utilisent les TC pour se rendre au travail (19% sur Toulouse Métropole, et 15% sur «France Entière» ) 450 000 déplacements par jour Des axes routiers importants… mais saturés/congestionnés en heures de Enjeux pointe 23 lignes de bus du Réseau Tisséo sur Renforcer l’offre ferroviaire pour constituer une alternative crédible à la voiture le territoire, bientôt 25 ! Faire des pôles-gares de Muret, Portet, Pins-Justaret et le Fauga des portes d’entrées Schéma directeur vélo du territoire Projet de ligne express Muret -Toulouse Développer un réseau de mobilités douces performant et Saint-Lys-Colomiers Réfléchir au « non-déplacement » : télétravail, coworking, ... 10 Une richesse environnementale sous-exploitée Données Un territoire riche en réseaux hydrologiques… - Garonne - Ariège - Touch, Louge, Aussonnelle, Lèze, Canaux, … - Lacs de gravière … autant de milieux qui représentent une réelle richesse naturelle Enjeux 600 ha et 15 km de linéaire : la réserve naturelle régionale de la Confluence Se penser comme un territoire en transition écologique face aux grands enjeux Garonne-Ariège environnementaux et traduire cette volonté de transition en projets concrets 11 Un territoire exposé aux défis de la transition énergétique Chiffres-clés Dépense énergétique du territoire : 256 M€, issue en majorité d’importation d’énergies fossiles 43 000 tonnes de déchets générés Enjeux 50 GWh, soit 2% d’énergies renouvelables produites en 2015, sur un potentiel Accueillir le développement démographique et économique à horizon 2050 en de 555 GWh s’inscrivant dans des objectifs ambitieux de réduction de la consommation consommation énergétique du territoire : énergétique et de l’émission de gaz à effet de serre 2 350 Gwh, soit 19,8 Gwh/hab Faire de la transition énergétique un levier pour l’emploi local, en relocalisant au => Objectif 2050 : -40% sur la conso totale, maximum la production d’énergie