Operativni Gasilski Načrt JGS Na Območju Mestne Občine Novo Mesto
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
1. Operativni gasilski načrt Stran 1.1. Uvod v operativni načrt 3 2. Načrt obveščanja in aktiviranja gasilskih enot 4 2.1. Obveščanje: 4 - obveščanje gasilskih enot - obveščanje ReCO Novo mesto - obveščanje ljudi na prizadetem in ogroženem območju - obveščanje odgovornih v Občini Novo mesto - obveščanje medijev na mestu nesreče - obveščanje o uporabi vode iz hidratnega omrežja 2.2. Aktiviranje gasilskih enot: 7 splošno o aktiviranju GE samo aktiviranje prostovoljne operativne gasilske enote JGS primeri ravni aktiviranja GE: alarmiranja ob požarih v naravnem okolju aktiviranje ob požarih na objektu aktiviranje ob tehničnih nesrečah 3. Delovanje gasilskih enot 13 vključevanje gasilskih enot v delovanje vodenje intervencij samostojna izvedba aktivnosti prostovoljnih gasilskih enot zapis aktivnosti, poročilo o intervenciji, pozivi in nadomestila 4. Organi vodenja 14 vodenje intervencije in usklajevanje aktivnosti ravni vodenja intervencije uporaba sredstev zvez nudenje pomoči izven območja Mestne občine Novo mesto zaprošanje za dodatno pomoč financiranje aktivnosti gasilskih enot – stroški intervencije Požarna straža, gasilska straža in požarno varovanje objektov, drugega 5. 19 premoženje ter javnih prireditev 20 6. Priloge s požarnimi okoliši in seznamom oseb, ki se jih aktivira ali obvešča Pregled odgovornih, ki se jih aktivira ob naravnih in drugih nesrečah in 7. 52 oseb, ki se jih obvešča ob nesrečah Načrt alarmiranja prejmejo: - Mestna občina Novo mesto, Služba za zaščito in reševanje (obvezna objava na internetni strani MONM), - URSZR - Izpostava Novo mesto in Regijski center za obveščanje Novo mesto, - Poveljstvo Javne gasilske službe Mestne občine Novo mesto, - Javni zavod GRC Novo mesto in poveljstvo Gasilske zveze Novo mesto. Stran 2/58 Na podlagi 72. in 76. člena Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 51/06 UPB – 97/10 in 21/18 ZNOrg), Zakona o gasilstvu (Uradni list RS, št. 113/05-UPB), skladno z Uredbo o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč (Uradni list. RS, št. 92/2007, 54/2009,23/11 in 27/16) ter na podlagi 30. člena Statuta Mestne občine Novo mesto (Dolenjski uradni list št. 33/2016 in 21/2017) je župan Mestne občine Novo mesto dne 20.3.2019 sprejel prenovljen OPERATIVNI GASILSKI NAČRT OBVEŠČANJA IN AKTIVIRANJA GASILSKIH ENOT V MESTNI OBČINI NOVO MESTO 1. Operativni gasilski načrt 1.1. Uvod v operativni načrt Javno gasilsko službo (JGS) Mestne občine Novo mesto, sestavijo: Poklicna gasilska enota Javni zavod - Gasilsko reševalni center Novo mesto (GRC) in osemnajst (18) prostovoljnih gasilskih enot združenih v gasilsko poveljstvo občine (GPO). Poklicna gasilska enota GRC Novo mesto je osrednja enota v občini, ki posreduje na območju celotne občine in v skladu z operativnim gasilskim načrtom JGS občine. Požarno varnost zagotavlja tudi na območju sosednjih občin s katerimi ima pogodbo o izvajanju JGS. Javna gasilska služba Mestne občine Novo mesto ima poveljnika JGS Novo mesto (to je načeloma poveljnik poklicne gasilske enote – GRC) in odvisno od sestave poveljstva ( ožje ali širše) sektorski