Plan Upravljanja 2017. – 2026
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
NACIONALNI PARK MLJET PLAN UPRAVLJANJA 2017. – 2026. Travanj, 2017. Nositelj izrade: Javna ustanova Nacionalni park Mljet Pristanište 2, 20226 Goveđari – Mljet, Hrvatska http://np-mljet.hr/ Izrađivači: Javna ustanova Nacionalni park Mljet Marta Sršen-Stražičić, ravnateljica Diana Dabelić, voditeljica Odjeljka za promidžbu, rekreativno-turističke i ugostiteljsko-trgovačke djelatnosti Jakov Nodilo, viši savjetnik biolog-ekolog Osvin Pečar, viši savjetnik biolog-ekolog Biljana Aljinović, stručni suradnik biolog-ekolog Udruga za prirodu, okoliš i održivi razvoj Sunce Zrinka Jakl, voditeljica programa Zaštite prirode Milena Šijan, voditeljica projekata programa Zaštite prirode Autori fotografija: Osvin Pečar, Danijel Karpišek, Miljenko Marukić, Branko Jalžić, Unimedia d.o.o. ISBN 978-953-57201-1-9 Riječ ravnateljice Poštovani, pred vama je Plan upravljanja Nacionalnim parkom Mljet, izrađen temeljem Zakona o zašti- ti prirode (NN 80/13). Planom upravljanja određuju se ciljevi upravljanja i aktivnosti za njihovo postizanje te pokazatelji učinkovitosti upravljanja u posljednjih deset godina, a provodi se go- dišnjim programima zaštite, očuvanja, održavanja, korištenja i promicanja zaštićenog područ- ja. Plan je nastao kao rezultat dugogodišnje suradnje svih korisnika Parka, onih koji u njemu žive, djelatnika Ustanove i predstavnika državne uprave, lokalne samouprave, nevladinih udru- ga i svih ostalih koji su pridonijeli na radionicama i u raspravama. Pripremna faza izrade Plana upravljanja počela je tijekom svibnja 2011. projektom Med- PAN South, organizacijom radionice za dionike NP-a Mljet o mogućnostima sudjelovanja u zaštiti, očuvanju i upravljanju zaštićenim područjem u sklopu kojeg je provedena i analiza ankete o razumijevanju postupka planiranja upravljanja zaštićenim područjima. Provedbu ovih radionica koordinirao je Institut za istraživanje i razvoj održivih ekosustava (IRES). Konačnu izradu Plana upravljanja koordinirala je Udruga za prirodu, okoliš i održivi razvoj Sunce iz Splita. Kako bismo dobili uvid u mišljenje dionika, u proljeće 2013. anketirali smo dionike i odr- žali nekoliko radionica na Mljetu. Djelatnici stručne službe, službe čuvara prirode i turistič- ke službe Javne ustanove proveli su 18 anketa i tom prilikom razgovarali s predstavnicima različitih državnih i znanstvenih institucija te organizacija civilnog društva koje već godi- nama djeluju na području Parka ili imaju određene nadležnosti. NP Mljet iznimno je važno područje za očuvanje biološke raznolikosti u Hrvatskoj, a neke vrste i staništa relevantni su i na svjetskoj razini. Očuvana priroda najveća je vrijednost ovog područja i njezine dobrobiti za lokalno stanovništvo, posjetitelje i ostale dionike neupitne su. Pomno isplanirano upravljanje ključno je za ostvarivanje dugoročnih ciljeva koje smo postavili kako bismo osigurali očuvanje prirodnih i kulturno- povijesnih vrijednosti te po- stavili temelje za održivi pristup životu i boravku u Parku. Temeljna zadaća nacionalnog parka jest očuvanje izvornih prirodnih i krajobraznih vri- jednosti. U viziji razvoja područja Parka osobito je potreba suživota čovjeka i prirode koji ovom prostoru daju jedinstven pečat. Želimo pronaći model održivog razvoja koji će osigu- rati zajednički rast i sklad između čovjeka i prirode, a vjerujemo da smo ovim Planom upravljanja u tome i uspjeli, jer jedino tako možemo sačuvati Park za buduće naraštaje. Ovom prilikom zahvaljujem svim djelatnicima Ustanove, suradnicima i lokalnim stanov- nicima koji su se aktivno uključili u izradu Plana upravljanja. Marta Sršen Stražičić Ravnateljica Nacionalnog parka Mljet SADRŽAJ 1. UVOD .............................................................................................................................................. 7 ZAKONODAVNI OKVIR UPRAVLJANJA ZAŠTIĆENIM PODRUČJEM ...................................... 7 1.1. NADLEŽNA MINISTARSTVA I INSTITUCIJE ZAŠTITE PRIRODE ........................................ 9 1.2. NATURA 2000 U NP-U MLJET ............................................................................................... 13 2. OPIS PODRUČJA ........................................................................................................................... 15 2.1. OPĆE INFORMACIJE .............................................................................................................. 15 2.2. PRIRODNE VRIJEDNOSTI NACIONALNOG PARKA MLJET .............................................. 19 2.3. KULTURNO-POVIJESNE VRIJEDNOSTI .............................................................................. 43 2.4. STANOVNIŠTVO ..................................................................................................................... 