Plano Territorial De Desenvolvimento Rural Sustentável E Solidário PTDRSS Território Itaparica-BA
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Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável e Solidário PTDRSS Território Itaparica-BA 1 Sumário INTRODUÇÃO .......................................................................................................................................... 4 METODOLOGIA ....................................................................................................................................... 6 PARTE 1 – DIAGNÓSTICO DO TERRITÓRIO ITAPARICA .......................................................................... 8 1- CONFIGURAÇÃO ESPACIAL .......................................................................................................... 8 2. EVOLUÇÃO HISTÓRICA .................................................................................................................... 8 3. ASPECTOS GEOAMBIENTAIS:......................................................................................................... 12 3.1 Clima ........................................................................................................................................ 12 3.2 Solos ........................................................................................................................................ 13 3.3 Vegetação ................................................................................................................................ 14 3.4 Recursos Hídricos .................................................................................................................... 15 3.5 Recursos Minerais ................................................................................................................... 16 3.6 Passivos Ambientais ................................................................................................................ 16 4. POPULAÇÃO E DEMOGRAFIA ........................................................................................................ 17 5. ORGANIZAÇÃO SOCIAL .................................................................................................................. 22 6. ESTRUTURA AGRÁRIA .................................................................................................................... 23 7. ASPECTOS ECONÔMICOS .............................................................................................................. 27 7.1 Finanças Públicas Municipais .................................................................................................. 27 7.2 Produção Agrícola ................................................................................................................... 28 7.3 Produção Pecuária................................................................................................................... 30 7.4 Produção Pesqueira ................................................................................................................ 32 7.5 Sistemas Produtivos ................................................................................................................ 34 7.6 Beneficiamento da produção .................................................................................................. 34 7.7 Atividades não agrícolas .......................................................................................................... 35 7.8 Extrativismo ............................................................................................................................. 36 7.9 Assistência Técnica e Capacitação........................................................................................... 37 7.10 Crédito Rural ......................................................................................................................... 37 8. SERVIÇOS SOCIAIS E DE APOIO À PRODUÇÃO ............................................................................... 38 8.1 Educação ................................................................................................................................. 38 8.2 Saúde e Saneamento ............................................................................................................... 43 8.3 Segurança Pública ................................................................................................................... 51 9. INFRA-ESTRUTURA DE COMUNICAÇÃO, TRANSPORTE E ELETRIFICAÇÃO .................................... 53 2 10. ENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL ................................................................................................ 55 PARTE 2 - MATRIZ DE PLANEJAMENTO DOS EIXOS TEMÁTICOS ........................................................ 55 Eixo 1 - Desenvolvimento Econômico e Ambiental com Inclusão Socioprodutiva ........................... 55 Eixo 2 - Governança Fundiária e Acesso à Terra ............................................................................... 91 Eixo 3 - Formação Cidadã e Organização Social ................................................................................ 97 Eixo 4 - Infraestrutura e Serviços Públicos ...................................................................................... 102 Eixo 4 - Infraestrutura e Serviços Públicos ...................................................................................... 105 Eixo 5 - Recursos Hídricos ............................................................................................................... 111 Estágio da Construção Coletiva do PLANO OPERACIONAL ............................................................. 115 PARTE 3 – LIMITAÇÕES E POTENCIALIDADES .................................................................................... 132 3.1. Dimensões Socioeconômica e Agrária ..................................................................................... 132 3.2. Dimensão Socioambiental e Climática ..................................................................................... 166 3.3. Dimensões Sociocultural e Educacional ................................................................................... 183 3 INTRODUÇÃO O Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário – MDSA, por meio da atual Secretaria Especial de Agricultura Familiar e do Desenvolvimento Agrário - SEAD, considera Território um espaço físico, geograficamente definido, geralmente contínuo, compreendendo cidades e campos caracterizados por critérios multidimensionais, tais como o ambiente, economia, sociedade, cultura, política, as instituições, a população com grupos sociais relativamente distintos, que se relacionam interna e externamente por meio de processos específicos, onde se pode distinguir um ou mais elementos que indicam identidade, coesão social e cultural. A Secretaria Especial de Agricultura Familiar e do Desenvolvimento Agrário- SEAD, tem como finalidade promover o desenvolvimento dos Territórios rurais no Brasil, priorizando a Agricultura Familiar e incluindo comunidades tradicionais, assentamentos, indígenas, quilombolas, ribeirinhos, perímetros irrigados e comunidades de sequeiro. Importante observar, que a abordagem territorial é uma concepção que procura trazer à tona problemas persistentes na realidade do “Brasil rural”, e orienta para o enfrentamento das desigualdades regionais, degradação ambiental, pobreza, exclusão social e a estagnação econômica ainda presentes em muitos lugares desse país. Sintonizado com essa nova compreensão, o Governo da Bahia passou a reconhecer em seu Planejamento Territorial, a partir de 2006, a existência de 27 Territórios de Identidade. O Fórum do Território Itaparica-BA é composto por representantes da sociedade civil dos 6 municípios e representantes de instituições oficiais e entidades de apoio. Este documento é fruto de um trabalho de atualização do Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável – PTDRS Território de Identidade Itaparica BA/PE, com o desmembramento de dados da Bahia e exclusão dos dados pernambucanos, fundamentado num processo de mobilização social e planejamento governamental, e traz, na primeira parte, um Diagnóstico do Território; na segunda, um Planejamento a partir de seis eixos aglutinadores, que contém seus programas e projetos bem definidos, com diretrizes consensuadas nas plenárias do Fórum do Território. Serve, portanto, para nortear as políticas do MDA e dos demais Ministérios, do Governo do Estado da Bahia, assim como para as Prefeituras Municipais, STR´s, Cooperativas, Associações, assentamentos, indígenas, quilombolas, ribeirinhos, perímetros irrigados e comunidades de sequeiro. 4 Figura 1. Mapa do Território de Identidade Itaparica, SEI, Governo da Bahia, 2016 5 Figura 2. Mapa do Território de Identidade Itaparica, SEI, Governo da Bahia, 2016. METODOLOGIA A metodologia fundamentou-se na ampla participação dos atores sociais de forma coletiva e democrática, em todas as etapas do processo de elaboração do PTDRSS. Aconteceu em cinco etapas; 1) levantamento de dados para atualização do Plano anterior a partir de dados censitários recentes; 2) realização da primeira oficina com o objetivo de definir as Matrizes do Plano; 3) Sistematização dos dados da primeira oficina e construção da base efetiva do Plano; 4) realização da segunda oficina para aprovação/validação do Plano e 5) Sistematização definitiva, aprovação e impressão do produto final. Teve por objetivo propiciar uma reflexão crítica sobre a realidade do Território enquanto atualização do Plano anterior publicado em 2009, de forma 6 que as propostas fossem direcionadas à modificação da realidade, com reflexo na melhoria das condições de vida das comunidades rurais