COMMUNE NOUVELLE DE BAZEILLES PROJET D'aliénation PARTIELLE DU CHEMIN RURAL DIT DES « POMMERUES » Territoire Historique De
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Département des Ardennes COMMUNE NOUVELLE DE BAZEILLES PROJET D’ALIÉNATION PARTIELLE DU CHEMIN RURAL DIT DES « POMMERUES » Territoire historique de Bazeilles DOSSIER D’ENQUÊTE PUBLIQUE PRÉALABLE 2. NOTICE EXPLICATIVE Enquête du 4 août 2020 au 18 août 2020 inclus Le Maire de Bazeilles Francis BONNE Vu pour être annexé à l’arrêté municipal n°2020 / 21 d’ouverture de l’enquête publique préalable. Cachet de la mairie et signature S.A.R.L. BUREAU D’ÉTUDES DUM AY COMMUNE DE BAZEILLES 28 avenue Philippoteaux - 08200 SEDAN Mairie - 08140 BAZEILLES Tél 03.24.27.87.87. Fax 03.24.29.15.22 Tél 03.24.27.19.12. Fax 03.24.27.87.45 E-mail: [email protected] E-mail : [email protected] Dossier d’enquête publique préalable - Juillet 2020 Projet d’aliénation partielle du chemin rural dit des « Pommerues » SOMMAIRE CHAPITRE 1. CONTEXTE GÉNÉRAL ................................................................................................................. 2 1.1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE ................................................................................................................ 2 1.2. PROJET DE CRÉATION D’UNE UNITÉ DE MÉTHANISATION AGRICOLE ............................................. 2 CHAPITRE 2. OBJET ET CADRE DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE .......................................................................... 4 2.1. OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE ....................................................................................................... 4 2.2. EMPRISE À ALIÉNER ............................................................................................................................. 5 2.3. RAPPEL DU CADRE JURIDIQUE DE L’ENQUÊTE ................................................................................. 6 2.4. REPORTAGE PHOTOGRAPHIQUE ........................................................................................................ 8 CHAPITRE 3. ÉTAT PARCELLAIRE ................................................................................................................... 10 3.1. PARCELLES RIVERAINES DE L’EMPRISE GLOBALE DU CHEMIN RURAL ......................................... 10 3.2. EMPRISE DU CHEMIN RURAL À ALIÉNER .......................................................................................... 11 3.3. PARCELLES RIVERAINES DE L’EMPRISE DU CHEMIN RURAL À ALIÉNER ........................................ 11 CHAPITRE 4. JUSTIFICATIONS DU PROJET RETENU .................................................................................... 11 TABLE DES ILLUSTRATIONS Figure 1 : Tracé avant aliénation partielle du chemin rural dit des « Pommerues » (Fond de plan : Géoportail) ............ 2 Figure 2 : Situation du chemin rural des Pommerues et du périmètre du projet d’unité de méthanisation (Fond de plan : Cadastre) .............................................................................................................................................................. 3 Figure 3 : Vue d’ensemble du tronçon de chemin rural à aliéner .................................................................................... 5 GLOSSAIRE CRPA Code des Relations entre le Public et l’ Administration CRPM Code Rural et de la Pêche Maritime MCA Matériaux Concassés Ardennais PDIPR Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée Territoire historique de Bazeilles - Bureau d’Études Dumay - Note explicative 1/11 Dossier d’enquête publique préalable - Juillet 2020 Projet d’aliénation partielle du chemin rural dit des « Pommerues » Chapitre 1. CONTEXTE GÉNÉRAL 1.1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE Le chemin rural dit des « Pommerues » est situé sur le territoire historique de Bazeilles, à l’entrée Est du bourg. Il est accessible depuis le giratoire connu sous les noms « d’Unilin » ou du « Rûle », et sur lequel se raccordent des axes de circulation structurants : - la RN 43 (vers la Belgique via la RN58, l’agglomération sedanaise ou l’A34), - la RD 8043 (vers la Meuse, les Portes du Luxembourg et la Belgique), - la RD 764 , desservant le bourg-centre de Bazeilles, et permettant de relier l’EARL de la Ferme de Turenne à environ 5 minutes, - et la RD 17c (vers Rubécourt-et-Lamécourt et Villers-Cernay, etc.). Vers Sedan (RN1043) Ve rs Rubécourt- et-Lamécourt (RD17c) Vers Douzy Figure 1 : Tracé avant aliénation partielle du chemin rural dit (RD8043) des « Pommerues » (Fond de plan : Géoportail) Consulter également la pièce n°3 du dossier soumis à l’enquête / plan de situation 1.2. PROJET DE CRÉATION D’UNE UNITÉ DE MÉTHANISATION AGRICOLE Le territoire de Bazeilles est concerné par le projet de création d’une unité de méthanisation agricole au lieudit « Pommerues ». Une procédure de « déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU » de Bazeilles est actuellement engagée par la commune de Bazeilles. L’objectif est de permettre la réalisation de ce projet porté par une société privée (SAS Turenne Méthanisation), mais qui présente un intérêt général. L’emprise de ce projet englobe une partie du chemin rural des Pommerues (voir plan ci-après). Territoire historique de Bazeilles - Bureau d’Études Dumay - Note explicative 2/11 Dossier d’enquête publique préalable - Juillet 2020 Projet d’aliénation partielle du chemin rural dit des « Pommerues » PLAN DE SITUATION DU CHEMIN RURAL DIT DES POMMERUES ET DU PÉRIMÈTRE DU PROJET D’UNITÉ DE MÉTHANISATION AGRICOLE Figure 2 : Situation du chemin rural des Pommerues et du périmètre du projet d’unité de méthanisation (Fond de plan : Cadastre) Une partie du chemin rural des Pommerues se voit intégrée au projet d’implantation d’une unité de méthanisation agricole. Cette superficie approchée s’élève à 845 m². Territoire historique de Bazeilles - Bureau d’Études Dumay - Note explicative 3/11 Dossier d’enquête publique préalable - Juillet 2020 Projet d’aliénation partielle du chemin rural dit des « Pommerues » Chapitre 2. OBJET ET CADRE DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE 2.1. OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE Constat : • Le projet d’implantation d’une unité de méthanisation agricole implique qu’une partie de l’actuel tracé cadastré du chemin rural des Pommerues cesse d’être affectée à la circulation du public (longueur approchée de 125 mètres). • En réalité la majeure partie de ce tracé ne l’est déjà plus, car englobée dans l’emprise agricole cultivée (voir reportage photographique ci-après). Objet de l’enquête publique: Elle porte sur le projet d’aliénation partielle du chemin rural dit des « Pommerues », Emprise proposée à l’aliénation par la commune de Bazeilles : Elle concerne seulement la portion du chemin rural des « Pommerues » impactée par le projet d’implantation d’une unité de méthanisation agricole. La partie restante du chemin est quant à elle conservée pour maintenir l’accès aux parcelles riveraines actuellement boisées ou à usage agricole. La superficie cadastrale à aliéner représente environ 845 m² . Avant toute décision finale prise en conseil municipal, la commune de BAZEILLES doit recueillir au préalable l’avis du public sur ce projet . Territoire historique de Bazeilles - Bureau d’Études Dumay - Note explicative 4/11 Dossier d’enquête publique préalable - Juillet 2020 Projet d’aliénation partielle du chemin rural dit des « Pommerues » 2.2. EMPRISE À ALIÉNER Figure 3 : Vue d’ensemble du tronçon de chemin rural à aliéner Territoire historique de Bazeilles - Bureau d’Études Dumay - Note explicative 5/11 Dossier d’enquête publique préalable - Juillet 2020 Projet d’aliénation partielle du chemin rural dit des « Pommerues » 2.3. RAPPEL DU CADRE JURIDIQUE DE L’ENQUÊTE Définition d’un chemin rural Les chemins ruraux sont les chemins appartenant aux communes, affectés à l'usage du public, qui n'ont pas été classés comme voies communales. Ils font partie du domaine privé de la commune (article L.161-1 du code rural et de la pêche maritime). Un chemin rural ne peut en aucun cas faire l’objet d’échange, même s’il s’agit d’une modification du tracé de celui-ci. Base réglementaire Code rural et de la pêche maritime (CRPM) • articles L.161- 1 et suivants et notamment les articles L.161-10 et L.161-10-1 • articles R.161-25, R.161-26 et R.161-27 Code des relations entre le public et l’administration (CRPA) • articles L.134-1 et L.134-2 • articles R.134-3 à R.134-30 Enquête préalable obligatoire à son aliénation L’aliénation (vente) d’une partie du chemin rural dit « des Pommerues » est soumise à une enquête préalable (articles L.161-10 et L.161-10-1 du nouveau code rural), car elle a pour conséquence de porter atteinte aux fonctions de desserte et de circulations initiales assurées par le chemin rural. L'enquête préalable à l'aliénation d'un chemin rural est réalisée conformément au code des relations entre le public et l'administration, et selon des modalités fixées par décret en Conseil d'État. Lancement d’une enquête publique par délibération Une délibération a été prise par le conseil municipal de Bazeilles le 19 juin 2020 pour engager cette enquête publique préalable. Article L.134-2 du CRPA : « L'enquête publique a pour objet d'assurer l'information et la participation du public ainsi que la prise en compte des intérêts des tiers lors de l'élaboration d'une décision administrative. Les observations et propositions recueillies au cours de l'enquête sont prises en considération par l'administration compétente avant la prise de décision. » Modalités principales de déroulement de l’enquête préalable Article R.161-25 du CRPM : « L’enquête prévu aux articles L.161-10 et L.161-10-1 a lieu dans les formes fixées par le chapitre IV du titre III du livre Ier du code des relations entre le