Plan Local D'urbanisme
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Département de la Seine et Marne Commune de GRISY-SUISNES PLAN LOCAL D'URBANISME PIÈCE 2.1 : RAPPORT DE PRÉSENTATION DIAGNOSTIC SOCIO-ÉCONOMIQUE ET ÉTAT INITIAL DU SITE ET DE L’ENVIRONNEMENT Révision du PLU Document approuvé le : Document arrêté le : Siège social : 23, rue Nobel - 77420 Champs-sur-Marne Tel : 01.64.61.86.24 - Email : [email protected] Plan Local d’urbanisme de la commune de Grisy‐Suisnes 2 Rapport de présentation Pièce 2‐1 Plan Local d’urbanisme de la commune de Grisy‐Suisnes SOMMAIRE I. PRINCIPALES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC ET DE L’ÉTAT INITIAL DU SITE ET DE L’ENVIRONNEMENT 9 1. LE CONTEXTE SUPRACOMMUNAL 9 A. LE POSITIONNEMENT DE LA COMMUNE DANS SON CONTEXTE SUPRA COMMUNAL 9 B. LES PRINCIPES GENERAUX DE LA LEGISLATION NATIONALE 13 C. COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS SUPRA‐COMMUNAUX 14 D. PRISE EN COMPTE DES DOCUMENTS SUPRA‐COMMUNAUX 22 E. DOCUMENTS DE REFERENCE IMPACTANT LE PLU 24 2. PRINICIPALES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC SOCIO‐ÉCONOMIQUE 27 A. LA POPULATION 27 B. LE PARC IMMOBILIER ET SON EVOLUTION 27 C. LE CONTEXTE ECONOMIQUE DE GRISY‐SUISNES 28 D. LE DEGRE D’EQUIPEMENT ET DE SERVICES DE LA COMMUNE ET SA COUVERTURE NUMERIQUE 30 E. LES PREVISIONS ECONOMIQUES ET DEMOGRAPHIQUES 30 F. BESOINS ET ENJEUX 31 3. PRINCIPALES CONCLUSIONS DE L’ANALYSE DE L’ÉTAT INITIAL DU SITE ET DE L’ENVIRONNEMENT 32 A. LES COMPOSANTES PHYSIQUES, NATURELLES DU SITE 32 B. LES RISQUES ET LES NUISANCES 33 C. LE PAYSAGE, LE CADRE DE VIE, LE FONCTIONNEMENT URBAIN ET LES RESEAUX 34 D. BESOINS ET ENJEUX 37 II. ANALYSE DETAILLÉE DE L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 39 1. LES COMPOSANTES PHYSIQUES ET NATURELLES 39 A. LES COMPOSANTES PHYSIQUES 39 B. LES COMPOSANTES NATURELLES 50 C. L’ENERGIE 72 2. LES RISQUES ET LES NUISANCES 82 A. LES RISQUES NATURELS 83 B. LES RISQUES TECHNOLOGIQUES 89 C. LES NUISANCES 91 III. ANALYSE DETAILLÉE DU PAYSAGE, DU CADRE DE VIE ET DU FONCTIONNEMENT URBAIN 96 1. LE PAYSAGE 96 A. LE GRAND PAYSAGE 96 B. LA SENSIBILITE PAYSAGERE SUR LE TERRITOIRE DE GRISY‐SUISNES 97 C. LES OUVERTURES VISUELLES ET LES REPERES VISUELS 101 D. LES ENTREES DE VILLE 101 2. LE CADRE DE VIE 104 A. HISTOIRE ET EVOLUTION URBAINE 104 B. LE PATRIMOINE BATI 119 C. ARCHEOLOGIE 125 D. LES ESPACES PUBLICS 127 3. LE FONCTIONNEMENT URBAIN 129 A. LES MODES DE DEPLACEMENT 129 3 Rapport de présentation Pièce 2‐1 Plan Local d’urbanisme de la commune de Grisy‐Suisnes B. LE RESEAU ROUTIER ET LA SECURITE ROUTIERE 129 C. INVENTAIRE DES CAPACITES DE STATIONNEMENT ET DES POSSIBILITES DE MUTUALISATION DE CES CAPACITES 130 D. LES LIAISONS DOUCES 132 E. LES TRANSPORTS EN COMMUN 134 4. LES RESEAUX ET LA GESTION DES DECHETS 134 A. L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE 134 B. L’ASSAINISSEMENT 135 C. LA GESTION DES EAUX PLUVIALES 136 D. LA GESTION DES DECHETS 136 5. ANALYSE DES RÉSULTATS DE L’APPLICATION DU PLAN ANTERIEUR 137 A. BILAN DU PLU 137 B. ANALYSE DES RESULTATS DE L’APPLICATION DU PLAN AU REGARD DES OBJECTIFS VISES A L'ARTICLE