SEAAL, Société Des Eaux Et De L'assainissement D'alger, Exemple D'un Partenariat Public
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
SEAAL, Société des Eaux et de l’Assainissement d’Alger, Exemple d’un partenariat public- privé innovant Clarissa VITIELLO Contract Manager OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 SEAAL: un partenariat Public-Privé innovant • SEAAL: Société Publique par Actions, de droit Algérien • Mission de SEAAL: Gestion des services de l’Eau et de l’Assainissement de la Wilaya d’Alger. OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 2/29 9 juillet 2009 Le Contrat de Management SEAAL Actionnaires Conseil d’Administration Contrat de Comité Management technique Obligations et rémunération de SE Management pour 5,5 ans Expatriés + Assistance Technique + Accès au Savoir-Faire SE SPA de droit algérien OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 3/29 9 juillet 2009 Le Contrat de Management SEAAL • 1ère étape du partenariat : Diagnostic général de la situation des services d’eau et d’assainissement de la Wilaya d’Alger Etat des lieux clair et sincère Définition conjointe d’objectifs ambitieux mais réalistes Définition conjointe des moyens à donner à SEAAL pour atteindre ces objectifs. OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 4/29 9 juillet 2009 Le Contrat de Management SEAAL Objet du contrat – Atteinte d’objectifs techniques spécifiques sur l’ensemble des métiers de l’eau et de l’assainissement – Transfert du Savoir Faire managérial et opérationnel de SUEZ Environnement à SEAAL OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 5/29 9 juillet 2009 Principaux objectifs techniques du Contrat SEAAL • Rétablir une distribution d’eau de qualité, 24h/24 • Renforcer la prise en charge et le fonctionnement des systèmes d’assainissement et contribuer à l’amélioration de la qualité des eaux de baignade du littoral algérois • Remettre à niveau et gérer durablement les ouvrages et installations d’eau et d’assainissement • Mettre en place une gestion clientèle moderne et efficace pour améliorer la satisfaction des clients Globalement: Amener le service de l’eau et de l’assainissement d’ALGER, en 5,5 ans, à un niveau de Standard International OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 6/29 9 juillet 2009 Principaux objectifs du Transfert de Savoir Faire • Moderniser le management de SEAAL • Donner à SEAAL l’accès aux connaissances métier de SUEZ Environnement Globalement: Développer chez SEAAL les compétences et les outils garantissant durablement une gestion des services à un niveau de Standard International OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 7/29 9 juillet 2009 Moyens alloués au contrat 1.Programme d’investissements ambitieux • Destiné à l’amélioration patrimoniale • Proportionné aux enjeux du contrat • garanti contractuellement • financé par les Autorités Algériennes • et confié à SEAAL Montant: 35 Milliards de Dinars en 5 ans (370 M€) OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 8/29 9 juillet 2009 Moyens alloués au contrat 2. Appui managérial et organisationnel de SUEZ Environnement • 27 experts basés à Alger, acquis aux expériences internationales (plus de 30.000 jours-hommes) + « back office SE » • Missions d’Assistance Technique spécifiques en fonction