Izvješće O Stanju U Prostoru Općine Trpanj Za Razdoblje Od 2010. Do 2013. Godine
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
REPUBLIKA HRVATSKA DUBROVA ČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA OP ĆINA TRPANJ KRALJA TOMISLAVA 41, 20240 TRPANJ IZVJEŠ ĆE O STANJU U PROSTORU OP ĆINE TRPANJ ZA RAZDOBLJE OD 2010. DO 2013. GODINE Trpanj, prosinac 2014 . IZVJEŠ ĆE O STANJU U PROSTORU OP ĆINE TRPANJ ZA RAZDOBLJE OD 2010. DO 2013. GODINE ELABORAT: IZVJEŠ ĆE O STANJU U PROSTORU OP ĆINE TRPANJ ZA RAZDOBLJE OD 2010. DO 2013. GODINE. NARU ČITELJ: REPUBLIKA HRVATSKA DUBROVA ČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA OP ĆINA TRPANJ KRALJA TOMISLAVA 41, 20240 TRPANJ NA ČELNIK: JAKŠA FRANKOVI Ć, DIPL.OECC. PRO ČELNIK J.U.O.: NADA IVANKOVI Ć, DIPL.JUR. KOORDINATOR; JAKŠA FRANKOVI Ć, DIPL.OECC. IZVRŠITELJ: SVEU ČILIŠTE U ZAGREBU ARHITEKTONSKI FAKULTET ZAVOD ZA URBANIZAM, PROSTORNO PLANIRANJE I PEJZAŽNU ARHITEKTURU KA ČIĆEVA ULICA 26, 10000 ZAGRERB PREDSTOJNIK: PROF.DR.SC. JESENKO HORVAT, DIPL.ING.ARH. RADNA SKUPINA: PROF.DR.SC. OLEG GRGURVI Ć, DIPL.ING.ARH., DIPL.ING.ŠUM. PROF.DR.SC. KRUNOSLAV ŠMIT, DIPL.ING.ARH. IVONA JERKOVI Ć, DIPL.ING.ARH. HRVOJE VIDOVI Ć, DIPL.ING.ARH. SLAVEN LETICA, DIPL.ING.ARH. BROJ: UGOVORA: 37/12-19 Zavod za urbanizam, prostorno planiranje i pejzažnu arhitekturu - 1 - IZVJEŠ ĆE O STANJU U PROSTORU OP ĆINE TRPANJ ZA RAZDOBLJE OD 2010. DO 2013. GODINE Na temelju članka 39. – 41. Zakona o prostornom ure đenju (Narodne novine br. 153/13) i članka 30. Statuta Op ćine Trpanj (Službeni glasnik Dubrova čko-neretvanske županije br. 6/13), Op ćinsko vije će Op ćine Trpanj, na svojoj 12. sjednici održanoj 26. listopada 2015. godine, razmatralo i donijelo je IZVJEŠ ĆE O STANJU U PROSTORU OP ĆINE TRPANJ ZA RAZDOBLJE OD 2010. DO 2013. GODINE Sa sadržajem: UVOD I. | POLAZIŠTA - 5 - I.1. Ciljevi izrade Izvješ ća - 5 - I.2. Zakonodavno-institucionalni okvir - 5 - I.3. Osnovna prostorna obilježja Op ćine Trpanj - 7 - I.3.1. Osnovni podaci o prostoru - 7 - I.3.2. Upravno teritorijalna podjela - 8 - I.3.3. Demografska obilježja - 9 - I.4. Op ćina Trpanj u okviru prostornog ure đenja Dubrova čko-neretvanske županije - 16 - I.4.1. Položaj Op ćineTrpanj u Dubrova čko-neretvanskoj županiji - 16 - I.4.2. Planska polazišta za Op ćinu Trpanj u Prostornom planu Dubrova čko- neretvanske županije - 17 - II. | ANALIZA I OCJENA STANJA I TRENDOVA PROSTORNOG RAZVOJA - 24 - II.1. Prostorna struktura korištenja i namjene površina Op ćine Trpanj - 24 - II.2. Sustav naselja Op ćine Trpanj - 27 - II.2.1. Broj, veli čina i op ća strukturna obilježja naselja - 27 - II.2.2. Prostorni raspored i tipovi naselja - 28 - II.2.3. Gra đevinska podru čja naselja - 28 - II.2.4. Prostorno-demografska valorizacija naselja - 30 - II.3. Gospodarske djelatnosti - 30 - II.3.1. Socijalno-gospodarska pozicija Op ćine Trpanj - 30 - II.3.2. Gra đevinska podru čja za izdvojene namjene (izvan naselja) - 32 - II.4. Opremljenost prostora Op ćine Trpanj infrastrukturom - 37 - II.4.1. Opremljenost prostora Op ćine Trpanj društvenom infrastrukturom - 37 - II.4.2. Opremljenost prostora Op ćine Trpanj komunalnom i drugom infrastrukturom - 39 - II.5. Zaštita i korištenje dijelova prostora od posebnog zna čaja - 45 - II.5.1. Zaštita nepokretnih kulturnih dobara - 45 - Zavod za urbanizam, prostorno planiranje i pejzažnu arhitekturu - 2 - IZVJEŠ ĆE O STANJU U PROSTORU OP ĆINE TRPANJ ZA RAZDOBLJE OD 2010. DO 2013. GODINE II.5.2. Zašti ćene prirodne vrijednosti - 46 - II.5.3. Podru čja potencijalnih prirodnih i drugih nesre ća - 46 - II.6. Obvezni prostorni pokazatelji - 50 - III. | ANALIZA PROVEDBE PROSTORNIH PLANOVA I DRUGIH DOKUMENATA - 51 - III.1. Izrada prostornih planova - 51 - III.1.1. Prostorni plan ure đenja Op ćine Trpanj - 51 - III.1.2. Prostorni planovi užeg podru čja lokalne razine - 51 - III.2. Provedba prostornih planova - 51 - III.2.1. Pojedina čni akti prostornog ure đenja - 51 - III.2.2. Inspekcijski nadzor - 52 - III.3. Provedba drugih dokumenata koji utje ču na prostor - 52 - III.4. Provedba zaklju čaka, smjernica, prijedloga za unapre đenje, preporuka, aktivnosti, odnosno mjera iz prethodnog izvješ ća o stanju u prostoru Op ćine Trpanj - 53 - IV. | PREPORUKE ZA UNAPRE ĐENJE ODRŽIVOG RAZVOJA U PROSTORU S PRIJEDLOGOM PRIORITETNIH AKTIVNOSTI - 54 - IV.1. Potrebe, mogu ćnosti i ograni čenja daljnjeg održivog razvoja u prostoru Op ćine Trpanj obzirom na okolnosti, sektorska optere ćenja i izazove - 54 - IV.2. Ocjena potrebe izrade novih i/ili izmjene i dopune postoje ćih prostornih planova Op ćine Trpanj - 54 - IV.2.1. Izmjene i dopune PPUO Trpanj - 54 - IV.2.2. Izmjene i dopune, odnosno stavljanje izvan snage ostalih važe ćih prostornih planova - 56 - IV.2.3. Izrada novih prostornih planova - 56 - IV.3. Preporuke mjera i aktivnosti za unapre đenje prostornog razvoja - 57 - TABLICA: OBVEZNI POKAZATELJI PROSTORNOG URE ĐENJA - 59 - Zavod za urbanizam, prostorno planiranje i pejzažnu arhitekturu - 3 - IZVJEŠ ĆE O STANJU U PROSTORU OP ĆINE TRPANJ ZA RAZDOBLJE OD 2010. DO 2013. GODINE UVOD Izvješ će o stanju u prostoru Op ćine Trpanj (nastavno: Izvješ će) izra đuje se kao četverogodišnji dokument pra ćenja stanja u prostoru temeljem članaka 39. – 41. ''Zakona o prostornom ure đenju“ (NN 153/13) (nastavno: ZPU) sve u skladu s odredbama Pravilnika o sadržaju i obveznim prostornim pokazateljima izvješća o stanju u prostoru (NN 48/14) (nastavno: Pravilnik). ZPU-om je propisano da Izvješ će o stanju u prostoru sadrži: • analizu stanja i trendova prostornog razvoja na temelju obveznih prostornih pokazatelja o stanju u prostoru; • analizu provo đenja dokumenata prostornog ure đenja i drugih dokumenata; • ocjenu stanja i prijedloge za unapre đenje prostornog razvoja s planom aktivnosti i prijedlogom prostornih pokazatelja za naredno razdoblje. Izradom i donošenjem Izvješ ća o stanju u prostoru Op ćine Trpanj, kao obveznog dokumenta pra ćenja stanja u prostoru, stvaraju se preduvjeti za daljnju izradu dokumenata prostornog ure đenja, eventualno potrebnih izmjena i dopuna istih, kao i procjenu potrebe izrade drugih strateških i razvojnih odluka i dokumenata Op ćine Trpanj. Za razdoblje od 2007. godine do 2010. godine Izvješće o stanju u prostoru i Program mjera za unapre đenje stanja u prostoru nisu bili izra đeni budu ći nije još bio donesen propisan Pravilnik za njihovu izradu (sukladno ZPUG-u, NN 76/07, članak 47., stavak (5)). Izvješ će o stanju u prostoru Op ćine Trpanj razmatra Op ćinsko vije će Op ćine Trpanj i objavljuje ga u "Službenim glasniku“ Izvješ će je izra đeno na temelju dostupnih podataka prikupljenih iz/od: • relevantnih dokumenata prostornog ure đenja (PPDNŽ, PPUO Trpanj), • službeno objavljenih i dostupnih podataka nadležnih državnih tijela i ustanova te drugih pravnih osoba s javnim ovlastima odre đenih posebnim propisima, • tijela jedinice podru čne (regionalne) i lokalne samouprave, odnosno Op ćine Trpanj, • usvojenih i objavljenih pojedinih sektorskih strateških, razvojnih i drugih