Ziemią I Pieniędzmi. Początki Federalnej Polityki Wobec

Total Page:16

File Type:pdf, Size:1020Kb

Ziemią I Pieniędzmi. Początki Federalnej Polityki Wobec ';fli �� Uniwersytetu Jagiellońskiego Redaktor naukowyserii prof. dr hab. Andrzei Mania Radosław Rybkowski Ziemiq i pieniędzmi Początki federalnei polityki wobec szkolnictwa wyższego w Stanach Ziednoczonych Ameryki, 1787· 1890 Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego Seria: Prace Amerykanistyczne Uniwersytetu Jagiellońskiego Redaktor naukowy serii: prof. dr hab. Andrzej Mania RECENZENT dr hab. Jolanta Alina Daszyńska, prof. UŁ PROJEKT SERII Maciej Kwiatkowski OPRACOWANIE GRAFICZNE OKŁADKI Marcin Bruchnalski Na okładce: Massachusetts Hall, najstarszy budynek Harvard University, obecnie siedziba prezydenta uczelni. Zdjęcie wykonał autor. Książka dofi nansowana przez Wydział Studiów Międzynarodowych i Politycznych Uniwersytetu Jagiellońskiego ze środków na działalność upowszechniającą naukę oraz Instytut Amerykanistyki i Studiów Polonijnych © Copyright by Radosław Rybkowski & Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego Wydanie I, Kraków 2012 All rights reserved Niniejszy utwór ani żaden jego fragment nie może być reprodukowany, przetwarzany i rozpowszechniany w jakikolwiek sposób za pomocą urządzeń elektronicznych, mechanicznych, kopiujących, nagrywających i innych oraz nie może być przechowywany w żadnym systemie informatycznym bez uprzedniej pisemnej zgody Wydawcy. ISBN 978-83-233-3362-3 www.wuj.pl Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego Redakcja: ul. Michałowskiego 9/2, 31-126 Kraków tel. 12-631-18-81, tel./fax 12-631-18-83 Dystrybucja: tel. 12-631-01-97, tel./fax 12-631-01-98 tel. kom. 506-006-674, e-mail: [email protected] Konto: PEKAO SA, nr 80 1240 4722 1111 0000 4856 3325 Spis treści Wstęp .............................................................................................................................. 7 Omawiane zagadnienia ............................................................................................ 12 Przegląd dotychczasowych badań ............................................................................ 17 Podziękowania ......................................................................................................... 24 Rozdział I. Polityka a uczelnie – w stronę teorii ........................................................... 27 1. Wyższe wykształcenie jako dobro prywatne i dobro publiczne .......................... 29 2. Polityka wobec szkolnictwa wyższego a polityka publiczna .............................. 36 2.1. Modele kształtowania polityki publicznej Charlesa E. Lindbloma i Davida Eastona .......................................................................................... 37 3. W stronę teorii i metody badania polityki wobec szkolnictwa wyższego ........... 42 4. Polityka publiczna a administracja – koncepcja Woodrowa Wilsona ............... 48 5. Inwestycje w szkolnictwo wyższe a rozwój gospodarczy .................................... 51 6. Pytanie o metodę ................................................................................................. 53 Rozdział II. Czasy kolonialne – powstanie pierwszych uczelni i ich relacje z władzami 55 1. Harvard College ................................................................................................... 58 2. College of William and Mary ............................................................................... 64 3. Yale College ......................................................................................................... 69 4. King’s College (Columbia University) ................................................................ 74 5. Dartmouth College ............................................................................................... 78 6. Podsumowanie ..................................................................................................... 83 Rozdział III. Narodowy Uniwersytet Stanów Zjednoczonych – niezrealizowana idea ..... 87 1. Uniwersytet Narodowy – początek idei ............................................................... 89 2. George Washington i Uniwersytet Narodowy ..................................................... 92 3. Niezrealizowany plan Washingtona ..................................................................... 