Je Sommaire b ouge ! Fiche Schéma de Cohérence Territoriale Vous êtes « SCoTé » !

4 fiches « thématiques » Guide de mise en oeuvre Je bouge ! du SCoT du Pays du Mans Je m’installe ! J’économise ! Je tisse des liens !

5 fiches « Territoire » Densité et Le pôle urbain - Ville centre Le pôle urbain Les pôles d’équilibre Les pôles intermédiaire territoires Les pôles de proximité « Mieux vivre ensemble »

mise! no co é ’ « Mieux vivre ensemble » ensemble « Mieux vivre ! lle J sta in ’ m

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J Contacts Densité et territoires et territoires Densité Syndicat mixte - SCoT du Pays du Mans 40 rue de la Galère - CS 51529 72015 Cédex 2 Tél : 02 43 51 23 23 Courriel : [email protected] www.paysdumans.fr !

s n e li CAUE de la 1 rue de la Mariette 72000 Le Mans es e d Tél : 02 43 72 35 31 - Fax : 02 43 84 79 30 Je tiss Courriel : [email protected] www.caue-sarthe.com

Document réalisé par Graphisme : CAUE de la Sarthe Imprimeur : Auffret-Plessix () le Syndicat mixte - SCoT du Pays du Mans Cette action est cofinancée par le Fonds européen agricole pour Juin 2017 le développement rural : l’Europe investit dans les zones rurales. et le CAUE de la Sarthe BeaumontBeaumont sur Sarthe sur Sarthe AlençonAlençon CAEN CAEN

Beaumont sur Sarthe Alençon BonnétableBonnétable Edito CAEN N N Bonnétable Ballon-StBallon-St Mars Mars N St Jamme-MontbizotSt Jamme- Pour une densité qualitative et adaptée : Ballon-St Mars

St Jamme-Montbizot Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Pays du Mans approuvé le 29 janvier 2014, est Conlie un document cadre pour l’aménagement de notre territoire, c’est un schéma de référence pour La BazogeLa Bazoge

la planification locale notamment les PLU, PLUI et les opérations d’aménagement. Le SCoT Conlie Souillé-LaSouillé--Joué Guierche-Joué l'Abbé l'Abbé établit des objectifs de densité pour tendre vers un développement urbain plus équilibré La Bazoge . moins consommateur d’espace Souillé-La Guierche-Joué l'Abbé SavignéSavigné l'Evêque l'Evêque ChartresChartres Pour faciliter la mise en œuvre des principes d’une densité qualitative, le syndicat a missionné PARIS PARIS le CAUE pour élaborer ce guide, il est à destination des élus et des acteurs de l’aménagement. ConnerréConnerré Chartres Chaufour-TrangéChaufour-Trangé SavignéChampagné l'EvêqueChampagné Il a pour objectif de présenter la densité de manière globale et en fonction des contextes locaux. Laval Laval PARIS RENNESRENNES Connerré Chaufour-Trangé Champagné Vous trouverez dans ce document : Laval RENNES - une fiche « Vous êtes SCoTé ! » qui rappelle les orientations du SCoT en terme de développement St Georges-EtivalSt Georges-Etival urbain économe en espace ; ParignéParigné l'Evêque l'Evêque - quatre fiches thématiques « Je bouge ! », « Je m’installe », « J’économise ! », « Je tisse des liens St Georges-Etival », elles rappellent que la densité doit s’inscrire de manière globale en prenant en compte notam- ment les questions de mobilité, de diversité d’habitat et mixité sociale, d’espace public, d’énergie… Parigné l'Evêque - et cinq fiches « Territoire » qui illustrent les principes de la densité par des exemples locaux en fonction de l’armature urbaine du SCoT et régionaux. Laigné-StLaigné-St Gervais-Téloché Gervais-Téloché

Bonne lecture Le GrandLe Lucé Grand Lucé ANGERSANGERS Laigné-St Gervais-Téloché NANTESNANTES La SuzeLa sur Suze Sarthe sur Sarthe EcommoyEcommoy Jean-Claude BOULARD Le Grand Lucé Président, ANGERS NANTES La Suze sur Sarthe Sénateur de la Sarthe Ecommoy

