Frontiera Administrativă Și Cum O Administrăm
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
FRONTIERA ADMINISTRATIVĂ ŞI CUM O ADMINISTRĂM FRONTIERA ADMINISTRATIVĂ ŞI CUM O ADMINISTRĂM 1 FRONTIERA ADMINISTRATIVĂ ŞI CUM O ADMINISTRĂM FRONTIERA ADMINISTRATIVĂ ŞI CUM O ADMINISTRĂM 1 Rosian VASILOI Frontiera administrativă și cum o administrăm Nr. 3 | Aprilie 2017 Institutul pentru Dezvoltare şi Iniţiative Sociale (IDIS) „Viitorul” este succesorul de drept al Fundaţiei Viitorul, şi păstrează în linii mari tradiţiile, obiectivele şi principiile de acţiune ale fundaţiei, printre care se numără: formarea de instituţii democratice şi dezvoltarea unui spirit de responsabilitate efectivă printre oamenii politici, funcţionari publici şi cetăţenii ţării noastre, consolidarea societăţii civile şi spiritului critic, promo- varea libertăţilor şi valorilor unei societăţi deschise, modernizate şi pro-europene. Organizația Obştească Promo-LEX este un ONG public, ce urmărește principiile democrației participative, monitorizează și identifică cazurile de încălcare a dreptu- rilor omului în Moldova, Promo-LEX este una dintre cele mai importante organizații de monitorizare a reformelor judiciare și conduce astăzi platforma ONG-urilor din Moldova ale Forumului Parteneriatului Estic. Web. www.promolex.md Congresul autorităților locale şi regionale din Moldova (CALM) este cea mai mare și cea mai reprezentativă asociație a autorităților locale și regionale din țara noastră. Aces- taInstitutul oferă consultanță pentru Dezvoltare juridică, fiscală,şi Iniţiative și tehnică Sociale în scopul(IDIS) „Viitorul”susținerii esteautonomiei succesorul fiscale de localedrept alși Fundaţieia descentralizării. Viitorul, CALM şi păstrează reprezintă în linii 700 mari de autoritățitradiţiile, publice obiectivele locale, şi principiile în calitate de membriacţiune alecu drepturifundaţiei, depline printre din care cele se 898numără: existente formarea în Moldova. de instituţii Web: www.calm.mddemocratice şi dezvoltarea unui spirit de responsabilitate efectivă printre oamenii politici, funcţionari Orice utilizare a unor extrasepublici ori şi opiniicetăţenii ale ţăriiautorului noastre, acestui consolidarea Studiu trebuie societăţii să conţină civile referinţă şi spiritului la IDIS critic, „Viitorul”. promo- varea libertăţilor şi valorilor unei societăţi deschise, modernizate şi pro-europene. Pentru mai multe informaţiiOrganizația asupra Ob acesteiştească publicaţii Promo-LEX ori asupra este abonamentului un ONG public, de cerecepţionare urmărește aprincipiile publicaţi- ilor editate de către IDIS,democrației vă rugăm participative, să contactaţi monitorizează IDIS „Viitorul”. și identifică cazurile de încălcare a dreptu- rilor omului în Moldova, Promo-LEX este una dintre cele mai importante organizații ADRESA DE CONTACTde: monitorizare a reformelor judiciare și conduce astăzi platforma ONG-urilor din Chişinău, Iacob HîncuMoldova 10/1, ale 2004, Forumului Republica Parteneriatului Moldova Estic. Web. www.promolex.md Telefon: (373-22) 21 09 32 Fax: (373-22) 24 57Congresul 14 autorităților locale şi regionale din Moldova (CALM) este cea mai mare și www.viitorul.org cea mai reprezentativă asociație a autorităților locale și regionale din țara noastră. Aces- ta oferă consultanță juridică, fiscală, și tehnică în scopul susținerii autonomiei fiscale locale și a descentralizării. CALM reprezintă 700 de autorități publice locale, în calitate de membri cu drepturi depline din cele 898 existente în Moldova. Web: www.calm.md Orice utilizare a unor extrase ori opinii ale autorului acestui Studiu trebuie să conţină referinţă la IDIS „Viitorul”. AceastăPentru mai publicație multe informaţii este realizată asupra de acestei IDIS publicaţii“Viitorul” ori cu asupra suportul abonamentului Fundaţiei EstEuropene,de recepţionare din a publicaţiresursele- acordateilor editate de de Guvernul către IDIS, Suediei vă rugăm și de să Ministerulcontactaţi IDIS Afacerilor „Viitorul”. Externe al Danemarcei/DANIDA. Opiniile exprimate aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat punctul de vedere al Fundației EstEuropene, ADRESGuvernuluiA DE CONTACT Suediei,: sau al Ministerului Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA. Chişinău, Iacob Hîncu 10/1, 2004, Republica Moldova Telefon: (373-22) 21 09 32 Fax: (373-22) 24 57 14 www.viitorul.org Această publicație este realizată de IDIS “Viitorul” cu suportul Fundaţiei EstEuropene, din resursele acordate de Guvernul Suediei și de Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA. Opiniile exprimate aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat punctul de vedere al Fundației EstEuropene, Guvernului Suediei, sau al Ministerului Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA. Institutul pentru Dezvoltare şi Iniţiative Sociale (IDIS) „Viitorul” este succesorul de drept al Fundaţiei Viitorul, şi păstrează