Couverture Rapport PGE Isle Dronne.Cdr
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Mai 2004 études & rapports Plan de Gestion d’Etiage du bassin Isle - Dronne protocole du PGE ANNEXES Photo : Syndicat du Pays Ribéracois EPIDOR Etablissement Public Territorial de Bassin Dordogne PGE ISLE DRONNE PROTOCOLE PGE ANNEXES ANNEXE 1 PRESENTATION DE LA DEMARCHE UN PGE C’EST : Le S.D.A.G.E. du bassin Adour-Garonne fixe le cadre d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et des écosystèmes aquatiques à l’échelle du bassin. En matière de gestion quantitative, la mesure C5 prévoit la mise en œuvre des Plans de Gestion d’Étiages (P.G.E.). Le P.G.E. est l’occasion pour l’ensemble des partenaires de travailler sur le rééquilibrage de la ressource en eau entre les différents usages et vis-à-vis du fonctionnement des écosystèmes aqua- tiques. Le PGE fixe les règles de partage de la ressource en eau en situation normale et en “ situation de crise ”, ainsi que les moyens de son contrôle. Le PGE explicite les valeurs : ¾ de Débit Objectif d’Étiage (DOE) et de Débit de CRise (DCR) au niveau des points no- daux : sur la Dronne à Bonnes DOE 2,3 m3/s / DCR 2 m3/s et sur l’Isle à Bénévent DOE 5 m3/s / DCR 1,8 m3/s, ¾ les volumes plafonds de prélèvement, ¾ leur répartition en fonction des zones et des usages, ¾ l’échéancier de mise en service de nouvelles ressources. Ce document prévoit : ¾ les conditions de limitation progressives des prélèvements et des rejets en "situation de crise", ¾ les conditions d’utilisation des grands réservoirs et ouvrages de transfert. LES PHASES D’UN PGE L’élaboration d’un PGE comporte différentes phases : ¾ Phase de recueil des données et élaboration d’un modèle descriptif du bassin, ¾ Phase de propositions des différents scénarios de gestion, ¾ Phase de choix du scénario, ¾ Phase de rédaction du protocole. Après une validation par le Comité de Bassin, le PGE est ensuite approuvé par l’Etat. Il peut évo- luer dans ses préconisations sous l’égide du Comité de suivi. LES ACTEURS DU PGE Le Plan de Gestion des Étiages a été engagé à l’initiative du Préfet du département de la Dordogne qui est le Préfet coordinateur du bassin de la rivière Dordogne. La maîtrise d’ouvrage de l'étude et de l'animation a été assurée par EPIDOR (Établissement Public Interdépartemental DORdogne). Cet Établissement Public Territorial de Bassin (EPTB) a pour mission de favoriser une gestion coordonnée de l’eau et de l’environnement à l’échelle du bassin Dordogne en application des orientations de la Charte Vallée-Dordogne et du SDAGE Adour-Garonne. On remarque que les départements de Charente, Charente Maritime et Haute Vienne ne sont pas membres d’EPIDOR. Le comité d’élaboration La composition du comité d’élaboration est calquée sur celle des Commissions Locales de l’Eau (C.L.E.). Le comité d’élaboration comprend trois collèges : ¾ collectivités locales et leurs établissements publics, ¾ usagers, associations et organisations professionnelles, ¾ Etat, représenté par ses services départementaux et régionaux et ses établissements publics. Les missions du comité d’élaboration sont de : ¾ lancer la démarche d'élaboration, ¾ valider les résultats présentés par le Groupe Technique d’élaboration, ¾ choisir les orientations retenues (notamment en termes de scénario), ¾ approuver le projet de P.G.E. Son rôle est fondamental dans la mesure où le P.G.E. n’est pas une étude technique de connais- sance de l’Isle et de la Dronne mais un outil de gestion et de planification devant conduire à la mise en œuvre de dispositions concrètes de gestion avec une implication réglementaire. Le comité d’élaboration est présidé par le Préfet de sous bassin. Le Comité d’élaboration du PGE Isle Dronne devient, dès adoption du PGE, Comité de concerta- tion et de suivi du PGE et assure sa mise en œuvre. Cette commission définira et renseignera des indicateurs de suivi et d’évaluation. Le groupe de travail Le Groupe de travail comprend 13 membres institutionnels : ¾ le Conseil Régional de Poitou-Charentes, ¾ les Conseils Généraux de Charente, Dordogne et Gironde, ¾ EPIDOR, ¾ l’Agence de l’Eau, ¾ la D.I.R.E.N. Aquitaine, ¾ le Conseil Supérieur de la Pêche : direction régionale de Toulouse, ¾ les Chambres d’Agriculture de Charente et de Dordogne, ¾ les M.I.S.E.(s) des départements de Dordogne, Charente et Gironde, ¾ les bureaux d’étude qui assument la constitution des rapports techniques nécessaires à l’avancement des travaux, ¾ et des personnes associées ou des personnes invitées en fonction du thème traité. Ce Groupe de travail possède quatre missions fondamentales : ¾ la mise au point de la méthodologie homogène d’analyse de l’état des lieux sur l'aire géographique du P.G.E., ¾ la synthèse à l’échelle du bassin des données et informations relatives à l’état des lieux, ¾ la définition et l’étude comparative de scénarios cohérents, ¾ la mise en forme du projet de P.G.E. de l’Isle et de la Dronne. Une cellule opérationnelle La cellule opérationnelle est composée de quatre membres : - EPIDOR, - le Conseil Général de la