Organiser un développement TOURSTOURS équilibré par une organisation BORDEAUXBORDEAUX TOURS urbaine multipolaire BORDEAUX

Armature urbaine :

- Renforcer l’attractivité du pôle urbain Légende Pôle urbain Routes principales Carte réalisée par TG / JR, SM SCoT Pays du Mans - Juin 2013 du Mans Pays SCoT / JR, SM par TG réalisée Carte - Recentrer le développement sur les pôles Autoroutes d’équilibre et les pôles intermédiaires Voies ferrées Pôles d’équilibre Ligne LGV Bretagne - Pôles intermédiaires Rivières principales P A D D Je tisse - Maîtriser l’étalement urbain des pôles de proximité Pôles hors SCoT Je bouge ! Je m’installe ! J’économise ! des liens ! Pôles de proximité Une diversification équilibrée Le développement d’une mobilité durable de l’offre en logements comme alternative à l’automobile par : - l’articulation du développement urbain et de l’offre de transports collectifs; Diversifier l’offre en logements pour répondre aux besoins des différents types de ménages : - la réutilisation des délaissés ferroviaires autour des haltes et des gares ; le projet a pour objectif d’inciter à la production de différentes formes d’habitat (petits collectifs, loge- - l’émergence de la densité et de la compacité urbaine autour des pôles d’échanges de transports ; ments intermédiaires, maisons de ville...) pour faciliter le parcours résidentiel des ménages et permettre - la maîtrise du trafic automobile ; Fiche Schéma de Cohérence Territoriale une plus grande mixité sociale. Le développement de nouvelles formes urbaines plus denses est incité, - l’aménagement de liaisons douces ; notamment dans les territoires péri-urbains. - le développement d’une politique raisonnée en matière de stationnement.

Principe de production minimum Le logement économe en espace comprend : de logements économes en espace - le logement individuel dense (parcelle ≤ 400 m²) ; La prise en compte du Vous êtes (parcelle ≤ 400 m²) - le logement intermédiaire ; - le logement collectif. changement climatique - Pôle urbain : de 40 à 70 % - Pôles d’équilibre et intermédiaires : Définition dulogement par : « SCoTé ». minimum 30 % individuel dense : - Pôles de proximité : minimum 20 % - terrain inférieur ou égal à 400 m2. - la réduction des consommations d’énergies ; Aigné • Allonnes • Arnage • Ballon-Saint-Mars • - la diminution des émissions de GES ; Brette-les-Pins• Challes • Champagné • Changé • Définition dulogement intermédiaire : - le développement des EnR. - alternative entre la maison Chaufour-Notre-Dame • • Courceboeufs et l’immeuble collectif ; Panneaux solaires. Saint-Priest (69) • Ecommoy • Fay • Joué-l’Abbé • La Bazoge • - accès aux logements individualisé L’accompagnement et SIER/Tekné Architecture La Chapelle-Saint-Aubin • La Guierche • Laigné- (pas d’espace commun). le conseil auprès des territoires : en-Belin • • Le Mans • Marigné-Laillé • Définition dulogement collectif : Moncé-en-Belin • Montbizot • • Afin de mettre en œuvre le SCoT, le Syndicat mixte du ScoT du Pays du Mans : - à partir de 2 logements avec - accompagne les collectivités du territoire dans leurs démarches de planification (Carte communale, Neuville-sur-Sarthe • Parigné-l’Evêque • Pruillé-le- accès commun ; Plan Local d’Urbanisme communal ou communautaire) : Chétif • • • Saint-Biez-en-Belin • - localisation à proximité des centralités. - aide à la rédaction des cahiers des charges ; Saint-Jean-d’Assé • Saint-Georges-du-Bois • - suit l’élaboration des documents d’urbanisme. Saint-Gervais-en-Belin • Saint-Mars-d’Outillé • - donne un avis sur les documents d’urbanisme, les autorisations commerciales de + 1 000 m2 de surface Le SCoT définit également un objectif moyen deproduction de logements aidés sur la période 2013/ de vente, les de + 5 000 m2 au regard de la compatibilité avec le Saint-Ouen-en-Belin • Saint-Pavace • Saint-Saturnin 2030 sur l’ensemble des logements neufs. opérations foncières et d’aménagement SCoT approuvé le 29 janvier 2014. • Sainte-Jamme-sur-Sarthe • Sargé-lès-Le Mans • - apporte des conseils en urbanisme aux élus et collectivités du Syndicat, notamment par la mise en Principe de production minimum de Le parc de logements aidés se répartit en 2 principaux Souillé • Souligné-sous-Ballon • Teillé • Teloché • place de visites urbaines, de formations, la réalisation de guides de mise en œuvre... logements aidés segments. Trangé • Yvré-l’Evêque 1) Le parc locatif social, il comprend : - Pôle urbain : minimum de 20 % - le parc appartenant aux organismes HLM ; sauf Allonnes et Coulaines - le parc privé conventionné (en neuf : PLS, dans Contacts - Pôles d’équilibre : minimum 20 % l’ancien : parc conventionné de l’Anah). Densité et territoires - Pôles intermédiaires : minimum 15% 2) Le secteur de l’accession sociale : toute résidence Syndicat mixte - SCoT du Pays du Mans « Mieux vivre ensemble » - Pôles de proximité : de 0 à 10 % principale acquise grâce à un dispositif d’aides sou- 40 rue de la Galère - CS 51529 - 72015 Le Mans Cédex 2 mis aux conditions de ressources. Tél : 02 43 51 23 23 - Courriel : [email protected] www.paysdumans.fr

