Strategia Rozwoju Lokalnego Kierowanego Przez Społeczność Na Lata 2016-2022 Dla Obszaru Lokalnej Grupy Działania „Owocowy Szlak”
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Strategia Rozwoju Lokalnego kierowanego przez społeczność na lata 2016-2022 dla obszaru Lokalnej Grupy Działania „Owocowy Szlak” Opole Lubelskie 2015 (zm. 04.10.2016, zm. 24.01.2017, zm. 29.09.2017, 27.02.2018, 04.10.2018, 16.04.2019) Spis treści Rozdział I Charakterystyka LGD ...................................................................................................................................... 2 Rozdział II Partycypacyjny charakter LSR ..................................................................................................................... 13 Rozdział III Diagnoza – opis obszaru i ludności ............................................................................................................. 19 Rozdział IV Analiza SWOT ............................................................................................................................................ 37 Rozdział V Cele i wskaźniki............................................................................................................................................ 43 Rozdział VI Sposób wyboru i oceny operacji oraz sposób ustanowienia kryteriów wyboru .......................................... 84 Rozdział VII Plan działania ............................................................................................................................................. 86 Rozdział VIII Budżet LSR .............................................................................................................................................. 87 Rozdział IX Plan komunikacji ......................................................................................................................................... 88 Rozdział X Zintegrowanie ............................................................................................................................................... 89 Rozdział XI Monitoring i ewaluacja................................................................................................................................ 96 Rozdział XII Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko ..................................................................................... 98 Załącznik nr 1 .................................................................................................................................................................. 99 Załącznik nr 2 Procedura monitoringu i ewaluacji .......................................................................................................... 99 Załącznik nr 3 ................................................................................................................................................................ 103 Załącznik nr 4 ................................................................................................................................................................ 113 Załącznik nr 5 ................................................................................................................................................................ 114 1 Rozdział I Charakterystyka LGD 1. Forma prawna i nazwa Stowarzyszenie Nazwa Stowarzyszenia - Lokalna Grupa Działania „Owocowy Szlak” Forma prawna stowarzyszenie specjalne - działa na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2015 poz. 1393 z późn. zm.), ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015 r., poz. 349), Ustawy z dnia 10 września 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. U. 2015 r. poz. 1358), ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. 2015 r., poz. 378). 2. Obszar Lokalna Grupa Działania „Owocowy Szlak” obejmuje swoim zasięgiem siedem gmin powiatu opolskiego - gminy miejsko – wiejskie: Opole Lubelskie i Poniatowa oraz gminy wiejskie: Chodel, Józefów nad Wisłą, Karczmiska, Łaziska, Wilków. Obszar LGD położony jest w zachodniej części województwa lubelskiego. Od północy graniczy z powiatem puławskim, od wschodu z powiatem lubelskim, od południa z powiatem kraśnickim. Zachodnią granicę stanowi Wisła, oddzielająca obszar działania LGD, a jednocześnie powiat opolski, od gmin województw mazowieckiego i świętokrzyskiego. Łączna powierzchnia obszaru LGD wynosi 810 km2, co stanowi 3,2% powierzchni województwa lubelskiego i 0,26 % powierzchni Polski. Na koniec 2013 roku na obszarze działania LGD „Owocowy Szlak” zamieszkiwało 61 803 osoby, co stanowiło 2,87 % mieszkańców Lubelszczyzny (2156150 osób). Kobiety