RRAAPPPPOORRTT AANNNNUUEELL SSUURR LLEE PPRRIIXX EETT LLAA QQUUAALLIITTEE DDUU SSEERRVVIICCEE PPUUBBLLIICC DD''EELLIIMMIINNAATTIIOONN DDEESS DDEECCHHEETTSS 22001133 Adresse : Z.I.Parc Actival _ 233 Rue Raymond Noel 01140 SAINT-DIDIER-SUR-CHALARONNE Tél : 04.74.04.94.69 Fax : 04.74.69.76.47 Mél : [email protected] N° Siren/Siret : 250101086 Rapport 2013 FG [Texte] SOMMAIRE INTRODUCTION P. 3 A. LES INDICATEURS TECHNIQUES P. 4 A1. LE TERRITOIRE DESSERVI P. 5 A2. LES COMPETENCES DU SMIDOM P. 6 A3. LES ORDURES MENAGERES P. 7 A4. LES EMBALLAGES RECYCLABLES ET JOURNAUX MAGAZINES P. 8 A5. LES DECHETERIES P. 13 A6. CONCLUSION P. 16 B. MESURES DE PREVENTION ET SENSIBILISATION P. 17 B1. OUTILS PROPOSES P. 18 B2. SENSIBILISATION ET COMMUNICATION DE PROXIMITE P. 18 C. LES INDICATEURS FINANCIERS P. 19 C1. LES COÛTS P. 20 C2. REPARTITION DES CHARGES P. 20 C3. EVOLUTION DU COUT A L’HABITANT P. 21 Rapport 2013 FG [Texte] INTRODUCTION La loi Barnier n°95-101 du 2/02/1995, relative au renforcement de la protection de l’environnement met l’accent sur la transparence et l’information des usagers. Dans cet objectif, la loi précise que chaque président d’EPCI doit présenter un rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’élimination des déchets ménagers avant une mise à disposition du public. L’année 2013 a été marquée par le lancement de l’expérimentation de la Redevance Incitative sur l’ensemble du territoire. Au cours de cette année les foyers ont été équipés soit en bacs pucés soit en sacs payants. Dans ce rapport, nous présenterons en première partie les indicateurs techniques, dans une seconde partie les mesures de prévention et de sensibilisation mises en œuvre par le SMIDOM, et enfin dans une troisième partie les indicateurs financiers. Rapport 2013 FG [Texte] A. LES INDICATEURS TECHNIQUES Rapport 2013 FG [Texte] A1. Le territoire desservi Le SMIDOM de Thoissey est une structure intercommunale créée en mars 1972. Il est composé de 4 communautés de communes (cf plan ci-dessous), regroupant 28 communes. o COMMUNAUTE DE COMMUNES VAL DE SAONE CHALARONNE (Garnerans, Illiat, Mogneneins, Peyzieux sur Saône, Saint Didier sur Chalaronne, Saint Etienne sur Chalaronne et Thoissey) depuis 1981 – 8063 habitants. o COMMUNAUTE DE COMMUNES MONTMERLE TROIS RIVIERES (Francheleins, Genouilleux, Guéreins, Lurcy, Montceaux et Montmerle sur Saône) depuis 1981 – 8456 habitants. o COMMUNAUTE DE COMMUNES DU CANTON DE PONT DE VEYLE (Bey, Cormoranche sur Saône, Crottet, Cruzilles lès Mépillat, Grièges, Laiz, Perrex, Pont de Veyle, Saint André d’Huiriat, Saint Cyr sur Menthon, Saint Genis sur Menthon et Saint Jean sur Veyle) depuis 1999 – 12 776 habitants. o COMMUNAUTE DE COMMUNES CHALARONNE CENTRE en partie (Chaneins, Saint Trivier sur Moignans et Valeins) depuis 2007 – 2825 habitants. Evolution de la population : Le territoire est dynamique et on observe une croissance importante de sa population. Le paysage mixte à dominante rurale se modifie peu à peu. De nombreuses communes du secteur voient la création régulière de lotissements sur leurs territoires, ce qui provoque une augmentation de l’urbanisation d’année en année. En 2013, 42% du territoire est considéré comme