100 4. Bez planów, bez działań ...................................................................................... 101 5. James Madison i powrót idei narodowego uniwersytetu ..................................... 107 6. Zmierzch Narodowego Uniwersytetu Stanów Zjednoczonych ........................... 113 Rozdział IV. Ziemia dla szkół ........................................................................................ 115 1. Ziemia dla szkół – początki .................................................................................. 117 2. Pierwsze propozycje wyzyskania ziemi na potrzeby uczelni .............................. 127 3. Justin Smith Morrill i Land Grant Act ................................................................. 133 6 Ziemią i pieniędzmi 4. Pierwsza próba przyjęcia ustawy – dyskusje w Senacie i prezydenckie weto ..... 144 5. Land Grant Act of 1862 ........................................................................................ 152 6. Land Grant Act a polityka .................................................................................... 156 Rozdział V. Nie tylko ziemia ......................................................................................... 161 1. Pierwsze starania o federalne wspieranie badań naukowych w rolnictwie ............ 165 2. Hatch Act i jego znaczenie dla szkolnictwa ........................................................ 173 3. Pieniądze dla uczelni – druga ustawa Morrilla ................................................... 179 4. Stany, koledże i korzyści ..................................................................................... 189 Zakończenie ........................................................................................................................ 191 Wpływ dziewiętnastowiecznych rozstrzygnięć na współczesne szkolnictwo wyższe 192 Tworzenie instytucjonalnego wsparcia dla szkolnictwa wyższego ......................... 195 Miejsce federacji i stanów w dziewiętnastowiecznej polityce publicznej .............. 199 Cykle wprowadzania zmian w federalnej polityce wobec szkolnictwa wyższego 203 Bibliografi a .................................................................................................................... 205 Dokumenty i zbiory dokumentów ............................................................................ 205 Akty prawne ........................................................................................................ 205 Projekty ustaw, raporty, memoriały przedstawione w Kongresie ....................... 206 Zbiory dokumentów ............................................................................................ 211 Inne materiały źródłowe (pamfl ety, pamiętniki, artykuły, wystąpienia) ............. 212 Opracowania ........................................................................................................ 213 Artykuły ............................................................................................................... 223 Źródła internetowe .............................................................................................. 228 Aneksy .... ............................................................................................................................ 231 James Buchanan, Informacja przesłana do Kongresu, uzasadnienie prezydenckiego weta do Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ..................................... 231 Ustawa przekazująca grunty publiczne niektórym Stanom, które mogą utworzyć koledże służące pożytkowi rolnictwa i mechaniki [tak zwana pierwsza ustawa Morrilla] ............................................................................................................. 237 Ustawa o utworzeniu rolniczych stacji eksperymentalnych, we współpracy z koledżami utworzonymi w niektórych Stanach na podstawie przepisów usta- wy przyjętej 2 lipca 1862 roku [tak zwana ustawa Hatcha] ................................ 239 Ustawa o przekazaniu części zysków ze sprzedaży gruntów publicznych w celu peł- niejszego uposażenia oraz wsparcia koledżów działających na rzecz rolnictwa i mechaniki, utworzonych na podstawie aktu Kongresu przyjętego 2 lipca 1862 roku [druga ustawa Morrilla] ...................................................................... 