De Schoonheid Van Amsterdam

De Schoonheid van Amsterdam Gemeente Amsterdam Bijlage, 2016 DE SCHOONHEID VAN AMSTERDAM 2016: BIJLAGE PAGINA 1 De Schoonheid van Amsterdam Bijlage Gemeente Amsterdam 2016 Bijlage 1 Hoe werkt welstand? 3 INHOUD Bijlage 2 Algemene welstandscriteria 11 Bijlage 3 Begrippen 17 Bijlage 4 Transformatiegebieden 29 Bijlage 5 Reclame 37 Bijlage 6 Kaarten 43 DE SCHOONHEID VAN AMSTERDAM 2016: BIJLAGE PAGINA 1 DE SCHOONHEID VAN AMSTERDAM 2016: BIJLAGE PAGINA 2 Hoe werkt welstand? BIJLAGE 1 DE SCHOONHEID VAN AMSTERDAM 2016: BIJLAGE PAGINA 3 DE SCHOONHEID VAN AMSTERDAM 2016: BIJLAGE PAGINA 4 Bijlage 1 | Hoe werkt welstand? TOESTEMMING VRAGEN OM TE Excessenregeling BOUWEN Ook bij vergunningsvrij bouwen gel- HOE WERKT den de regels met betrekking tot on- Aanvraag van een omgevings der meer veiligheid en gezondheid WELSTAND? vergunning uit het Bouwbesluit en het buren- In hoofdstuk 1 van deze nota staat recht zoals vastgelegd in het Bur- Bijlage 1 beschreven hoe welstand werkt gerlijk Wetboek. Bouwwerken die en waarom voor de meeste sloop-, zonder vergunning mogen worden bouwen verbouwplannnen een om- gebouwd of zijn gebouwd, zijn ook gevingsvergunning moet worden niet helemaal vrij van welstandstoe- aangevraagd. Deze aanvraag zal zicht en moeten aan minimale wel- door de gemeente op verschillende standseisen voldoen. Ze mogen ‘niet punten beoordeeld worden. Er wordt in ernstige mate in strijd zijn met re- getoetst of een plan voldoet aan de delijke eisen van welstand’. Als dit eisen uit het Bouwbesluit, zoals vei- wel het geval is, is sprake van een ligheid, gezondheid of energiezui- ‘exces’. Wanneer er sprake is van nigheid. Ook wordt gekeken of het een exces is omschreven in de ‘ex- bouwplan in het bestemmingsplan cessenregeling’ in hoofdstuk 2.5 van past. Is dat het geval, dan wordt de welstandsnota. beoordeeld of het plan voldoet aan redelijke eisen van welstand, tenzij B&W of de bestuurscommissies kun- de gemeenteraad heeft bepaald dat nen de eigenaar van een bouwwerk het betreffende bouwwerk of gebied dat ‘in ernstige mate in strijd is met welstandsvrij is. Wát die redelijke ei- redelijke eisen van welstand’ aan- sen van welstand zijn, wordt vast- schrijven om binnen een bepaalde gesteld door de gemeenteraad in de termijn die strijdigheid op te heffen. welstandsnota. Over het proces van Indien een aanschrijving overwo- de toetsing van bouwplannen aan de gen wordt, zal de welstandscommis- criteria in de welstandsnota zijn af- sie verzocht worden het bouwwerk spraken gemaakt. in een gemotiveerd advies te beoor- delen op uiterlijk en plaatsing. Dit Wanneer is geen omgevingsver advies wordt gebaseerd op de wel- gunning nodig? standscriteria in de welstandsnota Veel kleine bouwwerken kunnen zon- en/of de criteria genoemd in de ex- der omgevingsvergunning worden cessenregeling. uitgevoerd. Via de zogenaamde ver- gunningcheck van het Omgevingslo- Om vooraf zeker te zijn dat er geen ket online is na te gaan of er voor sprake is van een exces is het raad- een bouwplan een omgevingsver- zaam de criteria te hanteren die gunning nodig is. gelden voor eenzelfde bouwwerk Met ingang van 1 januari 2012 zijn waarvoor wel een omgevingsver- ook een aantal activiteiten aan rijks- gunning vereist is. Vergunningsvrije monumenten en in rijksbeschermde bouwwerken die voldoen aan de wel- gezichten vergunningvrij. Zie voor standscriteria voor veel voorkomen- meer informatie de website van de de kleine bouwplannen (hoofdstuk 6) Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed. zijn in elk geval niet in strijd met re- Met ingang van 1 januari 2013 geldt delijke eisen van welstand. dit ook voor gemeentelijke monumenten en gemeentelijk bescherm- Voldoen aan het bestemmings de stadsgezichten. Bij twijfel over de plan vraag welke werkzaamheden ver- Het ruimtelijk beleid wordt gere- gunningvrij zijn, is het raadzaam geld via de Wet ruimtelijke ordening contact op te nemen met het stads- (Wro). deel of met Monumenten en Archeo- Het bestemmingsplan is één van logie. de toetsingsgronden bij aanvragen voor een omgevingsvergunning. Is het bouwen in strijd met het bestemmingsplan, dan wordt de vergunning in principe geweigerd. Het bestemmingsplan is bindend en valt in Amsterdam onder de verantwoor- DE SCHOONHEID VAN AMSTERDAM 2016: BIJLAGE PAGINA 5 Bijlage 1 | Hoe werkt welstand? delijkheid van de gemeenteraad. De De welstandsnota waarin de wel- Per 1 maart 2013 is een wijziging wet biedt echter mogelijkheden om standscriteria en welstandskaders van het Besluit Omgevingsrecht van afwijkingen van het bestemmings- zijn vastgelegd die worden toege- kracht waardoor B&W niet meer ver- plan toe te staan. Dan kan worden past bij de welstandsbeoordeling plicht is voor elk bouwplan advies te besloten de vergunning toch te ver- van bouwplannen, wordt vastgesteld