în linii mari tradiţiile, obiectivele şi principiile de acţiune ale fundaţiei, printre care se numără: formarea de instituţii democratice şi dezvoltarea unui spirit de responsabilitate efectivă printre oamenii politici, funcţionari publici şi cetăţenii ţării noastre, consolidarea societăţii civile şi spiritului critic, promo- varea libertăţilor şi valorilor unei societăţi deschise, modernizate şi pro-europene. Organizația Obştească Promo-LEX este un ONG public, ce urmărește principiile democrației participative, monitorizează și identifică cazurile de încălcare a dreptu- rilor omului în Moldova, Promo-LEX este una dintre cele mai importante organizații de monitorizare a reformelor judiciare și conduce astăzi platforma ONG-urilor din Moldova ale Forumului Parteneriatului Estic. Web. www.promolex.md FRONTIERA ADMINISTRATIVĂ ŞI CUM O ADMINISTRĂM 3 Congresul autorităților locale şi regionale din Moldova (CALM) este cea mai mare și cea mai reprezentativă asociație a autorităților locale și regionale din țara noastră. Aces- Institutulta oferă consultanță pentru Dezvoltare juridică, fiscală,şi Iniţiative și tehnică Sociale în scopul(IDIS) „Viitorul”susținerii esteautonomiei succesorul fiscale de localedrept alși Fundaţieia descentralizării. Viitorul, CALM şi păstrează reprezintă în linii 700 mari de autoritățitradiţiile, publice obiectivele locale, şi principiile în calitate de membriacţiune alecu drepturifundaţiei, depline printre din care cele se 898numără: existente formarea în Moldova. de instituţii Web: www.calm.mddemocratice şi dezvoltarea unui spirit de responsabilitate efectivă printre oamenii politici, funcţionari Orice utilizare a unor extrasepublici ori şi opiniicetăţenii ale ţăriiautorului noastre, acestui consolidarea Studiu trebuie societăţii să conţină civile referinţă şi spiritului la IDIS critic, „Viitorul”. promo- varea libertăţilor şi valorilor unei societăţi deschise, modernizate şi pro-europene. Pentru mai multe informaţiiOrganizația asupra Ob acesteiştească publicaţii Promo-LEX ori asupra este abonamentului un ONG public, de cerecepţionare urmărește aprincipiile publicaţi- ilor editate de către IDIS,democrației vă rugăm participative, să contactaţi monitorizează IDIS „Viitorul”. și identifică cazurile de încălcare a dreptu- rilor omului în Moldova, Promo-LEX este una dintre cele mai importante organizații ADRESA DE CONTACTde: monitorizare a reformelor judiciare și conduce astăzi platforma ONG-urilor din Chişinău, Iacob HîncuMoldova 10/1, ale 2004, Forumului Republica Parteneriatului Moldova Estic. Web. www.promolex.md Telefon: (373-22) 21 09 32 Fax: (373-22) 24 57Congresul 14 autorităților locale şi regionale din Moldova (CALM) este cea mai mare și www.viitorul.org cea mai reprezentativă asociație a autorităților locale și regionale din țara noastră. Aces- ta oferă consultanță juridică, fiscală, și tehnică în scopul susținerii autonomiei fiscale locale și a descentralizării. CALM reprezintă 700 de autorități publice locale, în calitate de membri cu drepturi depline din cele 898 existente în Moldova. Web: www.calm.md Orice utilizare a unor extrase ori opinii ale autorului acestui Studiu trebuie să conţină referinţă la IDIS „Viitorul”. AceastăPentru mai publicație multe informaţii este realizată asupra de acestei IDIS publicaţii“Viitorul” ori cu asupra suportul abonamentului Fundaţiei EstEuropene,de recepţionare din a publicaţiresursele- acordateilor editate de de Guvernul către IDIS, Suediei vă rugăm și de să Ministerulcontactaţi IDIS Afacerilor „Viitorul”. Externe al Danemarcei/DANIDA. Opiniile exprimate aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat punctul de vedere al Fundației EstEuropene, ADRESGuvernuluiA DE CONTACT Suediei,: sau al Ministerului Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA. Chişinău, Iacob Hîncu 10/1, 2004, Republica Moldova Telefon: (373-22) 21 09 32 Fax: (373-22) 24 57 14 www.viitorul.org Această publicație este realizată de IDIS „Viitorul” cu suportul financiar al Black Sea Trust for AceastăRegional publicație Cooperation. este realizată Opiniile deaparțin IDIS autorilor“Viitorul” și cunu suportulreflectă punctulFundaţiei de EstEuropene,vedere al finanțatorului. din resursele acordate de Guvernul Suediei și de Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA. Opiniile exprimate aparţin autorilor şi nu reflectă neapărat punctul de vedere al Fundației EstEuropene, Guvernului Suediei, sau al Ministerului Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA. 4 FRONTIERA ADMINISTRATIVĂ ŞI CUM O ADMINISTRĂM Sumar Sumar executiv ...........................................................................................................................................5 Contextul și importanţa problemei ........................................................................................................6 Analiza şi cadrul juridic al „Frontierei Administrative”