Réunion publique Présentation du 19/03/2009
Le Plan Local d’Urbanisme de Saudemont
Un diagnostic, un projet Introduction
Pourquoi un Plan Local d'Urbanisme ?
Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) répond à cinq objectifs : 1 - Mieux organiser l’implantation et la desserte des constructions situées en zone urbaine. 2 - Favoriser un équilibre du village par la mixité urbaine et sociale. 3 - Protéger les espaces agricoles et naturels. 4 - Préparer la réalisation des équipements futurs. 5 - Fournir une information juridique complète afin de définir avec clarté les droits attachés à chaque terrain. Les éléments socio - démographiques Une nouvelle hausse de population depuis 1999
500 450 400 350 300 250 200 150 100 Evolution de la 50 population 0 communale depuis 1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 1962 En 2006 , la commune compte 432 habitants. 1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 318 315 300 374 383 375 432
Source : INSEE Le vieillissement de la population
1) Une population vieillissante
Structure par âge (population totale)
1982 1990 1999 Pas-de- Evolution Classes Calais d'âge
total % total % total % 1999 1982/1999
0 - 14 ans 115 30,75% 84 21,93% 68 18,13% 19,95% -12,62
15 - 19 ans 22 5,88% 42 10,97% 25 6,67% 7,86% +0,78
20- 39 ans 116 31,02% 113 29,50% 101 26,93% 27,53% -4,08
40 - 59 ans 73 19,52% 92 24,02% 118 31,47% 24,70% +11,95
60 ans et + 48 12,83% 52 13,58% 63 16,80% 19,96% +3,97
Total 374 100,00% 383 100,00% 375 100,00% 100% /
Source : INSEE Le vieillissement de la population
2) La diminution du nombre d’occupants par logement
Nombre moyen d’occupants des résidences principales 1968 1975 1982 1990 1999 Saudemont 2,79 2,75 3,17 2,99 2,72 Pas-de-Calais 3,37 3,17 2,96 2,84 2,66
Source : INSEE L’importante influence du solde migratoire
Excédent Solde Solde naturel : migratoire naturel 60 1962-1968 -6 +3 50 1968-1975 -4 -11 40 1975-1982 +56 +18 30 1982-1990 -12 +20 20 1990-1999 -22 +15 10 0 1962- 1968- 1975- 1982- 1990- -10 1968 1975 1982 1990 1999
-20 solde migratoire solde naturel -30
Source : INSEE L’importante influence du solde migratoire
Répartition de la population par classe d’âge en 1999
Répartition de la Population résidente Nouveaux résidents (migrants) venant : Classe population en 1990 et 1999 d'âge totale de Total % de du même d’un autre Saudemont en population département département 1999 "stable" Total % des Total % des migrants migrants 0 - 14 ans 68 18,13% 43 63,24% 14 14,00% 11 11,00% 15 - 24 ans 47 12,53% 35 74,47% 6 6,00% 6 6,00% 25 - 29 ans 32 8,53% 15 46,88% 10 10,00% 7 7,00% 30 - 39 ans 47 12,53% 21 44,68% 12 12,00% 14 14,00% 40 - 59 ans 118 31,47% 102 86,44% 8 8,00% 8 8,00% 60 - 74 ans 47 12,53% 45 95,74% 2 2,00% 0 0,00% 75 ans et + 16 4,27% 14 87,50% 0 0,00% 2 2,00% Total 375 100,0% 275 / 52 52,00% 48 48,00%
Source : INSEE Une population fortement dépendante de l’automobile
Pourcentage des ménages ayant ou non une voiture Nombre Pourcentages de ménages ayant … voitures 1999 total de ménages 0 voiture 1 seule voiture 2 voitures ou + Saudemont 138 10,87% 46,38% 42,75% Pas-de-Calais 534305 23,30% 50,30% 26,30%
Source : INSEE Une population fortement dépendante de l’automobile
Actifs ayant un emploi et mode de transport
Actifs ayant un Mode de transport emploi utilisant Seulement la marche à pied 12 (7,5%) Seulement les deux-roues 6 (3,73%) La voiture particulière 124 (77,0%) Transport en commun 4 (2,5%) Pas de transport 9 (5,6%) Plusieurs modes de transport 6 (3,7%) Un seul mode de transport 134 (83,2%)
Source : INSEE Un rythme de construction irrégulier
1) Une étroite corrélation entre constructions neuves et variation de la population
Gain de population Evolution du Nombre de par nouvelle Evolution de nombre de logements résidence la population ménages commencés principale 1975-81 +74 +9 +22 +8,2 1982-89 +9 +10 +9 +0,9 1990-99 -8 +10 +3 / 2000-06 +57 / +15 /
Source : INSEE / DRE Un rythme de construction irrégulier
2) Nombre de constructions et rythme moyen annuel (logements commencés):
1975-1981 : 22 constructions (rythme annuel : 3,1 constructions/an)
1982-1989 : 9 constructions (rythme annuel : 1,1 constructions/an)
1990-1998 : 3 constructions (rythme annuel : 0,3 constructions/an)
1999-2007 : 15 constructions (rythme annuel : 1,7 constructions/an)
Source : DRE Un rythme de construction irrégulier
3) Un taux de vacance en diminution depuis 1982
Nombre de Taux de vacance à Taux de vacance logements Saudemont des communes vacants à rurales du Saudemont Pas-de-Calais
