H. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO TEOZACOALCO 2008-2010. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE H. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO TEOZACOALCO 2008-2010. INDICE I PLAN DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 1.0 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS 2 1.1 PROBLEMAS PRIORITARIOS DE SAN PEDRO TEOZACOALCO 2 1.2 MATRIZ DE RELACIÓN DE PROBLEMAS 2 1.3 MATIZ DE RELCIONES ESTRATÉGICAS 3 II ESCENARIO Y LÍNEAS DE ACCIÓN 3 2.1.1 EL OBJETIVO 3 2.1.2 LA PROSPECTIVA 3 2.1.3 EL FUTURO 4 2.1.4 EL ESCENARIO 4 2.2 ESCENARIO TENDENCIAL 4 2.3 ESCENARIO DESEABLE 5 2.5 ESCENARIO FACTIBLE 6 2.5 LÍNEA DE ACCIÓN 7 III MATRIZ PROBLEMA-FACTOR ASOCIADO-LÍNEA DEACCIÓN 8 IV ÁRBOLES DE PROBLEMA 11 V PLAN GENÉRICO 15 5.1.1 VISIÓN 16 5.1.2 MISIÓN 16 5.1.3 OBJETIVO 16 5.1.4 ANALISIS FODA 18 5.1.5 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO 19 VI CONCLUSIONES 21 VII RECOMENDACIONES 22 BIBLIOGRAFIA 25 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 2 H. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO TEOZACOALCO 2008-2010. I.- PLAN DE DESARROLLO RURAL SUSTENTALE 1.0. PRIORIZACION DE PROBLEMAS En la siguiente tabla se muestra el orden de los problemas que inhiben el desarrollo del municipio de Santa Pedro Teozacoalco. 1.1. Problemas prioritarios en San Pedro Teozacoalco PROBLEMAS PRIORITARIOS FRECUENCIA IMPORTANCIA Maguey en peligro de extinción 7 1 Ins. De medicamentos no hay servicios los fines de semana 6 2 Incendios forestales 5 3 Suelos erosionados 4 4 Baja producción de granos 3 5 Falta de empleo 2 6 Emigración 1 7 1.2. MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS PROBLEMAS Maguey en Ins. De Incendios Suelos Baja Falta de emigración peligro de medicamentos no forestales erosionados producción empleo extinción hay servicios los de granos fines de semana Maguey en peligro Ins. De Incendios Suelos Falta de Falta de emigración de extinción medicamentos no forestales erosionados empleo empleo hay servicios los fines de semana Ins. De Incendios Suelos Falta de Falta de Emigración medicamentos no forestales erosionados empleo empleo hay servicios los fines de semana Incendios Suelos Falta de Falta de Emigración forestales erosionados empleo empleo Suelos Falta de Falta de Emigración erosionados empleo empleo Baja producción de Falta de Emigración granos empleo Falta de empleo Emigración emigración Emigración PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 3 H. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO TEOZACOALCO 2008-2010. 1.3. MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATEJICAS PROPUESTA RESUELVE O LOS ESTAMOS DE CUANTO QUE QUE QUIENES SE DE ATACA VARIOS RECURSOS ACUERDO EN TIEMPO RIESGOS O RIESGOS O VAN A SOLUCION PROBLEAS CUALE? PARA REALIZARLA? TARDAREMOS PELIGROS PELIGROS BENEFICIAR? PROYECTO HACERLO QUIENES? EN CORREMOS CORREMOS ESTRAEGICO ESTAN BAJO LOGRARLO? AL AL NO NUESTRO CUANTOS HACERLO HACERLO CONTROL? AÑOS? Solicitar Económico, No, se Si, autoridad 2 años ninguno muerte Toda la personal las social, ambiental elaborara una municipal y familiar comunidad 24 horas del y humano solicitud (ssa) comunidad desembolse día, los 365 en general económico días del año Asesoría y Humano, social, No, solicitar Si, autoridad Un año ninguno Seguir igual Toda la capacitación ambiental etc. apoyo a municipal comunidad en productos personas. básicos instalación Económico No, se pedirá Si, Un año ninguno Bajo nivel El pueblo en de viveros Ambiental apoyo al Autoridades. de ingreso general para la Social gobierno Y grupos de Perdida reproducción federal o a personas de completa de de maguey otras la comunidad este recurso papalome dependencias. II.- E S C E N A R I O S Y LINEAS DE ACCIÓN Los escenarios deben reunir ciertas características porque se convierten en un insumo básico dentro de los procesos de decisión acción de largo plazo, definidos principalmente en la parte estratégica. 2.1.1. El objetivo: de esta fase es realizar un análisis de distintos futuros, los tendenciales, los deseables y los factibles utilizando el método de escenario como una opción metodológica, de la prospectividad que hace uso de las variables cualitativas y cuantitativas y que faciliten la configuración del futuro en un horizonte temporal por lo menos de 10 años como se indica en el plan de desarrollo de gobierno del estado de Oaxaca. 2.1.2. La prospectiva: es una disciplina con visión global, sistemática, dinámica y abierta que explica los posibles futuros, no solo por los datos pasados si no también por las evoluciones futuras de las variables (cualitativas y cuantitativas) así como los comportamientos de los actores implicados. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 4 H. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO TEOZACOALCO 2008-2010. 2.1.3. El futuro: Es un imaginario indeterminado de diversas situaciones que no existen, y que por tales características, se pueden influir anticipadamente en el o en su entorno. 