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18 Noviembre 2017 Primer Plan de Accesibilidad Hacia un Plan Nacional de Educación / Desafíos de la educación inclusiva Cultura y accesibilidad audiovisual ÍNDICE Intendente de Montevideo Daniel Martínez 4 Editorial. 6 III Congreso Nacional de Educación. Universalización, Secretario General Fernando Nopitsch Directora del Departamento democratización e inclusión Diciembre. Sexta edición de la Marcha por la de Desarrollo Social 8 Fabiana Goyeneche Director de la División Políticas Sociales accesibilidad Verano 2018. Actividades en playas Julio Calzada 10 Coordinador Ejecutivo de la Secretaría de Accesibilidad para la Inclusión Muestra. Montevideo sin barreras Montevideo inclusivo. Federico Lezama 11 12 Integrantes de la Secretaría de Accesibilidad para la Inclusión Sebastián Fernández Chifflet, Primer Plan de Accesibilidad 16 Cultura. Accesibilidad en cine y teatro Tania Aguerrebere, Sebastián Domínguez, Matías Pereira, Fabiana Cairoli, Santiago Aristoy Grupo de Cultura Sorda Sandra Balbela, Lucía García, Fabricio Etcheverry. Contenidos Daniela Cadenas, Nicolás Cedrés, Carolina Alba, Virginia Nípoli, Martín Rosas, Mayda Burjel, Lorena Benítez, Cecilia Álvarez, Lucía Cuozzi, Mariana Paredes Corrección Elisa Valerio Diseño Atolón de Mororoa Fotografía CdF/ Carlos Contrera Secretaria de Accesibilidad para la Inclusión Para comunicarse con rampa [email protected] Teléfonos 1950-8622 y 1950-8626 [email protected] Edificio Anexo (Soriano 1426), 2° piso EDITORIAL potencialidades de las políticas públicas. Se transitó por la Integral de los Derechos de las Personas con Discapacidad peor crisis económica y social de los últimos 50 años, en el (18.651), que establecen un programa y un mandato que im- 2002. Se realizaron transformaciones y concreciones que han pulsa las transformaciones. Estos avances legislativos, junto consolidado a Montevideo como una de las mejores ciudades a los cambios institucionales y la visibilidad social del tema, ¿Por qué hacemos lo de la región para vivir; y paradójicamente, al mismo tiempo, han generado condiciones políticas y sociales para cambios todavía no se ha logrado erradicar las situaciones de pobreza profundos. que hacemos? y desigualdad más duras que han puesto en riesgo de frac- El Plan de Accesibilidad para la Inclusión es un mojón en turar la ciudad, territorial y socialmente. el proceso histórico de transformación social, es una herra- Las personas con discapacidad son parte de esa ciudad di- mienta de gestión que sistematiza y organiza las acciones de versa y convulsionada, han estado presentes desde siempre, una institución que tiene alto impacto en la vida de la ciudad aunque no estén mencionadas en los diarios, ni haya libros que y sus ciudadanos. on frecuencia suelo buscar y repasar los procesos de ese proceso de acumulación histórica, y su éxito está no solo rescaten esta historia, han acompañado todos los procesos so- Es una forma de establecer objetivos estratégicos, que expli- construcción de los principales momentos de lucha por en el cumplimiento de todas las metas, sino en ser una he- ciales, políticos, culturales y económicos de Uruguay y Monte- cite un horizonte de derechos y no uno movilizado por la lástima las conquistas sociales vinculadas a la discapacidad. rramienta útil que les permita a las personas con discapaci- video; siempre desde la invisibilidad y la subalternidad, pero y la buena o mala voluntad. Es una apuesta a transparentar la No es una tarea sencilla, porque es una historia que dad conocer los avances y desafíos que se proponen. siempre dando batalla por la subsistencia y por la vida. gestión, estableciendo con claridad y con honestidad los alcan- aún no se escribió. Si se presta atención cuando se con- Solo quien conoce sus derechos puede exigirlos y hacerlos La Intendencia de Montevideo fue sensible a este tejido ces de trabajo para acercarse al cumplimiento de los objetivos. versa con la gente que la vivió o se la contaron se puede lograr valer, y conocer el alcance de los objetivos que se propone social que estaba presente en las profundidades de los ba- Este instrumento permitirá tomar decisiones en base a entender la fortaleza vital y la paciencia estratégica de quienes nuestro gobierno en los temas de accesibilidad y discapaci- rrios y que tenía referentes que día tras día buscaban la forma buena información y estas se tomarán en diálogo con las per- tuvieron el coraje de enfrentarse a la adversidad y sobre todo dad es una información fundamental para la construcción de de instalar en las políticas públicas el tema de la accesibi- sonas con discapacidad, sabiendo los límites de la gestión y a las indiferencias. Todas estas luchas siempre estuvieron car- poder popular que haga efectiva la consigna del lema “nada lidad, la discapacidad y la inclusión. Se definió ser pionera construyendo juntos los alcances de la política. gadas de futuro, aunque las necesidades por las que peleaban