L. 101‐2 DU CU 139 ANNEXES : ÉTUDES ET ÉVALUATIONS AYANT CONDUIT AUX CONCLUSIONS EXPOSÉES DANS LE DIAGNOSTIC SOCIO‐ÉCONOMIQUE 141 1. LA POPULATION 141 2. LE PARC IMMOBILIER ET SON EVOLUTION 145 3. LE CONTEXTE ECONOMIQUE DE GRISY‐SUISNES 149 4. LE DEGRE D’EQUIPEMENT ET DE SERVICES DE LA COMMUNE ET SA COUVERTURE NUMERIQUE 157 4 Rapport de présentation Pièce 2‐1 Plan Local d’urbanisme de la commune de Grisy‐Suisnes 5 Rapport de présentation Pièce 2‐1 Plan Local d’urbanisme de la commune de Grisy‐Suisnes 6 Rapport de présentation Pièce 2‐1 Plan Local d’urbanisme de la commune de Grisy‐Suisnes PREAMBULE La commune de Grisy‐Suisnes, située dans le département de la Seine et Marne, a prescrit par délibération la révision de son Plan Local d’Urbanisme approuvé en 2009. La réalisation du PLU est l’occasion pour les Grisysoliens de participer aux choix de développement futurs et aux grandes orientations que devra prendre la commune au cours des prochaines années. L’objet du PLU est avant tout d’exprimer le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) de la commune avant de définir, de façon précise, le droit des sols applicable à chaque parcelle du territoire communal. Ce projet « détermine les conditions permettant d’assurer : l'équilibre entre le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, l'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, la protection des sites, des milieux et paysages naturels, la sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables, les besoins en matière de mobilité. la diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements motorisés et de développement des transports alternatifs à l'usage individuel de l'automobile. la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous‐sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, et la prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ». Le Plan Local d’Urbanisme doit donc programmer l’aménagement du territoire et la gestion des ressources de manière à satisfaire les besoins économiques, sociaux, paysagers et environnementaux. 7 Rapport de présentation Pièce 2‐1 Plan Local d’urbanisme de la commune de Grisy‐Suisnes 8 Rapport de présentation Pièce 2‐1 Plan Local d’urbanisme de la commune de Grisy‐Suisnes I. PRINCIPALES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC ET DE L’ÉTAT INITIAL DU SITE ET DE L’ENVIRONNEMENT 1. LE CONTEXTE SUPRACOMMUNAL A. Le positionnement de la commune dans son contexte supra communal La commune de Grisy‐Suisnes s’étend sur 18,34 km². Elle est située à l’Ouest du département de la Seine et Marne, à 33 kilomètres environ de Paris et à 18 kilomètres de Melun. Elle est traversée par les voies routières suivantes : la route départementale 319, la route départementale 35 et la route départementale 471. Grisy‐Suisnes fait partie de l’arrondissement de Melun et appartient au canton de Fontenay‐Trésigny. Elle est limitrophe des communes suivantes : Brie‐Comte‐Robert, Chevry‐Cossigny, Presles‐en‐Brie, Coubert, Evry‐Grégy‐sur‐Yerre et Soignolles‐en‐Brie. a) Le canton de Fontenay‐Trésigny Périmètre du canton Depuis le décret ministériel du 18 février 