des besoins par des experts de SUEZ Environnement (plus de 2.400 jours-hommes) • Mise à disposition d’outils modernes de gestion maîtrisés par SE: Exemples: – Centre de Télécontrôle – Modulation de pression – Modélisation de la nappe souterraine de la Mitidja – SIG et modélisation hydraulique du réseau OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 9/29 9 juillet 2009 SYSTEME AEP D’ALGER Petites SDEM 12 500 m3/j Dessalement 2008: 17% Hamma Takbset 200 000 m3/j 450 000 m3/j Barrages Boudouaou 2008: 52% 540 000 m3/j SAA 80 000 m3/j EauxEaux souterrainessouterraines 320 000 m3/j 2008: 31% OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 10/29 9 juillet 2009 SYSTEME ASSAINISSEMENT D’ALGER STEP BENI MESSOUS Step Beni Messous 0250 - >000 250.000 Eq.h/j Eh -> 500.000 Eh STEP REGHAIAStep Réghaia SYSTEME 400 000 Eq.h/j ASSAINISSEMENT 400.000 Eh DE LA WILAYA D’ALGER STEP STAOUELI Capacité épuratoire globale Site StepECOLE Staoueli 2006 -> 2012 15 000 Eq.h/j 15.000 Eh 415.000 Eh -> 3.100.000 Eh STEP ZERALDA 30 Mm3/an -> 185 Mm3/an 0 -> 200.000 Eh 6% -> env. 70% STEP SIDI ABDALLAH 0 -> 200.000 Eh STEP StepBARAKI Baraki 900 000 Eqh/j 0 ->900.000 Eh -> 1.800.000 Eh OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 11/29 9 juillet 2009 Les résultats de SEAAL après 3 ans de contrat OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 12/29 9 juillet 2009 La qualité de l’eau Conformité bactériologique - MTH 100% 10 Conformité 99% 9 Bactériologique Réseaux AEP 98% 8 97% 7 Nombre Pollutions Réseaux AEP 96% 6 95% 5 94% 4 Linéaire (Nombre Pollutions Réseaux 93% 3 Mois NombrePollutions/ AEP) Conformité Bactériologique Conformité % 92% 2 Commentaires : Grâce à la politique qualité très active de SEAAL 91% 1 Linéaire (Conformité (autocontrôle chlore multiplié par plus de 10 90% 0 Bactériologique Réseaux AEP ) depuis mars 2006, réhabilitation complète des juil.-06 juil.-07 juil.-08 mai-06 mai-07 mai-08 nov.-06 nov.-07 nov.-08 janv.-07 janv.-08 janv.-09 sept.-06 mars-07 sept.-07 mars-08 sept.-08 mars-06 postes de désinfection, lavage des réservoirs, distribution presque H24, etc.), le taux de Analyses ChIore % de conformité Conformité Chlore ( Nombre) conformité bactériologique de l'eau distribuée 100% 400 000 99% reste stable à 100% depuis mai 2008. 94% 96% 90% 360 000 L'eau distribuée à Alger est conforme aux 80% 340 588 320 000 standards internationaux. 70% 280 000 60% 240 000 50% 200 000 40% 160 000 154 049 30% 120 000 20% 80 000 10% 40 000 50 550 0% 0 Année 1 Année 2 Année 3 Nombre Conformité OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 13/29 9 juillet 2009 L’évolution du H24 Mise en service du Littoral Nord Ouest Démarrage Fiabilisation opérationnelle du complexe Evolution mensuelle du H24 depuis mai 2006 Télécontrôle alimenté par la Ch. Côtière booster Dergana ROSTOMIA : Bouzaréah et Beni Messous H24 Pollution 100% Essai Complexe accidentelle du Gestion Arrivée des nouvelles STAND champ captant préventive de la Mise en ressources "Hamma / ROSTOMIA de Baraki sécheresse 90% service Chaîne Taksebt" Côtière Obj. Contractuel : 80% 100% H24 Sept. 09 70% Obj. révisé : Q + H24 >= 95% 60% 50% Calcul de desserte actualisé et fondé sur 40% RGPH 2008. mise en service SP Zéralda 30% 20% 10% 0% mai- juin- juil- ao sept- oct- nov- déc- janv- févr- ma