Sandra Maria Moniz Tavares O Planeamento na Assomada: Proposta de Parâmetros Urbanísticos Para a Construção da Qualidade no Ambiente do Território Urbano em Cabo Verde, Assomada – Santa Catarina como Caso de Estudo. Orientador: Professor Doutor José Diogo Da Silva Mateus Universidade Lusófona de Humanidades e Tecnologias, Departamento de Urbanismo. Lisboa, Junho de 2012 Sandra Maria Moniz Tavares O Planeamento na Assomada: Proposta de Parâmetros Urbanísticos Para a Construção da Qualidade no Ambiente do Território Urbano em Cabo Verde, Assomada – Santa Catarina como Caso de Estudo. Dissertação apresentada para a obtenção do Grau de Mestre, no curso de Mestrado em Urbanismo, conferido pela Universidade Lusófona de Humanidades e Tecnologias. Orientador: Professor Doutor José Diogo Da Silva Mateus Universidade Lusófona de Humanidades e Tecnologias Lisboa, Junho de 2012 Dedicatória Dedico este trabalho aos meus familiares, em especial aos meus pais, avó, esposo, filhos e irmãos pela estima, pelo carinho e pelo amor souberam acolher e acompanhar a minha decisão em enfrentar aos novos desafios pela busca de conhecimentos e novas oportunidades que a vida me exigiu. Por isso não posso deixar de, com muito apreço manifestar a profunda gratidão. 3 AGRADECIMENTOS O Planeamento na Assomada: Propostas de Parâmetros Urbanísticos para a Construção da Qualidade no Ambiente do Território, é o resultado de uma investigação intensa, baseada: nos trabalhos de terreno, inquéritos, recolha bibliográfica, análises dos ortofotomapas existentes e de outros documentos em Assomada - Santa Catarina, ilha de Santiago Cabo Verde. A proposta de um quadro paramétrico e do esboço de cartogramas que protege, valorize e recupere o ambiente no território, não teria sido possível, sem a colaboração de um conjunto de entidades e pessoas que doutamente contribuíram para a sua concretização. Agradeço, a Deus, pela vida, saúde que me concedeu para lutar todos os dias ultrapassando as dificuldades do dia-a-dia e ao meu esposo Carlos António Mascarenhas Almeida, pelo ânimo, apoio concedido da execução dos trabalhos de terreno e pela compreensão de ter ficado sozinho em Cabo Verde. À minha família, todos os amigos, agradeço a paciência e nos apoios incondicionais que sempre me manifestaram. Ao Professor Doutor José Diogo Da Silva Mateus, meu orientador de Mestrado, as suas críticas construtivas, as estratégias, os conselhos e sugestões dadas foram fundamentais para a realização deste projeto. Ao Professor Doutor Mário Moutinho, pela correção e apoio na arrumação e organização da tese, tenho uma grande admiração pela humildade, forma de acolher as pessoas. À ULHT – a instituição que me concedeu uma vaga e seguiu toda a minha investigação, como também para todos os professores do curso: Teresa Craveiro, Ana Bordalo, Costa Lobo, Mário Moutinho, Fernando Varanda, José Geraldo Simões pelos documentos facultados, ensinamentos, partilha de experiências e conhecimentos. Estou grato, com O Professor Doutor Miguel Pires Amado da FCT-UN de Lisboa, pelo ensinamento, apoio incondicional e pela correção de toda a tese, assim pelas críticas duras, mas serviu para a qualidade da redação final. 4 Para toda a equipa do departamento de Urbanismo da FCT-Universidade Nova de Lisboa, pelo acolhimento e trocas de experiência nas várias realizações do trabalho em especial destaco a Engª Evelina Rodrigues pela paciência de corrigir todo o trabalho e nos apoios/ensinamentos diversos. À EPUL, duas referências: Pela oportunidade que me concedeu para desenvolver a dissertação no âmbito de um estágio profissional, durante um ano (12 meses); especialmente na pessoa do Administrador Professor Doutor Luís Bento e pelo orientador do estágio O Arqt°-Urbanista Nuno Ventura Bento - Diretor do Gabinete de Gestão e Empreendimentos (DGE) não poderia deixar de agradecer todo apoio, empréstimo dos livros e, sobretudo, o grande incentivo que me ofereceu ao longo do período da elaboração desta dissertação. Aos colaboradores e colegas da EPUL, em especial: O Arqt°. Sá Gomes, Arqt° Sansão Clemente, Arqtª. Joana Pinto, Arqtª Helena Martins, Engª Paula Nobre e a Eng.ª Sofia Real, pelas inúmeras conversas e trocas de opiniões. À CMSC, por me ter colocado em Comissão Eventual de Serviço em referência - Eng.º Felisberto Varela Robalo, Vereador do Urbanismo e Patrimónios Municipais que fez a proposta e fundamentou através dos decretos regulamentares, no sentido de poder usufruir dos direitos para efetuar a pesquisa - a minha gratidão é eterna. À Cáritas de Lisboa, na pessoa da Dra. Almerinda Girão e ao Diácono Armando Dilão pelas conversas de encorajamento, um obrigado pelas lindas palavras de encorajamento. Aos colegas, investigadores Caboverdianos, pelos dados facultados e diálogos diversos, na pessoa do Professor Universitário Mário Gâmboa, Diretora da DGOTDU Geógrafa Jeiza Tavares, Arqt° Rafael Fernandes – Diretor do Gabinete Técnico da CMSC, Economista Carlos Oliveira, Historiador Augusto Siva, Urbanista e Técnico da DGOTDU Manuel Barradas; Mestre em Agronomia Anabela Varela e a todos os outros colegas. A todos, o meu sincero obrigado, a minha gratidão é profunda e eterna! 