2.1.4. El escenario: Es un enunciado hipotético sobre la situación que manifestaran determinadas variables en un horizonte temporal, generalmente de largo plazo, independientemente del tipo y numero de escenario que se configuren, estos deben contener características que le otorguen credibilidad y utilidad, por lo tanto cada escenario será diferente. 2.2. ESCENARIO TENDENCIAL Es una proyección de las condiciones futuras que se concretaría si los parámetros nacionales, regionales y locales no se modificaran sustancialmente y seguirían como hasta ahora y mantuvieran su comportamiento a mediano y largo plazo. Este periodo de globalización el territorio municipal vive velocidades diferenciales, con áreas que se desarrollan y otras que declinan, con grupos sociales privilegiados, y otros cuya marginación se acrecienta. En este escenario se plantea la exacerbación del proceso de integración, en función de proyectos productivos funcionales a la lógica del capitalismo y de una amplificación del control y gestión externa del territorio, contrario a la voluntad de la población local. Los agricultores y los ganaderos más grandes (mayor capitalizados), las inversiones de actores externos en el sector primario y la incorporación de tecnologías de rápida rentabilidad (por parte de los empresarios) configuran un modelo productivo de tipo extractivo y de nula capacidad de generación de empleo y riqueza a nivel local (en las agencias rurales). Por lo tanto se predice una fuerte concentración de la tierra, de la población en centros urbanos medianos y obviamente una concentración de la riqueza, la cual es rápidamente exportada a otros ámbitos donde se valoriza a tasas superiores, aumento de contaminantes en la ciudad. Otras condiciones que podrían ocurrir en este escenario son: una mayor del continuo flujo migratorio e incorporación de la población en edad productiva (de SAN PEDRO PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 5 H. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO TEOZACOALCO 2008-2010. TEOZACOALCO), a las Ciudades como México, Oaxaca también los estados del norte y E.U; incremento de la demanda de empleos y dotación de servicios básicos, mayor incidencia de índices de criminalidad y deterioro del ambiente impactando en la calidad de vida, y el incremento de grupos marginados con fuertes problemas de integración social; se puede tener la destrucción de los recursos naturales renovables y los no renovables, existiendo los problemas de erosión, incendios forestales, maguey en peligro de extinción y baja fertilidad de los suelos, resultando un panorama desértico con vegetación de pastos y matorrales; la actividad agrícola puede disminuir significativamente al no ser rentable esta actividad y no existir apoyos sustanciales. 2.3. ESCENARIO DESEABLE En materia de recursos naturales y desarrollo sustentable, el escenario deseable para los próximos años se caracterizara por: · Patrimonio natural será objeto de un manejo municipal y nacional, selectivo y estratégico para lograr niveles sustentables de vida y un desarrollo económico compatible con el medio ambiente. · Los estilos de vida, sistema de producción y patrones de consumo evolucionaran para reducir los desperdicios, a partir de la concientización sobre la escasez y cuidado de los recursos naturales renovables y especialmente los no renovables. · El interés colectivo y la participación ciudadana prevalecerá frente a la degradación de los recursos naturales gracias al acceso masivo a la información en la materia. · El cuidado de las zonas ecológicas más vulnerables como las hidrológicas (yacimientos), maguey papalome e incendios forestales, será parte siempre prioridad de la comunidad de San Pedro Teozacoalco. · La investigación creciente en materia de tecnologías ambientales permitirán utilizar racionalmente los recursos renovables y no renovables, evitar la emisión de contaminantes y, consecuentemente, la reducción de los daños causados al medio ambiente. · Se equilibrara el balance hidrológico, es decir, la extracción de agua se realizará en función de los mantos acuíferos y la demanda futura sería satisfecha a partir de PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE 6 H. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO TEOZACOALCO 2008-2010. cambios en el uso, distribución y tratamiento de aguas residuales que pudieran ser recicladas en la industria y la agricultura. · Se contara con nuevos abastecimiento de agua potable. · Se fortalecerá una política de ahorro y uso eficiente del agua. · Se contara con áreas y micro cuencas reforestadas que propicien la captación del agua y por consiguiente la recuperación de los mantos acuíferos. · Se contara con caminos rurales pavimentados y en buenas condiciones que facilitaran el traslado y comunicación entre comunidades. · Se dispondrá de servicios básicos elementales como son centros de clínicas de salud, educación (escuelas con Internet),