zone urbanisée. L’habitat y est principalement individuel (uniquement 2% d’habitat collectif sur le secteur). Population municipale Population Nb de Nb Compétence Superficie INSEE 2011 DGF 2012 communes ménages Communes adhérentes 32 837 hab. 33 892 hab. 28 305 km2 12 626 Indicateur de production (global année 2013 / Pop INSEE 2011) : 538,08 kg/hab/an Indicateur de production (global année 2013 / Pop DGF 2012) : 521,33 kg/hab/an Rapport 2013 FG [Texte] Caractéristiques territoriales des communes adhérentes Nb Pourcentage de la Zone Communes population Rurale 21 58% Urbaine 7 42% Taux d'habitat collectif : 2% Taux de capacité 2% touristique : A2 LES COMPETENCES DU SMIDOM Le SMIDOM exerce la compétence « collecte des déchets ménagers et assimilés des ménages » sur les 4 communautés de communes adhérentes en direct. La compétence « traitement » a été déléguée au SYTRAIVAL, qui gère les différentes installations de transfert et de traitement (Quais de transfert, Usine d’incinération, plate-forme de compostage). Tri sélectif Ordures Ménagères Déchèteries gérée par gérée COLLECTE le SMIDOM Exploitation de la Collecte des emballages Collecte effectuée en déchèterie par une effectuée par un régie par le SMIDOM entreprise privée prestataire privé sous contrat avec le SMIDOM Traitement Sauf la collecte du géré par le verre et du papier SMIDOM (sous contrat (contrat privé) SYTRAIVAL) -Bois, Géré par le le par Géré -Pneus, -DMS*, -Cartons Traitement géré -Ferraille par SYTRAIVAL TRAITEMENT -Plâtre -Déchets verts = -Friperie compostage -Gravats et SYTRAIVAL encombrants = Enfouissement -DEEE* : contrat Tri et recyclage effectué Enfouissement ou Incinération ERP par un prestataire privé St Etienne s/ch. Villefranche sous contrat avec le *D.E.E.E. : Déchets électroménagers SYTRAIVAL électriques et électroniques. 2 sites gérés par le SYTRAIVAL *D.M.S. : Déchets Ménagers Spéciaux. Rapport 2013 FG [Texte] A3. LES ORDURES MENAGERES A31. LA COLLECTE La collecte des ordures ménagères en régie s’effectue principalement en porte à porte sauf sur quelques points difficiles où des points de regroupement ont été mis en place. Jusqu’au 1er octobre 2013 les collectes étaient organisées avec 3 chauffeurs et 6 ripeurs. L’ensemble des équipes travaillaient de 4h à 11h du matin du lundi au vendredi. Chaque équipe effectuait 5 tournées hebdomadaires. Depuis le 1er octobre 2013 les tournées ont été réorganisées. 2 équipes (2chauffeurs et 4 rippeurs), tournent du lundi au vendredi de 4h à 11 h. Une troisième équipe (1 chauffeur, 2 rippeurs) tournent de 11h à 18h. A partir de cette date toutes les doubles collectes ont été supprimées. L’ensemble du territoire est aujourd’hui collecté en C1. Sauf pour certain producteurs identifiés (hôpitaux, campings…). Il n’y a pas de collecte les jours fériés, et elles ne sont pas rattrapées un autre jour, hormis pour les 25 décembre et 1er janvier où un jour sur deux est rattrapé pour toutes les communes concernées. Il en est de même pour les 1er et 8 mai. A32. LE TRAITEMENT Nos ordures ménagères sont traitées à l’UIOM de Villefranche sur Saône. Sauf pendant les arrêts programmés (en mai et en septembre-octobre) où les ordures ménagères