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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 0 De 124 ETZATLÁN JALISCO, MÉX

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 0 De 124 ETZATLÁN JALISCO, MÉX PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 0 de 124 ETZATLÁN JALISCO, MÉX www.etzatlan.jalisco.gob.mx PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1 de 124 ETZATLÁN JALISCO, MÉX MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL Les saludo y les deseo mis mejores intenciones de éxito en todas sus metas que se propongan y que contribuyan al desarrollo de nuestro municipio de Etzatlán, nuestra región y nuestro país. Los Ciudadanos Etzatlenses con gran esfuerzo y dedicación han forjado el futuro que hoy tenemos y han transformado nuestro municipio Fuerte, Bello y Productivo. Al iniciar esta Administración 2010-2012, desde el primer día asumimos una gran responsabilidad y un gran compromiso y por lo que esto representa, en ocasiones con dificultades y retos que deberemos de enfrentar y que sin duda haremos de ellos un buen porvenir para todos. Ver un Etzatlán en crecimiento, próspero y con imagen donde la equidad y la justicia sean pilares fundamentales. Para ello debemos contar con los instrumentos que permitan la inclusión de la opinión de los ciudadanos, el sector privado y asociaciones civiles para expresar sus necesidades y plasmarlos en proyectos viables, así como los mecanismos que califiquen y valoren el quehacer de nuestra función pública. Producto de esta política es el Plan Municipal de Desarrollo, que la presente Administración que me honro en presidir presenta a todos los Etzatlenses, formulado con una visión de futuro cuyas estrategias y líneas de acción plantean su cumplimiento en un horizonte de planeación de 20 años que nos llevará al Etzatlán que todos queremos. Este esfuerzo social requerirá de un adecuado fortalecimiento de las instituciones municipales y una comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Corresponde a los ciudadanos de este municipio, agrupados en sus organizaciones, impulsar y apoyar las iniciativas necesarias para actuar en la parte que les corresponde para hacer realidad los proyectos aquí contemplados, con la seguridad que el Gobierno Municipal resolverá activamente aplicando las estrategias de este Plan con visión al 2020, que se pone en marcha bajo los principios: democrático, incluyente, plural, respetuoso y autosustentable. ING. LUIS MANUEL VÉLEZ FREGOSO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2 de 124 ETZATLÁN JALISCO, MÉX PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ETZATLÁN ESTADO DE JALISCO PRESENTACIÓN Es interés y propósito del Ayuntamiento de Etzatlán contar con un instrumento de planeación lo suficientemente eficaz y ágil que permita atender los requerimientos y necesidades de la población previstos en el corto y mediano plazo e impulsen y mantengan el desarrollo municipal y lo coloquen en una mejor posición dentro del sistema de municipios en el Estado de Jalisco. Este instrumento requerirá de un adecuado fortalecimiento institucional acorde a las expectativas de desarrollo previstas para el municipio, en el cual estará centrado la creación y el robustecimiento de la Dirección de Planeación como eje y apoyo no sólo de la Administración Municipal sino de la comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Con ello se busca completar el ciclo Administración – Comunidad como vínculo indispensable hoy en día para garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado. El presente documento da a conocer el estado que guarda el municipio de Etzatlán en el aspecto económico, social, institucional y medio ambiente y las alternativas para impulsar el desarrollo de estos sectores consensuados con la sociedad. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 3 de 124 ETZATLÁN JALISCO, MÉX ÍNDICE INTRODUCCIÓN 2 MENSAJE DEL PRESIDENTE 3 PRESENTACIÓN 4 ÍNDICE PRIMERA PARTE PÁGINA CONTENIDO 5 MISIÓN, VISIÓN, PRINCIPIOS Y VALORES 6 ANTECENTES HISTÓRICOS 11 LOCALIZACIÓN GEOGRAFICA 12 RECURSOS NATURALES 15 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 18 DEMOGRAFÍA 20 MIGRACIÓN, MARGINACIÓN Y POBREZA 21 EDUCACIÓN 24 CULTURA 31 ASISTENCIA SOCIAL 34 VIVIENDA 35 EMPLEO E INGRESOS 35 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 38 PRODUCCIÓN PECUARIA 40 COMERCIO 41 TURISMO 54 INDUSTRIA 56 ARTESANÍAS 56 SECTOR FORESTAL 56 SERVICIOS DE APOYO A LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 58 INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIAL 60 BUEN GOBIERNO 64 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 69 INGRESOS Y EGRESOS 70 PARTICIPACIÓN SOCIAL 71 JUSTICIA PARA TODOS Y DEMOCRACIA EFECTIVA 73 PRINCIPALES POTECIALIDADES Y VOCACIONAMIENTO 75 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL SEGUNDA PARTE PÁGINA CONTENIDO 81 PLAN GENERAL DE AYUNTAMIENTO 2010-2012 EVALUACIÓN 117 MECANISMOS DE EVALUACIÓN GENERAL Y SEGUIMIENTO 119 FUENTE Y BIBLIOGRAFÍA 121 COLABORADORES PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 4 de 124 ETZATLÁN JALISCO, MÉX