Le SCoT répond aux besoins des populations spécifiques : CAUE de la Sarthe - Développement d’une offre adaptée pour les personnes âgées et handicapées ; 1 rue de la Mariette 72000 Le Mans - Favorisation de l’accueil et du maintien des jeunes en facilitant leur accès au logement et leur parcours Tél : 02 43 72 35 31 - Fax : 02 43 84 79 30 Document réalisé par résidentiel ; Courriel : [email protected] le Syndicat mixte - SCoT du Pays du Mans et le CAUE de la Sarthe Cette action est cofinancée par le Fonds européen agricole pour DIRECTION RÉGIONALE - Prise en compte des demandes spécifiques pour les gens du voyage. www.caue-sarthe.com le développement rural : l’Europe investit dans les zones rurales. PAYS DE LA LOIRE avec le soutien du programme européen Leader et l’ADEME Qu’est-ce que le SCoT ? Un constat : une consommation d’espace à maîtriser Une définition de règles communes Source : Université du Maine Evolution des surfaces artificialisées en Sarthe (nomenclature usages) de maîtrise de consommation d’espace Le Schéma de Cohérence Territoriale approuvé le 29 janvier 2014, Ces règles se déclinent en fonction de l’armature urbaine du SCoT. 70 000 Artificialisation (ha) 67 500 fixe à l’horizon 2030, les orientations de développement du Pays Taux d’artificialisation (%) 10,0 du Mans (270 000 habitants et 45 communes). 60 000 57 700 50 000 8,0 Favoriser le 50 000 47 500 renouvellement urbain L’élaboration du schéma a été faite dans le cadre d’une large participation des acteurs du territoire 38 700 Le projet s’oriente vers la reconquête des « dents creuses » et friches urbaines (élus, techniciens, associations, Services de l’Etat, partenaires, chambres consulaires, bureaux d’études, 40 000 6,0 à proximité ou dans les centralités de quartiers ou centres-bourgs. habitants...). Hectares Le SCoT incite également à l’amélioration du parc de logements existants. Des objectifs de produc- 30 000 Ils ont tous pris part au processus de mise en place du SCoT et se sont forgés une image commune du 4,0 tion de logements en renouvellement urbain sont d’ailleurs fixés pour la ville du Mans. territoire autour d’un projet partagé. 20 000 d’artificialisation Taux L’armature urbaine constitue la colonne vertébrale du projet, elle permettra un développement équili- 2,0 bré du territoire par une organisation multipolaire à plusieurs échelles : 10 000 - l’échelle métropolitaine : le pôle urbain ; Densifier le parc de logements

