6. Articulation De Cette Mise En Compatibilite Avec D'autres Plans
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Commune de Sully-sur-Loire Déclaration de projet emportant mise en compatibilité du POS pour le projet de renouvellement et d’extension de la carrière de la Brosse 6. ARTICULATION DE CETTE MISE EN COMPATIBILITE AVEC D’AUTRES PLANS 6.1. SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE (SCOT) La commune de Sully-sur-Loire n’est concernée par aucun SCoT. 6.2. SCHEMA DEPARTEMENTAL DES CARRIERES (SDC) Le Loiret est pourvu d’un Schéma Départemental des Carrières (SDC), approuvé le 17 janvier 2000. C’est un outil de développement durable qui vise à définir les conditions d’implantation des carrières et constitue un guide de référence. Le Schéma Départemental des Carrières, actuellement en cours de révision, comprend 4 orientations principales : • Promouvoir une utilisation économe et rationnelle des matériaux : o réduire chaque année les extractions en lit majeur, o garantir l’approvisionnement du territoire en matériaux « nobles » et les réserver pour la production de béton, o encourager la progression du recyclage de granulats, dont le taux, dans le Loiret, est déjà supérieur à la moyenne nationale. • Assurer un accès aux gisements, dans des conditions environnementales favorables : o gisements situés hors des zones à fort enjeux environnemental, o gisement techniquement et économiquement viable pour la satisfaction des besoins du territoire, • Favoriser le transport local et les modes propres, • Optimiser le réaménagement des carrières en mettant en place des modalités de réaménagement adaptées aux enjeux du territoire. Les terrains concernés par la mise en compatibilité du POS sont compatibles avec l’exploitation de carrière en continuité d’un zonage existant et répondent aux objectifs du SDC car : • Ils se situent hors du lit majeur de la Loire et en dehors du périmètre d’exclusion des carrières sur le domaine karstique du Val de Loire, • Les alluvions de terrasses exploitées sont des matériaux nobles qui seront réservés à la production des bétons. Pour tout autre usage, ils seront mélangés à des calcaires, • Le gisement est situé hors des zones à fort enjeu environnemental, dans une zone dite de niveau 3. D’après le SDC, le projet doit donc prendre en compte la compatibilité avec l'état de conservation du site UNESCO du Val de la Loire, • La carrière se situe au Sud de la RD 951 et à proximité de la RD 948, considérées comme des zones d’accès privilégiées aux gisements, • Le projet de réaménagement de la carrière a été réfléchi pour favoriser un retour à l’état initial et une augmentation de la biodiversité. La mise en compatibilité du POS est compatible avec les objectifs définis dans le SDC. GéoPlusEnvironnement N°R1506601B 42 Commune de Sully-sur-Loire Déclaration de projet emportant mise en compatibilité du POS pour le projet de renouvellement et d’extension de la carrière de la Brosse 6.3. SDAGE LOIRE BRETAGNE Le SDAGE de Loire-Bretagne version 2010-2015, a été approuvé le 18 novembre 2009 et le SDAGE version 2016-2021 est en cours d’élaboration. 6.3.1. SDAGE 2010-2015 EN VIGUEUR Les orientations suivantes sont à prendre en compte pour le projet de mise en compatibilité du POS au niveau de la carrière de la Brosse : Orientations du SDAGE Commentaires 1 – Repenser les aménagements de cours d’eau La mise en compatibilité du POS permettra la poursuite de Disposition 1A : Empêcher toute nouvelle l’exploitation de la carrière de la Brosse sur les parcelles 186 et 270. Cette exploitation ne sera pas de nature à détériorer les milieux dégradation des milieux. aquatiques puisque le système de gestion des eaux efficace de la carrière sera maintenu. Disposition 1B : Restaurer la qualité Aucun cours d’eau ne traverse les terrains concernés par la mise en physique et fonctionnelle des cours compatibilité du POS et aucun rejet aqueux ne sera effectué dans des d’eau. cours d’eau. La carrière et les terrains concernés par la mise en compatibilité du Disposition 1C : Limiter et encadrer la POS seront réaménagés en plans d’eau. Cependant, les dispositions création de plans d’eau. spécifiques à cette orientation ne concernent pas « les plans d’eau de remise en état de carrières ». Disposition 1D : Limiter et encadrer les La carrière et les terrains concernés par la mise en compatibilité du extractions de granulats alluvionnaires en POS se situent en dehors du lit majeur de la Loire. lit majeur. Disposition 1E : Contrôler les espèces Le suivi écologique réalisé sur la carrière permet de contrôler la envahissantes. présence de ces espèces et d’intervenir en conséquence. 