Rapport De La Région Île-De-France
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Rapport pour la commission permanente du conseil régional MAI 2020 Présenté par Valérie PÉCRESSE Présidente du conseil régional d’Île-de-France CONVENTION CONSTITUTIVE DE GROUPEMENT DE COMMANDE - PROJET FEADER CP 2020-240 CONSEIL RÉGIONAL D’ÎLE-DE-FRANCE 2 RAPPORT N° CP 2020-240 Sommaire EXPOSÉ DES MOTIFS........................................................................................................................3 PROJET DE DÉLIBÉRATION..............................................................................................................5 ANNEXE À LA DÉLIBÉRATION...........................................................................................................7 Annexe 1 - CONVENTION CONSTITUTIVE DE GROUPEMENT DE COMMANDES..................8 2020-05-11 14:36:32 CONSEIL RÉGIONAL D’ÎLE-DE-FRANCE 3 RAPPORT N° CP 2020-240 EXPOSÉ DES MOTIFS La région Île-de-France est, depuis 2014, autorité de gestion du Fonds Européen Agricole pour le DEveloppement Rural (FEADER). Pour la programmation 2021-2027 du dispositif FEADER pour les aides dites non surfaciques, les Régions seront responsables du périmètre des aides actuellement gérées dans l’outil OSIRIS, outil dont l’utilisation était obligatoire en 2014-2020 d’après le cadre contractuel entre Régions, ASP et Etat défini pour 2014-2020. Il a été décidé entre les Régions, le Ministère de l’Agriculture et l’ASP qu’OSIRIS ne serait plus utilisé et que les Régions seraient responsables de la conception, la mise en œuvre et l’exploitation de leur propre outil de gestion des aides, appelé système informatique de gestion de l’Autorité de Gestion. Ce futur système informatique devra respecter différentes exigences règlementaires et pouvoir échanger des informations avec les systèmes d’information de l’ASP permettant le paiement des bénéficiaires et le pilotage des indicateurs de performance. Aussi, depuis le printemps 2019, les régions se sont organisées, sous l’animation de Régions de France et avec l’assistance d’un cabinet, afin de déterminer les contours du futur système de gestion. Les trravaux collectifs ont déjà permis un recensement des solutions du marché, et se poursuivent pour l’élaboration d’un cahier des charges prévu pour juin 2020. Ce cahier des charges sera soumis à l’approbation formelle de l’Agence de Service de Paiement en qualité d’Organisme Payeur du dispositif et du Ministère de l’Agriculture en qualité de pilote du dispositif national et interface avec les services compétents de la Commission Européenne. A l’issue du Comité de pilotage du projet qui s’est tenu le 31 janvier 2020 au siège de l’Association des Régions de France à Paris, a été lancé le projet d’une mise en concurrence visant à sélectionner tout à la fois le futur produit de gestion du FEADER mais également les compétences d’un intégrateur à même d’assurer aux régions les meilleures conditions d’un démarrage réussi au 01/01/2022 d’après le calendrier prévisionnel actuel de la Commission européenne (une année de transition étant prévue à ce jour en 2021, au cours de laquelle les outils et procédures de 2014- 2020 seront utilisés). A cette fin, la Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, la Région Bourgogne Franche Comté, la Région Grand Est, la Région Guadeloupe, la Région Hauts-de-France, la Région Île-de-France, la Région Provence-Alpes-Côte-d’Azur, le Conseil Départemental de la Réunion, la Collectivité Territoriale de Guyane, la Collectivité Territoriale de Martinique souhaitent constituer un groupement de commandes. La Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée en sera le coordonnateur. La part de chaque membre du groupement dans le financement du projet est estimée à date à 1 000 000 € en investissement et 200 000 € en fonctionnement. Je vous prie de bien vouloir en délibérer. 2020-05-11 14:36:32 CONSEIL RÉGIONAL D’ÎLE-DE-FRANCE 4 RAPPORT N° CP 2020-240 La présidente du conseil régional d’Île-de-France VALÉRIE PÉCRESSE 2020-05-11 14:36:32 CONSEIL RÉGIONAL D’ÎLE-DE-FRANCE 5 RAPPORT N° CP 2020-240 PROJET DE DÉLIBÉRATION DU 27 MAI 2020 CONVENTION CONSTITUTIVE DE GROUPEMENT DE COMMANDE - PROJET FEADER La commission permanente du conseil régional d'Île-de-France, VU le Code Général des collectivités territoriales ; VU le code de la commande publique ; VU la délibération n° CR 93-15 du 18 décembre 2015 de délégation d’attributions du conseil régional à sa présidente ; VU la délibération n° CR 92-15 du 18 décembre 2015 modifiée portant délégations d’attributions du conseil régional à sa commission permanente ; VU la délibération n° CR 01-16 du 21 janvier 2016 portant prorogation du règlement budgétaire et financier adopté par délibération n° CR 33-10 du 17 juin 2010 ; VU le budget de la région Île-de-France pour 2020 ; VU l'avis de la commission de l'administration