241 Wstęp W 2007 roku Bank Światowy opublikował książkę zatytułowaną How Univer- sities Promote Economic Growth („Jak uniwersytety wspierają rozwój gospodar- czy”). Publikacja sama w sobie nie jest szczególną nowością, bo od wielu lat Bank Światowy w ramach swojej działalności prowadzi badania nad systemami edukacyj- nymi, pokazując, jak istotny dla dobrobytu obywateli jest dostęp do nauki, w tym na poziomie szkół wyższych. Jamil Salmi, odpowiedzialny przez wiele lat za programy dotyczące szkolnictwa wyższego, bez cienia wątpliwości dowodzi w swoich publi- kacjach, że przyszłość należy do gospodarki opartej na wiedzy. Podstawą jej istnienia są zaś „właściwe regulacje gospodarcze i instytucjonalne; silnie rozbudowany kapitał ludzki, dynamiczna infrastruktura informatyczna oraz wydajny system wspierający innowacyjność”. Żaden z tych elementów nie może z kolei powstać i dalej się rozwi- jać bez sprawnego szkolnictwa wyższego1. Książka Banku Światowego z 2007 roku, choć sama stara się wybiegać w przy- szłość, odwołuje się także do historycznych doświadczeń. Mają one przekonać o tym, że powiązanie gospodarki, rozwoju, działań
Recommended publications
  • 2018 Glazner Olivia Thesis.Pdf (330.8Kb)
    UNIVERSITY OF OKLAHOMA GRADUATE COLLEGE AN UNJUST LEGALITY: THE SETTLER COLONIZATION OF HAWAI’I, TOLD THROUGH THE BLOUNT REPORT OF 1893 A THESIS SUBMITTED TO THE GRADUATE FACULTY in partial fulfillment to the requirements for the Degree of MASTER OF ARTS By OLIVIA GLAZNER Norman, Oklahoma 2018 AN UNJUST LEGALITY: THE SETTLER COLONIZATION OF HAWAI’I, TOLD THROUGH THE BLOUNT REPORT OF 1893 A THESIS APPROVED FOR THE DEPARTMENT OF NATIVE AMERICAN STUDIES BY Mr. Taiawagi Helton, Chair Dr. Amanda Cobb-Greetham Dr. Raymond Orr © Copyright by OLIVIA GLAZNER 2018 All Rights Reserved. Table of Contents I. Introduction .................................................................................................................................... 1 II. The Blount Report: Background ................................................................................................ 3 A. President Grover Cleveland ................................................................................................... 3 B. Congressman James Henderson Blount & His Report ...................................................... 5 III. Colonial Foundations to a Settler Colonial State ................................................................... 8 A. Missionaries to Oligarchs: Evolution of the American Colonizer in Hawai’i ................ 9 B. Colonization through the Law: Constitutional Changes .................................................. 12 C. Colonizing the Land: Sugar Plantations in Hawai’i ..........................................................
    [Show full text]
  • The Lands of Hawaii THEIR USE and MISUSE
    The Lands of Hawaii THEIR USE AND MISUSE Thomas H. Creighton THE UNIVERSITY PRESS OF HAWAII X Honolulu Copyright © 1978 by The University Press of Hawaii All rights reserved. No part of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic or mechanical, including photo­ copying and recording, or by any information storage or retrieval system, without permission in writing from the publisher. Manufactured in the United States of America Library of Congress Cataloging in Publication Data Creighton, Thomas Hawk. The lands of Hawaii. Bibliography: p. Includes index. 1. Land use—Hawaii—History. I. Title. HD211.H3C73 333.7’09969 77-16124 ISBN 0-8248-0482-1 For GW EN ! Contents Preface ix Prologue: Hawaii’s Green Heritage 1 part 1: The Story of Hawaii’s Lands 15 1. The Loss of the Past 17 2. Paths to the Present 42 3. The Lure of the New 60 4. Memories and Expectations 82 part 2: The Worth of Hawaii’s Lands 111 5. Source of Pleasure 115 6. Source of Sustenance 131 7. Source of Shelter 149 8. Source o f Wealth 169 9. Source of Power 196 part 3: The Fate of Hawaii’s Lands 227 10. Programs and Policies 233 11. Plans Without Purpose 251 12. Reshaping Urban Space 284 13. To Preserve and Enhance 299 14. Closing the Options 332 viii CONTENTS Epilogue: Scenario for the Future 359 Notes 365 Bibliography 397 Index 411 Preface Mahalo A grant-in-aid from the State Foundation on Culture and the Arts made possible the research and much of the writing for this book, particularly regarding urban design and environ­ mental planning in Hawaii.