dokumenata Op ćine Trpanj, • ostalih dostupnih izvora Zavod za urbanizam, prostorno planiranje i pejzažnu arhitekturu - 4 - IZVJEŠ ĆE O STANJU U PROSTORU OP ĆINE TRPANJ ZA RAZDOBLJE OD 2010. DO 2013. GODINE I. | POLAZIŠTA I.1. Ciljevi izrade Izvješća Izvješ će je temeljni dokument koji analizira i prati stanje u prostoru Op ćine Trpanj. Izvješ će prvenstveno prikazuje probleme u prostoru i postojeća rješenja za poboljšanje stanja. Kao najvažnije teme izdvajaju se: • demografski procesi; • promjene u korištenju prostora; • potreba poboljšanja usluga u javnom sektoru; • zaštita op ćeg dobra; • budu ći planirani prostorni razvoj. Temeljne sastavnice Izvješ ća su: • analiti čki dio, kojim se utvr đuje stanje u prostoru (analiza stanja u prostoru, analiza stanja i trendova prostornog razvoja, analiza izrade i provo đenja prostornih planova i drugih dokumenata koji utje ču na prostor); • programski dio, koji se utvr đuju smjernice i prioritetne aktivnosti za poboljšanje stanja u prostoru (mogu ćnosti održivog razvoja u prostoru, ocjena potrebe izrade novih i/ili izmjene i dopune postoje ćih prostornih planova i drugih dokumenata koji utje ču na prostor, prijedlog aktivnosti za unaprje đenje održivog razvoja u prostoru). I.2. Zakonodavno-institucionalni okvir Izrada Izvješ ća temelji se na ustavnim pravima i obvezama iz članka 135. Ustava Republike Hrvatske (NN 56/90, 135/97, 8/98-pt, 113/00, 124/00-pt, 28/01, 41/01-pt, 55/01-ispr, 76/10 85/10-pt i 147/13), te slijedom njega i iz Zakona o lokalnoj i podru čnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 33/01, 60/01 – vt, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12 i 19/13-pt). Obveza izrade dokumenata pra ćenja stanja u prostoru utvr đena je člankom 39. Poglavlja 3. ZPU-a, Članak 39. u cijelosti glasi: Članak 39. (1) Hrvatski sabor, odnosno predstavni čka tijela jedinica lokalne i podru čne (regionalne) samouprave, svaki za svoju razinu, razmatraju izvješ će o stanju u prostoru za razdoblje od četiri godine. (2) Izvješ će o stanju u prostoru za razinu jedinice lokalne samouprave izra đuje stru čno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave, ako ovim Zakonom nije propisano druk čije. (3) U izradi izvješ ća o stanju u prostoru dužna su, na zahtjev zavoda, odnosno stru čnog upravnog tijela koje izra đuje izvješ će, sudjelovati javnopravna tijela u čijem je djelokrugu obavljanje poslova od utjecaja na sadržaj izvješ ća. (4) Nacrt izvješ ća, odnosno njegova dijela, osim zavoda, na svim razinama može izra đivati. pravna osoba, odnosno ovlašteni arhitekt, koji ispunjava uvjete za obavljanje poslova prostornog ure đenja propisane posebnim zakonom. Zavod za urbanizam, prostorno planiranje i pejzažnu arhitekturu - 5 - IZVJEŠ ĆE O STANJU U PROSTORU OP ĆINE TRPANJ ZA RAZDOBLJE OD 2010. DO 2013. GODINE Izvješ će, kao op ći dokument (akt), snage podzakonskog propisa, javan je dokument što se osigurava objavom u službenom glasilu. Dostavom Izvješ ća Ministarstvu graditeljstva i prostornog ure đenja i Zavodu za prostorno ure đenje Republike Hrvatske osigurane su mogu ćnosti nadzora i pohranjivanja u bazu podataka. Pravilnikom je propisan sadržaj Izvješ ća. Propisivanjem sadržaja Pravilnikom, osigurava se jednoobraznost i minimalan sadržaj Izvješ ća te se uspostavlja standard, kako bi vrijednosti bile usporedive s vrijednostima Izvješ ća drugih jedinica lokalne samouprave, što je osobito važno za uspostavljanje informacijskog sustava prostornog ure đenja na razini Republike Hrvatske.