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Et Au Format o Année 2008. – N 38 S. (C.R.) ISSN 0755-544X – CPPAP 0103 B 05089 Jeudi 29 mai 2008 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2007-2008 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mercredi 28 mai 2008 (85e jour de séance de la session) 2450 SÉNAT – SÉANCE DU 28 MAI 2008 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. ADRIEN GOUTEYRON Division additionnelle après l’article 5 (p. 2458) 1. Procès-verbal (p. 2452). Amendement no 41 de la commission. – M. le rapporteur, Mme la secrétaire d’État, M. Jean Desessard. – Adoption 2. Saisine du Conseil constitutionnel (p. 2452). de l’amendement insérant une division et son intitulé. Articles additionnels 3. Rappel au règlement (p. 2452). après l’article 5 (p. 2458) Mme Odette Herviaux, M. le président. Amendement no 42 rectifi é de la commission et sous- amendements nos 62 à 64 de M. Henri de Richemont 4. Responsabilité environnementale. – Suite de la discussion et et 88 à 90 de M. Jean Desessard. – MM. le rapporteur, adoption d’un projet de loi déclaré d’urgence (p. 2452). Henri de Richemont, Jean Desessard, Mmes la secrétaire d’État, Évelyne Didier, MM. Dominique Braye, Bruno Retailleau, Thierry Repentin, Mme Odette Herviaux. – Rejet des sous-amendements nos 62, 88, 63, 90 et 64, le Article additionnel o après l’article 1er (p. 2452) sous-amendement n 89 devenant sans objet ; adoption de l’amendement no 42 rectifi é insérant un article Amendements identiques nos 60 de Mme Evelyne Didier, 82 additionnel. de M. Jean Desessard et 120 de Mme Odette Herviaux. – Mme Évelyne Didier, M. Jean Desessard, Mme Odette Amendement no 43 de la commission et sous-amendement Herviaux, M. Jean Bizet, rapporteur de la commission des no 130 de M. Jean Desessard. – MM. le rapporteur, Jean affaires économiques ; Mme Nathalie Kosciusko-Morizet, Desessard, Mmes la secrétaire d’État, Évelyne Didier, secrétaire d’État chargée de l’écologie. – Rejet des trois Odette Herviaux. – Adoption du sous-amendement et de amendements. l’amendement modifi é insérant un article additionnel. Amendement no 44 de la commission et sous-amendement Article 2 (p. 2454) no 129 du Gouvernement. – M. le rapporteur, Mme la o secrétaire d’État, MM. Jean Desessard, Thierry Repentin, Amendement n 38 de la commission. – M. le rapporteur, Dominique Braye, Marcel Deneux, Jean-Paul Emorine, Mme la secrétaire d’État. – Adoption. président de la commission des affaires économiques. Adoption de l’article modifi é. Suspension et reprise de la séance (p. 2480) Sous-amendement no 129 rectifi é du Gouvernement. Article 3. – Adoption (p. 2454) – Mme la secrétaire d’État, MM. le rapporteur, François Fortassin, Ladislas Poniatowski, Marcel Deneux, Article 4 (p. 2454) Dominique Braye, Jean Desessard, Thierry Repentin, Mme Évelyne Didier, M. le président de la commission. – Amendement no 39 de la commission et sous-amendement Retrait du sous-amendement no 129 rectifi é ; adoption de no 123 du Gouvernement. – M. le rapporteur, Mme la l’amendement no 44 insérant un article additionnel. secrétaire d’État. – Adoption du sous-amendement et de l’amendement modifi é. Amendement no 45 rectifi é de la commission et sous-amende- ment no 131 de M. Jean Desessard. – MM. le rapporteur, Adoption de l’article modifi é. Jean Desessard, Hubert Falco, secrétaire d’État chargé de l’aménagement du territoire ; Mmes Odette Herviaux, Évelyne Didier. – Rejet du sous-amendement ; adoption Article additionnel de l’amendement insérant un article additionnel. après l’article 4 (p. 2455) o Amendement no 66 rectifi é ter de M. Bruno Retailleau et Amendement n 47 rectifi é bis de M. Dominique Braye. sous-amendement no 132 du Gouvernement. – M. Bruno – MM. Dominique Braye, le rapporteur, le secrétaire d’État, Retailleau, Mme la secrétaire d’État, M. le rapporteur, Mmes Odette Herviaux, Évelyne Didier. – Adoption de Mme Odette Herviaux. – Retrait du sous-amende- l’amendement insérant un article additionnel. ment ; adoption de l’amendement insérant un article o additionnel. Amendement n 96 du Gouvernement. – MM. le secré- taire d’État, le rapporteur, Daniel Soulage. – Adoption de l’amendement insérant un article additionnel. Article 5 (p. 2457) Amendement no 97 du Gouvernement. – MM. le secrétaire Amendement no 40 de la commission. – M. le rapporteur, d’État, le rapporteur, Mmes Odette Herviaux, Évelyne Mme la secrétaire d’État. – Adoption de l’amendement Didier. – Adoption de l’amendement insérant un article supprimant l’article. additionnel. SÉNAT – SÉANCE DU 28 MAI 2008 2451 Amendement no 98 rectifi é du Gouvernement. – MM. le Adoption du projet de loi. secrétaire d’État, le rapporteur, Jean Desessard, Dominique Braye, Daniel Soulage, Thierry Repentin, le président de M. le rapporteur. la commission. – Adoption de l’amendement insérant un article additionnel. 