CC AQTA) (Communes De Saint-Philibert, Crac’H, Locmariaquer, Le Bono, Baden Et Larmor-Baden
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Département du Morbihan Communauté de communes Auray Quiberon Terre Atlantique (CC AQTA) (communes de Saint-Philibert, Crac’h, Locmariaquer, Le Bono, Baden et Larmor-Baden) ENQUETE PUBLIQUE UNIQUE PORTANT SUR : ENQUETE PUBLIQUE - L’AUTORISATION ENVIRONNEMENTALE DE REJET DE LA STATION D’EPURATION DE KERRAN PORTANT SUR LES MODIFICATIONS DU TRACE ET DES CARACTERISTIQUES DE LA SERVITUDE DE PASSAGE DES PIETONS LE LONG DU - LA DELIMITATIONET SUR EXACTE LES SUSPENSIONS DES IMMEUBLES DE LA SERVITUDE CONCERNES SUR LA PAR COMMUNE. L’INSTITUTION D’UNE SERVITUDE DE PASSAGE D’UNE CANALISATION D’ASSAINISSEMENT SUR LA COMMUNE DE CRAC’H du 17 août 2020 au 18 septembre 2020 I - RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR • LA DEMANDE D’EXTENSION DE L’INSTALLATION DE STOCKAGE DE CamilleDECHETS HANROT-LORE NON DANGEREUX DE STANG Arrêté préfectoral HUETE AU du TITRE15 juillet DES 2020 ICPE Commissaire enquêteur Fait le 10 novembre 2020 • LA DEMANDE DE SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE Enquête publique station d’épuration de Kerran à Saint-Philibert n°20000013/35 1 Sommaire PREMIERE PARTIE RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR I - PRESENTATION DU PROJET 4 1.1 - Objet de l’enquête 1.2 - Contexte juridique 1.3 - Concertation préalable 1.4 - Présentation du projet II - ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE 17 2.1 - Contenu du dossier 2.2 - Publicité de l’enquête 2.3 - Déroulement de l’enquête III - AVIS ADMINISTRATIFS 21 IV - MEMOIRE EN REPONSE A L’AVIS DE LA MRAE 22 V - REPONSE A LA DEMANDE DE LA COMPLETUDE DE LA DDTM 56 23 VI - VISITE DES LIEUX 24 VII - PROCES-VERBAL DE SYNTHESE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC 24 ANNEXE 1 - MEMOIRE EN REPONSE DU MAITRE D’OUVRAGE 73 Enquête publique station d’épuration de Kerran à Saint-Philibert n°20000013/35 2 DEUXIEME PARTIE APPRECIATIONS ET CONCLUSION DU COMMISSAIRE ENQUETEUR I - BILAN DE L’ENQUETE PUBLIQUE II - APPRECIATIONS THEMATIQUES DU COMMISSAIRE ENQUETEUR 49 III - AVIS ET CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR SUR LE PROJET 63 ANNEXES 67 1 - Localisation des avis d’enquête affichés 2 - Articles parus dans Ouest-France et Le Télégramme 3 - Article sur le site internet d’AQTA 4 - Courrier joint au procès-verbal des observations du public 5 - Courriers de report de délai Enquête publique station d’épuration de Kerran à Saint-Philibert n°20000013/35 3 PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DU PROJET 1.1 - OBJET DE L’ENQUETE La demande présentée par le président de la Communauté de communes Auray Quiberon Terre Atlantique, concerne l’ouverture d’une enquête publique unique préalable à : - la demande d’autorisation environnementale relative au rejet de la station d’épuration de Saint- Philibert traitant les effluents des communes de Crac’h, Saint-Philibert et Locmariaquer, - la délimitation exacte des immeubles concernés par l’institution d’une servitude d’utilité publique liée au passage d’une canalisation d’assainissement sur la commune de Crac’h. Le rejet de la station d’épuration de Saint-Philibert a été mis en service en 2013. L’arrêté préfectoral d’autorisation du 26 juillet 2010 a été annulé par un arrêt de la Cour administrative d’appel de Nantes du 13 novembre 2015 au motif que la demande d’autorisation ne décrivait pas les caractéristiques des eaux réceptrices « eaux de l’étier du Roc’h Du », le point de rejet des effluents se situant à plus de 400 m en amont du confluent de cet étier avec la rivière d’Auray. Le Conseil d’Etat dans un arrêt du 24 février 2017 a rejeté ce pourvoi en cassation. Il a confirmé l’annulation de l’arrêté préfectoral autorisant la station d’épuration. L’arrêté préfectoral du 6 juillet 2017 met en demeure Auray Quiberon Terre-Atlantique (AQTA) de régulariser la situation administrative de la station d’épuration. Par l’arrêté préfectoral du 15 juillet 2020, cette demande a été soumise à enquête publique du 17 août 2020 au 18 septembre 2020. 1.2- CONTEXTE JURIDIQUE Le projet est soumis à Autorisation environnementale au titre de l’article L. 214.1 à L214-6, R214-1 et suivants (loi sur l’eau) et L.181-1-1° du code de l’environnement. La prolongation de la conduite de rejet dans l’étier de Roch Du nécessite l’institution d’une servitude d’utilité publique par le préfet au titre de l’article L152-1 et R152-1 du code rural. Le projet est soumis à enquête publique unique en application des articles L.181-10-I-1°, L. 123-1 et suivants (notamment L123-6), R. 123-1 et suivants (notamment R123-7) du code de l’environnement. 