générale ; VU l'avis de la commission des finances ; VU le rapport n°CP 2020-240 présenté par madame la présidente du conseil régional d’Île-de- France ; Après en avoir délibéré, Article 1 : Décide d’approuver le principe de la constitution d’un groupement de commandes, ayant pour objet la passation de marchés pour la définition, la réalisation, la maintenance et la mise en œuvre d’une solution cible de gestion du dispositif FEADER pour la période 2021- 2027, avec des prestations figurant en annexe 1. Article 2 : Décide d’autoriser la Présidente à signer la convention de groupement de commandes. Article 3 : Décide d’autoriser la Présidente à signer les contrats passés sur le fondement de cette convention et tous les actes administratifs qui en découleront. 2020-05-11 14:36:32 CONSEIL RÉGIONAL D’ÎLE-DE-FRANCE 6 RAPPORT N° CP 2020-240 La présidente du conseil régional d’Île-de-France VALÉRIE PÉCRESSE 2020-05-11 14:36:32 CONSEIL RÉGIONAL D’ÎLE-DE-FRANCE 7 RAPPORT N° CP 2020-240 ANNEXE À LA DÉLIBÉRATION 2020-05-11 14:36:32 CONSEIL RÉGIONAL D’ÎLE-DE-FRANCE 8 RAPPORT N° CP 2020-240 Annexe 1 - CONVENTION CONSTITUTIVE DE GROUPEMENT DE COMMANDES 2020-05-11 14:36:32 CONVENTION CONSTITUTIVE DE GROUPEMENT DE COMMANDES PROJET FEADER Convention constitutive de groupement de commandes entre les collectivités territoriales participantes au projet de réalisation d’une solution informatique de gestion du FEADER pour la période 2021 - 2027 La présente convention est établie ENTRE La Région Occitanie Pyrénées-Méditerranée Ayant son siège, 22, boulevard du Maréchal-Juin 31406 TOULOUSE Cedex 9 Représentée par Madame Carole DELGA, en qualité de Présidente du Conseil Régional, dûment habilitée à l’effet des présentes par délibération du Conseil Régional en date du 04 Janvier 2016 La Région Bourgogne Franche-Comté Ayant son siège, 4 square castan CS 51857 25031 BESANCON cedex Représentée par Madame Marie-Guite DUFAY, en qualité de Présidente du Conseil Régional, dûment habilitée à l’effet des présentes par délibération du Conseil Régional en date du….. La Région Grand Est Ayant son siège, 1 place Adrien Zeller, BP 91006, 67070 STRASBOURG cedex Représentée par Monsieur Jean ROTTNER, en qualité de Président du Conseil Régional, dûment habilité à l’effet des présentes par délibération du Conseil Régional en date du….. La Région Guadeloupe Ayant son siège, Avenue Paul Lacave, Petit-Paris - 97100 BASSE-TERRE Représentée par Monsieur Ary CHALUS, en qualité de Président du Conseil Régional, dûment habilité à l’effet des présentes par délibération du Conseil Régional en date du….. La Région Hauts-de-France Ayant son siège, 151, avenue du président Hoover, 59555 LILLE cedex Représentée par Monsieur Xavier BERTRAND, en qualité de Président du Conseil Régional, dûment habilité à l’effet des présentes par délibération du Conseil Régional en date du….. Page 1 sur 11 La Région Île de France Ayant son siège, 2, rue Simone-Veil, 93400 SAINT-OUEN Représentée par Madame Valérie PECRESSE, en qualité de Présidente du Conseil Régional, dûment habilitée à l’effet des présentes par délibération du Conseil Régional en date du 18 Décembre 2015. La Région Provence-Alpes-Côte-d’Azur Ayant son siège, 27, place Jules Guesde - 13481 MARSEILLE Cedex 20 Représentée par Monsieur Renaud MUSELIER, en qualité de Président du Conseil Régional, dûment habilité à l’effet des présentes par délibération du Conseil Régional en date du….. Le Département de la Réunion Ayant son siège, 2 rue de la Source 97488 SAINT DENIS Cedex Représentée par Monsieur Cyrille MELCHIOR, en qualité de Président du Conseil départemental, dûment habilité à l’effet des présentes par délibération du Conseil Départemental en date du 18 décembre 2017 La Collectivité Territoriale de Guyane Ayant son siège, 4179 route de Montabo 97300 CAYENNE Représentée par Monsieur Rodolphe ALEXANDRE, en qualité de Président de la Collectivité Territoriale, dûment habilité à l’effet des présentes par délibération de la Collectivité Territoriale en date du….. La Collectivité Territoriale de Martinique Ayant son siège, Hôtel de la Collectivité Territoriale de Martinique CS 30137, 97201 FORT DE FRANCE Cedex Représentée par Monsieur Alfred MARIE-JEANNE, en qualité de Président de la Collectivité Territoriale, dûment habilité à l’effet des présentes par délibération de la Collectivité Territoriale en date du….. Ensembles ci-après dénommés « les membres », Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu les articles L2113-6 à L2113-8 du Code de la Commande Publique. IL A ETE CONVENU ET ARRETE CE QUI SUIT : Page 2 sur 11 Table des matières 0 PREAMBULE ................................................................................................................................. 4 0.1 Définitions ...............................................................................................................................