poveljniki in poveljniki GE iz PGD, kateri poveljniku JGS pomagajo kot člani poveljstva JGS Novo mesto. V JGS Mestne občine Novo mesto je osrednja enota GRC Novo mesto, torej tisti ki je namenjena prvemu posredovanju na vsem območju Mestne občine Novo mesto. GE PGD so organizirane po teritorialnem območju, tako da ima vsaka svoje območje delovanja oz. svoj požarni okoliš. Od osrednje enote GRC, Mestna občina Novo mesto, kot ustanoviteljica JGS, pričakuje, da je organizirana tako, da je sposobna izvoziti na intervencijo v eni (1) minut od sprejema obvestila o nesreči, da je ustrezno opremljena in usposobljena tako za vodenje JGS kot za samo izvajanje reševanja ob različnih nesrečah. Od drugih GE vključenih v JGS Mestne občine Novo mesto se pričakuje, da osnovna operativna ekipa GE II. kategorije izvozi v 10. minutah, osnovna ekipa GE I. kategorije pa v 15 minutah. Od vseh GE se pričakuje da so sposobne (organizirane, opremljene in usposobljene) za preskrbo s požarno vodo in gašenje požarov. Posamezne enota so lahko sposobne tudi za reševanje ob naravnih nesrečah, nesrečah v prometu, nesrečah z nevarnimi snovmi (kot podpora Gasilsko reševalnemu centru Novo mesto), za nudenje prve pomoči, za preskrbo z vodo, evakuacijo in druge naloge, ki jih GE naloži vodja intervencije. Stran 3/58 2. Načrt obveščanja in aktiviranja gasilskih enot 2.1. Obveščanje 2.1.1. Obveščanje gasilskih enot Javna gasilska služba je obveščena s predajo obvestila o dogodku od ReCO Novo mesto. Enote JGS se obvešča z namenom, da se jih seznani z razmerami. GE JGS Mestne občine Novo mesto se obvešča o razglasitvi velike in zelo velike stopnje požarne ogroženosti. 2.1.2. Obveščanje ReCO Novo mesto V skladu z 8. členom Pravilnika o obveščanju in poročanju v sistemu varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 26/08, 28/12 in 42/12) mora GE iz JGS Novo mesto obvestiti ReCO Novo mesto o nevarnosti ali nesreči, zaradi katere GE izvaja intervencijo, sporočiti čas odhoda in prihoda na kraj intervencije ter poročati o posledicah, trenutnih razmerah in aktivnostih, po končani intervenciji mora GE poročati o dogodku, posledicah, aktivnostih sil za zaščito, reševanje in pomoč ter uspešnosti intervencije preko aplikacije SPIN. 2.1.3. Obveščanje ljudi na prizadetem in ogroženem območju Kadar vodja intervencije na mestu nesreče ali vodja intervencije kot celote oceni, da preti oz. utegne ljudem groziti nevarnost, odredi umik ljudi iz ogroženih objektov in območij ali zaklanjanje v zaprtih prostorih ter o tem obvesti prebivalce in jim da navodila za ravnanje. Za vzpostavitev stika z ljudmi se uporabi hišne zvonce, trkanje na vrata, zvočne znake na vozilih, govorne naprave na vozilih idr. Praviloma obveščanje znotraj prizadetega območja izvaja pristojna enota s pomočjo drugih enot JGS, saj so za vstop v to območje potrebna ustrezna zaščitna sredstva, obveščanje na ogroženem območju pa praviloma izvaja Policija. V primeru dvoma sta vodja policije na mestu nesreče in vodja gasilskih enot, ki je v skladu z ZGas vodja intervencije in vodi vodstvo intervencije, dolžna uskladiti odločitev o umiku, način in izvedbo obveščanja. Za obveščanje se uporabi hišne zvonce, trkanje na vrata, zvočne znake na