1982 18 12,33% 5,89%
1990 14 9,21% 6,56%
1999 10 6,45% 4,65%
Source : INSEE Le diagnostic territorial Les atouts
Une urbanisation hétérogène mélange de corps de ferme et d’habitations récentes Des espaces publics de qualité Le patrimoine bâti religieux (église classée monument historique, chapelles) Le pôle sportif et de loisirs (camping, point de pêche, terrain de sport) La présence de l’Hirondelle De nombreux espaces verts ponctuant le village Quelques espaces boisés en périphérie du village Les terres agricoles et pâtures qui renforcent le caractère rural du village Les contraintes
Proximité d’axes terrestres bruyants (A26 et RD939) Prise en compte de la loi Barnier (A26 et RD 939) Présence d’une ancienne décharge Présence de zones humides Protection des monuments historiques classés autour de l’église Présence de neuf exploitations agricoles dont une exploitation classée pratiquant l’élevage Plan d’exposition au bruit de l’aérodrome Cambrai Epinoy Présence de tranchées militaires au Sud de la commune Présence d’un périmètre Seveso au Sud du territoire communal (société Logistinord située à Villers-les- Cagnicourt) Présence de casiers de draînage
L’estimation des besoins Estimation des besoins
A partir des données du recensement de 1999, quatre hypothèses d’évolution de la population communale d’ici 2019 :
1- Arrivée d’environ 55 habitants = 430 hab. d’ici 2019 2- Arrivée d’environ 75 habitants = 450 hab. d’ici 2019 3- Arrivée d’environ 125 habitants = 500 hab. d’ici 2019 4- Arrivée d’environ 155 habitants = 530 hab. d’ici 2019 Derniers Évolution de la population d’ici 2019 recensements
1990 1999 Hypothèse 1 : Hypothèse 2 : Hypothèse 3 : Hypothèse 4 : arrivée de 55 habitants arrivée de 75 habitants arrivée de 125 habitants arrivée de 155 habitants
Population 383 375 430 450 500 530
Vieillissement Rajeunissem Vieillissement Rajeunisseme Vieillisseme Rajeunisseme Vieillissemen Rajeunissem de la pop ent de la pop de la pop nt de la pop nt de la pop nt de la pop t de la pop ent de la pop
Nombre 3,0 2,7 2,4 2,5 2,4 2,5 2,4 2,5 2,4 2,5 moyen d’occupants par logement à Saudemont
Nombre 2,8 2,7 2,4 2,5 2,4 2,5 2,4 2,5 2,4 2,5 moyen d’occupants par logement dans le Pas- de-Calais
Estimations des besoins d’ici 2019 Résidences 128 138 178 171 186 179 207 199 219 211 principales
Logements 15 15 15 15 15 15 15 15 construits entre 1999 et 2007
Logements 25 18 33 26 54 46 66 58 à construire Hypothèse 1 : Hypothèse 2 : Hypothèse 3 : Hypothèse 4 : Arrivée de 55 Arrivée de 75 Arrivée de 125 Arrivée de 175 habitants habitants habitants habitants
Besoins estimés en 18 à 25 26 à 33 46 à 54 58 à 66 nouveaux logements Parcelles disponibles 14 14 14 14 dans le cadre du projet PLU en prenant en compte la rétention foncière (50%)
Parcelles à inscrire au 4 à 11 12 à 19 32 à 40 44 à 52 PLU en sus des parcelles disponibles en zones urbaines mixtes
Pour atteindre une population de 500 habitants d’ici 2019, il faut entre 46 et 54 logements supplémentaires Le Projet communal
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable Le Projet d’aménagement et de développement durable
Le projet d'aménagement et de développement durable (PADD) définit les grandes orientations d’aménagement sur les 10 à 15 ans à venir....
…pour mieux vivre le village de demain
C’est le document « cadre » du PLU La commune dans son environnement général
Prendre en compte la commune dans son environnement général : la commune au sein ; - de la communauté de communes Osartis - du SCOT envisagé des communautés de communes Marquion et Osartis - du Pays de l’Artois - du SDAGE ainsi que du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux de la Sensée en cours d’élaboration Le village
Permettre une arrivée raisonnable de nouveaux habitants afin d’atteindre environ 500 habitants d’ici 2019 Assurer un développement cohérent de l’urbanisation qui prenne en compte l’existant en : - favorisant l’urbanisation à proximité du centre - assurant un maillage plus complet des rues - garantissant une bonne intégration paysagère et le respect des sites Développer l’urbanisation de manière équilibrée tout en conservant l’aspect rural du village Offrir aux villageois un cadre de vie agréable Garantir la mixité sociale du cœur d’îlot situé en face de la mairie Le territoire économique
Conforter les activités économiques de passage Valoriser les activités économiques existantes Le territoire naturel et agricole
Préserver les ressources et l’espace naturel Préserver et protéger les terres agricoles