vragen aan een onafhankelijke wel- lenen. door de gemeenteraad. standscommissie: het verplichte advies door een welstandscommissie Het bestemmingsplan geeft de pla- Conceptaanvraag indienen kan in voorkomende gevallen ook nologische voorschriften: het regelt Een conceptaanvraag indienen kan vervangen worden door een ambte- dat er een bouwwerk met een be- helpen om sneller een vergunning te lijke welstandstoets. paalde functie (woningbouw, tuinen, krijgen. Door de kortere procedures industrie, winkels, recreatie of kan- die onder de Wet algemene bepalin- De gemeente Amsterdam heeft be- toren) en van een bepaalde omvang gen omgevingsrecht (Wabo) gelden, sloten deze ‘kan’-bepaling construc- op een locatie mag komen. Het kan is het belang van een conceptaan- tief in te vullen en afspraken te ook voorschriften geven voor het be- vraag alleen maar toegenomen. Een maken over welke aanvragen door houd van bijzondere (cultuurhisto- conceptaanvraag geeft meer zeker- een stadsdeel zelf ambtelijk zullen rische) waarden. De verschillende heid rondom de vergunningaanvraag worden getoetst en voor welke aan- bestemmingen staan op een kaart en voorkomt dat een geheel uitge- vragen advies zal worden gevraagd (de verbeelding) aangegeven. Het werkt bouwplan in een (te) laat sta- aan de Commissie voor Welstand en bestemmingsplan geldt voor zowel dium aangepast moet worden aan Monumenten (CWM). burgers en bedrijven als voor de ge- het bestemmingsplan of aan de wel- meente zelf. standscriteria uit de welstandsnota. Toets door het stadsdeel In hoofdstuk 6 van de welstandsno- Voldoen aan de welstandsnota Naar aanleiding van een conceptaan- ta, ‘Standaardtoets voor veel voor- De welstandsnota geeft aanwijzin- vraag kan een bouwinitiatief op ba- komende kleine bouwplannen’, zijn gen voor het uiterlijk van bouwwer- sis een schetsplan, tekeningen van voor vele kleine ingrepen aan de be- ken, bijvoorbeeld voor de exacte gevels en plattegronden, situatiete- staande bebouwing concrete criteria plaats van een bouwwerk, voor de kening en de te gebruiken kleuren opgenomen. Deze criteria zijn niet aard van de architectuur, of van wel- en materialen, getoetst worden aan per definitie dwingend, maar heb- ke materialen iets gemaakt moet het bestemmingsplan en aan rede- ben vooral als doel aan aanvragers worden. De in de welstandsnota op- lijke eisen van welstand. Eventuele zo veel mogelijk zekerheid te geven genomen welstandscriteria mogen obstakels kunnen in een vroegtijdig over het verkrijgen van een positief de bouwmogelijkheden die het be- stadium worden opgelost. welstandsadvies. Als bouwplannen stemmingsplan toestaat (waaronder aan de beschreven criteria voldoen het bouwvolume) niet onmogelijk Een conceptaanvraag kan ingediend c.q. deze standaardoplossingen vol- maken, maar bij de welstandsbe- worden bij het stadsdeel. Hieraan gen, zullen deze in de regel snel af- oordeling mag wél een relatie wor- zijn kosten verbonden. gehandeld kunnen worden. Deze den gelegd met de planologische toetsing zal in veel gevallen uitge- aspecten. Als het bestemmingsplan voerd worden door een door het ruimte biedt voor alternatieven, kan HET WELSTANDSADVIES stadsdeel aangewezen ambtenaar een negatief welstandsadvies wor- (bijvoorbeeld een welstandscoördi- den gegeven als de gekozen ste- Het adviestraject nator). denbouwkundige of architectonische Voor vergunningplichtige bouwacti- oplossing te sterk afbreuk doet aan viteiten is een welstandsadvies ver- Als bij deze toets blijkt dat een klein de ruimtelijke beleving van het be- plicht. Het welstandsadvies moet bouwplan niet op de concrete cri- treffende gebied. gebaseerd zijn op de door de ge- teria voor veel voorkomende kleine meenteraad vastgestelde welstands- bouwplannen is gebaseerd, kan dit Het is mogelijk dat de gemeente wel- nota. Tot nog toe is in de Woningwet bouwplan voorgelegd worden aan standsvrije gebieden of bouwwerken bepaald dat dit welstandsadvies aan de CWM. Dit gebeurt vooral als het aanwijst waar geen welstandsbeleid burgemeester en wethouders of de stadsdeel denkt dat een gewogen wordt gevoerd. Amsterdam kent bij- bestuurscommissies dient te worden beoordeling, waarbij ook naar spe- voorbeeld een welstandsvrij gebied uitgebracht door een door de ge- cifieke pand- en locatiegebonden as- op IJburg (Steigereiland), of een meenteraad benoemde onafhanke- pecten wordt gekeken, zinvol is. Het gebied waar de transformaties van lijke welstandscommissie. kan bijvoorbeeld zo zijn, dat het be- kantoren naar wonen welstandsvrij stemmingsplan meer bouwmogelijk- zijn (Amstel III). heden biedt dan de criteria voor veel voorkomende kleine plannen aan- geven. Bij haar beoordeling betrekt de CWM de relatieve ‘Welstandscri- teria ruimtelijke systemen’ (hoofdstuk 8). Dit betekent dat niet alleen DE SCHOONHEID VAN AMSTERDAM

Load more