stanowiły 51,03% (31540 osób), a ludność wiejska 70,06% (43297 osób) wszystkich mieszkańców. Region LGD stanowi spójną przestrzeń pod względem geograficznym. Gminy należące do LGD pozostają ze sobą w bezpośrednim sąsiedztwie, tworząc tym samym zwarty obszar. Przez trzy gminy przepływa Wisła, a jej dopływy Chodelka, Wyżnica i Wrzelowianka łączą pozostałe gminy w spójną całość. Morfologicznie teren objęty LSR obejmuje dwa makroregiony – Wyżynę Lubelską oraz Małopolski Przełom Wisły, przy czym ten drugi obejmuje stosunkowo niewielką część obszaru. Cechą charakterystyczną jest bardzo urozmaicona rzeźba, sprzyjająca rozwojowi turystyki aktywnej. Zdecydowanym elementem spajającym jest sieć obszarów chronionych, ciągnących się od północy (Kazimierski Park Krajobrazowy) przez środkową część obszaru (Chodelski Obszar Chronionego Krajobrazu) po krańce południowe (Wrzelowiecki Park Krajobrazowy, Kraśnicki Obszar Chronionego Krajobrazu). Obszary te łączą się z wyznaczonym w dolinie Wisły obszarem NATURA 2000 – Małopolskim Przełomem Wisły. Tabela 1. Obszar LGD „Owocowy Szlak” Szczegółowe dane dotyczące powierzchni gmin tworzących obszar LGD oraz liczby ich mieszkańców Nazwa Gminy Powierzchnia ogółem (km2) Liczba mieszkańców ogółem 2013 r. (osoba) Chodel 108 6801 Józefów nad Wisłą 142 6860 Karczmiska 95 5764 Łaziska 109 5074 Opole Lubelskie 193 17814 Poniatowa 85 14832 Wilków 78 4658 Źródło: Opracowanie własne na podstawie Banku Danych Lokalnych GUS Rysunek 1. Mapa obszaru LGD „Owocowy Szlak” Źródło: Opracowanie własne. LSR będzie realizowana z dwóch funduszy: Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR). Realizacja operacji w ramach każdego z funduszy będzie możliwa na całym obszarze objętym LSR. Wykorzystanie środków z EFMR będzie jednak intensywniejsze na terenie gmin, gdzie oszacowano wysoki wskaźnik rybackości (tzn. dane o 2 wielkości całkowitej rocznej produkcji/połowów ryb; wysokości zatrudnienia w sektorze rybackim). Głównym beneficjentem tych środków będą rybacy, którzy prowadzą gospodarstwa rybackie na terenie gmin: Opole Lubelskie, Poniatowa i Chodel. Znajduje się tutaj ponad 916 ha stawów ziemnych (źródło: Program Gospodarki Wodnej Województwa Lubelskiego). Funkcjonujące gospodarstwa rybackie mają w przeważającej liczbie charakter rodzinny. Największym producentem ryb jest Gospodarstwo Rybackie Opole Lubelskie „PUSTELNIA” Sp. z o.o., które gospodaruje na obszarze 450 ha stawów karpiowych i jest jednocześnie największym pracodawcą w tej branży. Część gospodarstw prowadzi hodowlę na małą skalę, jednak wszystkie podmioty podlegają nadzorowi weterynaryjnemu i posiadają pozwolenie wodnoprawne. Tabela 2. Wykaz gospodarstw rybackich na terenie LGD „Owocowy Szlak” Lp. Nazwa gospodarstwa produkcyjnego obszaru rybackiego Lokalizacja gospodarstwa (Gmina) 1. Gospodarstwo Rybackie Opole Lubelskie „Pustelnia” Opole Lubelskie 2. Gospodarstwo Rybackie „Pstrąg Pustelnia” Anna Pyć Opole Lubelskie 3. Gospodarstwo Rybackie Sagan Mieczysław Poniatowa 4. Kwietniewski Kazimierz Chodel 5. Kwietniewski Piotr Chodel 6. Gospodarstwo Rybackie Jung Włodzimierz Poniatowa 7. Pietroń Zygmunt Chodel 8. Piłat Henryk Chodel 9. Łakomy Henryk Opole Lubelskie 10. Miotła Grzegorz Opole Lubelskie 11. Kowalski Jan Opole Lubelskie 12. Sędzikowski Marian Opole Lubelskie 13. Fijołek Michał Opole Lubelskie 14. Furga Ilona Opole Lubelskie 15. Piórecki Andrzej Opole Lubelskie 16. Polski Związek Wędkarski Okręg Lubelski Opole Lubelskie 17. Nowak Jerzy Poniatowa 18. Gospodarstwo Wasiak Józef Poniatowa 19. Gospodarstwo Białek Zdzisław Opole Lubelskie 20. Zielińska Marianna Chodel 21. Sola Adam Chodel 22. Mazurkiewicz Agnieszka Chodel 23. Mazurkiewicz Beata Chodel 24. Mazurkiewicz Włodzimierz Chodel Źródło: Opracowanie własne. Rysunek 2. Gminy obszaru LGD „Owocowy Szlak” z wysokim wskaźnikiem rybackości Źródło: Opracowanie własne. 3. Potencjał LGD 3.1. Opis sposobu powstania i doświadczenie LGD Lokalna Grupa Działania „Owocowy Szlak” powołana została w celu działania na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich oraz wzmacniania aktywności ludności wiejskiej w kierunku rozwijania przedsiębiorczości wykorzystującej lokalne zasoby, rozwoju turystyki i rekreacji, promocji aktywnego stylu życia oraz wspierania dbałości o dziedzictwo kulturowe i historyczne obszaru. Z inicjatywy samorządu miasta Opole Lubelskie przystąpiono do I Schematu „Pilotażowego programu Leader+” w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006”. Projekt pod nazwą „Inicjowanie współpracy lokalnych środowisk na rzecz rozwoju obszarów wiejskich gminy Opole 3 Lubelskie” miał na celu doprowadzenie do powstania Lokalnej Grupy Działania.