Dordogne, - la MISE 24, - l’Agence de l’eau. Elle assume le rôle de secrétariat et en partenariat avec le bureau d’études le rôle d’animation du groupe de travail. Les groupes départementaux La constitution de groupes départementaux a eu pour but d’informer et de mobiliser les partenai- res concernés afin d’établir un recensement des données à transmettre au groupe technique. Les Groupes Thématiques La mise en place de Groupes Thématiques s’est avérée nécessaire afin de recueillir des données synthétiques ou techniques particulières. Elle doit également conduire les acteurs de chaque filière à s’inscrire dans une démarche à l’échelle du bassin. Agriculture Ce groupe thématique travaille en particulier sur la définition des besoins en eaux des cultures irriguées et la gestion des ouvrages collinaires. Loisirs nautiques Ce groupe thématique travaille sur les implantations des loisirs nautiques sur le bassin, les objec- tifs de développement de ceux-ci et sur les besoins en eau de ces activités à l’étiage. Ce groupe est constitué des représentants de la navigation fluviale et des activités sportives et familiales. Milieux aquatiques et Pêche Ce groupe thématique travaille notamment sur la définition des enjeux piscicoles du bassin. On relève en particulier les enjeux migrateurs, pérennité et qualité des habitats piscicoles et des mi- lieux aquatiques. L’activité de pêche professionnelle et de loisir est intégrée à ce groupe. Alimentation en Eau Potable, Industries et Force motrice Ce groupe s’intéresse aux contraintes spécifiques de prélèvement en AEP et industrielles ainsi qu’aux activités utilisant la force motrice en raison des implications potentielles sur le régime de l’eau. LE COMITÉ D’ÉLABORATION DU PGE ISLE DRONNE COMITÉ D’ÉLABORATION 3 Collèges État, services départementaux et ré- gionaux (15) : Collectivités locales et leurs • Le préfet de a Dordogne établissements publics (17) : • La DIREN de Bassin • 3 régions • 3 DIREN • 6 départements • 6 MISE • 6 représentants des Maires • 1 Direction de la Jeunesse et des • EPIDOR Sports • Le Parc Naturel Périgord Li- • L’Agence de l’Eau mousin • 1 Direction régionale du CSP • (DR Toulouse) • La DRIRE Aquitaine Usagers, associations et organisations professionnelles (17) 1 Chambre de Commerce et d’industrie (Périgueux) 6 Chambres d’Agriculture 3 Fédération départementale de la Pêche (16, 24, 33) 3 Associations de défense de l’environnement (SEPANSO, Poitou-Charentes Na- ture, Limousin Nature Environnement) 1 Section départementale de Canoë Kayak (24) 1 représentant des propriétaires riverains (Syndicat de la propriété Agricole de Dordogne) 1 représentant des producteurs d'hydroélectricité (Electricité Autonome de France) LE GROUPE DE TRAVAIL DU PGE ISLE DRONNE Membres permanents 8 1 Conseil régional (Poitou-Charentes) 8 3 Conseils Généraux de Charente, Gironde, Dor- dogne, Membres asso- 8 EPIDOR, 8 1 DIREN (Aquitaine), ciés 8 L’Agence de l’Eau, 8 Conseil Supérieur de la Pêche (D.R. de Toulouse) 8 2 Chambres d’Agricultures (Charente et Dordo- GROUPE gne) 8 3 MISE(s) : Charente, Gironde et Dordogne DE TRAVAIL Cellule opérationnelle Fonction de Secrétariat et d’animation 8 EPIDOR 8 Conseil Général de la Dordogne 8 MISE 24 Schéma 2 : Structure du comité d’élaboration et du groupe de travail Présidence : Préfet coordonnateur du bassin de la Dordogne COMITÉ D’ÉLABORATION 8 Validation des résultats 8 Choix des orientations des scénarios 8 Approbation du PGE Maîtrise d’ouvrage : EPIDOR BUREAU GROUPE DE CELLULE D’ÉTUDES OPÉRATIONNELLE TRAVAIL Groupes départe- Groupes Sous mentaux thématiques Bassins Le Schéma 3 présente les relations entre les structures d’élaboration du PGE Principales réunions et échéance Suivi et validation des phases d'élaboration du PGE : - 3 réunions du comité d’élaboration - 9 réunions du groupe de travail Lancement de la procédure : - 4 réunions départementales et interdépartementales - Haute Vienne – Corrèze - Dordogne - Charente - Charente Maritime – Gironde Elaboration de l'état des lieux : - 4 réunions thématiques à l’échelle du bassin : agriculture, loisirs nauti- ques et tourisme, pêche et milieux, industrie et force motrice Information auprès des acteurs de terrain : - 6 réunions en Dordogne avec les irrigants (Chambre d’Agriculture) - 1 présentation à l'assemblée générale des irrigants de Charente - 1 présentation en session Rivière Partage de l'Eau sur l'Isle à Coutras - 1 présentation en session Rivière Partage de l'Eau sur la Dronne à Ver- teillac ORGANISATION SPATIALE La réalisation du Plan de Gestion des Étiages nécessite une organisation spatiale particu- lière pour atteindre les objectifs du PGE. Cette organisation spatiale découpe le bassin initial en une dizaine de sous bassins ver- sants. Ce découpage tient compte du réseau hydrographique, des stations de jaugeages existantes, des différents paramètres hydrauliques, de la pédologie et des principales zones karstiques et intègre les programmes publics d’aménagement des cours d’eau (axes migrateurs priori- taires, plans interdépartementaux des loisirs nautiques…).