5. Dépôt d’une proposition de loi (p. 2499). Intitulé du projet de loi (p. 2495) 6. Textes soumis au Sénat en application de l’article 88-4 de la Amendement no 46 de la commission. – MM. le rappor- Constitution (p. 2499). teur, le secrétaire d’État, Jean Desessard. – Adoption de l’amendement modifi ant l’intitulé. 7. Dépôt de rapports (p. 2500). Vote sur l’ensemble (p. 2496) 8. Dépôt de rapports d’information (p. 2500). M. Dominique Braye, Mmes Évelyne Didier, Odette Herviaux, MM. Jean Desessard, le secrétaire d’État. 9. Ordre du jour (p. 2500). 2452 SÉNAT – SÉANCE DU 28 MAI 2008 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. ADRIEN GOUTEYRON Depuis plusieurs années, le Sénat a choisi d’utiliser une technique parlementaire qui, si elle est permise certes, vice-président peut laisser croire à ceux qui ne la maîtrisent sur le bout des doigts – j’en ai encore eu des échos ce matin – que nos M. le président. La séance est ouverte. amendements ont été majoritairement satisfaits, ce qui n’est pas notre avis, ou qu’ils sont sans objet, ce qui n’est pas non (La séance est ouverte à quinze heures.) plus le cas. Il serait sans doute judicieux d’être plus précis sur le déroulement de nos séances. Cela aurait pour effet non 1 seulement de rétablir la vérité des débats, mais surtout de faire œuvre de pédagogie sur les techniques parlementaires vis-à-vis de ceux qui suivent nos travaux. PROCÈS-VERBAL M. Jean Desessard et Mme Évelyne Didier. Très bien ! M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- M. le président. Ma chère collègue, je vous donne acte de dente séance a été distribué. votre rappel au règlement. Il n’y a pas d’observation ?... Cependant, je tiens à faire observer à quel point l’infor- mation des citoyens et des parlementaires est importante Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. pour le Sénat, puisque, grâce à la mise en ligne sur internet, chacun peut avoir connaissance du sort réservé aux amende- ments, ce qui n’est pas le cas partout. (Sourires.) 2 Cela étant, il est tout à fait possible que se pose un problème de terminologie. Les mentions que vous évoquez sont celles que nous utilisons traditionnellement, mais rien SAISINE DU CONSEIL CONSTITUTIONNEL ne nous empêche de voir si elles peuvent être améliorées de façon à être mieux comprises. M. le président. M. le président du Sénat a reçu de M. le président du Conseil constitutionnel une lettre par laquelle il informe le Sénat que le Conseil constitutionnel a été saisi, en application de l’article 61, alinéa 2, de la Constitution, 4 le 26 mai 2008, par plus de soixante sénateurs et, le 27 mai 2008, par plus de soixante députés, d’une demande d’examen de la conformité à la Constitution de la loi relative RESPONSABILITÉ ENVIRONNEMENTALE aux organismes génétiquement modifi és. Acte est donné de cette communication. Suite de la discussion et adoption d’un projet de loi déclaré d’urgence Le texte de ces saisines du Conseil constitutionnel est disponible au bureau de la distribution. M. le président. L’ordre du jour appelle la suite de la discussion du projet de loi, après déclaration d’urgence, relatif à la responsabilité environnementale (nos 288, 2006- 2007, et 348). 3 Dans la discussion des articles, nous en sommes parvenus aux amendements tendant à insérer un article additionnel après l’article 1er. RAPPEL AU RÈGLEMENT Article additionnel après l’article 1er M. le président. La parole est à Mme Odette Herviaux, pour un rappel au règlement. M. le président. Je suis saisi de trois amendements identi- ques. Mme Odette Herviaux. Monsieur le président, j’ai constaté ce matin que la mention utilisée sur le site internet du Sénat L’amendement no 60 est présenté par Mme Didier, pour qualifi er le sort que la commission et le Gouvernement MM. Billout, Danglot et Le Cam, Mme Terrade. avaient réservé à la plupart de nos amendements était la L’amendement no 82 est présenté par MM. Desessard et suivante : « satisfait ou sans objet ». Même si nous sommes Muller, Mmes Blandin, Boumediene-Thiery et Voynet. habitués à cette terminologie, elle nous paraît inappropriée. Nous avons en effet défendu nos amendements et ceux-ci L’amendement no 120 est présenté par Mme Herviaux, sont « tombés », c’est-à-dire qu’ils n’ont pas été soumis au MM. Raoult, Repentin, Pastor et les membres du groupe vote. socialiste et apparentés. SÉNAT – SÉANCE DU 28 MAI 2008 2453 Ces trois amendements sont ainsi libellés : Or, les crédits accordés à la recherche publique ne cessant Après l’article 1er, insérer un article additionnel ainsi de diminuer, nous sommes dans une situation où les rédigé : autorités publiques renvoient presque systématiquement à l’expertise privée. Dès lors, comment éviter les confl its Le titre V du livre Ier du code de l’environnement est d’intérêt ? Il est donc nécessaire que les experts soient des complété par un chapitre ainsi rédigé : tiers n’ayant aucun lien fi nancier avec l’entreprise mise en « Chapitre..
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