Rapport Centre-Ouest 2013 VF
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MINISTÈRE DE L’ADMINISTRATION BURKINA FASO TERRITORIALE ET DE LA SECURITE Unité - Progrès - Justice ------- REGION DU CENTRE OUEST ------- CADRE REGIONAL DE DIALOGUE ------- RAPPORT RÉGIONAL DE PERFORMANCE DE L'ANNÉE 2013 Mars 2014 1 TABLE DES MATIERES INTRODUCTION ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 I. PERFORMANCES RÉGIONALES 2013 -------------------------------------------------------------------------- 6 1.1. État de la réalisation des mesures et actions régionales et situation des indicateurs régionaux en 2013 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 1.1.1. État de la réalisation des mesures et actions régionales de l’AXE 1 ----------------------------- 6 1.1.2. État de la réalisation des mesures et actions régionales de l’AXE 2 ----------------------------- 7 1.1.3 État de la réalisation des mesures et actions régionales de l’AXE 3 --------------------------------------- 9 1.1.3. État de la réalisation des mesures et actions régionales de l’AXE 4 --------------------------- 11 1.1.4. État de la réalisation des mesures et actions régionales de l’AXE 5 --------------------------- 13 1.2. État du fonctionnement du CRD en 2013 et de la mise en œuvre des recommandations ------ 15 II. PERSPECTIVES 2014-2017 ------------------------------------------------------------------------------------------ 18 2.1. Perspectives pour l'Axe 1 Accroissement de la production agro-sylvo-pastorale et minière - 18 2.2. Perspectives pour l'Axe 2: Promotion des secteurs de soutien à la production ------------------- 20 2.3. Perspectives pour l'Axe 3: Amélioration de l’offre de services sociaux de base ------------------ 22 2.4. Perspectives pour l'Axe 4 : Renforcement de la gouvernance locale et de la participation citoyenne ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23 2.5. Perspectives pour l'Axe 5 : Promotion des activités socio- culturelles, artistiques et sportives . 25 CONCLUSION ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 28 ANNEXES ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29 2 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1:Synthèse du bilan 2013 par axe ------------------------------------------------------------------ 14 Tableau 2:Etat de mise en œuvre des recommandations de la revue régionale annuelle 2013 ------ 17 Tableau 3:Prévisions par mesures et par année de l’axe1 ------------------------------------------------- 20 Tableau 4: Prévisions par mesures et par année de l’axe 2 ------------------------------------------------ 21 Tableau 5: Prévisions par mesures et par année de l’axe 3 ------------------------------------------------ 23 Tableau 6: Prévisions par mesures et par année de l’axe 4 ------------------------------------------------ 25 Tableau 7: Prévisions par mesures et par année de l’axe 5 ------------------------------------------------ 26 Tableau 8: Récapitulatif des prévisions 2014-2017 par axe ---------------------------------------------- 26 Tableau 9: Etat de la réalisation des mesures et actions régionales en 2013 --------------------------- 29 Tableau 10:Situation de l'atteinte des cibles des indicateurs en 2013 ----------------------------------- 65 3 LISTE DES GRAPHIQUES Graphique 1 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 Graphique 2: Répartition par axe des montants prévisionnels ---------------------------------------------------------- 27 4 Graphique 1 INTRODUCTION La région du Centre-Ouest est située entre les latitudes Nord 11° et 13° et les longitudes Ouest 1°30 et 3°. Elle couvre une superficie de 21 891 km 2, soit environ 8% du territoire national. Elle est limitée : V au Sud par la république du Ghana ; V au Nord par la région du Nord ; V à l’Est par les régions du Centre, du Plateau Central et du Centre Sud; V à l’Ouest par les régions de la Boucle du Mouhoun et du Sud-Ouest. Elle est composée de la collectivité territoriale région qui dispose d’un Plan Régional de Développement (PRD) (2012-2016) élaboré en 2011. L’objectif global du PRD est de « Contribuer au développement socio-économique durable de la région du Centre- Ouest et au renforcement de la gouvernance locale » L’atteinte de cet objectif global passe par la définition de plusieurs objectifs spécifiques regroupés en cinq axes stratégiques qui sont : Axe1 : Accroissement de la production agro-sylvo-pastorale et minière Axe2: Promotion des secteurs de soutien à la production Axe3 : Amélioration de l’offre de services sociaux de base Axe4 : Renforcement de la gouvernance locale et de la participation citoyenne Axe5 : Promotion