    [Show full text]
  • Revolution, Imperialism, and the Hawaiian Monarchy: Reconsidering American
    Revolution, Imperialism, and the Hawaiian Monarchy: Reconsidering American- Hawaiian Affairs during the Late Nineteenth Century By Forrest W.L. Paige A thesis submitted to the graduate faculty in partial fulfillment of the requirements for the degree MASTERS OF ART IN HISTORY University of Central Oklahoma Fall 2014 THESIS APPROVAL The abstract and thesis of Forrest W.L. Paige for the Masters of Art in History was submitted to the graduate college on November 14, 2014 and approved by the undersigned committee. COMMITTEE APPROVALS: -~~ Dr. Stanley Adamiak, Ph.D. Committee Chairperson ~~ Committee Member \\-W .CJ l ~"VA Dr. Michael S. Springer, Ph.D. Committee Member TABLE OF CONTENTS Acknowledgements………………………………………………..………....…...i Abstract……………………………………………………………...……….…. ii Introduction and Historiography…………………………………..…….…......1 Chapter One: In the Beginning: The Kamehameha Line of Monarchs and the Lunalilo Sovereignty……..…………………………………………………..…..19 Chapter Two: King David Kalakaua and the Bayonet Constitution…...…..…...38 Chapter three: The Hawaiian Monarchy’s Fall………………...……….…….. 56 Chapter Four: The Appropriation of the Hawaiian Republic…...……...…....…78 Conclusion………………………………...……………………...............…....102 Appendix……………………………………………………...…………....…. 111 Bibliography…………………………………………………………..……… 125 i AKNOWLEDGEMENT I would like to thank the faculty and staff of the University of Central Oklahoma College of Liberal Arts, in particular the Department of History. The support and guidance of professors Dr. Stanley Adamiak, Dr. Jessica Sheetz-Nguyen, and Dr. Michael S. Springer were critical to my work and, more importantly, my sanity. They are the model for which I hope to emulate one day. I wish to thank Dr. Gary Steward for his assistance in my navigation between the fields of history and sociology. To my mother, mahalo for all your encouragement throughout these past years.
    [Show full text]
  • Proquest Dissertations
    Imaging And Imaginings Of Hawaiianness In The Contemporary Hawaiian Islands Item Type Thesis Authors Meredith, Ashley Download date 26/09/2021 15:50:01 Link to Item http://hdl.handle.net/11122/8568 IMAGING AND IMAGININGS OF HAWAIIANNESS IN THE CONTEMPORARY HAWAIIAN ISLANDS By Ashley Meredith RECOMMENDED: 2>Yt.£ jLl<zs\ : \ j . l Advisory Committee Chair Chair,^Department of Anthropology APPROVED: Date IMAGING AND IMAGININGS OF HAWAIIANNESS IN THE CONTEMPORARY HAWAIIAN ISLANDS A THESIS Presented to the Faculty of the University of Alaska Fairbanks in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of MASTER OF ARTS By Ashley Meredith, B.A. Fairbanks, Alaska May 2010 Ashley Meredith © 2010 UMI Number: 1486004 All rights reserved INFORMATION TO ALL USERS The quality of this reproduction is dependent upon the quality of the copy submitted. In the unlikely event that the author did not send a complete manuscript and there are missing pages, these will be noted. Also, if material had to be removed, a note will indicate the deletion. UMT Dissertation Publishing UMI 1486004 Copyright 2010 by ProQuest LLC. All rights reserved. This edition of the work is protected against unauthorized copying under Title 17, United States Code. uestA ® ProQuest LLC 789 East Eisenhower Parkway P.O. Box 1346 Ann Arbor, Ml 48106-1346 Abstract The desire for the Hawaiian Kingdom to be restored and recognized as a nation­ state has been a common interest among Hawaiians since the illegal United States occupation in 1893. However, colonial induced turbulence, caused by annexation, statehood, an early 20th century ban on Hawaiian language and cultural activities, the 50 percent blood quantum rule, and tourism, have had a profound impact on perceptions of Hawaiianness and Hawaiian identity and unity.
