Fidelidade Ideológica Ou Apenas Mais Um Candidato?
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FIDELIDADE IDEOLÓGICA OU APENAS MAIS UM CANDIDATO? Área temática: Partidos Políticos, Ideologia, Manifesto Partidário Cláudio Luis Alves Monteiro Graduando em Ciência Política com ênfase em Relações Internacionais pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Email: [email protected] José Rigel Barbalho de Sena Graduando em Ciência Política com ênfase em Relações Internacionais pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Email: [email protected] Manuelly Paulo Barbosa Graduanda em Ciência Política com ênfase em Relações Internacionais pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Email: [email protected] Myllena Pereira Santos Graduanda em Ciência Política com ênfase em Relações Internacionais pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Email: [email protected]. Stéphanie Moura de Oliveira Graduanda em Ciência Política com ênfase em Relações Internacionais pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Email: [email protected]. Trabalho desenvolvido para apresentação no 9º Congresso Latinoamericano de Ciência Política, organizado pela Associação Latino-americana de Ciência Política (ALACIP) Montevidéu, 26 a 28 de julho de 2017. Recife 2017 Resumo Segundo autores da Ciência Política, o eleitor se comporta, diante da urna, como um mero consumidor no mercado, buscando diminuir os custos e aumentando os seus benefícios, enquanto que, os partidos não representam nenhum interesse, a não ser o seu próprio em obter o maior número de cadeiras. Nessa perspectiva racional, o comportamento entre o eleitor e o partido político se consolida como uma troca de interesses, então, seria possível observar se, de fato, o programa de governo dos candidatos visa fomentar tais interesses próprios ou representar a ideologia partidária? Para responder a essa pergunta iremos analisar o plano de governo de candidatos aos 26 governos estaduais do Brasil nas eleições de 2014 em comparação com o manifesto partidário dos respectivos partidos de cada candidato. Para tal utilizaremos o método de análise de conteúdo, comparando se de fato os planos de governo do candidato (disponíveis no Tribunal Regional Eleitoral) estão de acordo com a ideologia do seu partido. A análise será feita em software livre e todos as etapas da pesquisa serão devidamente reportados - segundo o TIER Documentation Protocol V2.0 - a fim de garantir a transparência e replicabilidade dos resultados. Por fim, o presente trabalho proporcionará uma importante contribuição no debate acerca das ideologias e fidelidade partidária nos planos de governo, permitindo observar quais são os reais fatores motivacionais que influenciam na elaboração do mesmo, além de analisar se há correlação entre o plano que o candidato busca desenvolver, caso obtenha sucesso nas eleições, e a respectiva ideologia do seu partido. Palavras-chave: Plano de Governo, Manifesto partidário, Ideologias Abstract According to Political Science authors, the voter behaves as a mere consumer in the market, seeking to reduce costs and increase their benefits, while the parties do not represent other interests than their own with the goal of obtaining the bigger number of seats. In this rational perspective, if the behavior between the voter and the political party is consolidated as an exchange of interests, then, would it be possible observe if, in fact, the candidate's program of government aims to foster such interests or represent the partisan ideology of the candidates? To answer this question, we will analyze the election manifesto of the candidates for the governments of the 26 brazilian states in the 2014 elections in comparison to the party 1 manifesto of each respective candidate's party. For this we will use the method of content analysis, comparing if in fact the candidate's government plans (available at Tribunal Regional Eleitoral) are in accordance with the ideology of his party. The analysis will be done in free software and all research procedures will be properly reported - according to TIER Documentation Protocol V2.0- in order to guarantee the transparency and replicability of the results. Finally, the present work will provide a great contribution to the debate about the ideologies in the election manifesto, allowing to observe what are the real motivational factors that influence in its elaboration, besides analyzing if there is correlation between the plan that the candidate seeks to develop, if it succeeded in the elections, and the respective ideology of its party. Keywords: Election Manifesto, Party Manifesto, Ideologies Resumen Según los autores de la Ciencia Política, el elector se comporta, ante la urna, como un mero consumidor en el mercado, buscando disminuir los costos y aumentando