47 2.5. INFRASTRUKTURA ................................................................................................................ 49 2.6. DOSADAŠNJE KORIŠTENJE PROSTORA .............................................................................. 54 3. POGLED IZNUTRA: ŠTO KAŽU LOKALNO STANOVNIŠTVO I DIONICI .............................. 59 3.1. PROCES UKLJUČIVANJA KORISNIKA PROSTORA ............................................................. 59 3.2. ISTAKNUTE PRIRODNE I KULTURNE VRIJEDNOSTI ........................................................ 60 3.3. NAČIN ŽIVOTA ........................................................................................................................ 60 3.4. OČEKIVANJA OD JAVNE USTANOVE I VIZIJA BUDUĆNOSTI .......................................... 61 4. UPRAVLJANJE ............................................................................................................................... 63 4.1. TEME, CILJEVI I AKTIVNOSTI PLANA UPRAVLJANJA ....................................................... 63 4.2. ZONACIJA................................................................................................................................. 88 4.3. PLANIRANI LJUDSKI RESURSI ............................................................................................. 92 4.4. PLANIRANI FINANCIJSKI RESURSI ..................................................................................... 93 4.5. PRAĆENJE PROVEDBE PLANA .............................................................................................. 95 4.6. PROCEDURA IZMJENE PLANA UPRAVLJANJA ................................................................... 96 LITERATURA .......................................................................................................................................... 97 PRILOG I. – ANALIZA DIONIKA PROSTORA .................................................................................... 101 PRILOG II. – STROGO ZAŠTIĆENE VRSTE* NP-A MLJET .............................................................. 105 PRILOG III. – UGROŽENOST VRSTA U NP-U MLJET ....................................................................... 110 PRILOG IV. – ZNANSTVENA ISTRAŽIVANJA U NACIONALNOM PARKU MLJET 2007. - 2015. ...... 113 Samostan sv. Marije 6 1. UVOD ZAKONODAVNI OKVIR UPRAVLJANJA ZAŠTIĆENIM PODRUČJEM Nacionalni park Mljet (NP Mljet/Park) 15. prosinca 1960. godine proglašen je Zakonom o proglašenju zapadnog dijela otoka Mljeta nacionalnim parkom (NN 49/60), a njegova gra- nica određena je Rješenjem o određivanju granica Nacionalnog parka Mljet (NN 41/62). Status zaštićenog područja ovo je područje Mljeta dobilo zbog iznimne ljepote krajolika, bogatog biljnog pokrova, vrijedne kulturne baštine i obilježja reljefa. Nacionalni park prostrano je, pretežno neizmijenjeno područje kopna i/ili mora iznimnih i višestrukih prirodnih vrijednosti koje obuhvaća jedan ili više sačuvanih ili neznatno iz- mijenjenih ekosustava, a prvenstveno je namijenjen očuvanju izvornih prirodnih i krajo- braznih vrijednosti. Nacionalni park ima i znanstvenu, kulturnu, odgojno-obrazovnu te rekreativnu namjenu, a u njemu su dopušteni zahvati i djelatnosti kojima se ne ugrožava izvornost prirode. Zabranjena je gospodarska uporaba prirodnih dobara, osim ugostitelj- sko-turističkih i rekreacijskih djelatnosti koje su u ulozi posjećivanja te drugih djelatnosti sukladno pravilniku iz članka 142. Zakona o zaštiti prirode. Cijelo područje NP-a Mljet uvršteno je u ekološku mrežu. Ekološka mreža Republike Hr- vatske, proglašena Uredbom o ekološkoj mreži (NN 124/13, NN 105/15), jest sustav među- sobno povezanih ili prostorno bliskih ekološki važnih područja, koja uravnoteženom bio- geografskom raspoređenošću uvelike pridonose očuvanju prirodne ravnoteže i bioraznolikosti. Sastavni je dio ekološke mreže zaštićenih područja Europske unije (Natura 2000). Temelj za proglašenje mreže Natura 2000 jesu Direktiva o očuvanju prirodnih stani- šta i divljih životinjskih i biljnih vrsta (Direktiva o staništima, 92/43/EEZ) i Direktiva o za- štiti divljih ptica (Direktiva o pticama 79/409/EEZ; 2009/147/EEZ). Države članice reguliraju očuvanje područja Natura 2000 vlastitim zakonodavstvom, a prema načelima održivog razvoja i u skladu s relevantnim direktivama. Zaštita prirode i upravljanje zaštićenim područjima u Hrvatskoj uređeno je Zakonom o zaštiti prirode (NN 80/13). Prema ovom zakonu upravljanje zaštićenim područjem obavlja javna ustanova. Javna ustanova Nacionalni park Mljet (JU/JUNP Mljet/Javna ustanova/Usta- nova) osnovana je 1996. godine, dok su pravni prethodnici Javne ustanove Javno poduzeće (1992. – 1997.) i Organizacija udruženog rada (u osamdesetima). Javna ustanova štiti, održava i promiče zaštićeno područje u cilju zaštite i očuvanja izvor- nosti prirode, osigurava neometano