1.3- PRESENTATION DU PROJET 1.3.1- Description du projet a- Système de collecte des eaux usées La station d’épuration de Kerran traite les effluents des communes de Crac’h, Saint Philibert et Locmariaquer (4 380 branchements raccordés en 2017). Le réseau est de type séparatif sur les 3 communes collectées. Les principales caractéristiques de ce réseau sont les suivantes : 65 km de réseau EU gravitaire, 27 km de conduite de refoulement, 55 postes de refoulement dont 48 postes équipés de télésurveillance (téléalarme). Enquête publique station d’épuration de Kerran à Saint-Philibert n°20000013/35 4 La collecte des effluents est organisée ² L’amenée des effluents est réalisée au moyen de 4 conduites distinctes de refoulement. 5 postes de refoulement centralisent le transfert des effluents vers la station d’épuration : PR Bellevue et PR Dolmens pour Locmariaquer ; PR Penester pour Saint Philibert ; PR Braden pour Crac’h ; PR ZI de Kerran pour la zone industrielle au sein de laquelle la station est implantée. b-Station d’épuration La station d’épuration de Kerran a été construite sur le site des anciennes lagunes d’épuration de Kerran à Saint-Philibert et mise en service en 2013, de même que la canalisation de transfert des eaux épurées dans l’étier de Roch Du. La station d’épuration d’une capacité de 21 500 EH, est conçue pour traiter la charge de pollution journalière suivante : Enquête publique station d’épuration de Kerran à Saint-Philibert n°20000013/35 5 Les objectifs de traitement retenus compte tenu des objectifs de qualité des eaux réceptrices correspondent au niveau de rejet épuré suivant : Les principales étapes de l’épuration des eaux usées sont les suivantes : • Arrivée des effluents et pré-traitements : dégrillage et dessablage-dégraissage. La zone de pré- traitement et stockage des résidus est totalement confinée et désodorisée. • Comptage et prélèvement des effluents bruts. • Tamisage et bassin tampon : le débit d’alimentation du traitement est limité à un débit de pointe de 200 m3/h par la présence d’un bassin tampon de régulation de 1 200 m3 (autonomie de stockage de 6 heures en moyenne,). Ce bassin tampon est couvert et désodorisé. • Traitement biologique : la filière de traitement est de type bioréacteur à membranes. Le procédé s’apparente à une boue activée classique dans laquelle la séparation de la biomasse et de l’effluent traité n’est pas réalisée par décantation (clarification) mais par filtration sur un matériau poreux. Les surpresseurs d’air nécessaires à l’aération de l’effluent sont confinés. • Elimination physico-chimique du phosphore (précipitation au chlorure ferrique). • Affinage : la mise en œuvre du procédé CARBOPLUS, réacteur à Charbon Actif Fluidisé à renouvellement continu, en traitement tertiaire permet un affinage poussé de l’élimination des substances dangereuses et notamment des micropolluants (résidus médicamenteux et pesticides par exemple). • Comptage et prélèvement des eaux traitées. • Rejet des eaux épurées. La filière de traitement des boues résiduaires comporte les étapes suivantes : * Déshydration des boues par centrifugation. * Alimentation directe d’une benne pour évacuation des boues déshydratées vers le site de valorisation (compostage produit). * Aire de stockage de 130 m3 soit 2 mois d’autonomie à charge nominale. La centrifugation et le stockage des bennes sont centralisés dans un local désodorisé. Le silo de stockage temporaire des boues pâteuses est également complètement fermé et l’air vicié désodorisé. * Une installation de désodorisation pour : prétraitements, bassin tampon, traitement des boues, stockage boues, stockage déchets. L’air vicié est lavé par aspersion avec une solution chimique. Les polluants sont dégradés chimiquement. c- Canalisation de rejet des eaux épurées Une conduite de transfert des eaux épurées permettant de supprimer les rejets dans l’Etang de Roc’h Du a été mise en œuvre en 2013 entre le site de Kerran et l’étier de Roc’h Du, en aval immédiat de l’étang. Le linéaire de cette conduite (Ø 300 mm) est de 1 800 m, dont moins de 150 m en parcelles privées (implantation en accotement de voirie ou chemin privilégiée). Enquête publique station d’épuration de Kerran à Saint-Philibert n°20000013/35 6 Dans le cadre du projet, il est prévu de prolonger cette conduite d’environ 15 m sur la parcelle AH01 de la commune de Locmariaquer et de 25 m sur la parcelle ZX 01 de la commune de Crac’h, par un émissaire enterré de diamètre 300 mm (pose par forage dirigé), afin de positionner l’exutoire sous la laisse des plus basses mers. 1.3.2- Analyse des données d’état initial et identifications des enjeux Le projet n’est pas susceptible d’avoir des effets sur le mieux physique (climat, risques naturels, contexte géologique et pédologique, qualité de l’air) ainsi que sur le patrimoine culturel. Ci-dessous Enquête publique station d’épuration de Kerran à Saint-Philibert n°20000013/35 7 sont développés les effets sur le milieu aquatique, eaux réceptrices, le milieu naturel, le milieu humain et biens matériels. Enquête publique station d’épuration de Kerran à Saint-Philibert n°20000013/35 8 Enquête publique station d’épuration de Kerran à Saint-Philibert n°20000013/35 9 1.3.3 - Scénario de référence en l’absence du projet La station d’épuration actuelle de Kerran mise en service en 2013 a été construite pour partie sur le site des lagunes d’épuration communales mises en service en 1985.