7 Maitriser les prélèvements d’eau Disposition 7A : Assurer l’équilibre entre la La poursuite de l’exploitation n’engendrera pas de diminution des ressource et les besoins eaux souterraines, puisque le système de gestion des eaux de la carrière sera maintenu. Le prélèvement dans la nappe sera identique au prélèvement actuel qui est négligeable compte tenu de la Disposition 7B : Economiser l’eau ressource disponible. De plus, les terrains concernés par la mise en compatibilité du POS sont en dehors de toute zone inondable. 8 – Préserver les zones humides Disposition 8A : Préserver les zones humides. Disposition 8B : Recréer des zones humides disparues, restaurer les zones Les terrains concernés par la mise en compatibilité du POS n’abritent humides dégradées pour contribuer à pas d’habitat humide. l’atteinte du bon état des masses d’eau de cours d’eau associé (2 fois la surface détruite). GéoPlusEnvironnement N°R1506601B 43 Commune de Sully-sur-Loire Déclaration de projet emportant mise en compatibilité du POS pour le projet de renouvellement et d’extension de la carrière de la Brosse 6.3.2. SDAGE 2016-2021 A VENIR Ce projet de SDAGE élaboré par le comité de bassin prend en compte l’évolution de l’état des eaux, les évolutions de contexte (réglementaires, économiques…) et les remarques formulées lors de la consultation sur les questions importantes en 2012/2013. Son élaboration s’est faite en différentes étapes : • La consultation du public 2014-2015 sur le projet de SDAGE 2016-2021 ; • Le projet de SDAGE a été élaboré au cours de l’année 2014. Ce projet ainsi que son programme de mesures associé est soumis à la consultation du public et des assemblées du 19 décembre 2014 au 18 juin 2015. Suite à la consultation, l’ensemble des avis seront analysés par le comité de bassin qui établira avant la fin 2015, la version définitive du SDAGE. Les orientations suivantes sont à prendre en compte pour le projet de mise en compatibilité du POS au niveau de la carrière de la Brosse : Orientations du SDAGE Commentaires 1 – Repenser les aménagements de cours d’eau Cf. disposition 1A du SDAGE 2010- Disposition 1A : Prévenir toute nouvelle dégradation des milieux. 2015 Les terrains concernés par la mise Disposition 1B : Préserver les capacités d’écoulement des crues ainsi en compatibilité du POS sont que les zones d’expansion des crues et des submersions marines situés en dehors de toute zone inondable. Disposition 1C : Restaurer la qualité physique et fonctionnelle des Cf. disposition 1B du SDAGE 2010- cours d’eau, des zones estuariennes et des annexes hydrauliques* 2015 Disposition 1D : Assurer la continuité longitudinale des cours d’eau Non concerné. Cf. disposition 1C du SDAGE 2010- Disposition 1E : Limiter et encadrer la création de plans d’eau 2015 Disposition 1F : Limiter et encadrer les extractions de granulats Cf. disposition 1D du SDAGE 2010- alluvionnaires en lit majeur 2015 7 – Maitriser les prélèvements d’eau 7A - Anticiper les effets du changement climatique par une gestion équilibrée et économe de la ressource en eau Cf. disposition 7A et 7B du SDAGE 2010-2015 7B - Assurer l’équilibre entre la ressource et les besoins à l’étiage 8 – Préserver les zones humides 8B - Préserver les zones humides dans les projets d’installations, ouvrages, travaux et activités Disposition 8B-1 : Recréation ou la restauration de zones humides Cf. disposition 8A et 8B du SDAGE dans le bassin versant de la masse d’eau équivalente sur le plan 2010-2015 fonctionnel et sur le plan de la qualité de la biodiversité OU sur une surface égale à au moins 200 % de la surface supprimée. La mise en compatibilité du POS est donc compatible avec les orientations du SDAGE Loire-Bretagne. GéoPlusEnvironnement N°R1506601B 44 Commune de Sully-sur-Loire Déclaration de projet emportant mise en compatibilité du POS pour le projet de renouvellement et d’extension de la carrière de la Brosse 6.4. SAGE DU VAL DHUY LOIRET Le SAGE du Val Dhuy Loiret a été approuvé par Arrêté Préfectoral le 15 décembre 2011. Le périmètre de ce SAGE s’étend sur une surface de 330 km², correspondant au bassin hydrographique du Loiret et se répartissant sur 21 communes au Sud de la Loire dont la commune de Sully-sur-Loire. L’objectif global du SAGE est l’atteinte du bon potentiel en 2027 pour le Loiret et le Dhuy. La mise en compatibilité du POS est donc compatible avec les orientations du SAGE du Val Dhuy Loiret puisqu’elle n’induira aucun impact sur la qualité des eaux du Loiret et du Dhuy (situés respectivement à 20 et 15 km de la carrière de la Brosse). 6.5. PLAN LOIRE GRANDEUR NATURE (PLGN) La phase 3 du plan Loire Grandeur Nature concerne l’intégralité du bassin versant hydrographique de la Loire, depuis les secteurs des sources jusqu’à l’Océan. La 3e phase du PLGN (2007-2013) comporte 4 enjeux prioritaires qui sont développés ci-dessous. • Vivre durablement dans les vallées inondables de la Loire et de ses principaux affluents. Les vallées de la Loire et de ses affluents sont fortement exposées au risque d’inondation. L’objectif du PLGN est de limiter, voire réduire, l’occupation des sites par des activités non compatibles avec ce risque.