Piano Attuativo at 025
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Comune di Porto Mantovano Provincia di Mantova Piano Attuativo AT_025 Giugno 2015 ELAB. D Relazione viabilistica Adozione con Delibera della Giunta Comunale n° del Pubblicato il Approvazione con Delibera della Giunta Comunale n° del Pubblicazione sul BURL n° del IL COMMITTENTE Immobiliare Quattrostrade Amministratore Dott. Luigi Frati PROGETTISTI: Arch. Marco Engel (Ordine A.P.P.C. Milano n° 2371) Arch. Marco Maggia (Ordine A.P.P.C Biella n° 181) VALUTAZIONE PRELIMINARE DI IMPATTO – componente viabilistica pag. 2 INDICE GENERALE 1 - PREMESSA.................................................................................................................................................................... 4 2 - QUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO............................................................................................................................. 5 2.1 - Disposizioni degli atti di pianificazione e programmazione di livello regionale.........................................................................................5 a) Piano Territoriale Regionale – componente infrastrutturale.....................................................................................................5 2.2 - Disposizioni degli atti di pianificazione con efficacia territoriale provinciale.........................................................................................17 a) Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP)........................................................................................................17 2.3 - Obiettivi individuati dalla pianificazione di livello comunale............................................................................................................25 3 - QUADRO DI RIFERIMENTO PROGETTUALE............................................................................................................................... 40 3.1 - Localizzazione dell'intervento.................................................................................................................................................40 3.2 - Descrizione dell'intervento.....................................................................................................................................................43 3.3 - Rete di accesso...................................................................................................................................................................45 a) Rete viabilistica.......................................................................................................................................................45 b) Piano dei Percorsi e delle Piste Ciclopedonali....................................................................................................................51 c) Nodi infrastrutturali futuri...........................................................................................................................................52 d) Reti di trasporto pubblico...........................................................................................................................................53 e) Raccolta dati di traffico forniti dalle Pubbliche Amministrazioni.............................................................................................54 4 - DESCRIZIONE DELL'IMPATTO INFRASTRUTTURALE.....................................................................................................................56 4.1 - Accessibilità da parte di persone e merci....................................................................................................................................56 4.2 - Impatto sul traffico..............................................................................................................................................................58 Piano Attuativo AT_025 VALUTAZIONE PRELIMINARE DI IMPATTO – componente viabilistica pag. 3 a) Dati sulla distribuzione delle manovre veicolari (Origine/Destinazione) alle intersezioni................................................................60 b) Definizione della modellistica e dei sistemi di valutazione utilizzati.........................................................................................76 c) Analisi del progetto - verifiche e valutazione degli impatti previsti..........................................................................................85 5 - CONCLUSIONI............................................................................................................................................................. 