avr- mai- juin- juil- ao sept- oct- nov- déc- janv- févr- ma avr- mai- juin- juil- ao sept- oct- nov- déc- janv- févr- ma avr- mai- juin- juil- ao sept- 06 06 06 ût-06 06 06 06 06 07 07 rs-07 07 07 07 07 ût-07 07 07 07 07 08 08 rs-08 08 08 08 08 ût-08 08 08 08 08 09 09 rs-09 09 09 09 09 ût-09 09 H 24 + Q. H 24 Quotidienne Objectif Commentaires : L'engagement de SEAAL de réaliser une desserte H24 + Quotidienne ≥ 95% en décembre 2008, a été tenu dès septembre, avec 3 mois d'avance. OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 14/29 9 juillet 2009 L’évolution du H24 Wilaya d’Alger Etat de la desserte en eau en février 2009 (97% Quotidien + H24) WWilayaWilayailaya dd'Alger 'd'Algeralger Wilaya d’Alger EtaEtatt dEtate dela dedlae desserteslas edesserterte en enea enueau e eaun en D éenfévrierce mmaibr e20062007 2006 Etat de la desserte en eau en février 2008 Prenant en compte la mise en(78% p(65%lace d eQuotidiens Quotidienprocédures d+' é+c oH24) nH24)omie de la ressource en eau (*) (84% Quotidien+ H24) Rais Hamidou El Mars a Ham mamet Bologhine Bordj el Bahri Ain Benian Ain Taya Bouz areah Oued K oric he Beni Messous Alger Haraoua Chéraga El Biar Dely Brahim El Hamm a Bordj el Kiffan Hus sein Dey Staoueli Hydra Reghaia Rouiba El Ac hour Moham madia Bir Mourad Rais Ouled Fayet Kouba Bourouba Bab Ezzouar Draria Bir K hadem Souidania El Harrach Oued S em mar Dar el Beida Zéralda Baba Hassan Djisr Ks entina Rahm ania Saoula Khrais sia Baraki Douera Les Eucalyptus Mahelma Distribution FévrierDécembre Birtouta Distribution Décembre H24 Sidi Moussa 2J/3 Tass ala el Merdja Ouled Chebel 1J/2 1J/3 1J/4 1J/6 NA NON SEAAL ZONE COMPLEXE Q (*) Directive N° 2026/SG/DAEP/MRE/2006 "Lignes directrices du plan d'économie d'eau": prévention sécheresse. OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 15/29 9 juillet 2009 Distribution Nbre Nbre REPARATIONS DE FUITES SUR CONDUITES REPARATIONS DE FUITES SUR BRANCHEMENTS 6 000 18 000 16 000 16 703 5 000 16 006 5 027 5 061 14 000 4 000 12 000 10 000 3 000 3 355 8 000 6 000 2 000 6 036 4 000 1 000 2 000 0 0 Année 1 Année 2 Année 3 Année 1 Année 2 Année 3 Commentaires : Commentaires : + 50% en année 2 + 165% en année 2 stabilisation en année 3 (impact du H24) stabilisation en année 3 (impact du H24) Jour DELAI DE REPARATION DES FUITES 4 3,8 3 Commentaires : 2 2 Passage d'environ 4,2 j en début de contrat à 1,7 1,7 j en moyenne année 3. 1 Le délai atteint est excellent au regard des standards internationaux. 0 Année 1 Année 2 Année 3 OCDE, Tunis, 8&9 juillet 2009 16/29 9 juillet 2009 Clientèle Nombre Evolution des Clients Volumes en M m3 Evolution des volumes facturés 480 000 125 440 000 476 435 400 000 444 156 422 338 100 110 360 000 320 000 90,4 92,4 75 280 000 240 000 200 000 50 160 000 120 000 25 80 000 40 000 0 0 Année 1 Année 2 Année 3 Année 1 Année 2 Année 3 Evolution des volumes au forfait Chiffre d'affaires, hors Redevances et TVA % des volumes facturés M DA 40 4 250 4 000 144 35 3 750 3 500 1005 99 123 3 250 30 3 000 828 838 2 750 2 997 25 2 500 2 538 2 250 2 501 20 2 000 22 22 1 750 15 19 1 500 1 250 10 1 000 750 500 5 250 0 0 Année 1 Année 2 Année 3 Année 1 Année 2 Année 3 Eau Assainissement Prestation Commentaires: Les résultats sont supérieurs aux objectifs contractuels, malgré le retard dans le déploiement du SIC.