sont mises en balles et stockées sur le CET de St Etienne sur Chalaronne, pour éviter l’enfouissement (mise en balle, puis stockage pour incinération future). L’usine d’incinération de Villefranche a une capacité globale de traitement de 86 700 tonnes par an. Elle fonctionne 7 jours sur 7 et 24h sur 24. Les ordures ménagères incinérées à l’usine sont valorisées en énergie grâce à : o un réseau de chaleur installé depuis 1984 (3 000 logements et 1 000 m² de bureaux chauffés grâce à l’usine) o un réseau de vapeur qui alimente la station d’épuration située à proximité de l’usine, o par la vente depuis 2002 d’électricité à EDF. Une Chaufferie bois a été installée à proximité de l’usine afin de pouvoir fournir de l’énergie en continu même lorsque les fours sont arrêtés, pour les habitations dépendantes de l’usine. En 2013 se sont 5187 tonnes d’ordures ménagères qui ont été collectées et incinérées provenant du SMIDOM soit une baisse de 14.74% par rapport à 2012 et 26 % par rapport à 2003. Tonnages produits 7009 6936 Evolution des tonnages 7000 d’ordures ménagères 6500 6744,3 6691,9 6728,2 6720,6 résiduelles produits sur le 6580,1 6417,5 6456,22 territoire du SMIDOM : 6000 6084,22 (t) 5500 5187 5000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Rapport 2013 FG [Texte] A4. EMBALLAGES RECYCLABLES ET JOURNAUX MAGAZINES A41. ORGANISATION DE LA COLLECTE La collecte sélective des emballages légers, verre et journaux-magazines est en place sur l’ensemble du territoire depuis juillet 1997, et s’effectue en apport volontaire, en trois flux : La collecte des emballages ménagers est gérée par le SMIDOM, cette prestation a été confiée à l’entreprise QUINSON FONLUPT depuis le 1er janvier 2010. La collecte des emballages en verre et des journaux magazines est gérée par le SYTRAIVAL et a été confiée à l’entreprise GUERRIN (Andrézieux Bouthéon). Il y a en moyenne un point d’apport volontaire pour 500 habitants. Rapport 2013 FG [Texte] Inventaire des points sur l’ensemble du territoire : POINTS NOMBRE DE COLONNES EMPLACEMENTS VERRE PAPIER EMBAL BEY 1 1 1 Face à mairie CHANEINS Route de Peyzieux 1 1 1 Route de Peyzieux Rue des verchères 1 1 1 Derrière sablage de Chaneins CORMORANCHE Foyer rural 2 2 2 Derrière foyer rural Base de loisirs 1 1 1 Base de loisirs CROTTET Chavannes 1 1 1 Parking gare Bief Godard 1 1 1 Lieu-dit Bief Godard Village 1 1 2 Au bourg du village CRUZILLES LES MEPILLAT Place de la Mairie Stade 1 1 1 Mairie 2 1 2 FRANCHELEINS Parking Tenoux 1 1 1 Placette à l'intersection de RD933/RD27 Station épuration 2 1 1 Entrée du village, avant l'église Déchèterie 1 1 2 Salle des fêtes GARNERANS 1 1 2 Derrière mairie GENOUILLEUX 1 1 2 Proche mairie GRIEGES Laiterie 1 2 2 En face de la laiterie Salle des fêtes 2 2 2 Derrière salle des fêtes GUEREINS Salle des fêtes 2 2 1 Sur parking salle des fêtes Village 1 1 1 Entre route croisée et RD933 Stade 1 1 1 ILLIAT 1 1 2 Proche hangar communal LAIZ Salle des fêtes 2 2 1 Super U 1 1 2 Parking super U Village 1 1 2 Face à l’école LURCY 1 Le long de la VC 7 MONTMERLE Place centrale 2 2 2 Face à la mairie Route de Châtillon 1 1 1 Le long de la route de Châtillon Gendarmerie 1 1 1 Avenue des maisons neuves Lot.