vozilih, govorne naprave na vozilih, megafone, uporabo sredstev javnega alarmiranja in obvestilom preko radijskih hiš. Obveščanje ljudi z uporabo sredstev javnega alarmiranja Uporaba alarmnih znakov je dovoljena za obveščanje in opozarjane prebivalcev, kadar: - jih je treba opozoriti na bližajočo se nevarnost; npr. da požar vključuje tudi nesrečo z nevarnimi snovmi, ki utegne ogroziti prebivalce in morajo zaradi svoje varnosti ravnati na način, ki ga v prvi fazi določi vodja intervencije ali v drugi fazi poveljnik civilne zaščite oz. pristojna oseba Mestne občine. - jih je treba opozoriti na neposredno nevarnost; npr. da požar vključuje tudi nesrečo z nevarnimi snovmi, ali pa grozi širjenje požara, kar bi lahko ogrozilo ali ogroža Stran 4/58 prebivalce in morajo zaradi svoje varnosti ravnati na način, ki ga v prvi fazi določi vodja intervencije ali v drugi fazi poveljnik civilne zaščite oz. pristojna oseba Mestne občine (npr. zapreti in zatesniti okna in druge odprtine v stanovanju ter ostati v njem, izključiti prezračevalne, klimatske naprave; takoj zapustiti območje, ki ga definira vodja intervencije ali v drugi fazi poveljnik civilne zaščite oz. pristojna oseba Mestne občine. Uporabo znakov za alarmiranje lahko od ReCO zahtevajo: - vodja intervencije - odgovorna oseba Mestne občine Novo mesto (župan ali od njega pooblaščena oseba), - poveljnik CZ Mestne občine Novo mesto ali njegov namestnik Pristojni svojo zahtevo prenesejo na ReCO. Hkrati na ReCO sporočijo: - kateri znak za alarmiranje naj uporabi (opozorilo na nevarnost, neposredna nevarnost), - razlog za uporabo znaka za alarmiranje, - območje na katerem se znak uporabi, - navodilo oz. napotke za prebivalce. ReCO Novo mesto je dolžan razlog in navodilo takoj posredovati v objavo javnim medijem po svojem načrtu. Po prenehanju nevarnosti je tisti, ki je izdal zahtevo za uporabo znaka za alarmiranje dolžan ReCO Novo mesto : - izdati zahtevo za uporabo znaka "konec nevarnosti", - povedati navodilo oz. napotke za nadaljnje ravnanje prebivalcev. ReCO Novo mesto je dolžan navodilo takoj posredovati v objavo javnim medijem po svojem načrtu. 2.1.4. Obveščanje odgovornih oseb v Mestni občini Novo mesto Vodja intervencije samostojno ali prek ReCO Novo mesto obvešča odgovorne osebe Mestne občine Novo mesto. Odgovorne je praviloma potrebno obvestiti o vseh požarih, pri katerih: - je potrebno posredovanje treh ali več enot JGS, - je ali bi utegnil biti potreben umik ljudi iz objekta, - je prišlo do poškodbe pripadnika katerekoli reševalne službe, - je potrebna evakuacija in namestitev ljudi, - je potrebno zagotavljati osnovne življenjske pogoje, - je požar v javnih objektih (vzgoja, izobraževanje, zdravstvo, uprava, objekti z velikim številom ljudi), - v drugih primerih po oceni ReCO Novo mesto in/ali vodje intervencije V primeru dvoma, ali je odgovorne treba obvestiti ali ne, se obveščanje izvede. S tem, ko je obvestilo predano odgovorni osebi, se šteje, da je obveščen pristojni organ Mestne občine Novo mesto. P- 1: Seznam odgovornih oseb in organizacij, ki se jih ob nesrečah v Mestni Občini Novo mesto obvešča. Stran 5/58 2.1.5. Obveščanje medijev na mestu nesreče Pričakovati je, da bodo na mestu nesreče prišle