des activités socio- culturelles, artistiques et sportives. La région du Centre Ouest est également constituée de trente huit communes dont quatre urbaines. De ces quatre communes urbaines, seule la commune de Koudougou dispose d’un Plan Communal de Développement (PCD) qui attend d’être adopté en session du Conseil Municipal au cours du premier trimestre de l’année 2014. La commune de Sapouy a son PCD en cours d’élaboration et la commune de Réo vient de lancer le processus d’élaboration du sien. La commune de Léo dont le PCD est expiré depuis 2008 n’a pas encore entamé un processus de relecture. En ce qui concerne, les trente quatre communes rurales de la région, vingt ont vu leur PCD actualisé en 2013 avec l’appui du PNGT2 Phase II et seront donc mises en œuvre pour la période 2014-2018 tandis que les 14 communes rurales restantes verront leur PCD actualisés au cours de l’année 2014 avec l’appui du PNGT2 Phase III. Globalement, les PCD en vigueur sont mis en cohérence avec la SCADD et les orientations stratégiques portent sur l’essentiel sur l’accroissement de la production agro-sylvo-pastorale et l’amélioration de l’offre de services sociaux de base. La Région du centre-ouest a connu au cours de l’année 2013, la mise en place du bureau du conseil régional et des différents conseils municipaux suite aux élections couplées du 02 décembre 2012 rendant ainsi fonctionnels les organes dirigeantes des collectivités territoriales de la région. La région a également connu en 2013, la nomination d’un nouveau en la personne de madame Désirée Marie Chantal BONI/NIGNAN, installée dans ses fonctions le 04 octobre 2013. Dans le cadre de la revue annuelle 2013, la région du centre ouest a produit un rapport annuel de performance et une matrice régionale de performance 2014-2017. La production de ces deux 5 documents s’appuie sur des données collectées auprès du conseil régional et des trente huit communes de la région. Le présent rapport annuel de performance permet de faire le bilan de la mise en œuvre de la SCADD au niveau de la région. Il en dégage les performances régionales au titre de l’année 2013 et les perspectives 2014-2017. I. PERFORMANCES RÉGIONALES 2013 1.1. État de la réalisation des mesures et actions régionales et situation des indicateurs régionaux en 2013 La matrice régionale 2014-2017 de performance de la région du Centre Ouest comporte quatorze mesures. Le rapport de performance de l’année 2013 se fera donc à partir des mesures élaborées pour cette matrice. Au niveau des indicateurs, sur dix huit (18) escomptés dix (10) ont pu être renseignés. 1.1.1. État de la réalisation des mesures et actions régionales de l’AXE 1 Le premier axe du Plan Régional de Développement (PRD) est relatif à l’accroissement de la production agro- sylvo-pastorale et minière. Les objectifs visés à travers cet axe sont : • Accroître les infrastructures de production ASP ; • Appuyer l’accès aux intrants de production ASP ; • Faciliter l’acquisition des équipements de production ASP ; • Améliorer la gestion des ressources naturelles ; • Améliorer la mise en marché des produits agro- sylvo – pastoraux • Organiser l’exploitation minière ; • Vulgariser les nouvelles techniques de production. Au niveau de l’axe 1 du PRD, trois mesures ont été formulées dans la matrice de performance. Il s’agit de : 1. Réaliser des infrastructures agricoles Cette mesure concerne des actions relatives à la réalisation de puits maraicher, de boulis, de puits à grand diamètre, de barrages, de retenues d’eau, à l’aménagement de bas fonds et de périmètres irrigués. 2. Réaliser des infrastructures pastorales Cette mesure concerne des actions relatives à la réalisation de parcs de vaccination, de puits pastoraux, de forages pastoraux, de pistes à bétail, d’aires d’abattage, etc. 3. Réaliser des actions de conservation des ressources naturelles Cette mesure concerne des actions relatives à des reboisements, à la délimitation de forêts, à la protection des berges, la création de mise en défends, la réalisation de pare-feux, la création de forêts et de toute action qui porte sur la gestion durable et participative de la terre. La première mesure de l’axe 1 « Réaliser des infrastructures agricoles » a été réalisée en 2013. Cependant, même si le taux de réalisation physique autour de 66,67% est acceptable, le taux de réalisation financière quant à lui est relativement bas. En effet, avec une prévision financière de 6 81 933 493 F CFA on a enregistré une réalisation financière de 35 645 547 F CFA soit un taux de 43,51 %. Au titre de cette mesure, les actions réalisées sont entre autres : • La réalisation de dix (10) puits