2014 qui a redéfini le découpage territorial du département de Seine‐et‐Marne, Grisy‐Suisnes fait partie du canton de Fontenay‐Trésigny qui comprend 33 communes : Fontenay‐Trésigny, Bernay‐Vilbert, La Chapelle‐Iger, Les Chapelles‐Bourbon, Châtres, Chaumes‐en‐Brie, Coubert, Courpalay, Courquetaine, Crèvecœur‐en‐Brie, Dammartin‐sur‐Tigeaux, Évry‐Grégy‐sur‐Yerre, Faremoutiers, Grisy‐Suisnes, Guérard, La Houssaye‐en‐Brie, Limoges‐Fourches, Lissy, Liverdy‐en‐Brie, 9 Rapport de présentation Pièce 2‐1 Plan Local d’urbanisme de la commune de Grisy‐Suisnes Lumigny‐Nesles‐Ormeaux, Marles‐en‐Brie, Mortcerf, Neufmoutiers‐en‐Brie, Ozouer‐le‐Voulgis, Pécy, Le Plessis‐Feu‐Aussoux, Pommeuse, Presles‐en‐Brie, Rozay‐en‐Brie, Soignolles‐en‐Brie, Solers, Vaudoy‐en‐ Brie et Voinsles. La population du canton est d’environ 49 000 habitants. b) Les Syndicats intercommunaux Grisy‐Suisnes adhère aux syndicats suivants : Syndicat mixte pour l’enlèvement et le traitement des ordures ménagères de la région de Tournan en Brie Syndicat mixte pour le CES de Brie Comte Robert Syndicat intercommunal de ramassage scolaire Syndicat intercommunal du chemin des roses Syndicat intercommunal d’aménagement de la vallée de l’Yerres Syndicat Mixte pour l'Assainissement et la Gestion des Eaux du bassin versant de l'Yerres Syndicat mixte pour l’assainissement et la gestion des eaux du bassin de l’Yerres Syndicat intercommunal de travaux et d’entretien de la Barbançonne Syndicat départemental des énergies de Seine et Marne Syndicat intercommunal à vocation unique « gens du voyage » 10 Rapport de présentation Pièce 2‐1 Plan Local d’urbanisme de la commune de Grisy‐Suisnes c) La Communauté de Communes Brie des rivières et châteaux Communes de la CC Brie des Rivières et Châteaux (Source : CC) La communauté de communes dans la Seine et Marne (Source : ville‐guignes.fr) 11 Rapport de présentation Pièce 2‐1 Plan Local d’urbanisme de la commune de Grisy‐Suisnes La Communauté de Communes Brie des Rivières et Châteaux a été créée le 1er janvier 2017. Elle regroupe 31 communes issues de 5 intercommunalités différentes (Vallées et Châteaux, Gués de l’Yerres, Brie Centrale, Yerres à l’Ancoeur et Pays de Seine). Les 31 communes de l’intercommunalité sont : Le Châtelet‐en‐Brie, Andrezel, Argentières, Beauvoir, Blandy, Bombon, Champdeuil, Champeaux, Châtillon‐la‐Borde, Chaumes‐en‐Brie, Coubert, Courquetaine, Crisenoy, Échouboulains, Évry‐Grégy‐sur‐Yerre, Féricy, Fontaine‐le‐Port, Fouju, Grisy‐ Suisnes, Guignes, Les Écrennes, Machault, Moisenay, Ozouer‐le‐Voulgis, Pamfou, Saint‐Méry, Soignolles‐ en‐Brie, Sivry‐Courtry, Solers, Valence‐en‐Brie et Yèbles. La population de la communauté de communes est d’environ 37911 habitants. Compétences obligatoires Développement économique : o Actions de développement économique dans les conditions prévues à l’article L. 4251‐ 17 du code général des collectivités territoriales ; o Création, aménagement, entretien et gestion des zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; o Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire ; o Promotion du tourisme, dont la création d’offices de tourisme.