    [Show full text]
  • Union Calendar No. 475
    1 Union Calendar No. 475 104TH CONGRESS REPORT 2d Session HOUSE OF REPRESENTATIVES 104±872 "! REPORT ON THE ACTIVITIES OF THE COMMITTEE ON WAYS AND MEANS DURING THE 104TH CONGRESS DECEMBER 20, 1996.ÐCommitted to the Committee of the Whole House on the State of the Union and ordered to be printed U.S. GOVERNMENT PRINTING OFFICE 35±016 WASHINGTON : 1997 35±016 COMMITTEE ON WAYS AND MEANS BILL ARCHER, Texas, Chairman PHILIP M. CRANE, Illinois SAM M. GIBBONS, Florida BILL THOMAS, California CHARLES B. RANGEL, New York E. CLAY SHAW, JR., Florida FORTNEY PETE STARK, California NANCY L. JOHNSON, Connecticut ANDY JACOBS, JR., INDIANA JIM BUNNING, Kentucky HAROLD E. FORD, Tennessee AMO HOUGHTON, New York ROBERT T. MATSUI, California WALLY HERGER, California BARBARA B. KENNELLY, Connecticut JIM MCCRERY, Louisiana WILLIAM J. COYNE, Pennsylvania MEL HANCOCK, Missouri SANDER M. LEVIN, Michigan DAVE CAMP, Michigan BENJAMIN L. CARDIN, Maryland JIM RAMSTAD, Minnesota JIM MCDERMOTT, Washington DICK ZIMMER, New Jersey GERALD D. KLECZKA, Wisconsin JIM NUSSLE, Iowa JOHN LEWIS, Georgia SAM JOHNSON, Texas L.F. PAYNE, Virginia JENNIFER DUNN, Washington RICHARD E. NEAL, Massachusetts MAC COLLINS, Georgia MICHAEL R. MCNULTY, New York ROB PORTMAN, Ohio JIMMY HAYES, Louisiana GREG LAUGHLIN, Texas PHILIP S. ENGLISH, Pennsylvania JOHN ENSIGN, Nevada JON CHRISTENSEN, Nebraska (II) LETTER OF TRANSMITTAL HOUSE OF REPRESENTATIVES, COMMITTEE ON WAYS AND MEANS, Washington, DC, December 20, 1996. Hon. ROBIN H. CARLE, Clerk of the House of Representatives, The Capitol, Washington DC. DEAR MS. CARLE: I am herewith transmitting, pursuant to House Rule XI, clause 2(d), and House Resolution 546, the report of the Committee on Ways and Means on its legislative and oversight ac- tivities during the 104th Congress.
    [Show full text]
  • Strictly Confidential: the Private Volker Fund Memos of Murray N
    Strictly Confidential: The Private Volker Fund Memos of Murray N. Rothbard Strictly Confidential: The Private Volker Fund Memos of Murray N. Rothbard Edited by David Gordon Foreword by Brian Doherty © 2010 by the Ludwig von Mises Institute and published under the Creative Commons Attribution License 3.0. http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/ Ludwig von Mises Institute 518 West Magnolia Avenue Auburn, Alabama 36832 mises.org ISBN: 978-1-933550-80-0 Table of Contents Foreword by Brian Doherty. .ix Introduction by David Gordon . 1 I. Setting the Stage. 7 Rothbard’s Confidential Memorandum to the Volker Fund, “What Is to Be Done?” . 7 II. Political Theory . 25 1. Are Libertarians “Anarchists”? . 25 2. In Defense of Demagogues . 32 3. Willmoore Kendall, Lectures on Democratic Theory at Buck Hill Falls . 35 4. Review of Charles L. Black, Jr., The People and the Court: Judicial Review in a Democracy . .51 5. Review of Leon Bramson, The Political Context of Sociology . 55 6. Review of Charles Percy Snow, Science and Government . 59 7. Report on the Voegelin Panel . 62 III. History. 69 1. Marxism and Charles Beard. 69 2. Review of Jackson Turner Main, The Antifederalists. 75 3. Review of R.W. Van Alstyne, The Rising American Empire. 80 4. Review of Robert V. Remini, Martin Van Buren and the Making of the Democratic Party. 82 5. Report on George B. DeHuszar and Thomas Hulbert Stevenson, A History of the American Republic, 2 vols. 86 v vi Strictly Confidential 6. Review of Douglass C. North, The Economic Growth of the United States, 1790–1860 .
    [Show full text]