5 RESUMO Os dados recentes, mostram que a tendência do crescimento no arquipélago, está direcionada para centros urbanos, como decorre da nova lei das cidades1. Para construção da qualidade do ambiente no território, indubitavelmente, deve optar pelo planeamento, incluindo medidas concretas que definem áreas para espaços verdes de utilização coletiva. Deve insistentemente procurar linhas estratégicas que garantem os citadinos acesso aos bens essenciais e primários: este por si só justificaria a dissertação. O Resultado de ocupação verificado com uma sobre-exploração do solo, esquecendo espaços verdes de utilização coletiva/equipamentos de lazer, deu origem a uma situação preocupante, impõe que se planeia um novo centro urbano, pensando nas medidas de recuperação ambiental, reintrodução dos espaços verdes coletivos, que são hoje muito insuficiente para a estabilidade e integração social dos Somadenses. Assim a investigação visa propor um modelo de organização territorial, põe um conjunto de parâmetros e dimensionamento urbano que protege, valorize e conserve o ambiente no território em Assomada. Palavras-chave: Planeamento Estratégico, Urbanismo, Morfologia Urbana, Parâmetros para a construção da qualidade no território. 1 DL nº 77/VII/2010, de 02 de Setembro, Aprova à elevação de todas as sedes dos concelhos à categoria de cidade, o que passou a contar com 24 cidades em Cabo Verde. 6 ABSTRAT The recent data show that the tendency growth in the archipelago, is directed to urban centers, resulting from the new law cities. For construction of the environment in the territory, undoubtedly, must opt in planning, including specific measures that define areas for collective use of green spaces. You should urgently seek strategic guidelines that ensure the city dwellers access to essential goods and primary: this alone would justify the thesis. The result of occupation checked with an over-exploitation of ground, overlooking green spaces of collective use / leisure facilities, has led to a worrying situation, it is planned to impose a new urban center, thinking of the measures of environmental restoration, reintroduction of the spaces green collectives, which are now highly insufficient for stability and social integration of the Somadenses. Thus the research aims to propose a model of territorial organization, put a set of parameters and urban design which protects, enhances and preserves the environment in the territory of Assomada. Keywords: Strategic Planning, Urban Design, Urban Morphology, Parameters for quality construction in the territory. 7 Resumo em Crioulo – Caboverdiano Atualmente informação ta prova ma crescimento na Cabo Verde sta virado pa centro urbano, prova disso, p abai djobe novo lei di cidade2. Pa garante construção de qualidade do meio ambiente na território, obrigatoriamente, debe opta pa planeamento qui ta inclui medida concreto e ta define áreas destinado pa espaço verde de uso público. També incansavelmente, debe procura caminhos e técnicas qui ta garante tudo pessoas o acesso aos bens essenciais e primários. Só kel afirmação li ta justifica nha dissertação. Ku resultado de uso e ocupaçon de solo verificado na Assomada sta bem claro qui tudo solo foi ocupado pa construi casa de habitação privada, ku esquecimento na reserva de solo destinado pa espaços verde de utilização coletiva e equipamentos de lazer. Uma situação é muito preocupante e ta obriga rapidamente na definiçon de um novo centro urbano já ku normas e medidas de proteção ambiental reintrodução de espaços verdes coletivos qui hoje é muito pouco para estabilidade e integração social dos Somadenses. Por isso, o objetivo funtamental de quel pesquisa li é pa apresenta a forma de organiza território qui ta defini um conjunto de parâmetros e dimensionamento urbano, pa protege, valoriza e qui ta conserva o ambiente no território de Assomada. Palavra_chave: Planeamento Estratégico, Urbanismo, Morfologia Urbana, Parâmetros para a construção da qualidade no território. 2 DL n°77/VII/2010, de 02 de setembro, ta prova tudo sede de concelho, pa categoria de cidade, e Cabo Verde, passa logo ta conta ku 24 cidades. 8 ÍNDICE DE ABREVIATURAS E SÍMBOLOS CMSC – Câmara Municipal de Santa Catarina. INE – Instituto Nacional de Estatística. ODM – Objetivos do Desenvolvimento do Milénio. ONU – Organização das Nações Unidas. DGOTDU – Direção Geral do Ordenamento do Território e Desenvolvimento