MISIÓN Generar bienestar social a través de mecanismos que impulsen el desarrollo municipal y acciones que satisfagan las necesidades de la Ciudadanía, mejorando la infraestructura y eficientando los servicios básicos para el bien de los Adultos Mayores, Jóvenes y Niños Etzatlenses. VISIÓN Ser un municipio turístico-arqueológicamente desarrollado, explotando la riqueza y potencial que posee para lograr ser un principal integrante de los corredores turísticos en la región Valles. Ser generador de empleos en el ramo ganadero y producción de carnes, aprovechando la riqueza de nuestras tierras y clima bondadoso en la producción de cultivos protegidos en invernaderos para exportación, ser uno de los municipios de los principales productores de granos básicos y pionero en la cultura del reciclaje, con esto alcanzando el bienestar social de la población con servicios, justicia y equidad para los grupos vulnerables. VALORES Y PRINCIPIOS RECTORES TRANSPARENCIA En las acciones y decisiones que realice el Ayuntamiento CAPACIDAD Y PROFESIONALISMO Con personal adiestrado y con espíritu de servicio a la población, teniendo como eje los principios y valores éticos. BIENESTAR Y MEJORES SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD Atendiendo las necesidades de manera eficiente, con más y mejores servicios a la población mediante política de calidad. CUIDADO RACIONAL DE LOS RECURSOS Al destinar y utilizar los recursos para llevar a cabo la función del Ayuntamiento y del uso de nuestros recursos naturales hídricos, riqueza forestal, suelos y fauna con sustentabilidad. PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN Mediante procesos que la evaluación de proyectos y medición de resultados de las actividades de ayuntamiento, además de una correcta distribución de actividades. RESPETO DE OPINIÓN Y LIBRE EXPRESIÓN Respetando las opiniones y fomentando la participación de la ciudadanía. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 5 de 124 ETZATLÁN JALISCO, MÉX ANTECEDENTES HISTÓRICOS Reseña Histórica Los primitivos pobladores fueron restos de aztecas y toltecas. Aquellos predominaban en Oconahua y Otatlán, hoy San Marcos; hacia el lado de San Juanito llamado el Cuaneizte de Xochitepec, habitaban los caxcanes y algunos chichimecas. Hubo un guerrero llamado Goajotzin o Huejotzin, el más feo y cruel de la tribu. Los aborígenes llegaron a temerle y se deshicieron de él mandándolo a Ahualulco. Los tarascos, después de sostener durante diez años sangrientas guerras con sus vecinos indígenas, sojuzgaron a Colliman, Tonalán y otras regiones, entre las que se encontraba Etzatlán. A la llegada de los españoles gobernaba Etzatlán, el cacique de Coyulán a fines de 1524. Hallándose Francisco Cortés de San Buenaventura en Ameca, tuvo noticias del señorío de Etzatlán a donde se dirigió y fue muy bien recibido. Dio el pueblo en encomienda a Juan de Escárcena y a Pedro de Villofrío. Por su parte, Nuño de Guzmán llegó al lugar en 1530, tributándose gran recibimiento. Como quisiese añadir a sus conquistas el poblado, se le opuso Juan de Escárcena. Era encomendero Antonio de las Casas cuando, en 1534, comenzó el convento fray Francisco Lorenzo, dicho convento se concluyó en época del tercer encomendero Diego López de Zúñiga. Los belicosos coanes empezaron entonces a hostilizar a los nuevos cristianos, llegando en sus correrías hasta cerca de Etzatlán. El capitán Diego Vázquez de Buendía se vio precisado a intervenir en su defensa. En 1541 pasó por el lugar Pedro de Alvarado, durante la Gran Rebelión de este año. En noviembre de 1858 la plaza fue sitiada por el coronel Sánchez de Román; la defendieron 15 hombres que desde las torres, durante dos días, detuvieron el avance de los atacantes. Perecieron en la defensa Gabriel y Rafael Cárdenas y el jefe de los defensores Norberto Cerritos; al irrumpir los sitiadores incendiaron el convento y algunas casas. En 1860 la plaza fue nuevamente tomada por Antonio Rojas. El 2 de junio de 1914, entraron al poblado las primeras avanzadas de Julián Medina. Incendiaron la casa municipal. Durante junio y parte de julio del mismo año, fue residencia oficial del Gobierno Constitucionalista de Jalisco, representado por el Gral. Manuel M. Diéguez, éste instaló las oficinas en la casa de Heliodoro Romero. En ese mismo año llegan a este lugar el Gral. Alvaro Obregón y Lucio Blanco. Son originarios de este poblado: don Antonio Escobedo, gobernador del Estado; la periodista Matiana Murguía, quien dirigió en México en 1889 Violetas de Anáhuac; la poetista Salvadora Díaz, y la profesora Magdalena Cueva y Cueva. En 1537 se le concede título de Villa y el 3 de marzo de 1891 se elevó en la categoría de ciudad; en 1853 se establece ayuntamiento en Etzatlán, fue cabecera del 5°. Cantón del Estado. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 6 de 124 ETZATLÁN JALISCO, MÉX Toponimia de la palabra Etzatlán: Aunque es muy difícil determinar el origen de los nombres de las poblaciones de nuestro país, puesto que están en distintos dialectos y sus significados
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