117 Piano Attuativo AT_025 VALUTAZIONE PRELIMINARE DI IMPATTO – componente viabilistica pag. 4 1 - PREMESSA Il presente documento ha la finalità di fornire una valutazione di impatto viabilistico preliminare ad un Piano Attuativo finalizzato alla realizzazione di una nuova area polifunzionale nel Comune di Porto Mantovano. Si tratta di un elaborato atto a fornire tutti i riferimenti conoscitivi necessari a rappresentare in modo completo lo stato dei luoghi e delle trasformazioni indotte dalla realizzazione dell'intervento progettuale. La presente istanza riguarda un'area situata a sud del confine comunale tra Marmirolo e Porto Mantovano, sul lato orientale dell'area produttivo-commerciale denominata “Malpensata”. In questa sede verrà valutata la coerenza dell'iniziativa con gli obiettivi dell'ambito territoriale infrastrutturale e viabilistico. Piano Attuativo AT_025 VALUTAZIONE PRELIMINARE DI IMPATTO – componente viabilistica pag. 5 2 - QUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO Questa sezione del Rapporto ha la finalità di fornire gli elementi conoscitivi sulle relazioni tra l'opera progettata e gli atti di programmazione e pianificazione di rilievo infrastrutturale. 2.1 - Disposizioni degli atti di pianificazione e programmazione di livello regionale a) Piano Territoriale Regionale – componente infrastrutturale La Regione Lombardia con D.C.R. n. 874 del 30/07/2009 ha adottato il Piano Territoriale Regionale, a suo tempo approvato con D.G.R. n. 6447 in data 16 gennaio 2008. Il piano è costituito dai seguenti elaborati, disponibili sul sito della Regione Lombardia: – Presentazione – Documento di Piano – Strumenti Operativi – Sezioni Tematiche – Valutazione Ambientale Si tratta di uno strumento composito che ha nel Documento di Piano l’elemento cardine di riferimento; ciascuno degli elaborati che lo compongono svolge una precisa funzione e si rivolge a specifici soggetti. Il PTR contiene solo alcuni elementi di immediata operatività, in quanto generalmente la sua concreta attuazione risiede nella “traduzione” che ne verrà fatta a livello locale, livello che la l.r.12/2005 ha fortemente responsabilizzato nel governo del territorio. D’altro canto il PTR fornisce agli strumenti di pianificazione locale la “vista d’insieme” e l’ottica di un quadro di riferimento più ampio, che consente di riconoscere anche alla scala locale le opportunità che emergono aprendosi ad una visione che abbraccia l’intera Regione – e va ben oltre – ovvero gli elementi di attenzione che derivano da rischi diffusi o da fenomeni alla macro-scala. Illustr. 1: Mappa del PTR. Piano Attuativo AT_025 VALUTAZIONE PRELIMINARE DI IMPATTO – componente viabilistica pag. 6 Il Documento di Piano è la componente del Piano Territoriale Regionale (PTR) che contiene gli obiettivi e le strategie, articolate per temi e sistemi territoriali, per lo sviluppo della Lombardia. In particolare il Documento di Piano, con riferimento alla l.r.12/05 “Legge per il governo del territorio”: – indica i principali obiettivi di sviluppo socio-economico del territorio regionale (art.19 comma 2); – individua gli elementi essenziali e le linee orientative dell’assetto territoriale (art.19 commi 1 e 2); – definisce gli indirizzi per il riassetto del territorio (art. 55 comma 1 lett.b); – indica puntuali rimandi agli indirizzi e alla disciplina in materia di paesaggio, cui è dedicata la sezione Piano Paesaggistico (art.76); – costituisce elemento fondamentale quale quadro di riferimento per la valutazione di compatibilità degli atti di governo del territorio di comuni, province, comunità montane, enti gestori di parchi regionali, nonché di ogni altro ente dotato di competenze in materia (art.20 comma 1); – identifica i principali effetti del PTR in termini di obiettivi prioritari di interesse regionale e di individuazione dei Piani Territoriali d’Area Regionali (art.20 commi 4 e 6). Esso rappresenta l’elemento di raccordo tra le diverse sezioni del PTR. Il Comune di Porto Mantovano risulta ricompreso nell'ambito del Sistema Territoriale della Pianura Irrigua, così definito: … La Pianura Irrigua è identificata come la parte di pianura a sud dell'area metropolitana, tra la Lomellina e il Mantovano a sud della linea delle risorgive. E’ compresa nel sistema più ampio interregionale del nord Italia che si caratterizza per la morfologia piatta, per la presenza di suoli molto fertili e per l'abbondanza di acque sia superficiali sia di falda. Tali caratteristiche fisiche hanno determinato una ricca economia, basata sull'agricoltura e sull'allevamento intensivo, di grande valore che presenta una produttività elevata, tra le maggiori in Europa. Escludendo la parte periurbana, in cui l’attività agricola ha un ruolo marginale in termini socio-economici e in termini di disponibilità di suolo e risulta compressa dallo sviluppo urbanistico, infrastrutturale e produttivo, il territorio in questione presenta una bassa densità abitativa, con prevalente destinazione agricola della superficie (82%).