sus beneficios, mientras que los partidos no representan intereses, a no ser su propio en obtener el mayor número de sillas. En esa perspectiva racional, si el comportamiento entre el elector y el partido político se consolida como un intercambio de intereses, entonces sería posible observar si, de hecho, el programa de gobierno de los candidatos busca fomentar sus intereses o representar la ideología partidaria de los candidatos? Para responder a esta pregunta vamos a analizar el plan de gobierno de candidatos a los 26 gobiernos estatales de Brasil en las elecciones de 2014 en comparación con el manifiesto partidario de los respectivos partidos de cada candidato. Para ello utilizaremos el método de análisis de contenido, comparando si de hecho los planes de gobierno del candidato (disponibles en el Tribunal Regional Eleitoral) están de acuerdo con la ideología de su partido. El análisis se hará en software libre y todos los procedimientos de la investigación serán debidamente reportados - según el TIER Documentation Protocol V2.0 - a fin de garantizar la transparencia y replicabilidad de los resultados. Por último, el presente trabajo proporcionará una importante contribución en el debate acerca de las ideologías en el plano de gobierno, permitiendo observar cuáles son los reales factores motivacionales que influencian en la elaboración del mismo, además de analizar si hay correlación entre el plan que el candidato busca desarrollar, si logra éxito en las elecciones, y la ideología de su partido. 2 Palabras clave: Plan de Gobierno, Manifiesto partidista, Ideologías INTRODUÇÃO Não é recente o debate sobre a qualidade das democracias, uma vez que países veem há anos seu grau de democracia serem corroídos. No desdobramento desse fato, sabe-se que a fidelidade partidária é necessária para o bom funcionamento da democracia, e sua ausência se apresenta como um fator agravante para a recessão democrática e que, o Brasil é um país com altos índices de infidelidade partidária e carece de estudos sobre sua conjunção vigente, entendida como o período desde últimas eleições, a de 2014, até o momento pós-eleição, o que lhe torna um caso pertinente para um estudo. Além de que a posição do país como uma das maiores democracias do mundo lhe coloca como um caso conveniente para os estudos que objetivam entender o processo ou retrocesso democrático mundial. Partindo dos pressupostos teóricos de Mainwaring, Brinks e Pérez-Liñán (2001), a democracia é um regime político: (a) que promove eleições competitivas livres e limpas para o Legislativo e o Executivo; (b) que pressupõe uma cidadania adulta abrangente; (c) que protege as liberdades civis e os direitos políticos; (d) no qual os governos eleitos de fato governam e os militares estão sob controle civil. Essa descrição minimalista procedural contrasta com aquelas não-procedurais, como a de Bollen (1980; 1991), e com as procedurais sub-mínimas, como as de Schumpeter (1947) que enfatiza que o método democrático é o arranjo institucional para tomar decisões políticas no qual indivíduos adquirem o poder de decidir por intermédio de uma disputa competitiva pelo voto do povo; na mesma linha, Przeworski et alii (2000), afirma que países democráticos são os que o presidente da República e os membros do Legislativo são eleitos, onde há mais de um partido e há uma alternância de poder. Partindo do arcabouço teórico, observa-se que, atualmente, com a ascensão dos partidos de extrema direita na Europa e com a volta do populismo na América Latina (C.f Norris 2016), muito se questiona na Ciência Política acerca da qualidade da democracia no mundo. Ademais, no âmbito dos partidos políticos e do sistema eleitoral, nota-se que ambos possuem importante influência na democracia, em especial com relação à fidelidade partidária. Contextualizando, na perspectiva de Bizzarro e Coppedge (2017), o Brasil é classificado como uma democracia, no entanto, apresenta altos índices de infidelidade partidária e carece de estudos sobre sua conjunção desde as eleições de 2014, o que lhe torna um caso pertinente para um estudo. 3 Seguindo a mesma perspectiva, os políticos brasileiros são frequentemente acusados de não possuírem fidelidade partidária, e de serem meros aglutinadores de seus interesses e das mais diversas ideologias, ou seja, adotarem um comportamento personalista e sem identidade ideológica. Entretanto, não se pode tomar isso como verdade dada, precisa-se testar empiricamente. Para tal, o presente trabalho buscará apoio no debate teórico, em especial no modelo da escala esquerda-direita de Klingemann et. al. (2006) e MAdeira e Tarouco (2013), para analisar os programas de governo em consonância com os manifestos partidários. Mapear as preferências ideológicas dos partidos vêm sendo desenvolvido no mundo inteiro através de pesquisas baseadas