sobre nosotros, sin nosotros”. en la construcción de institucionalidad en los temas de dis- La relación entre el alcance de las metas planteadas para fueran tan imprescindibles para poder desarrollar sus vidas en el Si se mira en retrospectiva, el Montevideo de los años 90 capacidad en el Uruguay, desde su creación de la Comisión este período de gobierno y las necesidades de transformación, presente y aunque de las conquistas dependía la posibilidad de tenía el desafío de demostrar que los gobiernos no tenían de Discapacidad en el año 1990 hasta la transformación en será valorada y evaluada por las personas que la viven co- salir de su casa al otro día. Aun así, tuvieron la capacidad de mirar que ser todos iguales, que había diferencias abismales en la la Secretaría de Accesibilidad para la Inclusión en 2016. Este tidianamente, porque es en ese momento que se conjugan la al futuro, luchar por sí mismos y por los que vendrían atrás, para forma de concebir el rol del Estado y que este debía involu- proceso tiene mucha historia de acumulación, de avances y perspectiva de las políticas públicas y la perspectiva de la vida. que las barreras que tuvieran no fueran las mismas que las que crarse en la sociedad, en el mercado, en los barrios y que su retrocesos, pero siempre manteniendo la identidad de cer- En el transcurso de su implementación, el plan permitirá ana- pasaron ellos, por objetivos que seguramente no lograran vivir. acción debía estar marcada por una opción decidida por los canía con la gente, con las organizaciones, con las personas lizar en los ámbitos de discusión política y técnica, que tiene la Me detengo en este aspecto, porque entiendo que el Pri- más débiles. Hoy en día la realidad del país cambió notoria- que muchas veces han encontrado en esta institución una Intendencia, aquellos aspectos a corregir y profundizar, logrando mer Plan de Accesibilidad para la Inclusión de Montevideo es mente, pero el desafío político sigue siendo el mismo. referencia para no andar luchando siempre desde la soledad. que se transforme en una herramienta para proponerse nuevos una síntesis de muchas luchas anónimas. Contiene la pun- En este transcurso han pasado más de 25 años de ex- Las políticas deben construirse orgánicamente con las per- horizontes y velocidades para los cambios necesarios. tería estratégica de reclamos, demandas y propuestas que periencia en la implementación de un programa político que sonas que viven las realidades, aún en el error, esa debe ser En la lectura y análisis del documento que sintetiza el plan se vienen manifestando por parte de personas que viven la jerarquiza las políticas sociales como su principal identidad. una opción ética irrenunciable. encontrarán toda la información sobre cómo fue elaborado, discapacidad desde hace más de 50 años, de personas que Con puntos de inflexión, pero con un rumbo definido que se Pero los tiempos han cambiado y Uruguay vive un momen- con qué metodología, los ejes, objetivos y metas. En esta pre- han golpeado miles de veces las puertas de la Intendencia de puede resumir en que las dos terceras partes de la riqueza to donde se empieza a visibilizar esta realidad, fruto de ese sentación encuentran la explicación fundamental de la políti- Montevideo reclamando que se hagan las cosas que se están que se genera se invierte en los barrios con mayores necesi- movimiento que viene tejiendo por lo bajo, en una acumula- ca, que es por qué hacemos lo hace hacemos. haciendo y muchas otras que quedan por hacer. dades materiales. ción de pequeñas y grandes luchas. Se aprobaron instrumen- Me detengo en esta explicación porque, sobre todas las Se realizó un proceso de descentralización profunda de la tos legales como la Convención Internacional de Derechos de cosas, el plan pretende ser un instrumento para contribuir a gestión, que permite un aprendizaje sobre los límites y las las Personas con Discapacidad (CPCD); la Ley de Protección Federico Lezama 4 5 “SE AVANZÓ, PERO FALTA MUCHO” inguno de los ejes trabaja particularmente la educa- falta eso y es lo que se necesita para lograr una persona inde- ción inclusiva como tema central, que refiere a la in- pendiente, autónoma, que pueda tomar sus propias decisiones. clusión de todos los niños y adolescentes en el sis- La realidad es que si como sociedad somos más accesibles las El Congreso Nacional de Educación tema educativo sin discriminación de ningún tipo. No personas con discapacidad se van a ir desarrollando de una obstante, en el documento del segundo eje se habla manera que les permita ser los propios actores de sus vidas”. y el desafío de la educación inclusiva de acceso a la educación y se expone: “es necesario avanzar Según Viola, la educación de calidad a la que apunta el en la implementación de estrategias que brinden las garantías Congreso, y a futuro el Plan Nacional de Educación, está mar- necesarias para que todas las personas accedan a los niveles cada también por “la vulnerabilidad económica”.