- le bassin de vie intercommunal : les pôles d’équilibre ; 0 0,0 - Lucas & Teruti : Teruti Source - le bassin de vie local intermédiaire : les pôles intermédiaires ; 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 pour économiser l’espace - la centralité de proximité : les pôles de proximité. L’objectif de densité minimale et le potentiel maximal de foncier à consommer en extension urbaine En dix ans + 5,5 % ont été définis par commune en fonction de la situation au sein de l’armature urbaine : Les objectifs et orientations du SCoT sur l’aire urbaine* + 53,1 % k Entre 2000 et 2010 Pôle urbain : 15 à 35 logements à l’hectare Années 2000 2005 2010 avec un potentiel maximum de 546,2 ha Fixés à l’horizon 2030, les principaux objectifs et orientations du SCoT se déclinent à travers cette arma- + 6 300 ha ture urbaine et quatre axes de développement : Population (hab.) 322 000 333 000 340 000 Pôles d’équilibre : 15 logements à l’hectare - axe n°1 : Tirer parti d’un positionnement et d’un rayonnement attractifs ; Territoire artificialisé (ha) 11 770 15 046 18 023 1,7 ha par jour avec un potentiel maximum de 104,4 ha Source : Insee - ESO Le Mans Le - ESO : Insee Source 2014 - S. Charpentier. - axe n°2 : Développer un territoire d’opportunités et d’initiatives ; soit 2 terrains de football Pôles intermédiaires : 15 logements à l’hectare - axe n°3 : Préserver et valoriser un territoire riche de ressources ; avec un potentiel maximum de 213,3 ha - axe n°4 : Organiser un développement urbain raisonné et équilibré. Le SCoT définit des orientations Aire urbaine* : 12 logements à l’hectare pour l’émergence de formes urbaines plus économes en espace, la diversification des types de loge- Sarthe Pôles de proximité du Mans Aire urbaine avec un potentiel maximum de 178,5 ha Nouveau quartier. Vern-sur-Seiche (35) ments et l’articulation du développement urbain avec la desserte en transports collectifs. du Mans Architectes : Maryvonne RIGOURD et Isabelle HIAULT

Energie Ainsi le projet de développement à l’horizon 2030 prévoit près de 15% de logements en plus que sur la Agriculture période 1990-2008 et ambitionne de consommer 40% d’espace en moins pour l’habitat. Le SCoT et les documents Transports N Entre 2010 et 2030 d’urbanisme Environnement Biodiversité Ressources en eau Objectif max SCoT Le SCoT s’impose (principe de compatibilité) aux Préserver les terres agricoles Habitat opérations foncières et d’aménagement de plus Commerce + 1 700 ha 2 Economie Le SCoT prévoit la mise en place de pour préserver les espaces agri- de 5 000 m de surface de plancher, aux Zones Foncier limites d’urbanisation d’Aménagement Concerté (ZAC) et aux docu- coles fonctionnels de la pression urbaine et ainsi faciliter le maintien ou la transmission des sièges ments d’urbanisme locaux (Plans d’Occupation d’exploitation. Il permet de diminuer la consommation d’espace par la densification des nouvelles * Aire urbaine : ensemble de de Sols (POS), Plans Locaux d’Urbanisme (PLU, zones à urbaniser et par la réduction de l’urbanisation diffuse et du mitage des espaces agricoles. communes ayant au moins 40 % PLUi) et cartes communales. de leur population avec un emploi sur le pôle central ou les communes attirées par celui-ci. Types de Définir des conditions de développement surface En eau La boîte à outils de l’habitat diffus Boisées 5 km Agricoles et naturelles Le développement de nouvelles zones d’habitat diffus est interdit. Le projet permet la densification Source : SCoT des Rives du Rhône. BD « Préparer le territoire de demain » Bâties © IGN 2013 Sources : des hameaux (10 maisons) sous certaines conditions.